第一篇：農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查

呂四農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

我們深入?yún)嗡霓r(nóng)村進(jìn)行了為期7天的社會(huì)實(shí)踐，活動(dòng)的主要內(nèi)容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動(dòng)、開展農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、濟(jì)困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點(diǎn)參與了社會(huì)調(diào)查這一項(xiàng)。

此次活動(dòng)使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近距離和農(nóng)民接觸，了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對(duì)中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認(rèn)識(shí)，得到了寶貴的第一手資料。同時(shí)，通過此次活動(dòng)，也使我們當(dāng)代大學(xué)生開闊了視野，增長了見識(shí)，鍛煉了能力，磨礪了意志。對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”愛國、進(jìn)步、**、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，把愛國熱情和成長成才的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)具有重要意義。

此次活動(dòng)以基礎(chǔ)教育為主，故所得成果也是與教育有關(guān)?，F(xiàn)將活動(dòng)成果匯報(bào)如下： 此次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)呂四的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補(bǔ)課。授課內(nèi)容以中學(xué)階段的主科為主，兼辦有興趣特長班。我在這當(dāng)中擔(dān)任七年級(jí)和九年級(jí)的數(shù)學(xué)老師，支教為期十天，共授課21課時(shí)，教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時(shí)間，對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行了家訪。通過當(dāng)堂授課、家訪以及同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，對(duì)農(nóng)村的教育狀況有了大略的認(rèn)識(shí)，并為之作了相應(yīng)的整理和思考，從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。

1、存在的的問題：

經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè)，且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，就目前而言，農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善，供水供電不成問題，教室教具給配充足（比如也能實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)），學(xué)生食宿很有保障。所以，現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題，而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言，教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來，再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。

其次，教育往往是雙向的，一方面需要學(xué)校的管理，但家庭的管理會(huì)起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看，家庭這一塊基本上沒能對(duì)學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面，一是家長大多是農(nóng)民，平時(shí)忙于生計(jì)，無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對(duì)其進(jìn)行教育和管理。另一方面，家長大多文化水平不高，對(duì)于現(xiàn)在子女所學(xué)的課程，基本上是沒有能力進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的，所謂心有余而力不足。在采訪過程中了解到，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不同城市的學(xué)生一樣用很多的課余時(shí)間來學(xué)習(xí)，相反，農(nóng)村的學(xué)生自律能力普遍不強(qiáng)，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個(gè)問題上，學(xué)生和家長由切身體會(huì)而得出統(tǒng)一的結(jié)論是，老師嚴(yán)則成績高，反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律，這種教育體制下，并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮，而是看誰肯下功夫，肯花時(shí)間，只要拼命做、背，就會(huì)成效顯著。所以從這個(gè)意義上來講，應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。當(dāng)然，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的，但通過調(diào)查下來的情況來看，基礎(chǔ)不厚不過是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因?yàn)?/p>

基礎(chǔ)不足尚可以亡羊補(bǔ)牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經(jīng)想當(dāng)然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實(shí)際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明?；蛟S是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對(duì)提高，也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用?？傊?，擺在眼前的是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。

此外，地方保護(hù)主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解，當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會(huì)在中考時(shí)填報(bào)遵義市的重點(diǎn)中學(xué)，其原因并不是沒人有那個(gè)實(shí)力，而是填本縣以外的高中，萬一落榜，即便是上了本縣高中的分?jǐn)?shù)線也不一定能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不得不填報(bào)本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實(shí)，但當(dāng)?shù)亟逃块T為維護(hù)自己的利益不鼓勵(lì)也就算了，還如此設(shè)置障礙對(duì)學(xué)生就太不公平了。升學(xué)管道不暢通，也是一個(gè)棘手的問題。

2、針對(duì)上述問題，結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢(shì)，提出以下改進(jìn)意見：

首先是在學(xué)生方面，雖然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習(xí)積極性不高，但其資質(zhì)還是相當(dāng)不錯(cuò)的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕，但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物質(zhì)所需還是有的。學(xué)生大多淳樸可愛，反應(yīng)敏捷，可塑性強(qiáng)。所以，基于這個(gè)還算不錯(cuò)的客觀條件，只要老師在學(xué)生身上多花心思，嚴(yán)格要求，并且善于引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是可以也是一定能夠提高的。

另外，在支教過程中，我們也發(fā)現(xiàn)有不少專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此，也有老師放棄了外調(diào)升遷的大好機(jī)會(huì)，甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤，十幾年如一日，從未止息。對(duì)于此種難得的教學(xué)資源，當(dāng)?shù)亟逃块T，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大扶持，重點(diǎn)關(guān)照。對(duì)這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇，另一方面可遣至外地進(jìn)行培訓(xùn)，促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。

然而以上兩點(diǎn)所能解決問題的范圍和程度畢竟有限，這個(gè)長期形成的差距必然要用長效的機(jī)制才得以徹底解決。在這當(dāng)中，唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點(diǎn)幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個(gè)窮字，但核心并不是窮經(jīng)濟(jì)，而在于窮知識(shí)、窮技術(shù)、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數(shù)的知識(shí)人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，這個(gè)問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來看，基本上沒有主動(dòng)積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任并不在于大學(xué)生，而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵(lì)來彌補(bǔ)其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白，大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對(duì)于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強(qiáng)，相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位，將會(huì)不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活，而城鄉(xiāng)教育的差距屆時(shí)將會(huì)逐漸縮小。

現(xiàn)總結(jié)如下，農(nóng)村教育問題的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才；最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)漸成不夠積極主動(dòng)的氛圍。解決這一系列問題需要一個(gè)長期的過程，在這期間可以嘗試加強(qiáng)嚴(yán)看硬管式的應(yīng)該教育的傳統(tǒng)方法，著重要給學(xué)生樹立起積極拼搏的意識(shí)。其根本的和實(shí)質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之，且要堅(jiān)持下去。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查現(xiàn)狀

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查現(xiàn)狀

姓名：石冰花院系：動(dòng)物醫(yī)學(xué)院班級(jí)：09級(jí)動(dòng)物醫(yī)學(xué)1班學(xué)號(hào)：200940307119

摘要：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀并不是很理想，雖然近幾年來，國家采取了不少的積極政策，但是仍然存在許多的問題，這些問題 需要國家和人民共同來努力才能解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育資源匱乏輟學(xué)學(xué)雜費(fèi)老師的資歷不深

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查的基本情況

近年來國家已經(jīng)在全國上下實(shí)行九年義務(wù)教育，要求免除中小學(xué)生的全部學(xué)雜費(fèi)。然而這些政策并沒有得到貫切的實(shí)施，許多的學(xué)校往往以各種借口向?qū)W生收取各種費(fèi)用，比如：資料費(fèi)，體檢費(fèi)，生活費(fèi)，作業(yè)費(fèi)等等。如大部份家長認(rèn)為一學(xué)期柴伙費(fèi)成本最多也就30元左右，但學(xué)校收取的標(biāo)準(zhǔn)大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費(fèi)的減免比較困難，根據(jù)家長自己的申報(bào)，只有2.3％的學(xué)生享受了減免，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10％的要求

這是大家最為不滿的地方，農(nóng)村義務(wù)教育還存在一些問題：

一、教師年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師有很多是民辦教師（雖然近幾年補(bǔ)充了不少師范類畢業(yè)生），他們大多已經(jīng)接近退休年齡，他們的學(xué)歷大多是初中到高中的水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。雖然也經(jīng)過一些轉(zhuǎn)正培訓(xùn)，但由于年齡偏大，教育觀念陳舊，知識(shí)底蘊(yùn)薄弱，他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識(shí)體系、經(jīng)驗(yàn)方法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及新課程改革的需求。能力的有限導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的障礙，導(dǎo)致教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，學(xué)生接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越窄。

二、校長隊(duì)伍管理能力落后

由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任用機(jī)制的不健全，出現(xiàn)不論能力、任人唯親、能上不能下的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分學(xué)校校長及管理層能力低下、效率不高，很多校長教育教學(xué)能力非常弱，連基本的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力也沒有，甚至有個(gè)別校長上班時(shí)間忙于個(gè)人事務(wù)，導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量一蹶不振，師生及社會(huì)怨聲載道。

三、教師的工資福利待遇

雖然廣大教師目前都能按時(shí)領(lǐng)到工資，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，縣域之間工資總額差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎(jiǎng)、崗位津貼、職務(wù)補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)等；城鄉(xiāng)差別明顯，城區(qū)教師所在學(xué)校由于學(xué)生人數(shù)較多，學(xué)校經(jīng)費(fèi)較為充足，可以給教師下發(fā)較多的福利、補(bǔ)助，而農(nóng)村教師所在學(xué)校就相對(duì)少得多了，而且由于往返于城鄉(xiāng)之間，每天的經(jīng)濟(jì)開支又增加不少。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學(xué)教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數(shù)22.4％，其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金等不同造成的。據(jù)校長們自己估計(jì)，教師的收入與當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30％左右

四、教育資源分配不公平

由于城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實(shí)存在，城區(qū)學(xué)校擁有先進(jìn)的、現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)備，音體美器材、電教設(shè)備等一應(yīng)俱全，而農(nóng)村學(xué)校則顯得落后的多。而且由于國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施，大量農(nóng)村學(xué)生涌入縣城，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校人數(shù)激增，教師短缺，而國家又不能及時(shí)補(bǔ)充更多教師，只能從農(nóng)村抽調(diào)教師，一些比較優(yōu)秀的教師被調(diào)入城內(nèi)學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校師資力量明顯薄弱，形成惡性循環(huán)。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年兒童的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

五、生源減少，學(xué)校辦學(xué)越發(fā)困難

由于國家計(jì)劃生育政策和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施，本來已經(jīng)很少的農(nóng)村學(xué)生，在家庭經(jīng)濟(jì)日漸富裕的情況下，大量涌入城區(qū)。農(nóng)村學(xué)校招生越來越少，近幾年平均以每年100人左右的速度減少，有的學(xué)校一年級(jí)甚至?xí)r，學(xué)生的減少，導(dǎo)致教師教學(xué)情緒較低，不能全身心投入。試想，一個(gè)演員站在若大的舞臺(tái)上，臺(tái)下是寥寥無幾的觀眾，而且有很多在打瞌睡，他還有心思去用心表演只能招收到6、7名學(xué)生。學(xué)生的減少，導(dǎo)致學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的撥付減少，而正常的開只是不會(huì)明顯減少的，學(xué)校只能維持日常的工作，想要進(jìn)行一些其他建設(shè)就捉襟見肘了。同嗎？

六、檢查過多，疲于應(yīng)付

學(xué)校本來是進(jìn)行教育教學(xué)、教書育人的地方，教師應(yīng)以更多的精力投入到自己的本職工作。但是，事實(shí)并非如此。教育內(nèi)部的檢查就已經(jīng)很多了，上級(jí)機(jī)關(guān)股室越多，檢查越多，好像不檢查生怕落下不工作的名聲。學(xué)校是弱勢(shì)群體，任何單位都可以對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查，而且來的那個(gè)也惹不起，都得像模像樣的應(yīng)付。凡有檢查，禮節(jié)性的接待免不了，資料的補(bǔ)充作假免不了，否則即使你已經(jīng)做得很不錯(cuò)了也要惹檢查組一頓挑剔。名目繁多的檢查、評(píng)估，讓很多教師把很多精力不得不讓出來去做那些毫無用處的工作。有時(shí)，學(xué)生只能自己在教室自習(xí)，因?yàn)榻處熢诿τ谧霰静粦?yīng)該他去做的事情。

七、教育經(jīng)費(fèi)短缺且缺乏有效的監(jiān)督

規(guī)模越小的學(xué)校，經(jīng)費(fèi)越少，而無論規(guī)模大小，開支不會(huì)相差很多。因?yàn)?，一個(gè)教室坐10人生一個(gè)火，坐50個(gè)學(xué)生也是生一個(gè)火；10個(gè)學(xué)生2個(gè)教師，50個(gè)學(xué)生也是2個(gè)教師。而大多數(shù)的學(xué)校每年冬季的取暖是最大的一筆開支，有的學(xué)校取暖拉煤費(fèi)用幾乎占全部經(jīng)費(fèi)的一半之多；非教育類的報(bào)刊雜志征訂又?jǐn)D占一部分教育經(jīng)費(fèi)。然而，本來不多的經(jīng)費(fèi)，除去非花不可的之外，其余的經(jīng)費(fèi)，并沒有全部用于學(xué)校建設(shè)，這和缺乏有效的監(jiān)督管理是有很大關(guān)系的。

八、教師、學(xué)生壓力過大

由于社會(huì)期望值的提高，社會(huì)及家長對(duì)學(xué)生的要求越來越高。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，身心健康受到嚴(yán)重傷害，若干升學(xué)無望的學(xué)生又面臨早早輟學(xué)，流入社會(huì)的危險(xiǎn)；教師面臨諸多考核、檢查、評(píng)估、過關(guān)、考試，精神壓力過大，許多教師身體處于亞健康，甚至嚴(yán)重病態(tài)。

九 部分農(nóng)民仍存在落后的觀念

因?yàn)樯鐣?huì)上經(jīng)常會(huì)聽說某某人小學(xué)或中學(xué)畢業(yè)就成為大富豪，然而又有許多的大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，他們和那些沒讀過書的人在一起做普工，獲得大學(xué)思考社會(huì)救濟(jì)過生活，甚至有的大學(xué)生睡橋洞，撿垃圾。于是，許多的農(nóng)村父母就認(rèn)為：與其讓孩子 讀書浪費(fèi)錢，不如讓孩子早些出去闖，有很多人打工都賺了錢，還自己找媳婦，尋婆家，省了父母的心。因此許多未成年的孩子便輟學(xué)去打工，早早的就結(jié)婚生子了。

十 農(nóng)村師資流

目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計(jì)，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學(xué)2名）因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè)，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮(zhèn)）學(xué)?！，F(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映，今年他們學(xué)校就走了4名教師，民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學(xué)校一個(gè)英語教師要教三個(gè)班的課，而在民辦學(xué)校只教一個(gè)班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對(duì)教師進(jìn)行考試、考核，將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)?；蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣（市、區(qū)）級(jí)骨干教師或教壇新秀，是學(xué)校師資隊(duì)伍中的棟梁，學(xué)校在培養(yǎng)他們時(shí)往往花了很多人力、物力和財(cái)力，他們的離去不但給學(xué)校的教育計(jì)劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質(zhì)量帶來一定影響，更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養(yǎng)教師時(shí)只要培養(yǎng)成“半成品”就行了，即培養(yǎng)出來后不給上報(bào)評(píng)“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又

會(huì)挫傷教師的積極性

農(nóng)村義務(wù)教育改善的建議

以上的諸多原因?qū)е罗r(nóng)村義務(wù)教育沒有得到很好的發(fā)展，國家應(yīng)該在這方面多做些努力，使得農(nóng)村義務(wù)教育能夠在最短的時(shí)間里得到改善。

1、切實(shí)改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教；合理進(jìn)行教師交流，交流要相對(duì)扶住薄弱的農(nóng)村學(xué)校，不要把交流流于形式，甚至變質(zhì)。

2、改革學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任用機(jī)制，加強(qiáng)校長對(duì)的建設(shè)和監(jiān)督，選拔一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的教師充實(shí)學(xué)校管理。

3、應(yīng)逐步調(diào)整義務(wù)教育負(fù)擔(dān)的比例，應(yīng)由縣級(jí)統(tǒng)籌為主逐步轉(zhuǎn)向省、市和中央為主，對(duì)教師特別是農(nóng)村教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善，真正不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資；加強(qiáng)績效工資的發(fā)放管理，制定行之有效的方案，真正起到激勵(lì)作用。

4、加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。

5、合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化學(xué)校資源，在政策上對(duì)小規(guī)模學(xué)校予以扶持，嚴(yán)格限制城區(qū)學(xué)校班容量，在一定程度上保護(hù)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。

6、上級(jí)機(jī)關(guān)或相關(guān)單位減少不必要的檢查、評(píng)估，少去打擾老師們的正常教育教學(xué)工作，多一些工作上的指導(dǎo)，使教師能夠埋下身子專心搞好教育教學(xué)工作。

7、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用管理，使有限的經(jīng)費(fèi)真正用于學(xué)校建設(shè)，真正用于教師學(xué)生，能發(fā)揮最大限度的作用，對(duì)胡支亂花的單位給予嚴(yán)肅處理。

8、落實(shí)新課程改革精神，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”的范圍和力度。在發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育。把農(nóng)村教育由過去的單純升學(xué)教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)急需的人才兼顧升學(xué)的軌道上來，減輕學(xué)生升學(xué)的壓力，大面積提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效

當(dāng)然，農(nóng)村義務(wù)教育在這些年來也取得了一定的成效 自2005年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完

善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。

1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門重復(fù)建設(shè)，對(duì)教育的投入有所增加。

2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。2007年8月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。2008年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2005、2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自2005年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級(jí)項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園?！皟苫惫ぷ髦?，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬元，購買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。

5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到

了三個(gè)增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。

結(jié)束語：百年大計(jì)是教育，教育是國家發(fā)展的更本動(dòng)力，在農(nóng)村實(shí)行義務(wù)教育是富國強(qiáng)兵的重要措施。我們要團(tuán)結(jié)一致，努力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷

當(dāng)你想要放棄的時(shí)候，想一想自己是為了什么堅(jiān)持到現(xiàn)在。藥學(xué)09.1暑期“三下鄉(xiāng)”服務(wù)小分隊(duì)

“讓夢(mèng)想傳遞”教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷

1.你認(rèn)為你孩子現(xiàn)在接受的是（），希望他接受（）。

A.應(yīng)試教育B.素質(zhì)教育

2.您覺得限制孩子接受更高程度的教育的最大原因是（）

A.經(jīng)濟(jì)不富裕，讀書浪費(fèi)錢 B.孩子自身不愿讀書 C.家長不讓孩子讀書 D.其他原因

3.你認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校的收費(fèi)（）

A.特別多B.比較多C.有點(diǎn)多D.不多

4.你認(rèn)為，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施與城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施相差（）

A.非常大，這也是家長想把孩子送進(jìn)城市的原因之一B.比較大C.有點(diǎn)差距D.沒有差距

5.你對(duì)教育的理解（）

A.教育是一種投資B.教育是一種消費(fèi)C.教育既是投資又是消費(fèi)

6.你對(duì)學(xué)校好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（）

A.學(xué)校的升學(xué)率B.是否注重學(xué)生的全面發(fā)展C.學(xué)校是否有名師D.學(xué)校環(huán)境

7.您了解當(dāng)前國家關(guān)于義務(wù)教育的政策嗎？（）

A.非常了解 B.比較了解 C.一般 D.不太了解

8.你認(rèn)為教育應(yīng)該是（）

A.識(shí)字就行B.完成九年義務(wù)教育C.讀到哪算到哪D.終身教育

9.你認(rèn)為教育應(yīng)該改進(jìn)的地方（）

A.國家的硬件設(shè)施B.老師的態(tài)度C.國家對(duì)教育的政策傾向D.收費(fèi)

10.如果你的孩子在藝術(shù)方面有優(yōu)勢(shì)，你的態(tài)度是（）

A.無論花錢多少，都支持他深造B.如果花錢很多，就反對(duì)C.沒考慮過

11.對(duì)于孩子的假期安排，你有要求是（）

A.報(bào)補(bǔ)習(xí)班B.找家教C.督促自己學(xué)習(xí)D.不在乎

12.您認(rèn)為改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點(diǎn)（可多選）：()

A.強(qiáng)化政府辦教育職能，改變農(nóng)村教育落后的局面

B.國家加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的規(guī)劃和投入，加強(qiáng)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校配套建設(shè)與管理

C.合理調(diào)整教育布局，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育

D.提高教師教育、教學(xué)水平

E.關(guān)注貧困生與農(nóng)村留守兒童

F.增強(qiáng)農(nóng)村教材的適用性，教材的編寫要與就業(yè)緊密聯(lián)系

G.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，需要增強(qiáng)農(nóng)民的教育意識(shí)

H.其它

13.你對(duì)孩子的未來有什么看法？（從目標(biāo)是否明確方面談?wù)劊?/p>

第四篇：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況調(diào)查

我國農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀

我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?5%，在4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占40—31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上只有0.5%，農(nóng)民平均受教育年限不足7年。受教育水平的低下，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是農(nóng)村與城市人均收入沒有縮小，反而不斷加大。作為具有近9億人口的農(nóng)村，其基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國家的未來，具有舉足輕重的作用，因此在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，正確認(rèn)識(shí)和研究農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景，對(duì)于教育工作者來說無疑是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。

（一）經(jīng)費(fèi)投入問題

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，雖然我國教育投資總量大幅度增加，但教育投入水平依然較低，經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾仍然突出。這主要表現(xiàn)在：一是教育投入總量低，教育投入占GDP的比重顯著低于世界平均水平。2007年我國人均教育經(jīng)費(fèi)約121美元，只相當(dāng)于世界平均水平的四分之一。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等顯示：2006年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為15931元（約2042美元），教育投入為國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為6348.36億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.01%。我國義務(wù)教育投入不僅低于發(fā)達(dá)國家的投入水平，與發(fā)展中國家也有較大的差距，這與我國各級(jí)政府經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的重視教育，特別是重視義務(wù)教育是不適應(yīng)的。二是生均教育投入水平低，特別是農(nóng)村義務(wù)教育，生均教育經(jīng)費(fèi)更低。三是教育投入在地區(qū)間和城鄉(xiāng)間差異大，農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)農(nóng)村，與城市差異巨大。在同一省區(qū)，義務(wù)教育投入城鄉(xiāng)差別也很大，農(nóng)村的投入極少，許多地方不能滿足正常的教學(xué)需要。由于農(nóng)村義務(wù)教育的投入不足，造成了農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)一系列的現(xiàn)象，如：農(nóng)村辦學(xué)條件差、教師流失、學(xué)生輟學(xué)等。四是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理混亂、使用效率不高。由于我國財(cái)政支出缺少有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致許多教育經(jīng)費(fèi)投入不到位、資金撥付不及時(shí)，同時(shí)，部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理較為薄弱，甚至部分地區(qū)存在一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)的問題等。這些問題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

（二）師資問題

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展，各級(jí)政府為提高中小學(xué)教師的地位待遇，解決教師工資保障，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍作出了不懈努力。但義務(wù)教育階段農(nóng)村師資力量薄弱的問題仍然沒有從根本上得到解決，存在著這樣的問題：

1、教師總量不足，教師整體素質(zhì)不高

據(jù)中西部9個(gè)省（自治區(qū)）的學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，3萬多所農(nóng)村小學(xué)的班師比平均僅為1：1.3,4萬多個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班師比平均僅為1：1，均遠(yuǎn)低于全國小學(xué)1：1.9的平均配置水平。為解決教師不足的問題，部分地區(qū)因財(cái)政困難，不得不以較低報(bào)酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補(bǔ)充合格的新教師。2007年，全國中小學(xué)仍有代課人員37.9萬人。其中，有31萬人（占81.8%）分布在農(nóng)村學(xué)校。

按照教育部的規(guī)定，小學(xué)、初中的教師必須有中師、大專的學(xué)歷，但實(shí)際情況是，不少農(nóng)村中小學(xué)離這一要求還有一定差距。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司的統(tǒng)計(jì)，2005年農(nóng)村小學(xué)專任教師的合格率為96.8%，但具有大專以上學(xué)歷的小學(xué)教師僅為26.7%。農(nóng)村初中教師專任教師的合格率為85.6%，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例為9.8%，農(nóng)村與城市教師的學(xué)歷水平有很大的差距。同時(shí)在教師職稱上的城鄉(xiāng)差異也較大。2007年，全國小學(xué)中高級(jí)職務(wù)教師比例為48.2%，城市高于農(nóng)村

9.5個(gè)百分點(diǎn)以上。全國初中中高級(jí)職務(wù)教師所占比例為48.7%，城市高于農(nóng)村19.2個(gè)百分點(diǎn)。各地城鄉(xiāng)中、高級(jí)職務(wù)教師的比例差距較大，配置不均衡，是造成農(nóng)村義務(wù)教育長期落后的重要原因。

2、教師流失嚴(yán)重

從2006年統(tǒng)計(jì)資料顯示義務(wù)教育教師流失情況為農(nóng)村教師流失66.3958萬，縣鎮(zhèn)教師流失23.9527萬，城市教師流失16.3523萬。通過數(shù)據(jù)分析得出農(nóng)村教師流失最為嚴(yán)重。由于農(nóng)村中小學(xué)特殊的地理環(huán)境，制約了農(nóng)村教師的自身發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校給教師提供的工作、學(xué)習(xí)和生活條件是非常有限的，別提現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，有時(shí)連必要的教學(xué)具都難以滿足，導(dǎo)致青年教師在農(nóng)村難以施展自己的才華。另據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村教師自己承擔(dān)全部繼續(xù)教育費(fèi)用的比例是95%，而縣城的只是50%。農(nóng)村教師缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，缺乏資料和優(yōu)質(zhì)教育資源的支持，教師的專業(yè)發(fā)展需求得不到滿足。此外，待遇的不平衡、超負(fù)荷的工作量、子女的教育問題等等造成了教師農(nóng)村教師流失嚴(yán)重的問題。

（三）輟學(xué)問題

近幾年，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生在義務(wù)教育階段的各個(gè)年級(jí)出現(xiàn)了不同程度的流失，尤其是初中階段尤為嚴(yán)重，令一些學(xué)校到了難以維持的地步。學(xué)校、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、家庭和其他因素的影響，使農(nóng)村義務(wù)教育階段輟學(xué)率居高不下。農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)是多方面因素綜合作用的結(jié)果，由于這幾個(gè)原因相互交織，決定了這一社會(huì)問題不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。

1、應(yīng)試教育的缺陷，加大了學(xué)生的厭學(xué)心理

在課改數(shù)年后的今天，仍把應(yīng)試教育作為升學(xué)、評(píng)價(jià)教師業(yè)績、衡量學(xué)校質(zhì)量管理的主要手段，使片面追求升學(xué)率成為學(xué)校工作軸心，成為廣大中小學(xué)生的無形壓力，造成許多學(xué)生心理失衡，目標(biāo)迷茫。分?jǐn)?shù)的競(jìng)爭、家庭的壓力使部分升學(xué)無望的學(xué)生不堪勝任，對(duì)讀書產(chǎn)生懼怕心理，學(xué)生經(jīng)歷了幾次考試失敗體驗(yàn)并逐漸積累，就會(huì)形成“我不行”的自卑心態(tài)。在應(yīng)試教育的背景下，“學(xué)困生”很難得到教師的幫助。久而久之，他們無法承受考試和心理的雙重壓力，只有選擇輟學(xué)。

2、教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際，挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

現(xiàn)行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和組織“城市中心”的傾向較為嚴(yán)重，沒有充分考慮農(nóng)村學(xué)校，尤其是貧困農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，無法幫助那些不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生適應(yīng)農(nóng)村生活。而且農(nóng)村初中升學(xué)率低，約在30—40%，大部分農(nóng)村初中畢業(yè)生要走向農(nóng)村或其他勞動(dòng)崗位，而現(xiàn)行的農(nóng)村教學(xué)內(nèi)容仍圍繞升學(xué)考試組織，根本不適應(yīng)農(nóng)村初中的實(shí)際情況。許多升學(xué)無望的學(xué)生感到學(xué)校里學(xué)的東西對(duì)他們無用，而有用的東西又不學(xué)，學(xué)習(xí)的積極性受到挫傷。

3、經(jīng)濟(jì)壓力大，促使學(xué)生輟學(xué)

農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)的最主要原因雖然不是經(jīng)濟(jì)問題，但其內(nèi)在原因還是多與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，比如：農(nóng)村學(xué)生大學(xué)的入學(xué)率在不斷降低、費(fèi)用不斷升高、就業(yè)壓力越來

越大、收入越來越不穩(wěn)定，學(xué)生上學(xué)投入與預(yù)期收益比大大降低，使家長對(duì)子女輟學(xué)采取聽之任之，甚至縱容的態(tài)度，而作為未成年人，中小學(xué)生還不能對(duì)自己的人生進(jìn)行規(guī)劃，也不太理解學(xué)習(xí)的意義，在學(xué)校遇到挫折很仍有產(chǎn)生退學(xué)的想法，這是若得不到家長的支持，很容易造成事實(shí)上的輟學(xué)。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育情況調(diào)查

方城縣農(nóng)村義務(wù)教育情況調(diào)查報(bào)告

2007級(jí)計(jì)算機(jī)：周通指導(dǎo)老師：數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院蔡少華義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國民教育。其實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。

我國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年，從我國學(xué)制狀況看來，九年制或八年制的義務(wù)的教育包括了初等義務(wù)的教育和初級(jí)中等義務(wù)教育兩個(gè)階段。適齡兒童、少年按規(guī)定在義務(wù)的教育學(xué)校完成了九年或八年的義務(wù)教育學(xué)習(xí)，即可達(dá)到初中畢業(yè)的文化程度。

而義務(wù)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，我國教育特別是農(nóng)村教育發(fā)生了很大變化，在實(shí)施”兩基”國檢計(jì)劃以來，我們方城縣都為順利通過”兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收而集全部力量來攻堅(jiān)，取得了顯著成績，教育投入、設(shè)施建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等方面都有所提高。但是農(nóng)村教育仍然存在著許多問題等待解決。

從義務(wù)教育發(fā)展來看，關(guān)乎整個(gè)民族素質(zhì)的提高和民族的復(fù)興，對(duì)整個(gè)教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用，《中華人民共和國義務(wù)教育法》施行兩年來，為我縣義務(wù)教育帶來了全新的發(fā)展模式、管理機(jī)制與制度支持。但是因?yàn)樵俸玫姆蓷l文在實(shí)施過程中都難免出現(xiàn)偏差和問題，通過調(diào)查來發(fā)現(xiàn)這些問題，將是對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的良好推動(dòng)。

一、調(diào)查內(nèi)容及數(shù)據(jù)

方城縣位于河南省南部，南陽盆地東北隅，伏牛山東麓，唐白河上游。東鄰舞鋼、泌陽縣，南接社旗縣、宛城區(qū)，西連南召縣，北依魯山縣、葉縣，是南陽市的北大門?？h域東西長72公里，南北寬61公里，總面積2542平方公里。我縣共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，577個(gè)行政村，總面積2542平方公里，總?cè)丝?00.3萬，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、財(cái)政較為困難的農(nóng)業(yè)大縣。2008年全縣工農(nóng)業(yè)總收入60.16億元，財(cái)政經(jīng)常性收入1.39億元，農(nóng)民人均純收入2685元。全縣共有中小學(xué)校493所，其中小學(xué)455所（含民辦學(xué)校18所），在校生55676人（含民辦學(xué)校學(xué)生3700人）；初中38所（含民辦學(xué)校8所），在校生32926人（含民辦學(xué)校學(xué)生6900人）；全縣初中、小學(xué)專人教師總數(shù)7163人。

在暑期的兩個(gè)月的時(shí)間我，我走訪了教育局采集了以下數(shù)據(jù)，對(duì)我縣的具體

教育情況進(jìn)行了如下的調(diào)查，并將其分成了以下幾個(gè)部分：

1、我縣的師資水平：

全縣現(xiàn)有的4399名小學(xué)專任教師中，學(xué)歷合格4322人，合格率為98.2%；初中2764名專任教師中，學(xué)歷合格者2677人，初中教師合格率為96.9%。2005年以來，新補(bǔ)充小學(xué)教師12人，全部為合格學(xué)歷：新補(bǔ)充初中教師0人。全縣451名小學(xué)校長，451名參加了崗位培訓(xùn)，并取得了培訓(xùn)合格證書，合格率為100%.全縣有4399名小學(xué)教師，2764名初中教師取得了三級(jí)以上的任職資格，教師職務(wù)評(píng)聘率為100%，師資基本上做到了專業(yè)對(duì)口，學(xué)科配套，結(jié)構(gòu)合理。師資數(shù)量基本足夠，但質(zhì)量上有待商榷。

3、我縣的辦學(xué)條件：

全縣共有小學(xué)455所，城區(qū)每所小學(xué)的服務(wù)半徑基本在1.5公里以內(nèi)，有利于適齡兒童就近入學(xué)；全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)真搞好初中學(xué)校的定點(diǎn)布局工作，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一命名。全縣小學(xué)校舍建筑總面積位350759平方米，現(xiàn)有小學(xué)在校生55676人，生均6.3平方米；初中校舍總面積246945平方米，現(xiàn)有初中在校學(xué)生32926人，生均7.5平方米?，F(xiàn)有D級(jí)危房5580平方米，正在予以拆除，B，C級(jí)危房正在加緊修繕。初中的教學(xué)儀器建設(shè)上，全縣有0所初中達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)，17所初中達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，其余初中達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn)；在小學(xué)儀器建設(shè)上16所小學(xué)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，350所小學(xué)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，其余達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。這說明我縣的辦學(xué)條件在逐步的改善，老舊的教室校舍都在漸漸的被現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施取代。

4、我縣的教育經(jīng)費(fèi)：

一是在教育之處總額中做到了以財(cái)政撥款為主。前三年教育總支出分別為15797萬元、18928萬元、21851萬元，財(cái)政對(duì)教育的撥款分別為：8845萬元、10511萬元、16236萬元，財(cái)政撥款所占的比例分別為，55.99%、55.53%、74.71%。二是城市教育附費(fèi)附加征收：2005、2006、2007三年城市教育附加征收分別為139萬元、171萬元、263萬元，落實(shí)征收分別為113萬元、117萬元、275萬元，少征68萬元。城市教育費(fèi)附加管理體制已經(jīng)建立，并理順了資金運(yùn)行渠道，并保證及時(shí)撥付教育部門使用。經(jīng)費(fèi)制度的合理、經(jīng)費(fèi)保證到位，教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不再是教育發(fā)展的瓶頸。

二、調(diào)查分析

教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，但是通過我縣義務(wù)教育情況的調(diào)查，了解到，在全國普遍存在的亂收費(fèi)，務(wù)工人員留守兒童，殘障兒童入學(xué)等問題解決的比較好。但是我縣教育不存在著以下問題：

1、存在超級(jí)大班現(xiàn)象。

由于人口密度巨大，有近五萬多人的義務(wù)教育階段學(xué)生，靠一個(gè)年財(cái)政經(jīng)常性收入不到一億四千萬的窮縣負(fù)擔(dān)，而且，雖然實(shí)行了分片入學(xué)的政策，但由于外來人口和學(xué)生擇校的原因，城區(qū)中小學(xué)和全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中存在超級(jí)大班，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和青少年健康成長。甚至在全縣的小學(xué)中，平均每個(gè)班級(jí)也有七十多人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中每個(gè)班級(jí)幾乎都在一百人以上，了解到，最多的一個(gè)班級(jí)竟然有一百三十三人擁擠的班級(jí)。坐在后面的學(xué)生的聽課效果極差；老師不能關(guān)注到每個(gè)學(xué)生的成長，使學(xué)校教育的效果大打折扣，有的老師竟然連自己的學(xué)生都不認(rèn)識(shí)；而且在這樣的空間里學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)學(xué)生的健康也危害極大。究其原因是隨著地區(qū)適齡人口的變化，學(xué)生擇校和學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)不足。

2、中小學(xué)辦學(xué)條件差，危房面積較大，教學(xué)輔助用房短缺。

大部分圖書室圖書不足，質(zhì)量差，復(fù)本率高，可讀性不強(qiáng)。且全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)教學(xué)一起陳舊，數(shù)量不足，破損率高。體音美器材嚴(yán)重不足。大部分學(xué)校活動(dòng)場(chǎng)地不足一些邊遠(yuǎn)的點(diǎn)小甚至連基本的教室、桌椅等必要條件尚且不能滿足，更不用提素質(zhì)教育、科學(xué)技術(shù)教育了；不少中小學(xué)還沒有電腦室、語音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒有圖書館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所，造成的結(jié)果就是普九工作數(shù)量上的提高，而質(zhì)量上的不斷下降。還有最為棘手的是危房問題：由于我縣絕大部分校舍是七十年代，八十年代”一無兩有”，”六配套”時(shí)突擊性建的磚木結(jié)構(gòu)瓦房，雖然近年來得到大面積改造，但是多數(shù)校舍的服役期滿，一次在近時(shí)期內(nèi)危房將不斷產(chǎn)生.據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣發(fā)現(xiàn)B，C級(jí)危房六萬平方米，D級(jí)危房5580平方米。學(xué)校建設(shè)的配套設(shè)施，如圍墻、大門、廁所的數(shù)量不足。全縣部分中小學(xué)卻圍墻4萬平方米，校舍19玩平方米。教育硬件設(shè)施的不完備，也是現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育的凸顯問題。

3:初中輟學(xué)問題

從前三年的數(shù)據(jù)來看，初中輟學(xué)率有升高的趨勢(shì).由于受經(jīng)濟(jì)大潮沖擊，初中

學(xué)生，尤其是初中畢業(yè)班輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的畢業(yè)班輟學(xué)流失率在20%以上!這個(gè)問題的主要原因是:受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，農(nóng)民多了一條可以讓孩子盡快為家庭分擔(dān)負(fù)擔(dān)的選擇，再加上社普遍崇尚物質(zhì)利益的現(xiàn)象對(duì)廣大青少年身心的成長造成了負(fù)面影響，致使許多中小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，主觀上沒有對(duì)學(xué)習(xí)的渴望，不思進(jìn)取，再加上升學(xué)壓力過大，河南高考十比一的錄取率，讓更多的人的高中沒有了現(xiàn)實(shí)意義，起初就沒有好的開始，課程越缺越多，又因?yàn)榘嗉?jí)人數(shù)過多，老師也無力管教，最后跟不上就只有輟學(xué)了。因此要提高基礎(chǔ)教育的教育水平，創(chuàng)造良好的文化氛圍、加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、學(xué)校要不斷加大對(duì)學(xué)生德育重視程度和投入力度，不能簡單的強(qiáng)調(diào)升學(xué)率。

4、教育發(fā)展資金問題。

生均公用經(jīng)費(fèi)沒有到位，前三年中共缺150多萬元，2005年城市教育附加為113萬元，數(shù)額不足，2006年為117萬元數(shù)額不足，2007年也沒有達(dá)到足額征收。全縣中小學(xué)“普九”欠債尚未完全化解，累計(jì)數(shù)額在3000萬元以上。教師工資中76元地方補(bǔ)貼不到位，退休教師安家費(fèi)，死亡教師喪葬費(fèi)，撫恤進(jìn)還沒有完全落實(shí)。政府不能提供相應(yīng)的工資、住房、福利等待遇，教師待遇低自然沒有了高素質(zhì)的老師愿意“下鄉(xiāng)”，而全縣現(xiàn)在有三分之一的教師是民師轉(zhuǎn)正，大部分年齡在55歲左右，知識(shí)技能滯后。以四里店鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)367名教師，50歲以上189人，其中55歲以上63人。農(nóng)村教師編制過少，學(xué)校缺編，再加上病休原因，部分學(xué)校不得不重新聘用代課老師。全縣每年退休教師200多人，而近年來基本上很少補(bǔ)充新教師，形成了更大的教師缺口。而且，沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，造成了目前一方面是大學(xué)畢業(yè)生過剩，另一方面是農(nóng)村缺乏大量高素質(zhì)教師的現(xiàn)狀。

三、針對(duì)分析問題提出的解決方案如下：

基礎(chǔ)教育的好壞直接影響到民族和國家得興旺發(fā)達(dá)，對(duì)教育的優(yōu)化調(diào)整刻不容緩。所以我經(jīng)過思考，針對(duì)顯現(xiàn)出來的問題提出幾點(diǎn)解決的建議。

1、小學(xué)、初中實(shí)行就近入學(xué)原則，因?yàn)檫@個(gè)年齡段的孩子是完全被父母寵愛著的，絕大部分家長都會(huì)選擇離自己家距離近一點(diǎn)的學(xué)校讓自己的孩子入學(xué)，方便自己的照顧和減少孩子上學(xué)路上可能的危險(xiǎn)?，F(xiàn)在在縣第一小學(xué)就讀的鄒婷婷，本來可以去被公認(rèn)的教學(xué)質(zhì)量比較好的縣第一初中讀書的，就是因?yàn)槁烦瘫容^遠(yuǎn)，父母便讓她到最近的第三初中報(bào)了到。而又因?yàn)槿踔懈浇谴笃用駞^(qū)，就造成的三初中的實(shí)際上課人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其容納量，這就必然會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。解決辦法需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)校服務(wù)半徑和最佳效益。一般情況下，學(xué)校離居住區(qū)距離以學(xué)生步行距離不超過1公里為準(zhǔn)。

2、教室關(guān)系到學(xué)生和老師的生命安全問題，建議：一，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、改造和建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付金用于農(nóng)村義務(wù)教育，保證地方教育附加全部用于中小學(xué)危房改造。二，內(nèi)部挖潛，整合教學(xué)資源。各個(gè)學(xué)校合理利用自身資源，做到學(xué)校教室，教學(xué)資源，以及教學(xué)用地的充分利用，不浪費(fèi)。并加大對(duì)教育發(fā)展的重視，可以采取，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中層投層分派責(zé)任區(qū)的制度，由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，組織政府各個(gè)只能部門對(duì)教育的支持，細(xì)化任務(wù)，做到教育資的合理利用。并：嚴(yán)格工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理，努力提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量；加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，對(duì)危改資金，實(shí)行專戶管理，專帳核算，確保?？顚Ｓ?。

3、對(duì)于初中學(xué)生輟學(xué)的問題，可以借鑒，完善“義務(wù)教育入學(xué)通知書制度”、“流生報(bào)告及動(dòng)員流生返校制度”、“禁止使用童工制度”、“完成義務(wù)教育證書制度”等一整套使學(xué)生接受并完成義務(wù)教育的制度。加強(qiáng)執(zhí)法力度，政府要對(duì)拒不履行義務(wù)、不及時(shí)送輟學(xué)子女返校學(xué)習(xí)的家長或監(jiān)護(hù)人依法強(qiáng)迫其履行義務(wù)。工商、勞動(dòng)、司法、教育等部門要對(duì)招用童工的單位和個(gè)人及”流生”的家長進(jìn)行處罰。教育部門和學(xué)校要對(duì)學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、緩學(xué)、復(fù)學(xué)、借讀等嚴(yán)格管理，從社會(huì)環(huán)境上遏制輟學(xué)問題。增強(qiáng)農(nóng)村初中教育的吸引力，要求學(xué)校教學(xué)內(nèi)容要貼近實(shí)際生活，積極進(jìn)行課程改革，重視對(duì)學(xué)生通用技能、職業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，消除厭學(xué)情緒。還應(yīng)該完善義務(wù)教育助學(xué)金制度，減免特困學(xué)生的雜費(fèi)、書本費(fèi)、寄宿費(fèi)，避免因?qū)W費(fèi)問題輟學(xué)。

4、教育資金問題作為對(duì)國家基礎(chǔ)教育的建設(shè)，它受制于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家政策，策略。就地方政府而言，能做的是，在爭取增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，采取有效的資金管理體制以提高資金使用效率，是解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足問

題的現(xiàn)實(shí)選擇。

在調(diào)查的過程中，教體局領(lǐng)導(dǎo)也都對(duì)這些存在的問題表示了關(guān)注，并介紹了解決的大致思路：主要為加強(qiáng)監(jiān)督，保證現(xiàn)有條件下的教育資源合理利用，并開拓新形式的各方面的教育投入。

四、結(jié)束語:

通過對(duì)家鄉(xiāng)方城縣農(nóng)村義務(wù)教育情況的調(diào)查,我深切的體會(huì)到了當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)的成果：人們的思想有了極大的進(jìn)步，越來越多的人已經(jīng)意識(shí)到了教育的重要性。在調(diào)查的過程中，我了解到，80%的家庭將孩子的教育費(fèi)用作為自己未來幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過去有了保障之后，我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財(cái)力上的幫助，還應(yīng)是教育人才 和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識(shí)，同樣需要做人的道理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生，有責(zé)任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)！調(diào)查過程中過程中所見所聞很多，使我更加體會(huì)到是教育問題的重要性：知識(shí)，是擺脫貧窮最大的捷徑！但是，新時(shí)期農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育事業(yè)依然面臨很多的問題，解決好這些問題將極大的促進(jìn)中國的發(fā)展。