第一篇：如何申報(bào)并打造運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)？

在“健康中國(guó)，全民健身”的大背景下，以體育旅游為創(chuàng)新方向的產(chǎn)城融合，成為中國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑之一，體育特色小鎮(zhèn)也應(yīng)運(yùn)而生。

全國(guó)各地正涌現(xiàn)出一大批體育特色小鎮(zhèn)，體育特色小鎮(zhèn)將成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。2017年5月體育總局發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，給運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)申報(bào)指明了方向。

通知要求到2020年，在全國(guó)扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。

一、如何申報(bào)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)? 1

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

1、為什么建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)?

帶動(dòng)小鎮(zhèn)所在區(qū)域體育、健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造各具特色的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)、良性互動(dòng)的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和全民健身發(fā)展格局。推動(dòng)中西部貧困落后地區(qū)在整體上提升公共體育服務(wù)供給和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，增加就業(yè)崗位和居民收入，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2、何為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)?

體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的體育小鎮(zhèn)。

3、第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)會(huì)享受到什么政策優(yōu)惠?

試點(diǎn)示范，給予引導(dǎo)和支持;一次性給予一定的經(jīng)費(fèi)資助;提供體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)樣式，配置各類(lèi)賽事資源

推動(dòng)此項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展，成為脫貧攻堅(jiān)工作的助力項(xiàng)目。

4、申報(bào)和推薦的小鎮(zhèn)應(yīng)具備哪些基本條件? 2

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

交通便利，自然生態(tài)和人文環(huán)境好;體育工作基礎(chǔ)扎實(shí)，在運(yùn)動(dòng)休閑方面特色鮮明;近5年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會(huì)事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象;小鎮(zhèn)所在縣(區(qū)、市)政府高度重視體育工作，能對(duì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)提供政策保障;運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作具有特殊 5、2017年推薦多少名額?

體育總局有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心各推薦1個(gè)。

二、如何打造運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)?

1.體育小鎮(zhèn)主要類(lèi)型

體育休閑類(lèi)旅游小鎮(zhèn)：釣魚(yú)、登山、滑板、騎馬、保齡球、網(wǎng)球、羽毛球、游泳、溜冰、潛水、放風(fēng)箏、劃船、沖浪等;體育度假類(lèi)旅游小鎮(zhèn)：高爾夫、房車(chē)露營(yíng)、滑雪等

體育探險(xiǎn)類(lèi)旅游小鎮(zhèn)：戶(hù)外探險(xiǎn)、海底探險(xiǎn)、沙漠探險(xiǎn)、攀巖、滑翔、跳傘等

體育養(yǎng)生類(lèi)旅游小鎮(zhèn)：太極拳、瑜伽、保齡球等

2.體育小鎮(zhèn)打造方向

以單項(xiàng)體育活動(dòng)或賽事為核心：結(jié)合地理區(qū)位特征或地方體育產(chǎn)業(yè)特色，打造單項(xiàng)體育活動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的體育類(lèi)特色小鎮(zhèn)。如新西蘭皇后鎮(zhèn)聚焦戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、法國(guó)沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)發(fā)展滑雪特色運(yùn)動(dòng)等。

體育產(chǎn)業(yè)融合新城區(qū)建設(shè)：創(chuàng)新一批體育類(lèi)項(xiàng)目和設(shè)施帶動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)兼具除體育產(chǎn)業(yè)以外的文化、旅游、養(yǎng)生等其他功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保、養(yǎng)生、宜人的屬性。如北京豐臺(tái)足球小鎮(zhèn)、浙江銀湖智慧體育產(chǎn)業(yè)基地等。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

引入體育類(lèi)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)：參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)根據(jù)既有資源優(yōu)勢(shì)，謀劃體育類(lèi)主題創(chuàng)新，定位體育和旅游等產(chǎn)業(yè)融合，集聚資源，組合項(xiàng)目，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)和體育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如河南嵩皇體育小鎮(zhèn)、浙江德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)等。

三、國(guó)外如何打造運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)?

1.法國(guó)沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)——體育運(yùn)動(dòng)休閑型特色小鎮(zhèn)：從山地運(yùn)動(dòng)到山地度假生活

沙木尼小鎮(zhèn)(Chamonix，也譯夏蒙尼)位于法國(guó)中部東側(cè)，毗鄰意大利和瑞士這兩個(gè)迷人的國(guó)度。坐落于阿爾卑斯主峰勃朗峰(4807米)腳下的山谷里，在勃朗峰的恩澤下，成為了高山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的旅游目的地。

沙木尼小鎮(zhèn)以專(zhuān)業(yè)化的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為保障，以多元化的運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目為核心，以完善的配套服務(wù)為支撐，成為著名的山地度假目的地。

(1)專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

沙木尼形成了專(zhuān)業(yè)的高山運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)：世界上第一所登山向?qū)W(xué)校——法國(guó)國(guó)家滑雪登山學(xué)校(ENSA)、高山警察培訓(xùn)中心、高山軍校、高山醫(yī)學(xué)培訓(xùn)等相關(guān)的高山機(jī)構(gòu)。

(2)多元化的體育項(xiàng)目及國(guó)際賽事

沙木尼有著豐富的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，攀登資源非常集中，勃朗峰、大喬拉斯峰擁有5000多條攀巖路線(xiàn)和眾多的攀冰、登山路線(xiàn)，另外滑雪，高山滑翔傘，溪降運(yùn)動(dòng)也開(kāi)展得非常廣泛。

登山、滑雪國(guó)際特色賽事之下，還發(fā)展了高等級(jí)越野比賽(UTMB，全稱(chēng)環(huán)勃朗峰超級(jí)越野賽，作為世界上最著名的越野賽事之一)。

(3)完善的休閑配套服務(wù)

沙木尼常住居民僅有1.3萬(wàn)人，但每年要接待超過(guò)200萬(wàn)的登山滑雪者和普通的游客。服務(wù)配套設(shè)施齊全，有眾多的酒店、旅館、度假屋、餐館、還有超級(jí)市場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所，交通也比較方便。

2.意大利蒙特貝盧納鎮(zhèn)——體育產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

蒙特貝盧納鎮(zhèn)(Montebelluna)位于意大利北部特雷維索省(Treviso)，有著悠久的手工制鞋歷史，20 世紀(jì) 70 年代這里便成為世界著名的與冰雪運(yùn)動(dòng)有關(guān)的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)基地。

目前，全球約80% 的賽車(chē)靴、75%的滑雪靴、65%的冰刀鞋和55%的登山鞋等運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)自此鎮(zhèn)。大量生產(chǎn)企業(yè)的聚集，促進(jìn)了商業(yè)、居住及公共服務(wù)等城市功能的配套完善，形成了“運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)集群 +城市服務(wù)功能”的小鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)。

(1)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

蒙特貝盧納鎮(zhèn)已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)集群。圍繞著運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)企業(yè)，聚集了大量研發(fā)、設(shè)計(jì)、款式分析、配件生產(chǎn)、模具制作、制鞋機(jī)器及塑膠等產(chǎn)前配套生產(chǎn)企業(yè)，以及商業(yè)協(xié)會(huì)、中介、媒體、營(yíng)銷(xiāo)和配送等產(chǎn)后相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著集群影響力的提升，很多國(guó)際知名運(yùn)動(dòng)品牌與當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行合作，逐漸培育出Geox、Tecnica、Nordica等大型企業(yè)。

(2)產(chǎn)城結(jié)構(gòu)

各類(lèi)鞋生產(chǎn)企業(yè)在地理空間上并不是絕對(duì)集中，而是以鎮(zhèn)區(qū)為中心，在半徑約5km范圍內(nèi)沿路發(fā)展，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。設(shè)計(jì)、研發(fā)和配件生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)圍繞核心生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，商業(yè)、居住等城市配套功能則主要集中在鎮(zhèn)區(qū)。

大型運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)及城市配套服務(wù)功能交錯(cuò)分布，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈間的聯(lián)系和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成一個(gè)“大分散、小集中”的布局，核心體育用品的生產(chǎn)推動(dòng)上下游企業(yè)的完善，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚，推動(dòng)小鎮(zhèn)特色化發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

第二篇：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)材料提綱

附件2：

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)材料（提綱）

（不超過(guò)5000字）

一、基本情況

要求：簡(jiǎn)述小鎮(zhèn)區(qū)域面積、人口、交通、體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的基本情況

二、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)估

要求：圍繞以下五個(gè)方面，從成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、困難與問(wèn)題兩個(gè)角度進(jìn)行闡述。

（一）自然與生態(tài)

從鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌、鎮(zhèn)區(qū)自然環(huán)境、鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)等方面闡述。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

從道路交通、公共設(shè)施、公共體育服務(wù)三方面進(jìn)行闡述。貧困落后地區(qū)應(yīng)增加脫貧攻堅(jiān)方面的內(nèi)容。

（三）體育工作

從體育健身設(shè)施、體育賽事和活動(dòng)、群眾體育組織機(jī)構(gòu)、群眾體育管理架構(gòu)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面進(jìn)行闡述。

（四）運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)態(tài)

從運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)動(dòng)休閑文化傳承、運(yùn)動(dòng)休閑文化氛圍營(yíng)造等方面闡述，包括冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目。

（五）體制機(jī)制

從發(fā)展理念、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理、體制機(jī)制等方面進(jìn)行闡述。

三、發(fā)展目標(biāo)及政策措施

（一）到2020年的總體發(fā)展目標(biāo)及目標(biāo)

（二）近期工作安排

（三）支持政策

要求：闡述縣（市、區(qū)）級(jí)以上政府及其部門(mén)關(guān)于支持運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策舉措。

第三篇：【特色小鎮(zhèn)專(zhuān)題】清遠(yuǎn)自行車(chē)主題運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)案例

【特色小鎮(zhèn)專(zhuān)題】清遠(yuǎn)自行車(chē)主題運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)案例

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目位于廣東省清遠(yuǎn)市。清遠(yuǎn)市位于中國(guó)廣東省中部，北江中下游，北面和東北面與韶關(guān)市為鄰，東南和南面接廣州市，南與佛山市接壤，西與肇慶市相連，是廣東省面積最大的地級(jí)市，境內(nèi)旅游資源豐富，素有“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、中國(guó)龍舟之鄉(xiāng)、中國(guó)漂流之鄉(xiāng)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)宜居城市”等美譽(yù)。項(xiàng)目規(guī)劃面積1.5平方公里，建設(shè)面積約150萬(wàn)平方米，總投資12億元。

項(xiàng)目位置圖

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

二、項(xiàng)目背景

1、自行車(chē)主題背景

自行車(chē)運(yùn)動(dòng)在歐洲是除足球之外的第二大運(yùn)動(dòng)，中國(guó)乃自行車(chē)大國(guó)，在北京、上海、南京、廣東等全國(guó)各地愛(ài)好者眾多。作為一種環(huán)保、低炭、時(shí)尚的運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，自行車(chē)運(yùn)動(dòng)日益受到人們的青睞，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東乃至整個(gè)珠三角地區(qū)，卻鮮有專(zhuān)門(mén)的山地自行車(chē)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

2、城市運(yùn)動(dòng)主題背景

城市健康運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)90年代在國(guó)際上出現(xiàn)的嶄新概念，現(xiàn)已風(fēng)靡歐美和日韓，成為評(píng)判一個(gè)城市居住環(huán)境、生活質(zhì)量、形象品位的重要標(biāo)志。城市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的籌建能夠完善城市功能，提高城市形象與品位。

三、項(xiàng)目定位

項(xiàng)目以大眾文化為內(nèi)涵，以自行車(chē)運(yùn)動(dòng)為主題，以全民健身為目標(biāo)，建設(shè)集生態(tài)旅游、休閑健身、極限運(yùn)動(dòng)和知識(shí)科普等功能于一體的運(yùn)動(dòng)休閑自行車(chē)主題特色小鎮(zhèn)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

四、功能分區(qū)

項(xiàng)目以具有自行車(chē)各類(lèi)賽道為核心亮點(diǎn)，形成“四場(chǎng)，二館，一中心”的功能布局形態(tài)。“四場(chǎng)”包括自行車(chē)場(chǎng)地賽場(chǎng)、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、自行車(chē)文化廣場(chǎng)、攀巖廣場(chǎng);“二館”即為自行車(chē)博物館和自行車(chē)健身會(huì)館;“一中心”為戶(hù)外拓展中心，同時(shí)建設(shè)各種自行車(chē)娛樂(lè)車(chē)道。

項(xiàng)目功能分區(qū)圖

來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

五、項(xiàng)目規(guī)劃(一)建設(shè)規(guī)劃

項(xiàng)目分兩期建設(shè)，總投資12億元。其中：

項(xiàng)目一期投資5億元，建設(shè)項(xiàng)目包括自行車(chē)休閑賽道、自行車(chē)文化廣場(chǎng)、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、拓展中心、項(xiàng)目服務(wù)中心、商務(wù)中心以及公園內(nèi)道路建設(shè)、草坪鋪設(shè)、以及各類(lèi)雕塑和燈光景觀(guān)的建設(shè);項(xiàng)目二期投資7億元，建設(shè)項(xiàng)目包括IMBI(國(guó)際自行車(chē)聯(lián)盟)設(shè)計(jì)及認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)山地和公路自行車(chē)賽道、自行車(chē)博物館、攀巖廣場(chǎng)、自行車(chē)主題健身會(huì)館和山地情懷車(chē)迷俱樂(lè)部等功能性項(xiàng)目，并嘗試引入國(guó)內(nèi)或國(guó)際主流自行車(chē)專(zhuān)業(yè)賽事。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

1、自行車(chē)場(chǎng)地賽道

自行車(chē)場(chǎng)地賽道分為兩期建設(shè)，其中一期主要為大眾項(xiàng)目，二期為專(zhuān)業(yè)和極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。一期具體項(xiàng)目包括山地自行車(chē)賽道;二期具體項(xiàng)目包括BMX花車(chē)表演，小輪車(chē)極限運(yùn)動(dòng)，U型臺(tái)極限表演，攀爬障礙單車(chē)表演等。

山地自行車(chē)賽道

BMX花車(chē)表演

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

小輪車(chē)極限運(yùn)動(dòng)

U型臺(tái)極限表演

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

攀爬障礙單車(chē)表演

2、自行車(chē)文化廣場(chǎng)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/ 6

自行車(chē)文化廣場(chǎng)由大片草坪構(gòu)成，包括自行車(chē)雕塑景觀(guān)、草坪舞臺(tái)、草坪音樂(lè)節(jié)及草坪婚禮等項(xiàng)目。

自行車(chē)雕塑景觀(guān)

草坪音樂(lè)節(jié)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

草坪婚禮

3、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)

球類(lèi)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)是以各類(lèi)球類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地為主，為游客提供新的戶(hù)外健身基地，項(xiàng)目包括沙灘足球場(chǎng)和沙灘排球場(chǎng)。

沙灘足球場(chǎng)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

沙灘排球場(chǎng)

4、攀巖廣場(chǎng)

攀巖廣場(chǎng)主要在戶(hù)外建立人工巖壁，供攀巖愛(ài)好者訓(xùn)練和比賽使用。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/ 9

攀巖墻

攀巖活動(dòng)

5、自行車(chē)博物館

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

自行車(chē)博物館主要向游客普及自行車(chē)及相關(guān)運(yùn)動(dòng)與文化發(fā)展史知識(shí)。

自行車(chē)博物館展覽活動(dòng)

自行車(chē)博物館展品

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

6、戶(hù)外拓展中心

戶(hù)外拓展中心是通過(guò)精心設(shè)計(jì)一些拓展訓(xùn)練活動(dòng)，以激發(fā)拓展企業(yè)人員的潛能，從而達(dá)到“磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團(tuán)隊(duì)”的培訓(xùn)目的，項(xiàng)目包括高空斷橋、穿越電網(wǎng)、青春戰(zhàn)車(chē)、畢業(yè)墻等項(xiàng)目。

高空斷橋

穿越電網(wǎng)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

青春戰(zhàn)車(chē)

畢業(yè)墻

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

7、配套項(xiàng)目

配套項(xiàng)目包括山地運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心、自行車(chē)主題健身會(huì)館、山地情懷車(chē)迷俱樂(lè)部。

山地運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

自行車(chē)主題健身會(huì)館

山地情懷車(chē)迷俱樂(lè)部

六、盈利模式

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

項(xiàng)目盈利模式主要來(lái)源于門(mén)票收入、運(yùn)動(dòng)裝備租賃收入、周邊服務(wù)類(lèi)收入、企業(yè)贊助與廣告費(fèi)用。

項(xiàng)目盈利模式圖

來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

七、項(xiàng)目思路

項(xiàng)目以低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活為切入點(diǎn)，以自行車(chē)賽事、車(chē)友嘉年華、音樂(lè)節(jié)、車(chē)迷節(jié)等賽事活動(dòng)為拉手，建設(shè)集自行車(chē)運(yùn)動(dòng)比賽、休閑健身、展覽展示等要素聚集的、在珠三角有一定影響力的自行車(chē)高地，以匯聚世界各國(guó)自行車(chē)制造、使用者及自行車(chē)手，弘揚(yáng)自行車(chē)文化，提升清遠(yuǎn)市在世界范圍內(nèi)的知名度。原文地址：http://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/detail/171010-b5eff255.html 16

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

第四篇：如何打造特色小鎮(zhèn)

近年來(lái)，隨著樓市調(diào)控政策的持續(xù)發(fā)酵，一、二線(xiàn)熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)達(dá)到事先預(yù)料的降溫效果。與此同時(shí)，受制于庫(kù)存過(guò)剩的三、四線(xiàn)城市卻乘政策東風(fēng)，不斷推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，這讓敏銳的開(kāi)發(fā)商嗅到了發(fā)展商機(jī)。小鎮(zhèn)強(qiáng)勁的旅游功能及由此帶來(lái)的自身發(fā)展，極大地刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

一、特色小鎮(zhèn)的打造原則

1、保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性

特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。

1)保持鮮明的地域特色。

崇明江、河、湖、海齊全，水資源豐富，特色小鎮(zhèn)的打造應(yīng)體現(xiàn)“水鄉(xiāng)”的地域特色。

2)保持鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。

崇明地勢(shì)平坦，土地肥沃，農(nóng)、林、漁資源豐富，特色小鎮(zhèn)的打造，把所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)糅合進(jìn)去，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，或“農(nóng)”，或“林”，或漁，形成自身的特色產(chǎn)業(yè)。

3)保持鮮明的生態(tài)特色。

茂密的生態(tài)林、發(fā)達(dá)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)型現(xiàn)代化城市交通體系、低碳的生活方式，決定了特色小鎮(zhèn)的打造，必須符合“現(xiàn)代化生態(tài)島”的建設(shè)目標(biāo)，保持其 1

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

鮮明的生態(tài)特色。如在環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、資源的利用和保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等都要注入“生態(tài)”理念。

4)保持風(fēng)格的獨(dú)特性。

不同區(qū)位、不同模式、不同功能的小鎮(zhèn)，無(wú)論是硬件設(shè)施還是軟件建設(shè)，都需與其產(chǎn)業(yè)特色相匹配，一鎮(zhèn)一風(fēng)格，不重復(fù)、不趨同，確保特色的唯一性。

2、保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性

鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無(wú)鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。

所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨(dú)特的自然風(fēng)貌、生活習(xí)俗和人的生產(chǎn)勞動(dòng)等社會(huì)性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)。崇明可供挖掘的鄉(xiāng)土文化十分豐富，如紡線(xiàn)、織布、蒸糕、做圓子等生活文化，土布服飾展示、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化，等等。只要善于開(kāi)發(fā)、善于利用，就一定能夠讓小鎮(zhèn)散發(fā)誘人芳香。

3、務(wù)求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合

國(guó)內(nèi)外許多成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。目前，崇明許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是一個(gè)反面例證。

崇明生態(tài)島的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。正因?yàn)槿绱?，選擇和培育一個(gè)適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更顯重要。一個(gè)有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時(shí)能促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場(chǎng)。

崇明特色小鎮(zhèn)的打造，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類(lèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。

4、賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能

與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，在于它不是簡(jiǎn)單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時(shí)還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場(chǎng)所。

因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑風(fēng)貌，到功能布局、各類(lèi)設(shè)施，從休閑、娛樂(lè)，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿(mǎn)足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)，精心打造，務(wù)顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴(lài)以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

5、堅(jiān)持把改善民生作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不是標(biāo)新立異，不是政績(jī)工程，其根本目的是為改善民生。因此，小鎮(zhèn)的打造不但要體現(xiàn)現(xiàn)代化、生態(tài)化，更要體現(xiàn)人性化。小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，不但要服務(wù)于生態(tài)島建設(shè)的大局，更要為百姓生活謀利益。

由于特色小鎮(zhèn)一般選擇遠(yuǎn)離現(xiàn)有繁華城鎮(zhèn)，因此道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施等，都要服從于人性化的設(shè)計(jì)。

只有把改善群眾生活作為打造特色小鎮(zhèn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，才能體現(xiàn)小鎮(zhèn)打造的真正價(jià)值，創(chuàng)造一個(gè)人與人，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)寶島。

二、特色小鎮(zhèn)的功能定位及宜建形態(tài)

功能定位特：色小鎮(zhèn)將適應(yīng)大休閑時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，按照提升崇明資源品質(zhì)和旅游品牌、培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，建設(shè)綜合性、多功能、多業(yè)態(tài)的小型旅游區(qū)和生態(tài)居住區(qū)。重點(diǎn)發(fā)揮“三大功能”：生態(tài)居住功能，旅游、度假功能，產(chǎn)業(yè)培育功能。

宜建形態(tài)：結(jié)合崇明產(chǎn)業(yè)分布和人口分布特點(diǎn)，按功能區(qū)分，崇明未來(lái)最有潛力的小鎮(zhèn)主流模式主要有以下兩種：民居生活—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式和休閑、商務(wù)、度假等“驛站”模式。

前者，以獨(dú)具特色的民居、公共建筑和配套特色商貿(mào)業(yè)為“殼”，以特色民俗文化、生活文化為內(nèi)核，以周邊特色旅游資源(自然資源、特色農(nóng)業(yè)、特色漁業(yè)等)綜合利用為補(bǔ)充，以具有區(qū)域特征的特色產(chǎn)業(yè)為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格和既能自適、協(xié)調(diào)發(fā)展，又可承接規(guī)模旅游的特色格局;后者，以生態(tài)元素紛呈的特色建筑(如古色古香的民族建筑或風(fēng)格別致的歐式建筑)為“巢”，吸引各類(lèi)符合小鎮(zhèn)預(yù)設(shè)功能的特色經(jīng)營(yíng)者(如商業(yè)、商務(wù)、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)及度假酒店、各類(lèi)館吧等經(jīng)營(yíng)者)和部分富裕人士“進(jìn)駐”小鎮(zhèn)，打造成可供大眾休閑、娛樂(lè)、度假的“驛站”，以及可供商務(wù)等特別活動(dòng)的“基地”。

兩種模式各有側(cè)重，但并非完全絕對(duì)，根據(jù)需要，可以適當(dāng)融合。

三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計(jì)

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，耗時(shí)、耗力、耗錢(qián)，其建設(shè)的成敗，直接影響崇明的發(fā)展步伐和崇明幾十萬(wàn)群眾的生活狀態(tài)，關(guān)系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

從小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風(fēng)格、功能設(shè)計(jì)、配套設(shè)施到文化挖掘，“特色”打造，從筑巢引風(fēng)到招商引資，從規(guī)劃建設(shè)到管理服務(wù)，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系到與人民群眾的切身利益之間的關(guān)系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以充分體現(xiàn)服務(wù)于生態(tài)島建設(shè)和改善人民群眾生活的宗旨。

2、合理布局，試點(diǎn)先行

崇明三島均為東西狹長(zhǎng)的島形特點(diǎn)，為避免同一“緯度”上的資源浪費(fèi)和小鎮(zhèn)風(fēng)格和功能的趨同性，宜在東西向“經(jīng)度”上，依據(jù)不同地理環(huán)境，合理布點(diǎn)，明確重點(diǎn)。建議首批重點(diǎn)打造以下三座(類(lèi))特色小鎮(zhèn)。

1)東部地區(qū)——重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)漁港小鎮(zhèn)

利用國(guó)家級(jí)漁港獲批的契機(jī)，率先在崇明或長(zhǎng)興東部地區(qū)，利用海洋捕撈業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力打造一座“三位一體”模式的“東方漁港”類(lèi)小鎮(zhèn)，也為其它小鎮(zhèn)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)以漁業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)和海產(chǎn)品貿(mào)易及海洋飲食文化打造為特色，以海洋捕撈和海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱，最終形成一座自然風(fēng)光旖旎、建筑風(fēng)格鮮明、漁家生活氣息濃厚、海產(chǎn)品貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)的生態(tài)型旅游漁港小鎮(zhèn)。

為增強(qiáng)小鎮(zhèn)旅游功能，可配建獨(dú)具海洋文化內(nèi)涵的“海洋漁具展覽館”、“海產(chǎn)品養(yǎng)生博覽館”等類(lèi)型的特色館。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)好周邊可利用森林、濕地、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋垂釣、淺水泛舟等眾多頗具特色的旅游資源，形成一個(gè)更大范圍的“漁家樂(lè)”旅游圈。

2)中部地區(qū)——重點(diǎn)打造歐式風(fēng)情的“驛站小鎮(zhèn)”

中部地區(qū)，森林公園一帶，生態(tài)林密布，空氣純凈。農(nóng)家樂(lè)、各類(lèi)休閑農(nóng)莊和度假小區(qū)廣播其間。然因分布過(guò)密，功能雷同，缺乏特色，而難聚人氣，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

為帶動(dòng)周邊旅游業(yè)，促進(jìn)中部“綠色生態(tài)旅游圈”的形成。建議在森林公園一帶，重點(diǎn)打造一座歐式風(fēng)情的“驛站小鎮(zhèn)”。

該地區(qū)有著得天獨(dú)厚的條件。茂密的樹(shù)林，森林公園內(nèi)高聳的歐式建筑，為風(fēng)情小鎮(zhèn)的打造創(chuàng)造了“先天”有利條件。

設(shè)計(jì)上，以湖、河、林為建筑背景，為歐式建筑為硬件建設(shè)主體，以西方“休閑文化”打造為內(nèi)核，周?chē)湟晕鞣教厣倪\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目(如高爾夫球、足球、網(wǎng)球等)場(chǎng)地，建成一個(gè)獨(dú)具異域風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)。各類(lèi)液體小吧(酒吧、咖啡屋、茶座等)特色度假屋(森林小屋、湖心小居等)、各地名食和特色娛樂(lè)、特色運(yùn)動(dòng)，是小鎮(zhèn)最魅力所在。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

3)西部地區(qū)——重點(diǎn)打造特色農(nóng)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)

現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)是崇明生態(tài)島建設(shè)的一項(xiàng)重要工程和重要標(biāo)志。西部綠華鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)頗具特色，有著籌建農(nóng)業(yè)類(lèi)“綠色小鎮(zhèn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“綠色小鎮(zhèn)”，適宜采用如前所述“三位一體”打造模式。小鎮(zhèn)可以農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技展示、綠色果蔬貿(mào)易和特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，以農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)支撐，以周邊明珠湖等旅游景區(qū)為配套景點(diǎn)，打響生態(tài)綠色小鎮(zhèn)的品牌。

依據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)，合理布局不同功能的特色小鎮(zhèn)，形成互補(bǔ)之勢(shì)，相互牽引，必然推動(dòng)全島旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。

3、控制規(guī)模，集約打造

規(guī)模的大小服從于三個(gè)原則：經(jīng)濟(jì)原則、需求原則、集約原則。特色小鎮(zhèn)的打造，不但要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪?、?cái)力，還要占用大量的土地資源，耗費(fèi)極大，因此必須根據(jù)實(shí)際需要和，控制規(guī)模，避免嚴(yán)重浪費(fèi)資源。

此外，由于小鎮(zhèn)的打造在崇明還是新生事物，市場(chǎng)認(rèn)同需要一個(gè)過(guò)程，加上崇明三島四面臨水，交通不便，作為旅游資源，小鎮(zhèn)的市場(chǎng)需求可能不足。加上其它不可測(cè)因素，不宜盲目追求規(guī)模。經(jīng)濟(jì)型特色小鎮(zhèn)不但資源利用充分，而且便于管理和調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略，符合集約化原則，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

4、政策護(hù)航，創(chuàng)新機(jī)制

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)投入大，周期長(zhǎng)，要確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)的高效、有序開(kāi)展，必須有政策護(hù)航，并實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。

1)設(shè)立機(jī)構(gòu)，制訂政策

特色小鎮(zhèn)建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、文化、政治、民生等大問(wèn)題，必須由政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施，并實(shí)行政策傾斜。人員配置、資金投入、土地征用、安全保障等，都需要由專(zhuān)門(mén)結(jié)構(gòu)去統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。此外，還要研究可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題，制訂相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，為小鎮(zhèn)建設(shè)掃除障礙和隱患。

2)深化投融資體制改革，建立建設(shè)資金保障機(jī)制

特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資巨大，政府必須廣辟資金渠道，改革現(xiàn)有投融資體制。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

建議在政府參與的基礎(chǔ)上，謀求戰(zhàn)略性合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)人及外商，以多種方式參與特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、配套工程建設(shè)，形成特色小鎮(zhèn)建設(shè)合力和資金的有效保障機(jī)制。

3)創(chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機(jī)制，確保順利“筑巢引鳳”

政府須著力創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化事業(yè)及符合小鎮(zhèn)特色發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)的招商機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，確保筑巢后“特色”的快速形成和小鎮(zhèn)的繁榮。

4)創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機(jī)制

除采取宅基地置換和商品房運(yùn)作方式，以吸引本地村鎮(zhèn)居民和其他區(qū)域部分富裕群體入“巢”之外，還可采取動(dòng)員原有小鎮(zhèn)居民“等面積”整體置換等方式，快速聚集人氣。此外，在首先滿(mǎn)足本地居民入遷前提下，適當(dāng)考慮放寬戶(hù)籍限制，接納外地和外籍人員入遷。部分房源打造成“特色度假屋”出租，以吸引“臨時(shí)居”。

作為一種新舉措，特色小鎮(zhèn)打造的價(jià)值，需要人們要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去認(rèn)識(shí)，功在今朝，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。如能做到大手筆規(guī)劃，高起點(diǎn)實(shí)施，在不久的將來(lái)，特色小鎮(zhèn)一定會(huì)讓崇明變成上海最為誘人的地方。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://f.qianzhan.com/

第五篇：特色小鎮(zhèn)如何成功申報(bào)

特色小鎮(zhèn)如何成功申報(bào)？附成功案例指南

2017-01-08 文旅大佬俱樂(lè)部

定義：特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，它沒(méi)有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，它不是單純的“大工廠(chǎng)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：特色不是小鎮(zhèn)的形容詞，而是小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞，是小鎮(zhèn)的核心元素。面積：3-5平方公里（4500-7500畝）核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運(yùn)行：各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國(guó)家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

發(fā)展使命：特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)田。示范小鎮(zhèn)可以從市級(jí)開(kāi)始，升級(jí)到省級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界級(jí)，特色小鎮(zhèn)要有領(lǐng)跑者，為建成一批高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)樹(shù)好典型、做好榜樣，帶動(dòng)其他小鎮(zhèn)比學(xué)趕超。

特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建指南

1、服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)社會(huì)共生有機(jī)體，離不開(kāi)開(kāi)明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。什么是供給側(cè)改革？就是著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類(lèi)高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個(gè)核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、可以是外來(lái)投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何，不在于政府給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動(dòng)力、市場(chǎng)是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)，肯定干不久，不可持續(xù)。

因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。

3、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強(qiáng)”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。要做到不重復(fù)、不雷同，具有鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個(gè)產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

“強(qiáng)”，是指要每個(gè)小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、成長(zhǎng)型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)，這個(gè)“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個(gè)方面。

要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。

產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設(shè)用地，產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散，肯定形成不了特色。在打造產(chǎn)業(yè)特色過(guò)程中，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，突出科技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。

如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機(jī)器人、智能裝備、航空航天等作為重點(diǎn)；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點(diǎn)；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點(diǎn)。只有這樣，才能在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)守生態(tài)良好底線(xiàn)，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計(jì)，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應(yīng)當(dāng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。

特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境。

可實(shí)行“嵌入式開(kāi)發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。要彰顯人文特色。

文化特色是軟實(shí)力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形成人文標(biāo)識(shí)。特別是要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過(guò)程，結(jié)合自身實(shí)際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、打造獨(dú)特的山水文化，形成“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

4、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。

尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡(jiǎn)單相加、牽強(qiáng)附會(huì)、生搬硬拼。

特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。尤其是現(xiàn)代社會(huì)，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強(qiáng)的生產(chǎn)力。

首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級(jí)景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨(dú)特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創(chuàng)新機(jī)制

特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場(chǎng)化機(jī)制是特色小鎮(zhèn)的活力因子。“活”，就是建設(shè)機(jī)制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭(zhēng)個(gè)帽子睡大覺(jué)”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬，體制機(jī)制非?；睢?/p>

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎(jiǎng)有罰，運(yùn)用期權(quán)激勵(lì)制和追懲制雙管齊下的辦法，對(duì)如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財(cái)政收入獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；對(duì)于國(guó)家的改革試點(diǎn)、省里先行先試的改革試點(diǎn)、符合法律要求的改革試點(diǎn)，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報(bào)、優(yōu)先實(shí)施、先行突破。

堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用小鎮(zhèn)。

二是要加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。三是要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。

7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭(zhēng)做成代表中國(guó)文化的符號(hào)。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個(gè)特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自然稟賦，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來(lái)豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、歷史現(xiàn)代未來(lái)同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費(fèi)群體，激發(fā)新的消費(fèi)需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒(méi)有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動(dòng)的開(kāi)放小鎮(zhèn)。所有小鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)、品牌發(fā)布平臺(tái)等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進(jìn)各種技術(shù)、資金、人才自由流動(dòng)、高效利用。

6、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個(gè)可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

7、客戶(hù)市場(chǎng)

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿(mǎn)足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住核心客戶(hù)群體，充分挖掘核心客戶(hù)的需求，滿(mǎn)足客戶(hù)消費(fèi)利益，客戶(hù)才能忠誠(chéng)相隨，客戶(hù)市場(chǎng)才能堅(jiān)固不破。

8、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場(chǎng)化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。

公益力量是無(wú)窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會(huì)公益組織機(jī)構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)社、愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛(ài)、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價(jià)值依歸。

特色小鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)有效投資的新引擎。有效投資速度加快；企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。

一是有效投資速度加快。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)2015年新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目431個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目）477.9億元，平均每個(gè)特色小鎮(zhèn)12.9億元，其中有28個(gè)小鎮(zhèn)年投資額超過(guò)10億元，有4個(gè)小鎮(zhèn)超過(guò)了20億元。

二是企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。初步統(tǒng)計(jì)，首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)新入駐企業(yè)3258多家，其中國(guó)家級(jí)高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。引進(jìn)了國(guó)家及省級(jí)“千人計(jì)劃”人才49人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)大師91人。如余杭?jí)粝胄℃?zhèn)已引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目521個(gè)，集聚創(chuàng)業(yè)人才4550名、金融機(jī)構(gòu)176家。

三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅一年，37個(gè)特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個(gè)小鎮(zhèn)與196個(gè)高校、省級(jí)以上科研院所開(kāi)展了技術(shù)合作，央企、外企、民企等紛紛主動(dòng)前來(lái)對(duì)接，特色小鎮(zhèn)引來(lái)金鳳凰的能力正不斷提升。

如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，不僅成為長(zhǎng)三角的旅游新貴，游客人數(shù)大量增加，還贏得中國(guó)食品協(xié)會(huì)的青睞，牽線(xiàn)引入瑞士等國(guó)外巧克力企業(yè)到小鎮(zhèn)來(lái)展示銷(xiāo)售。

特色小鎮(zhèn)正成為展示浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新名片。贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；引來(lái)了主流媒體的高度聚焦。

一是贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。習(xí)總書(shū)記三次充分肯定特色小鎮(zhèn)工作。第一次是去年5月到浙江來(lái)視察； 第二次是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上； 第三次是去年12月24日在中央財(cái)辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告》上所作的重要批示。

李克強(qiáng)總理和張高麗副總理也對(duì)特色小鎮(zhèn)作出重要批示。

二是獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。中財(cái)辦劉鶴主任親臨浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)并形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)黃坤明、國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才都對(duì)特色小鎮(zhèn)作出批示。

三是引來(lái)了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮(zhèn)已6上中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》。四是引來(lái)了外省市的高密度考察。僅云棲小鎮(zhèn)去年就接待500多批次。

特色小鎮(zhèn)浙江誤區(qū)

（一）切記空間分離、功能拼湊。

1.“新瓶裝舊酒”。簡(jiǎn)單地按照項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn)，把重心全部放在項(xiàng)目建設(shè)上。

2.“大拼盤(pán)大雜燴”。把幾個(gè)項(xiàng)目和功能區(qū)塊做拼盤(pán)畫(huà)個(gè)圈，把圈里現(xiàn)有的山山水水作為旅游功能，把農(nóng)民集聚房或商品房作為社區(qū)功能，建個(gè)展覽館作為文化功能，簡(jiǎn)單拼湊就說(shuō)是小鎮(zhèn)規(guī)劃的做法。

（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主業(yè)不強(qiáng)、高端不夠的問(wèn)題。

1、集聚高端要素方法不多。表現(xiàn)為在圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚與產(chǎn)業(yè)定位緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠，在培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、培育未來(lái)新產(chǎn)業(yè)上動(dòng)的腦筋不足，導(dǎo)致高端要素集聚不夠快。

2、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色理念不強(qiáng)。表現(xiàn)為特色產(chǎn)業(yè)招商引資上守株待兔多，深入謀劃、大力度主動(dòng)出擊不夠，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)有效投資不足，小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資偏低。