第一篇：XX公司合同管理實(shí)施細(xì)則

XX公司合同管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)集團(tuán)2015版權(quán)責(zé)流程體系文件合同管理實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)合同是指公司與其他平等主體（自然人、法人、其他組織）之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件。

第二章 管理職責(zé)

第三條 公司發(fā)展部是合同管理歸口部門(mén)，主要職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本管理：負(fù)責(zé)國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一合同文本、集團(tuán)參考文本宣貫、培訓(xùn)與執(zhí)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，完成常用合同范本的收集、編制、修訂、考核。

2、負(fù)責(zé)招標(biāo)等合同簽署前置工作法律保障，負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)合同文本進(jìn)行法律審核，組織重大合同事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合審查。

3、負(fù)責(zé)公司合同統(tǒng)一蓋章、編號(hào)管理、原件存檔管理。

4、負(fù)責(zé)公司合同履約情況檢查，監(jiān)督檢查執(zhí)行部門(mén)履約資料保存情況，參與合作方履約評(píng)價(jià)。

5、負(fù)責(zé)公司合同專(zhuān)用章、合同臺(tái)賬歸口管理，組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)建立健全合同管理臺(tái)帳，負(fù)責(zé)合同管理月報(bào)整理、報(bào)送。

6、負(fù)責(zé)公司經(jīng)法系統(tǒng)應(yīng)用情況檢查評(píng)估。

7、負(fù)責(zé)外聘法律中介機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)管理。

8、處理或指導(dǎo)合同執(zhí)行部門(mén)處理合同履行過(guò)程中形成的重大爭(zhēng)議與糾紛。

第四條 合同承辦部門(mén)

合同承辦部門(mén)是合同的發(fā)起和主辦部門(mén)，主要職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)起草本部門(mén)/專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)合同標(biāo)準(zhǔn)范本，參與合同標(biāo)準(zhǔn)范本的討論與修訂。

2、負(fù)責(zé)承辦合同的起草、評(píng)審、簽訂，公司各部門(mén)及承辦合同職責(zé)分工見(jiàn)附件1。

3、負(fù)責(zé)組織承辦合同文本審核、經(jīng)法系統(tǒng)審批、簽署、分發(fā)、交底、保存，向公司檔案室移交合同原件。

4、負(fù)責(zé)經(jīng)法系統(tǒng)履約計(jì)劃信息填報(bào)及更新。

5、負(fù)責(zé)跟蹤合同執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)分析合同執(zhí)行信息。第五條 合同審核部門(mén)

合同審核部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行文本審查，主要職責(zé)為：

1、審核職能分工詳見(jiàn)合同審核會(huì)簽條款。

2、負(fù)責(zé)對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)范本提出修訂意見(jiàn)。第六條 合同執(zhí)行部門(mén)

合同執(zhí)行部門(mén)是合同的執(zhí)行和實(shí)施部門(mén)，對(duì)合同的執(zhí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)。主要職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)指定專(zhuān)人管理本部門(mén)的執(zhí)行合同，負(fù)責(zé)記錄、留存合同執(zhí)行過(guò)程資料，負(fù)責(zé)執(zhí)行合同項(xiàng)下付款審核及審批、臺(tái)賬管理。

2、負(fù)責(zé)經(jīng)法系統(tǒng)履約信息更新。

3、負(fù)責(zé)執(zhí)行合同的變更或解除、關(guān)閉程序。

4、負(fù)責(zé)本部門(mén)執(zhí)行合同的履約過(guò)程評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)。

5、負(fù)責(zé)對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)范本提出修訂意見(jiàn)。第七條 外聘法律顧問(wèn)管理

1、外聘法律顧問(wèn)律師每周現(xiàn)場(chǎng)辦公不少于2次，重大事項(xiàng)及時(shí)協(xié)助處理。

2、重大合同必須由法律顧問(wèn)審核，出具法律意見(jiàn)書(shū)。主要包括以下幾類(lèi)：

①財(cái)務(wù)金融類(lèi)合同； ②投資合作類(lèi)合同；

③土地類(lèi)合同（土地合作合同、承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等）；

④知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、專(zhuān)有技術(shù)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同； ⑤需報(bào)國(guó)家或地方政府部門(mén)批準(zhǔn)備案的合同；

3、公司各部門(mén)需要法律顧問(wèn)出具審核意見(jiàn)時(shí)，由發(fā)展部統(tǒng)一與法律顧問(wèn)對(duì)接，對(duì)法律意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行存檔，記錄、評(píng)估法律顧問(wèn)工作質(zhì)量。

第三章 合同起草、審核與簽訂

第一節(jié) 原 則

第八條 公司實(shí)行法定代表人授權(quán)委托制度，授權(quán)委托人應(yīng)在授權(quán)委托范圍內(nèi)對(duì)外簽署合同。第九條 合同事項(xiàng)應(yīng)完成公司決策程序后履行簽署程序。公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)或部門(mén)不得以公司名義對(duì)外訂立合同。

第十條 訂立合同必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)。

第二節(jié) 合同起草

第十一條 合同起草一般應(yīng)由我司或以我司為主承擔(dān)。第十二條 公司承辦部門(mén)按公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本庫(kù)選擇適用范本，承辦部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展合同起草工作。合同標(biāo)準(zhǔn)范本通用條款原則上不得更改、刪減，專(zhuān)用條款根據(jù)實(shí)際情況填列，并保留修訂模式。

第十三條 對(duì)于公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本庫(kù)無(wú)適用范本的合同事項(xiàng)，由合同承辦部門(mén)組織起草合同文本。

第十四條 對(duì)于壟斷性行業(yè)或政府制式合同文本規(guī)定不得修改的合同，如地方政府備案類(lèi)制式合同文本，應(yīng)通過(guò)附件補(bǔ)充協(xié)議或其他形式填列雙方專(zhuān)用條款約定。

第十五條 合同文本起草完成后，通過(guò)招標(biāo)等方式確定對(duì)方當(dāng)事人的，合同文本應(yīng)與招標(biāo)文件等對(duì)方當(dāng)事人確定程序同時(shí)履行審核程序。

第三節(jié) 確定對(duì)方當(dāng)事人

第十六條 確定合同對(duì)方當(dāng)事人可以采用以下方式：

1、招標(biāo)采購(gòu)；

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判；

3、詢(xún)價(jià)；

4、單一來(lái)源采購(gòu)；

5、拍賣(mài)；

6、法律法規(guī)或集團(tuán)公司規(guī)章制度允許的其他方式。按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的，未經(jīng)招標(biāo)、且未經(jīng)批準(zhǔn)，不得訂立合同。

第十七條 對(duì)于擬訂立的合同，合同承辦部門(mén)和承辦人應(yīng)對(duì)另一方合同當(dāng)事人的主體資格和資信情況進(jìn)行審查、確認(rèn)，并作為合同文本附件。重點(diǎn)審核內(nèi)容為：

1、主體資格應(yīng)當(dāng)合法，應(yīng)當(dāng)具有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其核載內(nèi)容與實(shí)際相符。

2、擬簽合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專(zhuān)營(yíng)許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級(jí)、資質(zhì)證書(shū)。

3、由代理人代簽合同的，應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明。

4、具有相應(yīng)履約能力，包括生產(chǎn)能力、支付能力、運(yùn)輸能力等，必要時(shí)應(yīng)要求其出具近期的資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件。

5、具有履約信用，過(guò)去三年重合同、守信用，無(wú)違約事實(shí)，現(xiàn)時(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

6、合同對(duì)方當(dāng)事人履約能力或信用情況有瑕疵或不能確定的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同的，對(duì)方應(yīng)當(dāng)提供有效擔(dān)保。

第十八條 公司訂立的以我方為債權(quán)人（或收款方）的合 同，合同審核部門(mén)認(rèn)為需要提供合同對(duì)方當(dāng)事人資信情況的書(shū)面證明材料的，合同承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以提供。

第四節(jié) 合同審核

第十九條 合同承辦部門(mén)應(yīng)確認(rèn)下列內(nèi)容無(wú)誤后，發(fā)起合同審核會(huì)簽：

1、合同事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)可行，且已按規(guī)定履行集團(tuán)審批決策程序或公司內(nèi)部決策程序。

2、合同價(jià)款合理，價(jià)款的確定符合有關(guān)規(guī)定及程序。

3、當(dāng)事人的主體資格、業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、證明文件等符合規(guī)定或要求。

4、合同技術(shù)條款符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范。

5、按規(guī)定正確使用統(tǒng)一合同文本。

6、不發(fā)生合同起草、簽署注意事項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)常見(jiàn)問(wèn)題，做到合同條款齊備、填寫(xiě)規(guī)范。

7、合同審批流程路徑選擇正確（各類(lèi)合同審批路徑見(jiàn)附件1）。

第二十條 確定對(duì)方當(dāng)事人后，合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)將合同文本通過(guò)公司OA信息系統(tǒng)發(fā)審核部門(mén)征求意見(jiàn)，需提供的材料主要為：

1、與對(duì)方當(dāng)事人達(dá)成一致的合同文本。

2、合同簽約依據(jù)：招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目應(yīng)提供中標(biāo)通知書(shū)或集團(tuán)/公司定標(biāo)會(huì)紀(jì)要、單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)提供單一 來(lái)源項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)、拍賣(mài)項(xiàng)目提供成交確認(rèn)書(shū)等。

3、對(duì)方當(dāng)事人主體及團(tuán)隊(duì)資質(zhì)等證明文件。

4、合同審核部門(mén)意見(jiàn)征集、反饋記錄及合同條款調(diào)整情況。

5、擔(dān)保合同、補(bǔ)充協(xié)議等從合同應(yīng)提供主合同文本。第二十一條 合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)組織征集合同審核部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)完成修訂，達(dá)成一致，并與對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后，負(fù)責(zé)履行經(jīng)法系統(tǒng)審核程序，并填報(bào)履約計(jì)劃（有關(guān)要求詳見(jiàn)履約管理?xiàng)l款要求）。

第二十二條 合同執(zhí)行部門(mén)主要審核職責(zé)為：

1、合同條款約定是否達(dá)到與招標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)要求，是否滿足安全、質(zhì)量、進(jìn)度要求。

2、合同履約管理、成果評(píng)價(jià)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)條款或附件是否齊全、合理、有效。

3、與合同執(zhí)行、解除或變更、關(guān)閉相關(guān)的合同條款。

4、按公司部門(mén)職責(zé)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。第二十三條 發(fā)展部主要審核職責(zé)為：

1、是否正確使用公司統(tǒng)一合同文本。

2、合同訂立依據(jù)、內(nèi)容、形式符合法律法規(guī)及公司規(guī)定。

3、合同條款內(nèi)容、合同附件齊全、完整。

4、合同審核程序符合公司規(guī)定，審核部門(mén)、對(duì)方當(dāng)事人是否達(dá)成一致。

5、復(fù)核合同對(duì)方當(dāng)事人、合同價(jià)款等與公司決策程序的符合性。

6、對(duì)于重大合同事項(xiàng)，組織法律顧問(wèn)、公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)合審查。

7、按公司部門(mén)職責(zé)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。第二十四條 財(cái)務(wù)部主要審核職責(zé)為：

1、合同財(cái)務(wù)條款是否符合法律法規(guī)等及公司財(cái)務(wù)規(guī)定。

2、合同涉稅條款是否符合法律法規(guī)等規(guī)定。

3、合同事項(xiàng)是否列入公司年度預(yù)算。

4、復(fù)核合同價(jià)款、稅費(fèi)和發(fā)票、付款方式的合理性。

5、合同支付條款是否合理、可行。

6、擔(dān)保方式的合法性。

7、審核合同訂立及經(jīng)法系統(tǒng)審批過(guò)程、主要條款的合規(guī)性。

8、按公司部門(mén)職責(zé)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。第二十五條 成本部主要審核職責(zé)為：

1、合同標(biāo)的范圍符合公司合約規(guī)劃要求。

2、合同事項(xiàng)有預(yù)算計(jì)劃、符合成本目標(biāo)，完成批準(zhǔn)程序。

3、確認(rèn)合同價(jià)款、價(jià)格表正確無(wú)誤，確認(rèn)工程量清單或價(jià)格表完整、無(wú)誤，生成依據(jù)有效、格式合規(guī)。

4、合同計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、合同價(jià)款、價(jià)格調(diào)整方式、結(jié)算及結(jié)算審核方式、審核費(fèi)用承擔(dān)、付款方式與條件、與合同價(jià)格對(duì)應(yīng)的承包范圍等正確、合理、可行、可控，符合集團(tuán)及公司有關(guān)規(guī)定。

5、按公司部門(mén)職責(zé)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。第二十六條 物資部主要審核職責(zé)為：

1、合同價(jià)款、合同內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件、澄清說(shuō)明及定標(biāo)資料一致。

2、招標(biāo)項(xiàng)目的合同訂立依據(jù)合規(guī)、完善、一致。

3、按公司部門(mén)職責(zé)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。第二十七條 客服部主要審核職責(zé)為： 合同事項(xiàng)是否需約定質(zhì)保事項(xiàng)、扣留質(zhì)保金。

需約定質(zhì)保事項(xiàng)的，重點(diǎn)審核質(zhì)保期限、范圍、權(quán)利義務(wù)、質(zhì)保金扣留比例、質(zhì)保期管理規(guī)定、支付方式等保修專(zhuān)項(xiàng)條款。

第二十八條 審核時(shí)限

1、合同文本審核時(shí)限：

（1）合同審核部門(mén)審核時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)日歷日。適用公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本的，每次審核時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)日歷日。

（2）特殊及緊急情況下，采取加急審核，每個(gè)審核部門(mén)審核時(shí)間1個(gè)工作日，必要時(shí)由發(fā)展部組織專(zhuān)題會(huì)聯(lián)合會(huì)審。

（3）原則上，確定合同當(dāng)事人后，7個(gè)日歷日內(nèi)，完成合同文本審批。

2、經(jīng)法系統(tǒng)審批時(shí)限：

（1）自合同編制完成且經(jīng)審核部門(mén)審核確認(rèn)后當(dāng)日發(fā)起經(jīng)法系統(tǒng)審批流程，5個(gè)日歷日內(nèi)完成審批。

（2）合同審核部門(mén)審核時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)日歷日。適用公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本的，每次審核時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)日歷日。

3、審批周期與集團(tuán)公司流程要求不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。第二十九條 審核質(zhì)量

1、審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)清晰明確，需要調(diào)整的，提出具體調(diào)整意見(jiàn)，不得使用“原則同意”、“擬同意”、“基本可行”、“已閱”、“請(qǐng)核實(shí)XXX”、“參照XXX規(guī)定進(jìn)行修改”等模糊表述。

2、對(duì)合同文本存有疑義或意見(jiàn)時(shí)，審核部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與承辦部門(mén)溝通確認(rèn)，確定解決方案；無(wú)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)通過(guò)OA辦公系統(tǒng)按時(shí)通知承辦部門(mén)履行后續(xù)審核程序。

3、公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本庫(kù)無(wú)適用事項(xiàng)以及合同審核部門(mén)意見(jiàn)出現(xiàn)重大分歧時(shí)，由承辦部門(mén)通知發(fā)展部，組織專(zhuān)題會(huì)研究解決。

4、對(duì)方當(dāng)事人對(duì)審核部門(mén)提出的審查意見(jiàn)不予采納，合同承辦部門(mén)同意不采納的，合同承辦部門(mén)應(yīng)提供書(shū)面意見(jiàn)，填寫(xiě)“合同審核意見(jiàn)備案表”報(bào)發(fā)展部備案（見(jiàn)附件2）。

第三十條 財(cái)務(wù)金融類(lèi)、投資合作類(lèi)、土地類(lèi)合同（土地合作合同、承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等）等重大合同按集團(tuán)權(quán)責(zé)流程，通過(guò)經(jīng)法系統(tǒng)履行集團(tuán)審查、備案程序。

第三十一條 公司已履行審批程序或正履行審批程序的，合同文本需作廢時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)“合同作廢申請(qǐng)表”（見(jiàn)附件3），經(jīng)已通過(guò)審批的部門(mén)及公司領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，由發(fā)展部負(fù)責(zé)作廢處理。

第五節(jié) 合同簽署

第三十二條 合同文本履行公司審批程序后，原則上對(duì)方當(dāng)事人完成簽署后，履行公司簽署程序。禁止無(wú)決策程序簽訂 合同或倒簽、補(bǔ)簽合同。

第三十三條 公司法定代表人或授權(quán)委托人根據(jù)各審核部門(mén)的審核意見(jiàn)包括法律顧問(wèn)或律師的法律意見(jiàn)，決定是否簽約。決定簽約時(shí)，應(yīng)在合同文本指定位置簽字；決定不簽約時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式明示意見(jiàn)。

第三十四條 合同對(duì)方當(dāng)事人委托代理人簽署合同的，合同承辦部門(mén)應(yīng)提交對(duì)方出具的真實(shí)、有效的法定代表人授權(quán)委托書(shū)。

第三十五條 禁止使用自然人名章簽訂合同。除房屋銷(xiāo)售合同、政府部門(mén)規(guī)定的情況外，合同雙方必須由法定代表人或委托代理人簽字。

第三十六條 除各項(xiàng)行政管理事務(wù)、外事活動(dòng)、公函、證明、勞動(dòng)合同、內(nèi)部績(jī)效考核責(zé)任制合同等必須使用公章的，對(duì)外簽訂的合同應(yīng)當(dāng)加蓋合同專(zhuān)用章。詳細(xì)規(guī)定以《合同專(zhuān)用章制度》和集團(tuán)公司《合同專(zhuān)用章管理作業(yè)指引》為準(zhǔn)。

第三十七條 原則上，合同承辦部門(mén)應(yīng)在確定合同對(duì)方當(dāng)事人后30個(gè)日歷日內(nèi)完成合同簽署程序。

第四章 合同履行 第一節(jié) 工程物資類(lèi)合同交底

第三十八條 合同簽署后7個(gè)日歷日內(nèi)，由承辦部門(mén)組織，向執(zhí)行部門(mén)、對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行交底，物資部、財(cái)務(wù)部、成本部、發(fā)展部、客服部參加。

第三十九條 合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)按合同文本編制合同交底 書(shū)，交底工作重點(diǎn)為：合同范圍、工期、質(zhì)量要求、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、合同履行各個(gè)環(huán)節(jié)的履約要求、調(diào)價(jià)方式、付款方式、糾紛解決方式、需特別確認(rèn)的事宜、對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的履約風(fēng)險(xiǎn)提示。

第四十條 合同變更或解除的，按規(guī)定簽署合同變更或解除協(xié)議后，由合同執(zhí)行部門(mén)組織按原交底程序及權(quán)責(zé)要求，對(duì)變更內(nèi)容或解除后雙方遺留的權(quán)利、義務(wù)重新進(jìn)行交底。

第四十一條 合同交底完成后，經(jīng)各方簽署意見(jiàn)的合同交底書(shū)3個(gè)日歷日內(nèi)報(bào)發(fā)展部備案。

第二節(jié) 履約管理

第四十二條 合同履約計(jì)劃編制

合同承辦部門(mén)履行合同文本經(jīng)法系統(tǒng)審核程序時(shí)，填報(bào)履約計(jì)劃，具體要求如下：

1、履約計(jì)劃應(yīng)包含甲、乙雙方的主要義務(wù)，包括但不限于付款方的主要付款節(jié)點(diǎn)、收款方的主要工作完成節(jié)點(diǎn)、工作成果驗(yàn)收、主要獎(jiǎng)懲條款等等。合同執(zhí)行產(chǎn)生變更、轉(zhuǎn)讓、中止、解除等情況的，應(yīng)按時(shí)完善履約計(jì)劃，說(shuō)明變更、轉(zhuǎn)讓、中止、解除的原因，補(bǔ)充協(xié)議的簽訂時(shí)間等情況。

2、合同履約計(jì)劃填報(bào)條數(shù)不得少于4條。第四十三條 履約信息的收集與記錄

1、合同執(zhí)行部門(mén)應(yīng)按招投標(biāo)文件、合同約定和公司專(zhuān)業(yè)管理制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)檢查、跟蹤合同委托事項(xiàng)履行進(jìn)度、質(zhì)量，隨時(shí)保存過(guò)程資料，按程序及時(shí)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收工作成果及 收款/付款。

2、合同執(zhí)行部門(mén)應(yīng)于合同履行信息發(fā)生之日起5日內(nèi)，更新經(jīng)法系統(tǒng)履約計(jì)劃完成情況，上傳合同約定的成果證明文件。原則上，證明文件應(yīng)為雙方簽字確認(rèn)的書(shū)面資料掃描件。

3、合同履行信息應(yīng)包括合同簽訂及生效日期、合同履行進(jìn)度（對(duì)照履約計(jì)劃）、合同款項(xiàng)收支、合同變更、中止、轉(zhuǎn)讓、終止（解除、合同履行完畢等）等情況，包括但不限于發(fā)票、單據(jù)、憑證、往來(lái)函件、鑒定報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等合同約定的各類(lèi)往來(lái)信息。

4、合同執(zhí)行部門(mén)按《檔案管理辦法》和集團(tuán)公司《合同檔案管理作業(yè)指引》規(guī)定，定期及時(shí)向檔案室移交雙方出具的書(shū)面履約資料原件。

第四十四條 合同履約情況檢查

1、發(fā)展部不定期通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料等形式抽查各部門(mén)合同履約情況及履約計(jì)劃更新情況、履約資料保存、雙方履約情況。

2、發(fā)展部每月20日根據(jù)合同執(zhí)行部門(mén)報(bào)送臺(tái)賬（見(jiàn)附件4）和經(jīng)法系統(tǒng)履約計(jì)劃更新信息，整理匯總合同履約檢查情況，并每月進(jìn)行通報(bào)（見(jiàn)附件5）。

第三節(jié) 變更管理

第四十五條 合同訂立后，不得變更實(shí)質(zhì)性條款。第四十六條 已生效的合同發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、解除事宜時(shí)，由合同執(zhí)行部門(mén)承辦，簽訂書(shū)面協(xié)議，按原合同的審批程序?qū)?批。

第四十七條 工程物資類(lèi)等合同承辦部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)不一致的，合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除審批程序增加合同承辦部門(mén)審核。

第四十八條 合同設(shè)計(jì)變更與簽證總額超出原合同總額限額比例或超合約規(guī)劃，必須按集團(tuán)權(quán)責(zé)流程規(guī)定，簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。

第五章 合同關(guān)閉

第四十九條 合同終止

1、合同履行過(guò)程中，公司各部門(mén)有確切證據(jù)表明合同對(duì)方經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重惡化，或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)，或喪失商業(yè)信譽(yù)，或有喪失履行債務(wù)能力等情形的，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展部報(bào)告。

2、發(fā)展部負(fù)責(zé)組織專(zhuān)題研究，組織法律顧問(wèn)及各部門(mén)，明確處理意見(jiàn)。

3、合同執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)公司處理意見(jiàn)，起草合同終止協(xié)議，明確遺留權(quán)利義務(wù)，按原合同審批程序?qū)徟?/p>

第五十條 合同關(guān)閉

1、合同雙方義務(wù)履行完畢后10個(gè)日歷日內(nèi)，合同執(zhí)行部門(mén)收集整理關(guān)閉證明資料，報(bào)發(fā)展部履行關(guān)閉程序。

2、合同關(guān)閉資料要求

①合同履約過(guò)程資料已移交檔案室，提交檔案移交記錄。②合同約定扣留質(zhì)保金的，提交質(zhì)保金支付審簽單。③合同未約定扣留質(zhì)保金的，工程施工類(lèi)項(xiàng)目提交“結(jié)算 定案表”，中介服務(wù)類(lèi)提交“合同履行成果確認(rèn)單”。

第六章 合同爭(zhēng)議處理

第五十一條 合同爭(zhēng)議分類(lèi)

1、一般爭(zhēng)議：合同履行過(guò)程中對(duì)工作具體要求的分歧，不涉及索賠或反索賠事項(xiàng)。

2、重大爭(zhēng)議：合同履行過(guò)程中給我方或?qū)Ψ皆斐蓪?shí)際損失或產(chǎn)生實(shí)際損失風(fēng)險(xiǎn)，涉及索賠或反索賠事項(xiàng)。

3、特別重大爭(zhēng)議：涉及索賠或反索賠事項(xiàng)，且產(chǎn)生群體事件、安全責(zé)任事故等，給公司公眾形象造成負(fù)面影響。

第五十二條 一般爭(zhēng)議處理

1、合同執(zhí)行部門(mén)對(duì)于出現(xiàn)的爭(zhēng)議或事態(tài)應(yīng)在1日內(nèi)采取應(yīng)對(duì)措施，收集并保留相關(guān)證據(jù)。

2、物資部、發(fā)展部、財(cái)務(wù)部和成本部等部門(mén)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，提出處置方案并報(bào)發(fā)展部備案。

第五十三條 重大爭(zhēng)議和特別重大爭(zhēng)議處理

1、合同執(zhí)行部門(mén)在爭(zhēng)議發(fā)生3日內(nèi)，收集整理相關(guān)信息，提報(bào)合同履約爭(zhēng)議報(bào)告，制定初步解決方案報(bào)執(zhí)行部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)送發(fā)展部（見(jiàn)附件6）。

2、合同執(zhí)行部門(mén)應(yīng)于爭(zhēng)議發(fā)生2周內(nèi)，組織物資部、發(fā)展部，成本部、財(cái)務(wù)部部門(mén)負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，征詢(xún)外聘法律顧問(wèn)意見(jiàn)，審批解決方案，報(bào)公司總經(jīng)理同意后實(shí)施。

3、情況緊急，可能立即對(duì)公司經(jīng)濟(jì)、人身財(cái)產(chǎn)安全、品牌形象等產(chǎn)生重大影響的，合同執(zhí)行部門(mén)應(yīng)立即向公司報(bào)告，24 小時(shí)內(nèi)制定應(yīng)急方案，避免事態(tài)擴(kuò)大。

4、合同履約爭(zhēng)議報(bào)告經(jīng)公司同意3日內(nèi)，報(bào)發(fā)展部備案。

第七章 合同標(biāo)準(zhǔn)范本管理

第五十四條 合同標(biāo)準(zhǔn)范本編審

1、公司各部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集整理規(guī)范文本，并向發(fā)展部提出更新需求。主要包括以下幾種情況：

①搜集更新集團(tuán)對(duì)口專(zhuān)業(yè)部門(mén)制定的合同標(biāo)準(zhǔn)范本； ②搜集更新政府/壟斷行業(yè)制式范本；

③本部門(mén)/專(zhuān)業(yè)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新需調(diào)整完善合同標(biāo)準(zhǔn)范本的情況。

④搜集合同標(biāo)準(zhǔn)范本更新情況；

⑤本部門(mén)/專(zhuān)業(yè)新業(yè)務(wù)或合同事項(xiàng)未納入公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本庫(kù)，認(rèn)為需要建立公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本等情況。

2、發(fā)展部收到各部門(mén)提出的合同標(biāo)準(zhǔn)范本建設(shè)需求2周內(nèi)，組織公司合同承辦部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)、審核部門(mén)完成審核、評(píng)估，報(bào)公司審核同意后納入公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本庫(kù)。

3、發(fā)展部每季度組織更新、編號(hào)、印發(fā)公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本。第五十五條 公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本使用

1、合同審核環(huán)節(jié)，發(fā)展部審查公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本使用情況，納入公司合同管理月報(bào)及月度績(jī)效考核。

2、發(fā)展部定期匯總整理公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本使用過(guò)程中的問(wèn)題，組織合同承辦部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)、審核部門(mén)更新完善現(xiàn)有版本。第五十六條 公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本版本管理

1、公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本版本由發(fā)展部負(fù)責(zé)編號(hào)。

2、公司合同標(biāo)準(zhǔn)范本版本編號(hào)規(guī)則為：四位年份代碼-兩位范本層級(jí)代碼-三位執(zhí)行部門(mén)代碼-三位編號(hào)代碼。其中，范本層級(jí)代碼為DL，執(zhí)行部門(mén)代碼分別為：營(yíng)銷(xiāo)部YXB、設(shè)計(jì)部SJB、物資部WZB、客服部KFB、綜合部ZHB、人資部RZB、財(cái)務(wù)部CWB、成本部CBB、發(fā)展部FZB、招商部ZSB。

第八章 合同檔案管理

第五十七條 合同文本編號(hào)與歸檔

1、合同簽署生效當(dāng)日，合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)將合同文本報(bào)發(fā)展部編號(hào)、存檔，合同編號(hào)辦法詳見(jiàn)集團(tuán)公司《合同統(tǒng)一編號(hào)管理作業(yè)指引》。

2、合同文本編號(hào)7日內(nèi)，合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)向執(zhí)行部門(mén)和財(cái)務(wù)部歸檔。

3、合同承辦部門(mén)按《檔案管理辦法》和集團(tuán)公司《合同檔案管理作業(yè)指引》規(guī)定向檔案室歸檔。

第五十八條 合同文本歸檔要求

1、合同執(zhí)行部門(mén)：合同一份（原件，如區(qū)分正副本，提供副本），經(jīng)法系統(tǒng)合同審批單一份（原件）；

2、財(cái)務(wù)部：合同和經(jīng)法系統(tǒng)合同審批單掃描件；

3、發(fā)展部：合同一份（原件，如區(qū)分正副本，提供副本），經(jīng)法系統(tǒng)合同審批單一份（原件），中標(biāo)通知書(shū)或中標(biāo)審批表等簽約依據(jù)一份（復(fù)印件）。

4、檔案室：合同一份（原件，如區(qū)分正副本，提供正本），經(jīng)法系統(tǒng)合同審批單一份（原件），檔案移交單（原件）。

第五十九條 合同臺(tái)帳管理

1、發(fā)展部建立公司合同臺(tái)帳模板。

2、合同執(zhí)行部門(mén)依據(jù)公司合同臺(tái)帳模版，建立本部門(mén)/專(zhuān)業(yè)合同臺(tái)帳。

3、合同執(zhí)行部門(mén)根據(jù)本部門(mén)合同簽署和履行情況實(shí)時(shí)更新合同臺(tái)帳。

4、每月20日前，合同執(zhí)行部門(mén)將本部門(mén)合同臺(tái)帳報(bào)發(fā)展部備案。

5、發(fā)展部匯總更新公司合同臺(tái)帳，依次作為公司合同管理檢查的依據(jù)。

6、如歸檔要求與《檔案管理辦法》和集團(tuán)公司《合同檔案管理作業(yè)指引》不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第九章 合同管理獎(jiǎng)懲

第六十條 發(fā)展部編報(bào)公司合同管理月報(bào)，對(duì)合同起草、審核、簽署、變更、履約、檔案管理等方面進(jìn)行分析總結(jié)，按合同管理考核細(xì)則（見(jiàn)附件7）對(duì)責(zé)任部門(mén)提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)公司績(jī)效委員會(huì)審查實(shí)施。

第六十一條 對(duì)于合同爭(zhēng)議處理不當(dāng)，轉(zhuǎn)為訴訟或仲裁案件的情況，經(jīng)審理確定為我方責(zé)任的，考核意見(jiàn)如下：

1、認(rèn)定為合同條款無(wú)效，扣除發(fā)展部和審核責(zé)任部門(mén)當(dāng)月績(jī)效5%；

2、認(rèn)定為我方未按合同約定履行義務(wù)，扣除合同執(zhí)行部門(mén)及責(zé)任部門(mén)當(dāng)月績(jī)效考核5%。

第六十二條 對(duì)具有以下情形的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1、在合同管理工作中有突出表現(xiàn)，做出顯著成績(jī)的；

2、通過(guò)加強(qiáng)合同管理為本單位挽回和避免重大經(jīng)濟(jì)損失的；

3、檢舉、揭發(fā)利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)有功的；

4、其他應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第六十三條 有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、不按法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定簽訂合同的；

2、簽訂有重大缺陷或無(wú)效合同的；

3、偽造合同的；

4、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)合同的；

5、與對(duì)方或第三人惡意串通或收受賄賂，簽訂損害本單位合法權(quán)益合同的；

6、提供虛假資料的；

7、超越權(quán)限或?yàn)E用授權(quán)簽約的；

8、泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的；

9、其他利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)利益和企業(yè)利益的行為。

第十章 附 則

本辦法由公司發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。

第二篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。

一、博士后科研流動(dòng)站的設(shè)立

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國(guó)家重大研究項(xiàng)目，科研工作處于國(guó)內(nèi)前列，博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi)，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)、建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動(dòng)站。

（二）設(shè)立流動(dòng)站的工作由國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)負(fù)責(zé)，一般每?jī)赡觊_(kāi)展一次。

（三）流動(dòng)站的設(shè)立，實(shí)行集中申請(qǐng)和審批。由擬設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提出申請(qǐng)，校博管辦審核匯總后報(bào)國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動(dòng)站（一級(jí)學(xué)科）均可招收博士后。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)批準(zhǔn)可以依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目，招收項(xiàng)目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項(xiàng)目、研究經(jīng)費(fèi)充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類(lèi)型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國(guó)博士后：指在國(guó)外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員來(lái)校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動(dòng)站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開(kāi)展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時(shí)脫產(chǎn)來(lái)校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類(lèi)型以外學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵(lì)招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來(lái)校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請(qǐng)到學(xué)校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請(qǐng)者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過(guò)兩年；

3.申請(qǐng)者能夠保證在站期間全時(shí)從事博士后研究，在職人員必須全時(shí)脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請(qǐng)進(jìn)入我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站作一般博士后（可申請(qǐng)作校內(nèi)博士后）。

（二）申請(qǐng)者應(yīng)向設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提供如下書(shū)面材料：

1.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國(guó)或外籍博士至少提供一封國(guó)外教授專(zhuān)家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎(jiǎng)、鑒定、專(zhuān)利證書(shū)、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請(qǐng)者網(wǎng)上申請(qǐng)。

（二）各院、系（所）將所收到的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請(qǐng)者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見(jiàn)。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對(duì)已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請(qǐng)人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過(guò)的待進(jìn)站人員發(fā)放《給待進(jìn)站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進(jìn)站人員確認(rèn)的進(jìn)站時(shí)間，通知其準(zhǔn)備進(jìn)站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進(jìn)行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報(bào)送申請(qǐng)材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)和報(bào)送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請(qǐng)人員的補(bǔ)充說(shuō)明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對(duì)其人選進(jìn)行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書(shū)》報(bào)校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺(tái)人員：院、系(所)必須到學(xué)校國(guó)際合作與交流處辦理外籍及港澳臺(tái)人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、博士后進(jìn)站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進(jìn)站報(bào)批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個(gè)星期一將進(jìn)站審批材料交博管辦，進(jìn)站報(bào)到時(shí)間一般在次月上旬。留學(xué)回國(guó)、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺(tái)人員辦理進(jìn)站不受時(shí)間的限制。

（二）擬進(jìn)站人員應(yīng)提供的書(shū)面材料如下（詳見(jiàn)《進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》）：

1.《博士后申請(qǐng)表》 2.《專(zhuān)家推薦信》 3.博士后進(jìn)站審核表

4.身份證（或軍官證、護(hù)照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書(shū)復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)決議書(shū)復(fù)印件

6.來(lái)校前單位對(duì)其本人的《全面鑒定意見(jiàn)》 7.《流動(dòng)站單位學(xué)術(shù)部門(mén)考核意見(jiàn)表》 8.《流動(dòng)站審批意見(jiàn)表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書(shū)》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門(mén)或者所在部隊(duì)政治部開(kāi)具的《同意全時(shí)脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見(jiàn)《企業(yè)聯(lián)合人員進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》，外籍人員的材料詳見(jiàn)《外籍及港澳臺(tái)人員進(jìn)站需遞交的申請(qǐng)材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認(rèn)真審核進(jìn)站審批材料，填寫(xiě)《博士后進(jìn)站材料審核表》并與進(jìn)站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，博管辦為擬進(jìn)站人員發(fā)放錄用通知，擬進(jìn)站人員按照通知要求及時(shí)來(lái)校辦理進(jìn)站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來(lái)校報(bào)到日期當(dāng)月算起滿24個(gè)月。特別需要可以申請(qǐng)?zhí)崆啊⒀悠诔稣净蜃鞫诓┦亢蟆?/p>

2．申請(qǐng)?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個(gè)月。博士后須提前一個(gè)月將《提前出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，對(duì)于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請(qǐng)一次。

3．申請(qǐng)延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限至多三個(gè)月。博士后須提前兩個(gè)月將《延期出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問(wèn)題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長(zhǎng)期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報(bào)告審批意見(jiàn)解決。

4．申請(qǐng)二期博士后：若確實(shí)因?yàn)閷W(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動(dòng)站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個(gè)月將《二期博士后申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書(shū)》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費(fèi)，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對(duì)進(jìn)站一年左右博士后的工作進(jìn)度、能力水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評(píng)出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個(gè)人檔案，同時(shí)，將考核結(jié)果與評(píng)價(jià)告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過(guò)當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對(duì)于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進(jìn)一步提高等；對(duì)考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對(duì)考核合格者將增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進(jìn)站兩個(gè)月之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行開(kāi)題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評(píng)審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進(jìn)站前未發(fā)放博士學(xué)位證書(shū)的博士后，進(jìn)站半年之內(nèi)必須向博管辦補(bǔ)交博士學(xué)位證書(shū)復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)博士后應(yīng)補(bǔ)交教育部留學(xué)服務(wù)中心開(kāi)具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位第九級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資在第一站進(jìn)站起薪執(zhí)行16級(jí)薪級(jí)工資。具體詳見(jiàn)《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問(wèn)題的通知》（清校發(fā)[2006]64號(hào)）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動(dòng)的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開(kāi)具配偶隨流證明，必要時(shí)可到中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)評(píng)估與服務(wù)處開(kāi)具《博士后研究人員配偶流動(dòng)證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時(shí)性工作。

3．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動(dòng)，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱(chēng)等由其人事關(guān)系隸屬單位按國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時(shí)，可憑國(guó)家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補(bǔ)貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對(duì)于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對(duì)于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問(wèn)題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。

九、博士后出國(guó)

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國(guó)，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國(guó)（進(jìn)站后兩個(gè)月和出站前兩個(gè)月內(nèi)一般不能申請(qǐng)辦理出國(guó)）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國(guó)外開(kāi)展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時(shí)間一般不超過(guò)三個(gè)月。

2．若確因合作研究項(xiàng)目需要，出國(guó)期限超過(guò)三個(gè)月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國(guó)合作研究協(xié)議》,并報(bào)博管辦備案。

上述兩種情況出國(guó)的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國(guó)際合作與交流處辦理。對(duì)于出國(guó)逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報(bào)博管辦，按自動(dòng)退站處理。博士后出國(guó)期間起、停薪由院、系（所）報(bào)人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國(guó)探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國(guó)：博士后出站后出國(guó)，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國(guó)手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動(dòng)中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國(guó)家設(shè)立中國(guó)博士后科學(xué)基金，為博士后開(kāi)展科研工作提供資助?；鹬饕獊?lái)源于中央財(cái)政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對(duì)博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動(dòng)或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)；特別資助是為鼓勵(lì)博士后增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對(duì)在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)的通知確定遞交申請(qǐng)表時(shí)間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，并將書(shū)面申請(qǐng)表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團(tuán)資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專(zhuān)業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見(jiàn)《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時(shí)間申請(qǐng)。

（三）國(guó)家自然科學(xué)基金（博士后適合申請(qǐng)其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國(guó)啟動(dòng)基金（適合留學(xué)回國(guó)博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財(cái)務(wù)處對(duì)博士后所申請(qǐng)到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨(dú)立帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，但經(jīng)費(fèi)使用時(shí)應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見(jiàn)《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報(bào)到當(dāng)月計(jì)起滿24個(gè)月即為應(yīng)出站時(shí)間。經(jīng)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時(shí)間為被批準(zhǔn)出站時(shí)間。博士后應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時(shí)間前兩個(gè)月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報(bào)告和個(gè)人工作總結(jié)等書(shū)面材料，院、系（所）負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評(píng)審，評(píng)審須聘請(qǐng)3～5名校內(nèi)外專(zhuān)家，一般有一名校外專(zhuān)家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評(píng)審專(zhuān)家對(duì)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進(jìn)行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評(píng)審試行辦法》），并做出考評(píng)意見(jiàn)，考核結(jié)果記入其個(gè)人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨(dú)立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見(jiàn)，分配到軍隊(duì)系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級(jí)以上干部管理部門(mén)的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門(mén)出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報(bào)告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時(shí)回單位報(bào)到。

（八）博士后工作期滿出站時(shí)，國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)為可以雙向選擇工作的博士后開(kāi)具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開(kāi)具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對(duì)評(píng)審合格的博士后，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)頒發(fā)博士后證書(shū)，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書(shū)。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對(duì)于無(wú)故拖延不及時(shí)辦理出站手續(xù)超過(guò)規(guī)定時(shí)間三個(gè)月的博士后，按自動(dòng)退站處理；對(duì)于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間一個(gè)月，按自動(dòng)退站處理。退站博士后不享受?chē)?guó)家對(duì)期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，稱(chēng)為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)注冊(cè)。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進(jìn)行管理，但不享受?chē)?guó)家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請(qǐng)中國(guó)博士后科學(xué)基金等。出站時(shí)按教工調(diào)動(dòng)辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費(fèi)的管理。

（五）校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國(guó)際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國(guó)的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請(qǐng)、專(zhuān)利和成果獎(jiǎng)的申報(bào)等。

（八）幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢(xún)、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書(shū)館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報(bào)告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。

十四、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總局”）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)“政府采購(gòu)”是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱(chēng)“采購(gòu)單位”）按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱(chēng)分散采購(gòu)，是指采購(gòu)單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購(gòu)工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“本系統(tǒng)”）政府采購(gòu)管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購(gòu)部門(mén)實(shí)施政府集中采購(gòu)；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)。

第五條 采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算表（部門(mén)預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門(mén)預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購(gòu)的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法驗(yàn)收采購(gòu)貨物并簽訂和履行采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過(guò)程監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專(zhuān)家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購(gòu)單位達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)單位政府采購(gòu)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購(gòu)單位編制下一財(cái)政部門(mén)預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目按國(guó)務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門(mén)預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第三章 政府采購(gòu)管理

第十四條 屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算表，組織各采購(gòu)單位編制政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位共同組織采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購(gòu)單位自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購(gòu)合同。

第十五條 屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。

部門(mén)集中采購(gòu)由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門(mén)預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購(gòu)單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購(gòu)單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購(gòu)單位上報(bào)的部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購(gòu)單位要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

單位分散采購(gòu)，要做到?jīng)Q策公開(kāi)、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購(gòu)合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開(kāi)招標(biāo)條件的采購(gòu)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十七條 采購(gòu)單位要加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開(kāi)展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購(gòu)備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購(gòu)備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購(gòu)單位的政府采購(gòu)實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購(gòu)備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見(jiàn)。

第二十條 政府采購(gòu)審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購(gòu)單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等違反政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬事業(yè)單位使用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購(gòu)的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫(kù)提出的開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理的要求，同時(shí)為了

進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，并有效控制儲(chǔ)存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購(gòu)入庫(kù)環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購(gòu)前，我?guī)於家山?jīng)營(yíng)部對(duì)轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購(gòu)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級(jí)、水分等情

況，為做好糧食收購(gòu)工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}(cāng)進(jìn)行清倉(cāng)消毒，地上衡進(jìn)行

檢測(cè)，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)好收購(gòu)資金，對(duì)參與收購(gòu)的人員做好收購(gòu)政策的宣傳。

（3）做好糧食收購(gòu)工作。嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)檢制度，檢斤室每臺(tái)秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對(duì)入庫(kù)的每一車(chē)糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅(jiān)守收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一車(chē)糧進(jìn)行

數(shù)量的核對(duì)，同時(shí)和復(fù)檢員密切配合，保證入庫(kù)糧食的質(zhì)量。

2裝倉(cāng)環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉(cāng)要做到“五分開(kāi)”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級(jí)、不同水分、不同的糧食分開(kāi)儲(chǔ)存。

（2）糧食入倉(cāng)前，要做好倉(cāng)房的檢查工作，對(duì)倉(cāng)房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉(cāng)頂隔熱層都要做好檢查。同時(shí)對(duì)與倉(cāng)房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，做到一切完好無(wú)損。

（3）對(duì)入倉(cāng)的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲(chǔ)糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫(kù)的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉(cāng)前要進(jìn)行清雜處理。對(duì)入倉(cāng)的糧食要過(guò)篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時(shí)在倉(cāng)內(nèi)派專(zhuān)人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對(duì)當(dāng)天裝倉(cāng)的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉(cāng)結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購(gòu)數(shù)量或內(nèi)部移庫(kù)證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉(cāng)日結(jié)報(bào)單，與倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)、檢斤員核對(duì)無(wú)誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊(cè)，存檔備查。

（6）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)入倉(cāng)的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，填寫(xiě)中央儲(chǔ)備糧油專(zhuān)卡、中央儲(chǔ)備糧實(shí)物臺(tái)帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，要對(duì)糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動(dòng)檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門(mén)窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉(cāng)后，保管員每天要對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲(chǔ)糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲(chǔ)糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時(shí)處理。另外保管員每三天進(jìn)倉(cāng)檢查一次糧情，進(jìn)行手動(dòng)檢溫，與電子檢溫相對(duì)照，避免出現(xiàn)意外，同時(shí)填寫(xiě)《臨儲(chǔ)備糧檢查記錄簿》。糧辦倉(cāng)儲(chǔ)成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫(xiě)《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉(cāng)儲(chǔ)主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫(xiě)《聯(lián)合檢查記錄》。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉(cāng)檢查門(mén)窗是否密閉，倉(cāng)壁、倉(cāng)頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時(shí)做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對(duì)通風(fēng)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定。通風(fēng)時(shí)必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專(zhuān)人每隔4小時(shí)對(duì)糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫(xiě)《中央儲(chǔ)備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉(cāng)內(nèi)積溫普遍較高，這時(shí)可利用有利天氣打開(kāi)窗戶或開(kāi)啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉(cāng)溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時(shí)出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，首先要確定害蟲(chóng)的密度、種類(lèi)、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉(cāng)濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫(kù)環(huán)節(jié)

1臨儲(chǔ)糧出庫(kù)時(shí)，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃或中央儲(chǔ)備糧油出庫(kù)單才能出庫(kù)。

2臨儲(chǔ)糧出庫(kù)前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲(chǔ)糧能順利的出庫(kù)。

3糧油出庫(kù)時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)《臨儲(chǔ)糧內(nèi)部移庫(kù)》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對(duì)出庫(kù)的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫(kù)后，及時(shí)進(jìn)行帳實(shí)對(duì)照，核算糧食溢余或損耗情況，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)員、保管員、會(huì)計(jì)員核對(duì)出庫(kù)無(wú)誤后，核減庫(kù)存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和場(chǎng)所，如鍋爐房、烘干車(chē)間、檢驗(yàn)室、藥品庫(kù)，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專(zhuān)用滅火器。

儲(chǔ)糧倉(cāng)房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲(chǔ)糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲(chǔ)糧區(qū)、資材區(qū)、倉(cāng)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫(kù)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時(shí)停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉(cāng)儲(chǔ)管理的收購(gòu)、烘干、裝倉(cāng)、日常保管、出倉(cāng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測(cè)算和預(yù)算。對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，納入本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，通過(guò)加大倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時(shí)間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動(dòng)定額和費(fèi)用定額，促使倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用形成過(guò)程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對(duì)每一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車(chē)核算或定額核算。通過(guò)嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎(jiǎng)勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購(gòu)費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購(gòu)檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測(cè)定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫(kù)復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時(shí)人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購(gòu)進(jìn)貨憑證、結(jié)報(bào)單用紙、耗電、收購(gòu)軟件、其它辦公費(fèi)。

收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。包括收購(gòu)期間每天卸糧用工工資、場(chǎng)地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場(chǎng)地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計(jì)員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時(shí)，盡可能把收購(gòu)車(chē)輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)部長(zhǎng)和工人隊(duì)長(zhǎng)一起對(duì)所干工作分時(shí)分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門(mén)配合。

糧食水分的情況是儲(chǔ)糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫(kù)的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫(kù)水分高，糧食自然發(fā)熱，倉(cāng)儲(chǔ)必然對(duì)發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫(kù)，機(jī)械通風(fēng)，勢(shì)必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉(cāng)儲(chǔ)必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫(kù)糧食水分關(guān)。確保儲(chǔ)糧安全。

倉(cāng)儲(chǔ)部2013-11-20

第五篇：江蘇省電力公司應(yīng)急隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)

附件40 江蘇省電力公司應(yīng)急隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則

第一條 為了全面規(guī)范和加強(qiáng)公司系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與 管理，切實(shí)防范和有效應(yīng)對(duì)重特大電力設(shè)施安全事故及對(duì)公 司和社會(huì)有重大影響的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，快速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，減少事故災(zāi)害造成的損失，維護(hù)公 司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命 財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn) 法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《國(guó) 家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)定》、《江蘇省電力安全生產(chǎn)事件 總體應(yīng)急預(yù)案》等，并結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和公司應(yīng)急管理工 作實(shí)際制定。

第三條 本實(shí)施細(xì)則從應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)原則、組織體系、保障體系、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面，對(duì)公司 系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理工作進(jìn)行了規(guī)定，用于指導(dǎo)公司系統(tǒng) 內(nèi)各單位健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，完善應(yīng)急 機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

第四條 本實(shí)施細(xì)則適用于江蘇省電力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 省公司）及所屬各市供電公司、省檢修分公司。第二章 職責(zé)與分工

第五條 省公司負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍建 設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度，并制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃； 負(fù)責(zé)公司管轄范圍內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)省公司層 面應(yīng)急隊(duì)伍組建、管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍裝備的調(diào)配；負(fù) 責(zé)指揮協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)內(nèi)跨單位的應(yīng)急處置，并接受?chē)?guó)網(wǎng)公司 的應(yīng)急調(diào)度和指揮。

第六條 省檢修分公司負(fù)責(zé) 220 千伏及以上線路與變電 站設(shè)備搶修工作，負(fù)責(zé)按照本實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)定，做好本 單位及各檢修分部應(yīng)急隊(duì)伍組建、管理等各項(xiàng)工作；指揮協(xié) 調(diào)本單位內(nèi)部應(yīng)急處置；接受省公司的應(yīng)急調(diào)度和指揮，完 成應(yīng)急處置任務(wù)；開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào) 工作。

第七條 各市供電公司負(fù)責(zé)35-110千伏電壓等級(jí)的線路 與變電站設(shè)備搶修以及轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)搶修。負(fù)責(zé)按照本實(shí)施細(xì) 則和相關(guān)規(guī)定，做好本單位應(yīng)急隊(duì)伍組建、管理等各項(xiàng)工作； 指揮協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部應(yīng)急處置；接受省公司的應(yīng)急調(diào)度和指 揮，完成應(yīng)急處置任務(wù)；開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。

第八條 各應(yīng)急隊(duì)伍的所在單位應(yīng)按照上級(jí)要求，負(fù)責(zé) 應(yīng)急隊(duì)伍日常管理工作，組織參加技能培訓(xùn)、預(yù)案演習(xí)等活 動(dòng)，并負(fù)責(zé)匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍管理工作。第三章 應(yīng)急隊(duì)伍的組建原則

第九條 根據(jù)省公司管理模式和江蘇電網(wǎng)地域分布特 點(diǎn)，省檢修分公司及各市供電公司應(yīng)分別設(shè)立應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng) 急隊(duì)伍人員數(shù)量根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司要求，結(jié)合設(shè)備運(yùn)行維護(hù) 管理模式、電網(wǎng)規(guī)模、區(qū)域大小和出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施損毀 的幾率等因素綜合確定為省公司層面應(yīng)急隊(duì)伍人數(shù)800名，省檢修分公司 2800 名，各市供電公司為 700 名；應(yīng)急隊(duì)伍 中輸電、變電專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量原則上按3：1配備。第十條 省公司層面應(yīng)急隊(duì)伍以省送變電公司、外協(xié)單 位司部分人員為基礎(chǔ)組建。省檢修分公司以本單位人員為基 礎(chǔ)組建。各市供電公司以市檢修公司、縣配電工區(qū)、外協(xié)單 位企業(yè)人員為基礎(chǔ)組建，若需由多家施工企業(yè)人員聯(lián)合組建 時(shí)，應(yīng)明確一個(gè)施工企業(yè)作為主體組建單位。第十一條 應(yīng)急隊(duì)伍的人員構(gòu)成和裝備配置應(yīng)符合主輔 專(zhuān)業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán) 境適應(yīng)性強(qiáng)等要求。

第十二條 應(yīng)急隊(duì)伍按照歸屬單位進(jìn)行分級(jí)管理，省檢 修分公司應(yīng)急隊(duì)伍由省檢修分公司負(fù)責(zé)管理，各市供電公司 應(yīng)急隊(duì)伍由所屬供電公司負(fù)責(zé)管理。

第十二條 各組建單位應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)，做到專(zhuān)業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴(yán)格、反 應(yīng)快速、作風(fēng)頑強(qiáng)，不斷提高電網(wǎng)設(shè)施應(yīng)急處置的綜合能力。第四章 應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)配原則

第十三條 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)跨省救援由國(guó)家電網(wǎng)公 司應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置需要和應(yīng)急隊(duì)伍分布情況，通 知省公司并統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急處置。第十四條 省公司區(qū)域內(nèi)跨單位救援：發(fā)生以下情況時(shí)，由省公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置需要和應(yīng)急隊(duì)伍分布 情況，組織省檢修分公司和各市供電公司在其管轄范圍內(nèi)統(tǒng) 一調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急處置。

（一）出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施受損，省檢修分公司或市供 電公司現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍無(wú)法滿足應(yīng)急處置需要時(shí)；

（二）出現(xiàn)重特大事故，省檢修分公司或市供電公司現(xiàn) 有應(yīng)急隊(duì)伍無(wú)法滿足需求或其它原因無(wú)法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；

（三）根據(jù)上級(jí)要求參加社會(huì)應(yīng)急救援等活動(dòng)。第十五條 地市內(nèi)部救援：各市供電公司管轄范圍內(nèi)出現(xiàn) 大量電網(wǎng)設(shè)施受損、事故搶險(xiǎn)時(shí)，由市供電公司應(yīng)急指揮中 心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配本單位資源，實(shí)施應(yīng)急處置。第五章 應(yīng)急隊(duì)伍的管理

第十六條 省檢修分公司、各市供電公司應(yīng)明確應(yīng)急隊(duì) 伍主管部門(mén)，主管部門(mén)應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)要求組織制定應(yīng)急隊(duì) 伍的工作計(jì)劃，重點(diǎn)做好技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編 制和演練等工作。第十七條 應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名，由應(yīng)急隊(duì)伍所在單位 安全第一責(zé)任人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急處置；設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)兩名，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助隊(duì) 長(zhǎng)開(kāi)展工作。其中一名負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)、預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 處置，一名負(fù)責(zé)裝備保養(yǎng)、后勤保障和外部協(xié)調(diào)。第十八條 應(yīng)急隊(duì)伍成員在履行崗位職責(zé)參加本單位正 常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急隊(duì)伍工作計(jì)劃安排，參 加技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)和預(yù)案演練等活動(dòng)。應(yīng)急事件發(fā)生后，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一集中管理直至應(yīng)急處置結(jié)束。第十九條 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常 管理與工作協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編制和演練等，具體工作可由所在單位指定相關(guān)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)，做到分工 合理、職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確。

第二十條 省檢修分公司、市供電公司層面的應(yīng)急隊(duì)伍 正（副）隊(duì)長(zhǎng)、辦公室負(fù)責(zé)人分別由省檢修分公司、市供電 公司下文明確，并隨人事調(diào)整及時(shí)予以調(diào)整。各應(yīng)急隊(duì)伍單 位應(yīng)發(fā)文明確應(yīng)急隊(duì)員姓名及其聯(lián)系方式等，并報(bào)省公司備 案。

第二十一條 應(yīng)急隊(duì)伍日常值班可與本單位安全生產(chǎn)值 班合并進(jìn)行。應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立 24 小時(shí)應(yīng)急值 班。

第二十二條 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、質(zhì)量管理、預(yù)案演練、裝備保養(yǎng)、信息報(bào) 送、業(yè)績(jī)考核等。

第二十三條 應(yīng)急隊(duì)伍人員每年除應(yīng)按公司有關(guān)要求進(jìn) 行專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)安排登山、游泳等專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練和 觸電、溺水等緊急救護(hù)訓(xùn)練，掌握發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明、沖鋒 舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法。

第二十四條 技能培訓(xùn)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行，省公 司技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)配備應(yīng)急隊(duì)伍各種技能培訓(xùn)所需的 訓(xùn)練和演習(xí)設(shè)施。

第二十五條 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按可能承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)編 制應(yīng)急預(yù)案，貼近實(shí)戰(zhàn)，滾動(dòng)修編。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括組織機(jī) 構(gòu)、技術(shù)方案、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障、信息報(bào)送等各個(gè) 環(huán)節(jié)。

第二十六條 應(yīng)急預(yù)案和演練經(jīng)批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。每年 至少應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，開(kāi)展演練評(píng)估，及時(shí)修訂完 善應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備電氣專(zhuān)業(yè)裝備、通訊及定 位裝備、運(yùn)輸及起重裝備、發(fā)電及照明裝備、生命保障裝備、基本生活裝備。主要以各單位現(xiàn)有主業(yè)、集體施工企業(yè)裝備 為主。省公司視具體情況增添應(yīng)急處置專(zhuān)用裝備。第二十八條 與正常生產(chǎn)工作共用的應(yīng)急裝備，可與本 單位正常生產(chǎn)裝備設(shè)施共同存放和保養(yǎng)。屬應(yīng)急處置專(zhuān)用的 裝備設(shè)施，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)妥善存放和按時(shí)保 養(yǎng)。

第二十九條 各單位應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人出本省或本單位設(shè) 備管轄區(qū)域外工作的，應(yīng)分別向省公司、省檢修分公司或市 供電公司安全應(yīng)急辦公室報(bào)告。

第三十條 應(yīng)急隊(duì)伍中若有超過(guò)三分之一以上人員在外 省或本單位設(shè)備管轄區(qū)域外進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)向省安全應(yīng) 急辦公室報(bào)告。

第三十一條 應(yīng)急隊(duì)伍接到應(yīng)急處置命令，即應(yīng)立即啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備包括： 應(yīng)急隊(duì)伍成員結(jié)集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后 勤保障物資，做好應(yīng)急處置前的一切準(zhǔn)備工作。第三十二條 應(yīng)急隊(duì)伍從接到應(yīng)急處置命令開(kāi)始至首批 人員到達(dá)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間原則上應(yīng)不超過(guò)：200km以?xún)?nèi)，4小時(shí)；200～500km，12小時(shí)；500～1000km，24小時(shí)。第三十三條 應(yīng)急隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)期間，按公司 應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定接受受援單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督 管理。

第三十四條 實(shí)施應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)性 質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)外部環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)立工程技術(shù)、安全質(zhì)量監(jiān)督、物 資供應(yīng)、信息報(bào)送、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等機(jī)構(gòu)，確保指揮 暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、作業(yè)安全。第三十五條 應(yīng)急隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝和徽 標(biāo)。

第三十六條 應(yīng)急處置期間應(yīng)始終保持通訊暢通，為應(yīng) 急處置決策快速、準(zhǔn)確地提供信息。

第三十七條 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī) 定，做好廢舊物資材料回收和工程、設(shè)備及資料移交等工作。第三十八條 完成應(yīng)急處置任務(wù)后，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)對(duì) 應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，并在 15 天內(nèi)向上級(jí)有 關(guān)部門(mén)報(bào)送工作總結(jié)。

第三十九條 各單位應(yīng)加大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)資金投入，專(zhuān) 款專(zhuān)用，及時(shí)添置和更新應(yīng)急裝備設(shè)施，確保技能培訓(xùn)、設(shè) 備保養(yǎng)等工作的正常開(kāi)展。

第四十條 省公司安全應(yīng)急辦公室應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn) 行檢查和考核，并召開(kāi)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)情況、布 置工作、交流經(jīng)驗(yàn)。第六章 附 則

第四十一條 本實(shí)施細(xì)則由江蘇省電力公司生產(chǎn)技術(shù)部 負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。