第一篇：深大[2014]185號《深圳大學(xué)文獻資源采購管理辦法》可編輯

深 圳 大 學(xué) 文 件

深大〔2014〕185號

關(guān)于印發(fā)《深圳大學(xué)文獻資源

采購管理辦法》的通知

全校各單位：

現(xiàn)將《深圳大學(xué)文獻資源采購管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

深圳大學(xué) 2014年7月10日

深圳大學(xué)文獻資源采購管理辦法

（2014年7月10日校長辦公會議通過）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范學(xué)校文獻資源采購管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《深圳大學(xué)采購管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于圖書館、教學(xué)科研單位資料室使用財政性資金采購文獻資源及其相關(guān)費用的管理。

第三條 文獻資源包括紙質(zhì)文獻、非書資料、電子資源。相關(guān)費用包括電子資源代理費、文獻加工輔材的采購費用、圖書數(shù)字化加工費用、報刊裝訂及舊書修補費用，以及館際互借費、文獻編目數(shù)據(jù)費、文獻運輸費等費用。

紙質(zhì)文獻指各類型的圖書（進口圖書、國內(nèi)圖書等）、連續(xù)性出版物（進口報刊、國內(nèi)期刊、國內(nèi)報紙、年鑒等）、特種文獻（特殊出版物、內(nèi)部出版物等）等紙質(zhì)印刷型文獻。其中進口圖書指需要辦理進口報關(guān)手續(xù)的在中國境外出版的外文原版圖書和在香港、澳門、臺灣等地出版的港澳臺版圖書（港澳臺版圖書俗稱港臺圖書）；國內(nèi)圖書指在中國大陸出版的非進口類圖書；進口報刊指需要辦理進口報關(guān)手續(xù)的在中國境外出版的外文原版報紙和期刊以及在香港、澳門、臺灣等地出版的港澳臺版報紙和期刊；國內(nèi)期刊指在中國大陸出版的期刊；國內(nèi)報紙指在中國大陸出版的報紙。

非書資料含錄音制品、錄像制品、投影制品、電影制品、縮微制品、全息照片、圖片、模型制品以及多載體非書資料等。

電子資源指光盤數(shù)據(jù)庫、電子圖書、電子期刊、文獻管理軟件、全文數(shù)據(jù)庫、事實數(shù)值數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫、文摘索引數(shù)據(jù)庫及其他各類數(shù)據(jù)庫等。

電子資源代理費指通過進出口公司購買中國境外出版的電子資源時向進出口公司支付的手續(xù)費。

文獻加工輔材指為保護或標識文獻而附著在文獻上或作為文獻包裝的一部分的相關(guān)材料，如磁條、書標、條形碼、CD盒等。

圖書數(shù)字化加工費用指將紙質(zhì)圖書數(shù)字化加工成電子圖書的掃描加工費用。

報刊裝訂及舊書修補費用指把報刊裝訂成冊和修補破損舊書所發(fā)生的費用。

第四條 學(xué)校招投標管理機構(gòu)負責(zé)學(xué)校集中采購范圍內(nèi)的文獻資源采購工作的組織、實施及文件歸檔。圖書館等采購單位負責(zé)提出采購申請、提交采購需求、派代表參加評標活動、簽署合同、驗收、付款；負責(zé)電子資源的調(diào)研、文件歸檔及購買后的技術(shù)支持與信息服務(wù)；以及負責(zé)自行采購范圍內(nèi)的文獻資源采購工作等。

第二章 采購組織形式和范圍

第五條 文獻資源采購組織形式分為政府集中采購、學(xué)校集中采購和單位自行采購。相關(guān)定義參照《深圳大學(xué)采購管理辦法》第三章相關(guān)條款。

第六條 國內(nèi)圖書為政府集中采購品目，按照深圳市政府發(fā)布的年度政府集中采購目錄要求執(zhí)行政府集中采購。

第七條 學(xué)校集中采購的文獻資源及其相關(guān)費用包括：進口圖書（外文原版圖書和港臺圖書）、進口報刊（外文原版報刊和港臺版中外文報刊）、國內(nèi)期刊、非書資料、文獻加工輔材、圖書數(shù)字化加工費用、報刊裝訂及舊書修補費用、電子資源、電子資源代理費等采購項目。標準如下：

1萬元(含)以上的進口圖書、進口報刊、國內(nèi)期刊、非書資料、文獻加工輔材、圖書數(shù)字化加工費用、報刊裝訂及舊書修補費用。

1萬元(含)以上，非集團采購的新訂電子資源。1萬元(含)以上，價格漲幅超過5%（含）的非集團采購的續(xù)訂電子資源。

代理費在1萬元（含）以上且未指定代理商的集團采購的電子資源代理費。

第八條 單位自行采購的文獻資源及其相關(guān)費用包括：單一來源且統(tǒng)一售價（統(tǒng)一定價且沒有折扣）的紙質(zhì)文獻、單批量采購金額在1萬元以下的零訂紙質(zhì)文獻、不可議價的費用、集團采購的電子資源以及第七條規(guī)定的學(xué)校集中采購限額以下的進口圖書、進口報刊、國內(nèi)期刊、非書資料、文獻加工輔材、圖書數(shù)字化加工費用、報刊裝訂及舊書修補費用、電子資源、電子資源代理費。

（一）單一來源且統(tǒng)一售價的紙質(zhì)文獻：國內(nèi)報紙、購權(quán)版外文期刊、某些指定獨家代理的外文原版期刊、某些自辦發(fā)行的刊物、按需出版（復(fù)制）的圖書、某些內(nèi)部出版物、特殊出版物等。

（二）單批量采購金額在1萬元以下的零訂紙質(zhì)文獻：讀者薦購的文獻、年鑒、館藏補缺圖書等。

（三）不可議價的費用：館際互借費、文獻編目數(shù)據(jù)費、文獻運輸費等。

（四）集團采購的電子資源：各類型圖書館聯(lián)盟或機構(gòu)組織集團采購或聯(lián)合采購的電子資源。

（五）1萬元以下，非集團采購的新訂電子資源。

（六）非集團采購，1萬元以下或價格漲幅低于5%的續(xù)訂電子資源。

（七）指定代理商的集團采購的電子資源代理費、代理費在1萬元以下且未指定代理商的集團采購的電子資源代理費。

第三章 采購方式

第九條 政府集中采購、學(xué)校集中采購采用公開招標、競爭性談判、單一來源采購、競價、跟標采購以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他采購方式。每種采購方式的適用范圍參照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第三章相關(guān)條款。

第十條 學(xué)校集中采購項目中的進口圖書、進口報刊、國內(nèi)期刊、非書資料、文獻加工輔材、圖書數(shù)字化加工費用、報刊裝訂及舊書修補費用、電子資源、電子資源代理費等采購項目采用公開招標、競爭性談判、單一來源采購、競價、跟標采購等采購方式。

公開招標應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校集中采購的主要采購方式，考慮到上述采購項目的特殊性，當(dāng)公開招標出現(xiàn)投標人不足3家時，招投標管理機構(gòu)可組織評審專家商定現(xiàn)場變更采購方式。

第十一條 學(xué)校各資料室采購文獻資源可參照圖書館成交結(jié)果，進行跟標采購。

第十二條 單位自行采購項目，由各單位制定并遵照相關(guān)管理辦法和程序自行采購。其中集團采購的電子資源，由圖書館等采購單位按照集團方案自行采購。

第四章 采購程序

第十三條 由深圳市政府管理的政府采購工作程序參照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第四章相關(guān)條款。

第十四條 學(xué)校集中采購工作程序參照《深圳大學(xué)采購管理辦法》第二十一條。

第十五條 電子資源現(xiàn)場單一來源談判應(yīng)遵循以下程序要求：

（一）提出采購申請。由采購人向招投標管理機構(gòu)提出書面申請。書面申請應(yīng)包括以下材料：

1.計劃財務(wù)部下達或核實經(jīng)費來源的文件； 2.采購項目的采購需求。

（二）制定談判方案

根據(jù)采購項目的需求和特點，圖書館等采購單位擬定采購合同的主要條款，明確談判主要內(nèi)容，形成單一來源談判文件。

（三）發(fā)出談判邀請

招投標管理機構(gòu)向電子資源供應(yīng)商發(fā)出談判邀請，供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取談判文件，并于有效期內(nèi)將響應(yīng)文件密封加蓋有效印鑒后交到指定地點。

（四）組成談判小組

談判小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)，其中圖書館、經(jīng)濟等方面的專家不得少于談判小組成員人數(shù)的三分之二，圖書館等采購單位選派或委托至少一名代表參加。

（五）談判

按約定的時間、地點，談判小組與供應(yīng)商就項目技術(shù)、商務(wù)和價格展開談判，達成成交意向，形成談判記錄，由談判小組和供應(yīng)商簽字確認。

（六）簽訂合同

根據(jù)談判記錄，招投標管理機構(gòu)向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書，圖書館等采購單位負責(zé)簽訂合同。

第十六條 學(xué)校所有采購項目，由采購單位進行結(jié)算，需審計項目送審計機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行結(jié)算審計后，計劃財務(wù)部依審計結(jié)果支付款項。

第五章 檔案管理

第十七條 招投標管理機構(gòu)負責(zé)組織采購有關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔。對于紙質(zhì)文獻，招投標管理機構(gòu)應(yīng)在招標或談判工作結(jié)束后將有關(guān)文件資料完整保存，保存期限5年，須保存的文件資料主要包括：招標文件、評標標準、評標報告、采購合同等。第十八條 招投標管理機構(gòu)與圖書館等采購單位共同負責(zé)電子資源采購檔案的原始積累與整理工作，須長期保存的資料如下：

（一）集團采購項目：集團采購方案、訂購回執(zhí)、訂購合同（進口電子資源還應(yīng)包括代理付款合同）、驗收報告、論證報告以及其他相關(guān)材料。

（二）非現(xiàn)場單一來源談判項目：供應(yīng)商首次報價記錄、訂購合同（進口電子資源還應(yīng)包括代理付款合同）、驗收報告、論證報告以及其他相關(guān)材料。

（三）現(xiàn)場單一來源談判項目：單一來源談判文件、供應(yīng)商談判響應(yīng)文件（正本）、簽到表、二次報價表、談判記錄、談判確認書、訂購合同（進口電子資源還應(yīng)包括代理付款合同）、驗收報告、論證報告以及其他相關(guān)材料。

（四）招標或競爭性談判項目：招標/談判文件、投標文件（正本）、招標/談判記錄表、統(tǒng)分表、評委打分表、簽到表、招標/談判確認書、訂購合同（進口電子資源還應(yīng)包括代理付款合同）、驗收報告、論證報告以及其他相關(guān)材料。

第六章 附則

第十九條 參與文獻資源采購的全體工作人員，應(yīng)切實做到勤勉盡責(zé)、廉潔自律、依法采購，嚴格遵守各項廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂的規(guī)定。在認真執(zhí)行本管理規(guī)定的同時，不與投標供應(yīng)商私下接觸，不接受供應(yīng)商的宴請，切實保證采購活動相關(guān)秘密信息的安全，并嚴格按照規(guī)范的程序?qū)嵤┎少彙?/p>

第二十條 對參與文獻資源采購的工作人員、供應(yīng)商違規(guī)行為的處罰，依據(jù)《深圳大學(xué)采購管理辦法》第七章執(zhí)行。

第二十一條 本辦法需依據(jù)深圳市政府發(fā)布的年度集中采購目錄做出相應(yīng)修訂。第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

抄送：校領(lǐng)導(dǎo)、綜合檔案室。

深圳大學(xué)校長辦公室

2014年7月10日印發(fā)

第二篇：圖書文獻資源采購管理辦法

圖書文獻資源采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好的提高文獻類數(shù)據(jù)庫資源使用效果，保證采購工作質(zhì)量，完善監(jiān)督制約機制，提高經(jīng)費使用效益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我所文獻資源采購工作實際，特制定本辦法。

第二條

圖書文獻資源采購工作必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二章 管理機構(gòu)

第三條

成立“圖書采購招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)文獻館圖書采購的招標管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由所長擔(dān)任，分管副所長擔(dān)任副組長，成員由文獻館、辦公室、財務(wù)科等部門負責(zé)人組成。

第四條 文獻資源建設(shè)管理工作實行圖書采購招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下的文獻館館長負責(zé)制，對圖書情報工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第五條

成立“圖書文獻資源采購招投標評標委員會”，評標委員會成員在文獻館、辦公室、財務(wù)科成員中選取，也可以聘請所外相關(guān)專家。

第六條

評標委員會成員人數(shù)為5人或5人以上單數(shù)。

第三章 采購范圍和方式

第七條 按照相關(guān)法律的規(guī)定，圖書資料集中采購可采用以下幾種方式之一：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購；也可根據(jù)實際情況，用采購備案制。采購備案制適用于集團采購和一定經(jīng)費額度以下的零星采購。

第八條

由采購招投標評標委員會負責(zé)確定招投標模式及其基本操作方法，組建招標評標小組和談判小組。

第九條 評標／談判小組由采購人代表和專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十條 采購招投標評標委員會負責(zé)招投標工作的組織，包括接受采購招標申請，審核采購項目的相關(guān)資料，確定采購和招標方式；組織招標、開標、評標、定標：組織競爭性談判、詢價；組織采購合同的洽談、審查與簽訂；負責(zé)采購與招投標有關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔等工作。

第十一條 文獻館是圖書資料采購招投標的承辦單位，負責(zé)準備圖書資料采購相關(guān)的材料，作為采購招投標蠶員會和評標／談判小組的決策依據(jù)。

第四章 招投標操作流程

第十二條 文獻采購招標的標的物，可分為固定標的物和非固定標的物。固定標的物指所采購的圖書資料內(nèi)容和形式明確，能夠詳細列出所采購圖書資料的名稱、卷（期）次、數(shù)量、到貨期限等具體事項，如：已出版的中外文圖書和連續(xù)出版物、文獻數(shù)據(jù)庫等。而非固定標的物指不能列出所采購圖書資料的具體名稱、數(shù)量，而是按或其他時間段對文獻采購的數(shù)量或金額進行控制。一般在選擇長期供應(yīng)商時標的物不固定，也有稱招“資格標”。第十三條 招標材料的準備：招標前文獻館應(yīng)負責(zé)招標材料的準備工作，便于采購招投標評標委員會了解和掌握文獻館對文獻招標采購的各項業(yè)務(wù)要求。招標材料包括：

(1)圖書資料采購業(yè)務(wù)基本情況說明：包括采購量、該類型文獻特性、該類型文獻采購業(yè)務(wù)特性、近年采購情況等。

(2)供應(yīng)商情況說明：有關(guān)供應(yīng)商的基本情況和業(yè)務(wù)能力、近年采購業(yè)務(wù)往來、擬推薦供應(yīng)商名單等。

(3)招標方式說明：宜采用的招標方式、劃分標段的理由及具體劃分情況。

(4)評標建議：對評標方式、評標標準、評標小組組成等提出建議。(5)財務(wù)建議：主要說明招標后文獻結(jié)算付款事宜。

(6)標書：向投標人提出任務(wù)、條件和要求，作為評標的依據(jù)和訂立合同的基礎(chǔ)。標書內(nèi)容必須包括投標人資質(zhì)要求、技術(shù)要求、服務(wù)要求、報價辦法和要求、報價表、對投標書的要求等。

第十四條 招標申請：文獻館向采購招投標評標委員會提交實施某項招標采購的申請報告及相關(guān)資料。

第十五條 項目審查：由采購招投標評標委員會審批本次招標申請，重大項目提交所領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 招標項目登記及安排招投標會議時間、印制招標文件。第十七條 發(fā)布招標信息、接收投標報名：在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標公告，告知投標要求、報名截止時間、開標時間等相關(guān)信息；接受投標報名。第十八條 投標資格審查：

(1)按照招標相關(guān)法規(guī)規(guī)定和本次招標的要求，由采購招投標評標委員會對投標人進行基本資質(zhì)審查，合格者方具有正式投標人資格。

(2)對具有正式投標資格的代理商發(fā)放標書。第十九條 收標：

(1)投標人應(yīng)當(dāng)按招標文件規(guī)定的時間和地點送達投標文件；(2)招標人在投標文件上標明簽收時間；在招標文件規(guī)定的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收：

(3)開標前，任何人均不得開啟投標文件；

(4)提交投標文件的投標人少于三個時，應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標。第二十條 開標：

(1)開標須有下列人員參加：投標人、相關(guān)管理部門代表、評標小組成員和需要參加開標的圖書館有關(guān)人員：

(2)開標前，招標方應(yīng)確定開標、評標程序和評標辦法，并向投標人公布。評標小組應(yīng)確定評標標準，必要時，可以根據(jù)保證文獻采購質(zhì)量的要求和文獻市場行情，事先確定中標底價。評標小組成員名單和中標底價在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十一條

評標：

(1)評標一般可采用計分評標和議標兩種方式。

●

計分評標由評委按評標標準單獨打分，經(jīng)匯總計算總分后按得分由高到低直接產(chǎn)生中標供應(yīng)商；

●

議標指評委充分評議，達成基本一致后，采取投票方式對投標人進行排序，然后根據(jù)排序結(jié)果向采購招投標評標委員會提出書面推薦意見，由采購招投標評標委員會確定中標供應(yīng)商。

●

評標過程中，評委應(yīng)認真聽取文獻館專業(yè)人員對該采購事項業(yè)務(wù)需求的說明；必要時，還應(yīng)要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。

(2)中選的投標人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

●

滿足招標文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低（設(shè)有中標底價時，投標價格低于中標底價的除外）；

●

最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準； 第二十二條

發(fā)放中標通知書及簽訂合同

(1)招標人應(yīng)當(dāng)在評標結(jié)束后一周內(nèi)將中標結(jié)果書面通知所有投標人并公示。

(2)采購招投標評標委員會與中標人應(yīng)當(dāng)按照招標書的要求、投標人的投標書、招投標談判結(jié)果、服務(wù)要求、結(jié)算方式以及構(gòu)成合同的其他要件由采購招投標評標委員會與中標方簽訂書面合同。為保證合同履行，簽訂合同時招標文件要求中標人提交履約保證金或保證書的，中標人應(yīng)當(dāng)提交。

第五章 附則

第二十三條

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)圖書采購招投標的規(guī)定。參與招標工作的人員，必須嚴格遵守招標采購的記錄。凡有以下違反我所招標采購規(guī)定者，由我所給予處分。(1)泄露標底；

(2)招標過程采取走過場，明招暗送；(3)開標前私自拆標，泄露投標人報價；

(4)招投標期間，私下與投標者接觸，收受禮物、請吃、娛樂和游玩等；

(5)與投標者相互串通，阻撓、排擠其他投標者公平競爭；(6)以各種理由化整為零，逃避上述條款約束；(7)其他違反招標規(guī)定的行為。

第二十四條

如果有出售標書的收入，由財務(wù)科統(tǒng)一收取，主要用于支付開標、評標、評審費用。

第二十五條

本辦法自公布之日起實施，由采購招投標評標委員會負責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法若與國家有關(guān)規(guī)定不符時，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：深大[2016]65號：關(guān)于印發(fā)《深圳大學(xué)采購管理辦法》的通知

深大〔2016〕65號

關(guān)于印發(fā)《深圳大學(xué)采購管理辦法》的通知

全校各單位：

現(xiàn)將《深圳大學(xué)采購管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。

深圳大學(xué)

2016年4月12日

深圳大學(xué)采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范學(xué)校采購工作，保證項目質(zhì)量，提高資金使用效益，防止違法違紀行為的產(chǎn)生，促進廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

第三條 采購工作遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。第四條

校內(nèi)各單位計劃內(nèi)采購項目，需經(jīng)本單位采購決策領(lǐng)導(dǎo)小組論證審批后方可實施。臨時追加的采購項目，必須經(jīng)有關(guān)職能部門論證審查并報學(xué)校批準，由財務(wù)管理部門核實經(jīng)費來源后方可實施。

前款所指各單位，是指學(xué)校各黨政部門，教學(xué)、教輔單位，研究、直屬機構(gòu)等。

第五條

各單位應(yīng)加強采購工作的計劃性，定期集中、匯總采購計劃，盡可能壓縮采購批次，保證各項采購工作按計劃進行。

第六條 任何單位和個人不得將必須集中采購的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購。

第七條

學(xué)校采購工作嚴格實行回避制度。在采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商（指提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織或者自然人）有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商

（二）接受學(xué)校集中采購申請，審核采購項目的相關(guān)資料，確定采購方式；

（三）組織相關(guān)單位討論學(xué)校集中采購評標原則，確定評標辦法；

（四）組織學(xué)校集中采購招標文件和標底的編制，發(fā)布招標信息，接受投標報名；

（五）負責(zé)采購供應(yīng)商資格審查，確定投標人名單，發(fā)放招標文件；

（六）組織學(xué)校集中采購的開標、評標、定標；

（七）組織學(xué)校集中采購的競爭性談判、單一來源采購、競價采購；

（八）發(fā)出學(xué)校集中采購中標、成交通知書；

（九）組織需納入政府集中采購項目的申報、備案、評標定標工作，進口產(chǎn)品和國際招標的申請及非公開招標采購、變更采購方式的申報；

（十）負責(zé)組織采購有關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔；

（十一）負責(zé)組建和管理學(xué)校采購評標專家?guī)旌凸?yīng)商信息庫。

第十一條 師范學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書館、信息中心、實驗與設(shè)備部、后勤部、基建部等職能部門以及其他采購申請人，具體負責(zé)采購工作的技術(shù)性事項。其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)采購的前期準備工作；

（二）負責(zé)審定招標文件及合同文本；

（三）負責(zé)招標技術(shù)釋疑；

以下，且在學(xué)校采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。學(xué)校集中采購由學(xué)校集中組織實施。

單位自行采購是指校內(nèi)各單位自行組織實施，采購政府集中采購目錄以外、學(xué)校采購限額標準以下的，或者因教學(xué)、科研工作需要，經(jīng)學(xué)校批準的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第十四條 學(xué)校集中采購目錄如下：

（一）貨物包括：教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備、辦公設(shè)備、實驗器材、實驗材料、通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、醫(yī)用醫(yī)療器械、消防與監(jiān)控等設(shè)備；勞保用品、辦公家具、辦公用品、學(xué)生公寓用品、學(xué)生軍訓(xùn)用品等物資。

（二）工程包括：主體工程所需配套設(shè)備及主要材料、輔助材料等的安裝，房屋建筑物的裝修、裝飾、修繕、維護保養(yǎng)，道路、路燈、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造等所需主材及輔材的安裝，設(shè)備安裝所必需的土建施工，以及園林、綠化工程等。

（三）服務(wù)包括：服務(wù)承包、印刷、衛(wèi)生保潔、設(shè)備維護、設(shè)備租賃服務(wù)和會計、審計、法律中介服務(wù)、保險、咨詢等。

（四）特殊采購包括：圖書、教材、藥品等歸屬難以明確的項目或不宜進行公開招標的項目。

第十五條 學(xué)校采購限額標準如下：

（一）預(yù)算金額為1萬元至深圳市政府集中采購限額標準以下的貨物及服務(wù)采購項目；

（二）預(yù)算金額為2萬元至深圳市政府集中采購限額標準以下的工程項目；

第二十一條 學(xué)校集中采購工作程序：

（一）提出采購申請。由采購申請人向招投標管理部門提出書面申請。書面申請應(yīng)包括以下材料：

1.經(jīng)費負責(zé)人同意采購的申請材料； 2.相關(guān)業(yè)務(wù)部門同意采購的申請材料； 3.財務(wù)管理部門下達或核實經(jīng)費來源的文件； 4.采購項目的技術(shù)要求或規(guī)范； 5.學(xué)校立項批示。

（二）發(fā)布采購信息，接受投標報名。由招投標管理部門在校園網(wǎng)或指定的其他媒介上發(fā)布采購信息，并接受供應(yīng)商的投標報名。

（三）組織資格預(yù)審與實地考察。根據(jù)采購項目需要，由招投標管理部門組織采購申請人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門對供應(yīng)商進行資格預(yù)審或?qū)嵉乜疾臁?/p>

（四）確定評標委員會或談判專家小組成員。

（五）開標或談判。由招投標管理部門組織。

（六）確定成交供應(yīng)商。由評標委員會或評標專家小組按照評標辦法進行評審，確定中標人。

（七）發(fā)布中標公告。評標結(jié)果產(chǎn)生后，由招投標管理部門統(tǒng)一發(fā)布中標公告。

（八）合同洽談。由采購申請人組織。

（九）審查與會簽合同。由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織采購合同的審查與會簽。

（十）簽訂合同。

第二十八條 參與學(xué)校采購工作的人員有下列行為之一的，給予警告、記過的處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職的處分；情節(jié)嚴重的，給予開除的處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

第二十九條 評標專家有下列行為之一的，責(zé)令改正，取消擔(dān)任評標委員會成員的資格。屬于本校的評標專家，根據(jù)情節(jié)輕重給予處分；屬于校外的評標專家，建議所在單位根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。

（一）明知應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（二）已知自己為評標專家身份后，在評標結(jié)束前私自接觸投標人的；

（三）在評標過程中有明顯不正當(dāng)傾向性的；

（四）收受投標單位、其他利害關(guān)系人的財物或者其他不正當(dāng)利益的；

（五）泄露有關(guān)投標文件的內(nèi)容以及與評標有關(guān)的其他情況的。

第三十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，兩年之內(nèi)，不得參與學(xué)校的采購活動；給學(xué)校利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）提供虛假材料，騙取學(xué)校采購供應(yīng)商資格的；

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抄送： 校領(lǐng)導(dǎo)、綜合檔案室。深圳大學(xué)校長辦公室

2016年4月12日印發(fā)

第四篇：深大[2016]71號：關(guān)于印發(fā)《深圳大學(xué)采購評審專家管理辦法》的通知

深大〔2016〕71號

關(guān)于印發(fā)《深圳大學(xué)采購評審專家

管理辦法》的通知

全校各單位：

現(xiàn)將《深圳大學(xué)采購評審專家管理辦法》印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳大學(xué)

2016年4月12日

深圳大學(xué)采購評審專家管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對深圳大學(xué)校內(nèi)集中采購評審專家的管理，監(jiān)督、健全評審專家?guī)熘贫?，?guī)范專家評審行為，保證評審活動的公平、公正，提高校內(nèi)集中采購的工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)招標投標條例》及《深圳市政府采購評審專家管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于評審專家的資格認定、入庫及評審專家?guī)斓慕M建、使用及管理。

第三條 本辦法所稱評審專家是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經(jīng)審核聘任為深圳大學(xué)采購專家?guī)斐蓡T，以獨立身份參加學(xué)校采購評審、論證、評估、談判等工作的各類技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員；評審專家?guī)焓侵敢罁?jù)本辦法之規(guī)定組建的、能夠滿足學(xué)校招標工作需要的專家信息庫。

采購人代表參與評審活動，應(yīng)當(dāng)視為評審專家，按本辦法有關(guān)規(guī)定進行管理。

第四條 評審專家管理實行“統(tǒng)一建庫、動態(tài)管理、資源共享、隨機抽取、管用分離”的原則。

第五條 招投標管理中心受學(xué)校采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，負責(zé)評審專家?guī)斓慕M建及專家的監(jiān)督管理，主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）統(tǒng)一建設(shè)和管理深圳大學(xué)評審專家?guī)欤?/p>

（二）制定評審專家聘任條件；

（一）物資服務(wù)類評審專家：主要參與各種物資及服務(wù)項目的評審工作。包括儀器設(shè)備、家具以及物業(yè)等服務(wù)項目。

（二）工程維修類評審專家：主要參與工程及維修項目的評審工作。包括建筑物的改造、裝飾、修繕、維護保養(yǎng)以及道路、路燈、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的改造等。

（三）特殊采購類評審專家：主要參與圖書、教材、藥品等特殊項目的評審工作。

第八條 專家入選評審專家?guī)觳扇€人申請和單位推薦兩種方式。

第九條 招投標管理中心依據(jù)評審專家條件，對申請人進行資格審核，提出入庫專家的建議名單，報學(xué)校采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第三章 評審專家的權(quán)利和義務(wù)

第十條 評審專家享有以下權(quán)利：

（一）對評審項目相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對評審項目的獨立評審權(quán)，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

（三）推薦中標候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

（四）按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬；

（五）法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條 評審專家承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）嚴格遵守評審工作紀律，服從招標組織機構(gòu)的現(xiàn)場管理；

（二）評審專家與評審項目有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回

第十六條 抽取評審專家時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況抽取相應(yīng)的候補評審專家，并按先后順序遞補。

第十七條 對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者有特殊要求的招標項目，采用隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招投標管理中心根據(jù)該項目的具體要求特邀專家。

第五章 評審委員會的組成及管理

第十八條 評審委員會由技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的評審專家組成。采購人授權(quán)評審委員會確定中標供應(yīng)商的，采購人應(yīng)當(dāng)派一名代表參加評審委員會；

第十九條 評審委員會的成員人數(shù)一般項目應(yīng)為5人，重要項目成員可為5人以上單數(shù)，單一來源談判的應(yīng)為3人，競爭性談判采用最低價評分法的應(yīng)為3人，競爭性談判采用綜合評分法的應(yīng)為5人。

第二十條 采購人代表應(yīng)當(dāng)具備與采購項目相關(guān)的專業(yè)技能，并經(jīng)采購人書面授權(quán)。采購人代表作為評審專家成員的，依照本辦法進行管理。

第二十一條 開始評審前，推選評審委員會組長，采購人代表不得擔(dān)任組長。組長除獨立參加評審之外，還應(yīng)做好評審記錄、綜合各評委的評審意見、撰寫評審報告等工作。

第二十二條 評審專家在評審活動中應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）認真閱讀所有投標文件，對所有投標文件逐一進行資格性、符合性審查，進行評價和比較；

（二）不得擅自改變招標文件所確定的評審程序、方法、標準和細則，發(fā)現(xiàn)招標文件存在與有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章相違背

評審專家考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足評審工作要求；

（二）是否掌握政策法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的新規(guī)定；

（三）在評審活動中是否嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，認真履行職責(zé)；

（四）有無違反本辦法規(guī)定或其它違紀違法的行為；

（五）其他招投標管理中心認為應(yīng)當(dāng)考核的內(nèi)容。第二十四條 評審專家有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其專家資格：

（一）評審專家本人申請不再擔(dān)任評審專家的；

（二）因身體狀況或工作調(diào)動等情況不再適合參加評審工作的。

第二十五條 評審專家有下列情況之一的，視為違紀、違規(guī)行為，暫停專家評審資格一年。

（一）承諾擔(dān)任評審專家，但未按規(guī)定時間參加評審或者未完成評審工作中途離開，影響招標工作的；

（二）違反規(guī)定將通信工具帶入評審室，經(jīng)警示仍拒不中斷與外界聯(lián)系的；

（三）在評審過程中發(fā)表傾向性、歧視性意見，影響其他評審專家的；

（四）發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，不向主管部門報告的；

（五）不服從管理，提出不合理要求的；

抄送： 校領(lǐng)導(dǎo)、綜合檔案室。深圳大學(xué)校長辦公室

2016年4月12日印發(fā)

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第五篇：深大[2016]66號：關(guān)于印發(fā)《深圳大學(xué)網(wǎng)上競價采購管理辦法》的通知

深大〔2016〕66號

關(guān)于印發(fā)《深圳大學(xué)網(wǎng)上競價采購管理辦法》的通知

全校各單位：

現(xiàn)將《深圳大學(xué)網(wǎng)上競價采購管理辦法》印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳大學(xué)

2016年4月12日

深圳大學(xué)網(wǎng)上競價采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范學(xué)校網(wǎng)上競價采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》等法律法規(guī)和《深圳大學(xué)采購管理辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條 網(wǎng)上競價采購是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布競價采購信息，接受注冊供應(yīng)商的網(wǎng)上報價，達到網(wǎng)上定標，網(wǎng)上公布采購結(jié)果的全過程活動。高校儀器設(shè)備競價網(wǎng)（以下簡稱高校競價網(wǎng)，網(wǎng)址：004km.cn）為我校網(wǎng)上競價采購活動的技術(shù)平臺。

第三條 網(wǎng)上競價采購遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。

第四條 采購方式依據(jù)《深圳大學(xué)采購管理辦法》第四章相關(guān)條款確定。

第五條 依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第二十三條和《深圳大學(xué)采購管理辦法》第三、四、五章相關(guān)條款，適用于網(wǎng)上競價采購的項目應(yīng)符合下列條件：

（一）屬學(xué)校集中采購的貨物類、服務(wù)類和工程維修類項目；

（二）單項或批量預(yù)算價格在20萬元（不含）以下且不在政府集中采購目錄中；

（三）標準統(tǒng)一、市場供應(yīng)充足和競爭充分；

（四）采用最低價法。

第六條 定制與需要現(xiàn)場勘查才能明確需求的采購項目不

第十一條 網(wǎng)上競價時間截止后出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標處理：

（一）該次網(wǎng)上競價采購項目報價明顯高于市場價；

（二）該次網(wǎng)上競價供應(yīng)商所投產(chǎn)品均存在技術(shù)參數(shù)偏離；

（三）該次網(wǎng)上競價因采購項目調(diào)整或其他特殊原因無法繼續(xù)正常采購。

第十二條 出現(xiàn)廢標情況，招投標管理部門需網(wǎng)上填寫廢標原因。根據(jù)實際情況采用重新競價或者其他采購方式采購。如果已通過中標審批，需將廢標原因通知采購人和所有參與該次網(wǎng)上競價的供應(yīng)商。

第三章 采購人的權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)遵循的原則 第十三條 本辦法中的采購人是指學(xué)校各黨政部門，教學(xué)、教輔單位，研究、直屬機構(gòu)等。

采購人經(jīng)注冊并通過系統(tǒng)驗證后，成為網(wǎng)上競價系統(tǒng)的合法用戶，具有網(wǎng)上申購、查詢、初選、打印下載資料、提出反饋意見和建議等權(quán)限。采購人指派本單位工作人員作為網(wǎng)上競價采購管理員，負責(zé)處理本單位網(wǎng)上競價采購的日常事務(wù)。

第十四條 采購人應(yīng)嚴格管理自己的賬戶和密碼，用其在競價網(wǎng)上進行的所有操作均被視為采購人的行為。采購人應(yīng)對采購管理員建立授權(quán)管理，若采購管理員工作調(diào)動或更換人員，采購人應(yīng)及時更改密碼，授權(quán)新采購管理員，并核查落實已申報項目的情況。

第十五條 采購人應(yīng)準確具體地填報申購單，申購單內(nèi)容包括申購項目的名稱、品牌（廠家）、型號、參數(shù)（規(guī)格）和要求

（五）向采購人或其工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的。

學(xué)校招投標管理部門可提請高校競價網(wǎng)管理部門視供應(yīng)商違規(guī)情節(jié)輕重給予暫停會員資格處理；情節(jié)嚴重的，終身取消會員資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第五章 招投標管理部門的職責(zé)及操作原則 第二十三條 招投標管理部門是學(xué)校采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu)，負責(zé)網(wǎng)上競價采購工作的組織和實施。其主要職責(zé)是：采購人和供應(yīng)商的注冊管理、申購單的審核與發(fā)布、競價結(jié)果的審核與發(fā)布、競價系統(tǒng)的維護與管理等。

第二十四條 招投標管理部門應(yīng)做到：

（一）依據(jù)本辦法第四條、第五條和第六條的規(guī)定，審核申購項目是否適合網(wǎng)上競價采購。對不適合網(wǎng)上競價采購的項目，應(yīng)及時與采購人溝通并協(xié)商改用其它合適的方式。若不能與采購人達成一致意見，可啟用專家?guī)?，由五人或五人以上專家組成專家組進行評審，并將專家組評審意見報采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）審核申購單中采購項目名稱、品牌（廠家）、型號、參數(shù)（規(guī)格）和要求等方面的準確性與合理性，使發(fā)布的需求信息具有唯一性和可確定性，避免產(chǎn)生歧義。

（三）審核使用經(jīng)費的合理性，包括經(jīng)費來源、使用范圍及其落實情況。

（四）審定采購人提交申購單的截止時間，確保供應(yīng)商完成競價活動。

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。原深大〔2014〕152號文件同時廢止。學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

抄送： 校領(lǐng)導(dǎo)、綜合檔案室。深圳大學(xué)校長辦公室

2016年4月12日印發(fā)