第一篇：北京級信息系統(tǒng)升級改造項目

北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目

申報書編寫說明

為便于項目建設(shè)單位更好的按照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目管理辦法（試行）》（京信息辦（2007）57號）及其附件3“北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目申報書（參考模版）”的要求編寫項目申報材料，特編制本編寫說明（以下內(nèi)容的黑體字部分為原模版內(nèi)容）。

項目名稱：

一般為“XXXX升級改造項目”，其中XXXX為要求被改造的原信息系統(tǒng)名稱，對于不宜識別項目單位的系統(tǒng)可加上項目單位名稱，如“北京市信息辦辦公系統(tǒng)升級改造項目”。對于只是進行局部升級改造或是作為分階段升級改造的一個階段，可在原系統(tǒng)名稱后增加限定詞以示區(qū)別，如“北京市信息辦辦公系統(tǒng)安全體系升級改造項目”或“北京市信息辦辦公系統(tǒng)08年升級改造項目”。

申報單位（蓋章）：

一般為市級部委辦局或市級直屬機構(gòu)，原則上不接受下屬機構(gòu)或部門越過上級主管部門直接申報的項目。

申報單位項目負責(zé)人：

一般為單位信息化工作主管部門具體負責(zé)本項目的同志。聯(lián)系電話： 一般為固定電話，為便于及時聯(lián)系溝通，最好同時留存移動電話。申報時間： 年 月 日

采用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，為正式遞交申報書的日期，對于修改后重新提交的申報書，應(yīng)填寫重新提交時的日期。

申報書填報要求

1.各單位根據(jù)信息系統(tǒng)升級改造的實際情況如實填寫此申報書。申報材料必須真實、準確、完整。

2.此申報書一式兩份，需要加蓋單位公章，報市信息辦審查。3.可附帶相關(guān)問題的證明材料。（如第三方評測、專家評審意見、用戶使用情況反饋等）

一、背景、依據(jù)和現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運行狀況

（一）背景和依據(jù)

概述現(xiàn)有系統(tǒng)和本項目背景情況和依據(jù)等。

說明本次升級改造的原系統(tǒng)名稱、原建設(shè)目標、建設(shè)時間、投入運行時間、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及運行是否正常等。

說明原系統(tǒng)需要升級改造的內(nèi)容，及本次升級改造的背景和依據(jù)，如市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、市政府辦實事項目、折子工程、奧運需求等。

（二）現(xiàn)狀

1.業(yè)務(wù)應(yīng)用方面。包括在業(yè)務(wù)覆蓋率、業(yè)務(wù)處理的實時性、高峰業(yè)務(wù)期用戶數(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同程度等方面原系統(tǒng)的設(shè)計能力和實際運行狀況。

從以下幾方面對原系統(tǒng)設(shè)計能力和實際實現(xiàn)情況進行簡要描述比較：對業(yè)務(wù)的信息化支撐程度；支撐完成的業(yè)務(wù)數(shù)量及占業(yè)務(wù)總量的比例；業(yè)務(wù)是否在線完成；業(yè)務(wù)完成周期；系統(tǒng)用戶總數(shù)；單個用戶訪問時間間隔；用戶單次訪問平均在線時長；高峰時期同時在線用戶數(shù)；與需要協(xié)同或有前置、后續(xù)業(yè)務(wù)處理關(guān)系的部門間的相關(guān)系統(tǒng)整合聯(lián)通情況；與項目有關(guān)的政務(wù)信息資源在部門內(nèi)外的分布狀況、管理維護狀況等。

2.系統(tǒng)軟硬件及數(shù)據(jù)庫方面。包括軟件環(huán)境、硬件配置、數(shù)據(jù)庫的原設(shè)計能力和運行情況。

－ 3 － 從以下幾方面對原設(shè)計能力和實際實現(xiàn)情況進行簡要描述比較：系統(tǒng)采用的技術(shù)路線和系統(tǒng)架構(gòu)；軟件開發(fā)工具和軟硬件運行環(huán)境；軟硬件品牌型號與配置；能夠承受的數(shù)據(jù)總量和并發(fā)業(yè)務(wù)處理量。

說明系統(tǒng)軟硬件運行是否正常、軟硬件運行負荷狀況等。

3.網(wǎng)絡(luò)及安全方面。包括網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)的拓撲及帶寬、系統(tǒng)的安全定級、系統(tǒng)的安全體系建設(shè)、系統(tǒng)的容災(zāi)體系建設(shè)等方面原設(shè)計能力和運行狀況。

從以下幾方面對原設(shè)計能力和實際實現(xiàn)情況進行簡要描述比較：現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)圖；與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的連通情況及出口帶寬、實際支撐業(yè)務(wù)的出口數(shù)據(jù)平均流量、峰值流量；安全風(fēng)險評估；安全等級保護工作；安全體系建設(shè)；容災(zāi)體系建設(shè)等。

4.信息化資產(chǎn)情況。

參照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目決算報告（參考模版）》的“決算02－1表” 和“決算02－1表”格式說明相關(guān)的信息化資產(chǎn)現(xiàn)狀。

（三）現(xiàn)階段運行效果

信息系統(tǒng)產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益（投入/產(chǎn)出情況），公共服務(wù)覆蓋率、核心業(yè)務(wù)支撐率、用戶滿意度，資源共享、協(xié)同辦公等效果，資金等資源配置的合理程度等。

－ 4 － 應(yīng)說明被升級改造系統(tǒng)運行期間產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益，如產(chǎn)生的良好社會影響、節(jié)省的社會經(jīng)濟或時間成本統(tǒng)計分析，支撐完成的公共服務(wù)數(shù)量及其占部門公共服務(wù)總量的比例；支撐完成的核心業(yè)務(wù)數(shù)量及其占部門核心業(yè)務(wù)總量的比例；系統(tǒng)用戶對系統(tǒng)是否滿意；系統(tǒng)運行后資源共享、協(xié)同辦公支撐的效果；信息資源運維情況；原系統(tǒng)建設(shè)時投入的資金、設(shè)備等資源配置的合理性分析等。

（四）存在問題和升級改造必要性

業(yè)務(wù)應(yīng)用、支撐服務(wù)、軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)及信息安全體系等存在的問題、風(fēng)險及其原因分析等。

根據(jù)實際情況從以下三方面說明原系統(tǒng)存在的問題和原因，并分析說明不進行升級改造將會產(chǎn)生的風(fēng)險：

1.現(xiàn)有信息系統(tǒng)哪些功能和性能不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展和信息共享的需求需要進行功能擴展和完善；現(xiàn)有信息系統(tǒng)有哪些較大缺陷需進行完善或進行技術(shù)架構(gòu)改造等。

2.是否原有信息系統(tǒng)沒有整體信息安全保障措施需要增加信息安全體系建設(shè)；原有信息安全保障措施隨著技術(shù)進步需要進行哪些更新和升級；哪些信息系統(tǒng)安全等級提高情況導(dǎo)致需要對原有信息安全體系進行加固建設(shè)（不含信息安全體系正常運維保障）等。

3.需要進行版本升級的軟件產(chǎn)品（如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等）的具體情況；因服務(wù)協(xié)議到期、技術(shù)進

－ 5 － 步或推動自主創(chuàng)新而需進行更換的軟件產(chǎn)品的具體情況；因設(shè)備老化、系統(tǒng)軟件對硬件的要求提升、網(wǎng)絡(luò)流量增加等原因需對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計算機等硬件設(shè)備進行更換或升級的具體情況；因業(yè)務(wù)發(fā)展需要而需擴充硬件設(shè)備配置和軟件產(chǎn)品的配置具體情況等。

二、升級改造的目標

（一）業(yè)務(wù)目標

業(yè)務(wù)流程梳理和規(guī)范化目標，改進服務(wù)和提高效率的績效目標，業(yè)務(wù)和信息資源管理機制完善目標等。

１.要有對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進行梳理和規(guī)范化的目標和成果；

２.詳細說明升級改造后改進服務(wù)和提高效率的績效目標；

３.為保證目標實現(xiàn)所采取的完善業(yè)務(wù)和信息資源管理機制的措施。

4.對資源建設(shè)成果與應(yīng)用的說明。

（二）技術(shù)目標

軟件、硬件、信息資源、安全、運維等目標。從以下幾方面論證說明為實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標所必須達到的技術(shù)目標。

1.軟件的功能、性能、易用性、兼容性、可靠性、健壯性等及支持自主創(chuàng)新的目標；

－ 6 － 2.網(wǎng)絡(luò)、存儲、主機、機房設(shè)備等硬件的性能、兼容性等及支持自主創(chuàng)新的目標；

3.根據(jù)系統(tǒng)安全風(fēng)險，依據(jù)相應(yīng)安全等級保護要求在物理、網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用、數(shù)據(jù)備份等方面及支持自主創(chuàng)新的目標；

4.遵循的業(yè)務(wù)標準、信息資源標準和技術(shù)標準、建設(shè)中可以形成的規(guī)范目標；

5.技術(shù)保障運行、支撐業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)維護、應(yīng)急保障等運維方面的目標。

三、升級改造方案

依據(jù)上述的現(xiàn)狀的需求分析和升級改造目標提出方案。

（一）信息系統(tǒng)功能擴展和完善

根據(jù)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、需求和升級改造目標，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)軟件、硬件、信息資源或整合現(xiàn)有其他信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定功能完善或功能擴展總體解決方案，要明確說明信息資源共享需求和能力，提出應(yīng)用軟件開發(fā)工作量及產(chǎn)品化軟件明細。

從以下幾方面論證并制定詳細明確的信息系統(tǒng)功能擴展和完善的總體解決方案：

包括擴展和完善的內(nèi)容，論證說明軟硬件開發(fā)工作量及軟硬件產(chǎn)品采購明細，同時要明確說明和外部信息系統(tǒng)間的信息資源共享交換需求和能力。

－ 7 － 1.升級改造內(nèi)容和總體設(shè)計方案，包括技術(shù)路線、總體架構(gòu)框圖及和現(xiàn)有系統(tǒng)的整合與利舊情況等；

2.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能架構(gòu)，業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化成果等；

3.數(shù)據(jù)庫建設(shè)和存儲系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計與部署方案和存儲系統(tǒng)，同時要明確說明和外部信息系統(tǒng)間的信息資源共享交換需求和能力。

4.信息資源整合與共享情況，包括：(1)采集:政務(wù)信息采集涉及的業(yè)務(wù)、信息采集類型、對象、內(nèi)容、方式、時間間隔、是否具有歷史積累信息等；(2)建設(shè)效果與應(yīng)用：項目建設(shè)后形成或新增的信息資源情況，可公開或共享的內(nèi)容、范圍、途徑與方式；（3）運維：新建（或整合）信息資源的責(zé)任機制，包括管理與運行維護單位、維護更新的工作措施和制度、運維經(jīng)費的籌措計劃等。

5.網(wǎng)絡(luò)和主機系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、拓撲結(jié)構(gòu)、帶寬、IP地址設(shè)置、出入口及出入口帶寬，服務(wù)器等主機設(shè)置方案等；

6.安全系統(tǒng)，具體參見“

（二）信息安全建設(shè)或加固”的要求，對于升級改造項目中信息安全投入預(yù)算達到200萬以上或列入全市重要信息系統(tǒng)名錄的安全方案要單獨報市信息辦審查。

7.機房等其他配套附屬設(shè)施，包括供電、空調(diào)、照明、－ 8 － 防雷、消防、機架、地板、接地等機房環(huán)境及綜合布線等。

8.主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單，包括操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等系統(tǒng)軟硬件選型時在標準化、成熟度、兼容性、性價比、技術(shù)服務(wù)能力等方面的考慮及其選型結(jié)論。

9.進度計劃資金和相關(guān)措施，包括項目實施周期按月設(shè)計的項目組織實施計劃、項目投資估算及依據(jù)、招標方案及為保證項目順利完成采取的其他相關(guān)措施。

（二）信息安全建設(shè)或加固

根據(jù)現(xiàn)有安全體系現(xiàn)狀、需求和目標、風(fēng)險評估要點、信息安全保護等級等因素，提出信息安全體系建設(shè)或加固方案、信息安全測評計劃及本項目建設(shè)內(nèi)容等。

要在綜合考慮現(xiàn)有安全體系現(xiàn)狀、需求和目標、風(fēng)險評估要點、信息安全保護等級等因素的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)要求論證并提出信息安全體系建設(shè)或加固方案、信息安全測評計劃及建設(shè)內(nèi)容等（升級改造項目中信息安全投入預(yù)算達到200萬以上或列入全市重要信息系統(tǒng)名錄的安全方案單報），具體包括：

1.設(shè)計依據(jù)，列出安全設(shè)計所依據(jù)的法律法規(guī)、標準指南。

2.安全總體框架，對安全設(shè)計的進行總體闡述。根據(jù)安全風(fēng)險和需求合理劃分安全域；在安全技術(shù)體系和安全管

－ 9 － 理、運維體系兩方面整體描述安全體系，給出框圖。描述安全技術(shù)體系和安全管理、運維體系之間的關(guān)系。重點描述本次安全加固工作與安全體系的關(guān)系。

3.安全技術(shù)體系，包括：

物理安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在物理訪問控制、防盜竊防破壞、防雷擊、防火、防靜電、防水和防潮、溫濕度控制、電力供應(yīng)、電磁防護等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的物理安全設(shè)計。同時闡述安全措施的部署、配置情況。

網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全、訪問控制、安全審計、邊界安全性檢查、入侵防范、網(wǎng)絡(luò)代碼防范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計。闡述安全措施的部署、配置情況。

主機安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在身份鑒別、訪問控制、安全審計、剩余信息保護、入侵防范、惡意代碼防范、資源控制等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的主機安全設(shè)計。闡述安全措施的部署、配置情況。

應(yīng)用安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在身份鑒別、訪問控制、安全審計、剩余信息保護、通信完整性、通信保密性、抗抵賴、軟件容錯、－ 10 － 資源控制等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的應(yīng)用安全設(shè)計。闡述安全措施的部署、配置情況。

數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的實際需求，描述數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的措施及數(shù)據(jù)備份的容量。

4.安全管理與運維體系，包括：

安全管理制度，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)制定的安全管理制度。

安全管理機構(gòu)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，明確安全管理機構(gòu)，說明人員組成及崗位職責(zé)。

人員安全管理，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，明確系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部人員的職務(wù)職責(zé)和在安全體系中的角色。明確人員審查、人員培訓(xùn)、人員考核和人員調(diào)離等方面的管理制度。

系統(tǒng)建設(shè)管理，明確說明系統(tǒng)建設(shè)的過程控制、管理措施和人員管理，重點說明系統(tǒng)外包管理措施；說明項目驗收方面的工作，重點說明軟件測試和安全測評的計劃。

系統(tǒng)運維管理，結(jié)合系統(tǒng)的安全定級及國家相關(guān)安全等級管理制度，確定運維的方式、內(nèi)容和流程等內(nèi)容。

5.信息保護

政務(wù)信息資源的安全保護工作落實措施，包括項目范圍內(nèi)信息資源的安全等級認定情況和信息資源訪問權(quán)限的設(shè)

－ 11 － 置情況。

6.項目計劃，包括：

安全建設(shè)或安全加固內(nèi)容以及進度安排，說明工程組織、任務(wù)分解、進度安排等。

產(chǎn)品選型和服務(wù)提供商選擇，說明產(chǎn)品選型和服務(wù)商選擇的原則、方法。明確說明選擇的安全產(chǎn)品和服務(wù)商。

經(jīng)費預(yù)算，提供安全系統(tǒng)的經(jīng)費概算，包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、單價、總價、合計等，應(yīng)包含系統(tǒng)安全測評及集成費用。如果系統(tǒng)的建設(shè)需要跨年度，應(yīng)提供各年度的經(jīng)費概算。

（三）軟件產(chǎn)品及硬件產(chǎn)品升級和更換

要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)和辦公計算機對軟件產(chǎn)品的需求、服務(wù)期限、可更換的產(chǎn)品等方面提出軟件產(chǎn)品擴容、升級或更換方案。

要根據(jù)系統(tǒng)性能和信息流流量對硬件的要求，提出硬件設(shè)備擴容、升級和更換方案。

要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)承載或?qū)⒁休d的業(yè)務(wù)負荷對軟硬件產(chǎn)品性能、功能、服務(wù)保障的需求出發(fā)，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，論證提出軟硬件產(chǎn)品的擴容、升級或更換方案，包括更換的軟硬件產(chǎn)品型號、配置、服務(wù)方案等，具體格式參照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目決算報告（參考模版）》的“決算02－1表” 和“決算01－1表”的內(nèi)容。

－ 12 － 1.列出哪些現(xiàn)有軟件產(chǎn)品（如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等）需要進行版本升級，升級前后的版本號、性能、功能等對比。

2.列出哪些軟件產(chǎn)品因服務(wù)協(xié)議到期、技術(shù)進步或推動自主創(chuàng)新而需要進行更換，更換前后的產(chǎn)品名稱、版本號、性能、功能等指標情況對比。

3.列出哪些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計算機等硬件設(shè)備因設(shè)備老化、系統(tǒng)軟件對硬件的要求提升、網(wǎng)絡(luò)流量增加等原因需進行更換或升級，更換或升級前后的設(shè)備型號、配置、功能、性能等指標對比。

4.列出哪些硬件設(shè)備和軟件產(chǎn)品因業(yè)務(wù)發(fā)展需要而需擴充配置，擴充前后的配置及性能、功能等指標對比。

－ 13 －

第二篇：北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目

北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目驗收管理辦法(試行)

（京信息辦發(fā)[2008]15號）

第一章 總則

第一條 為保障信息系統(tǒng)升級改造項目(以下簡稱“項目”)的建設(shè)質(zhì)量和投資效益，規(guī)范和加強項目管理，按照《北京市信息化促進條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于北京市市級行政事業(yè)單位使用財政性資金的信息系統(tǒng)升級改造項目，使用固定資產(chǎn)投資的信息化建設(shè)項目除外。

第三條 項目驗收包括系統(tǒng)初驗、系統(tǒng)試運行、竣工驗收三個環(huán)節(jié)。涉及信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和公眾利益的重大項目，由市信息化主管部門主持竣工驗收。第四條 項目竣工驗收后，項目建設(shè)單位提出項目投入使用申請，通過市信息化主管部門投入使用審查的項目才能正式投入使用，市財政部門方能安排其后續(xù)的運維費。

第二章 系統(tǒng)初驗

第五條 項目承建單位完成項目建設(shè)內(nèi)容，認為系統(tǒng)功能和技術(shù)指標達到合同要求的，可向項目建設(shè)單位提出項目初驗申請，同時提交以下材料：(一)軟件測試報告。(二)信息安全測評報告。(三)系統(tǒng)測試方案。(四)系統(tǒng)測試用例。(五)系統(tǒng)使用手冊。(六)其他相關(guān)資料和文件。

原則上，滿足以下條件之一的項目，其軟件測試、信息安全測評以及其他需要的測試必須由具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)實施并形成測評報告：(一)信息安全等級保護在三級及以上的。(二)納入全市重要信息系統(tǒng)目錄的。

(三)涉及核心業(yè)務(wù)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾利益的重大項目。

第六條 項目建設(shè)單位同意開展項目初驗后，應(yīng)當(dāng)組織信息系統(tǒng)使用人員開展信息系統(tǒng)使用測評，財務(wù)人員啟動資金使用情況總結(jié)，監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作初步總結(jié)。

第七條 信息系統(tǒng)使用人員應(yīng)當(dāng)通過項目資料熟悉系統(tǒng)功能，經(jīng)過培訓(xùn)后按照系統(tǒng)測試用例并結(jié)合業(yè)務(wù)實際需求開展測試，形成系統(tǒng)使用測試意見并簽字。測試過程中，項目承建單位應(yīng)當(dāng)配合項目建設(shè)單位對信息系統(tǒng)使用人員進行測試指導(dǎo)。信息系統(tǒng)使用人員重點測試內(nèi)容包括：(一)信息系統(tǒng)功能是否符合需求規(guī)格說明書的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)需求。(二)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理是否正確。(三)信息系統(tǒng)性能是否滿足業(yè)務(wù)要求。

(四)信息系統(tǒng)是否易于操作，并具較好的容錯性。

第八條 項目承建單位按信息系統(tǒng)使用人員的測試意見對信息系統(tǒng)進行調(diào)整，并再次開展信息系統(tǒng)使用測試。對于有重大調(diào)整的項目，項目承建單位還應(yīng)當(dāng)再次組織軟件測試和信息安全測評。

第九條 在項目滿足項目合同約定、通過信息系統(tǒng)使用測試、經(jīng)費使用符合財務(wù)規(guī)定后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位技術(shù)主管、系統(tǒng)使用者代表、財務(wù)人員、項目承建單位、監(jiān)理單位以及信息化專家召開項目初驗評審會，相關(guān)各方共同簽字確認形成“項目初步驗收意見”。通過初驗后，對于初驗中遺留的問題，承建單位要做好遺留問題記錄并在試運行前完成系統(tǒng)調(diào)整。

第三章 系統(tǒng)試運行

第十條 項目通過初步驗收后進入系統(tǒng)試運行環(huán)節(jié)，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定試運行范圍、設(shè)定試運行目標，制定各方協(xié)調(diào)機制和試運行計劃，組織相關(guān)的業(yè)務(wù)人員開展試運行。承建單位應(yīng)當(dāng)制定系統(tǒng)維護方案、培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)教材。

第十一條 項目承建單位應(yīng)當(dāng)進行系統(tǒng)試運行環(huán)境準備，部署信息系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)使用培訓(xùn)，在試運行期間提供技術(shù)支持并跟蹤系統(tǒng)試運行情況。監(jiān)理單位對試運行情況開展監(jiān)理工作。

第十二條 系統(tǒng)試運行業(yè)務(wù)人員重點驗證在真實的業(yè)務(wù)環(huán)境中，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可用性，是否符合業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)流程要求、數(shù)據(jù)處理和存儲要求，對于試運行期間出現(xiàn)的各項問題予以記錄并提出系統(tǒng)改進意見，形成業(yè)務(wù)人員試運行反饋意見并簽字確認。

第十三條 項目承建單位應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)人員試運行反饋意見修改系統(tǒng)、完善系統(tǒng)功能、優(yōu)化系統(tǒng)性能。項目建設(shè)單位再次組織業(yè)務(wù)人員開展試運行評價。

第十四條 項目達到試運行目標后，項目建設(shè)單位組織召開系統(tǒng)試運行總結(jié)會，項目建設(shè)單位、項目承建單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)共同簽字確認形成項目試運行評價意見。

第四章 竣工驗收

第十五條 信息系統(tǒng)通過試運行后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織項目各方準備竣工驗收相關(guān)材料。包括：(一)項目建設(shè)單位整理、編寫的驗收材料：

1、立項批復(fù)。

2、招投標文件。

3、項目合同。

4、系統(tǒng)使用測試意見。

5、項目初步驗收意見。

6、業(yè)務(wù)人員試運行反饋意見。

7、項目試運行評價意見。

8、其他和項目建設(shè)單位有關(guān)的材料。(二)項目承建單位整理、編寫的驗收材料：

1、需求規(guī)格說明書。

2、項目驗收技術(shù)規(guī)范。

3、項目建設(shè)總結(jié)報告。

4、軟件測試報告。

5、信息安全測評報告。

6、項目建設(shè)技術(shù)方案。

7、其他和項目承建單位有關(guān)的材料。(三)監(jiān)理單位整理、編寫的驗收材料：

1、項目監(jiān)理總結(jié)報告。

2、其他和監(jiān)理單位有關(guān)的材料。(四)共同編寫的驗收材料：

1、項目總結(jié)報告和初步?jīng)Q算報告。

2、修改后的至少兩年的信息系統(tǒng)保修方案。保修方案應(yīng)當(dāng)界定保修的內(nèi)容，明確承建單位的保修責(zé)任、自工程竣工驗收合格之日起至少兩年的保修期限、保修方式、保修響應(yīng)時間以及保修費用的承擔(dān)方式。第十六條 竣工驗收分為項目建設(shè)單位自行組織竣工驗收和信息化主管部門主持竣工驗收。重要信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾利益為主要內(nèi)容的重大項目，按照項目批復(fù)的驗收方式由市信息化主管部門主持竣工驗收。

第十七條 對于項目建設(shè)單位自行組織竣工驗收的項目：

1、承建單位提交驗收申請及驗收方案，監(jiān)理單位對驗收方案進行審查并出具監(jiān)理意見，決定是否進行竣工驗收；無監(jiān)理單位的由建設(shè)單位決定。

2、承建單位驗收申請通過后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家評審并形成專家驗收意見，同時形成項目建設(shè)單位、項目承建單位、監(jiān)理單位共同簽字確認的項目竣工驗收意見。驗收不合格的項目不得投入使用，建設(shè)單位出具整改意見交承建單位，限期整改完成后再驗收。

3、項目建設(shè)單位進行竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)邀請市信息化主管部門、市財政部門以及其他有關(guān)部門參加。

4、通過竣工驗收后，項目建設(shè)單位向市信息化主管部門報備系統(tǒng)初步驗收意見、系統(tǒng)試運行評價意見、項目竣工驗收意見和項目總結(jié)報告。第十八條 對于由市信息化主管部門主持竣工驗收的項目：

1、項目建設(shè)單位向市信息化主管部門提出組織竣工驗收會申請，并提交系統(tǒng)初步驗收意見、系統(tǒng)試運行評價意見、項目總結(jié)報告。

2、市信息化主管部門對提交的竣工驗收申請和相關(guān)材料進行審查。

3、通過市信息化主管部門審查后，項目建設(shè)單位組織竣工驗收會，由市信息化主管部門主持召開竣工驗收會并形成相關(guān)各方簽字確認的項目竣工驗收意見。

4、通過竣工驗收后，項目建設(shè)單位向市信息化主管部門報備項目竣工驗收有關(guān)材料。

第十九條 項目通過竣工驗收后，項目建設(shè)單位向市財政部門報備《決算報告》，在北京市電子政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)上填報驗收結(jié)果、項目形成的信息化資產(chǎn)目錄和服務(wù)商信用信息。

第五章 投入使用

第二十條 項目通過竣工驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出項目投入使用申請并提交信息系統(tǒng)運維方案與保修方案。在項目竣工驗收前，項目建設(shè)單位和承建單位、監(jiān)理單位根據(jù)項目實際情況對原保修方案進行修訂完善；項目承建單位配合項目建設(shè)單位組織運行維護方制定運維方案。

第二十一條 市信息化主管部門對運維方案和保修方案進行審查，出具是否同意項目投入使用的意見，并提示系統(tǒng)使用的要求和注意事項。運維方案重點審查運維范圍、運維服務(wù)級別、運維流程、運維崗位職責(zé)、運維方式，運維費用等內(nèi)容。

第二十二條 通過審查后的項目方可正式投入使用，沒有通過審查的項目不得正式投入使用，市財政主管部門對其后續(xù)的運維費不予安排。第二十三條 項目建設(shè)單位根據(jù)實際情況，在項目竣工驗收時可以同時提出項目投入使用申請。

第六章 附則

第二十四條 涉密信息系統(tǒng)項目按照涉密信息系統(tǒng)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2008年7月31日起試行?！侗本┦须娮诱?wù)項目驗收規(guī)范(試行)》(京信息辦函[2006]52)文件廢止。

第三篇：北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目

京信息辦函?2007?252號

關(guān)于做好2008年市級信息系統(tǒng)

升級改造工作的意見

市級行政事業(yè)單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市級信息系統(tǒng)升級改造管理辦法的通知》，為保障奧運年信息系統(tǒng)升級改造工作的順利進行，深入貫徹十七大精神，現(xiàn)就做好2008年信息系統(tǒng)升級改造工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、08年信息系統(tǒng)升級改造重點方向

2008年作為奧運年，與奧運直接相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基本上已經(jīng)完成或已立項啟動，因此，2008年的電子政務(wù)建設(shè)將在保證奧運直接相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)順利完成并正常運行的前提下，重點支持以下幾方面的升級改造項目：

－ 1 －

（一）安全加固類，重點是奧運相關(guān)重點應(yīng)用、公共服務(wù)、跨部門資源共享及協(xié)同工作等相關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全加固項目。

（二）奧運相關(guān)重點應(yīng)用類，重點是城市運行管理相關(guān)的信息系統(tǒng)。

（三）公共服務(wù)類，主要涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)、社會保障、社會福利、交通、住房、公共事業(yè)、農(nóng)村服務(wù)等方面的信息系統(tǒng)。

（四）跨部門資源共享與協(xié)同類，如城市管理領(lǐng)域、社會管理領(lǐng)域、信用體系相關(guān)領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域等。

（五）填平補齊類，加強信息化基礎(chǔ)薄弱部門的信息化建設(shè)，推進急需信息化但仍未有信息化支撐或信息化支撐程度較低的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造，爭取08年核心業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)信息化支撐。

二、項目申報材料編制要求

按照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目管理辦法（試行）》要求編制項目申報材料并開展電子政務(wù)升級改造項目申報工作，重點包括：

（一）按照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目管理辦法（試行）》中北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目申報書（參考模版）編制項目申報材料，具體編制說明見本文附件二：市級信息系統(tǒng)升級改造項目申報書編寫說明。

（二）項目單位以書面形式正式向市信息辦報送信息化項目升級改造申報書的同時，通過電子政務(wù)外網(wǎng)“市電子政務(wù)管理服務(wù)系 － 2 － 統(tǒng)”（http://172.24.0.51）報送電子版申報書。

（三）編制項目申報材料時可根據(jù)具體情況，省略部分與該次升級改造無關(guān)的內(nèi)容。

（四）編制項目申報材料過程中遇有疑問，請我辦發(fā)展計劃處咨詢，聯(lián)系電話：83978762。

附件：北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目申報書編寫說明。

二○○七年十二月二十五日

主題詞：信息系統(tǒng)

升級改造

2008工作

意見

北京市信息化工作辦公室綜合處 2007年12月25日印發(fā)

－ 3 － 附件：

北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目

申報書編寫說明

為便于項目建設(shè)單位更好的按照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目管理辦法（試行）》（京信息辦發(fā)?2007?57號）及其附件3“北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目申報書（參考模版）”的要求編寫項目申報材料，特編制本編寫說明（以下內(nèi)容中的黑體字部分為原模版內(nèi)容）。

項目名稱：

一般為“XXXX升級改造項目”, 其中XXXX為要被改造的原信息系統(tǒng)名稱，對于不宜識別項目單位的系統(tǒng)可加上項目單位名稱，如“北京市信息辦辦公系統(tǒng)升級改造項目”。對于只是進行局部升級改造或是作為分階段升級改造的一個階段，可在原系統(tǒng)名稱后增加限定詞以示區(qū)別，如“北京市信息辦辦公系統(tǒng)安全體系升級改造項目”或“北京市信息辦辦公系統(tǒng)08年升級改造項目”。

申報單位（蓋章）：

一般為市級部委辦局或市級直屬機構(gòu)，原則上不接受下屬機構(gòu)或部門越過上級主管部門直接申報的項目。

申報單位項目負責(zé)人：

－ 4 － 一般為單位信息化工作主管部門具體負責(zé)本項目的同志。聯(lián)系電話：

一般為固定電話，為便于及時聯(lián)系溝通，最好同時留存移動電話。

申報時間： 年 月 日

采用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，為正式遞交申報書的日期，對于修改后重新提交的申報書，應(yīng)填寫重新提交時的日期。

－ 5 －

申報書填報要求

1.各單位根據(jù)信息系統(tǒng)升級改造的實際情況如實填寫此申報書。申報材料必須真實、準確、完整。

2.此申報書一式兩份，需要加蓋單位公章，報市信息辦審查。3.可附帶相關(guān)問題的證明材料。（如第三方評測、專家評審意見、用戶使用情況反饋等）

－ 6 －

一、背景、依據(jù)和現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運行狀況

（一）背景和依據(jù)

概述現(xiàn)有系統(tǒng)和本項目背景情況和依據(jù)等。

說明本次升級改造的原系統(tǒng)名稱、原建設(shè)目標、建設(shè)時間、投入運行時間、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及運行是否正常等。

說明原系統(tǒng)需要升級改造的內(nèi)容，及本次升級改造的背景和依據(jù)，如市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、市政府辦實事項目、折子工程、奧運需求等。

（二）現(xiàn)狀

1.業(yè)務(wù)應(yīng)用方面。包括在業(yè)務(wù)覆蓋率、業(yè)務(wù)處理的實時性、高峰業(yè)務(wù)期用戶數(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同程度等方面原系統(tǒng)的設(shè)計能力和實際運行狀況。

從以下幾方面對原系統(tǒng)設(shè)計能力和實際實現(xiàn)情況進行簡要描述比較：對業(yè)務(wù)的信息化支撐程度；支撐完成的業(yè)務(wù)數(shù)量及占業(yè)務(wù)總量的比例；業(yè)務(wù)是否在線完成；業(yè)務(wù)完成周期；系統(tǒng)用戶總數(shù)；單個用戶訪問時間間隔；用戶單次訪問平均在線時長；高峰時期同時在線用戶數(shù)；與需要協(xié)同或有前置、后續(xù)業(yè)務(wù)處理關(guān)系的部門間的相關(guān)系統(tǒng)整合聯(lián)通情況；與項目有關(guān)的政務(wù)信息資源在部門內(nèi)外的分布狀況、管理維護狀況等。

2.系統(tǒng)軟硬件及數(shù)據(jù)庫方面。包括軟件環(huán)境、硬件配置、數(shù)據(jù)庫的原設(shè)計能力和運行情況。

從以下幾方面對原設(shè)計能力和實際實現(xiàn)情況進行簡要描述比較：系統(tǒng)采用的技術(shù)路線和系統(tǒng)架構(gòu)；軟件開發(fā)工具

－ 7 － 和軟硬件運行環(huán)境；軟硬件品牌型號與配置；能夠承受的數(shù)據(jù)總量和并發(fā)業(yè)務(wù)處理量。

說明系統(tǒng)軟硬件運行是否正常、軟硬件運行負荷狀況等。

3.網(wǎng)絡(luò)及安全方面。包括網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)的拓撲及帶寬、系統(tǒng)的安全定級、系統(tǒng)的安全體系建設(shè)、系統(tǒng)的容災(zāi)體系建設(shè)等方面原設(shè)計能力和運行狀況。

從以下幾方面對原設(shè)計能力和實際實現(xiàn)情況進行簡要描述比較：現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)圖；與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的連通情況及出口帶寬、實際支撐業(yè)務(wù)的出口數(shù)據(jù)平均流量、峰值流量；安全風(fēng)險評估；安全等級保護工作；安全體系建設(shè)；容災(zāi)體系建設(shè)等。

4.信息化資產(chǎn)情況。

參照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目決算報告（參考模版）》的“決算02－1表” 和“決算02－1表”格式說明相關(guān)的信息化資產(chǎn)現(xiàn)狀。

（三）現(xiàn)階段運行效果

信息系統(tǒng)產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益（投入/產(chǎn)出情況），公共服務(wù)覆蓋率、核心業(yè)務(wù)支撐率、用戶滿意度，資源共享、協(xié)同辦公等效果，資金等資源配置的合理程度等。

應(yīng)說明被升級改造系統(tǒng)運行期間產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益，如產(chǎn)生的良好社會影響、節(jié)省的社會經(jīng)濟或時間成本統(tǒng)計分析，支撐完成的公共服務(wù)數(shù)量及其占部門公共服務(wù)總量的比例；支撐完成的核心業(yè)務(wù)數(shù)量及其占部門核心業(yè)務(wù)總量

－ 8 － 的比例；系統(tǒng)用戶對系統(tǒng)是否滿意；系統(tǒng)運行后資源共享、協(xié)同辦公支撐的效果；信息資源運維情況；原系統(tǒng)建設(shè)時投入的資金、設(shè)備等資源配置的合理性分析等。

（四）存在問題和升級改造必要性

業(yè)務(wù)應(yīng)用、支撐服務(wù)、軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)及信息安全體系等存在的問題、風(fēng)險及其原因分析等。

根據(jù)實際情況從以下三方面說明原系統(tǒng)存在的問題和原因，并分析說明不進行升級改造將會產(chǎn)生的風(fēng)險：

1.現(xiàn)有信息系統(tǒng)哪些功能和性能不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展和信息共享的需求需要進行功能擴展和完善；現(xiàn)有信息系統(tǒng)有哪些較大缺陷需進行完善或進行技術(shù)架構(gòu)改造等。

2.是否原有信息系統(tǒng)沒有整體信息安全保障措施需要增加信息安全體系建設(shè)；原有信息安全保障措施隨著技術(shù)進步需要進行哪些更新和升級；哪些信息系統(tǒng)安全等級提高情況導(dǎo)致需要對原有信息安全體系進行加固建設(shè)（不含信息安全體系正常運維保障）等。

3.需要進行版本升級的軟件產(chǎn)品（如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等）的具體情況；因服務(wù)協(xié)議到期、技術(shù)進步或推動自主創(chuàng)新而需進行更換的軟件產(chǎn)品的具體情況；因設(shè)備老化、系統(tǒng)軟件對硬件的要求提升、網(wǎng)絡(luò)流量增加等原因需對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計算機等硬件設(shè)備進行更換或升級的具體情況；因業(yè)務(wù)發(fā)展需要而需擴充硬件設(shè)備配置和軟件產(chǎn)品的配置具體情況等。

二、升級改造的目標

－ 9 －

（一）業(yè)務(wù)目標

業(yè)務(wù)流程梳理和規(guī)范化目標，改進服務(wù)和提高效率的績效目標，業(yè)務(wù)和信息資源管理機制完善目標等。

１.要有對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進行梳理和規(guī)范化的目標和成果；

２.詳細說明升級改造后改進服務(wù)和提高效率的績效目標；

３.為保證目標實現(xiàn)所采取的完善業(yè)務(wù)和信息資源管理機制的措施。

4.對資源建設(shè)成果與應(yīng)用的說明。

（二）技術(shù)目標

軟件、硬件、信息資源、安全、運維等目標。從以下幾方面論證說明為實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標所必須達到的技術(shù)目標。

1.軟件的功能、性能、易用性、兼容性、可靠性、健壯性等及支持自主創(chuàng)新的目標；

2.網(wǎng)絡(luò)、存儲、主機、機房設(shè)備等硬件的性能、兼容性等及支持自主創(chuàng)新的目標；

3.根據(jù)系統(tǒng)安全風(fēng)險，依據(jù)相應(yīng)安全等級保護要求在物理、網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用、數(shù)據(jù)備份等方面及支持自主創(chuàng)新的目標；

4.遵循的業(yè)務(wù)標準、信息資源標準和技術(shù)標準、建設(shè)中可以形成的規(guī)范目標；

5.技術(shù)保障運行、支撐業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)維護、應(yīng)急保障等運

－ 10 － 維方面的目標。

三、升級改造方案

依據(jù)上述的現(xiàn)狀的需求分析和升級改造目標提出方案。

（一）信息系統(tǒng)功能擴展和完善

根據(jù)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、需求和升級改造目標，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)軟件、硬件、信息資源或整合現(xiàn)有其他信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定功能完善或功能擴展總體解決方案，要明確說明信息資源共享需求和能力，提出應(yīng)用軟件開發(fā)工作量及產(chǎn)品化軟件明細。

從以下幾方面論證并制定詳細明確的信息系統(tǒng)功能擴展和完善的總體解決方案：

包括擴展和完善的內(nèi)容，論證說明軟硬件開發(fā)工作量及軟硬件產(chǎn)品采購明細，同時要明確說明和外部信息系統(tǒng)間的信息資源共享交換需求和能力。

1.升級改造內(nèi)容和總體設(shè)計方案，包括技術(shù)路線、總體架構(gòu)框圖及和現(xiàn)有系統(tǒng)的整合與利舊情況等；

2.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能架構(gòu)，業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化成果等；

3.數(shù)據(jù)庫建設(shè)和存儲系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計與部署方案和存儲系統(tǒng)，同時要明確說明和外部信息系統(tǒng)間的信息資源共享交換需求和能力。

4.信息資源整合與共享情況，包括：(1)采集:政務(wù)信息采集涉及的業(yè)務(wù)、信息采集類型、對象、內(nèi)容、方式、時間間隔、是否具有歷史積累信息等；(2)建設(shè)效果與應(yīng)用：項

－ 11 － 目建設(shè)后形成或新增的信息資源情況，可公開或共享的內(nèi)容、范圍、途徑與方式；（3）運維：新建（或整合）信息資源的責(zé)任機制，包括管理與運行維護單位、維護更新的工作措施和制度、運維經(jīng)費的籌措計劃等。

5.網(wǎng)絡(luò)和主機系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、拓撲結(jié)構(gòu)、帶寬、IP地址設(shè)置、出入口及出入口帶寬，服務(wù)器等主機設(shè)置方案等；

6.安全系統(tǒng)，具體參見“

（二）信息安全建設(shè)或加固”的要求，對于升級改造項目中信息安全投入預(yù)算達到200萬以上或列入全市重要信息系統(tǒng)名錄的安全方案要單獨報市信息辦審查。

7.機房等其他配套附屬設(shè)施，包括供電、空調(diào)、照明、防雷、消防、機架、地板、接地等機房環(huán)境及綜合布線等。

8.主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單，包括操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等系統(tǒng)軟硬件選型時在標準化、成熟度、兼容性、性價比、技術(shù)服務(wù)能力等方面的考慮及其選型結(jié)論。

9.進度計劃資金和相關(guān)措施，包括項目實施周期按月設(shè)計的項目組織實施計劃、項目投資估算及依據(jù)、招標方案及為保證項目順利完成采取的其他相關(guān)措施。

（二）信息安全建設(shè)或加固

根據(jù)現(xiàn)有安全體系現(xiàn)狀、需求和目標、風(fēng)險評估要點、信息安全保護等級等因素，提出信息安全體系建設(shè)或加固方案、信息安全測評計劃及本項目建設(shè)內(nèi)容等。

－ 12 － 要在綜合考慮現(xiàn)有安全體系現(xiàn)狀、需求和目標、風(fēng)險評估要點、信息安全保護等級等因素的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)要求論證并提出信息安全體系建設(shè)或加固方案、信息安全測評計劃及建設(shè)內(nèi)容等（升級改造項目中信息安全投入預(yù)算達到200萬以上或列入全市重要信息系統(tǒng)名錄的安全方案單報），具體包括：

1.設(shè)計依據(jù)，列出安全設(shè)計所依據(jù)的法律法規(guī)、標準指南。

2.安全總體框架，對安全設(shè)計的進行總體闡述。根據(jù)安全風(fēng)險和需求合理劃分安全域；在安全技術(shù)體系和安全管理、運維體系兩方面整體描述安全體系，給出框圖。描述安全技術(shù)體系和安全管理、運維體系之間的關(guān)系。重點描述本次安全加固工作與安全體系的關(guān)系。

3.安全技術(shù)體系，包括：

物理安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在物理訪問控制、防盜竊防破壞、防雷擊、防火、防靜電、防水和防潮、溫濕度控制、電力供應(yīng)、電磁防護等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的物理安全設(shè)計。同時闡述安全措施的部署、配置情況。

網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全、訪問控制、安全審計、邊界安全性檢查、入侵防范、網(wǎng)絡(luò)代碼防范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計。闡述安全措施的部署、配置情況。

－ 13 － 主機安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在身份鑒別、訪問控制、安全審計、剩余信息保護、入侵防范、惡意代碼防范、資源控制等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的主機安全設(shè)計。闡述安全措施的部署、配置情況。

應(yīng)用安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險，在身份鑒別、訪問控制、安全審計、剩余信息保護、通信完整性、通信保密性、抗抵賴、軟件容錯、資源控制等方面進行設(shè)計，重點說明本次安全加固的應(yīng)用安全設(shè)計。闡述安全措施的部署、配置情況。

數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的實際需求，描述數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的措施及數(shù)據(jù)備份的容量。

4.安全管理與運維體系，包括：

安全管理制度，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，根據(jù)系統(tǒng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)制定的安全管理制度。

安全管理機構(gòu)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，明確安全管理機構(gòu)，說明人員組成及崗位職責(zé)。

人員安全管理，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標準的要求，明確系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部人員的職務(wù)職責(zé)和在安全體系中的角色。明確人員審查、人員培訓(xùn)、人員考核和人員調(diào)離等方面的管理制度。

系統(tǒng)建設(shè)管理，明確說明系統(tǒng)建設(shè)的過程控制、管理措施和人員管理，重點說明系統(tǒng)外包管理措施；說明項目驗收

－ 14 － 方面的工作，重點說明軟件測試和安全測評的計劃。

系統(tǒng)運維管理，結(jié)合系統(tǒng)的安全定級及國家相關(guān)安全等級管理制度，確定運維的方式、內(nèi)容和流程等內(nèi)容。

5.信息保護

政務(wù)信息資源的安全保護工作落實措施，包括項目范圍內(nèi)信息資源的安全等級認定情況和信息資源訪問權(quán)限的設(shè)置情況。

6.項目計劃，包括：

安全建設(shè)或安全加固內(nèi)容以及進度安排，說明工程組織、任務(wù)分解、進度安排等。

產(chǎn)品選型和服務(wù)提供商選擇，說明產(chǎn)品選型和服務(wù)商選擇的原則、方法。明確說明選擇的安全產(chǎn)品和服務(wù)商。

經(jīng)費預(yù)算，提供安全系統(tǒng)的經(jīng)費概算，包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、單價、總價、合計等，應(yīng)包含系統(tǒng)安全測評及集成費用。如果系統(tǒng)的建設(shè)需要跨，應(yīng)提供各的經(jīng)費概算。

（三）軟件產(chǎn)品及硬件產(chǎn)品升級和更換

要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)和辦公計算機對軟件產(chǎn)品的需求、服務(wù)期限、可更換的產(chǎn)品等方面提出軟件產(chǎn)品擴容、升級或更換方案。

要根據(jù)系統(tǒng)性能和信息流流量對硬件的要求，提出硬件設(shè)備擴容、升級和更換方案。

要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)承載或?qū)⒁休d的業(yè)務(wù)負荷對軟硬件產(chǎn)品性能、功能、服務(wù)保障的需求出發(fā)，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，論證提出軟硬件產(chǎn)品的擴容、升級或更換方案，包括更

－ 15 － 換的軟硬件產(chǎn)品型號、配置、服務(wù)方案等，具體格式參照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項目決算報告（參考模版）》的“決算02－1表” 和“決算01－1表”的內(nèi)容。

1.列出哪些現(xiàn)有軟件產(chǎn)品（如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等）需要進行版本升級，升級前后的版本號、性能、功能等對比。

2.列出哪些軟件產(chǎn)品因服務(wù)協(xié)議到期、技術(shù)進步或推動自主創(chuàng)新而需要進行更換，更換前后的產(chǎn)品名稱、版本號、性能、功能等指標情況對比。

3.列出哪些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計算機等硬件設(shè)備因設(shè)備老化、系統(tǒng)軟件對硬件的要求提升、網(wǎng)絡(luò)流量增加等原因需進行更換或升級，更換或升級前后的設(shè)備型號、配置、功能、性能等指標對比。

4.列出哪些硬件設(shè)備和軟件產(chǎn)品因業(yè)務(wù)發(fā)展需要而需擴充配置，擴充前后的配置及性能、功能等指標對比。

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第四篇：國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)升級改造問題探討

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國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)升級改造問題探討

2009-2-4 14:52【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

內(nèi)容摘要：在國家國民經(jīng)濟動員體系建設(shè)中，信息系統(tǒng)是不可或缺的組成部分，升級原有信息系統(tǒng)是當(dāng)前國民經(jīng)濟動員信息化建設(shè)的一個迫切問題。本文從現(xiàn)有國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)存在的問題出發(fā)，分別論述了國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)升級的原則、目標，并在此基礎(chǔ)上提出了具體的升級策略。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng) 升級 潛力數(shù)據(jù) 空間數(shù)據(jù)

建立國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)，是國民經(jīng)濟動員信息化的重要標志之一。在國家國民經(jīng)濟動員體系建設(shè)中，信息系統(tǒng)是不可或缺的組成部分，有了信息系統(tǒng)的支持，才能做到知己知彼，作出科學(xué)、有效的決策。截止到2006年底，在國家經(jīng)濟動員辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我國國家級、省級國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)基本建設(shè)完成，國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和地（市）三級經(jīng)濟動員管理體系初步形成?？傮w上，全國各省市國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)好，技術(shù)架構(gòu)先進，標準化、規(guī)范化程度較高，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟動員信息化建設(shè)的總體目標。這為提高國民經(jīng)濟動員工作的“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”速度創(chuàng)造了有利條件，為國民經(jīng)濟應(yīng)變能力的提高提供了得力保障。

但隨著國民經(jīng)濟動員工作的不斷深入以及相關(guān)理論的發(fā)展，現(xiàn)有國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)、安全方面存在的一些問題就暴露了出來。如何升級原有信息系統(tǒng)，將其建成為一個能全面反映經(jīng)濟動員工作內(nèi)容、流程，符合軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的思想，比較簡易、直觀、用戶界面友好的，比較實用的系統(tǒng)軟件，就成為當(dāng)前困擾國民經(jīng)濟動員信息化建設(shè)的迫切問題之一。

現(xiàn)有國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)存在的問題

（一）數(shù)據(jù)問題數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容。做好經(jīng)濟動員潛力資源的數(shù)字化，即讓國民經(jīng)濟動員潛力資源成為信息技術(shù)可識別的信息，是信息系統(tǒng)升級成功的一個前提條件。而當(dāng)前錄入信息系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)，包括潛力數(shù)據(jù)，仍存在以下一些問題：動員指標體系不全面；空間數(shù)據(jù)需要充實、精確；空間數(shù)據(jù)和潛力數(shù)據(jù)更新緩慢；軍隊和地方標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)重復(fù)調(diào)查，加重了國民經(jīng)濟動員辦公室的工作負擔(dān)。

（二）智能化問題建設(shè)國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)的目的是利用信息平臺為各級國民經(jīng)濟動員辦公室領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，或提供及時有效的動員方案。由于當(dāng)前國民經(jīng)濟動員決策理論、方法及模型的研究還不完善，直接導(dǎo)致現(xiàn)有信息系統(tǒng)的決策水平低，平時的應(yīng)用僅限于對數(shù)據(jù)的各種操作。因而，當(dāng)前國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)功能模塊開發(fā)中最主要的問題是加強系統(tǒng)的決策支持功能模塊。

（三）實用性問題實用性是評價國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)的主要標準之一。一個成功的國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)應(yīng)該符合各省國民經(jīng)濟動員辦公室的體系結(jié)構(gòu)、管理模式和運作程序，能滿足國民經(jīng)濟動員工作一定時期內(nèi)對信息的需求。然而，現(xiàn)有信息系統(tǒng)在動員的工作范圍、工作流程、工作目標等方面的研究和信息系統(tǒng)建設(shè)的結(jié)合還不夠；系統(tǒng)界面風(fēng)格也還存在不友好、不易操作等問題。這就使得現(xiàn)有信息系統(tǒng)很難提高日常國民經(jīng)濟動員工作的效率和管

理水平。

（四）信息共享、多極互聯(lián)問題雖然目前各省市都建了自己的經(jīng)濟動員信息平臺，但出于對安全的考慮或者說實現(xiàn)這些平臺相互通信的條件還不成熟，這些平臺仍處于“信息孤島”的狀態(tài)。在橫向上，國民經(jīng)濟動員辦公室與國動委其他幾個辦公室之間，與政府各相關(guān)部門之間，網(wǎng)路還未聯(lián)通，保密措施沒有統(tǒng)一標準；在縱向上，國家國民經(jīng)濟動員辦公室和各省市國民經(jīng)濟動員辦公室之間、各戰(zhàn)區(qū)和各省市國民經(jīng)濟動員辦公室之間、各省市國民經(jīng)濟動員辦公室與各地縣國民經(jīng)濟動員辦公室之間，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源沒有得到充分利用。軍地網(wǎng)絡(luò)標準不一致，還沒有構(gòu)成統(tǒng)一的網(wǎng)路，從生產(chǎn)企業(yè)到作戰(zhàn)部隊的經(jīng)濟動員鏈還未建立。這種情況的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)平臺的潛力數(shù)據(jù)資源共享度和利用率低，不能提供及時準確的決策支持服務(wù)。

（五）信息安全問題經(jīng)濟動員工作涉及軍事、經(jīng)濟、政治等多個領(lǐng)域的眾多高密級性單位，其安全保密性要求自然很高，而且現(xiàn)代信息戰(zhàn)爭條件下的經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)技術(shù)含量相當(dāng)高，對戰(zhàn)爭勝負起著關(guān)鍵性作用，也必然要求信息安全可靠。這就要求國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)的升級要采取多種信息安全保密措施，建立可靠的經(jīng)濟動員信息安全模式，確保動員信息系統(tǒng)安全可靠地運行。

國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)升級原則

立足“安全管用”設(shè)計。按照經(jīng)濟動員平時和戰(zhàn)時需要，搭建良好的人——機交互及操作界面，使系統(tǒng)形象、直觀、簡單、易學(xué)，具有很強的操作性、實用性、穩(wěn)定性，同時，采取加密機、加密卡、技術(shù)防范、管理制度和安全防護、監(jiān)視監(jiān)控等防范措施，使系統(tǒng)具有較好的安全可靠性；堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”設(shè)計。按照“平時服務(wù)、及時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的原則進行設(shè)計，明確軍隊后勤保障與國民經(jīng)濟動員的關(guān)系、應(yīng)急與國民經(jīng)濟動員的關(guān)系；依據(jù)“規(guī)范標準”設(shè)計。按照國標、軍標及國民經(jīng)濟動員行業(yè)標準，采用當(dāng)前較為先進和成熟的技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫體系、運行維護管理體系和安全管理體系，采取統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)接口標準、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標準，便于實現(xiàn)國民經(jīng)濟動員“橫向共享、縱向互聯(lián)互通”；著眼“長遠發(fā)展”設(shè)計。借鑒和吸納現(xiàn)有各種國防動員信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，堅持高起點、高效益建設(shè)。同時，考慮平時和戰(zhàn)時國民經(jīng)濟動員手段的發(fā)展更新，注重本系統(tǒng)的開放性、兼容性、前瞻性和可持續(xù)性，使系統(tǒng)能夠緊跟形勢，具有較廣闊的發(fā)展前景。

國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)升級策略

（一）通過多個步驟分類解決數(shù)據(jù)問題1.國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)。首先，要開展信息資源整合與共享的相關(guān)標準建設(shè)?，F(xiàn)在的國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)采用國家國民經(jīng)濟動員辦公室頒布的國民經(jīng)濟動員指標體系。該指標體系比較宏觀，不能滿足進行城市應(yīng)急動員能力調(diào)查的需求。進行信息資源整合與共享的相關(guān)標準建設(shè)的目的是為進一步完善我國國民經(jīng)濟動員標準體系，為國民經(jīng)濟動員的信息共享提供規(guī)范和依據(jù)，解決潛力調(diào)查數(shù)據(jù)跨部門、跨地區(qū)和跨平臺的收集與共享問題。

其次，構(gòu)建國民經(jīng)濟動員信息資源整合共享平臺。已建成的各省市動員信息系統(tǒng)或多或少地存在著差異，各局委辦的信息系統(tǒng)之間也都需要規(guī)范方便的數(shù)據(jù)交換服務(wù)來消除這種差異，至少做到異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)層面的求同存異。通過構(gòu)建國民經(jīng)濟動員信息資源整合共享平臺

可以實現(xiàn)跨平臺、跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集，采集過程自動化及解決潛力數(shù)據(jù)動態(tài)性問題。

再次，建立橫向信息共享機制。僅有信息資源整合共享平臺在技術(shù)層面的數(shù)據(jù)共享還不夠，仍然需要在機制上的支持。試想如果搭建了技術(shù)平臺，統(tǒng)計局、衛(wèi)生局等局委辦不合作，不提供互聯(lián)接口，那么，還是無法做到信息共享。所以，必須要建立各局委辦的信息共享機制，充實和完善信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互功能，從而切實保證潛力數(shù)據(jù)的動態(tài)性、完整性問題。

2.國民經(jīng)濟動員空間數(shù)據(jù)的精確性問題。國民經(jīng)濟動員空間數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)（多比例尺數(shù)據(jù)、遙感、航片、三維數(shù)據(jù)）、動員單位專題圖數(shù)據(jù)（醫(yī)院分布專題圖、加油站分布專題圖、生產(chǎn)企業(yè)分布專題圖等）兩類。這種數(shù)據(jù)的收集比較繁瑣，一般都有專業(yè)部門進行。

有些信息系統(tǒng)采用郵政編碼的方式代替基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。這種方式精度不夠，不利于工作的展開?，F(xiàn)在有關(guān)部門已經(jīng)開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)移動終端設(shè)備，動員工作者通過它可以實現(xiàn)信息系統(tǒng)的GPS定位功能、數(shù)據(jù)采集功能、導(dǎo)航功能、通訊功能、數(shù)據(jù)下載功能。這樣，空間數(shù)據(jù)的采集就更加方便，并能保證數(shù)據(jù)的精確性。

（二）智能化問題的解決首先，加強國民經(jīng)濟動員計算機輔助決策的理論研究。應(yīng)對國民經(jīng)濟動員決策的理論、方法及模型展開研究，提出一些具體的決策方法和模型，形成國民經(jīng)濟動員決策模型庫，再利用編程技術(shù)將其在計算機上實現(xiàn)，就可以為國民經(jīng)濟動員決策支持系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟動員計算機輔助決策。

其次，通過邏輯處理、人工智能等智能化信息處理方式，對動員潛力數(shù)據(jù)進行分析，向決策者提供有價值的信息。努力使國民經(jīng)濟動員信息化系統(tǒng)具備類似人腦的智力和自動感知能力，逐步實現(xiàn)國民經(jīng)濟動員的決策、指揮、控制、執(zhí)行的科學(xué)化和自動化，增強國民經(jīng)濟動員組織實施的可操作性和對復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)性，從而提高國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)的智能化水平。

（三）實用性問題的解決實用性就是能夠最大限度地滿足實際工作要求，是各種信息系統(tǒng)在建設(shè)過程中所必須考慮的一種系統(tǒng)性能，它是自動化系統(tǒng)對用戶最基本的承諾，所以，從實際應(yīng)用的角度來看，這個性能更加重要，為了提高辦公自動化和國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)中系統(tǒng)的實用性，應(yīng)該考慮如下幾個方面：系統(tǒng)總體設(shè)計要充分考慮當(dāng)前國民經(jīng)濟動員工作的各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利性和可行性，把滿足國民經(jīng)濟動員業(yè)務(wù)管理作為第一要素進行考慮；采取總體設(shè)計、分步實施的技術(shù)方案。在總體設(shè)計的前提下，系統(tǒng)實施中可首先進行業(yè)務(wù)處理層及管理中的低層管理，穩(wěn)步向中高層管理及全面自動化過渡，這樣做可以使系統(tǒng)始終與用戶的實際需求緊密連在一起；升級后的信息系統(tǒng)應(yīng)提供二次開發(fā)接口，方便用戶在現(xiàn)有平臺基礎(chǔ)上進行功能擴展和開發(fā)；用戶接口及界面設(shè)計應(yīng)充分考慮人體結(jié)構(gòu)特征及視覺特征進行優(yōu)化設(shè)計，界面盡可能美觀大方，操作簡便實用。

（四）構(gòu)建完備的經(jīng)濟動員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要加強國民經(jīng)濟動員信息化體系建設(shè)，構(gòu)建一種適應(yīng)快速動員、精確保障的國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)，行之有效的辦法就是以政府的“電子政務(wù)網(wǎng)”和軍隊的“國防干線通信網(wǎng)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向貫通、橫向連接、縱短橫寬的國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。在縱向上，國家、總部、戰(zhàn)區(qū)、省均應(yīng)建立動員信息處理中心，與軍隊最高作戰(zhàn)指揮機構(gòu)、各總部、國家有關(guān)部委以及軍兵種動員機構(gòu)相聯(lián)結(jié)；在橫向上，戰(zhàn)區(qū)動員信息處理中心應(yīng)與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤作戰(zhàn)指揮機構(gòu)、戰(zhàn)區(qū)軍兵種部隊、所屬省國民經(jīng)濟動員辦公室相聯(lián)結(jié)；省級動員信息處理中心應(yīng)與省級相關(guān)部門相聯(lián)結(jié)，形成橫向聯(lián)合、縱向互通的動員網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）分層次解決信息安全問題網(wǎng)絡(luò)層安全。對于網(wǎng)絡(luò)層的傳輸安全，采用在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中安裝密碼設(shè)備解決，設(shè)備由國家國民經(jīng)濟動員辦公室統(tǒng)一組織采購；數(shù)據(jù)層安全。用戶權(quán)限的設(shè)置可以精確到某一條數(shù)據(jù)記錄，只能修改自己填報的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；功能層安全。功能權(quán)限管理方面，可對系統(tǒng)每個功能的使用人員進行設(shè)置和管理。

綜上所述，升級后的信息系統(tǒng)應(yīng)該是根據(jù)國民經(jīng)濟動員的最新情況和國家國民經(jīng)濟動員辦公室的規(guī)劃，以及信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)律，在總結(jié)現(xiàn)有的各省市國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的。它要體現(xiàn)動員的新理念和動員新的需求特點。同時，在系統(tǒng)應(yīng)用過程中注重培養(yǎng)既懂經(jīng)濟動員業(yè)務(wù)又能熟練使用信息系統(tǒng)的人才，這樣才能更好地發(fā)揮國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)的作用。

參考文獻：

1.孔昭君。國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系初探[J].北京理工大學(xué)學(xué)報，1999（4）

2.王立新，孔昭君，劉義昌。國民經(jīng)濟動員學(xué)[M].吉林人民出版社

3.李彭城，韓建武。國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)[M].吉林人民出版社

第五篇：信息系統(tǒng)升級擴容項目總結(jié)

提前謀劃、科學(xué)推進，我局一體化信息系統(tǒng)升級擴容項目順利完成

隨著我市城市規(guī)模的持續(xù)擴大和社會群眾對人社公共服務(wù)需求的日益增多，特別是去年我市社會基本醫(yī)療保險（三險合一）制度實施以來，我局一體化信息系統(tǒng)的服務(wù)群體由原來的640萬人驟增至1000多萬人，我局一體化信息系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)支撐平臺遇到了前所未有的計算資源壓力和安全風(fēng)險。為確保人社信息化的持續(xù)服務(wù)，更好的提高便民服務(wù)效率，X月XX日晚9:00，信息中心利用周末夜間時間順利完成我局一體化信息系統(tǒng)升級擴容工作。從目前數(shù)據(jù)分析看，一體化信息系統(tǒng)存儲空間擴大了1倍，主機承載能力提高了50%，各項系統(tǒng)關(guān)鍵性指標運行性能平均提升30%以上，可同時滿足1500萬人口的業(yè)務(wù)應(yīng)用，初步估算可基本滿足未來3至5年的發(fā)展需求，新平臺的穩(wěn)定性和安全性得到了全面加強。

本次一體化信息系統(tǒng)升級擴容工作涉及我局目前運行中90%的信息系統(tǒng)，技術(shù)復(fù)雜度高，風(fēng)險大、涉及面廣。為確保升級擴容工作萬無一失，信息中心提前謀劃，從2015年7月起，先后組織了社會專家、行業(yè)專家、合作公司技術(shù)人員進行了10的余次反復(fù)論證和100余次的模擬測試，并充分借鑒了外網(wǎng)云平臺遷移的成功經(jīng)驗，擬定了詳細的升級擴容方案及應(yīng)急處理措施。前期在系統(tǒng)不停機，不影響業(yè)務(wù)正常應(yīng)用，用戶無感知的前提下，順利完成了大部分網(wǎng)絡(luò)配置、新數(shù)據(jù)庫搭建、應(yīng)用調(diào)整等多項準備工作，截至X月XX日6：00，順利完成了一體化信息系統(tǒng)升級擴容工作，對外提供服務(wù)。

升級擴容后的一體化信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)從原先同城主備模式升級成為同城RAC雙活模式+應(yīng)急數(shù)據(jù)庫模式，三套數(shù)據(jù)庫同時提供業(yè)務(wù)服務(wù)，一套應(yīng)急數(shù)據(jù)庫可隨時接管業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全和利用效率雙提升；存儲模式由主備模式升級成為云存儲模式，存儲空間擴大了1倍，數(shù)據(jù)穩(wěn)定性安全性得到進一步加強。