第一篇：遼寧省物價(jià)局、遼寧省教育廳、遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的通知

遼寧省物價(jià)局、遼寧省教育廳、遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的通知

遼價(jià)發(fā)[2007]89號(hào)）

各市物價(jià)局（發(fā)改委）、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為促進(jìn)我省民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]309號(hào)）和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定《遼寧省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

符合國家規(guī)定條件的中外合作辦學(xué)的收費(fèi)管理，參照該實(shí)施辦法執(zhí)行。附：遼寧省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施辦法

遼寧省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施辦法

第一條 為促進(jìn)我省民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]309號(hào)）和《遼寧省民辦教育促進(jìn)條例》制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級(jí)各類民辦學(xué)校和其它民辦教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)?！保?。

第三條 民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)，不得另設(shè)其它收費(fèi)項(xiàng)目。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。民辦學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的收費(fèi)政策。

第四條 制定或調(diào)整民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省及以上教育部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng) 省教育部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核后，由學(xué)校報(bào)省物價(jià)部門批準(zhǔn)；省以下教育部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)辦學(xué)審 批機(jī)關(guān)審核后，由學(xué)校報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門批準(zhǔn)。

民辦學(xué)校對非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門備案后執(zhí)行。第五條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批申請。包括：1.學(xué)校名稱、地址、法定代表人、校長，制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；2.現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；3.申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；4.申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（二）提交《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《法人登記證書》復(fù)印件；

（三）學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（四）物價(jià)部門、教育部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要求提供的其他材料。申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮兼顧學(xué)校發(fā)展以及是否要求合理回報(bào)的因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

第七條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育和全日制非學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年收費(fèi)；其它非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)按學(xué)習(xí)周期收費(fèi)，不得跨周期收費(fèi)。

第八條 民辦學(xué)校對非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案申請。包括：1.學(xué)校名稱、地址、法定代表人、校長，制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；2.學(xué)校設(shè)施條件，經(jīng)費(fèi)來源及投資方式；3.辦學(xué)成本測算；4.師資情況及教學(xué)計(jì)劃。

（二）提交《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《法人登記證書》復(fù)印件；

（三）辦學(xué)成本測算資料及學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況；

（四）物價(jià)部門、教育部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要求提供的其他材料。

第九條 受市、縣級(jí)人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照成本補(bǔ)償和違約補(bǔ)償?shù)脑x的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

則進(jìn)行退費(fèi)結(jié)算。因?qū)W?？?、散發(fā)虛假招生廣告、招生簡章或者其他違反國家規(guī)定的行為及自行終止辦學(xué)造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)退還所收取的全部費(fèi)用。

學(xué)生因應(yīng)征入伍、意外傷害或嚴(yán)重疾病（憑縣以上醫(yī)院診斷證明）需要退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間，按月（一年按10個(gè)月計(jì)）計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

學(xué)生因自身其他原因退（轉(zhuǎn)）學(xué)，屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上（含一年）的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)校應(yīng)自學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)當(dāng)月的下月起，按學(xué)年學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)退學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，另視其原因向?qū)W生補(bǔ)收學(xué)年學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%-30%，作為對學(xué)校辦學(xué)成本的部分補(bǔ)償。

學(xué)校代收代管費(fèi)用，已訂購的，實(shí)物歸學(xué)生所有。學(xué)生繳納的伙食費(fèi)扣除實(shí)際發(fā)生額，余額部分全部退還學(xué)生。

學(xué)生因病休學(xué)期間，不繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。休學(xué)期滿復(fù)讀，按隨讀年級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

屬 學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，學(xué)期在一個(gè)月和一個(gè)月以上，學(xué)生于開課三日內(nèi)（含三日）退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，退還學(xué)生全部費(fèi)用；超過三日不足半期的，退還半費(fèi)；超過 半期的，不予退費(fèi)。學(xué)期在一個(gè)月以下，學(xué)生于開課二日內(nèi)（含二日）退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，退還學(xué)生全部費(fèi)用；超過二日的，不予退費(fèi)。

學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的退費(fèi)管理由各級(jí)教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第十一條 民辦學(xué)校收取學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)）、住宿費(fèi)，均須按規(guī)定到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi)，并通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)規(guī)定。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

第十二條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受物價(jià)、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

第十三條 民辦學(xué)校取得的收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第十四條 各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十五條 本辦法由省物價(jià)局、省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省教育廳、省物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)遼寧省民辦高等教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)退費(fèi)管理暫行規(guī)定的通知》（遼教發(fā)[2003]103號(hào)）同時(shí)廢止。其它與本辦法不符的規(guī)定，一律按本辦法執(zhí)行。

（2007年6月27日）

第二篇：遼寧省國土資源廳關(guān)于印發(fā)

遼寧省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施辦法（暫行）》的通知

（遼國土資發(fā)[2008]153號(hào)）

各市國土資源（規(guī)劃和國土資源、國土資源和房屋）局：

《遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)廳長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

二○○八年七月十六日

遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施辦法（暫行）

第一條 為搞好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，探索我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中資源保護(hù)和節(jié)約集約用地保障新機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）、國土資源部《關(guān)于印發(fā)＜城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法＞的通知》（國土資發(fā)〔2008〕138號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鄉(xiāng)建設(shè)的地塊（即建新地塊，包括建新安置地塊和建新留用地塊）共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新和拆舊、土地復(fù)墾等措施進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

第三條 掛鉤試點(diǎn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過創(chuàng)新耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地新機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，加快城市化、工業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。具體遵循以下原則：

（一）以規(guī)劃統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)建新拆舊規(guī)模，調(diào)控實(shí)施進(jìn)度，考核掛鉤試點(diǎn)成效；

（二）以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施為核心，實(shí)行行政轄區(qū)和項(xiàng)目區(qū)建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)用地總量不突破原有規(guī)模；

（三）自愿申報(bào)，優(yōu)先選擇“先墾后用”方式開展掛鉤試點(diǎn)；

（四）因地制宜，統(tǒng)籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；

（五）政府主導(dǎo)，尊重群眾意愿，維護(hù)土地權(quán)益人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)；

（六）規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)管，注重社會(huì)公眾參與。

第四條 省國土資源廳成立掛鉤試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全省試點(diǎn)工作的總體部署和組織管理。

試點(diǎn)市國土資源部門要成立掛鉤試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)掛鉤試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)縣人民政府為掛鉤試點(diǎn)工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)縣政府要成立政府主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)申報(bào)、項(xiàng)目區(qū)拆舊和建新安置方案的落實(shí)等工作。

縣級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)掛鉤試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。

第五條 掛鉤試點(diǎn)通過下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)（以下簡稱掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)）進(jìn)行。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)專項(xiàng)用于控制項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的規(guī)模，同時(shí)作為拆舊地塊復(fù)墾新增耕地面積的最低控制指標(biāo)。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)不得作為新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。

掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾新增耕地面積歸還，歸還的面積不得少于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第六條 掛鉤試點(diǎn)地區(qū)選擇應(yīng)具備以下條件：

（一）建設(shè)用地供需矛盾突出，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力較大；

（二）當(dāng)?shù)卣匾?，群眾積極性較高；

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能確保建新安置和拆舊地塊復(fù)墾所需資金；

（四）土地管理嚴(yán)格規(guī)范，各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實(shí)，具有較強(qiáng)制度創(chuàng)新和探索能力。

第七條 項(xiàng)目區(qū)要在試點(diǎn)縣行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)置。試點(diǎn)縣轄區(qū)內(nèi)可分若干個(gè)項(xiàng)目區(qū)，單個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模應(yīng)適度，以確保掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)到期歸還；項(xiàng)目區(qū)要優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊要盡可能接近，便于實(shí)施和管理，建新地塊應(yīng)避讓基本農(nóng)田。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積不得大于拆舊地塊總面積，鼓勵(lì)通過對建新地塊表土進(jìn)行剝離，用于拆舊地塊復(fù)墾，拆舊地塊復(fù)墾新增耕地的數(shù)量、質(zhì)量，應(yīng)比建新占用的耕地?cái)?shù)量有增加、質(zhì)量有提高。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊地塊復(fù)墾新增的耕地面積，大于建新占用的耕地的，可用于建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。

第八條 為科學(xué)合理確定項(xiàng)目區(qū)范圍，試點(diǎn)市、縣應(yīng)組織調(diào)查轄區(qū)內(nèi)拆舊地塊土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級(jí)，分析建設(shè)用地整理復(fù)墾的潛力和城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意愿，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力分析不能簡單地套用人均用地指標(biāo)法。

拆舊地塊調(diào)查范圍主要是合法取得的并已納入土地利用變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍的建設(shè)用地，包括：

（一）廢棄的公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（二）廢棄的磚瓦窯用地；

（三）不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的國有或集體工礦用地；

（四）居住條件差、房屋空置率高的農(nóng)村居民點(diǎn)用地；

（五）其它可用于復(fù)墾的建設(shè)用地。

第九條 試點(diǎn)縣政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，在分析建設(shè)用地復(fù)墾條件、潛力和預(yù)測城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求的基礎(chǔ)上，組織編制掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌確定轄區(qū)內(nèi)建新拆舊總的規(guī)模、范圍和布局，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，避免二次拆遷。在此基礎(chǔ)上，組織編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，確定項(xiàng)目區(qū)建新拆舊規(guī)模、范圍和布局，合理安排建新地塊中建新安置地塊和建新留用地塊的面積比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)用地，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃背景

1、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃目的、指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限；

2、項(xiàng)目區(qū)基本情況，包括項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、土地利用現(xiàn)狀及土地權(quán)屬狀況、城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局情況等；

3、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地復(fù)墾的條件、潛力和可行性分析；

4、項(xiàng)目區(qū)建新地塊土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃用途情況，與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接情況。

（二）項(xiàng)目區(qū)拆舊建新及掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用和歸還方案：

1、拆舊方案。落實(shí)拆舊地塊，確定拆舊地塊復(fù)墾的規(guī)模、范圍、時(shí)序，復(fù)墾耕地標(biāo)準(zhǔn)及工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、建新方案。建新地塊選址、規(guī)模確定的理由，落實(shí)建新地塊，包括建新安置地塊和建新留用地塊，建新安置地塊的建設(shè)要符合社會(huì)主義新農(nóng)村理念；建新留用地塊要明確主要用途、規(guī)模；建新地塊要納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

3、提出項(xiàng)目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)總規(guī)模及分使用和歸還計(jì)劃。

（三）規(guī)劃實(shí)施方案及保障措施

1、拆舊地塊搬遷安置方案；

2、拆舊地塊和建新安置地塊資金預(yù)算平衡方案；

3、拆舊地塊和建新安置地塊工程實(shí)施方案。

4、實(shí)施規(guī)劃的保障措施。

（四）附件

1、附圖。1：1萬或更大比例尺土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)范圍情況）、1：1萬或更大比例尺項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃（標(biāo)注土地利用總體規(guī)劃圖上）及項(xiàng)目區(qū)總體布局圖。

2、相關(guān)材料。項(xiàng)目區(qū)建新地塊選點(diǎn)布局聽證、論證材料；試點(diǎn)縣政府與市國土資源部門簽訂的土地復(fù)墾協(xié)議；項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊遙感影像資料等。

3、其他有關(guān)材料。

第十條 掛鉤試點(diǎn)須經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)。由省國土資源廳編制試點(diǎn)工作總體方案報(bào)國土資源部，經(jīng)國土資源部審查批準(zhǔn)后，省國土資源廳依據(jù)試點(diǎn)工作總體方案，組織市、縣開展試點(diǎn)申報(bào)工作，試點(diǎn)縣政府要對所報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申報(bào)掛鉤試點(diǎn)需提交以下材料：

（一）縣政府的申請。

（二）掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)呈報(bào)表。

（三）試點(diǎn)工作方案。試點(diǎn)工作方案由縣政府負(fù)責(zé)制定，主要包括：試點(diǎn)工作目的和原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、時(shí)間安排和保障措施等。

（四）掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃及市國土資源部門的審核意見。

（五）省國土資源廳要求提交的其他材料。

省國土資源廳組織有關(guān)專家對試點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查同意的，納入項(xiàng)目區(qū)備選庫；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)入庫情況，向國土資源部提出掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請。

第十一條 省國土資源廳根據(jù)國土資源部批準(zhǔn)下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，在項(xiàng)目區(qū)備選庫中擇優(yōu)確定試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，對項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和建新拆舊進(jìn)行整體審批，不再單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。整體審批結(jié)果報(bào)國土資源部備案。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)并報(bào)國土資源部備案。

試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)整體審批后方可實(shí)施，未經(jīng)整體審批的項(xiàng)目區(qū)，不得使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)；未納入項(xiàng)目區(qū)、無掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的地塊，不得改變土地用途，涉及農(nóng)用地改變?yōu)樾略鼋ㄔO(shè)用地的應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第十二條 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)對建新擬占用的農(nóng)用地和耕地進(jìn)行面積測量和等別評(píng)定，并登記入冊。

第十三條 掛鉤試點(diǎn)實(shí)施過程中，項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊要嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，涉及工程建設(shè)的必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制等制度。

第十四條 開展掛鉤試點(diǎn)的市、縣國土資源部門應(yīng)以行政區(qū)和項(xiàng)目區(qū)為考核單位，對掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況實(shí)行單列統(tǒng)計(jì)與管理。按照“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的原則，建立掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理臺(tái)賬，全程監(jiān)管掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的下達(dá)、使用和歸還。

掛鉤試點(diǎn)市、縣國土資源部門要按照項(xiàng)目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還計(jì)劃予以落實(shí)，并按將掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況向省國土資源廳報(bào)告，省國土資源廳根據(jù)指標(biāo)歸還計(jì)劃對試點(diǎn)市、縣項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，核定歸還指標(biāo)。

掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從整體審批實(shí)施至歸還的期限一般不超過三年。

第十五條 項(xiàng)目區(qū)建新地塊要按照國家供地政策和節(jié)約集約用地要求依法供地。確需征收的集體土地，應(yīng)依法辦理土地征收手續(xù)。

掛鉤試點(diǎn)市、縣在開展土地評(píng)估、界定土地權(quán)屬等工作基礎(chǔ)上，按照同類土地等價(jià)交換的原則，合理進(jìn)行土地調(diào)整、互換和補(bǔ)償。根據(jù)“依法、自愿、有償、規(guī)范”的要求，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)掛鉤試點(diǎn)工作

建新地塊實(shí)行有償供地所得收益，要用于項(xiàng)目區(qū)建新安置地塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆舊地塊土地復(fù)墾，并按照城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的要求，優(yōu)先用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件。

第十六條 項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局應(yīng)當(dāng)舉行聽證、論證，充分吸收土地權(quán)益人、社會(huì)公眾及有關(guān)專家的意見，嚴(yán)禁違背土地權(quán)益人意愿，大拆大建；項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中，涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，須得到集體經(jīng)濟(jì)組織、村民及有關(guān)權(quán)益人確認(rèn)。涉及集體土地征收的，要實(shí)行告知、聽證和確認(rèn)，對集體和農(nóng)民給予妥善補(bǔ)償和安置，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第十七條 掛鉤試點(diǎn)市、縣國土資源部門對掛鉤工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按季度將試點(diǎn)進(jìn)展情況逐級(jí)向省國土資源廳報(bào)告；省國土資源廳定期對全省試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并于每年年底組織開展考核，考核情況報(bào)國土資源部備案。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，整改仍不合格的，按照本辦法第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施完成后要組織驗(yàn)收，驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行，由掛鉤試點(diǎn)縣國土資源部門組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，向市級(jí)國土資源部門申請初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，申請省國土資源廳組織正式驗(yàn)收。省國土資源廳驗(yàn)收合格的，下達(dá)驗(yàn)收意見書，并報(bào)國土資源部備案；驗(yàn)收不合格的，下達(dá)整改意見書，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，按照本辦法第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

（一）驗(yàn)收依據(jù)

1、掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃及批準(zhǔn)文件；

2、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案；

3、現(xiàn)行國家、省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃有修改的，還需依據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃變更批準(zhǔn)文件。

（二）項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收應(yīng)提交的材料

項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收請示、項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收報(bào)告及市國土資源部門的初驗(yàn)意見等。

1、項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收報(bào)告。

主要內(nèi)容：試點(diǎn)工作概況；項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃執(zhí)行情況；項(xiàng)目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況；拆舊地塊復(fù)墾情況；新增農(nóng)用地特別是耕地的面積和質(zhì)量情況；資金使用與管理情況；土地權(quán)屬調(diào)整情況；建新安置地塊使用及建新留用地塊供地和使用情況；建新地塊土地節(jié)約集約水平情況；試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及文檔管理情況等。

2、試點(diǎn)工作有關(guān)的法律文書及圖件影像資料

項(xiàng)目區(qū)批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表；項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前后土地利用現(xiàn)狀圖、遙感和相關(guān)影像資料；權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)情況；項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊實(shí)施法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制等有關(guān)材料；工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告（指有安置房建設(shè)的需提交有驗(yàn)收資質(zhì)單位出具的房屋驗(yàn)收報(bào)告）及耕地質(zhì)量分析有關(guān)材料；資金使用、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告；與農(nóng)戶簽訂的復(fù)墾耕地承包協(xié)議。

第十九條 項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成地籍調(diào)查和土地變更調(diào)查，明確地塊界址，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十條 試點(diǎn)各級(jí)國土資源部門應(yīng)做好項(xiàng)目區(qū)檔案管理，運(yùn)用計(jì)算機(jī)等手段，對建新拆舊面積、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、土地權(quán)屬等進(jìn)行登記、匯總，建立項(xiàng)目區(qū)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息化管理。

第二十一條 對未能按計(jì)劃及時(shí)歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的市，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停掛鉤試點(diǎn)工作；對于擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，突破下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的，停止該市的掛鉤試點(diǎn)工作，并相應(yīng)扣減該市土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

第二十二條 試點(diǎn)所在市國土資源部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本辦法，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。市級(jí)政府申請掛鉤試點(diǎn)工作可參照本辦法執(zhí)行。

發(fā)布部門：遼寧省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年07月16日 實(shí)施日期：2008年07月16日(地方法規(guī))

第三篇：《遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》

《遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)1998年5月8日遼寧省第九屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)，下同）醫(yī)院，?？?、康復(fù)醫(yī)院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院；

（四）療養(yǎng)院；

（五）綜合門診部、中醫(yī)門診部、?？崎T診部；

（六）診所（含中、西醫(yī)診所）、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

（七）村衛(wèi)生室；

（八）急救中心（站）；

（九）臨床檢驗(yàn)中心；

（十）專科疾病防治院（所、站）；

（十一）護(hù)理院（站）、鄉(xiāng)村助產(chǎn)接生站；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他診療機(jī)構(gòu)。

第三條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、計(jì)劃生育等在本業(yè)務(wù)范圍外開展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)《條例》和本辦法申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 駐本省內(nèi)的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)（以下統(tǒng)稱駐遼部隊(duì)）編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省、市、縣（含縣級(jí)市，下同）衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法管理。

駐遼部隊(duì)的衛(wèi)生主管部門應(yīng)向所在市、縣衛(wèi)生行政部門提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。駐遼部隊(duì)編制內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對社會(huì)開放服務(wù)的，均應(yīng)納入地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；聘用地方衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的，須經(jīng)所在地市、縣衛(wèi)生行政部門審核同意。

第五條 省、市、縣衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 規(guī)劃與審批

第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃由省、市、縣衛(wèi)生行政部門制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第七條 市、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。第八條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)按下列權(quán)限審批：

（一）設(shè)置300張以上床位的綜合醫(yī)院、?？疲祻?fù)）醫(yī)院、療養(yǎng)院，200張以上床位的中醫(yī)醫(yī)院和三級(jí)婦幼保健院，由省衛(wèi)生行政部門審批；

（二）設(shè)置不滿300張床位和在市人民政府所在地城市市區(qū)內(nèi)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市衛(wèi)生行政部門審批；

（三）100張以下床位的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由縣衛(wèi)生行政部門審批。第九條 申請?jiān)O(shè)置診所的個(gè)人，必須具備下列條件：

（一）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格；

（二）從事該專業(yè)臨床工作5年以上；

（三）有合法身份證件。

第十條 已經(jīng)取得民間中醫(yī)一技之長證書的人員，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核確認(rèn)后，方可申請從事中醫(yī)一技之長單項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)或在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從業(yè)。

藥店（含藥店門市部）中的“坐堂醫(yī)”按診所條件申請?jiān)O(shè)置。第十一條 申請?jiān)O(shè)置村衛(wèi)生室的人員，必須具有市以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生（師）證書》。

第十二條 經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、地址和診療科目的，必須重新履行設(shè)置審批手續(xù)。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記。

申請執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須有《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（二）建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（三）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名單和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。

門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請附設(shè)藥房（柜）的藥品種類及數(shù)量清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名單及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及身體健康證明。

第十四條 登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)審查和實(shí)地考查、核實(shí)，經(jīng)審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果用書面形式告知申請人。第十五條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；

（三）投資不到位；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；

（五）通信、供電、上下水等公用設(shè)施不能滿足醫(yī)療正常需要；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離、無菌操作和業(yè)務(wù)技術(shù)現(xiàn)場考查不合格。

第十六條 因分立或者合并而變更的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新申請執(zhí)業(yè)登記；終止的應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。

門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按新設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的程序提出申請，并按規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記等手續(xù)。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)方式、注冊資金（資本）、床位（牙椅）的，為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放的，必須在變更前向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

第十八條 登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。

第十九條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實(shí)行校驗(yàn)制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前3個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗(yàn)手續(xù)。申請校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）校驗(yàn)申請書；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）評(píng)審合格證書；

（四）校驗(yàn)期內(nèi)工作報(bào)告。

第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請后的30日內(nèi)完成校驗(yàn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公布。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以延緩校驗(yàn)期1至6個(gè)月：

（一）評(píng)審不合格或未參加評(píng)審；

（二）在限期改正或停業(yè)整頓期間內(nèi)；

（三）使用未經(jīng)認(rèn)可或者不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法；

（四）違反毒藥、麻藥藥品管理規(guī)定或者購置、使用偽劣、過期藥品；

（五）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)擅自從事社會(huì)性體檢；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自命名、刻制牌匾印章；

（七）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)惡劣，造成社會(huì)影響。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在延緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。延緩校驗(yàn)期滿后仍不能通過校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十二條 《條例》實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記與校驗(yàn)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）國家和省屬的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其派生的集體、合營醫(yī)院，國務(wù)院各部門駐我省500張以上床位的中心醫(yī)院（總醫(yī)院）由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

（二）市屬各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，企、事業(yè)單位設(shè)置病床的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，集體、私營、合營等設(shè)床的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

（三）縣、區(qū)屬各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不設(shè)床的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

登記注冊事項(xiàng)按《條例》及本辦法規(guī)定辦理。登記注冊須經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)后，按規(guī)定發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)由識(shí)別名稱和通用名稱依次組成。第二十四條 使用以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱按國家有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)：

（一）含有外國國家（地區(qū)）名稱及其簡稱或者國際組織名稱的；

（二）含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨省級(jí)行政區(qū)域名稱的；

（三）識(shí)別名稱中無行政區(qū)劃名稱的。

第二十五條 使用以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)：

（一）含有“遼寧”、“全省”、“省”等字樣以及跨市級(jí)行政區(qū)域的；

（二）除中心醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、檢驗(yàn)中心、急救中心以外，用“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的和在名稱中含有“中心”字樣或者類似含義文字的。

含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。

第二十六條 除專科疾病防治機(jī)構(gòu)以外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識(shí)別名稱。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記，并領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)享有專用權(quán)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得出借、轉(zhuǎn)讓。

第二十八條 一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確有需要使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱的，必須確定第一名稱。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、牌匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的名稱相同，有兩個(gè)以上名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)增掛牌匾的，須經(jīng)批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第五章 執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用偽劣、過期、失效及違禁藥品。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)對患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施，尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)；因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者親屬。第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，應(yīng)當(dāng)只作是否死亡的診斷。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)檢查后方可作出死因診斷。

第三十三條 標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)、病歷本冊、處方簽以及各種檢查申請單、報(bào)告單、證明文書、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、冒用、出借和轉(zhuǎn)讓。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診病歷的保存期不得少于15年；住院病歷的保存期不得少于30年。

第三十五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照權(quán)限分工，對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的下列執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況；

（二）執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及服務(wù)質(zhì)量情況；

（四）衛(wèi)生技術(shù)人員聘用情況；

（五）衛(wèi)生技術(shù)人員掌握基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能情況；

（六）消毒、隔離和無菌操作情況；

（七）藥品、設(shè)備的采購、使用情況；

（八）執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況。

第三十六條 縣以上衛(wèi)生行政部門組織的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等綜合評(píng)審工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法的行為，由縣以上衛(wèi)生行政部門按照《條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理人員應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對違反《條例》和本辦法的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法所稱診療活動(dòng)是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)；醫(yī)療美容是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他損傷性或者侵入性手段進(jìn)行的美容。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：遼寧省教育廳 遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

遼寧省教育廳 遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育

服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》的通知

時(shí)間：2012-01-29來源：瀏覽次數(shù)：75文字大小： 大 中 小打印：打 印

各市教育局、各市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省內(nèi)普通高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群所在園區(qū)： 現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

關(guān)于推進(jìn)教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見

為全面貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》（遼政發(fā)[2011]17號(hào)）精神，圍繞《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的實(shí)施，積極推進(jìn)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)教育與工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展，努力為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供人才保障和智力支撐，特提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是我省發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是提升我省區(qū)域綜合競爭力、全面實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的重要舉措。

依托教育自身資源優(yōu)勢，從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)和文化引領(lǐng)等方面支撐工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供可靠的人力和智力保障，是教育特別是高等教育、職業(yè)教育必須肩負(fù)的責(zé)任與使命。教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，既有利于增強(qiáng)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的針對性，提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，又有利于教育和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于提高產(chǎn)業(yè)豐厚度和競爭力，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。教育為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，能夠極大地發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)的作用，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

各高等學(xué)校和職業(yè)院校，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，從改革發(fā)展和加快遼寧老工業(yè)基地全面振興的高度，充分認(rèn)識(shí)教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極做好教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的各項(xiàng)工作，推動(dòng)該項(xiàng)工作健康、有序發(fā)展。

二、教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)為己任，牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念，遵循教育發(fā)展規(guī)律和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成長規(guī)律，整合全省高等教育和職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，切實(shí)提升教育在緊缺人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、企業(yè)經(jīng)營咨詢及企業(yè)文化建設(shè)等方面的服務(wù)能力，持續(xù)提升教育支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，真正形成學(xué)校與工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之間的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠和共同發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

到2015年，全省高等學(xué)校、職業(yè)院校與工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建立緊密的合作關(guān)系，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的各類高素質(zhì)專門人才。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)150個(gè)特色重點(diǎn)學(xué)科、50個(gè)左右特色專業(yè)群，提高為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)工程技術(shù)人才的水平；基本完成工程（技術(shù)）研究中心與工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對接合作任務(wù)，參與建設(shè)200個(gè)左右對工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有顯著支撐和引領(lǐng)作用的高水平技術(shù)研發(fā)基地，面向工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上重大關(guān)鍵核心技術(shù)；制定10個(gè)典型工程人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建成100個(gè)工程教育人才培養(yǎng)模式改革示范專業(yè)和50個(gè)省級(jí)工程實(shí)踐教育中心，全面提高工程技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量；面向工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)4個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)、10個(gè)職業(yè)院校與企業(yè)合作共建的二級(jí)職業(yè)學(xué)院，提升職業(yè)教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的能力。使每個(gè)重點(diǎn)園區(qū)都有高校對接服務(wù)，每個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都有職業(yè)院校定向培養(yǎng)人才。

三、教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要任務(wù)

（一）面向工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際需求為導(dǎo)向，優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持面向工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)加快改革、建設(shè)與發(fā)展；依托“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，經(jīng)教育部批準(zhǔn)實(shí)施的高校與承擔(dān)省建設(shè)項(xiàng)目的高校要完成對接工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特色專業(yè)群建設(shè)任務(wù)。職業(yè)教育要圍繞沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展面向裝備制造、原材料、高新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)群；圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，重點(diǎn)發(fā)展面向航運(yùn)、石化、電子信息、軟件、現(xiàn)代物流的專業(yè)群；圍繞突破遼西北，重點(diǎn)發(fā)展面向臨港工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的專業(yè)群，打造現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)的技能型人才供給基地。

（二）完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

加強(qiáng)工程碩士專業(yè)學(xué)位教育。以理、工、農(nóng)、醫(yī)、經(jīng)、管等學(xué)科門類的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為依托，特別是依托擁有工程碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校，充分發(fā)揮其工程領(lǐng)域師資力量、培養(yǎng)能力等方面的優(yōu)勢，培養(yǎng)、培訓(xùn)高層次工程技術(shù)應(yīng)用型人才,積極探索建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士研究生的新模式，主動(dòng)為遼寧工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)自主創(chuàng)新提供人才支撐。

提高工程技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對工程技術(shù)人才的新要求，積極開展本科專業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、精品課程等項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)工程教育人才培養(yǎng)模式改革，全面加強(qiáng)工程實(shí)踐教育中心、工程人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)推進(jìn)高級(jí)技能型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展人才需求預(yù)測；適應(yīng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)；針對工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對于大量生產(chǎn)一線技術(shù)工人的需求，重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)院校學(xué)生的操作技能和知識(shí)應(yīng)用能力；開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的有效互動(dòng)和對接。

推進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)國際化人才。適應(yīng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，加大相關(guān)學(xué)科專業(yè)開展中外合作辦學(xué)的力度，鼓勵(lì)引進(jìn)高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等方面的優(yōu)質(zhì)教育資源，引導(dǎo)學(xué)校與世界知名高校或擁有明顯優(yōu)質(zhì)資源的院校開展中外合作辦學(xué)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校與國外知名企業(yè)開展科研交流合作，為培養(yǎng)國際化實(shí)用型人才搭建平臺(tái)。

（三）構(gòu)建高校社會(huì)化服務(wù)體系

高等學(xué)校要積極參與公共研發(fā)和公共檢測平臺(tái)建設(shè)。整合省內(nèi)高校同類學(xué)科專業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技平臺(tái)人才密集、儀器設(shè)備先進(jìn)、信息靈通等優(yōu)勢，通過平臺(tái)共建、儀器設(shè)備共享、信息共享、選派科技人員等方式，參與直接為產(chǎn)業(yè)集群設(shè)施服務(wù)和生產(chǎn)配套服務(wù)的公共研發(fā)和公共檢測平臺(tái)建設(shè)。

組建高等院校聯(lián)合專家顧問團(tuán)隊(duì)和中小企業(yè)服務(wù)中心。針對處于成長階段和發(fā)展階段的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求，提供產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、調(diào)研、論證、決策等方面的咨詢服務(wù)；針對處于成熟階段的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需求，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、核心技術(shù)和原始創(chuàng)新的研發(fā)力度。

加強(qiáng)大學(xué)科技園等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有的5個(gè)國家大學(xué)科技園建設(shè)，增補(bǔ)符合條件的大學(xué)科技園為省級(jí)大學(xué)科技園，積極支持至少1個(gè)省級(jí)大學(xué)科技園成功申報(bào)國家大學(xué)科技園。通過建設(shè)專利技術(shù)交易平臺(tái)、設(shè)立專項(xiàng)資金等方式，轉(zhuǎn)化重大科技成果；積極吸引民間資本，支持企業(yè)孵化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；積極培育科技園骨干企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)板上市的后備資源，支持成熟大學(xué)高科技企業(yè)上市。

參與推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持高校重點(diǎn)參與建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，培養(yǎng)輸出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高質(zhì)量技術(shù)人才。組織高校優(yōu)質(zhì)科技資源與我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對接合作，提升領(lǐng)軍型企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌。吸納和支持研究型大學(xué)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立工業(yè)研究院，開展協(xié)高創(chuàng)新試點(diǎn)。

推進(jìn)校企聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)高等院校與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)“863”“973”、國家科技支撐計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等國家科技項(xiàng)目；高校要整合產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中的共性技術(shù)需求，申請列入國家和省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，并將研究成果就地在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（四）建立校企合作培養(yǎng)人才的長效機(jī)制

建立校企合作協(xié)同創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)支持高校和企業(yè)共同在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)設(shè)立“工程實(shí)踐教育中心”，探索可持續(xù)發(fā)展的校企合作協(xié)同創(chuàng)新管理模式與運(yùn)行機(jī)制，提升大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。

創(chuàng)建職業(yè)教育園區(qū)。積極圍繞我省裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵深加工等產(chǎn)業(yè)集群所在城市，建立產(chǎn)學(xué)研一體化職教城；以高職院校為龍頭，聯(lián)合若干中職院校，打造特色職教示范園區(qū)，開展訂單式培養(yǎng)，創(chuàng)新職教園區(qū)體制機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)與

高校合作辦學(xué)。

建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)。根據(jù)我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新特點(diǎn)，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，重點(diǎn)支持加工制造、交通運(yùn)輸、電子信息、石油化工、生物制藥等省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)立項(xiàng)建設(shè)。

鼓勵(lì)高校與工業(yè)園區(qū)聯(lián)合舉辦二級(jí)學(xué)院。實(shí)施“區(qū)校一體化”建設(shè)戰(zhàn)略，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的二級(jí)學(xué)院或分校，搭建政府、行業(yè)、企業(yè)與高等院校合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群對接、人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求對接；完善政校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、資源開放共享機(jī)制，提升職業(yè)教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能力；搭建區(qū)校合作管理平臺(tái)，完善區(qū)校合作制度保障體系，使高等院校改革發(fā)展規(guī)劃納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展規(guī)劃之中。

建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。以職教園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)專業(yè)覆蓋面廣、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、共享程度高、具有示范作用的對接工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地；學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)共建校企合作型校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

促進(jìn)高校與各市縣（區(qū)）和企業(yè)建立多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。以自愿平等、權(quán)責(zé)對等、互惠共贏為原則，以產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級(jí)為重點(diǎn)，通過技術(shù)入股、股份合作、改制重組、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購買成果等形式，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長期合作機(jī)制。

四、教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策與保障措施

建立教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。成立教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)小組，定期組織召開有關(guān)工作聯(lián)席會(huì)議，制定教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大方針政策及總體規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群合作項(xiàng)目的落實(shí)。明確責(zé)任與義務(wù)，把教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作的推進(jìn)和落實(shí)列入對學(xué)校及相關(guān)教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考核體系中加以監(jiān)督考核。

加大對教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的財(cái)政投入。重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研合作的高等院校、職業(yè)學(xué)校、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體建設(shè)。加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督，完善政府專項(xiàng)資金績效評(píng)估體系，把用于教育服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的專項(xiàng)資金的投入比重和投入方向作為評(píng)價(jià)績效的重要依據(jù)。

支持高校高層次人才到工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群兼職、掛職或短期工作。建立有效的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，支持地方院校將成果產(chǎn)業(yè)化、市場化作為業(yè)績考評(píng)、職稱評(píng)定的重要資格，引導(dǎo)高校高層次人才參與企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，與企業(yè)聯(lián)合開展科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)高校結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要開展科學(xué)研究。對于與產(chǎn)業(yè)集群有長期合作和提供過服務(wù)的高校實(shí)驗(yàn)室和研究中心可優(yōu)先獲得立項(xiàng)資助；對于高校整合產(chǎn)業(yè)集群的共性技術(shù)所申請的科研立項(xiàng)，給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。

做好出國留學(xué)工作，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)高層次人才。繼續(xù)推進(jìn)我省與國家留學(xué)基金委合作開展的公派出國留學(xué)地方合作項(xiàng)目，在選派方向上，向工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)急需的專業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域傾斜，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量和效益。

第五篇：遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)工作人員休假管理辦法

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)工作人員休假管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2010-07-30

機(jī)關(guān)工作人員休假制度是勞動(dòng)法賦予職工的一項(xiàng)權(quán)利，為進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員休假制度，保障職工身體健康，根據(jù)國家和省的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、年休假

年休假制度是機(jī)關(guān)工作人員享受的每年一次的休假待遇。

（一）條件及待遇

1、凡參加工作滿五年以上的機(jī)關(guān)工作人員，均可按以下規(guī)定享受年休假待遇：

參加工作滿五年不滿十五年的，每年休假七天；

參加工作滿十五年以上的，每年休假十四天。

休假天數(shù)包括公休日（周六、日），但不包括法定節(jié)假日。

2、符合享受探親假、婚喪假、生育假條件的，除享受年休假待遇外，仍可按規(guī)定享受探親假、婚喪假、生育假，并且可以合并使用。

3、在本內(nèi)累計(jì)事假時(shí)間超過本人應(yīng)享受休假天數(shù)的，累計(jì)病假時(shí)間超過本人應(yīng)享受休假天數(shù)一倍以上的，當(dāng)年不再享受休假待遇。如在本年休假以后，又請病、事假超過上述規(guī)定天數(shù)的，下一不再安排休假。

4、休假期間的工資、福利、獎(jiǎng)金照發(fā)。

5、下列人員不享受當(dāng)年年假：

考錄人員試用期未滿的；受到黨內(nèi)處分或行政懲戒的。

（二）管理及審批

1、機(jī)關(guān)工作人員的具體休假時(shí)間，由所在處室統(tǒng)籌安排，并在本內(nèi)一次使用，不得延至下。

2、各處室必須在每年年初制定本處室機(jī)關(guān)工作人員年休假計(jì)劃，分期分批地安排好本處室工作人員的休假。填寫《年休假計(jì)劃備案表》報(bào)人事教育處、廳機(jī)關(guān)工會(huì)備案，并由人事教育處、廳機(jī)關(guān)工會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

3、需休假機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)事先提出申請，填寫《休假申請表》由所在處室負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要安排，并報(bào)人事教育處備案。一般工作人員由所在處室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，處室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、安排休假，不得擅自延長休假時(shí)間，嚴(yán)禁組織公費(fèi)旅游，不得以不休假為由發(fā)放和變相發(fā)放錢物。

二、探親假

（一）條件

1、凡工作滿一年以上的工作人員，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團(tuán)聚的，可以享受探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團(tuán)聚的，可以享受探望父母的待遇。與父親或與母親一方能夠在公休假日團(tuán)聚的，不能享受探望父母的待遇（注：公休假日團(tuán)聚指利用公休假日在家居住一夜和休息半個(gè)白天）。

2、探親假不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹。新婚后與配偶分居兩地的，從第二年開始享受探親假。

3、下列人員不享受探親假：

見習(xí)生見習(xí)期間、考錄人員試用期間；

已退休、退職人員；

受刑事處分和被勞動(dòng)教養(yǎng)及被判處有期徒刑緩期執(zhí)行人員，在服刑期間和勞動(dòng)教養(yǎng)與緩刑執(zhí)行期間。

（二）假期

1、探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為三十天。

2、未婚人員探望父母的，原則上每年給假一次，假期為二十天。如果因?yàn)楣ぷ餍枰?，本單位?dāng)年不能給予假期，或者本人自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為四十五天。

3、已婚人員探望父母的，每四年給假一次，假期為二十天。

4、職工與父母、配偶都不住在一起，也不能利用公休假日團(tuán)聚的，可每年探望一次配偶，每4年探望一次父母。

上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。

（三）待遇

1、工作人員在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，應(yīng)按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資。

2、工作人員探望配偶和未婚人員探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚人員探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資（基本工資）百分之三十以內(nèi)的，由本人自理，超出部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

3、出國（境）探親者，按事假對待，探親假期一般不超過三個(gè)月，往返路費(fèi)自理。自離國（境）起三個(gè)月內(nèi)發(fā)國家規(guī)定的基本工資，超過三個(gè)月后停發(fā)工資；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未回國報(bào)到者，半年以內(nèi)的按停薪留職對待，超過半年的，按自動(dòng)離職處理。

4、工作人員休探親假，由各處自行安排，報(bào)分管廳長審批，人事教育處備案。

三、婚假

（一）機(jī)關(guān)工作人員本人結(jié)婚享受國家規(guī)定的三天婚假。

（二）機(jī)關(guān)工作人員結(jié)婚時(shí)，雙方不在一起工作的，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。

（三）機(jī)關(guān)工作人員晚婚（男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚登記的）除按規(guī)定享受婚假外，另增加晚婚假七天（含公休日）。夫妻雙方誰達(dá)到晚婚年齡誰享受晚婚假。

（四）機(jī)關(guān)工作人員在批準(zhǔn)的婚假期間，工資照發(fā)。異地結(jié)婚往返途中的車船費(fèi)等，由本人自理。

四、產(chǎn)假、哺乳假

（一）女職工產(chǎn)假九十天，其中產(chǎn)前休假十五天，難產(chǎn)的增加十五天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。

（二）對實(shí)行晚育（指二十四周歲以上婚后懷孕生育第一個(gè)孩子）的，可在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假六十天，男方護(hù)理假十五天。難產(chǎn)的，再增加產(chǎn)假十五天。

（三）懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予十五天的產(chǎn)假；懷孕滿四個(gè)月以上流產(chǎn)的，給予四十二天產(chǎn)假。

（四）產(chǎn)假期滿上班，因身體原因仍不能工作的，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明后，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。

（五）產(chǎn)假期間，按出勤對待，工資、福利、獎(jiǎng)金照發(fā)。

（六）因特殊原因，可請哺乳假，假期到嬰兒滿一歲半止。嬰兒滿一歲半后，休假者應(yīng)按時(shí)上班。

（七）經(jīng)批準(zhǔn)同意休哺乳假的機(jī)關(guān)工作人員，休假期間只發(fā)給基本工資的百分之八十，停發(fā)崗位津貼、獎(jiǎng)金、出勤補(bǔ)貼等項(xiàng)工資。

五、喪假

（一）機(jī)關(guān)工作人員的直系親屬（父母、岳父母、公婆、配偶、子女）去世的，給予喪假三天。

（二）在外地工作的直系親屬去世，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另外增加路程假。

（三）機(jī)關(guān)工作人員在批準(zhǔn)的喪假期間，工資照發(fā)，往返的車、船等費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

六、本辦法適用于廳機(jī)關(guān)，直屬事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

七、本辦法由人事教育處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)行。