第一篇：農(nóng)村業(yè)余文化娛樂生活現(xiàn)狀及其未來發(fā)展調(diào)查研究報告

農(nóng)村業(yè)余文化娛樂生活現(xiàn)狀及其未來發(fā)展調(diào)查研究報告 摘要： 農(nóng)村的發(fā)展一直是比較落后的，經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致農(nóng)民的業(yè)余文化娛樂生活非常貧乏，可以說農(nóng)民的業(yè)余文化娛樂生活幾乎為零，這種情況持續(xù)了很多年，即使是在改革開放三十多年的今天也依然如此，農(nóng)村貧乏的文化娛樂設(shè)施根本無法滿足農(nóng)民兄弟們?nèi)找嬖鲩L的文化娛樂需求，這種狀況必須改變。令人欣慰的是，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府、農(nóng)民自身對文化娛樂的重視，農(nóng)村落后的文化娛樂狀況開始有了小小的變化，但情況不容樂觀，落后依然是主旋律，但我相信未來是美好的，因?yàn)樗腥硕荚谂?、都在奮斗！

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 業(yè)余文化娛樂生活

比較 設(shè)施

村落是在歷史時期自然形成的，所以，無論是建筑的安排還是其他各種設(shè)施的規(guī)劃都不是能夠與現(xiàn)代規(guī)劃建設(shè)的生活小區(qū)相比較的?，F(xiàn)在的農(nóng)村文化娛樂生活可謂非常貧乏，農(nóng)民勞累了一天之后，要么在家看電視，要么打打牌、麻將，僅此而已，沒有大城市的娛樂休閑廣場，沒有大城市的圖書館，沒有大城市的體育館，沒有大城市的大賣場……不要說與城市生活相去甚遠(yuǎn)，更為重要的是無法滿足農(nóng)民日益增長的文化娛樂需求，這種狀況嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展！

以我所生活的村莊為例，雖然現(xiàn)在村里已經(jīng)修了路，道路硬化，也有了一批健身器材，但這些東西根本無法滿足村民們的需求，不要說老人和小孩子了，還有許多青年人，像我這個年紀(jì)的，平時放假在家根本沒有可以放松娛樂休閑的地方，甚至連我喜愛的籃球都買有辦法去打，因?yàn)楦緵]有場地和設(shè)施。而我所在的村莊的對面，一條馬路之隔，就是一個生活小區(qū)，里面不僅生活環(huán)境好，還有很多娛樂休閑設(shè)施，可以打籃球，打排球，晚上到那里去，有明亮的燈光，讓人舒服很多。一旦對比就有了差距！

以前村莊南面有一條小河，那時候河水還很清澈，我小的時候還在里面游泳嬉戲呢?？墒呛髞硗耆晃廴玖恕，F(xiàn)在也僅僅是有一點(diǎn)水而已。

去山里考察了一段日子，發(fā)現(xiàn)那里環(huán)境不錯，樹木繁多而茂盛，有水的地方就更好一些，完全可以開發(fā)旅游，像新鄉(xiāng)的郭亮村，一個山里的村莊，建在半山腰，那里空氣清新，樹木茂盛，還有清澈的小溪，泉眼里冒出清澈冰涼的泉水，那里的村民就以旅游致富，有的經(jīng)營農(nóng)家旅館，有的經(jīng)營農(nóng)家飯莊，還有的在賣山里的特產(chǎn)，真是靠山吃山、靠水吃水??！而像新密、禹州那邊的村莊也有山，完全可以開發(fā)農(nóng)業(yè)，種植經(jīng)濟(jì)作物，因?yàn)槟沁吺峭辽?，種植北方的水果，蘋果、梨、桃子、杏……發(fā)家致富就不成問題了，隨之而來的農(nóng)民的業(yè)余文化娛樂生活也就有了，剩下的問題只要跟進(jìn)建設(shè)，農(nóng)村的面貌一定會翻天覆地的！

第二篇：關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)查研究報告

一、調(diào)查背景

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展。農(nóng)村——中國的主體，所以要想得到真正的發(fā)展，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的必要前提，為此，今年暑假我進(jìn)行社會實(shí)踐，了解農(nóng)村的發(fā)展情況。我做了以下社會實(shí)踐調(diào)查：

二、調(diào)查地點(diǎn)：南陽鎮(zhèn)

三、調(diào)查時間：2012-7-01到2012-7-2

4四、調(diào)查步驟：總體觀察——實(shí)地考察——調(diào)查問卷——整理總結(jié)

五、調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

經(jīng)實(shí)地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對的地理優(yōu)勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費(fèi)用。人們的衣著也十分單調(diào)，并且款式單一，基本談不上好看。

由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產(chǎn)水平較低，當(dāng)時只求飽，根本顧不上營養(yǎng)。有時甚至要吃樹根。居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數(shù)低，不美觀。出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質(zhì)條件滿足的同時精神文化也不斷上攀?，F(xiàn)今人們告別了單調(diào)時代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養(yǎng)，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。更有雙湖二級公路的建設(shè)，打通了與外界交流的動脈，迅速帶動南陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不少企業(yè)都選擇在南陽投資建設(shè)，工廠多了，人們不再失業(yè)，做到有勞有得。如今，在南陽的建筑面積不斷擴(kuò)大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

在物質(zhì)得到滿足的同時，人們開始追求精神上的滿足，每年春節(jié)都會舉行一系列當(dāng)?shù)鼐哂刑厣奈幕顒印＿€開了書店，在業(yè)余時間人們都會去看看書。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時也滿足了精神需求，無論是在學(xué)習(xí)、娛樂、做生意都改不少，過上了快節(jié)奏的生活。當(dāng)?shù)厝嘶径佳b上了電腦，跨上了信息時代。

在發(fā)展的同時也帶來了不少的負(fù)面影響，環(huán)境質(zhì)量下降。產(chǎn)生的垃圾處理不當(dāng)、污水未經(jīng)處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環(huán)保意識。與此同時，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起，以身作則。在享受生活的同時還要保護(hù)我們居住的環(huán)境，從而不斷提高生活的質(zhì)量。

閱讀更多好范文調(diào)查報告：http://xiexiebang.com/diaochabaogao/

第三篇：大學(xué)生文化娛樂生活現(xiàn)狀論文

大學(xué)生文化娛樂生活現(xiàn)狀論文

大學(xué)是我國教育元素中重要的組成部分。隨著國力的日益昌盛，經(jīng)濟(jì)文化的飛猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，接受大學(xué)教育已成為年輕學(xué)子的首要選擇。在大學(xué)教育如火如荼進(jìn)行的時候，大學(xué)校園文化的建設(shè)就必然成為我們關(guān)心的焦點(diǎn)問題。

校園文化是指大學(xué)精神文化，是在大學(xué)發(fā)展歷史過程中形成的，反映著人們在生活方式、價值取向、思維方式和行為規(guī)范上有別于其他社會群體的一種團(tuán)體意識和精神氛圍。因?yàn)榻】捣e極的校園文化對大學(xué)生的價值追求具有正確的導(dǎo)向作用，在人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格上發(fā)揮著定向作用，它能夠?yàn)閷W(xué)生營造一個健康向上的求學(xué)與做人環(huán)境，能對于提高學(xué)生的自主性培育創(chuàng)造力，能夠滿足學(xué)生身心發(fā)展的需要，能促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生的全面發(fā)展。因而校園文化的建設(shè)，應(yīng)該堅持以廣大師生的利益出發(fā)，做到以人為本，充分注重學(xué)生和教師作用，發(fā)揮他們的積極作用，才能推動社會精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會建設(shè)的發(fā)展。

大學(xué)校園文化是社會主義文化的重要組成部分，它關(guān)系到國家科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到大學(xué)的生存和發(fā)展，關(guān)系到社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的教育培養(yǎng)。把以人為本的思想理念貫穿于大學(xué)校園文化建設(shè)，是我們必須引起重視并積極探索的新課題。為此，我們進(jìn)行了一次關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生文化娛樂生活現(xiàn)狀的調(diào)查。

此調(diào)查的目的在于通過調(diào)查當(dāng)代大學(xué)生的文化娛樂方式、現(xiàn)狀、態(tài)度、需求以及對其的看法，從而了解當(dāng)代大學(xué)生的文化娛樂生活現(xiàn)狀及心理。以進(jìn)一步地引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生參與更健康更積極的文化娛樂活動。

參與此次調(diào)查的人員工作分配情況：陳嘉美（問卷調(diào)查及論文）、譚文靜（問卷調(diào)查及論文）、韋豫（問卷調(diào)查及論文）、張曉紅（提出問題及論文）、劉夢婷（提出問題、問卷調(diào)查及論文）、張秀春（提出問題、問卷調(diào)查及論文）。

關(guān)于大學(xué)生文化娛樂生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析情況：

第1、2題旨在研究當(dāng)代大學(xué)生的文化娛樂方式的現(xiàn)狀及需求。數(shù)據(jù)顯示：接近或超過半數(shù)的人的文化娛樂方式主要為體育運(yùn)動、上網(wǎng)、讀書、看報、聽廣播、逛街、聊天、電視、電影、音樂等；其中，男生的文化娛樂方式主要偏向于體育運(yùn)動和打游戲，而女生的文化娛樂方式主要偏向于讀書、看報、聽廣播、逛街、聊天，上網(wǎng)則占據(jù)了大學(xué)生文化娛樂方式的主導(dǎo)地位；而K歌、泡吧和旅游等活動因需要承受的經(jīng)濟(jì)壓力較大而成為大學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)卻非常向往的文化娛樂方式；另外，還有極個別學(xué)生將泡妞和睡覺也作為自己的文化娛樂方式之一。

第3、4、5題旨在研究當(dāng)代大學(xué)生的文化娛樂時間、對象和身份。數(shù)據(jù)顯示： 1 大部分學(xué)生平均每天的文化娛樂時間都保持在1至2小時左右，進(jìn)行文化娛樂活動時也多半選擇和朋友一起；同時，有接近半數(shù)的人既是文化娛樂活動的組織者又是參與者，只有10%的人群單純作為文化娛樂活動的組織者來進(jìn)行文化娛樂活動，其中，女生對活動的參與度更全面，大部分深入到組織層。

第6、7題旨在研究當(dāng)代大學(xué)生對文化娛樂生活的態(tài)度及現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示：90%的人對文化娛樂活動的態(tài)度是積極正面的，認(rèn)為做到適當(dāng)放松，學(xué)會調(diào)節(jié)即可，但仍有少數(shù)人認(rèn)為這些文化娛樂活動讓他們難以平衡，對他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了負(fù)面影響；在那些能夠正確對待文化娛樂活動的人當(dāng)中，超過半數(shù)人認(rèn)為文化娛樂活動為其帶來的收獲有：放松心情、擴(kuò)大交際圈、開闊視野（影響由大到小）；同時，也有少數(shù)人是為了活動獎品和加分等其他利益因素來參加活動。

第8、9、10題旨在研究當(dāng)代大學(xué)生在校園文化娛樂生活方面的現(xiàn)狀及需求。數(shù)據(jù)顯示：大部分學(xué)生對校園文化娛樂活動的參與度還是比較高的，并且對其也有自己的看法與要求。在體育競技型、知識講座型、有償獎勵型、無償奉獻(xiàn)型、單純娛樂型、專業(yè)掛鉤型等各種類型的校園文化娛樂活動中，大學(xué)生的傾向比例大致相同，其中，女生對單純娛樂型的文化娛樂活動的需求更高，已超過半數(shù)。

第11、12、13題旨在研究當(dāng)代大學(xué)生如何將文化娛樂生活和自己的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。數(shù)據(jù)顯示：超過90%的大學(xué)生會利用課余時間來學(xué)習(xí)課外文化知識，但在主動性方面還有欠缺；而對于學(xué)校開設(shè)的講座，大家都是偶爾參加或者根據(jù)內(nèi)容而定，這說明大學(xué)生對于自身需要攝取的知識面有一定的選擇和判斷；大部分學(xué)生都很認(rèn)同文化娛樂生活對自己學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用，而促進(jìn)原因主要有三，一是減少壓力，放松心情，提高效率，事半功倍，二是拓展興趣，擴(kuò)大知識面，有利于全面發(fā)展，三是提升自身素質(zhì)；而認(rèn)為文化娛樂生活影響自身學(xué)習(xí)的那小部分群體則將負(fù)面原因歸結(jié)如下：參加文化娛樂活動本身就占用了學(xué)習(xí)時間，而因參加活動而難以將心情調(diào)解到學(xué)習(xí)狀態(tài)，更是從側(cè)面耽誤了學(xué)習(xí)時間，同時，某些極具誘惑的文化娛樂活動容易使人上癮。

第14題旨在研究當(dāng)代大學(xué)生對待選秀或相親等近年來十分火熱的節(jié)目的看法。數(shù)據(jù)顯示：大部分學(xué)生還是能較為冷靜和客觀的面對這種“速食娛樂文化”。這說明大學(xué)生在心智上已逐漸走向成熟，趨于理性。

通過上述數(shù)據(jù)分析，從中可知大學(xué)生對文化娛樂生活的積極性還是很高的，這是社會不斷發(fā)展帶來的你可觀局面。但是同時我們也要看到女生在對于參加的活動方面中有極大部分是純娛樂型的。這無可厚非，可是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，這是不利于大學(xué)生的自身發(fā)展的，事物之間的普遍聯(lián)系的，應(yīng)用聯(lián)系的發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。一座大廈是由眾多的材料組合而成，如果大學(xué)生過多的傾向于純娛樂，那么他們的未來勢必會受到影響。因此當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行文化娛樂活動的同 2 時不忘為自己充電，開拓自己的視野，為自己未來的就業(yè)與生活打下良好基礎(chǔ)。

而價值觀具有導(dǎo)向作用，價值觀作為一種社會意識，是一定時期社會存在在人腦海中的反映。正確的價值觀對人生具有重要指導(dǎo)意義。因此我們應(yīng)用正確的價值觀來對待大學(xué)文娛生活，應(yīng)知道文娛生活是大學(xué)生活中重要部分但不是大學(xué)生活的全部，我們能用其調(diào)節(jié)緊張的學(xué)習(xí)生活，但不能因其而玩物喪志。同時，我們選擇文娛生活也需要有正確的價值觀作為導(dǎo)向。比如，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有些同學(xué)將泡妞作為其大學(xué)娛樂生活的選擇，這是極其錯誤且低俗的，直接反映了這位同學(xué)錯誤的價值觀導(dǎo)向，這種低俗的價值觀能降低其思想道德水平甚至影響其人格發(fā)展及心理健康，所以，我們應(yīng)樹立正確的價值觀來對待文娛生活，運(yùn)用正確的價值觀來對文娛生活進(jìn)行選擇。

再者我們看到近半數(shù)的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校舉辦的文化娛樂活動數(shù)量適中，但是其質(zhì)量一般，導(dǎo)致許多同學(xué)積極性不高，不愿意參與其中。任何事物的變化總是在一定質(zhì)的基礎(chǔ)上先從量變開始的，且量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。我們應(yīng)該認(rèn)識到舉辦任何一次活動都會有其自身的目的和意義，不能只是為了娛樂而娛樂。應(yīng)該在娛樂的同時學(xué)習(xí)一些有用的知識，填充自身的空白，如在文化娛樂活動中摻雜些專業(yè)知識、科普知識以及生活小常識等方面的內(nèi)容。

通過調(diào)查得知，當(dāng)代大學(xué)生對大學(xué)期間開辦的各種講座的參與興趣不高，許多同學(xué)只是選擇參與一些硬性要求參加的講座，這就說明了當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識的主動性較低。而實(shí)踐是認(rèn)識的來源，實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的動力，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐是認(rèn)識的目的和歸宿。我們要認(rèn)識世界和改造世界，首先就應(yīng)該多進(jìn)行社會實(shí)踐，從而認(rèn)識事物的客觀規(guī)律，才能按客觀規(guī)律辦事。因此多參加一些講座也是當(dāng)代大學(xué)生增長見識，增加社會閱歷必不可少的環(huán)節(jié)，堅持認(rèn)識與實(shí)踐的統(tǒng)一性。吸收和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能使我們更好的認(rèn)識客觀規(guī)律，再由意識的能動作用，將正確的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為我們的行動指南，以之來指導(dǎo)我們的實(shí)踐活動活動，從而創(chuàng)造更多的社會財富。

社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。正確的社會意識對社會存在的發(fā)展具有促進(jìn)作用。因而不僅僅是學(xué)生方面需要改變觀念，而且校方也應(yīng)順應(yīng)學(xué)生要求，由學(xué)生的喜好對講座主題、形式進(jìn)行調(diào)整，來提高學(xué)生對講座的興趣已達(dá)到提升學(xué)生文娛生活質(zhì)量，提高學(xué)生思想道德水平的目的。反過來，學(xué)生思想道德水平得到提升有助于提高學(xué)校的文化娛樂生活的整體質(zhì)量，也有益于校風(fēng)的建設(shè)，從而促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。

對于當(dāng)代大學(xué)生的觀念問題方面，作為新時代大學(xué)生，我們的文娛生活要與自身實(shí)際相結(jié)合，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，把客觀存在的事物作為觀察和處理問題的根本出發(fā)點(diǎn)，其關(guān)鍵要注重事實(shí)，做到實(shí)事求是。因而我們應(yīng)從自身時間，金 3 錢，健康狀況等各種因素綜合考慮選擇出最適合自己的娛樂活動，不能盲目追求潮流以及盲目的攀比，不應(yīng)過度消費(fèi)，只為追求自身的虛榮心的滿足，從而造成資源的浪費(fèi)，不利于中華民族的傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)以及發(fā)展。

意識具有能動作用，正確的意識對事物發(fā)展具有促進(jìn)作用，錯誤的意識則阻礙事物的發(fā)展。大學(xué)生文娛生活在娛樂休閑的同時，應(yīng)考慮其是否對自身全面發(fā)展有所幫助，例如通過調(diào)查結(jié)果反映出，對于近年十分火熱的相親節(jié)目《非誠勿擾》當(dāng)代大學(xué)生大部分持中立態(tài)度，認(rèn)為《非誠勿擾》是這個物質(zhì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，精神文明極度匱乏的產(chǎn)物，里面所宣揚(yáng)的拜金主義是我們應(yīng)抵制的，這說明，大部分當(dāng)代大學(xué)生對文娛生活還是擁有正確意識的，能辨別事物的性質(zhì)，透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，是社會主義精神文化生活的重要體現(xiàn)。

從以上的調(diào)查結(jié)論中可以看出當(dāng)代大學(xué)生的文化娛樂生活豐富多彩，隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，大部分當(dāng)代大學(xué)生還是懂得充分利用在校的優(yōu)勢進(jìn)行文化娛樂活動，明白如何運(yùn)用自身的優(yōu)勢去發(fā)展自己，能夠樹立正確的價值觀、人生導(dǎo)向，不盲目的沉迷于文化娛樂生活中，能夠正確的處理好學(xué)習(xí)工作及文化娛樂生活的關(guān)系，而且心理健康向上，心智較為成熟，懂得吸收有利于自身發(fā)展的知識，不斷提高自身的學(xué)習(xí)效率以及工作能力，拓寬自身的知識面，提高社會實(shí)踐能力，從中吸取經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。而對于那些只是希望大學(xué)生涯平淡度過的大學(xué)生，則會將大部分的精力投放在文化娛樂生活中，而無法自拔，從而就會影響學(xué)業(yè)，甚至?xí)绊懳磥淼木蜆I(yè)及生活。因而對待文化娛樂生活這一問題，就應(yīng)該以辯證的客觀的態(tài)度看待，堅持一分為二的觀點(diǎn)。在此希望當(dāng)代大學(xué)生能夠珍惜自己的青春，以樂觀、積極的生活態(tài)度對待自己的四年大學(xué)生活，好好度過自己的大學(xué)時光，不斷的充實(shí)自己。

作為21世紀(jì)的當(dāng)代的大學(xué)生，更應(yīng)該積極參加文化娛樂活動，在獲得知識的同時增強(qiáng)自主的創(chuàng)新意識，提高社會應(yīng)變能力以及心理承受能力，增加自身的社會閱歷，培養(yǎng)健康的審美情趣，陶冶情操，不斷提高和完善自身素質(zhì)，培養(yǎng)個人的文化修養(yǎng)，掌握一定的勞動技能，增強(qiáng)實(shí)際動手能力，為將來的發(fā)展奠定良好的、堅實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生是中國特色社會主義的未來建設(shè)者，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接班人，是構(gòu)建社會主義和諧社會的儲備軍，是社會主義精神文化建設(shè)的中堅力量。因而應(yīng)注重自身全面發(fā)展，端正自己的態(tài)度，克服享樂主義、拜金主義、個人主義、本位主義，為集體的利益為重堅持辯證的唯物主義，堅持一切從實(shí)踐出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，樹立正確的人生觀和價值觀，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，堅持人本思想，將自己塑造 4 為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新青年，為世界和平發(fā)展，為祖國、為人民的利益與發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

附錄：大學(xué)生文化娛樂生活調(diào)查結(jié)果

大學(xué)生文化娛樂生活調(diào)查結(jié)果（總）

1、你平時的文化娛樂方式主要有哪些？（可多選）．．體育運(yùn)動50% 上網(wǎng)66% 讀書、看報、聽廣播44% K歌、泡吧10% 逛街44% 旅游12% 聊天46% 電視、電影、音樂64% 打游戲24%

2、你想?yún)⑴c卻難以實(shí)現(xiàn)的文化娛樂活動有哪些？（可多選）

體育運(yùn)動16% 上網(wǎng)4% 讀書、看報、聽廣播16% K歌、泡吧36% 逛街6% 旅游62% 聊天4% 電視、電影、音樂16% 打游戲6%

3、你平均每天的文化娛樂時間是多少？ ．．半小時以內(nèi)16% 1小時左右32% 2小時左右38% 3小時左右12% 5小時以上2%

4、你通常與誰一起進(jìn)行文化娛樂活動？ ．．獨(dú)自12% 朋友76% 親友8% 戀人4%

5、你通常是文化娛樂活動的組織者還是參與者？ ．．組織者10% 參與者44% 又是組織者又是參與者46%

6、你對文化娛樂活動的態(tài)度及現(xiàn)狀是怎樣的？ ．．．．．多多益善4% 適當(dāng)放松，學(xué)會調(diào)節(jié)90% 影響學(xué)習(xí)，難以平衡6%

7、你認(rèn)為文化娛樂活動帶給你的收獲是什么？（可多選）開闊視野54% 鍛煉能力42% 放松心情88% 擴(kuò)大交際圈68% 獎品或加分6% 學(xué)習(xí)知識或技能30%

8、對于校園文化娛樂活動，你想?yún)⒓拥念愋陀心男?？（可多選）

體育競技型28% 知識講座型30% 有償獎勵型36% 無償奉獻(xiàn)型，如獻(xiàn)血或義務(wù)植樹32% 單純娛樂型，如化妝舞會或歌手大賽44% 專業(yè)掛鉤型，如導(dǎo)游大賽或營銷大賽32%

9、你參加學(xué)?；蛏鐖F(tuán)組織的活動的頻率是多少？

經(jīng)常參加26% 偶爾參加64% 從不參加8% 只參加硬性規(guī)定的2%

10、你對學(xué)校舉辦的文化娛樂活動的數(shù)量和質(zhì)量如何看待？ 數(shù)量很多，精品很少30% 數(shù)量合適，質(zhì)量一般48% 數(shù)量偏少，但都不錯18% 數(shù)量很少，質(zhì)量很差4%

11、你會利用課余時間學(xué)習(xí)課外的文化知識嗎？ ．．經(jīng)常24% 偶爾56% 從不4% 只鉆研感興趣的16%

12、你對學(xué)校開設(shè)的講座的參與情況是：

經(jīng)常參加2% 偶爾參加74% 從不參加6% 據(jù)內(nèi)容而定18%

13、你認(rèn)為自己目前的文化娛樂生活是促進(jìn)還是影響了你的學(xué)習(xí)？ 促進(jìn)71% 影響10% 既促進(jìn)又影響4% 不促進(jìn)也不影響15%

14、你對《快樂男聲》《超級女聲》等選秀節(jié)目和《非誠勿擾》《我們約會吧》等相親節(jié)目的態(tài)度如何？

支持，這是展示的平臺20% 反對，這是庸俗的表現(xiàn)14% 中立，這是時代的產(chǎn)物66% 6 大學(xué)生文化娛樂生活調(diào)查結(jié)果（男）

1、你平時的文化娛樂方式主要有哪些？（可多選）．．體育運(yùn)動76% 上網(wǎng)60% 讀書、看報、聽廣播36% K歌、泡吧8% 逛街32% 旅游12% 聊天40% 電視、電影、音樂60% 打游戲44%

2、你想?yún)⑴c卻難以實(shí)現(xiàn)的文化娛樂活動有哪些？（可多選）

體育運(yùn)動12% 上網(wǎng)8% 讀書、看報、聽廣播20% K歌、泡吧48% 逛街4% 旅游60% 聊天4% 電視、電影、音樂12% 打游戲8%

3、你平均每天的文化娛樂時間是多少？ ．．半小時以內(nèi)16% 1小時左右36% 2小時左右36% 3小時左右12%

4、你通常與誰一起進(jìn)行文化娛樂活動？ ．．獨(dú)自12% 朋友76% 親友12%

5、你通常是文化娛樂活動的組織者還是參與者？ ．．組織者12% 參與者64% 又是組織者又是參與者24%

6、你對文化娛樂活動的態(tài)度及現(xiàn)狀是怎樣的？ ．．．．．多多益善8% 適當(dāng)放松，學(xué)會調(diào)節(jié)84% 影響學(xué)習(xí)，難以平衡8%

7、你認(rèn)為文化娛樂活動帶給你的收獲是什么？（可多選）開闊視野44% 鍛煉能力48% 放松心情84% 擴(kuò)大交際圈76% 獎品或加分4% 學(xué)習(xí)知識或技能32%

8、對于我校的文化娛樂活動，你想?yún)⒓拥念愋陀心男?？（可多選）

體育競技型32% 知識講座型24% 有償獎勵型24% 無償奉獻(xiàn)型，如獻(xiàn)血或義務(wù)植樹32% 單純娛樂型，如化妝舞會或歌手大賽20% 專業(yè)掛鉤型，如導(dǎo)游大賽或營銷大賽36%

9、你參加學(xué)校或社團(tuán)組織的活動的頻率是多少？

經(jīng)常參加24% 偶爾參加56% 從不參加16% 只參加硬性規(guī)定的4%

10、你對我校舉辦的文化娛樂活動的數(shù)量和質(zhì)量如何看待？ 數(shù)量很多，精品很少32% 數(shù)量合適，質(zhì)量一般48% 數(shù)量偏少，但都不錯12% 數(shù)量很少，質(zhì)量很差8%

11、你會利用課余時間學(xué)習(xí)課外的文化知識嗎？ ．．經(jīng)常12% 偶爾60% 從不8% 只鉆研感興趣的20%

12、你對我校開設(shè)的講座的參與情況是：

經(jīng)常參加4% 偶爾參加64% 從不參加12% 據(jù)內(nèi)容而定20%

13、你認(rèn)為自己目前的文化娛樂生活是促進(jìn)還是影響了你的學(xué)習(xí)？ 促進(jìn)88% 影響6% 不促進(jìn)也不影響6%

14、你對《快樂男聲》《超級女聲》等選秀節(jié)目和《非誠勿擾》《我們約會吧》等相親節(jié)目的態(tài)度如何？

支持，這是展示的平臺16% 反對，這是庸俗的表現(xiàn)12% 中立，這是時代的產(chǎn)物72% 7 大學(xué)生文化娛樂生活調(diào)查結(jié)果（女）

1、你平時的文化娛樂方式主要有哪些？（可多選）．．體育運(yùn)動24% 上網(wǎng)72% 讀書、看報、聽廣播52% K歌、泡吧12% 逛街56% 旅游12% 聊天52% 電視、電影、音樂68% 打游戲4%

2、你想?yún)⑴c卻難以實(shí)現(xiàn)的文化娛樂活動有哪些？（可多選）

體育運(yùn)動20% 讀書、看報、聽廣播12% K歌、泡吧24% 逛街8% 旅游84% 聊天4% 電視、電影、音樂20% 打游戲4%

3、你平均每天的文化娛樂時間是多少？ ．．半小時以內(nèi)16% 1小時左右28% 2小時左右40% 3小時左右12% 5小時以上4%

4、你通常與誰一起進(jìn)行文化娛樂活動？ ．．獨(dú)自12% 朋友76% 親友4% 戀人8%

5、你通常是文化娛樂活動的組織者還是參與者？ ．．組織者8% 參與者24% 又是組織者又是參與者68%

6、你對文化娛樂活動的態(tài)度及現(xiàn)狀是怎樣的？ ．．．．．適當(dāng)放松，學(xué)會調(diào)節(jié)96% 影響學(xué)習(xí)，難以平衡4%

7、你認(rèn)為文化娛樂活動帶給你的收獲是什么？（可多選）開闊視野64% 鍛煉能力36% 放松心情92% 擴(kuò)大交際圈60% 獎品或加分8% 學(xué)習(xí)知識或技能28%

8、對于我校的文化娛樂活動，你想?yún)⒓拥念愋陀心男?？（可多選）

體育競技型24% 知識講座型36% 有償獎勵型48% 無償奉獻(xiàn)型，如獻(xiàn)血或義務(wù)植樹32% 單純娛樂型，如化妝舞會或歌手大賽68% 專業(yè)掛鉤型，如導(dǎo)游大賽或營銷大賽28%

9、你參加學(xué)校或社團(tuán)組織的活動的頻率是多少？ 經(jīng)常參加28% 偶爾參加72%

10、你對我校舉辦的文化娛樂活動的數(shù)量和質(zhì)量如何看待？

數(shù)量很多，精品很少28% 數(shù)量合適，質(zhì)量一般48% 數(shù)量偏少，但都不錯24%

11、你會利用課余時間學(xué)習(xí)課外的文化知識嗎？ ．．經(jīng)常36% 偶爾52% 只鉆研感興趣的12%

12、你對我校開設(shè)的講座的參與情況是： 偶爾參加84% 據(jù)內(nèi)容而定16%

13、你認(rèn)為自己目前的文化娛樂生活是促進(jìn)還是影響了你的學(xué)習(xí)？ 促進(jìn)50% 影響17% 既促進(jìn)又影響8% 不促進(jìn)也不影響25%

14、你對《快樂男聲》《超級女聲》等選秀節(jié)目和《非誠勿擾》《我們約會吧》等相親節(jié)目的態(tài)度如何？

支持，這是展示的平臺24% 反對，這是庸俗的表現(xiàn)16% 中立，這是時代的產(chǎn)物60%

第四篇：學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究報告

學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究報告

——以山東省東營市為案例

中央教育科學(xué)研究所博士后工作站研究人員于發(fā)友 山東省東營市教育局托幼辦主任李玉珍 山東省東營市教育局托幼辦 科員杜

飛

編者按：黨的十七大報告指出，要“重視發(fā)展學(xué)前教育”。為深入貫徹落實(shí)十七大精神，加快發(fā)展步伐，辦好讓人民滿意的學(xué)前教育，中央教科所博士后研究人員對山東省東營市學(xué)前教育進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，并試圖通過對東營市這一案例進(jìn)行深入解析和討論，透察全國學(xué)前教育發(fā)展基本狀況，探尋制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，提出具有可操作性的對策和建議。本期將其刊發(fā)出來，供有關(guān)部門決策參考。

一、基本情況

1、學(xué)前教育普及情況。截止到2007年底，東營市學(xué)前三年幼兒43971人，在園幼兒41884人，入園率95.25%，比2001年提高了12.75個百分點(diǎn)，其中學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到100%，較好地實(shí)現(xiàn)了基本普及學(xué)前三年教育的目標(biāo)。

2、園所建設(shè)情況。東營市共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)572處，其中政府辦園46處，教育辦12處，企事業(yè)單位辦園9處，村委會辦園280處，公民個人辦園208處，其它形式辦園17處。397處準(zhǔn)予登記注冊的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中，省十佳幼兒園4處，省級實(shí)驗(yàn)示范幼兒園16處，市十佳幼兒園20處，市級一類幼兒園46處。

3、隊(duì)伍建設(shè)情況。東營市現(xiàn)有幼兒園園長、教師2777人，農(nóng)村幼兒園園長、教師1984人。其中，農(nóng)村非公辦園長、教師1749人，占總數(shù)的63%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的1147人，占總數(shù)的41.3%；30-40歲的1057人，占38.1%；40-50歲的507人，占18.3%；50歲以上的66人，占2.4%。其中農(nóng)村，30歲以下的676人，占農(nóng)村教師總數(shù)的34.1%；30-40歲的811人，占40.9%；40-50歲的436人，占22%；50歲以上的61人，占3.1%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，中專學(xué)歷者1477人，占53.2%；?？萍耙陨蠈W(xué)歷者1013人，占36.5%；專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為75.3%。其中農(nóng)村，中專學(xué)歷者1258人，占農(nóng)村教師總數(shù)的63.4%；?？萍耙陨蠈W(xué)歷者449人，占22.6%；專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為72.4%。專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為75.3%。其中農(nóng)村，中專學(xué)歷者1258人，占農(nóng)村教師總數(shù)的63.4%；?？萍耙陨蠈W(xué)歷者449人，占22.6%；專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為72.4%。

4、經(jīng)費(fèi)投入情況。2006年，全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入為8996.65萬元，其中城區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入4634.20萬元，占總投入的44.23%；農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入5843.71萬元，占55.77%。各級財政投入2882.13萬元，占學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入32.04%；公民個人投入2265.24萬元，占25.18%；其他社會力量投入3849.28萬元，占42.79%。

二、主要成績與經(jīng)驗(yàn)

（一）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

多年來，東營市各級政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性，把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。2001年，市政府在《政府工作報告》中提出了“到2005年，全市基本普及學(xué)前三年教育”的目標(biāo)。2002年，市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局等八部門《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確提出了全市學(xué)前教育工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，提出了一系列切實(shí)可行的保障措施。2004年，市委、市政府確定把包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)在內(nèi)的“援助農(nóng)村教育計劃”列入為民辦的十件實(shí)事之一，把農(nóng)村幼兒園建設(shè)列入了創(chuàng)建小康文明村的重要指標(biāo)。自2005年起，東營市將學(xué)前教育工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程和市委、市政府重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查。2008年初，新任市長在政府工作報告中提出了任期內(nèi)“實(shí)現(xiàn)包括學(xué)前三年教育在內(nèi)12年免費(fèi)教育”的目標(biāo)，東營市學(xué)前教育的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）辦園行為日趨規(guī)范

1、堅持依法治教，常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)，及時擬定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)文件和政策；二是扎實(shí)開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊工作；三是狠抓幼兒園安全工作，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，始終保持高度的警覺，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

2、完善督導(dǎo)評估體系，加強(qiáng)托幼園所管理，學(xué)前教育整體水平不斷提升。一是將學(xué)前教育工作納入對縣區(qū)教育工作綜合督導(dǎo)評估。自2004年起，市委組織部、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室建立了對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)教育責(zé)任情況的綜合督導(dǎo)評估制度，其中把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入與籌措、農(nóng)村非公辦幼兒教師待遇等列入了督導(dǎo)的重要內(nèi)容。二是將基本普及學(xué)前三年教育目標(biāo)落實(shí)情況納入到教育督政范疇。2003年，市政府教育督導(dǎo)室制定下發(fā)了《東營市鄉(xiāng)級政府基本普及學(xué)前三年教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》，市政府教育督導(dǎo)室每年分期分批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評估。三是對縣域?qū)W前教育工作進(jìn)行診斷性評估。2004年東營市啟動了縣域?qū)W前教育工作診斷性評估，每年選定1個縣區(qū)、抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其幼兒園進(jìn)行評估，總結(jié)學(xué)前教育工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析制約區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的主要因素，提出改進(jìn)的意見和建議。四是開展了“十佳幼兒園”評選活動。2006，由市政府教育督導(dǎo)室牽頭，啟動了東營市十佳幼兒園評選活動。五是對幼兒園進(jìn)行評估定類。自2003年起，市教育局每年都會同市物價局、財政局在全市各級各類幼兒園中開展評估定類工作。

3、實(shí)施“三動”發(fā)展模式，推動城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展?！敖Y(jié)網(wǎng)互動，優(yōu)勢拉動，整體推動”的“三動”學(xué)前教育發(fā)展模式是東營市經(jīng)過實(shí)踐探索和理論思考形成的，具有很強(qiáng)的地方特色。從2003年開始，經(jīng)過各級教育行政部門特別是基層廣大學(xué)前教育工作者的創(chuàng)造性實(shí)踐，其內(nèi)涵不斷豐富，外延得到拓展，實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體發(fā)展、共同提高?！叭齽印卑l(fā)展模式自實(shí)施以來，全市共舉辦示范性幼兒園開放活動482次，受益人數(shù)達(dá)17564余人；開展送教下鄉(xiāng)活動400多次，受益人數(shù)達(dá)14000余人；示范性幼兒園向結(jié)對的農(nóng)村幼兒園捐贈各類玩具、圖書等保育教育設(shè)施價值110余萬元，城鄉(xiāng)幼兒園實(shí)現(xiàn)了人力、物力、財力、信息等資源的共享。

（三）辦園條件明顯改善

一是以政府投入為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范性幼兒園。自1991年至今，東營市各級政府共投入近億元資金，建成了4所省級十佳幼兒園、16所省級實(shí)驗(yàn)示范幼兒園、36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。如利津縣政府在財力十分緊張的情況下，先后籌資1500多萬元創(chuàng)辦了兩所實(shí)驗(yàn)幼兒園，并分別于2003、2005年被省教育廳命名為“省級十佳幼兒園”。二是多渠道籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，另一方面吸納非財政性資金按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律投入學(xué)前教育。2004年，市財政核撥450萬元?？罘龀?個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)；從2005至2007年，區(qū)政府每年撥出50萬元?？钣糜诟纳妻r(nóng)村幼兒園辦園條件；墾利縣將農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整和學(xué)區(qū)中心幼兒園建設(shè)確定為2005縣委、縣政府重點(diǎn)工程，核撥60萬元專款用于扶持和獎勵；利津縣陳莊鎮(zhèn)根據(jù)適齡幼兒人數(shù)、村莊距離等因素規(guī)劃建設(shè)了9處學(xué)區(qū)中心幼兒園。三是吸納社會資金，構(gòu)建多元化辦園新格局。東營市多方融資近2000萬元辦起了十幾所規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的民辦幼兒園，形成了國有公辦、國有民辦、民辦公助、公民自主辦園的多元化投資方式和管理模式。

（四）幼師隊(duì)伍的專業(yè)水平和待遇地位逐步提高

一是建立了園長、教師考核和資格審定制度，切實(shí)加強(qiáng)園長和教師隊(duì)伍管理。東營市制定印發(fā)了《東營市幼兒園園長、教師考核意見》和《東營市幼兒園園長、教師資格審定暫行辦法》，嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，統(tǒng)一建檔管理，做到了持證上崗。部分縣區(qū)在新增教師的配備上實(shí)行了考選辦法，為幼教師資隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液。二是多渠道、多形式培訓(xùn)，提高幼教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。東營市啟動了名園長、骨干教師培養(yǎng)工程，設(shè)立園長、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，每年選派部分優(yōu)秀園長、骨干教師到高等師范院校接受高層次培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)由市財政承擔(dān)。截至目前，近500名幼教行政干部、幼兒園園長和骨干教師先后在華師大、山師大接受了高層次的專業(yè)培訓(xùn)。同時，采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，對幼兒園園長、教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。注重園本培訓(xùn)和參與式培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，強(qiáng)化教師在培訓(xùn)中的主體地位，提高了培訓(xùn)效果。三是積極創(chuàng)造條件，努力提高幼兒教師待遇。公辦幼兒教師與中小學(xué)教師同等待遇,工資上收到縣統(tǒng)一管理。農(nóng)村幼兒教師工資采取縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一部分、收費(fèi)解決一部分、主辦單位補(bǔ)助一部分的辦法解決。

（五）保教質(zhì)量持續(xù)提升

一是幼兒園積極參與或承擔(dān)了教育部“十五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“幼兒園課程資源開發(fā)與教師專業(yè)成長行動研究”、中國學(xué)前教育研究會“十一五”重點(diǎn)課題“創(chuàng)設(shè)與教育相適宜的環(huán)境”等以及教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目等。在東營教育信息網(wǎng)建立了“學(xué)前教育專欄”，開通了“東營園本研究項(xiàng)目博客”，為廣大幼教工作者及時獲取國內(nèi)外學(xué)前教育前沿信息、實(shí)現(xiàn)同行間交流和研討提供平臺。二是創(chuàng)設(shè)寬松環(huán)境，支持幼兒園自主改革與發(fā)展。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索園本化課程；充分尊重幼兒的人格與權(quán)利，根據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律安排幼兒一日活動，并以游戲?yàn)榛净顒?，促進(jìn)了幼兒身心全面和諧發(fā)展；注重課程改革及實(shí)驗(yàn)研究的過程性和實(shí)效性，使科研成果盡快產(chǎn)生教育效應(yīng)，推進(jìn)了幼兒園素質(zhì)教育的實(shí)施；每年舉行幾項(xiàng)輻射面廣、影響力大的幼兒教育活動，如園長《綱要》論壇、《綱要》例說征集評選、幼兒園素質(zhì)教育成果展示活動、學(xué)前教育論壇等。三是提供專業(yè)支持，促進(jìn)教師專業(yè)成長。定期組織的幼兒教師教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課和教育教學(xué)論文評選活動，促進(jìn)了教師駕馭課堂、反思等綜合能力的提高，帶動了保教質(zhì)量的提高。

三、存在的突出問題及成因分析

（一）個別政府對學(xué)前教育的重要性認(rèn)識不足，學(xué)前教育法規(guī)政策有待完善

近年來，東營市學(xué)前教育事業(yè)取得了較大的發(fā)展。但是仍有個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對學(xué)前教育的社會公益性、福利性和重要性認(rèn)識不足，片面理解國家發(fā)展學(xué)前教育堅持“以社會力量辦園為主體”、“兩條腿走路”的方針，政府承擔(dān)學(xué)前教育的責(zé)任落實(shí)不夠到位，沒有把學(xué)前教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃；更有甚者，直接將幼兒園推向市場，政府不再投入，主辦單位不再支持。這種狀況嚴(yán)重制約了學(xué)前教育的發(fā)展。隨著社會形勢和環(huán)境的變化，我國現(xiàn)有的學(xué)前教育法規(guī)、規(guī)章也在一定程度上不能滿足學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)一步改革與發(fā)展的需要，從而造成當(dāng)前學(xué)前教育領(lǐng)域中的許多法律關(guān)系不明確、無法可依，導(dǎo)致無謂的糾紛或執(zhí)法障礙，阻礙了新形勢下學(xué)前教育事業(yè)的順利發(fā)展。

（二）經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源明顯不足

1、城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量不足，仍然存在入園難問題。近幾年來，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)人口急劇膨脹，學(xué)齡前兒童數(shù)量猛增。但幼兒園建設(shè)相對滯后于人口增長速度，因而帶來了適齡幼兒入園難、入好園更難的問題，國辦幼兒園班額過大的現(xiàn)象十分突出。如市直東城區(qū)，只有2所國辦幼兒園，生源爆滿、班額過大。低收入家庭因無力為孩子支付高昂的費(fèi)用，轉(zhuǎn)而選擇小規(guī)模、低層次、低收費(fèi)的民辦幼兒園，這促使低層次民辦幼兒園數(shù)量猛增，僅東營市東城就有18處，在園幼兒1291人。這些幼兒園普遍為租賃商業(yè)用房或是家庭開辦，有的沿路設(shè)置，與酒店、商店等處所相鄰，存在大量的安全隱患。

2、農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件簡陋，安全隱患尤為突出。東營市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園完全依靠家長交費(fèi)來維持園所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)橥度霙]有保障，且收費(fèi)偏低，辦園條件長期得不到改善，園舍、設(shè)施達(dá)標(biāo)率較低，辦園條件普遍簡陋。大部分村級幼兒園只有幼兒活動室，沒有必要的功能室，且大部分活動室不符合幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范，面積狹小，采光、通風(fēng)不良；設(shè)施配備種類不全，數(shù)量不足，常規(guī)保育教育設(shè)施寥寥無幾。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了減少投資，幼兒園設(shè)置數(shù)量不足，覆蓋范圍過大，服務(wù)半徑過長，或?qū)е录议L不送孩子入園，降低入園率，或由于遠(yuǎn)距離接送幼兒帶來大量安全隱患。東營市現(xiàn)有規(guī)模小、質(zhì)量效益低的混合班73處，占學(xué)前教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的12.8%。

（三）農(nóng)村幼教師資隊(duì)伍以非公辦幼兒教師為主體，待遇地位得不到有效保障，專業(yè)水平不高

1、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。農(nóng)村幼兒園一直沒有經(jīng)編制部門正式審批機(jī)構(gòu)、核定人員編制，幼兒教師隊(duì)伍以農(nóng)村幼兒教師并且以非公辦幼兒教師為主體。東營市2777名幼兒教師中，有1984名農(nóng)村幼兒教師，占71.4%；其中非公辦農(nóng)村幼兒教師1749人，占農(nóng)村幼兒教師總數(shù)的88.2%。這些非公辦幼兒教師既不是公辦教師，又不同于歷史上的中小學(xué)民辦教師，沒有明確的身份，沒有納入教師序列由人事部門統(tǒng)一管理，而是由各地幼教管理機(jī)構(gòu)建檔登記予以管理，相對公辦教師而言，管理不夠規(guī)范。另外，農(nóng)村幼兒園中的公辦幼兒教師均占著中小學(xué)的編制。

2、農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷層次不高。全市1636名農(nóng)村幼兒教師中，1185人具備幼教專業(yè)學(xué)歷，學(xué)歷合格率為72.4%；其中第一學(xué)歷幼教專業(yè)的304人，僅占18.6%；81.4%的農(nóng)村幼兒教師或者學(xué)歷不合格或者通過自學(xué)、函授等形式取得了專業(yè)學(xué)歷，專業(yè)知識不夠系統(tǒng)扎實(shí)，整體素質(zhì)偏低。同時，由于農(nóng)村幼兒園經(jīng)費(fèi)、人員配備不足，園長、教師不能及時接受繼續(xù)教育，從教育理念到教育行為與素質(zhì)教育的要求相距甚遠(yuǎn)，制約了幼兒園保教質(zhì)量的提高。

3、農(nóng)村幼兒教師配備數(shù)量不足?！度罩?、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：全日制幼兒園教職工與幼兒的比例 1：6～1：7。而東營市農(nóng)村幼兒園師生比為1：24，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。較高的師生比反映了農(nóng)村幼兒教師配備嚴(yán)重不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點(diǎn)和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付；同時，由于一村一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。

4、非公辦幼兒教師待遇偏低，社會保障體系沒有建立。一是工資待遇低。東營市農(nóng)村非公辦幼兒教師的平均月工資為691.3元, 是2006年全市農(nóng)民人均純收入的1.61倍，還達(dá)不到教育部門要求的1.8倍。二是社會保障體系沒有建立。東營市只有利津縣利津鎮(zhèn)陳莊鎮(zhèn)在建立農(nóng)村幼兒教師退休退養(yǎng)和養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了有益嘗試，其他縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未實(shí)行。三是大部分農(nóng)村非公辦幼兒教師未能參加職稱評定。農(nóng)村非公辦幼兒教師中已評定職稱的495人，僅占總?cè)藬?shù)的28.3%。

（四）民辦學(xué)前教育發(fā)展迅速，管理相對滯后，隱患較多

近年來，東營市民辦學(xué)前教育發(fā)展較快。但是，由于地方政府對這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦園質(zhì)量與督導(dǎo)評估等都還缺乏有效的規(guī)范與管理；另外，一些辦園者為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動，為降低成本，增加盈利，或擴(kuò)大班額，或克扣幼兒伙食，低薪聘用非專業(yè)、不合格的教師和工作人員等。這些問題造成了民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件差，保教質(zhì)量低，而且存在大量安全隱患。

四、對策與建議

（一）健全法規(guī)，完善體制，落實(shí)各級政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任

國家層面應(yīng)該進(jìn)一步健全學(xué)前教育政策法規(guī)，完善管理體制，讓地方政府、教育部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有法可依，為學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。對地方學(xué)前教育發(fā)展，建議實(shí)行“政府主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)為主”的管理體制。筆者認(rèn)為各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中至少應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是布局規(guī)劃好轄區(qū)內(nèi)的幼兒園。對于一個縣或一個鄉(xiāng)級政府首先要做到的是，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)和適齡孩子的情況以及村鎮(zhèn)布局的情況，規(guī)劃好轄區(qū)內(nèi)幼兒園建設(shè)的處數(shù)和布點(diǎn)，確定好長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期的建設(shè)計劃。二是籌資建設(shè)好轄區(qū)內(nèi)的幼兒園。按照規(guī)劃設(shè)計的幼兒園處數(shù)和布點(diǎn)情況，納入政府工作議程，采取包括財政投入、銀行貸款、爭取企業(yè)或個人投資等多渠道籌措資金，千方百計建設(shè)起高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。三是指導(dǎo)管理好轄區(qū)內(nèi)的幼兒園。對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)好的的幼兒園，要高標(biāo)準(zhǔn)配備內(nèi)部設(shè)施，選聘高素質(zhì)園長和幼兒教師，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，不斷提高保教質(zhì)量。

（二）加大投入，多措籌資，形成相對穩(wěn)定的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

一是設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于鼓勵引導(dǎo)民辦學(xué)前教育和扶持貧困農(nóng)村學(xué)前教育。建議各級政府要根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，本著“獎勵先進(jìn)，扶持貧困”的原則，主要用于農(nóng)村幼兒園危房改造、獎勵基本普及學(xué)前三年教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園爭創(chuàng)省級示范幼兒園、園長教師培訓(xùn)、扶持貧困農(nóng)村幼兒園內(nèi)部設(shè)施配套等。二是建立多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。用足用活有關(guān)政策，逐步建立以政府為主、多渠道籌資的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，最大限度地吸納社會資金，增強(qiáng)幼兒園自我滾動發(fā)展的能力。三是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和小康社會建設(shè)要求，建議國家將義務(wù)教育向?qū)W前三年延伸，并逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育。

（三）創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，建設(shè)高素質(zhì)的幼教師資隊(duì)伍

一是核定農(nóng)村幼兒園機(jī)構(gòu)和教師編制。按照省勞動、人事部門頒發(fā)的幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)幼兒園規(guī)模、幼兒人數(shù)，由縣區(qū)編制、教育部門共同核定本轄區(qū)各幼兒園編制數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出編制內(nèi)需求人數(shù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度。國家實(shí)行教師資格制度，取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。對于在崗幼兒教師，必須限期取得幼兒園教師資格，方可繼續(xù)從事幼兒教育工作。限期不能取得幼兒園教師資格的人員，予以調(diào)整或辭退。三是實(shí)行聘用合同制。各辦園單位聘用農(nóng)村非公辦幼兒教師必須從具備任職資格的人員中聘用。具備幼兒教師任職資格的人員向辦園單位提出應(yīng)聘申請；辦園單位在編制限額內(nèi)向上級教育行政部門提出聘用申請；教育部門根據(jù)聘用條件，面向本區(qū)域公開招聘，擇優(yōu)錄用。受聘教師與當(dāng)?shù)卣蚪逃块T簽訂聘用合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并報上級教育行政部門備案。四是建立農(nóng)村幼兒教師考核獎懲制度。按照按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，各級教育主管部門和用人單位建立嚴(yán)格的考核獎懲制度。對于正式聘用的農(nóng)村幼兒教師，由用人單位和教育主管部門定期對其政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎懲的依據(jù)。對于成績突出者應(yīng)予以獎勵。經(jīng)考核不合格，不能勝任幼兒教育工作的農(nóng)村幼兒教師，應(yīng)終止聘用合同，解除聘用關(guān)系。增加農(nóng)村非公辦幼兒教師在評先樹優(yōu)中的比例，提高他們的社會地位和政治待遇。五是規(guī)定農(nóng)村非公辦幼兒教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)可從兩個“不低于”去考慮：即不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的1.8倍和不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這樣，以便各地在確定工資標(biāo)準(zhǔn)時有所參照。六是建立農(nóng)村非公辦幼兒教師社會保險制度?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》首次把探索農(nóng)村幼兒教師社會保障制度列入社會保障部門的重要職責(zé)，以及《勞動合同法》的頒布實(shí)施，都為廣大農(nóng)村非公辦幼兒教師社會待遇從根本上得到改善帶來了新的機(jī)遇。對于正式聘用的農(nóng)村非公辦幼兒教師，要逐步為其辦理社會保險，使其老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，保險費(fèi)可由政府、單位和個人按一定比例分擔(dān)。對于年齡大、不適宜從事幼兒教育工作的優(yōu)秀教師按照中小學(xué)民辦教師的規(guī)定辦理退休退養(yǎng)手續(xù)。七是落實(shí)農(nóng)村非公辦幼兒教師職稱評定制度。各級人事、教育部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職稱系列，為正式聘用的農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行職稱評定，并與其工資待遇掛鉤，建立起獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機(jī)制。

（四）嚴(yán)格管理，周到服務(wù)，提高民辦幼兒園的質(zhì)量和水平

目前，社會力量是整個學(xué)前教育事業(yè)的主力軍。從東營市的情況看，572處學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中，除46處政府辦園外，其他均屬于社會力量辦園，占到全市的92％。在某種意義上說，社會力量辦園的水平?jīng)Q定著整體學(xué)前教育水平。要采取有力措施，加大管理和指導(dǎo)的力度，不斷提高其保教質(zhì)量和水平。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。對新申請開辦的民辦幼兒園，要嚴(yán)格審核把關(guān)，對達(dá)不到辦園條件的一律不予批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格審批注冊。對已經(jīng)開辦的幼兒園，要以國家和省市標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格搞好審批注冊，對存在問題限期整改，整改不到位的堅決予以取締。三是切實(shí)加強(qiáng)對民辦園的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)常深入到民辦幼兒園督導(dǎo)和指導(dǎo)其工作，真心實(shí)意的幫助其解決困難和問題，共同促進(jìn)民辦幼兒園的健康發(fā)展，確保每一個兒童均能享受到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

第五篇：學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究報告

農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。這是國家把幼兒教育正式提上議事日程的具體體現(xiàn)。近年來，隨著小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及廣大群眾對科學(xué)知識認(rèn)識程度的提高，幼兒園或?qū)W前班在農(nóng)村應(yīng)運(yùn)而生，并形成了一定的規(guī)模。但由于受各種條件的限制，教育主管部門無力嚴(yán)格管理等原因，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀存在一定問題，影響了幼兒的健康成長。現(xiàn)對隆堯縣農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、學(xué)前教育普及情況。經(jīng)調(diào)查截止到 2010 年底，隆堯縣學(xué)前三年幼兒 人，在園幼兒 人，入園率 比2001年提高了 個百分點(diǎn)，其中學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到100%，較好地實(shí)現(xiàn)了基本普及學(xué)前三年教育的目標(biāo)。

2、園所建設(shè)情況。經(jīng)調(diào)查目前隆堯縣共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 處，其中教育部門辦園 處，社會力量辦園 處，其它形式辦園 處。所在幼兒園的設(shè)置屬于獨(dú)立設(shè)置的幼兒園的有 所，屬于小學(xué)附設(shè)的幼兒園有 所，屬于小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班的有 所。所在幼兒園屬地在縣城的有 所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有 所，在鄉(xiāng)村的有 所。所在幼兒園的合法性是經(jīng)審批合格幼兒園 所，未經(jīng)審批幼兒園

所。

3、幼兒園隊(duì)伍建設(shè)情況。經(jīng)調(diào)查隆堯縣現(xiàn)有幼兒園園長、教師

人，農(nóng)村幼兒園園長、教師 人。其中，農(nóng)村非公辦園長、教師 人，占總數(shù)的 %。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的 人，占總數(shù)的 %；30-40歲的 人，占 %；40歲以上 人，占 %。其中農(nóng)村，30歲以下的676人，占農(nóng)村教師總數(shù)的34.1%；30-40歲的811人，占40.9%；40-50歲的436人，占22%；50歲以上的61人，占3.1%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，教師學(xué)歷在高中或中專學(xué)歷一下有 人，占 %，?？茖W(xué)歷者 人，占 %，本科學(xué)歷有 人，占。

4、教師工資待遇情況。老師月工資在700元一下有 人，占 %，月工資在700元到1500元的有 人，占 %，月工資在1500元以上有 人，占 %。

5、經(jīng)費(fèi)投入情況。2010年，全縣學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入為 萬元，其中城區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入 萬元，占總投入的 %；農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入 萬元，占 %。

二、存在的突出問題及成因分析

（一）個別政府對學(xué)前教育的重要性認(rèn)識不足，學(xué)前教育法規(guī)政策有待完善

近年來，隆堯縣學(xué)前教育事業(yè)取得了一定的發(fā)展。但總體來說政府對學(xué)前教育的社會公益性、福利性和重要性認(rèn)識不足，對國家發(fā)展學(xué)前教育堅持“以社會力量辦園為主體”、“兩條腿走路”的方針理解有所偏頗。政府承擔(dān)學(xué)前教育的責(zé)任落實(shí)不夠到位，沒有把學(xué)前教

育工作納入本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃。有的甚至將幼兒園推向市場，政府不再投入，主辦單位不再支持。這種狀況嚴(yán)重制約了學(xué)前教育的發(fā)展。隨著社會形勢和環(huán)境的變化，我國現(xiàn)有的學(xué)前教育法規(guī)、規(guī)章也在一定程度上不能滿足學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)一步改革與發(fā)展的需要，從而造成當(dāng)前學(xué)前教育領(lǐng)域中的許多法律關(guān)系不明確、無法可依，導(dǎo)致無謂的糾紛或執(zhí)法障礙，阻礙了新形勢下學(xué)前教育事業(yè)的順利發(fā)展。

（二）經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源明顯不足

1、城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量不足，仍然存在入園難問題。近幾年來，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)人口急劇膨脹，學(xué)齡前兒童數(shù)量猛增。但幼兒園建設(shè)相對滯后于人口增長速度，因而帶來了適齡幼兒入園難、入好園更難的問題，國辦幼兒園班額過大的現(xiàn)象十分突出。如縣城實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園，生源爆滿、班額過大。低收入家庭因無力為孩子支付高昂的費(fèi)用，轉(zhuǎn)而選擇小規(guī)模、低層次、低收費(fèi)的民辦幼兒園。這些幼兒園普遍為租賃商業(yè)用房或是家庭開辦，有的沿路設(shè)置，與酒店、商店等處所相鄰，存在大量的安全隱患。

2、農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件簡陋，安全隱患尤為突出。隆堯縣很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園完全依靠家長交費(fèi)來維持園所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)橥度霙]有保障，且收費(fèi)偏低，辦園條件長期得不到改善，園舍、設(shè)施達(dá)標(biāo)率較低，辦園條件普遍簡陋。大部分村級幼兒園只有幼兒活動室，沒有必要的功能室，且大部分活動室不符合幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范，面積狹小，采光、通風(fēng)不良；設(shè)施

配備種類不全，數(shù)量不足，常規(guī)保育教育設(shè)施寥寥無幾。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了減少投資，幼兒園設(shè)置數(shù)量不足，覆蓋范圍過大，服務(wù)半徑過長，或?qū)е录议L不送孩子入園，降低入園率，或由于遠(yuǎn)距離接送幼兒帶來大量安全隱患。

（三）農(nóng)村幼教師資隊(duì)伍以非公辦幼兒教師為主體，待遇地位得不到有效保障，專業(yè)水平不高

1、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。

農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍以非公辦幼兒教師為主體。據(jù)統(tǒng)計全縣 名幼兒教師，其中財政供給人數(shù)有 人，占全部幼兒教師的 %。這些非公辦幼兒教師既不是公辦教師，又不同于歷史上的中小學(xué)民辦教師，沒有明確的身份，沒有納入教師序列由人事部門統(tǒng)一管理，而是由各地幼教管理機(jī)構(gòu)建檔登記予以管理，相對公辦教師而言，管理不夠規(guī)范。另外，農(nóng)村幼兒園中的公辦幼兒教師很大一部分是小學(xué)分流后被安置做幼兒教師的，不但對幼兒教育知識缺乏而且年齡大都偏高。

2、農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷層次不高。

全縣 名農(nóng)村幼兒教師中，人具備幼教專業(yè)學(xué)歷，學(xué)歷合格率為 %；同時，由于農(nóng)村幼兒園經(jīng)費(fèi)、人員配備不足，園長、教師不能及時接受繼續(xù)教育，從教育理念到教育行為與素質(zhì)教育的要求相距甚遠(yuǎn)，制約了幼兒園保教質(zhì)量的提高。

3、農(nóng)村幼兒教師配備數(shù)量不足。

《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：全日制幼兒園教職工與幼兒的比例 1：6～1：7。而隆堯縣農(nóng)村幼兒園師生比為1：，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。較高的師生比反映了農(nóng)村幼兒教師配備嚴(yán)重不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點(diǎn)和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付；同時，由于一村一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。

4、非公辦幼兒教師待遇偏低，社會保障體系沒有建立。首先是工資待遇低。經(jīng)調(diào)查隆堯縣農(nóng)村非公辦幼兒教師的平均月工資為 元。其次社會保障體系沒有建立。農(nóng)村幼兒教師基本上都沒有建立農(nóng)村幼兒教師退休退養(yǎng)和養(yǎng)老保險制度。

（四）民辦學(xué)前教育發(fā)展迅速，管理相對滯后，隱患較多。近年來，受市場驅(qū)動民辦學(xué)前教育發(fā)展較快。但是，由于地方政府對這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦園質(zhì)量與督導(dǎo)評估等都還缺乏有效的規(guī)范與管理，再加上一些辦園者為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動，為降低成本，增加盈利，或擴(kuò)大班額，或克扣幼兒伙食，低薪聘用非專業(yè)、不合格的教師和工作人員等。這些問題造成了民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件差，保教質(zhì)量低，而且存在大量安全隱患。

三、對策與建議

（一）健全法規(guī)，完善體制，落實(shí)各級政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任

國家層面應(yīng)該進(jìn)一步健全學(xué)前教育政策法規(guī)，完善管理體制，讓地方政府、教育部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有法可依，為學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。對地方學(xué)前教育發(fā)展，建議實(shí)行“政府主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)為主”的管理體制。我們認(rèn)為各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中至少應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是布局規(guī)劃好轄區(qū)內(nèi)的幼兒園。對于一個縣或一個鄉(xiāng)級政府首先要做到的是，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)和適齡孩子的情況以及村鎮(zhèn)布局的情況，規(guī)劃好轄區(qū)內(nèi)幼兒園建設(shè)的處數(shù)和布點(diǎn)，確定好長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期的建設(shè)計劃。二是籌資建設(shè)好轄區(qū)內(nèi)的幼兒園。按照規(guī)劃設(shè)計的幼兒園處數(shù)和布點(diǎn)情況，納入政府工作議程，采取包括財政投入、銀行貸款、爭取企業(yè)或個人投資等多渠道籌措資金，千方百計建設(shè)起高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。三是指導(dǎo)管理好轄區(qū)內(nèi)的幼兒園。對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)好的的幼兒園，要高標(biāo)準(zhǔn)配備內(nèi)部設(shè)施，選聘高素質(zhì)園長和幼兒教師，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，不斷提高保教質(zhì)量。

（二）加大投入，多措籌資，形成相對穩(wěn)定的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

一是設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于鼓勵引導(dǎo)民辦學(xué)前教育和扶持貧困農(nóng)村學(xué)前教育。建議各級政府要根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以用于農(nóng)村幼兒園危房改造、獎勵基本普及學(xué)前三年教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園爭創(chuàng)省級示范幼兒園、園長教師培訓(xùn)、扶持貧困農(nóng)村幼兒園內(nèi)部設(shè)施配套等方面。二是建立多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。用足用活有關(guān)政策，逐步建立以政府為主、多渠道籌資的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，最大限度地吸納

社會資金，增強(qiáng)幼兒園自我滾動發(fā)展的能力。三是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和小康社會建設(shè)要求，建議國家將義務(wù)教育向?qū)W前三年延伸，并逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育。

（三）創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，建設(shè)高素質(zhì)的幼教師資隊(duì)伍

一是核定農(nóng)村幼兒園機(jī)構(gòu)和教師編制。按照省勞動、人事部門頒發(fā)的幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)幼兒園規(guī)模、幼兒人數(shù)，由縣區(qū)編制、教育部門共同核定本轄區(qū)各幼兒園編制數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出編制內(nèi)需求人數(shù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度。國家實(shí)行教師資格制度，取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。對于在崗幼兒教師，必須限期取得幼兒園教師資格，方可繼續(xù)從事幼兒教育工作。限期不能取得幼兒園教師資格的人員，予以調(diào)整或辭退。三是實(shí)行聘用合同制。各辦園單位聘用農(nóng)村非公辦幼兒教師必須從具備任職資格的人員中聘用。具備幼兒教師任職資格的人員向辦園單位提出應(yīng)聘申請；辦園單位在編制限額內(nèi)向上級教育行政部門提出聘用申請；教育部門根據(jù)聘用條件，面向本區(qū)域公開招聘，擇優(yōu)錄用。受聘教師與當(dāng)?shù)卣蚪逃块T簽訂聘用合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并報上級教育行政部門備案。四是建立農(nóng)村幼兒教師考核獎懲制度。按照按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，各級教育主管部門和用人單位建立嚴(yán)格的考核獎懲制度。對于正式聘用的農(nóng)村幼兒教師，由用人單位和教育主管部門定期對其政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎懲的依據(jù)。對于成績突出者應(yīng)予以獎勵。經(jīng)考核不合格，不能

勝任幼兒教育工作的農(nóng)村幼兒教師，應(yīng)終止聘用合同，解除聘用關(guān)系。增加農(nóng)村非公辦幼兒教師在評先樹優(yōu)中的比例，提高他們的社會地位和政治待遇。五是規(guī)定農(nóng)村非公辦幼兒教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)可從兩個“不低于”去考慮：即不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的1.8倍和不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這樣，以便各地在確定工資標(biāo)準(zhǔn)時有所參照。六是建立農(nóng)村非公辦幼兒教師社會保險制度?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》首次把探索農(nóng)村幼兒教師社會保障制度列入社會保障部門的重要職責(zé)，以及《勞動合同法》的頒布實(shí)施，都為廣大農(nóng)村非公辦幼兒教師社會待遇從根本上得到改善帶來了新的機(jī)遇。對于正式聘用的農(nóng)村非公辦幼兒教師，要逐步為其辦理社會保險，使其老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，保險費(fèi)可由政府、單位和個人按一定比例分擔(dān)。對于年齡大、不適宜從事幼兒教育工作的優(yōu)秀教師按照中小學(xué)民辦教師的規(guī)定辦理退休退養(yǎng)手續(xù)。七是落實(shí)農(nóng)村非公辦幼兒教師職稱評定制度。各級人事、教育部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職稱系列，為正式聘用的農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行職稱評定，并與其工資待遇掛鉤，建立起獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機(jī)制。

（四）嚴(yán)格管理，周到服務(wù)，提高民辦幼兒園的質(zhì)量和水平目前，社會力量仍是整個學(xué)前教育事業(yè)的主力軍。在某種意義上說，社會力量辦園的水平?jīng)Q定著整體學(xué)前教育水平。要采取有力措施，加大管理和指導(dǎo)的力度，不斷提高其保教質(zhì)量和水平。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。對新申請開辦的民辦幼兒園，要嚴(yán)格審核把關(guān)，對達(dá)不到辦園

條件的一律不予批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格審批注冊。對已經(jīng)開辦的幼兒園，要以國家和省市標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格搞好審批注冊，對存在問題限期整改，整改不到位的堅決予以取締。三是切實(shí)加強(qiáng)對民辦園的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)常深入到民辦幼兒園督導(dǎo)和指導(dǎo)其工作，真心實(shí)意的幫助其解決困難和問題，共同促進(jìn)民辦幼兒園的健康發(fā)展，確保每一個兒童均能享受到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

以上是對縣區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育現(xiàn)狀所做的調(diào)查，希望能為國家和有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供資料借鑒。以便使農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)得到更好的發(fā)展。