第一篇：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件

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工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件

工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);

(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);

(四)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí);

(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

(二)受自然地域環(huán)境限制的;

(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;有法律問題，上法律快車http://004km.cn

(四)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn);地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

有法律問題，上法律快車http://004km.cn/

第二篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息

項(xiàng)目編號(hào)：321***003

1.句容市天王鎮(zhèn)中心小學(xué) 的 句容市天王鎮(zhèn)中心小學(xué)遷建工程 已經(jīng)由 句發(fā)改經(jīng)信委 批準(zhǔn)建設(shè)。工程所需資金來源是 現(xiàn)已落實(shí)?，F(xiàn)邀請(qǐng)合格的潛在投標(biāo)人參加工程的投標(biāo)報(bào)名。

2.江蘇江南工程管理咨詢有限公司 受招標(biāo)人委托具體負(fù)責(zé)本工程的招標(biāo)事宜。

3.工程概況：

(1)工程地點(diǎn)： 天王鎮(zhèn) 招標(biāo)類型：施工 所屬地區(qū)：句容市

(2)工程規(guī)模： 3000萬(wàn) 建筑面積：21592.00 工程性質(zhì)：建筑工程 招標(biāo)金額：3000.00萬(wàn)元

(3)計(jì)劃開、竣工時(shí)間： 至

4.本招標(biāo)工程共分 1 個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段劃分及相應(yīng)招標(biāo)內(nèi)容如下：

土建、安裝

企業(yè)允許申請(qǐng)標(biāo)段數(shù)：1 項(xiàng)目經(jīng)理允許申請(qǐng)標(biāo)段數(shù)：1

5.申請(qǐng)人應(yīng)具備的主要資格條件：

(1)申請(qǐng)人資質(zhì)類別和等級(jí)： 同時(shí)具備房屋建筑工-程施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上企業(yè)資質(zhì)。

(2)擬選派項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)： 建筑工程二級(jí)注冊(cè)建造師及以上

6.必要條件：

（1）具有獨(dú)立訂立合同的能力；

（2）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；

（4）企業(yè)的資質(zhì)類別、等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)滿足招標(biāo)公告要求；

（5）資格預(yù)審申請(qǐng)書中的重要內(nèi)容沒有失實(shí)或者弄虛作假；

（6）企業(yè)具有安全生產(chǎn)條件；（3）企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題、被有關(guān)部

（7）項(xiàng)目經(jīng)理：應(yīng)提供建造師注冊(cè)證書，若建造師注冊(cè)證書正在辦理需提供建設(shè)行政主管部門出的換證證明。無(wú)在建工程（提供無(wú)在建工程承諾書），或者雖有在建工程，但合同約定范圍內(nèi)的全項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)（提供原發(fā)包人證明原件）。

（8）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7.可選條件：

部施工任務(wù)已臨近竣工階段，并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，原發(fā)包人同意其參加其他工程

8.其他：

1）①企業(yè)取得信用管理手冊(cè)②項(xiàng)目經(jīng)理取得安全培訓(xùn)合格證書③報(bào)名時(shí)擬派項(xiàng)目經(jīng)理必須到場(chǎng) 動(dòng)合同原件和所屬企業(yè)近三個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用名單原件以供審查。

備案管理辦法和辦理程序請(qǐng)登陸辦事指南查閱。

4）本項(xiàng)目招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5）評(píng)標(biāo)細(xì)則

一、總則 2）投標(biāo)申請(qǐng)人在要求遞交的資審資料中應(yīng)提供項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員（資格預(yù)審文件附錄4）的3）句容市以外的企業(yè)參加報(bào)名須在句容市建管處備案（聯(lián)系人：常凌云 紀(jì)曉莉0511-87261832）綜合評(píng)分評(píng)估法總分為100分，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)81分，工期3分，施工組織設(shè)計(jì)14分，答疑2分。

（一）、本工程招標(biāo)采用綜合評(píng)估法，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)本工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)及項(xiàng)家中標(biāo)候選人，按照89號(hào)令第42條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。目經(jīng)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審，最后將所有評(píng)委的打分匯總平均，按得分高低進(jìn)行排序，由評(píng)委會(huì)推薦前

（二）、本工程設(shè)招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)），但不做為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）于遞交投標(biāo)文件截止日三天前句容市公共資源交易中心網(wǎng)（http:///）予以公布，制價(jià)（最高限價(jià)）的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

（三）本工程設(shè)招標(biāo)最低控制價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控制價(jià)的，按廢標(biāo)處理。

招標(biāo)最低控制價(jià)的認(rèn)定辦法如下： 投標(biāo)人經(jīng)評(píng)審后的投標(biāo)總價(jià)不得高于（或等于）招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)），高于（或等于）招標(biāo)控

設(shè)低于招標(biāo)控制價(jià)的所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人制價(jià)為B，則:

招標(biāo)最低控制價(jià)C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q1的取值范圍一般為30%，35%，40%，45%，50%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范圍為95%～98%；

林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。價(jià)的，按廢標(biāo)處理。

二、細(xì)則

（一）報(bào)價(jià)：分值81分。7家或7家以上時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后取算術(shù)平均值為A，招標(biāo)K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝修、安裝工程為88%～100%，市政工程為86%～100%，C值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評(píng)審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變C值的結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控

以經(jīng)評(píng)審的不低于招標(biāo)最低控制價(jià)C的最低投標(biāo)價(jià)格得81分，并以此為基準(zhǔn)確定其他投標(biāo)人的價(jià)

得分，投標(biāo)價(jià)格高于該基準(zhǔn)價(jià)格的，每高于1%扣1分，不足1%的按照插入法計(jì)算得分，保留兩位數(shù)。

(二)工期：分值3分

滿足招標(biāo)文件工期要求的得2分

（三）施工組織設(shè)計(jì)：分值14分

具體評(píng)審如下：

1、總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工段劃分（1.5分）；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置（2分）；

3、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施（2分）；

4、各分部分項(xiàng)工程的施工方案及質(zhì)量保證措施（1.5分）；

5、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施，降低環(huán)境污染和噪音的措施（1分）；

6、項(xiàng)目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)（1.5分）；

7、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的技能水平及投入計(jì)劃（1分）；

8、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案（1分）；

9、冬雨季施工已有設(shè)施管線的加固保護(hù)等特殊情況下的施工措施（1.5分）；

10、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用（1分）工期每提前1%，加0.1分。工期提前幅度在10%以內(nèi)（含10%），超過控制幅度的部份不得分。

除非施工組織設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重失誤或者重大錯(cuò)誤，可以認(rèn)定其不具備中標(biāo)資格，否則上述10項(xiàng)評(píng)分一個(gè)最低分后的平均值。

（四）答疑 分值2分 當(dāng)不少于該項(xiàng)分的60%。各投標(biāo)文件該部分的最終得分取所有評(píng)委成員有效評(píng)分中去掉一個(gè)最高分

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程特點(diǎn)、技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行能力考核并提出疑問，并組織答疑評(píng)后的平均值。

三、各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)以萬(wàn)元為單位，保留兩位小數(shù)。

四、計(jì)算下浮幅度時(shí)，百分?jǐn)?shù)小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)。

五、評(píng)委意見不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則。

部89號(hào)令第四十二條的規(guī)定確定中標(biāo)人。分。項(xiàng)目經(jīng)理未參加答疑的不得分。最終按所有評(píng)委成員有效評(píng)分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分

六、中標(biāo)單位的確定：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)侯選人，依據(jù)建設(shè)

9、請(qǐng)申請(qǐng)人于 2011年 7 月 4 日至2011年 7 月 8 日，每日上午 08時(shí) 30 分至11時(shí)30 分、午14時(shí) 00 分至17時(shí)30分到句容市公共資源交易中心報(bào)名，報(bào)名時(shí)確認(rèn)本工程擬派項(xiàng)目經(jīng)理，格預(yù)審及投標(biāo)時(shí)不得更改，同時(shí)由擬定項(xiàng)目經(jīng)理本人持企業(yè)加密鎖（在鎮(zhèn)江市建設(shè)工程交易中心信息科辦理，聯(lián)系電話：0511-85026313）及法人委托書（法人委托人必須是項(xiàng)目經(jīng)理本人，法人委書加蓋法人章和法人簽字）攜帶本人身份證件和本單位介紹信，到句容市公共資源交易中心獲取資

格預(yù)審文件（雙休日及節(jié)假日除外）。申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)需附公司聯(lián)系表（詳細(xì)列出單位名稱、聯(lián)系人發(fā)至申請(qǐng)人電子郵箱。不提供聯(lián)系表將被拒絕報(bào)名。

601室。

不足9家按蘇建招[2006]372號(hào)文執(zhí)行。

11、投標(biāo)單位必須提供本公司注冊(cè)地銀行提供的存款基本賬戶證明原件及復(fù)印件。姓名、電話、傳真、電子郵箱等信息，打印一份并加蓋公章），資格預(yù)審文件等相關(guān)文件電子版將資格審查時(shí)間：2011年 7 月 11日上午9時(shí)00 分至11時(shí)30 分,地址：句容市公共資源交易中心

10、說明：如果資預(yù)審合格的申請(qǐng)人超過9家，將邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的所有投標(biāo)申請(qǐng)人參與投標(biāo)。

12、經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。不參加開標(biāo)會(huì)的、參加開標(biāo)會(huì)遲到的，將以不良行為記錄在案。況外，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門將在網(wǎng)上予以公告3個(gè)月。在公告期間，其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人

13、經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件前必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金（保證金 萬(wàn)元），投標(biāo)保證金必須從企業(yè)的法人基本存款帳戶繳納。以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人帳戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他帳戶繳納的投標(biāo)保證金無(wú)效。投標(biāo)保證金交至句容市公共函”和收款收據(jù)。

收款單位名稱：句容市公共資源交易中心 單位地址：句容市長(zhǎng)江路1號(hào)

開戶行：句容市農(nóng)村信用聯(lián)社華清分社 賬號(hào)：***0003237514、中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前須簽訂《廉政合同》并交納廉政保證金。

9.獲取招標(biāo)資格(招標(biāo))文件辦法：

文件類型： 資格預(yù)審文件 預(yù)審辦法： 全部入圍

獲取文件開始日期： 2011-7-4 獲取文件截止日期 2011-7-8

上午起時(shí)間： 08:30 上午止時(shí)間 11:30 下午起時(shí)間： 14:00 下午止時(shí)間 17:30

獲取文件地點(diǎn)： 句容市公共資源交易中心4樓窗口 資源交易中心投標(biāo)保證金專用監(jiān)管帳戶，并由句容市公共資源交易中心開具“投標(biāo)保證金已收確認(rèn)

10.請(qǐng)申請(qǐng)人于 2011-7-4 至 2011-7-8 每天上午 08:30 下午 17:30（公休日、節(jié)假日除外）到 容市公共資源交易中心4樓窗口 報(bào)名。

11.招標(biāo)人地址：

聯(lián)系人： 孫所長(zhǎng) 電話： ***

12.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

聯(lián)系人： 巫禮慧 電話： 87278277

要求本公告發(fā)布時(shí)間為： 2011-7-4 至 2011-7-8

第三篇：北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)需要進(jìn)行資格預(yù)審的，適用本辦法。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)資格預(yù)審另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

第四條 資格預(yù)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響資格預(yù)審過程和結(jié)果。

第二章 資格預(yù)審程序和要求

第五條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）編制資格預(yù)審文件。

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告。

（三）發(fā)出資格預(yù)審文件。

（四）潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

（五）對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。

（六）確定合格投標(biāo)人，并向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書或者不合格通知書。

第六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，參照使用有關(guān)行政監(jiān)督部門頒布的示范文本，編制資格預(yù)審文件。

第七條 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人須知，包括項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、資金來源及落實(shí)情況、資格預(yù)審合格條件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求和提交方式、資格預(yù)審結(jié)果的通知方式等。

（二）資格要求，包括對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)場(chǎng)管理和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等資料和證明材料等方面的要求。

（三）資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)書格式等。

第八條 招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件時(shí)，不得與投標(biāo)申請(qǐng)人相互串通。資格預(yù)審文件不得含有以下內(nèi)容的條款：

（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)申請(qǐng)人，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人實(shí)行歧視待遇。

（二）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不相符的、過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。

（三）針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人規(guī)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)。

（四）傾向某些特定投標(biāo)申請(qǐng)人。

（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

第九條 資格預(yù)審文件中關(guān)于投標(biāo)人數(shù)量、投標(biāo)人資質(zhì)條件和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)條件等方面的規(guī)定應(yīng)與資格預(yù)審公告中載明的內(nèi)容一致。

第十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者本市政府指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明潛在投標(biāo)人獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。其中擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，還應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的數(shù)量。

第十一條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告載明的方法發(fā)出資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

第十二條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清、修改及補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)至少在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前，以書面形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。該澄清、修改及補(bǔ)充的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。

第十三條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)申請(qǐng)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件所需要的合理時(shí)間。從停止發(fā)出資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，最短不得少于三個(gè)工作日。

第三章 資格預(yù)審申請(qǐng)

第十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的要求，編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，對(duì)資格預(yù)審文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十五條 投標(biāo)申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可由兩個(gè)以上的投標(biāo)申請(qǐng)人組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人的身份共同申請(qǐng)參加資格預(yù)審。以聯(lián)合體身份參加資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)

人，不得再以自己名義單獨(dú)或者其他聯(lián)合體名義申請(qǐng)參加資格預(yù)審。

第十六條 以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件，聯(lián)合體各方必須共同提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在共同投標(biāo)協(xié)議中明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，指定聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)資格預(yù)審、投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

第十七條 投標(biāo)申請(qǐng)人擬安排其直屬子公司參與招標(biāo)項(xiàng)目具體施工任務(wù)的，必須遵守以下規(guī)定：

（一）在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中應(yīng)明確具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司名稱及負(fù)責(zé)施工的主要內(nèi)容，并提供其施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力（包括人員、設(shè)備）、管理能力和履約信譽(yù)等方面的資料。

（二）具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司不得以任何形式另行申請(qǐng)?jiān)撜袠?biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審。

第十八條 凡投資參股招標(biāo)項(xiàng)目、承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目代建、項(xiàng)目管理工作、或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期工作提供咨詢服務(wù)的法人，不得在其參股、代建、管理或者服務(wù)的項(xiàng)目招標(biāo)中提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

第十九條 同一工程建設(shè)項(xiàng)目的不同標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)，而且需要同時(shí)施工的，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中載明擬投入不同標(biāo)段所對(duì)應(yīng)的人員、資金、機(jī)械設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施等生產(chǎn)資源。

第二十條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間前，按照資格預(yù)審文件規(guī)定的方式將密封好的資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)。

第二十一條 對(duì)于按時(shí)送達(dá)并符合密封要求的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向投標(biāo)申請(qǐng)人出具簽收憑證，并妥善保管，在審查前不得開啟密封。在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間后送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，為無(wú)效申請(qǐng)文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十二條 投標(biāo)申請(qǐng)人在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間前，可以書面方式補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。補(bǔ)充、修改、替代的內(nèi)容為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照第二十一條第一款的規(guī)定予以簽收和保管。在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間后，投標(biāo)申請(qǐng)人補(bǔ)充、修改、替代資格預(yù)審申請(qǐng)文件的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

第四章 資格評(píng)審辦法

第二十三條 資格評(píng)審可以采用定量評(píng)審法、定性評(píng)審法、或者法律法規(guī)規(guī)章允許的其他評(píng)審方法。

第二十四條資格預(yù)審評(píng)審因素一般應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)申請(qǐng)人以往承擔(dān)同類工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)、資信、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、財(cái)務(wù)狀況和能力、注冊(cè)資本金、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)及配備等。

第二十五條定量評(píng)審法：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了所有評(píng)審因素，并設(shè)置相應(yīng)分值，以及合格投標(biāo)人確定方法或者資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線等內(nèi)容。資審委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人的綜合實(shí)力進(jìn)行量化評(píng)審，并根據(jù)量化得分進(jìn)行排序。擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)按排序確定擬選數(shù)量的投標(biāo)人；不限制投標(biāo)人數(shù)量的，高于資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線的投標(biāo)申請(qǐng)人都應(yīng)當(dāng)為合格投標(biāo)人。

第二十六條 定性評(píng)審法：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了所有評(píng)審因素以及必要合格條件和附加合格條件等內(nèi)容。資審委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人是否滿足合格條件進(jìn)行評(píng)審。滿足合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人全部為合格投標(biāo)人。

第二十七條 擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，一般應(yīng)當(dāng)采用定量評(píng)審法。

第二十八條 對(duì)同一工程建設(shè)項(xiàng)目不同標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，在資格評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人擬投入對(duì)應(yīng)標(biāo)段的生產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，綜合審查。

第五章 資格評(píng)審

第二十九條 資格評(píng)審由招標(biāo)人依法組建的資審委員會(huì)負(fù)責(zé)。采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定，聘請(qǐng)專家的費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。一般工程建設(shè)項(xiàng)目，資審委員會(huì)可以按照國(guó)家和本市有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定組成，也可以由招標(biāo)人內(nèi)部或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員和具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資格評(píng)審過程進(jìn)行全程監(jiān)督。資審委員會(huì)成員名單在資格預(yù)審結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十條 資審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十一條 資審委員會(huì)成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得泄露對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審和比較、投標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他情況。

第三十二條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證資格評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第三十三條 資格評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）初步評(píng)審：根據(jù)資格預(yù)審文件有關(guān)要求和規(guī)定，主要審查投標(biāo)申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)效性、完整性和符合性，企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理是否符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)、資格條件和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）詳細(xì)評(píng)審：根據(jù)資格預(yù)審文件中載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)申請(qǐng)人的履約能力進(jìn)行審查，推薦或者直接確定投標(biāo)人。

第三十四條 資格評(píng)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。資格預(yù)審文件沒有載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審依據(jù)。

第三十五條 在資格評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不能確定為合格投標(biāo)人：

（一）以他人名義申請(qǐng)投標(biāo)的。

（二）不具有獨(dú)立法人資格的。

（三）為招標(biāo)項(xiàng)目的前期工作提供了設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的。

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)文件中有關(guān)材料弄虛作假的。

（五）資格預(yù)審申請(qǐng)文件對(duì)資格預(yù)審文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的。

（六）與招標(biāo)項(xiàng)目已確定的監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的。

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形。

第三十六條 法定代表為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人、或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人只能擇優(yōu)選擇一家單位通過資格預(yù)審。同一母公司的幾個(gè)子公司參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時(shí)，通過資格預(yù)審的子公司不得超過合格投標(biāo)人總數(shù)的三分之一。

第三十七條

對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向招標(biāo)人提出處理建議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理資審委員會(huì)提出問題和建議，并做出書面記錄。

第三十八條 資格評(píng)審工作結(jié)束后，資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)審報(bào)告，并推薦合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)資審委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資審委員會(huì)成員可以書面形式闡述其不同意見和理由。資審委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，但應(yīng)當(dāng)在書面評(píng)審報(bào)告中做出說明。

第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資審委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告和推薦的合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定投標(biāo)人，也可以授權(quán)資審委員會(huì)直接確定投標(biāo)人。

第四十條擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人放棄投標(biāo)或者因不可抗力提出不能參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格評(píng)審時(shí)所確定的排序，依次遞補(bǔ)投標(biāo)人。

第四十一條 投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審不合格通知書。

第四十二條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送下列文件：

（一）資格預(yù)審文件。

（二）資審委員會(huì)成員名單和評(píng)審報(bào)告。

（三）資格預(yù)審結(jié)果。

第四十三條 資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織資格預(yù)審，并可以在符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的前提下適當(dāng)降低資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 附 則

第四十四條本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理，并于處理決定送達(dá)后五個(gè)工作日內(nèi)將違法行為及處理結(jié)果記入本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)。

第四十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)的資格預(yù)審，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條 本辦法自2006年9月1日起施行

第四篇：石家莊市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

石家莊市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

2008-09-03

石家莊市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)需要進(jìn)行資格預(yù)審的，適用本辦法。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)資格預(yù)審另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

第四條 資格預(yù)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響資格預(yù)審過程和結(jié)果。第二章 資格預(yù)審程序和要求

第五條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）編制資格預(yù)審文件。

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告。

（三）發(fā)出資格預(yù)審文件。

（四）潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

（五）對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。

（六）確定合格投標(biāo)人，并向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書或者不合格通知書。

第六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，參照使用本市建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門頒布的示范文本，編制資格預(yù)審文件。

第七條 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）資格預(yù)審公告。

（二）申請(qǐng)人須知，包括項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、資金來源及落實(shí)情況、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求和提交方式、資格預(yù)審結(jié)果的通知方式等。

（二）資格要求，包括對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)場(chǎng)管理和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等資料和證明材料等方面的要求。

（三）資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等。

第八條 招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件時(shí)，不得與投標(biāo)申請(qǐng)人相互串通。資格預(yù)審文件不得含有以下內(nèi)容的條款：

（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)申請(qǐng)人，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人實(shí)行歧視待遇。

（二）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不相符的、過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。

（三）針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人規(guī)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)。

（四）傾向某些特定投標(biāo)申請(qǐng)人。

（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

第九條 資格預(yù)審文件中關(guān)于投標(biāo)人數(shù)量（采用有限數(shù)量制）、投標(biāo)人資質(zhì)條件和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)條件等方面的規(guī)定應(yīng)與資格預(yù)審公告中載明的內(nèi)容一致。

第十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告。并在石家莊市有形建筑市場(chǎng)和“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”同步發(fā)布。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明潛在投標(biāo)人獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。其中擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，還應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的數(shù)量。

第十一條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告載明的方法發(fā)出資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

第十二條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清、修改及補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)至少在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前，以書面形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。該澄清、修改及補(bǔ)充的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。

第十三條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)申請(qǐng)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件所需要的合理時(shí)間。從停止發(fā)出資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，最短不得少于三個(gè)工作日。

第三章 資格預(yù)審申請(qǐng)

第十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的要求，編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，對(duì)資格預(yù)審文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十五條 投標(biāo)申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)。除資格預(yù)審公告明確不接受聯(lián)合體外，也可由兩個(gè)以上的投標(biāo)申請(qǐng)人組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人的身份共同申請(qǐng)參加資格預(yù)審。

以聯(lián)合體身份參加資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人，不得再以自己名義單獨(dú)或者其他聯(lián)合體名義申請(qǐng)參加資格預(yù)審。

第十六條 以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件，聯(lián)合體各方必須共同提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和共同投標(biāo)協(xié)議。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在共同投標(biāo)協(xié)議中明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，指定聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)資格預(yù)審、投標(biāo)和合同實(shí)施，并向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

第十七條 投標(biāo)申請(qǐng)人擬安排其直屬子公司參與招標(biāo)項(xiàng)目具體施工任務(wù)的，必須遵守以下規(guī)定：

（一）在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中應(yīng)明確具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司名稱及負(fù)責(zé)施工的主要內(nèi)容，并提供其施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力（包括人員、設(shè)備）、管理能力和履約信譽(yù)等方面的資料。

（二）具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司不得以任何形式另行申請(qǐng)?jiān)撜袠?biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審。

第十八條 招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），不得在該項(xiàng)目招標(biāo)中提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

第十九條 同一工程建設(shè)項(xiàng)目的不同標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)，而且需要同時(shí)施工的，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中載明擬投入不同標(biāo)段所對(duì)應(yīng)的人員、資金、機(jī)械設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施等生產(chǎn)資源。

第二十條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間前，按照資格預(yù)審文件規(guī)定的方式將密封好的資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)。

第二十一條 對(duì)于按時(shí)送達(dá)并符合密封要求的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向投標(biāo)申請(qǐng)人出具簽收憑證，并妥善保管，在審查前不得開啟密封。

在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間后送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，為無(wú)效申請(qǐng)文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十二條 投標(biāo)申請(qǐng)人在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間前，可以書面方式補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。補(bǔ)充、修改、替代的內(nèi)容為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照第二十一條第一款的規(guī)定予以簽收和保管。

在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間后，投標(biāo)申請(qǐng)人補(bǔ)充、修改、替代資格預(yù)審申請(qǐng)文件的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。第四章 資格審查辦法

第二十三條 資格審查可以采用合格制、數(shù)量有限制、或者法律法規(guī)規(guī)章允許的其他審查方法。

第二十四條 資格預(yù)審審查因素一般應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)申請(qǐng)人以往承擔(dān)同類工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)、資信、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、財(cái)務(wù)狀況和能力、注冊(cè)資本金、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)及配備等。

第二十五條 合格制：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了所有審查因素合格條件。審查委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人是否滿足合格條件進(jìn)行審查。滿足合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人全部為合格投標(biāo)人。

第二十六條 數(shù)量有限制：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了審查因素，并設(shè)置相應(yīng)分值。審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人的綜合實(shí)力進(jìn)行量化審查，按得分由高到低的順序排序。

工程投資額1000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，前4名通過資格預(yù)審，其他幾名通過現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定是否通過資格預(yù)審；工程投資額1000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，前3名通過資格預(yù)審，其他幾名通過現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定是否通過資格預(yù)審。

合格投標(biāo)人的數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并在資格預(yù)審公告和預(yù)審文件中明確。

第二十七條 對(duì)同一工程建設(shè)項(xiàng)目不同標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，在資格審查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人擬投入對(duì)應(yīng)標(biāo)段的生產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，綜合審查。第五章 資格審查

第二十八條 資格審查由招標(biāo)人依法組建的審查委員會(huì)負(fù)責(zé)。

審查委員會(huì)參照《中華 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定組建。

審查委員會(huì)成員名單在資格預(yù)審結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十九條 審查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的審查意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條 審查委員會(huì)成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得泄露對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查和比較、投標(biāo)候選人的推薦情況以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他情況。

第三十一條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證資格審查活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第三十二條 資格審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件規(guī)定的審查方法、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序進(jìn)行。資格預(yù)審文件沒有載明的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查方法不得作為審查依據(jù)。

第三十三條 在資格審查過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不能確定為合格投標(biāo)人：

（一）以他人名義申請(qǐng)投標(biāo)的。

（二）不具有獨(dú)立法人資格的。

（三）為招標(biāo)項(xiàng)目的前期工作提供了設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的。

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)文件中有關(guān)材料弄虛作假的。

（五）資格預(yù)審申請(qǐng)文件對(duì)資格預(yù)審文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的。

（六）與招標(biāo)項(xiàng)目已確定的監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的。

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形。

第三十四條 法定代表為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人、或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人只能擇優(yōu)選擇一家單位通過資格預(yù)審。

同一母公司的幾個(gè)子公司參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時(shí)，通過資格預(yù)審的子公司不得超過合格投標(biāo)人總數(shù)的三分之一。

第三十五條 對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向招標(biāo)人提出處理建議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理審查委員會(huì)提出問題和建議，并做出書面記錄。

第三十六條 資格審查工作結(jié)束后，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面審查報(bào)告，并推薦合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

資格預(yù)審審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)審查結(jié)論持有異議的審查委員會(huì)成員可以書面形式闡述其不同意見和理由。審查委員會(huì)成員拒絕在審查報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意審查結(jié)論，但應(yīng)當(dāng)在書面審查報(bào)告中做出說明。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查委員會(huì)提交的審查報(bào)告和推薦的合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定投標(biāo)人，也可以授權(quán)審查委員會(huì)直接確定投標(biāo)人。

第三十八條 采用合格制審查，通過資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人均可參加投標(biāo)。

第三十九條 采用數(shù)量有限制審查，得分相同的投標(biāo)申請(qǐng)人可通過抽簽決定排序。

通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人放棄投標(biāo)或者因不可抗力提出不能參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格審查時(shí)所確定的排序，依次遞補(bǔ)投標(biāo)人。

第四十條 投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審不合格通知書。

第四十一條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人在向本市建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送下列文件：

（一）資格預(yù)審文件。

（二）審查委員會(huì)成員名單和審查報(bào)告。

（三）資格預(yù)審結(jié)果。

第四十二條 資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織資格預(yù)審，并可以在符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的前提下適當(dāng)降低資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按資格預(yù)審申請(qǐng)文件的承諾制作投標(biāo)文件，任何實(shí)質(zhì)性的變更可能導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。

第六章 附 則

第四十三條 違反本辦法規(guī)定的，由市建設(shè)局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰

第四十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)的資格預(yù)審，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自2008年9月1日起施行。

第五篇：北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》的通知

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市水務(wù)局

發(fā)布日期：2006-07-26 實(shí)施日期：2006-09-01（京發(fā)改〔2006〕1214號(hào)）

各有關(guān)單位：

為依法規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》及配套規(guī)定，市發(fā)展改革委、市建委和市水務(wù)局共同制定了《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市建設(shè)委員會(huì)

北京市水務(wù)局

二○○六年七月二十六日

北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)需要進(jìn)行資格預(yù)審的，適用本辦法。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)資格預(yù)審另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

第四條 資格預(yù)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響資格預(yù)審過程和結(jié)果。

第二章 資格預(yù)審程序和要求

第五條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）編制資格預(yù)審文件。

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告。

（三）發(fā)出資格預(yù)審文件。

（四）潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

（五）對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。

（六）確定合格投標(biāo)人，并向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書或者不合格通知書。

第六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，參照使用有關(guān)行政監(jiān)督部門頒布的示范文本，編制資格預(yù)審文件。

第七條 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人須知，包括項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、資金來源及落實(shí)情況、資格預(yù)審合格條件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求和提交方式、資格預(yù)審結(jié)果的通知方式等。

（二）資格要求，包括對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)場(chǎng)管理和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等資料和證明材料等方面的要求。

（三）資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)書格式等。

第八條 招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件時(shí)，不得與投標(biāo)申請(qǐng)人相互串通。資格預(yù)審文件不得含有以下內(nèi)容的條款：

（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)申請(qǐng)人，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人實(shí)行歧視待遇。

（二）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不相符的、過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。

（三）針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人規(guī)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)。

（四）傾向某些特定投標(biāo)申請(qǐng)人。

（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

第九條 資格預(yù)審文件中關(guān)于投標(biāo)人數(shù)量、投標(biāo)人資質(zhì)條件和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)條件等方面的規(guī)定應(yīng)與資格預(yù)審公告中載明的內(nèi)容一致。

第十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者本市政府指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告。

資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明潛在投標(biāo)人獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。其中擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，還應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的數(shù)量。

第十一條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告載明的方法發(fā)出資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

第十二條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清、修改及補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)至少在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前，以書面形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。該澄清、修改及補(bǔ)充的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。

第十三條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)申請(qǐng)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件所需要的合理時(shí)間。從停止發(fā)出資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，最短不得少于三個(gè)工作日。

第三章 資格預(yù)審申請(qǐng)

第十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的要求，編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，對(duì)資格預(yù)審文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十五條 投標(biāo)申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可由兩個(gè)以上的投標(biāo)申請(qǐng)人組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人的身份共同申請(qǐng)參加資格預(yù)審。

以聯(lián)合體身份參加資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人，不得再以自己名義單獨(dú)或者其他聯(lián)合體名義申請(qǐng)參加資格預(yù)審。

第十六條 以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件，聯(lián)合體各方必須共同提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和共同投標(biāo)協(xié)議。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在共同投標(biāo)協(xié)議中明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，指定聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)資格預(yù)審、投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

第十七條 投標(biāo)申請(qǐng)人擬安排其直屬子公司參與招標(biāo)項(xiàng)目具體施工任務(wù)的，必須遵守以下規(guī)定：

（一）在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中應(yīng)明確具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司名稱及負(fù)責(zé)施工的主要內(nèi)容，并提供其施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力（包括人員、設(shè)備）、管理能力和履約信譽(yù)等方面的資料。

（二）具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司不得以任何形式另行申請(qǐng)?jiān)撜袠?biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審。

第十八條 凡投資參股招標(biāo)項(xiàng)目、承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目代建、項(xiàng)目管理工作、或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期工作提供咨詢服務(wù)的法人，不得在其參股、代建、管理或者服務(wù)的項(xiàng)目招標(biāo)中提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

第十九條 同一工程建設(shè)項(xiàng)目的不同標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)，而且需要同時(shí)施工的，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中載明擬投入不同標(biāo)段所對(duì)應(yīng)的人員、資金、機(jī)械設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施等生產(chǎn)資源。

第二十條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間前，按照資格預(yù)審文件規(guī)定的方式將密封好的資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)。

第二十一條 對(duì)于按時(shí)送達(dá)并符合密封要求的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向投標(biāo)申請(qǐng)人出具簽收憑證，并妥善保管，在審查前不得開啟密封。

在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間后送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，為無(wú)效申請(qǐng)文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十二條 投標(biāo)申請(qǐng)人在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間前，可以書面方式補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。補(bǔ)充、修改、替代的內(nèi)容為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照第二十一條第一款的規(guī)定予以簽收和保管。

在資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間后，投標(biāo)申請(qǐng)人補(bǔ)充、修改、替代資格預(yù)審申請(qǐng)文件的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

第四章 資格評(píng)審辦法

第二十三條 資格評(píng)審可以采用定量評(píng)審法、定性評(píng)審法、或者法律法規(guī)規(guī)章允許的其他評(píng)審方法。

第二十四條 資格預(yù)審評(píng)審因素一般應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)申請(qǐng)人以往承擔(dān)同類工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)、資信、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、財(cái)務(wù)狀況和能力、注冊(cè)資本金、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)及配備等。

第二十五條 定量評(píng)審法：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了所有評(píng)審因素，并設(shè)置相應(yīng)分值，以及合格投標(biāo)人確定方法或者資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線等內(nèi)容。資審委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人的綜合實(shí)力進(jìn)行量化評(píng)審，并根據(jù)量化得分進(jìn)行排序。擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)按排序確定擬選數(shù)量的投標(biāo)人；不限制投標(biāo)人數(shù)量的，高于資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線的投標(biāo)申請(qǐng)人都應(yīng)當(dāng)為合格投標(biāo)人。

第二十六條 定性評(píng)審法：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了所有評(píng)審因素以及必要合格條件和附加合格條件等內(nèi)容。資審委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人是否滿足合格條件進(jìn)行評(píng)審。滿足合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人全部為合格投標(biāo)人。

第二十七條 擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，一般應(yīng)當(dāng)采用定量評(píng)審法。

第二十八條 對(duì)同一工程建設(shè)項(xiàng)目不同標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，在資格評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人擬投入對(duì)應(yīng)標(biāo)段的生產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，綜合審查。

第五章 資格評(píng)審

第二十九條 資格評(píng)審由招標(biāo)人依法組建的資審委員會(huì)負(fù)責(zé)。

采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定，聘請(qǐng)專家的費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。

一般工程建設(shè)項(xiàng)目，資審委員會(huì)可以按照國(guó)家和本市有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定組成，也可以由招標(biāo)人內(nèi)部或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員和具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資格評(píng)審過程進(jìn)行全程監(jiān)督。

資審委員會(huì)成員名單在資格預(yù)審結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十條 資審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十一條 資審委員會(huì)成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得泄露對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審和比較、投標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他情況。

第三十二條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證資格評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第三十三條 資格評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）初步評(píng)審：根據(jù)資格預(yù)審文件有關(guān)要求和規(guī)定，主要審查投標(biāo)申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)效性、完整性和符合性，企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理是否符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)、資格條件和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）詳細(xì)評(píng)審：根據(jù)資格預(yù)審文件中載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)申請(qǐng)人的履約能力進(jìn)行審查，推薦或者直接確定投標(biāo)人。

第三十四條 資格評(píng)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。資格預(yù)審文件沒有載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審依據(jù)。

第三十五條 在資格評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不能確定為合格投標(biāo)人：

（一）以他人名義申請(qǐng)投標(biāo)的。

（二）不具有獨(dú)立法人資格的。

（三）為招標(biāo)項(xiàng)目的前期工作提供了設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的。

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)文件中有關(guān)材料弄虛作假的。

（五）資格預(yù)審申請(qǐng)文件對(duì)資格預(yù)審文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的。

（六）與招標(biāo)項(xiàng)目已確定的監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的。

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形。

第三十六條 法定代表為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人、或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人只能擇優(yōu)選擇一家單位通過資格預(yù)審。

同一母公司的幾個(gè)子公司參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時(shí)，通過資格預(yù)審的子公司不得超過合格投標(biāo)人總數(shù)的三分之一。

第三十七條 對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向招標(biāo)人提出處理建議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理資審委員會(huì)提出問題和建議，并做出書面記錄。

第三十八條 資格評(píng)審工作結(jié)束后，資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)審報(bào)告，并推薦合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)資審委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資審委員會(huì)成員可以書面形式闡述其不同意見和理由。資審委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，但應(yīng)當(dāng)在書面評(píng)審報(bào)告中做出說明。

第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資審委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告和推薦的合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定投標(biāo)人，也可以授權(quán)資審委員會(huì)直接確定投標(biāo)人。

第四十條 擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人放棄投標(biāo)或者因不可抗力提出不能參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格評(píng)審時(shí)所確定的排序，依次遞補(bǔ)投標(biāo)人。

第四十一條 投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審不合格通知書。

第四十二條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送下列文件：

（一）資格預(yù)審文件。

（二）資審委員會(huì)成員名單和評(píng)審報(bào)告。

（三）資格預(yù)審結(jié)果。

第四十三條 資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織資格預(yù)審，并可以在符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的前提下適當(dāng)降低資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 附 則

第四十四條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理，并于處理決定送達(dá)后五個(gè)工作日內(nèi)將違法行為及處理結(jié)果記入本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)。

第四十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)的資格預(yù)審，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條 本辦法自2006年9月1日起施行。