第一篇：關(guān)于印發(fā)《遼寧省幼兒園(所)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》的通知

遼教發(fā)［2007］068號

各市教育局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、國土資源局、建委（局）、衛(wèi)生局、物價(jià)局： 現(xiàn)將《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》

遼寧省教育廳 遼 寧 省 財(cái) 政 廳 遼寧省人事廳

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

遼寧省國土資源廳 遼 寧 省 建 設(shè) 廳

遼寧省衛(wèi)生廳 遼 寧 省 物 價(jià) 局

二OO七年六月二十六日

附件l

遼寧省幼兒園（所）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對我省幼兒園（所）的管理，規(guī)范辦園行為，加快學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展意見的通知》（遼政辦發(fā)［2007］35號）等規(guī)定，結(jié)合我省學(xué)前教育工作實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于遼寧省行政轄區(qū)內(nèi)招收0一6周歲學(xué)齡前兒童并對其實(shí)施保育與教育的各級各類幼兒園（所）及機(jī)構(gòu)。

第三條 學(xué)前教育應(yīng)以公辦幼兒園（所）為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園（所）為主體，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士自愿捐助興辦幼兒園（所）。

第四條 幼兒園（所）的保育和教育工作，應(yīng)促進(jìn)兒童在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展，并為兒童家長提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。

第五條 各級人民政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人口分布情況，科學(xué)制定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置全日制、半日制、寄宿制、季節(jié)制等多種類型的幼兒園（所）。積極發(fā)展公辦幼兒園（所），扶持貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第六條 省教育廳是本省學(xué)前教育的主管部門，各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)前教育的行政管理工作，負(fù)責(zé)對各級各類幼兒園（所）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各相關(guān)部門按各自職責(zé)，協(xié)助教育行政部門做好幼兒園（所）管理工作。

第二章 幼兒園（所）設(shè)置的條件

第七條 幼兒園（所）必須設(shè)置在安全、衛(wèi)生、無污染的區(qū)域內(nèi)，符合國家衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《遼寧省城市幼兒園（所）辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《遼寧省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的要求。

第八條 新建、改建和擴(kuò)建的幼兒園（所），除符合本辦法第七條規(guī)定外，其建筑面積和建筑設(shè)計(jì)必須符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。幼兒園（所）圍墻外十米范圍內(nèi)不得設(shè)置停車場、貨場、垃圾站、集貿(mào)市場等。

第九條 幼兒園（所）的房舍及設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修，及時(shí)排除隱患，確保兒童的生命安全。

第十條 幼兒園（所）工作人員要熱愛學(xué)前教育事業(yè)，有良好的職業(yè)道德，身體健康，持證上崗。

1、幼兒園園長必須具有中幼師以上學(xué)歷，具有3年以上學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力。

2、教師應(yīng)具有中幼師以上學(xué)歷或取得幼兒教師任職資格，能勝任幼兒園（所）教育教學(xué)工作。

3、保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，能勝任保育工作。

4、保健醫(yī)師具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，能勝任本職工作。

5、幼兒園（所）工作人員，上崗前必須進(jìn)行體格檢查，凡患有慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園（所）工作。第三章,幼兒園（所）的審批程序及管理

第十一條 省級教育行政部門制定管理辦法，市級教育行政部門制定管理細(xì)則并實(shí)行備案管理。各縣（市、區(qū)）級教育行政部門主管學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園（所）的審批、登記注冊及復(fù)核審驗(yàn)工作；中外合作舉辦的幼兒園（所）按《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，經(jīng)市教育局初審報(bào)省教育廳民辦教育辦公室審批。

第十二條 任何單位和個(gè)人舉辦幼兒園（所）必須按規(guī)定提出申請，并提供以下書面材料：

（一）擬辦幼兒園（所）的申請報(bào)告和規(guī)劃；

（二）舉辦者的資格證明；

（三）擬任幼兒園（所）的負(fù)責(zé)人和擬聘教師、工作人員的資格證明；

（四）擬辦幼兒園（所）的場地證明；

（五）擬辦幼兒園（所）資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）衛(wèi)生、消防合格意見；

（七）中外合作舉辦的幼兒園（所），提供市教育局初審意見。

第十三條 縣（市、區(qū)）級教育行政部門自接到籌辦幼兒園（所）的申請或正式設(shè)立幼兒園（所）的申請，即日起三十日內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)做出是否同意的決定。對符合設(shè)置條件的幼兒園（所）給予辦理登記注冊，并發(fā)給《辦園許可證》；對不符合設(shè)置條件，不予登記注冊的要說明理由。

第十四條 幼兒園（所）持《辦園許可證》到物價(jià)、財(cái)政部門辦理《收費(fèi)許可證》和《非稅收入征收委托證》，領(lǐng)取行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。

第十五條 幼兒園（所）在取得《辦園許可證》、《收費(fèi)許可證》、《非稅收入征收委托證》后方可招生。未取得上述證件而擅自招生的，由教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締，并向社會(huì)公布。

第十六條 幼兒園（所）一經(jīng)登記，不得隨意變更主辦單位或主辦人，不得搬遷地址或舉辦分園。如確需變更，必須由主辦單位或主辦人提出書面申請，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可變更手續(xù)。

第十七條 幼兒園（所）因故停辦，主辦單位或個(gè)人必須在三個(gè)月前向原審批機(jī)關(guān)提出書面申請，同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案。經(jīng)核準(zhǔn)后，由原審批機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施并收回《辦園許可證》和《非稅收入征收委托證》正副本、銷毀印章并注銷登記。

第十八條 凡經(jīng)登記注冊的幼兒園（所），教育行政部門應(yīng)對其核定級別、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督評估，并對從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)、考核、培訓(xùn)。

第十九條 教育行政部門對幼兒園（所）實(shí)施復(fù)核審驗(yàn)和動(dòng)態(tài)管理制度。依法進(jìn)行日常管理，每年對幼兒園（所）開辦情況進(jìn)行復(fù)核審驗(yàn)。對符合國家有關(guān)法律法規(guī)達(dá)到相應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)的，視為審驗(yàn)合格，并做相應(yīng)的級別調(diào)整；審驗(yàn)不合格且限期整改后仍然達(dá)不到要求的，降低級別或停止招生，并向社會(huì)公布。

第二十條 幼兒園（所）實(shí)行按質(zhì)定級，按級收費(fèi)，分級管理。公辦幼兒園（所）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育部門提出，經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。民辦幼兒園（所）實(shí)行按質(zhì)定級，根據(jù)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案公示。公辦幼兒園（所）的收費(fèi)全額上繳財(cái)政，納入部門綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理；民辦幼兒園（所）收取的費(fèi)用納入單位預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

第四章 幼兒園（所）的保育教育工作

第二十一條 幼兒園（所）必須認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與保育教育相適應(yīng)的環(huán)境；引導(dǎo)兒童個(gè)性健康發(fā)展，保障兒童身心健康；培養(yǎng)兒童良好的品德行為，促進(jìn)兒童體、智、德、美全面和諧發(fā)展。

第二十二條 幼兒園（所）必須認(rèn)真貫徹《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，建立健全預(yù)防傳染病流行和食物中毒等各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，科學(xué)地制定兒童一日生活作息時(shí)間，培養(yǎng)兒童良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣。

第二十三條 市級教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際選用經(jīng)遼寧省教材審定委員會(huì)審定的教材，嚴(yán)禁使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書。

第二十四條 幼兒園（所）可根據(jù)教育目的，兒童發(fā)展的實(shí)際水平和興趣，在市教育行政部門選定的教材范圍內(nèi)，有計(jì)劃的選擇和安排教育內(nèi)容和活動(dòng)；兒童的一日活動(dòng)應(yīng)動(dòng)靜交替，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。各種實(shí)驗(yàn)及教科研項(xiàng)目須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，任何單位和個(gè)人禁止在幼兒園（所）從事違背教育規(guī)律或以盈利為目的的教科研實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。

第五章 幼兒園（所）的行政事務(wù)

第二十五條 依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，由縣（市、區(qū)）教育行政部門對幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書，實(shí)行登記注冊管理。園長、教師要持證上崗，農(nóng)村幼兒教師實(shí)行實(shí)名制管理。

第二十六條 幼兒園（所）實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，工作人員實(shí)行聘用制。幼兒園（所）應(yīng)根據(jù)幼兒教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位設(shè)置情況，聘用其相應(yīng)的崗位（職務(wù)）。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)采取措施，提高幼兒園（所）負(fù)責(zé)人、教師等相關(guān)人員的待遇。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）園長按鄉(xiāng)中心小學(xué)校長級管理。城鎮(zhèn)幼兒園應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定為職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門注冊，并取得教師資格證明的幼兒教師，執(zhí)行小學(xué)教師的工資制度和退休福利待遇。幼兒教師在評優(yōu)、晉級、醫(yī)療方面應(yīng)與公辦教師同等待遇。

第二十八條 幼兒園（所）應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。幼兒園（所）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園（所）經(jīng)費(fèi)。幼兒園（所）資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理，受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十九條 幼兒園（所）的公用事業(yè)費(fèi)，煤氣、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第三十條 幼兒園（所）的招生和編班，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。兒童須到當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，并填寫健康表后入園（所）。

第三十一條 兒童膳食經(jīng)費(fèi)必須建立專門帳目，并定期向家長公開帳目。兒童的膳食制作和用膳必須與幼兒園（所）工作人員分開。

第三十二條 幼兒園（所）出租、出借園舍和場地，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育部門批準(zhǔn)，不得妨礙兒童保育和教育活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第三十三條 幼兒園（所）的招生簡章和廣告，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第六章 附 則

第三十四條 幼兒園（所）工作成績顯著的單位和個(gè)人按照《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。違反本管理辦法的按照《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十七條、第二十八條、第二十九條和《民辦教育促進(jìn)法》第六十一條、第六十二條、第六十三條規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法實(shí)行前已經(jīng)舉辦的幼兒園（所），應(yīng)在本辦法實(shí)行六個(gè)月內(nèi)，按本辦法的規(guī)定，辦理登記注冊手續(xù)。

中外合作舉辦的幼兒園（所）及其它招收并實(shí)施學(xué)前兒童教育的機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由遼寧省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。

二OO七年六月十日

第二篇：遼寧省管理辦法

遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范小額貸款公司的組織和行為，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保其持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》和中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號)精神，制定本辦法。

第二條 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司的股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項(xiàng)權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家的金融方針和政策，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則開展經(jīng)營活動(dòng)，其合法的經(jīng)營活動(dòng)不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第四條 省政府成立遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)全省小額貸款公司試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))試點(diǎn)申報(bào)方案進(jìn)行審核，對小額貸款公司進(jìn)行資格審查并出具意見。

省政府金融辦(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)小額貸款公司的政策宣傳、指導(dǎo)、解釋工作;負(fù)責(zé)組織資格審查委員會(huì)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對小額貸款公司進(jìn)行審查、審議;負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)的審核、變更、終止工作;對小額貸款公司實(shí)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，并對違規(guī)行為進(jìn)行查處;審查小額貸款公司高級管理人員的任職資格;統(tǒng)計(jì)小額貸款公司數(shù)據(jù)、報(bào)表。

第二章 公司的設(shè)立

第五條 小額貸款公司的組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于企業(yè)名稱管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃是指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。小額貸款公司的設(shè)立條件：

(一)有符合《中華人民共和國公司法》的章程。

(二)小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，其注冊資本不得低于2000萬元;組織形式為股份有限公司的，其注冊資本不得低于3000萬元。小額貸款公司注冊資本上限不得超過2億元。

(三)有符合任職資格條件的董事及高級管理人員和具備相應(yīng)專業(yè)知識及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

(五)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和其他必要設(shè)施。

(六)其他審慎性條件。

第六條 申請?jiān)圏c(diǎn)的小額貸款公司的董事長、副董事長及高級管理人員，其任職資格除應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)擬任人應(yīng)有完全民事行為能力，無犯罪和不良信用記錄。

(二)擬任人或其配偶無數(shù)額較大的到期未償還的負(fù)債,或正在從事的高風(fēng)險(xiǎn)投資不能明顯超過其家庭財(cái)產(chǎn)承受能力。

(三)擬任董事長、副董事長的，應(yīng)具有大專(含大專)以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表判斷公司的經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況;了解擬任職機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會(huì)職責(zé)。

(四)擬任高級管理人員的，應(yīng)具有大專(含大專)以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);擬任人應(yīng)當(dāng)了解擬任職務(wù)的職責(zé)，熟悉擬任職機(jī)構(gòu)的管理框架、盈利模式，熟知擬任職機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，具備與擬任職務(wù)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

第七條 申請?jiān)O(shè)立小額貸款公司，應(yīng)首先向縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府提交申請材料。申請材料包括：

(一)設(shè)立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融發(fā)展情況及小額貸款的需求分析，主發(fā)起人的經(jīng)營發(fā)展情況，擬任董事、監(jiān)事及高級管理人員的簡歷。

(二)出資人承諾書。出資人應(yīng)承諾自覺遵守國家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

(三)出資人協(xié)議書。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議。

(四)小額貸款公司基本情況。包括機(jī)構(gòu)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊，內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等，自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。企業(yè)法人股東附經(jīng)工商年檢的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，自然人股東的簡歷和身份證復(fù)印件。

(五)除自然人以外的出資人，須提供經(jīng)審計(jì)的上兩財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

(六)小額貸款公司的章程草案，包括合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容。

(七)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

(八)律師中介機(jī)構(gòu)出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

(九)擬任職董事、監(jiān)事及高級管理人員的任職資格申請書。

(十)住所使用證明，營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

(十一)其他相關(guān)材料。

第八條 縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對小額貸款公司申請材料應(yīng)認(rèn)真初審，擬定申報(bào)方案：

(一)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府小額貸款公司試點(diǎn)申請書。

(二)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)防范與處置責(zé)任的承諾書。

(三)小額貸款公司的申請材料。

第九條 小額貸款公司申報(bào)方案由所在縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府報(bào)請市政府審核，出具審核意見后，報(bào)省政府金融辦。

省政府金融辦組織資格審查委員會(huì)對小額貸款公司試點(diǎn)申請進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查同意后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組票決審議。審議通過后，由省政府金融辦將票決意見報(bào)省政府，根據(jù)省政府意見，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點(diǎn)籌建的相關(guān)文件。

第十條 小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條 小額貸款公司的籌建。省政府金融辦應(yīng)自收到完整申請材料之日起60日內(nèi)做出批復(fù)意見。

第十二條 籌建期為省政府金融辦批復(fù)意見簽發(fā)之日起6個(gè)月。未按期完成籌建的，應(yīng)在籌建期限屆滿前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦應(yīng)自接到延期申請之日起20日內(nèi)做出答復(fù)。籌建延期最長為90日。

籌建人應(yīng)在籌建期屆滿前將開業(yè)申請?zhí)峤恢潦≌鹑谵k;逾期未提交的，籌建批復(fù)失效，由省政府金融辦收回。

第十三條 小額貸款公司開業(yè)。省政府金融辦自收到籌備組開業(yè)申請之日起60日內(nèi)，對小額貸款公司的籌建情況進(jìn)行審查，并做出批復(fù)意見。

第十四條 籌備組應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)開業(yè)之日起60日內(nèi)，憑批復(fù)文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。逾期未辦理登記的，應(yīng)報(bào)省政府金融辦確認(rèn)原文件的效力。

第十五條 小額貸款公司應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)完成開業(yè)。未能按期開業(yè)的，可在開業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦自接到延期申請之日起20日內(nèi)作出答復(fù)。未在規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，由省政府金融辦收回批復(fù)文件，通知工商部門依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。開業(yè)延長期限不得超過90日。

小額貸款公司應(yīng)向注冊地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。

小額貸款公司登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)依法到工商部門辦理變更登記手續(xù)。其中變更法定代表人、注冊資本、公司住所、經(jīng)營期限的，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

小額貸款公司開業(yè)后5日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料，并報(bào)告省政府金融辦。

第三章 股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十六條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%，其他出資人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%，不得低于注冊資本總額的5‰，且只能出資一家小額貸款公司。

第十七條 小額貸款公司的主發(fā)起人必須是企業(yè)法人。主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)。按合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑計(jì)算，凈資產(chǎn)3000萬元以上;資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;近2年連續(xù)贏利，且2年累計(jì)凈利潤總額達(dá)到1000萬元以上。

第十八條 自然人為出資人的，應(yīng)是具有完全民事行為能力的中國公民，且無任何犯罪和不良信用記錄。

第十九條 其他社會(huì)組織為出資人的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及我省相關(guān)規(guī)定。

第二十條 小額貸款公司的注冊資本全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人一次足額繳納;自設(shè)立之日起連續(xù)2年無重大違規(guī)違法經(jīng)營記錄的，可以增資擴(kuò)股;增資擴(kuò)股方案由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

第二十一條 股東持有的小額貸款公司的股份，自取得之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;股東轉(zhuǎn)讓股份或外部投資者購入小額貸款公司股份，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

第四章 經(jīng)營管理

第二十二條 小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍是辦理各項(xiàng)小額貸款。

第二十三條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)在堅(jiān)持為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下，自主選擇貸款對象。鼓勵(lì)小額貸款公司面向農(nóng)戶和中小型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

第二十五條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則，對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%，對單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的20%。貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。

第二十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司不得向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。小額貸款公司不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第二十八條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率的上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

第三十條 小額貸款公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度。參照金融企業(yè)有關(guān)制度規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率達(dá)到100%以上。

第三十一條 小額貸款公司應(yīng)定期向省、市金融辦、股東及有關(guān)部門披露公司的經(jīng)營情況、重大事項(xiàng)及經(jīng)審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)告書。省、市金融辦有隨時(shí)掌握公司經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)信息的權(quán)利。

第五章 監(jiān)管變更終止和風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十二條 遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級政府加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)管，建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)識別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。

市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各市要指定一個(gè)部門(金融辦或相關(guān)部門)負(fù)責(zé)對小額貸款公司的日常監(jiān)督和檢查工作，防范本地小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門依據(jù)本部門職能和相關(guān)法律規(guī)定對小額貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營。

第三十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)對小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第三十四條 銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助省、市金融辦對小額貸款公司業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查。

第三十五條 工商管理部門根據(jù)工商管理相關(guān)法律規(guī)定對小額貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營。

第三十六條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中，應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，不得吸收公眾存款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省政府金融辦取消其經(jīng)營資格，工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。

(二)股東大會(huì)決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，向公司登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第三十八條 省政府金融辦會(huì)同工商、銀監(jiān)、人民銀行等部門，每年對小額貸款公司進(jìn)行分類評價(jià)，對依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄且經(jīng)營效益好的小額貸款公司，向銀監(jiān)部門推薦改制為村鎮(zhèn)銀行。

第三十九條 各有關(guān)部門依據(jù)職能，對小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題、做出處罰的，應(yīng)書面告知省政府金融辦。

對于違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的小額貸款公司，省政府金融辦將視情節(jié)給予提示、警告、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級管理人員任職資格等處罰，督促其整改;情節(jié)特別嚴(yán)重的，省政府金融辦取消其經(jīng)營資格，并通知工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十條 對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可以委托、指定的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為取消經(jīng)營資格的依據(jù)。

第四十一條 省政府金融辦會(huì)同省工商局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行，負(fù)責(zé)小額貸款公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作。

第六章 附則

第四十二條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》的通知

教基[2006]3號

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各市、縣（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價(jià)局：

為了加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。我省對民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察?？h級人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識的培訓(xùn)和考核，對兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料?？h級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請，并牽頭會(huì)同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察?？疾旌细?，經(jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書?；I設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成。籌設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門?；I設(shè)工作超過3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門，以便基教部門及時(shí)對新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會(huì)同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國家《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到帳目公開，主動(dòng)接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動(dòng)參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。

第五章 園長與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、晉級、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見，責(zé)令其限期整改。對問題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：印發(fā)《潮州市城市綠化管理辦法》的通知

印發(fā)《潮州市城市綠化管理辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)： 現(xiàn)將《潮州市城市綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十三日

潮州市城市綠化管理辦法

第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)

和管理。

第三條 市城區(qū)范圍內(nèi)的單位及有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)履行植樹或者其它綠化義務(wù)；有權(quán)制止、舉報(bào)破壞城市綠化的行為。第四條 潮州市城市綜合管理局是市城區(qū)綠化行政主管部門（以下簡稱綠化行政主管部門），負(fù)責(zé)市城區(qū)的城市綠化管理工作并組織實(shí)施

本辦法。

規(guī)劃、國土、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、林業(yè)、工商、電力、通信、水務(wù)等有關(guān)部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條 城市綠化規(guī)劃由市人民政府組織編制，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得變更。

第六條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護(hù)城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。第七條 道路綠化要注重遮陰滯塵，減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。

江湖岸邊應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行綠化。

第八條 鼓勵(lì)單位和居民利用庭院空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直

綠化、屋頂綠化、立體綠化。

第九條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建要把綠化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容。第十條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)要適應(yīng)城市綠化建設(shè)發(fā)展的需

要，并能體現(xiàn)地方特色。

第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目必須配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得低于35%；

（三）經(jīng)環(huán)保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉庫，不得低于40%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶；

（四）賓館、商業(yè)、商住、體育館等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%，建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%。其中人均公共綠地面積，居住區(qū)不得低于1.5平方米,居住小區(qū)不得低于1平方米，住宅組團(tuán)不得低于0.5平方米；

（六）工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場和倉庫，不得低于20%；

（七）其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于25%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門依照規(guī)定的配套

綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目。

第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收備案，同時(shí)交付使用。工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)綠化行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)由綠化行政主管部門收取，交財(cái)政部門統(tǒng)一管理，按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化

建設(shè)。

第十三條 綠化工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案須經(jīng)

綠化行政主管部門審批。

第十四條 綠化工程必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第十五條 綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。綠化工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)

收合格，方可交付使用。

第十六條 城市綠地的保護(hù)和管養(yǎng),按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）政府投資的城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等，經(jīng)建設(shè)單位移交后，由綠化專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或綠化專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；

（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；

（五）各區(qū)人民政府（管委會(huì)）轄管的城市道路、內(nèi)街小巷的綠化由

其按歸屬落實(shí)管理；

（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)；

（七）沿街的單位和個(gè)人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任。

綠化行政主管部門對各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等

面積同等質(zhì)量的綠地。

因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，并按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向綠化行政主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，由綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。需遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)向綠化行政主管部門提出申請，由綠化行政主管部門按權(quán)限審批或上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

因公益性市政建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹木的，應(yīng)當(dāng)給予樹

木權(quán)屬單位或個(gè)人合理補(bǔ)償。

第十九條 電力、市政、交通、通信和供水等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木或開挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并由其組織綠化專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，所需費(fèi)用由申請單位支付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因埋設(shè)或檢修管道需開挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由其組織綠化專業(yè)隊(duì)伍恢復(fù)原有綠化，所需費(fèi)用由申請單位支付。因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險(xiǎn)情排除后五個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。

對在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)設(shè)置商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營設(shè)施予以嚴(yán)格控制，確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營的，必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)綠化行政主管部門審核，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，報(bào)綠化行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。

單位或個(gè)人申請?jiān)诔鞘懈傻谰G化帶開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十一條 城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時(shí)修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，應(yīng)按規(guī)定辦

理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條 百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木。

古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門應(yīng)確定古樹名木養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。古樹名木生存地的所屬單位和個(gè)人，是該古樹名木的管理責(zé)任者，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)

行養(yǎng)護(hù)管理。

嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，必須嚴(yán)格按省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十三條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂活動(dòng)；

（五）以樹承重、就樹搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十四條 有下列行為之一的，由行政主管部門依照《廣東省城市

綠化條例》的規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定進(jìn)行無證設(shè)計(jì)、施工的。

（二）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠地或超過占

用期限的；

（三）違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的。

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自砍伐、遷移樹木的；

（五）破壞樹木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的；

（六）違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，擅自在城市綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點(diǎn)，或雖經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)服務(wù)點(diǎn)但不服從管理的；

（七）損害古樹名木正常生長或致死的；擅自砍伐、遷移古樹名木的；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃（設(shè)計(jì)）方案施工的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定的。

第二十五條 綠化行政主管部門和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

第二十六條 按照規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線管理，列入城市綠化專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，由財(cái)政部

門監(jiān)督使用。

第二十七條 縣城鎮(zhèn)的綠化管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府發(fā)布的《潮州市城市綠化管理辦法》（潮府〔1998〕

38號）同時(shí)廢止。

第五篇：遼寧省公司律師管理辦法

遼寧省公司律師管理暫行辦法

為完善企業(yè)法律制度和律師制度，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《司法部關(guān)于開展公司律師試點(diǎn)工作的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、公司律師是指具有中華人民共和國律師資格或司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格，專職辦理企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)，不對社會(huì)提供有償服務(wù)的律師。

二、公司律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)受《中華人民共和國律師法》規(guī)范，和社會(huì)律師具有同等的法律地位。公司律師必須遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

三、公司律師屬于企業(yè)內(nèi)部人員，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，勞動(dòng)人事關(guān)系由所在企業(yè)管理。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理。

四、公司律師應(yīng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法并具有中華人民共和國國籍；

（二）具有律師資格或法律職業(yè)資格；

（三）在企業(yè)法律顧問部門或公司律師部門專職從事法律服務(wù)二年以上；

（四）無《律師法》第九條規(guī)定的情形且品行良好；

（五）所在企業(yè)同意其擔(dān)任公司律師。

五、申辦公司律師執(zhí)業(yè)證應(yīng)提交以下材料：

（一）本人填寫的《公司律師執(zhí)業(yè)申請表》一式三份；

（二）本人近期二寸免冠照片1張；

（三）律師資格或法律職業(yè)資格證書原件和復(fù)印件；學(xué)歷證、身份證原件及復(fù)印件；

（四）工作單位出具同意擔(dān)任公司律師的證明；

（五）企業(yè)人事部門出具的品行良好證明和專職從事法律服務(wù)工作兩年以上的證明；

（六）公安機(jī)關(guān)出具的未受過刑事處分的證明。

六、申請領(lǐng)取公司律師執(zhí)業(yè)證按照下列程序辦理：由企業(yè)自愿提出申請，并將申請材料上報(bào)市司法局；市司法局對申請材料進(jìn)行初審并提出審查意見，將同意報(bào)批的申請材料上報(bào)省司法廳；省司法廳對申請材料進(jìn)行復(fù)審并提出審批意見。符合本辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)司法部統(tǒng)一制作的公司律師執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，不予頒發(fā)公司律師執(zhí)業(yè)證書，并書面通知申請人。

七、公司律師工作機(jī)構(gòu)

公司律師所在企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的公司律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，有不少于二名具有律師資格或法律職業(yè)資格并專職從事企業(yè)法律顧問工作兩年以上的人員。公司法律事務(wù)部統(tǒng)一稱為“遼寧省××公司律師事務(wù)部”，刻制的公司律師事務(wù)部印章應(yīng)報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)備案。公司律師事務(wù)部負(fù)責(zé)人的稱謂暫行期間不作統(tǒng)一規(guī)定由企業(yè)自主決定。

八、公司律師事務(wù)部應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，并按規(guī)定建立健全工作管理、業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)檔案及監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，并報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)備案。

九、公司律師承辦業(yè)務(wù)，由公司律師事務(wù)部統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。

十、公司律師的職責(zé)范圍：

（一）對本公司的生產(chǎn)經(jīng)營及決策提供法律意見；

（二）參與本公司法律文書、規(guī)章制度和有關(guān)文件的起草、修改工作；

（三）審查、管理本公司的合同；

（四）參與本公司的談判，代理本公司的訴訟、仲裁活動(dòng)；

（五）對本公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正建議，并在公司內(nèi)部開展法制宣傳教育工作；

（六）進(jìn)行與本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的資信調(diào)查；

（七）辦理本公司委托社會(huì)律師的具體事宜；

（八）其他應(yīng)由公司律師辦理的法律事務(wù)。

擔(dān)任企業(yè)總法律顧問的公司律師，按照有關(guān)文件的規(guī)定，行使企業(yè)總法律顧問職責(zé)。

十一、公司律師的權(quán)利和義務(wù)

（一）公司律師的權(quán)利：

1、在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有依法調(diào)查取證、查閱案卷材料等執(zhí)業(yè)權(quán)利；

2、加入律師協(xié)會(huì)；享有會(huì)員權(quán)利；

3、公司律師執(zhí)業(yè)兩年以上可以轉(zhuǎn)為社會(huì)律師。公司律師轉(zhuǎn)為社會(huì)律師的，擔(dān)任公司律師的經(jīng)歷計(jì)入執(zhí)業(yè)年限。

（二）公司律師的義務(wù)：

1、接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

2、履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

3、不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

4、不得以律師身份從事本公司以外的訴訟與非訴訟法律服務(wù)；

5、參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的律師培訓(xùn)。

十二、公司律師辦理法律事務(wù)，應(yīng)以企業(yè)名義對外出具函件和文書，可以使用公司律師事務(wù)部的印章，但必須加蓋所在企業(yè)的印章。

十三、公司律師應(yīng)參加律師注冊。辦理注冊時(shí)，應(yīng)提交工作總結(jié)，企業(yè)出具的證明其專職從事法律工作的材料，并詳細(xì)寫明辦理公司律師事務(wù)所情況，報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)審核后，由省司法廳核準(zhǔn)公告。公司律師應(yīng)繳納的注冊公告費(fèi)由所在企業(yè)承擔(dān)。

十四、公司律師應(yīng)加入律師協(xié)會(huì)，并按規(guī)定繳納會(huì)員費(fèi)，參加律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討及其他活動(dòng)。

十五、公司律師參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)以及辦理指派的法律事務(wù)時(shí)，所在單位應(yīng)予以支持并保障所需時(shí)間。

十六、公司律師因工作調(diào)動(dòng)到其他具備執(zhí)業(yè)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在工作調(diào)動(dòng)后，按規(guī)定提出變更申請，并按規(guī)定辦理變更手續(xù)；公司律師調(diào)到不具備執(zhí)業(yè)條件的企業(yè)或不再從事本企業(yè)的法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)在工作變更前15日內(nèi)由企業(yè)律師事務(wù)部向司法行政機(jī)關(guān)提出停止執(zhí)業(yè)的報(bào)告，并繳回執(zhí)業(yè)證書。

十七、公司律師與法律顧問合署辦公的，沒有公司律師執(zhí)業(yè)證的法律顧問不得以公司律師名義執(zhí)業(yè)。

十八、公司律師違反本規(guī)定辦理本企業(yè)以外的訴訟、非訴訟案件的；提供有償服務(wù)的，依程序報(bào)請省司法廳吊銷執(zhí)業(yè)證書；并建議所在單位按有關(guān)勞動(dòng)人事管理規(guī)定給予相應(yīng)處分。

十九、公司律師違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依《中華人民共和國律師法》、《律師違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰，并建議所在單位予以相應(yīng)處理。

二十、本辦法自二○○四年六月十日起施行。