第一篇：遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)

【法規(guī)名稱】遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)

【頒布部門(mén)】遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

【發(fā)文字號(hào)】遼勞社發(fā)[2003]30號(hào)

【頒布時(shí)間】2003-04-30

【實(shí)施時(shí)間】2003-04-30

【效力屬性】有效

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程

中勞動(dòng)關(guān)系若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)

為了依法規(guī)范國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系

1、企業(yè)進(jìn)行改制改組，必須依照勞動(dòng)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，妥善安置職工，不得借企業(yè)改制改組違反勞動(dòng)法律、行政法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益，隨意處理與職工的勞動(dòng)關(guān)系。

2、企業(yè)在改制改組中國(guó)有資本全部退出的，在改制前，企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定與全部職工解除勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工的勞動(dòng)關(guān)系和身份隨之轉(zhuǎn)變。對(duì)經(jīng)協(xié)商一致，繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作的職工，應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同。今后解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限，從重新簽定勞動(dòng)合同之日起計(jì)算。

國(guó)有小型企業(yè)在改制改組中整體出售或拍賣的，應(yīng)嚴(yán)格按照《貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)[1999]45號(hào)）執(zhí)行。出售、拍賣后繼續(xù)留在該企業(yè)工作的職工，購(gòu)買方應(yīng)與其重新簽定勞動(dòng)合同，明確職工與購(gòu)買方的勞動(dòng)關(guān)系。不愿留在該企業(yè)工作的職工，企業(yè)應(yīng)依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)本單位工作年限應(yīng)將出售或拍賣前后在本單位的工作年限合并計(jì)算。

3、企業(yè)改制改組中繼續(xù)保留國(guó)有全資或改制為國(guó)有控股公司的，原則上應(yīng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，職工在本單位改制前后的工作年限連續(xù)計(jì)算。改制后原勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的，應(yīng)與職工協(xié)商變更相關(guān)內(nèi)容或重新簽定勞動(dòng)合同，但企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。重新簽定的勞動(dòng)合同期限不短于原勞動(dòng)合同尚未履行的期限，但最短不少于3年。不能就變更勞動(dòng)合同或重新簽定勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見(jiàn)的，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4、企業(yè)改制為非國(guó)有控股的，且企業(yè)的所有制性質(zhì)或用人單位主體發(fā)生改

變的，職工身份隨之改變。在改制前，企業(yè)應(yīng)依法與全部職工解除勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)經(jīng)協(xié)商一致，繼續(xù)留任在改制后企業(yè)工作的職工，應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同。今后解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限，從重新簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算。

5、企業(yè)實(shí)行重組，包括聯(lián)合、兼并或分立，重組后的企業(yè)應(yīng)妥善安置原企業(yè)的全部職工，并繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。原勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的，重組后的企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，合同期限不短于原勞動(dòng)合同尚未履行的期限，但不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工在重組前后的工作年限連續(xù)計(jì)算為本單位工作年限。

6、實(shí)行租賃、承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。租賃人、承包人不得以租賃、承包經(jīng)營(yíng)為由，變更或解除職工的勞動(dòng)合同。但租賃人、承包人作為企業(yè)的法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人時(shí)，可代表企業(yè)與職工依法簽訂、變更、終止和解除勞動(dòng)合同。

7、改制為股份制或股份合作制的企業(yè)，鼓勵(lì)職工在自愿的基礎(chǔ)上投資入股。但是，企業(yè)不得強(qiáng)迫職工入股，不得因職工不入股而降低勞動(dòng)報(bào)酬、停發(fā)工資或不與其簽訂勞動(dòng)合同，更不得以此為由解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系。

8、國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)的，其在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工與原企業(yè)簽訂的再就業(yè)協(xié)議應(yīng)繼續(xù)履行，在中心下崗職工基本生活費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由改制后的企業(yè)承擔(dān)，資金來(lái)源在原國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)中預(yù)留。改制后的企業(yè)也可以經(jīng)下崗職工本人同意，提前出中心，解除勞動(dòng)關(guān)系并按規(guī)定享受有關(guān)再就業(yè)政策。

改制改組企業(yè)與進(jìn)中心的下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，可按現(xiàn)行政策規(guī)定享受國(guó)家和省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的有關(guān)政策，在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)新的政策前，有效期至2003年底。

9、企業(yè)改制改組時(shí)，被解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，符合享受失業(yè)保險(xiǎn)條件的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

二、職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)

1、企業(yè)在改制改組前后，職工的連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限合并計(jì)算。對(duì)原來(lái)未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)，由改制改組前的企業(yè)在凈資產(chǎn)中預(yù)留，按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2、企業(yè)改制改組后，企業(yè)和職工個(gè)人應(yīng)及時(shí)接續(xù)社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，履行繳

費(fèi)義務(wù)。改制改組時(shí)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，由所在用人單位負(fù)責(zé)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以由個(gè)人按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）合并計(jì)算。

3、參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的改制改組企業(yè)的離退休人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按規(guī)定由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，統(tǒng)籌外項(xiàng)目由改制后的企業(yè)支付；未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放。

三、其他問(wèn)題的處理意見(jiàn)

1、企業(yè)在改制改組時(shí)，對(duì)改制改組前辦理的停薪留職、請(qǐng)（放）長(zhǎng)假、離崗掛編等各種離崗人員的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)在改制過(guò)程中進(jìn)行清理。該制改組后的企業(yè)不允許再辦理停薪留職手續(xù)。

2、企業(yè)在改制改組時(shí)，必須妥善處理與拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)藥費(fèi)、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)債務(wù)。對(duì)繼續(xù)留在改制改組后企業(yè)工作的職工，其債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因勞動(dòng)關(guān)系的變更而變更；對(duì)于解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，由解除方負(fù)責(zé)清償拖欠職工的全部債務(wù)，其中，企業(yè)和職工個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工分別補(bǔ)繳各自應(yīng)承擔(dān)的部分。

3、企業(yè)在改制改組前，職工與原企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，在改制改組后申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的，只要在申訴時(shí)效內(nèi)、符合受案范圍的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按改制后企業(yè)所屬的管轄范圍受理，被訴人應(yīng)列改制改組后的企業(yè)。仲裁裁決和仲裁調(diào)解應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任，由改制后的企業(yè)承擔(dān)。

四、精心組織，規(guī)范操作

1、企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，必須制定改制改組方案，其主要內(nèi)容包括：職工分流安置去向和安置辦法，裁減人員條件和公平競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，解決勞動(dòng)關(guān)系人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，企業(yè)拖欠職工債務(wù)處理辦法，特殊人員（如工傷等）的處理辦法等。

企業(yè)制定的改制分流方案須由改制企業(yè)職工代表大會(huì)討論，充分聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，其中涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)。經(jīng)審議通過(guò)的方案，應(yīng)報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)備案；未經(jīng)審議通過(guò)，不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作。

2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員，必須按照《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》組織實(shí)施。凡一次性減員超過(guò)本企業(yè)職工人數(shù)10%的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，嚴(yán)格控制一次性、大規(guī)模集中裁減人員。

今后，凡不能依法支付解除勞動(dòng)關(guān)系人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或不能妥善解決企業(yè)拖欠解除勞動(dòng)關(guān)系人員債務(wù)的，不得裁減人員。

3、改制改組企業(yè)要多渠道籌集資金，所籌資金首先用于按規(guī)定支付解除勞動(dòng)關(guān)系人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、清償拖欠解除勞動(dòng)關(guān)系人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

4、改制改組企業(yè)要依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于試用期、工資支付、工作時(shí)間等法律法規(guī)，及時(shí)做好勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、終止、解除等各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同規(guī)定的各項(xiàng)條款。

各地可依據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定實(shí)施辦法。

本意見(jiàn)之發(fā)布之日起實(shí)施，本意見(jiàn)不溯及既往。

本意見(jiàn)由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障問(wèn)題探討

《勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障問(wèn)題探討》

課程背景：

隨著勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，勞動(dòng)爭(zhēng)議的糾紛高居不下，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)的守法意識(shí)還沒(méi)有立即轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，一直持有違法成本低于維權(quán)成本的意識(shí)，一直踩在法律的底線上與國(guó)家的法律相抗衡。人口老齡化、人口負(fù)增長(zhǎng)，養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題成為世界各國(guó)的難題，如何讓社會(huì)保障進(jìn)行持續(xù)性發(fā)展是一個(gè)值得探討的問(wèn)題，勞動(dòng)關(guān)系的和諧也是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

課程大綱：

一、當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀與特點(diǎn)；

二、勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的區(qū)別于聯(lián)系；

三、發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系與我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的比較；

四、未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資當(dāng)前的爭(zhēng)議；

五、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的理解；

六、勞動(dòng)合同的必備條款與約定條款的解析；

七、無(wú)效勞動(dòng)合同的解析；

八、企業(yè)可以立即員工的情形；

九、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員需要注意的問(wèn)題；

十、勞務(wù)派遣當(dāng)前的趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)防范；

十一、我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障的狀況；

十二、發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)社會(huì)保障的比較；

十三、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法中關(guān)于退休的新特點(diǎn)；

十四、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)

十五、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議的思考

第三篇：山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于處理勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的通知

山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于處理勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的通知

（魯勞社[2002]44號(hào)）

各市勞動(dòng)保障局，省直有關(guān)部門(mén)、中央駐魯單位：

為了及時(shí)處理好勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法訂立而未訂立勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商訂立勞動(dòng)合同；如果勞動(dòng)者符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件并提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)者在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等按國(guó)家和省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。自《山東省勞動(dòng)合同條例》(以下稱《條例》)實(shí)施之日起，其法律責(zé)任按照《條例》第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。此前存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

《條例》第二十九條中“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”是指月最低工資標(biāo)準(zhǔn)；未訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間按月累計(jì)，不足一個(gè)月的，按實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算。

二、勞動(dòng)合同期滿后，因用人單位原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)，勞動(dòng)者繼續(xù)在該用人單位工作期間，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。如果一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)辦理終止手續(xù)；如果當(dāng)事人雙方同意繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商訂立勞動(dòng)合同；如果勞動(dòng)者符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件并提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。應(yīng)當(dāng)訂立而未訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，視為雙方之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

三、勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策共同擬定，勞動(dòng)保障部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)事人的要求提供勞動(dòng)合同參考文本，并為其提供咨詢服務(wù)。

四、勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫(xiě)。需要同時(shí)用外文書(shū)寫(xiě)的，中外文本的勞動(dòng)合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，不一致時(shí)，以中文勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。

五、用人單位與初次就業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、指令性安置的復(fù)退軍人以及軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬等政策性安置人員訂立勞動(dòng)合同，不得約定試用期，勞動(dòng)者本人要求約定試用期的除外。

六、用人單位資產(chǎn)性質(zhì)或者經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化，是指用人單位因改制改組、合并分立、出售兼并、承包租賃等引起的資產(chǎn)性質(zhì)或者經(jīng)營(yíng)方式的改變。因用人單位主體資格改變，與勞動(dòng)者變更或者重新訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為在新用人單位的工作年限。

如果用人單位主體資格改變，且符合《勞動(dòng)法》第二十六條(三)項(xiàng)規(guī)定的情形，用人單位應(yīng)當(dāng)支付與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限，不再計(jì)算為今后新用人單位與其解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限。

七、勞動(dòng)者因工作需要非本人原因由組織調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)換工作單位而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；原用人單位未支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為調(diào)入單位的工作年限。

八、用人單位依照《勞動(dòng)法》第二十六條(一)項(xiàng)規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，對(duì)患重病或絕癥的，除執(zhí)行《山東省勞動(dòng)合同條例》第二十六條的規(guī)定外，還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

九、2002年1月26日《山東省實(shí)施勞動(dòng)合同制度辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)停止執(zhí)行前用人單位招用的勞動(dòng)者，勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》中有關(guān)終止勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，發(fā)給勞動(dòng)者至《辦法》停止執(zhí)行前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)12個(gè)月。《辦法》停止執(zhí)行后用人單位新招用的勞動(dòng)者，勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

十、勞動(dòng)合同被依法確認(rèn)為無(wú)效后，用人單位對(duì)勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)，未按規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

第四篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障廳解讀《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》18日起正式實(shí)施，該條例在1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)合同訂立等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化和明確。19日，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳法規(guī)處孫同波處長(zhǎng)對(duì)條例進(jìn)行了解讀。據(jù)了解，以往因?qū)Α秳趧?dòng)合同法》理解分歧造成的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”等問(wèn)題，在條例實(shí)施后都將得到明確。

拒簽合同“解約”時(shí)無(wú)補(bǔ)償

在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中，一些勞動(dòng)者為了辭職方便拒絕和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，還有一些勞動(dòng)者認(rèn)為只要不簽訂勞動(dòng)合同，用人單位就要向勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以拒簽勞動(dòng)合同。孫處長(zhǎng)說(shuō)，條例實(shí)施后，不但企業(yè)不能拒簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者拒簽勞動(dòng)合同也將被制約。按照規(guī)定，勞動(dòng)者工作一個(gè)月內(nèi)，用人單位經(jīng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者，但勞動(dòng)者不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，用人單位可書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，只需向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但用工一個(gè)月，用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的則要向勞動(dòng)者支付雙倍工資。

雙倍工資從工作一個(gè)月后算起

對(duì)于用人單位向勞動(dòng)者支付雙倍工資的起始時(shí)間，在《勞動(dòng)合同法》中并沒(méi)有明確。據(jù)孫處長(zhǎng)介紹，條例中“用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的前一日”就是對(duì)此的規(guī)定。

另外，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》中“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定，許多勞動(dòng)者和用人單位對(duì)連續(xù)工作滿十年的起始時(shí)間存在理解分歧，條例對(duì)此也做出了明確規(guī)定。其起始時(shí)間從用人單位用工之日起計(jì)算，并包括《勞動(dòng)合同法》施行前的工作年限。

無(wú)固定期限合同并非“鐵飯碗”

《勞動(dòng)合同法》公布施行后，一些用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”，《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞動(dòng)者與用人單位雙方可以依法解除勞動(dòng)關(guān)系的情況規(guī)定也很分散。為了消除誤解，條例將勞動(dòng)者可以解除各種勞動(dòng)合同情形歸納為13種情況，將用人單位可以依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形歸納為14種情況。按規(guī)定，包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)，勞動(dòng)者在用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等13種情形下，可以解除勞動(dòng)合同；用人單位在勞動(dòng)者試用期間被證明不符合錄用條件等14種情形下用人單位可以依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”的誤解得到了澄清。

公益崗位不適用無(wú)固定期限合同

每年我省及其他城市都花大力氣開(kāi)發(fā)公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)途徑。但隨著《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，公益性崗位工作達(dá)到一定年限是否可以訂立無(wú)固定期限合同、解除勞動(dòng)關(guān)系是否要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成了勞動(dòng)者和用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)條例，公益性崗位不適用勞動(dòng)合同法中無(wú)固定期限合同有關(guān)規(guī)定。

另外，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式，條例也做出了規(guī)定。用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，不得向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位也不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

第五篇：遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)工作人員休假管理辦法

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)工作人員休假管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2010-07-30

機(jī)關(guān)工作人員休假制度是勞動(dòng)法賦予職工的一項(xiàng)權(quán)利，為進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員休假制度，保障職工身體健康，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、年休假

年休假制度是機(jī)關(guān)工作人員享受的每年一次的休假待遇。

（一）條件及待遇

1、凡參加工作滿五年以上的機(jī)關(guān)工作人員，均可按以下規(guī)定享受年休假待遇：

參加工作滿五年不滿十五年的，每年休假七天；

參加工作滿十五年以上的，每年休假十四天。

休假天數(shù)包括公休日（周六、日），但不包括法定節(jié)假日。

2、符合享受探親假、婚喪假、生育假條件的，除享受年休假待遇外，仍可按規(guī)定享受探親假、婚喪假、生育假，并且可以合并使用。

3、在本內(nèi)累計(jì)事假時(shí)間超過(guò)本人應(yīng)享受休假天數(shù)的，累計(jì)病假時(shí)間超過(guò)本人應(yīng)享受休假天數(shù)一倍以上的，當(dāng)年不再享受休假待遇。如在本年休假以后，又請(qǐng)病、事假超過(guò)上述規(guī)定天數(shù)的，下一不再安排休假。

4、休假期間的工資、福利、獎(jiǎng)金照發(fā)。

5、下列人員不享受當(dāng)年年假：

考錄人員試用期未滿的；受到黨內(nèi)處分或行政懲戒的。

（二）管理及審批

1、機(jī)關(guān)工作人員的具體休假時(shí)間，由所在處室統(tǒng)籌安排，并在本內(nèi)一次使用，不得延至下。

2、各處室必須在每年年初制定本處室機(jī)關(guān)工作人員年休假計(jì)劃，分期分批地安排好本處室工作人員的休假。填寫(xiě)《年休假計(jì)劃備案表》報(bào)人事教育處、廳機(jī)關(guān)工會(huì)備案，并由人事教育處、廳機(jī)關(guān)工會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

3、需休假機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)事先提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《休假申請(qǐng)表》由所在處室負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要安排，并報(bào)人事教育處備案。一般工作人員由所在處室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，處室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、安排休假，不得擅自延長(zhǎng)休假時(shí)間，嚴(yán)禁組織公費(fèi)旅游，不得以不休假為由發(fā)放和變相發(fā)放錢(qián)物。

二、探親假

（一）條件

1、凡工作滿一年以上的工作人員，與配偶不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望父母的待遇。與父親或與母親一方能夠在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，不能享受探望父母的待遇（注：公休假日?qǐng)F(tuán)聚指利用公休假日在家居住一夜和休息半個(gè)白天）。

2、探親假不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹。新婚后與配偶分居兩地的，從第二年開(kāi)始享受探親假。

3、下列人員不享受探親假：

見(jiàn)習(xí)生見(jiàn)習(xí)期間、考錄人員試用期間；

已退休、退職人員；

受刑事處分和被勞動(dòng)教養(yǎng)及被判處有期徒刑緩期執(zhí)行人員，在服刑期間和勞動(dòng)教養(yǎng)與緩刑執(zhí)行期間。

（二）假期

1、探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為三十天。

2、未婚人員探望父母的，原則上每年給假一次，假期為二十天。如果因?yàn)楣ぷ餍枰?，本單位?dāng)年不能給予假期，或者本人自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為四十五天。

3、已婚人員探望父母的，每四年給假一次，假期為二十天。

4、職工與父母、配偶都不住在一起，也不能利用公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可每年探望一次配偶，每4年探望一次父母。

上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。

（三）待遇

1、工作人員在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，應(yīng)按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資。

2、工作人員探望配偶和未婚人員探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚人員探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資（基本工資）百分之三十以內(nèi)的，由本人自理，超出部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

3、出國(guó)（境）探親者，按事假對(duì)待，探親假期一般不超過(guò)三個(gè)月，往返路費(fèi)自理。自離國(guó)（境）起三個(gè)月內(nèi)發(fā)國(guó)家規(guī)定的基本工資，超過(guò)三個(gè)月后停發(fā)工資；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未回國(guó)報(bào)到者，半年以內(nèi)的按停薪留職對(duì)待，超過(guò)半年的，按自動(dòng)離職處理。

4、工作人員休探親假，由各處自行安排，報(bào)分管廳長(zhǎng)審批，人事教育處備案。

三、婚假

（一）機(jī)關(guān)工作人員本人結(jié)婚享受國(guó)家規(guī)定的三天婚假。

（二）機(jī)關(guān)工作人員結(jié)婚時(shí)，雙方不在一起工作的，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。

（三）機(jī)關(guān)工作人員晚婚（男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚登記的）除按規(guī)定享受婚假外，另增加晚婚假七天（含公休日）。夫妻雙方誰(shuí)達(dá)到晚婚年齡誰(shuí)享受晚婚假。

（四）機(jī)關(guān)工作人員在批準(zhǔn)的婚假期間，工資照發(fā)。異地結(jié)婚往返途中的車船費(fèi)等，由本人自理。

四、產(chǎn)假、哺乳假

（一）女職工產(chǎn)假九十天，其中產(chǎn)前休假十五天，難產(chǎn)的增加十五天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。

（二）對(duì)實(shí)行晚育（指二十四周歲以上婚后懷孕生育第一個(gè)孩子）的，可在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假六十天，男方護(hù)理假十五天。難產(chǎn)的，再增加產(chǎn)假十五天。

（三）懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，給予十五天的產(chǎn)假；懷孕滿四個(gè)月以上流產(chǎn)的，給予四十二天產(chǎn)假。

（四）產(chǎn)假期滿上班，因身體原因仍不能工作的，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)證明后，其超過(guò)產(chǎn)假期間的待遇，按照職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。

（五）產(chǎn)假期間，按出勤對(duì)待，工資、福利、獎(jiǎng)金照發(fā)。

（六）因特殊原因，可請(qǐng)哺乳假，假期到嬰兒滿一歲半止。嬰兒滿一歲半后，休假者應(yīng)按時(shí)上班。

（七）經(jīng)批準(zhǔn)同意休哺乳假的機(jī)關(guān)工作人員，休假期間只發(fā)給基本工資的百分之八十，停發(fā)崗位津貼、獎(jiǎng)金、出勤補(bǔ)貼等項(xiàng)工資。

五、喪假

（一）機(jī)關(guān)工作人員的直系親屬（父母、岳父母、公婆、配偶、子女）去世的，給予喪假三天。

（二）在外地工作的直系親屬去世，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另外增加路程假。

（三）機(jī)關(guān)工作人員在批準(zhǔn)的喪假期間，工資照發(fā)，往返的車、船等費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

六、本辦法適用于廳機(jī)關(guān)，直屬事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

七、本辦法由人事教育處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)行。