第一篇：溝河、塘壩建設(shè)紀(jì)實(shí)

溝河、塘壩建設(shè)紀(jì)實(shí)

多渠道投入惠三農(nóng) 群眾治水決心大 ——***市溝河、塘壩建設(shè)紀(jì)實(shí)

***市位于安徽最東部，地處江淮分水嶺，今年遭遇60年一遇的大旱，***人民齊心協(xié)力戰(zhàn)旱魔，使農(nóng)業(yè)損失降到最低限度，通過大旱的洗禮，暴露出水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，全市上下充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、緊迫性和戰(zhàn)略性，下決心大搞農(nóng)田基本建設(shè)。***市屬典型的丘陵地帶，農(nóng)村塘壩及溝河既是農(nóng)業(yè)灌溉引水的通道，又是農(nóng)村汛期澇水的主要容泄區(qū)和排泄通道，是保障糧食生產(chǎn)安全的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。全市現(xiàn)有塘壩1.4925萬座，溝河。。條，其中塘壩經(jīng)擴(kuò)挖蓄水可達(dá)5000方以

上的4900多面，蓄水可達(dá)萬方以上的有3000多面。由于分田到戶以來這些塘壩從未清過淤泥，現(xiàn)在***境況堪憂，大塘變小塘，深塘變淺塘，淺塘變雞窩塘，清水塘變渾水塘，塘埂滲漏，存不住水，失去蓄水能力，許多塘壩被淤泥填平，大部分塘壩淤泥在0.8—1.5米，雜草、菖蒲長滿塘，塘埂如田埂，影響蓄水保水，許多田地只能“望天收”。再加上“兩工”取消后，沒有強(qiáng)制力和行政措施，農(nóng)民辦水利的主體地位觀念淡薄，分田到戶調(diào)田難；以及市場經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)收入差距大，影響種糧積極性，主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工，籌錢難度大；國家惠農(nóng)政策群眾依賴性強(qiáng)，群眾等、靠、要思想嚴(yán)重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保吃飯，村級(jí)無財(cái)力，上級(jí)補(bǔ)貼遠(yuǎn)不能解決實(shí)際問題，影響工程的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)際效果；農(nóng)民主體意識(shí)不到位等等，要做好這項(xiàng)工作，困難叢叢，任務(wù)艱巨。實(shí)施農(nóng)村溝河整治、塘壩擴(kuò)挖工程是強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)基

本任務(wù)，是當(dāng)前水利建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。***擴(kuò)挖是當(dāng)前農(nóng)民反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是保障糧食安全的基本要求。

***市委市政府高度重視，為增強(qiáng)全市上下干群的使命感、責(zé)任感、緊迫感，早在今年上半年，市委、市政府就因勢(shì)利導(dǎo)，組織全市上下認(rèn)真開展水利興修的大討論，以大討論促進(jìn)認(rèn)識(shí)大提高，以認(rèn)識(shí)大提高帶動(dòng)水利大建設(shè)、大發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用，市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)開辟了水利興修專題欄目，大力宣傳開展水利興修的重要意義，正確引導(dǎo)群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量投入水利興修，在全市營造了良好的水利興修輿論氛圍。全市的冬修水利從“要我干、不想干”，步入了“我要干、要大干”的良性軌道。市委、市政府針對(duì)目前農(nóng)田水利存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，明確以“固堤、挖塘、清渠、改田、修站”為重點(diǎn)，從九月份起，各項(xiàng)工程陸續(xù)開工，工地機(jī)聲隆隆，一片繁忙景象，全市上下就形成了大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍。根據(jù)省《農(nóng)田水利推進(jìn)年活動(dòng)方案》和“十二五”規(guī)劃的要求，***市在調(diào)查研究、多方論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《***市2011年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作意見》、《***市溝河治理、塘壩擴(kuò)挖工程2011年度實(shí)施方案》和《***市中小型泵站更新改造工程2011年度實(shí)施方案》，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過組織實(shí)施。今冬明春***市計(jì)劃安排了水利興修工程1350處，計(jì)劃完成土石方1270萬方，是以往年份的3-4倍，重點(diǎn)安排了河湖骨干堤防加固、河溝渠清淤、塘壩擴(kuò)挖、病險(xiǎn)小水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村集體中小型泵站更新改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)田綜合整治工程、基層水利服務(wù)體系建設(shè)以及面上工程等十大工程項(xiàng)目。工程數(shù)量之多、涉及領(lǐng)域之廣、規(guī)模之大，均超歷史。其中，計(jì)劃溝河整治工程共75條，其中

控制面積10-50km2的23條、1-10km2的52條，總長度307km，總土方量186萬m3；塘壩擴(kuò)挖工程共1098面，塘容量10000m3以上的506面、10000m3以下的592面，總土方量722萬m3。農(nóng)村塘壩擴(kuò)挖、溝渠整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要的資金很多，單靠上級(jí)的一點(diǎn)補(bǔ)貼和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了問題的，根據(jù)已確定的目標(biāo)和任務(wù)，僅農(nóng)村溝河整治、塘壩擴(kuò)挖工程就需資金1.2億多元，建設(shè)資金能否及時(shí)籌足到位，是目標(biāo)和任務(wù)能否完成的關(guān)鍵。近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的大力支持下，***市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，持續(xù)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，深入推進(jìn)農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐和保障。特別是今年，中央、省委歷史未有過的以1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加快水利改革發(fā)展，中央、省歷史未有過的高規(guī)格水利工作會(huì)議，讓我們看到水利改革發(fā)展已進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，***市搶抓這一難得的歷史機(jī)遇，立足于早干、大干、真干，以目標(biāo)任務(wù)、資金投入、質(zhì)量管理、考核獎(jiǎng)懲、宣傳聲勢(shì)、組織領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)超歷史”的工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。在資金籌措上從六個(gè)方面進(jìn)行，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利進(jìn)行。一是爭取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。按照安徽省《農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)方案》，“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則，全市立足大干、實(shí)干多爭取獎(jiǎng)補(bǔ)。二是進(jìn)一步加大市本級(jí)財(cái)政投入。為了充分調(diào)動(dòng)各地水利興修的積極性，***市出臺(tái)多項(xiàng)農(nóng)建“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的新政策和監(jiān)督考核的新機(jī)制，激勵(lì)各地大興農(nóng)田水利基本建設(shè)大獎(jiǎng)補(bǔ)。首先市財(cái)政大幅度提高單項(xiàng)工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)流域面積大于10km2及跨鎮(zhèn)的農(nóng)村溝河渠整治工程和流域面積小于10km2的農(nóng)村溝河渠整治工程，市財(cái)政分別補(bǔ)助60%、40%；對(duì)

塘壩擴(kuò)挖后蓄水量大于5萬方的市財(cái)政每面補(bǔ)助5萬元、蓄水量在5—3萬方市財(cái)政每面補(bǔ)助4萬元、蓄水量在3—1萬方市財(cái)政每面補(bǔ)助3萬元、蓄水量小于1—0.5萬方市財(cái)政每面補(bǔ)助1.5萬元；對(duì)國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體泵站更新改造工程，市財(cái)政分別承擔(dān)80%、60%。其次，市財(cái)政還確定拿出100萬元用于各鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評(píng)比活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2011年，市財(cái)政共安排2.5億元用于水利建設(shè)，其中：設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金3000萬元；投入小水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、洼地治理等項(xiàng)目配套資金1000多萬元；汛前除險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、抗旱應(yīng)急工程經(jīng)費(fèi)、歲修經(jīng)費(fèi)2000多萬元；城市防洪工程建設(shè)資金1.9億元。設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。三是充分運(yùn)用“一事一議”政策籌資籌勞。各鎮(zhèn)把農(nóng)村溝河清淤、塘壩擴(kuò)挖工程建設(shè)作為“一事一議”的重要內(nèi)容，采取“政府引

導(dǎo)、群眾參與、民主決策”的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。充分利用好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)廣大基層干部、群眾的積極性，推動(dòng)各地大力開展以農(nóng)村溝河清淤、塘壩擴(kuò)挖等恢復(fù)性灌溉除澇工程為重點(diǎn)的面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。群眾通過“一圩一議”、“一渠一議”、“一塘一議”等“一事一議”方式共籌集資金580萬元。四是鎮(zhèn)、街主動(dòng)補(bǔ)貼資金用于河溝清淤和塘壩擴(kuò)挖。鎮(zhèn)街不惜有限的財(cái)力支持農(nóng)民辦水利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市15個(gè)鎮(zhèn)、街投入資金達(dá)451萬元，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。五是積極引導(dǎo)社會(huì)投資。按照“誰受益、誰投資”或“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，運(yùn)用市場機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入農(nóng)村溝河整治和塘壩擴(kuò)挖工程。通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計(jì)，把農(nóng)村溝河整治、塘壩擴(kuò)挖與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)開發(fā)水土資源，通過“以河養(yǎng)河、以塘養(yǎng)塘、一土多用、以土換資”等途徑，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村溝河整治和塘壩擴(kuò)挖資金來源。是股份合作模式：村民組與個(gè)人共同投資擴(kuò)挖塘壩，對(duì)塘壩獲得的水產(chǎn)養(yǎng)殖租賃費(fèi)及塘埂植樹收入，按出資比例分配。是租賃經(jīng)營模式。村集體將現(xiàn)有塘壩租賃給個(gè)人經(jīng)營使用和興建小農(nóng)水工程，租賃期滿后收回。是社會(huì)捐資模式。出臺(tái)激勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人捐資辦水利。是集體自建模式。鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)條件的村利用集體自有資金興建溝河、塘壩工程。六是利用“三民工程”大走訪，市直各部、委、辦、局為民辦實(shí)事給予資金支持。今年以來，全市有30多個(gè)單位，15家企業(yè)、50多個(gè)大戶參與河溝清淤和塘壩擴(kuò)挖，投入資金超過400萬元，共擴(kuò)挖塘壩70多面，清理溝渠6條，整治農(nóng)田500余畝。

2011年溝河、塘壩擴(kuò)挖建設(shè)項(xiàng)目完工后，可發(fā)揮很大的效益，可整體提升***市農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。通過***擴(kuò)挖可新增蓄水能力1000多萬方，溝河整

治后可新增旱澇保收面積達(dá)5萬多畝，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縮短了灌溉周期，化解了矛盾，節(jié)約了成本，提高了效益。截至目前，全市已有1269處工程開工，占計(jì)劃開工數(shù)的96%；完工997處，工程完工率76%；完成土方1200多萬方，占計(jì)劃任務(wù)的92%；其中：溝河清淤完工72條；塘壩擴(kuò)挖已經(jīng)完工796面；已經(jīng)投入資金。。。萬元。

第二篇：塘壩建設(shè)可行性報(bào)告

篇一：塘壩建設(shè)項(xiàng)目建議書 1 綜合說明

六畝元村位于平山縣西北部山區(qū)，座落在文都河上游，隸屬孟家莊鎮(zhèn)，全村109戶，335人，耕地300畝，開發(fā)經(jīng)濟(jì)林400畝。

96年特大洪水將本村原有的塘壩、揚(yáng)水站及引水渠全部沖毀。致使大部分水澆地變成旱地，農(nóng)民只能該種玉米及土豆，農(nóng)作物產(chǎn)量大大降低，農(nóng)民減收。嚴(yán)重影響了村民的正常生活，制約了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為徹底改變本村的落后面貌，從根本上提高農(nóng)民的生活品位，把農(nóng)田建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，擬在六畝元村觀場下修建2.5萬m3塘壩一座。

本工程總投資28.7萬元。其中建筑工程21.3萬元，金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程1.7萬元，臨時(shí)工程1.5萬元，獨(dú)立費(fèi)用2.8萬元，預(yù)備費(fèi)1.4萬元。本工程建成后，可使180畝耕地，120畝經(jīng)濟(jì)林得到有效灌溉，解決下游3個(gè)村的用水問題，使這里的山更綠，水更碧，天更藍(lán)。不僅經(jīng)濟(jì)效益高，社會(huì)效益也更為顯著。因此該工程是一項(xiàng)重要的為民造福工程。2 水文計(jì)算

平山縣六畝元塘壩工程座落在文都河上, 文都河發(fā)源于平山縣碾盤，河源高程1300m，河口高程168m，總流域面積121km2，河長45km，流域平均寬2.7km，河流彎曲度1.5，河底平均比降25.2‰。壩址以上河道長8.5 km，控制流域面積18.5km2。根據(jù)《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（gb50201—94）中的規(guī)定，攔河壩工程屬v等5級(jí)建筑物，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇設(shè)計(jì)。20年一遇校核。用《石家莊市水文水資源手冊(cè)》（以下簡稱《手冊(cè)》）進(jìn)行計(jì)算。2.1年徑流量

由《手冊(cè)》附圖2-2及附圖3-1查得流域中心降水量p =680mm，本流域?yàn)棰〗邓畢^(qū)。徑流深 r = 0.000723p2-0.3545p+73.5 =166.8mm 多年平均徑流總量：w = 0.1rf= 0.1×166.8×18.5 = 308.5萬m3 多年平均流量： q?w= 0.10m3/s 365?24?3600 2.2洪水計(jì)算

2.2.1 24小時(shí)設(shè)計(jì)雨量

由《手冊(cè)》附圖5-5，5-6查得流域中心24小時(shí)暴雨均值h=80mm，cv =0.58，cs=3.0cv。查《小型水電站》（表1-2）十年一遇，k10%=1.77，二十年一遇，k5%=2.14，由《手冊(cè)》表5-1查得點(diǎn)面折減系數(shù)為0.98。十年一遇面雨量 h10%=90×1.77×0.98=138.77mm 二十年一遇面雨量h10%=90×2.14×0.98=167.78mm 2.2.2 洪峰流量 由《手冊(cè)》，采用經(jīng)驗(yàn)公式： qp=chm1jm2 a m3fm4 本工程在ⅰ區(qū)，查得表6-1得c=0.0081，m1=1.34，m2=0.3，m3=0.4，m4=0.9。主河道縱坡j=25.2‰ ,主河道長l=8.5km，流域面積f=18.5km2。a=f/l2=18.5/8.52=0.26。十年一遇洪峰流量：

q10%=0.0081×138.771.34×25.20.3×0.260.4 ×18.50.9=135.4m3/s 二十年一遇洪峰流量： q5%=0.0081×167.781.34×25.20.3×0.260.4 ×18.50.9=174.6m3/s 2.3 各特征水位

溢流壩頂高程850m，壩頂寬2.5m，壩長20m，計(jì)算設(shè)計(jì)洪水和校核洪水時(shí)的堰上水深，采用折線型實(shí)用堰公式： q???mb2gh0 式中：ε —側(cè)收縮系數(shù)??1；

σ —淹沒系數(shù) σ=1；m —流量系數(shù)，m=0.44m； b —溢流段長度，b=20m；

h0—包括行近流速的堰上水深；其計(jì)算結(jié)果為： h10%=2.3m時(shí)，q10%=135.4m3/s； h5%=2.7m時(shí)，q10%=174.6m3/s；

則十年一遇洪水時(shí)，堰上洪水位850+2.3=852.3m 二十年一遇洪水時(shí)，堰上洪水位850+2.7=852.7m 設(shè)計(jì)洪水位為852.3m，校核洪水位為852.7m，非溢流壩頂高程為853.0。3 工程設(shè)計(jì) 3.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

3.1.1工程等別及建筑物級(jí)別

根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（sl252—2000），工程等別為ⅴ等，攔河壩按5級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。3.1.2設(shè)計(jì)基本資料(1)基本資料

2009年平山縣冀興水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司實(shí)測地形圖。(2)地震設(shè)計(jì)烈度

平山縣地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，地震動(dòng)反映譜特征周期為0.45s，相應(yīng)地震基本烈度為ⅵ度。不進(jìn)行地震復(fù)核。(3)有關(guān)規(guī)范及規(guī)程

①《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（sl252—2000）②《漿砌石重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》 ③《河北省石家莊市水文水資源手冊(cè)》 3.2工程布置及主要建筑物 3.2.1工程布置

攔河壩布置在大橋下游152m處，為漿砌石重力壩。壩全長35m，分為溢流壩段和非溢流壩段，溢流壩長20m，壩頂寬2.5m，壩高6m，上游壩坡1:0，下游壩坡1:0.8。壩頂高程850m，壩底高程844m，最大壩高6m，壩前正常水位850m，設(shè)計(jì)洪水位為篇二：某塘壩可研報(bào)告 某塘壩可行性研究報(bào)告 1 綜合說明 1.1概況

平山縣是一個(gè)有著光榮歷史傳統(tǒng)的革命老區(qū)，地處河北省西部，太行山東麓，東經(jīng)113°03～114°15，北緯38°09～38°45，東鄰省會(huì)石家莊市，境內(nèi)旅游資源豐富，有四在景區(qū)、五大名勝、六大古跡，國家、省、市縣三級(jí)文物保護(hù)單位160多處，是河北省綜合性旅游大縣。又是省會(huì)石家莊市重要飲用水源保護(hù)地，縣境內(nèi)河流屬海河流域子牙河系，干流——滹沱河自西向東從境內(nèi)穿越，長達(dá)200余里，其上支流呈輻射狀遍布干流兩岸，平山縣王坡鄉(xiāng)地處平山縣北部山區(qū)，王坡鄉(xiāng)共轄35個(gè)行政村，20325人，總面積192735畝，滹沱河支流南甸河從此穿過，王坡鄉(xiāng)土地遼闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，交通方便，毗鄰沙東公路，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

但由于歷史的原因，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較差，人民生活水平不高。特別是崗坡旱地、依然滿目蒼涼。刮風(fēng)天，塵土遮天蔽日，下雨日，泥沙俱下，溝壑縱橫，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，導(dǎo)致水土大量流失。1998年崗南塘壩成為石家莊市的主要生活水源地，因此，改善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大塘壩周邊生態(tài)環(huán)境的治理，達(dá)到林茂糧豐，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收之目的，已成為平山縣委、縣政府及王坡鄉(xiāng)黨委、政府一項(xiàng)迫在眉捷的重要任務(wù)。從2001年開始，平山縣縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)及時(shí)提出了大搞山區(qū)、丘陵區(qū)綜合治理生態(tài)環(huán)境的號(hào)召，當(dāng)?shù)厝嗣窬o緊抓住這一機(jī)遇乘勢(shì)而上，向荒坡、荒地要效益的開發(fā)積極性空前高漲，但是由于水利設(shè)施年久失修，造成水資源不能充分利用，大面積耕地得不到有效灌溉，50%的農(nóng)作物只能“靠天收”。澆地難成為制約王坡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增收致富的瓶頸主要矛盾。為此，截流蓄水，修建塘壩是提高收入，脫貧致富，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。1.2 水文

本流域?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，春秋雨季比較溫和，全年平均氣溫12.7 °c 左右，極端最高溫度40.8°c，極端最低溫度零下17.4 °c，初霜期10月14日左右，終霜期4月22日左右，無霜期185d。太陽輻射能561.1kj/cm2，多年平均日照數(shù)2600--2750h，封凍時(shí)為12月21日左右，解凍時(shí)2月23日左右，封凍天數(shù)65天，凍土層60cm左右。多年平均降水量587mm，多年平均汛期降水量400.9mm，多年平均蒸發(fā)量1191mm，是多年平均降水量的2.1倍。1.3 地質(zhì)

該區(qū)為太行山中段、前寒武變質(zhì)巖侵蝕中山區(qū)，山脈走向?yàn)閚e向。河谷呈u 型，較平坦，谷底與谷坡之比高為3－15m，谷底常年有基流，松散堆積物厚度3－7m，階梯發(fā)育，可種植農(nóng)作物。

該區(qū)巖石主要為斜長片麻巖、花崗巖。土壤由花崗巖和片麻巖等母質(zhì)巖發(fā)育而成土壤主要為：花崗片麻巖類中層多礫沙壤質(zhì)褐土性土，黃土狀輕壤質(zhì)石灰性褐土，ph值6.5--8.5，土壤速效磷平均含量35.4mg/kg，有機(jī)質(zhì)平均含量17.1g/kg，土壤全氮平均含量1.13g/kg。1.4 工程規(guī)模

兩座塘壩都布置在滹沱河支流南甸河的支流上，其中2.5km處，死庫容0.85萬m3。興利庫容為31.15萬m3?？値烊轂?5萬m3。該工程為漿砌石重力壩。壩全長58m，分為溢流壩段和非溢流壩段，溢流壩段長50m，河道左岸非溢流壩段長6m，河道右岸非溢流壩長2m。1.5工程總體布置及主要建筑物

兩座塘壩全為漿砌石重力壩。據(jù)實(shí)際地形和地質(zhì)條件，壩軸線為直線。壩全長58m，分為溢流壩段和非溢流壩段，溢流壩段長50m，河道左岸非溢流壩段長6m，河道右岸非溢流壩長2m，壩基座在巖石上。溢流壩頂寬3.0m，上游邊坡1:0，下游邊坡1:1，壩頂高程416.7m，最大壩高18.2m。壩前正常水位416.5m，設(shè)計(jì)水位418.96m，校核洪水位420.22m。非溢流壩頂寬2.0m，上游邊坡1:0，下游邊坡1:0.7，壩頂高程420.7m，最大壩高6.7m,在溢流壩段設(shè)直徑500mm放水閥門，閥門距左岸30.0m，大壩下游設(shè)長50m護(hù)擔(dān)，護(hù)坦下部加0.5m厚漿砌石，上部為0.2m厚防沖混凝土，塘壩下游為5000mm渠道防滲，渠道斷面0.6×0.8m，采用混凝土防滲，混凝土厚0.2m。1.6施工組織設(shè)計(jì)

兩座塘壩同時(shí)安排施工，施工進(jìn)度按1年安排，2012年4月份動(dòng)工，2013年5月1日前竣工。1.8塘壩淹沒處理和工程永久占地

攔河壩建成后，壩前形成塘壩，正常蓄水位416.5m，局部最大水深18m，淹沒區(qū)最大寬度約110m，淹沒區(qū)范圍內(nèi)有耕地1畝及林木300棵。因塘壩沒有當(dāng)?shù)匕傩瞻徇w，土地淹沒較少，因此在整體建設(shè)中相對(duì)阻力不大，工程易建且效益明顯。1.9工程估算

工程總投資643.53萬元。其中建筑工程412.24萬元，金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程3.64萬元，臨時(shí)工程26.86萬元，獨(dú)立費(fèi)用133.2萬元，預(yù)備費(fèi)57.59萬元，水土保持及環(huán)境保護(hù)工程投資10萬元。主要工程量：石方開挖9120m3，漿砌石9061m3，混凝土3470m3，模板7100 m2?？傆霉?48216.89工時(shí)。

1.10經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

小型塘壩總庫容65萬m3，一次性能灌溉耕地6000畝，其中滅旱2000畝，不但能解決本村澆地難，而且惠及下游其他10個(gè)村，受益群眾6500人。所澆耕地均能旱澇保收，水澆地每年畝增產(chǎn)按150kg計(jì)算，擴(kuò)澆地每年畝增產(chǎn)按300kg計(jì)算，6000多畝耕地每年增產(chǎn)糧食120萬kg，年增產(chǎn)值192萬元。

正常蓄水后，水面長1200m，為本地涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候凈化水質(zhì)起一定作用。工程竣工后山上綠樹掩映，山下碧波蕩漾，形成堅(jiān)固的生態(tài)屏障和亮麗的第一風(fēng)景。

塘壩是一項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)工程，產(chǎn)業(yè)鏈長，拉動(dòng)面廣，可帶動(dòng)王坡鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，有豐富水源做保障，山場、果園、養(yǎng)殖，各種特色產(chǎn)業(yè)必將應(yīng)運(yùn)而生。旅游觀光、漂流劃船、垂釣采摘。經(jīng)濟(jì)鏈條將不斷拉長。每年從事種植和旅游服務(wù)業(yè)的人數(shù)將達(dá)到3000人，僅塘壩建設(shè)本身每天要吸納勞動(dòng)力200多人，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。篇三：伊通滿族自治縣景臺(tái)鎮(zhèn)綠化村塘壩工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告20060623 伊通滿族自治縣景臺(tái)鎮(zhèn) 2006．

綠化村小流域治理可行性研究報(bào)告 伊通滿族自治縣水利勘測設(shè)計(jì)院 二00六年六月二十六日 6．28修改后按小流域設(shè)計(jì)1 項(xiàng)目概要

1、項(xiàng)目背景

本流域地處伊通滿族自治縣西北部，屬大黑山山脈的低山丘陵區(qū)，相對(duì)高差較大。雖然河流分布較少，但靠天然降雨水利資源比較豐富。而且山上有泉水分布，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)靠自然灌溉。因此枯水年造成干旱現(xiàn)象很多，而豐水年由于河谷發(fā)育良好，山高谷深等地理原因，每遇汛期，洪水來勢(shì)兇猛，再加上沒有攔蓄工程，不僅白白的浪費(fèi)了水利資源，而且還造成水土流失和洪災(zāi)泛濫。人為的破壞濫砍濫伐等因素，也加重了土壤植被的破壞、土壤砂化等現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此為改善生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，確定對(duì)景臺(tái)鎮(zhèn)綠化村小流域進(jìn)行綜合開發(fā)和治理。1.2項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期

建設(shè)范圍：景臺(tái)鎮(zhèn)綠化村、劉家屯村、姚家屯西溝村、毯子房等4個(gè)村。

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模1萬畝。其中：改造坡耕地種植玉米制種7400畝，旱田改水田200畝。建設(shè)塘壩1 座，修建田間排水溝5 km。工期：一年。

1.3投資估算和資金籌措

根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)》和《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)》編制規(guī)定。項(xiàng)目總投資萬元。

其中：國家投資萬元，地方配套萬元，群眾自籌萬元。1.4效益： 項(xiàng)目建成后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了顯著提高。農(nóng)、副、魚業(yè)效益將大大增長。農(nóng)民收入增加，地方財(cái)力增強(qiáng)。不但提高了生態(tài)效益，也增強(qiáng)了社會(huì)效益。生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善，并逐步趨向良性循環(huán)。1.5組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃有序開展，縣成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王輔（主管農(nóng)業(yè)副縣長）成員：馬新忠（縣財(cái)政局局長）王玉琢（縣水利局局長）黃有杰（縣農(nóng)業(yè)局局長）馬杰（縣財(cái)政局副局長）

王福山（縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任）李勝（縣林業(yè)局副局長）趙品會(huì)（景臺(tái)鎮(zhèn)黨委書記）

關(guān)海龍（縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦副主任）2項(xiàng)目區(qū)概況 2.1自然概況

2.1.1地理位置及范圍該項(xiàng)目區(qū)位于伊通滿族自治縣境內(nèi)，地理坐標(biāo)為北緯43°18′，東京125°23′。屬長白山余脈—大黑山山脈的低山丘陵區(qū)。海拔高程在227m~538m之間，相對(duì)高度在100m~310m之間。項(xiàng)目區(qū)位于景臺(tái)鎮(zhèn)東部，距縣城40km，距省城長春市的樂山鎮(zhèn)僅4 km。項(xiàng)目區(qū)包括綠化村、姚家屯村、姚家屯西溝村、西大成號(hào)村4個(gè)村。2.1.2水文氣象

本區(qū)屬溫帶大陸性氣候。氣溫高于中東部地區(qū)，枯水年降雨較少，大黑山北部易發(fā)生干旱。氣候特點(diǎn)為：四季分明，春季干旱風(fēng)大，夏季炎熱，秋季低溫早霜，冬季寒冷漫長少雪。以伊通氣象站為參證站，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)氣象要素，統(tǒng)計(jì)系列年限為1958年-2001年，近期未發(fā)生異常天氣。多年平均降水量640mm，降水多集中在6月-9月份，占多年平均降水量的75.8%。多年平均水面蒸發(fā)量810mm（e601）。多年平均氣溫4.7℃，極端最高氣溫36.8℃（1979年7月18日），極端最低氣溫-40.6℃（2001年1月13日）。多年平均風(fēng)速3.0m/s，歷年最大風(fēng)速24.0m/s（風(fēng)向sw）。最大凍土深度1.67m，無霜期在137天左右。日照時(shí)數(shù)為2510.6小時(shí)。2.1.3地形、地貌及土壤

本區(qū)屬低山剝蝕丘陵地形。自中生代以來連續(xù)上升，形成斷塊地貌，但由于長期剝蝕，山體起伏較小，大部分丘陵較平緩，多為二級(jí)夷平面，山體呈渾圓狀，山間谷地較發(fā)育。該區(qū)土壤種類較多，地形比較復(fù)雜。但項(xiàng)目區(qū)位于比較平緩的河谷地帶，主要以灰棕壤和棕壤為主。土層厚度在25-50cm，土壤質(zhì)地為壤土。由于土壤中腐殖質(zhì)含量偏低，土粘重透水性差，有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化率低，因此為滿足生產(chǎn)需要，必須進(jìn)行全面改土，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的透水透氣性。2.1.4水資源

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水類型為碳酸鹽類裂隙溶隙水和花崗巖風(fēng)化裂隙水。該區(qū)地下水主要以泉水的形式出露地表，泉水最大流量為1.815升/秒，最小流量為0.003升/秒，通常為0.079-0.218升/秒，地下水量極貧乏。

2.2水土保持現(xiàn)狀及水土流失情況 2.2.1水土保持現(xiàn)狀及水土流失情況

水土保持現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾高度重視，保護(hù)自然資源，多次對(duì)侵蝕溝、坡耕地進(jìn)行治理。由于沒有科學(xué)的規(guī)劃及管理，邊治理邊破壞，致使治理成果沒得到鞏固和有效的保護(hù)。項(xiàng)目區(qū)僅存的水土保護(hù)措施也基本失去了預(yù)防水土流失、保護(hù)土壤的作用。2.2.2水土流失情況

1、水土流失現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水土流失面積10000畝，占土地面積的52%。

2、水土流失成因

項(xiàng)目區(qū)水土流失的成因概括為以下兩個(gè)方面：自然因素和人為因素。

第三篇：泉州市內(nèi)溝河管理?xiàng)l例

泉州市內(nèi)溝河管理?xiàng)l例

第一章第二章第三章第四章第五章

目

總則 規(guī)劃與建設(shè) 保護(hù)管理與利用 法律責(zé)任 附則

錄

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)溝河管理，保護(hù)內(nèi)溝河生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌，發(fā)揮內(nèi)溝河的防洪、排澇、景觀等綜合效益，發(fā)掘和保護(hù)城市歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于市區(qū)內(nèi)溝河的規(guī)劃、保護(hù)、整治、利用、監(jiān)督和管理等活動(dòng)。

本條例所稱的市區(qū)內(nèi)溝河，是指鯉城區(qū)、豐澤區(qū)和洛江區(qū)萬安街道、雙陽街道范圍內(nèi)，除晉江、洛陽江以外的八卦溝、小八卦溝、北渠、南渠等所有河道（包括入海河口、湖泊、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)）、溝渠及其附屬設(shè)施。

第三條

內(nèi)溝河保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、合理利用的原則。

內(nèi)溝河保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)服從防洪排澇的總體要求，注重保護(hù)水體水面、景觀綠化、植被土壤等自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)水系格局以及沿河兩岸歷史遺跡、特色建筑物、構(gòu)筑物，符合泉州歷史文化名城風(fēng)貌。

第四條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將內(nèi)溝河保護(hù)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)溝河保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制和公眾參與機(jī)制，及時(shí)解決保護(hù)管理中的重大問題。內(nèi)溝河保護(hù)管理實(shí)行河長制。

街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)溝河日常保護(hù)管理的相關(guān)工作。鼓勵(lì)和支持居民委員會(huì)依法組織制定居民公約，引導(dǎo)內(nèi)溝河兩岸居民做好衛(wèi)生保潔，自覺維護(hù)內(nèi)溝河環(huán)境。

第五條

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)溝河的保護(hù)、統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

內(nèi)溝河管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)內(nèi)溝河的具體管理和維護(hù)工作。管理責(zé)任區(qū)段的確定和調(diào)整由市內(nèi)溝河行政主管部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

市、區(qū)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好內(nèi)溝河保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第六條

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)溝河水系、水域、排污口等基礎(chǔ)調(diào)查工作，建立和完善內(nèi)溝河管理檔案，加強(qiáng)內(nèi)溝河管理信息化建設(shè)。

第七條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將內(nèi)溝河規(guī)劃、保護(hù)、整治、監(jiān)督和管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ谩９膭?lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)物。

第八條

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)行政主管部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)溝河保護(hù)管理的宣傳教育，普及內(nèi)溝河保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守內(nèi)溝河保護(hù)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第九條

任何單位和個(gè)人有依法保護(hù)內(nèi)溝河環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和控告。對(duì)在內(nèi)溝河保護(hù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第十條

市內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利、國土、住建、環(huán)保、文物、旅游等行政主管部門，依法編制內(nèi)溝河專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

內(nèi)溝河專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，滿足防洪排澇、蓄水調(diào)水、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、傳承歷史等基本功能的要求，明確內(nèi)溝河水系分布、管理范圍和保護(hù)管理要求。第十一條

內(nèi)溝河管理范圍包含內(nèi)溝河水體、河床、防洪排澇泵站、灘地、堤岸、護(hù)欄、壩閘、明渠、隧橋、暗涵、管道、護(hù)坡、碼頭、駁岸、岸線及兩岸景觀等。

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)設(shè)立界樁和公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)溝河名稱、管理范圍、管理責(zé)任單位以及禁止行為、監(jiān)督電話等事項(xiàng)。

第十二條

內(nèi)溝河建設(shè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美、宜居為目標(biāo)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施內(nèi)溝河水環(huán)境綜合治理，做好兩岸道路、路燈、管道、纜線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)，加強(qiáng)景觀整治和提升，保持歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌。第十三條

內(nèi)溝河清淤拓寬、污染源治理等整治工程以及在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、路燈、纜線、取水口、排水口等的涉內(nèi)溝河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)溝河專項(xiàng)規(guī)劃以及防洪排澇、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

修建涉內(nèi)溝河建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程建設(shè)方案報(bào)送市內(nèi)溝河行政主管部門審查同意。未經(jīng)市內(nèi)溝河行政主管部門審查同意，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。市內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定涉內(nèi)溝河建設(shè)項(xiàng)目的審查管理規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)當(dāng)將施工方案報(bào)內(nèi)溝河行政主管部門備案，與內(nèi)溝河管理責(zé)任單位簽訂施工修復(fù)協(xié)議。建設(shè)項(xiàng)目占用、損壞內(nèi)溝河的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修復(fù)、加固、修建其他等效替代工程；對(duì)內(nèi)溝河造成的其他損失或者增加的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理等成本，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)。

第十四條

建設(shè)單位在組織涉內(nèi)溝河建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市內(nèi)溝河行政主管部門及其內(nèi)溝河管理責(zé)任單位參加。驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。項(xiàng)目竣工資料應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)報(bào)市內(nèi)溝河行政主管部門及其內(nèi)溝河管理責(zé)任單位備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后十五日內(nèi)拆除圍堰、清理內(nèi)溝河、修復(fù)內(nèi)溝河設(shè)施，并由市內(nèi)溝河行政主管部門及其內(nèi)溝河管理責(zé)任單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)溝河接收管理要求，向市內(nèi)溝河行政主管部門辦理工程交接手續(xù)。市內(nèi)溝河行政主管部門接收后按照職責(zé)分工同步交由相關(guān)單位管理。第十五條

出讓地塊涉及內(nèi)溝河管理范圍的，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將內(nèi)溝河專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求，納入項(xiàng)目用地規(guī)劃條件；市國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓公告和出讓合同中明確項(xiàng)目用地規(guī)劃條件。

第十六條

修建涉內(nèi)溝河建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的內(nèi)溝河整治工程納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。

第十七條

城市建設(shè)不得擅自調(diào)整內(nèi)溝河水系，不得擅自填堵、縮窄、硬化內(nèi)溝河。

第十八條

在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，禁止堆放阻礙行洪的物料。因建設(shè)等特殊需要，臨時(shí)搭建、堆放且不妨（阻）礙行洪的，在征得市內(nèi)溝河行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并自審批的使用期限屆滿之日起五日內(nèi)自行拆除、清理場地、恢復(fù)原狀。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市建設(shè)和內(nèi)溝河整治工程，依法逐步拆除內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)已有的妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第三章

保護(hù)管理與利用

第十九條

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)溝河清淤疏浚、沿河截污、駁岸修砌、綠化建設(shè)、景觀改造等整治工程。市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)溝河專項(xiàng)規(guī)劃編制內(nèi)溝河整治分期實(shí)施方案，并制定內(nèi)溝河治理計(jì)劃，明確治理項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、實(shí)施主體、期限和資金籌措等，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

內(nèi)溝河整治應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)修復(fù)，將工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，綜合采取水系連通、水土保持、堤防綠化、排污管道和排污口整治等治理措施。

第二十條

內(nèi)溝河實(shí)行定期清淤疏浚，每五年全面清淤疏浚。對(duì)易淤積河段，適時(shí)清淤，保持水體通暢。

市內(nèi)溝河行政主管部門負(fù)責(zé)編制清淤疏浚工作方案，制定計(jì)劃。

第二十一條

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、環(huán)保等行政主管部門建立內(nèi)溝河日常水體調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并向社會(huì)公布監(jiān)測報(bào)告，確保內(nèi)溝河水體無惡臭、無異色、無異味，符合水功能區(qū)水質(zhì)要求。

內(nèi)溝河水體出現(xiàn)惡臭、異色或者異味現(xiàn)象的，內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別予以處理：

（一）對(duì)違法排污導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同環(huán)保等相關(guān)部門排查污染源，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對(duì)違法排污行為進(jìn)行處置，并將處理結(jié)果書面反饋內(nèi)溝河行政主管部門；

（二）對(duì)未及時(shí)疏浚導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)督促內(nèi)溝河管理責(zé)任單位及時(shí)疏浚，內(nèi)溝河管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏浚，并將疏浚情況書面反饋內(nèi)溝河行政主管部門；

（三）對(duì)其他原因?qū)е碌?，?yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知水利行政主管部門，水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)開展水體調(diào)控，并將水體調(diào)控情況書面反饋內(nèi)溝河行政主管部門。

第二十二條

市人民政府應(yīng)當(dāng)將劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的引水渠作為安全保護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)日常防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處影響水源安全的行為，保障居民飲用水安全。

第二十三條

禁止在劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的引水渠設(shè)置排污口。任何單位和個(gè)人不得擅自在其他內(nèi)溝河的管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建排污口。

新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃要求，建設(shè)內(nèi)溝河沿線截污設(shè)施，改造雨水、污水分流管網(wǎng)。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

第二十四條

在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的引水渠和市、區(qū)人民政府公告的景觀內(nèi)溝河洗滌物品、游泳；

（二）懸掛、晾曬影響景觀的物品；

（三）飼養(yǎng)家禽、牲畜；

（四）種植阻礙行洪的林木、高稈作物或者擅自砍伐樹木；

（五）棄埋動(dòng)物尸體；

（六）炸魚、電魚、毒魚或者使用禁用漁具捕撈；

（七）設(shè)置洗車點(diǎn)；

（八）傾倒渣土、垃圾、泥漿或者其他廢棄物；

（九）違法排放污（糞）水；

（十）擅自鋪設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的纜線、管道；

（十一）擅自在內(nèi)溝河加蓋、加鋪設(shè)施或者設(shè)置戶外廣告等；

（十二）破壞、侵占和毀損駁岸等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等；

（十三）擅自填河斷水、攔河筑堰、設(shè)置阻水抽水設(shè)施；

（十四）在界樁、公告牌上張貼、涂污、刻劃，或者移動(dòng)、拆除、損毀界樁、公告牌；

（十五）法律法規(guī)規(guī)定的其他破壞內(nèi)溝河水系和環(huán)境、損壞內(nèi)溝河附屬設(shè)施的行為。

第二十五條

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門、管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)溝河防洪排澇應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)溝河行政主管部門、水利行政主管部門與管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全防洪排澇聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保內(nèi)溝河防洪排澇協(xié)調(diào)有序。第二十六條

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，定期開展巡查檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)溝河日常管理維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生保潔，督促清理水面漂浮物、與水生態(tài)不相適應(yīng)的水生植物，依法查處違法行為；建立長效管理制度，加強(qiáng)內(nèi)溝河管養(yǎng)績效評(píng)估和考核，保障內(nèi)溝河環(huán)境整潔及設(shè)施完善。

第二十七條

鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引入社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)溝河養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化、專業(yè)化。第二十八條

市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門和規(guī)劃、文物、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、嚴(yán)格管理、合理利用的原則，重點(diǎn)保護(hù)八卦溝、小八卦溝等歷史遺存內(nèi)溝河及其兩岸的空間格局、街巷肌理、建筑群體組合、文物點(diǎn)以及其他體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的各種構(gòu)成要素；對(duì)歷史遺存內(nèi)溝河與沿河兩岸文物點(diǎn)、歷史建筑的修繕、管理和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史的原真性和風(fēng)貌的完整性，并注重歷史文化研究和宣傳，發(fā)掘和展示歷史文化遺產(chǎn)。第二十九條

開發(fā)利用的各類旅游景觀、水上活動(dòng)、休閑娛樂等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)溝河專項(xiàng)規(guī)劃，并依法履行相關(guān)行政審批手續(xù)，不得影響防洪安全，并與自然和人文景觀相協(xié)調(diào)。

第四章

法律責(zé)任

第三十條

違反本條例第十七條規(guī)定，擅自調(diào)整內(nèi)溝河水系或者擅自填堵、縮窄、硬化內(nèi)溝河的，由市內(nèi)溝河行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。第三十一條

違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，在劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的引水渠設(shè)置排污口的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，在其他內(nèi)溝河的管理范圍內(nèi)，未經(jīng)市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門審查同意，擅自新建、改建或者擴(kuò)建排污口的，由市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十二條

在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門按照下列規(guī)定依法進(jìn)行處罰：

（一）違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定，個(gè)人在劃定為飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的引水渠從事洗滌物品、游泳等可能污染飲用水水體活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，拒不停止違法行為的，處五十元以上五百元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十四條第三項(xiàng)規(guī)定，飼養(yǎng)家禽、牲畜的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下的罰款；

（三）違反本條例第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定，擅自砍伐樹木的，責(zé)令停止違法行為，按樹木評(píng)估價(jià)賠償損失，并處該評(píng)估價(jià)50%的罰款；

（四）違反本條例第二十四條第五項(xiàng)規(guī)定，棄埋動(dòng)物尸體的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款；

（五）違反本條例第二十四條第六項(xiàng)規(guī)定，炸魚、電魚、毒魚的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一千元以上五千元以下的罰款；

（六）違反本條例第二十四條第六項(xiàng)規(guī)定，使用禁用漁具捕撈的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五百元以上二千元以下的罰款；

（七）違反本條例第二十四條第七項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置洗車點(diǎn)的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；

（八）違反本條例第二十四條第十四項(xiàng)規(guī)定,在界樁、公告牌上張貼、涂污、刻劃的，責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下的罰款；

（九）違反本條例第二十四條第十四項(xiàng)規(guī)定,移動(dòng)、拆除、損毀界樁、公告牌的，責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下的罰款。違反本條例第二十四條第八項(xiàng)規(guī)定，傾倒渣土、垃圾、泥漿或者其他廢棄物的，由市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。逾期不改正的，由市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門依法清理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

違反本條例第二十四條第九項(xiàng)規(guī)定，已鋪設(shè)排污管網(wǎng)的區(qū)域，在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)排放污水的，由市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門依法予以處罰；未鋪設(shè)排污管網(wǎng)的區(qū)域，在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)排放未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營性污水的，由市、區(qū)環(huán)保行政主管部門依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條

在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由市、區(qū)內(nèi)溝河行政主管部門依法責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第十四條第二款規(guī)定,涉內(nèi)溝河建設(shè)項(xiàng)目竣工后，未按時(shí)拆除圍堰、清理內(nèi)溝河或者修復(fù)內(nèi)溝河設(shè)施的；

（二）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，堆放阻礙行洪物料，或者未按時(shí)拆除、清理場地、恢復(fù)原狀的；

（三）違反本條例第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定，種植阻礙行洪的林木以及高稈作物的；

（四）違反本條例第二十四條第十一項(xiàng)規(guī)定，擅自在內(nèi)溝河加蓋、加鋪設(shè)施或者設(shè)置戶外廣告的；

（五）違反本條例第二十四條第十二項(xiàng)規(guī)定，破壞、侵占和毀損駁岸等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用器材、物料等的；

（六）違反本條例第二十四條第十三項(xiàng)規(guī)定，擅自從事填河斷水、攔河筑堰、設(shè)置阻水抽水設(shè)施等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙內(nèi)溝河行洪的。

前款行為造成內(nèi)溝河設(shè)施損壞的，違法者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)代為修復(fù)費(fèi)用，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三十四條

其他違反本條例規(guī)定的行為，由內(nèi)溝河行政主管部門或者其他行政主管部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

有關(guān)行政主管部門、管理責(zé)任單位及其工作人員，在內(nèi)溝河保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第三十六條

本市其他地區(qū)內(nèi)河的保護(hù)管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第三十七條

本條例自2018年1月1日起施行。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

平?jīng)鍪行罗r(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

2011年08-1

5初秋，走進(jìn)平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣西屯鄉(xiāng)，只見一排排整齊鮮亮的紅磚瓦房掩映在綠樹之中，文化墻上繪制的新人新事奪人眼目，新硬化的村莊道路平整干凈，道路兩旁綠樹成蔭，豐收的田野上綠油油的玉米與碩果累累的果樹交相輝映，猶如一幅壯美的山水畫，西屯鄉(xiāng)是平?jīng)鍪行罗r(nóng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。如今，平?jīng)鍪懈骺h(區(qū))新農(nóng)村建設(shè)不僅改善了農(nóng)民群眾的居住條件，更重要的是改變了農(nóng)民的生活和生產(chǎn)方式。

眾手托起新農(nóng)村共建和諧家園

平?jīng)鍪性谛罗r(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持項(xiàng)目整合、財(cái)政扶持、社會(huì)幫扶、群眾自籌相結(jié)合方式改變農(nóng)民群眾的居住條件，把農(nóng)民建設(shè)住房與農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，一次性地改變了村容村貌，改善了農(nóng)村臟亂差的環(huán)境。

靈臺(tái)縣在新農(nóng)村建設(shè)中，大力實(shí)施環(huán)境整治、家園美化、文明提升“三大工程”，深入開展“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，軟硬齊抓，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。莊浪縣堅(jiān)持綠化美化與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，栽植綠化樹2.4萬株。靜寧縣提前謀劃、及早動(dòng)手，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展快，一些試點(diǎn)村已完成80%以上的工作任務(wù)。崆峒區(qū)全面啟動(dòng)了國道312線和平華路沿線村莊環(huán)境綜合整治，清理公路沿線兩側(cè)“三堆”

500多處、邊溝45公里，新建文化墻1600米，設(shè)立垃圾處理點(diǎn)7個(gè)。崇信、華亭兩縣大力實(shí)施“告別窯洞”工程，年內(nèi)群眾將一次性率先告別土窯洞。今年，全市將新建、改造農(nóng)宅4456戶，鋪油、硬化通村道路、村內(nèi)巷道78.4公里；新增自來水入戶2421戶、沼氣池1697座、衛(wèi)生廁所1094座，新增太陽灶960戶、寬帶用戶367戶，新建、改建村部25個(gè)、學(xué)校7所、衛(wèi)生所20個(gè)、文化室22個(gè)、防疫點(diǎn)12個(gè)、文化廣場23處。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)同步開發(fā)農(nóng)民增產(chǎn)增收

平?jīng)鍪性谛罗r(nóng)村建設(shè)中不僅是建好農(nóng)民的房子，而且把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，加快開發(fā)牛、果、菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長。崆峒區(qū)大寨回族鄉(xiāng)是平?jīng)鍪械呢毨оl(xiāng)鎮(zhèn)，2008年汶川地震波及到了這個(gè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有63%的農(nóng)戶受災(zāi)。在抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作中，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子抓住災(zāi)后重建和被崆峒區(qū)確定為新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)的機(jī)遇，握緊拳頭、集中突破，拉開了建設(shè)新農(nóng)村的序幕。全鄉(xiāng)以整合移民搬遷、整村推進(jìn)、危舊房改造等10大項(xiàng)目為突破口，整合資金2.48億元，用雙手托起了新大寨。與此同時(shí)，鄉(xiāng)上引導(dǎo)群眾發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，近年來，全鄉(xiāng)新建養(yǎng)牛暖棚700座，牛飼養(yǎng)量達(dá)2.5萬頭，年存欄達(dá)1.23萬頭。同時(shí)，該鄉(xiāng)還充分利用生態(tài)環(huán)境好、飼草和糧食作物面積大的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展籠養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)籠養(yǎng)雞大戶發(fā)展到了80戶，飼養(yǎng)量達(dá)3萬只，畜草種植面積累計(jì)達(dá)2.1萬畝。今年以來，平?jīng)鍪性诰拇蛟炱經(jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸?/p>

牌的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)牛、果品等產(chǎn)業(yè)，全市共建設(shè)養(yǎng)牛設(shè)施3.5萬平方米，新植果樹經(jīng)濟(jì)林5.3萬畝，種植蔬菜10.6萬畝,推廣全膜雙壟溝播技術(shù)16.8萬畝。同時(shí)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資購銷、產(chǎn)品運(yùn)輸、信息服務(wù)、個(gè)體工商等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道，并新培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織29個(gè)。涇川縣實(shí)施“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)，完成配方施肥8萬畝、果菜間作覆膜1萬畝、新幼園地膜覆蓋7萬畝、豐產(chǎn)園肥水耦合覆蓋溝灌1萬畝、樹形改優(yōu)5萬畝、果樹復(fù)剪5萬畝。崇信縣大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜，建辦標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地10處，引進(jìn)韓國、定西等地客商，流轉(zhuǎn)土地5100畝，全縣種植蔬菜2.9萬畝。靈臺(tái)縣、崆峒區(qū)加大蔬菜集中區(qū)建設(shè)力度，分別在中臺(tái)鎮(zhèn)西川、安國鄉(xiāng)油坊村建成全市范圍內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高的蔬菜集中區(qū)。

新農(nóng)村勁吹和諧文明新風(fēng)

今年以來，平?jīng)鍪性谵r(nóng)村廣泛開展了“和諧五星”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立文明新風(fēng)，為新農(nóng)村建設(shè)賦予了新內(nèi)容。

農(nóng)家書屋、文化墻、文化科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)給新農(nóng)村建設(shè)吹來清新的文明之風(fēng)。與此同時(shí)，全市以加快公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上?！拔灞簟惫B(yǎng)率、特困戶救助率均達(dá)到了100%。

全市還堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)，以增強(qiáng)基層組織帶領(lǐng)群眾“發(fā)展生產(chǎn)、共建和諧”的能力為目標(biāo)，緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，在全面完成村兩委班子換屆工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“四議兩公開”工作法，著力打造“陽光村務(wù)”，進(jìn)一步提升了村級(jí)組織決策的民主化和科學(xué)化水平，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織和農(nóng)村黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。全市還按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)改革，在新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制、支農(nóng)資金整合機(jī)制、農(nóng)村發(fā)展融資機(jī)制、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培育等方面大膽探索，較好地解決了事關(guān)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓新農(nóng)村建設(shè)和諧文明之風(fēng)吹遍了涇河兩岸。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

ｘｘ村地處姜堰市的東北部，地域面積2.82平方公里。行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，由原x、益眾、丁堡三村合并而成的現(xiàn)在的婁莊鎮(zhèn)x村，全村共有25個(gè)村民小組，864戶人家，總?cè)丝?907人，耕地面積2263畝。全村現(xiàn)有私營企業(yè)18家，個(gè)體工商戶62戶，XX年總產(chǎn)值近億元，農(nóng)民人均收入7674元，村集體年收入50萬元左右。多次被表彰為“泰州市文明村”、“社會(huì)治安安全村”、“小康示范村”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村泰州市巾幗示范基地”、“姜堰市科普文明村”、“雙引工作先進(jìn)村”、“姜堰市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型村”。x村成為近年來婁莊鎮(zhèn)一顆升起的新星。

黨的xx大以來，x村針對(duì)農(nóng)村普遍存在的“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的生活實(shí)際，以創(chuàng)建生態(tài)、和諧的文明村為目標(biāo)，堅(jiān)持從“細(xì)胞”抓起，以新農(nóng)村建設(shè)小康示范村、全市33個(gè)村莊整治試點(diǎn)村為切入點(diǎn)，開展了一場改變農(nóng)村面貌和落后生產(chǎn)生活方式、創(chuàng)建文明新村活動(dòng)。經(jīng)過全村上下的共同努力，取得了顯著成效。農(nóng)村人居環(huán)境、精神面貌和黨群干群關(guān)系發(fā)生了明顯變化，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

明確目標(biāo) 齊抓共管

面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，該村兩委會(huì)一班人深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義和深刻內(nèi)涵，這一舉措是為民造福的一個(gè)系統(tǒng)工程，也是全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)下的拓展和延伸。為了形成全村上下一盤棋，通力合作抓建設(shè)的工作格局，該村成立了新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)；健全了以宣傳、村莊整治、農(nóng)村工作等多個(gè)部門共同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)，通過專欄、墻報(bào)、廣播等宣傳渠道，結(jié)合請(qǐng)進(jìn)來送出去的方法，即出去參觀學(xué)習(xí)和請(qǐng)專家教授技術(shù)人員講課等形式，廣泛、深入地開展宣傳發(fā)動(dòng)、著力把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的、意義、內(nèi)容和途徑講清楚，在群眾中叫響“用自己的雙手建設(shè)自己美好的家園”的口號(hào)，為深入持久地開展新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的社會(huì)氛圍。

與此同時(shí)，村兩委會(huì)在村莊整治中注重地方特色，緊跟農(nóng)民需求，分別輕重緩急，因村制宜，科學(xué)編制規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，不搞大拆大建，使示范點(diǎn)村容村貌明顯改觀。一是按照新修編的建設(shè)規(guī)劃，依托保留現(xiàn)有的村莊，啟動(dòng)新農(nóng)村康居工程，配合適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民將新建、翻建的農(nóng)房建到規(guī)劃區(qū)上，構(gòu)建合理的村莊形態(tài)，前期已經(jīng)在中稻栽插之前將12畝土地調(diào)整到位，并按高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，科學(xué)分步實(shí)施的原則，專門請(qǐng)無錫建筑設(shè)計(jì)院為本村描繪了康居示范村建設(shè)規(guī)劃，并通過了泰州市建設(shè)部門規(guī)劃論證。新區(qū)首批工程規(guī)劃16幢連體別墅，一期工程已有8幢開工建設(shè)，年底交付使用。二是高起點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，該村規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)整治村中心的翟家莊河，實(shí)行河道護(hù)坡硬質(zhì)化，沿河綠樹林蔭化，亭臺(tái)樓閣休閑化，小橋流水園林化，力爭建成一處集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民公園，該工程計(jì)劃總投資約80萬元，一期工程重點(diǎn)是河道護(hù)坡，將河道兩側(cè)用混凝土空心磚護(hù)坡，對(duì)河坡進(jìn)行整治綠化，預(yù)計(jì)11月底前完成工程任務(wù)。

因地制宜，突出重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，因村制宜，集中民智，調(diào)動(dòng)民力，少走彎路，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。該村根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜先后研究制定康居示范村規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，按照區(qū)分情況、分類指導(dǎo)、先易后難的原則，不搞“一刀切”，做到在改善環(huán)境的同時(shí)不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)劃經(jīng)專家認(rèn)定和村民民主討論確定后，分步組織實(shí)施，防止“一窩蜂”現(xiàn)象的發(fā)生。

在建設(shè)中，該村堅(jiān)持從農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望解決又最能凝聚民心的“四化”建設(shè)入手，突出重點(diǎn)，急事先辦，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。一是凈化出行環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)原益眾朱家莊村部十字路口環(huán)境進(jìn)行整治，拆遷了部分農(nóng)戶的廚房和豬舍，打通了朱家莊的道路，對(duì)道路進(jìn)行了水泥路面的鋪設(shè)，改變多年來晴天一身灰、雨天一身泥的面貌，基本達(dá)到家家戶戶出門就是水泥路，解決群眾長期出行難的問題，得到廣大群眾的一致稱贊。二是美化道路環(huán)境。整治道路兩側(cè)的雜草和種植物，搞好村莊綠化、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。專門請(qǐng)市園林綠化專家，對(duì)村莊綠化方案進(jìn)行綜合評(píng)審，按照“春有花、夏有蔭、秋有果，冬有青”的總體要求，拿出村莊綠化方案，并按方案要求付諸實(shí)施。對(duì)村辦公室至丁溪橋口水泥路面約1.5公里道路兩邊進(jìn)行了填土，并全部栽上了小葉黃楊2萬株；對(duì)沙婁路兩側(cè)近2公里路段栽植楊柳、紅月李、塔柏、紫微等花木0.3萬株，沿路形成錯(cuò)落有致、相互點(diǎn)綴的格局。通村道路全部設(shè)置高桿路燈60多盞，保持了四季常綠、有樹有花，夜里路燈明亮，白天景色宜人。三是搞好街院凈化，解決環(huán)境臟、亂、差問題。把治“五亂”作為重點(diǎn)，把推廣使用新型能源、改水、改廚、改廁和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)作為凈化農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓(xùn)，積極布點(diǎn)示范。四是優(yōu)化健身環(huán)境。為了進(jìn)一步豐富村民文化、休閑娛樂健身的需要，經(jīng)村兩委會(huì)研究投資5萬元，在村部南側(cè)新建面積約500平方米的籃球場、健身器材集一體的綜合健身場地，使村民們真真切切地享受了“現(xiàn)代城市生活”。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，樹立和增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，努力把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)；注重建立建管并重機(jī)制，通過實(shí)施有效管理，全面提升管理水平，確保村建一個(gè)，成一個(gè)，鞏固一個(gè)。

尊重規(guī)律、求真務(wù)實(shí)

農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。在活動(dòng)中該村牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的思想，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持充分尊重群眾的意愿。引導(dǎo)而不強(qiáng)求，幫助而不包辦，不搞大轟大嗡，不搞強(qiáng)迫命令，活動(dòng)的所有重要事項(xiàng)都由農(nóng)民自主決定，所有資金使用，施工招投標(biāo)以及工程質(zhì)量等都做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。二是堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)本村特點(diǎn)，制定不同創(chuàng)建規(guī)劃，突出特色，10月初已拆除臨街臨路破舊建筑500平方米，啟動(dòng)商住街建設(shè)1200平方米，目前商住街的規(guī)劃、建筑圖紙全部到位，預(yù)計(jì)年底前竣工交付使用；三是堅(jiān)持依靠科學(xué)，為活動(dòng)提供技術(shù)支持。請(qǐng)規(guī)劃專家根據(jù)本村地形和氣候特點(diǎn)，制定村莊總體規(guī)劃方案，然后按方案組織實(shí)施，并為其提供技術(shù)咨詢。四是開展以優(yōu)化社會(huì)細(xì)胞，啟動(dòng)農(nóng)民教育工程，通過建設(shè)農(nóng)民科教文體活動(dòng)室、圖書室，組織農(nóng)民體育、農(nóng)村文化活動(dòng)，來提高農(nóng)民素質(zhì)，開展提高農(nóng)村文明程度為目標(biāo)的“十星級(jí)文明戶”、“文明信用戶”評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)科技、建家鄉(xiāng)、護(hù)莊園、治“五亂”、樹新風(fēng)活動(dòng)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。全村“十星級(jí)文明戶”占全村總戶數(shù)的 95 %，其中典型戶27戶，標(biāo)兵戶8戶。

由于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是符合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，解決了農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題，所以備受廣大農(nóng)民的歡迎，因?yàn)檫@一舉措具有旺盛的生命力。在創(chuàng)建活動(dòng)中，廣大農(nóng)民群眾以高度的主人翁意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感積極投身其中，使這一活動(dòng)在全村得以迅速展開、深入推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全村共硬化道路8公里，植樹2.1萬株，衛(wèi)生廁所10 個(gè)，建文化活動(dòng)室6個(gè)，每個(gè)村民小組都設(shè)有圖書室,85%的農(nóng)戶住上樓房,100%的農(nóng)戶裝上電話、有線電視、自來水，文明健康向上的生活方式正在形成。在試點(diǎn)村初步實(shí)現(xiàn)了道路暢通、庭院凈化、村莊綠化美化，取得了文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展。

萬里長征剛才躍馬起步，姜堰市x村雖然取得了一定的成績，但是，村兩委一班人清楚地認(rèn)識(shí)到，和高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有很大距離，他們決心繼續(xù)努力，群策群力，向著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的目標(biāo)向前、向前、再向前。