第一篇：中國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格的理性思考

中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題研析

中國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格的理性思考

江洲 周宇晗

摘要：今年來(lái)，隨著我們?nèi)嗣裆钏降奶岣撸覈?guó)以旅游業(yè)為代表的休閑產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)。但旅游景區(qū)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)一直存在價(jià)格較高的問(wèn)題，在一定程度上對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展和景區(qū)社會(huì)效益產(chǎn)生了一定不良影響。本文將探討

關(guān)鍵詞：5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格 現(xiàn)狀 形成因素 影響 對(duì)策及建議

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)旅游業(yè)國(guó)內(nèi)游客由2004年的11.02億人次增長(zhǎng)到2013年的32.62億人次，增幅達(dá)196%；國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)由2004年的4710.71億元增長(zhǎng)到2013年的26276.12億元，增幅高達(dá)458%；2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)805.5元，其中農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)為518.9元，城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)946.6元。從這一系列數(shù)據(jù)可以看出，隨著我國(guó)邁入中等收入國(guó)家（根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)人均國(guó)民收入為6560美元），居民的消費(fèi)能力得到了長(zhǎng)足提升，以旅游業(yè)為代表的休閑產(chǎn)業(yè)由此出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，旅游日漸成為人們生活的一部分。

但旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一系列問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，如生態(tài)環(huán)境的破壞；游客集中出行導(dǎo)致交通擁堵、景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至出現(xiàn)了2012年國(guó)慶節(jié)期間的上萬(wàn)名游客滯留華山事件；而其中反響最大、關(guān)注度最高的莫過(guò)于門票漲價(jià)事件，每年國(guó)慶節(jié)期間，各景區(qū)門票價(jià)格往往登上各大媒體的頭條。那我國(guó)旅游景區(qū)的門票價(jià)格是否真的過(guò)高呢？如果過(guò)高，其不利影響表現(xiàn)在哪些方面？如果景區(qū)門票價(jià)格并不高，那引起人們認(rèn)知和實(shí)際狀況產(chǎn)生差異的因素又是哪些？本文以國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)為樣本，試圖回答以上問(wèn)題。之所以選擇5A級(jí)景區(qū)的門票價(jià)格為研究對(duì)象，主要有以下幾方面原因： 1、5A級(jí)景區(qū)代表了我國(guó)旅游景區(qū)的最高水平，其評(píng)定有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)5A級(jí)旅游景區(qū)提出了旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力、年接待游客量、游客抽樣滿意率等12項(xiàng)條件。[1] 2、5A級(jí)景區(qū)年游客接待量和門票收入在各類景區(qū)中處于行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。根據(jù)國(guó)家旅游局2012年發(fā)布的《2011年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)4A、5A景

[2]區(qū)的年游客接待量和門票收入分別占所有A級(jí)景區(qū)的68.45%和78.83%。而占 A級(jí)景區(qū)數(shù)量總數(shù) 2%的 5A 級(jí)景區(qū)，其游客接待量則占到了A 級(jí)旅游景區(qū)接待總數(shù)的 20%以上。3、5A級(jí)景區(qū)因其獨(dú)特的吸引力，其價(jià)格整體上漲幅度較大，全國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票的平均價(jià)格已經(jīng)超過(guò)百元，社會(huì)關(guān)注度最高，因而其研究?jī)r(jià)值也最高。

一、我國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格現(xiàn)狀

就5A級(jí)景區(qū)具體門票價(jià)格而言。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所2013年5月發(fā)布的《2013年我國(guó)4A、5A級(jí)旅游景區(qū)門票價(jià)格分析報(bào)告》指出，截至2013

中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題研析

年2月，我國(guó)的153家5A級(jí)景區(qū)中，8家實(shí)行免票政策，全國(guó)5A級(jí)景區(qū)平均門票價(jià)格為109元。2012年我國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票平均價(jià)格相當(dāng)于2012年城鎮(zhèn)居民月度人均可支配收入5.32%，相當(dāng)于農(nóng)村居民人均純收入的16.52%。[3]而截止2014年10月1日，我國(guó)5A級(jí)景區(qū)共176處，平均票價(jià)108元，其中票價(jià)100元以上的景區(qū)98處，占56%；免費(fèi)景區(qū)15處，占9%。其中，門票價(jià)格最高的廣州長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)和鷹潭市龍虎山旅游景區(qū)門票價(jià)格達(dá)到了250元，而免費(fèi)景區(qū)則多為教育、公益景區(qū)。

美國(guó)作為世界的旅游大國(guó)，其景區(qū)門票價(jià)格對(duì)于比較研究中國(guó)景區(qū)價(jià)格有一定參考價(jià)值。以美國(guó)旅游景點(diǎn)的第一類（世界級(jí)的旅游景觀，風(fēng)景獨(dú)特且具有代表性，曾被評(píng)世界級(jí)的自然遺產(chǎn)或文化遺產(chǎn)）中的黃石國(guó)家公園為例，私人非商業(yè)車輛進(jìn)入25美元，乘雪地車、摩托車進(jìn)入20美元，16歲以上成人步行、自行車或滑雪進(jìn)入12美元。對(duì)比國(guó)外景區(qū)門票價(jià)格，我國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格確實(shí)較高。

另一方面，人們對(duì)景區(qū)門票漲價(jià)反映強(qiáng)烈可能是由于心理作用的影響，如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院宋瑞就認(rèn)為景區(qū)門票價(jià)格問(wèn)題存在被夸大的問(wèn)題，主要原因有以下四點(diǎn)：社會(huì)心理放大效應(yīng)、景區(qū)價(jià)格信息缺失、簡(jiǎn)單對(duì)比國(guó)外價(jià)格和景區(qū)服務(wù)有待提升。[4]

二、旅游景區(qū)門票價(jià)格形成因素

1、旅游資源的價(jià)值

旅游產(chǎn)品本身是一種商品，其價(jià)格由其價(jià)值決定。景區(qū)門票價(jià)格是其價(jià)值的外在體現(xiàn)，因此旅游資源越具有獨(dú)特性，價(jià)值越高，其價(jià)格也必然相對(duì)越高。5A級(jí)景區(qū)作為我國(guó)旅游資源市場(chǎng)的高端產(chǎn)品，其門票價(jià)格相對(duì)于其他景區(qū)較高，對(duì)此人們是普遍認(rèn)可的。

2、景區(qū)成本收益

一般地，景區(qū)門票價(jià)格由經(jīng)營(yíng)成本、稅金和利潤(rùn)三部分組成，而這三部分可以進(jìn)一步細(xì)分。其中，成本主要包括：(1)人工成本(2)公用管理成本(3)專項(xiàng)開發(fā)建設(shè)成本(4)消耗成本(5)其它成本：包括固定資產(chǎn)折舊、宣傳促銷費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。[5]5A級(jí)景區(qū)旅游價(jià)值本身較高，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)于其他等級(jí)景區(qū)，同時(shí)由于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他方面成本投入較多，其價(jià)格必然較高。稅金一般具有穩(wěn)定性，不會(huì)構(gòu)成旅游景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)的主體因素；因此在成本不變的條件下，利潤(rùn)就會(huì)成為景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)的最直接影響因素。

3、市場(chǎng)供求關(guān)系

旅游產(chǎn)品作為商品其價(jià)格必然會(huì)受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，在供大于求的情況下價(jià)格會(huì)出現(xiàn)上漲；反之，價(jià)格則會(huì)下降。市場(chǎng)供求關(guān)系的變化也是很多景區(qū)實(shí)行淡季和旺季差異化票價(jià)的原因。同時(shí)，5A級(jí)景區(qū)資源具有稀缺性，往往處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，因此價(jià)格上漲。一般情況下，價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致需求的減少，但5A級(jí)景區(qū)的稀缺性使得替代品較少，因此需求價(jià)格彈性較低，即使在價(jià)格上漲的條件下，需求也不會(huì)出現(xiàn)顯著下降，由此使得景區(qū)自身并沒(méi)有降價(jià)的激勵(lì)。以上這些因素一起導(dǎo)致了5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格高于其他旅游產(chǎn)品。但景區(qū)門票價(jià)格是否過(guò)高應(yīng)以其相對(duì)價(jià)格而不是其絕對(duì)價(jià)格來(lái)衡量。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題研析

4、旅游景區(qū)資金來(lái)源以及價(jià)格監(jiān)管體制

國(guó)內(nèi)外旅游景區(qū)票價(jià)差異的原因主要在于旅游景區(qū)資金來(lái)源的差異以及價(jià)格監(jiān)管體制的差異。從景區(qū)資金來(lái)源來(lái)看，國(guó)外景區(qū)資金來(lái)源更加多元化，以美國(guó)國(guó)家公園為例，其收入來(lái)源包括聯(lián)邦財(cái)政撥款、門票和設(shè)施服務(wù)使用費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)收入、其他收入和社會(huì)捐贈(zèng)，其中門票收入只占20% ~30%。[6]而我國(guó)旅游景區(qū)資金來(lái)源主要依賴門票收入，要維持景區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)，其票價(jià)必然高于國(guó)外。從價(jià)格監(jiān)管體制來(lái)看，旅游業(yè)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家都有嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)管制度，而我國(guó)景區(qū)價(jià)格調(diào)整主要通過(guò)聽證會(huì)程序，但在實(shí)際操作過(guò)程中，聽證會(huì)往往變成漲價(jià)的形式化程序，缺乏實(shí)質(zhì)性意義。

三、價(jià)格因素對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的影響

1、不利于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

克里斯?庫(kù)珀等人在《旅游學(xué)——原理與實(shí)踐》一書中指出，旅游的費(fèi)用指出主要包括交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用、食品和飲料費(fèi)用、會(huì)議或注冊(cè)費(fèi)用、門票和其他娛樂(lè)費(fèi)用、購(gòu)買禮品費(fèi)用以及其他購(gòu)物費(fèi)用等七個(gè)方面。[7]門票價(jià)格較高必然會(huì)抑制其他方面的消費(fèi)，有研究表明我國(guó)2012年我國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格相當(dāng)于居民人均年度旅游消費(fèi)的14.19%。由此，購(gòu)物以及娛樂(lè)等其他方面的消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的下降，旅游業(yè)會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不協(xié)調(diào)狀況。

2、景區(qū)社會(huì)效益的弱化

根據(jù)2013年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)旅游法》第一章總則第四條：“旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國(guó)家鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)?！庇捎谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體較低，發(fā)展不平衡，并且貧富差距較大，低收入群體由于需求價(jià)格彈性較大，由于5A級(jí)景區(qū)的較高價(jià)格自然被排擠出了這一旅游市場(chǎng)，由此轉(zhuǎn)向低端旅游市場(chǎng)。由此，利用公共資源建設(shè)的準(zhǔn)公共物品類旅游景區(qū)的社會(huì)效益被弱化，無(wú)法體現(xiàn)公平性。[8]

3、游客游覽期望值上升，形成心理落差，客源流失，重游率較低[9]

一個(gè)良性發(fā)展的旅游景區(qū)應(yīng)該是游客的心理期望與實(shí)際獲得的服務(wù)一致，并因此產(chǎn)生重游的期望。但我國(guó)大多數(shù)5A景區(qū)游客重游率普遍較低。SERQUAL服務(wù)質(zhì)量測(cè)量法模型認(rèn)為，應(yīng)用差距分析——滿意度和服務(wù)質(zhì)量的測(cè)量方法，即期望的服務(wù)和實(shí)際感受之間的差異可以有效地反映滿意與重復(fù)購(gòu)買（或不再購(gòu)買）之間的[10]關(guān)聯(lián)。顯然，門票價(jià)格的提高必然提升人們對(duì)旅游目的地的期望，在期望提高的前提下，如果旅游目的地提供的服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有隨之提高，差距產(chǎn)生，游客因此作出不再購(gòu)買的決策。

四、對(duì)策及建議

針對(duì)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格存在的一系列問(wèn)題，我們提出了如下幾點(diǎn)建議：

1、政府應(yīng)加大對(duì)景區(qū)的財(cái)政支持力度，同時(shí)景區(qū)自身應(yīng)拓寬收入來(lái)源

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府的財(cái)政收入有了顯著增長(zhǎng)，我國(guó)中央和地方政府

中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題研析 的財(cái)政總收入為31649.29億元，而2013年增長(zhǎng)到了129142.9億元。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2005年國(guó)家對(duì)177個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的財(cái)政撥款僅為1000萬(wàn)元人民幣，[11]景區(qū)為了維持正常運(yùn)營(yíng)必然會(huì)維持較高的票價(jià)。而隨著國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)，政府有必要也有能力拿出更多的資金用于旅游資源的開發(fā)和保護(hù)。從景區(qū)自身來(lái)看，可以重點(diǎn)拓展特許經(jīng)營(yíng)收入和社會(huì)捐贈(zèng)類收入，通過(guò)對(duì)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化管理，增加特許經(jīng)營(yíng)收入；同時(shí)，發(fā)展社會(huì)捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)，在提升景區(qū)知名度的前提下吸引社會(huì)捐贈(zèng)。

2、相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)景區(qū)門票價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格聽證制度和價(jià)格公示制度

《中華人民共和國(guó)旅游法》第四十三條規(guī)定：“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性?！钡谒氖臈l規(guī)定：“景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布?！钡诜傻膶?shí)際執(zhí)行過(guò)程中，價(jià)格聽證會(huì)制度往往流于形式，為了解決這一問(wèn)題，景區(qū)在舉行價(jià)格聽證會(huì)時(shí)應(yīng)該邀請(qǐng)更多的異地利益相關(guān)者和行業(yè)專家參與聽證會(huì)，使價(jià)格聽證制度規(guī)范化和科學(xué)化，融合各方利益。在價(jià)格公示方面，由于信息不對(duì)稱的客觀存在，景區(qū)應(yīng)該在傳統(tǒng)價(jià)格公示方式的基礎(chǔ)上，積極利用新媒體進(jìn)行價(jià)格公示，和游客形成良性互動(dòng)。

3、規(guī)范旅游市場(chǎng)，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量

旅游市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的主要制約因素之一，由于大多數(shù)游客會(huì)選擇以旅行社為進(jìn)入旅游景區(qū)游覽的平臺(tái)，旅行社的服務(wù)質(zhì)量就成為了影響游客對(duì)景區(qū)評(píng)價(jià)的直接因素。同時(shí)，景區(qū)內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量對(duì)游客的游覽感受影響則更為明顯。因此，規(guī)范以旅行社和景區(qū)為主體的旅游市場(chǎng)，提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量是目前的當(dāng)務(wù)之急，唯有如此才能彌合在較高票價(jià)基礎(chǔ)上的游客預(yù)期和服務(wù)質(zhì)量之間日益擴(kuò)張的差異，提升游客滿意度，使得重復(fù)購(gòu)買行為得以產(chǎn)生。

4、增加價(jià)格調(diào)控手段，更加注重景區(qū)社會(huì)效益

我國(guó)景區(qū)目前價(jià)格調(diào)控方式主要是在部分景區(qū)實(shí)行的淡旺季差別定價(jià)，可以在此基礎(chǔ)上豐富價(jià)格調(diào)控手段，可以實(shí)行不同季節(jié)、時(shí)間段不同價(jià)格，不同游覽段不同價(jià)格。另外，可以在擴(kuò)大優(yōu)惠群體的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度，例如對(duì)學(xué)生群體和老年人的游覽價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)。在可行的前提下，適當(dāng)降低利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票價(jià)格，凸顯景區(qū)的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB/T17775-2003．旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分．［S］．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003．

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局．2011年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告

[3] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所．2013年我國(guó)4A、5A級(jí)旅游景區(qū)門票價(jià)格分析報(bào)告

中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題研析

[4]宋瑞．我國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格與居民收入、消費(fèi)關(guān)系實(shí)證研究［Ｊ］．價(jià)格理論與實(shí)踐，2013(10)：41-43.[5] 劉嘯．關(guān)于旅游景點(diǎn)門票價(jià)格確定模式的探討［Ｊ］．旅游學(xué)刊，2005，20(3)：83-87.[6] 潘秋玲，曹三強(qiáng)．中外旅游景區(qū)門票價(jià)格的比較研究［Ｊ］．地域研究與開發(fā)，2008，27(1)：64-69 [7] 克里斯?庫(kù)珀，約翰?弗萊徹．旅游學(xué)——原理與實(shí)踐［Ｍ］．北京：高等教育出版社，2004．17．

[8] 許峰，石曉燕．準(zhǔn)公共產(chǎn)品視角下旅游景區(qū)門票價(jià)格研究［Ｊ］．山東社會(huì)科學(xué)，2010(1)：126-129 [9] 陳秀瓊．公共資源類旅游景區(qū)門票漲價(jià)的理性思考［Ｊ］．價(jià)格理論與實(shí)踐，2006(8)：35-36 [10] 亞伯拉罕?匹贊姆，優(yōu)爾?曼菲斯?fàn)柕拢糜握呦M(fèi)行為研究［Ｍ］．大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005．187-197 [11] 向榮．關(guān)于景區(qū)門票定價(jià)機(jī)制的幾點(diǎn)思考與建議［Ｊ］．價(jià)格理論與實(shí)踐，2005，25(10)：36-37.

第二篇：景區(qū)門票價(jià)格核準(zhǔn)申請(qǐng)

關(guān)于XXXX景區(qū)門票價(jià)格核準(zhǔn)的申請(qǐng)

青陽(yáng)縣物價(jià)局：

為進(jìn)一步整合我縣文化旅游資源，促進(jìn)我縣旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在縣委縣政府以及鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX省XXX旅游開發(fā)有限公司對(duì)XXXX景區(qū)的旅游資源進(jìn)行了整體布局和合理規(guī)劃，并注入資金對(duì)景區(qū)周圍的旅游環(huán)境作了合理的修繕和改造。為了今后景區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)的有序進(jìn)行和合理運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)我公司特向貴局申請(qǐng)對(duì)景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行核準(zhǔn)。理由如下：

一、為了給游客創(chuàng)造美好的旅游環(huán)境，我公司不僅投資新建了起漂點(diǎn)碼頭、三個(gè)中間漂流壩、終點(diǎn)碼頭等供游客娛樂(lè)的漂流設(shè)施，而且對(duì)整個(gè)XX河部分河道進(jìn)行了合理的保護(hù)和修繕，形成一條統(tǒng)一的旅游線路。同時(shí)，我公司還修建了包括洗浴、換衣、公共衛(wèi)生間、餐飲住宿等項(xiàng)目的游客中心、上碼頭停車場(chǎng)、下碼頭生態(tài)停車場(chǎng)，這些旅游環(huán)境必須要以完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人文景觀的維護(hù)為后盾?；A(chǔ)設(shè)施比如公共照明、停車場(chǎng)、標(biāo)牌、道路、環(huán)衛(wèi)、安保、消防、無(wú)障礙通道等設(shè)施必須完善且配置合理；環(huán)境的保護(hù)和人文景觀的維護(hù)將有利于景區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)美的環(huán)境還將會(huì)提升景區(qū)的旅游形象，但運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)隨之加大。

二、為了景區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我公司還會(huì)對(duì)整個(gè)景區(qū)的旅游形象作多維度的宣傳，比如：建立并運(yùn)行本公司的官方網(wǎng)站，開通網(wǎng)上訂票系統(tǒng)；通過(guò)各種媒體宣傳讓景區(qū)走進(jìn)游客心中（印制宣傳畫冊(cè)、播放電視廣告、制作宣傳錄像、墻體廣告等）。針對(duì)景區(qū)旅游的宣傳費(fèi)在運(yùn)營(yíng)成本中的比例是也是比較大的。

三、為了突出景區(qū)的旅游特色，我公司將定期開展多種主題的旅游活動(dòng)，比如：傳統(tǒng)節(jié)慶假日游、民俗風(fēng)情游等。開展各種民俗表演活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝活動(dòng)、歷史文化攝影展，這些活動(dòng)都需要組織當(dāng)?shù)馗鞣搅α浚貙⒄既ス疽徊糠秩肆臀锪Y源。

門票具體定價(jià)為XXX元。以上申請(qǐng)妥否，請(qǐng)核準(zhǔn)。

XX省XXXX旅游開發(fā)有限公司

二零一六年一月二十二日

第三篇：新開景區(qū)門票價(jià)格核準(zhǔn)申請(qǐng)

關(guān)于XX水世界景區(qū)門票價(jià)格核準(zhǔn)的申請(qǐng)

XX省發(fā)改委：

為進(jìn)一步整合我區(qū)文化旅游資源，促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市委市政府以及XX區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX旅游發(fā)展有限公司對(duì)XX景區(qū)的旅游資源進(jìn)行了整體布局和合理規(guī)劃，并注入資金對(duì)景區(qū)周圍的旅游環(huán)境作了合理的修繕和改造。為了今后景區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)的有序進(jìn)行和合理運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)我公司特向貴委申請(qǐng)對(duì)景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行核準(zhǔn)。理由如下：

一、為了給游客創(chuàng)造美好的旅游環(huán)境，我公司不僅投資新建西北首家大型室內(nèi)可供游客一年四季娛樂(lè)的室內(nèi)水上項(xiàng)目游樂(lè)園--“XX水世界”，而且對(duì)位于景區(qū)內(nèi)水世界周邊環(huán)境進(jìn)行了合理的保護(hù)和修繕，形成一條統(tǒng)一的旅游線路。同時(shí)，我公司還修建了包括洗浴、換衣、公共衛(wèi)生間、餐飲住宿等項(xiàng)目的游客中心、大型有人看管停車場(chǎng)等，這些旅游環(huán)境必須要以完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人文景觀的維護(hù)為后盾。基礎(chǔ)設(shè)施比如公共照明、停車場(chǎng)、標(biāo)牌、道路、環(huán)衛(wèi)、安保、消防、無(wú)障礙通道等設(shè)施必須完善且配置合理；環(huán)境的保護(hù)和人文景觀的維護(hù)將有利于景區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)美的環(huán)境還將會(huì)提升景區(qū)的旅游形象，但運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)隨之加大。

二、為了景區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我公司還會(huì)對(duì)整個(gè)景區(qū)的旅游形象作多維度的宣傳，比如：建立并運(yùn)行本公司的官方網(wǎng)站，開通網(wǎng)上訂票系統(tǒng)；通過(guò)各種媒體宣傳讓景區(qū)走進(jìn)游客心中（印制宣傳畫冊(cè)、播放電視廣告、制作宣傳錄像、墻體廣告等）。針對(duì)景區(qū)旅游的宣傳費(fèi)在運(yùn)營(yíng)成本中的比例是也是比較大的。

三、為了突出景區(qū)的旅游特色，我公司將定期開展多種主題的旅游活動(dòng)，比如：傳統(tǒng)節(jié)慶假日游、民俗風(fēng)情游等。開展各種民俗表演活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝活動(dòng)，這些活動(dòng)都需要組織當(dāng)?shù)馗鞣搅α?，必將占去公司一部分人力和物力資源。

四、綜合上述原因，現(xiàn)將燕窩水世界門票具體定價(jià)為XX元。

以上申請(qǐng)妥否，請(qǐng)核準(zhǔn)。

XX旅游發(fā)展有限公司 二零一六年六月七日

第四篇：縣景區(qū)門票價(jià)格管理工作調(diào)查報(bào)告

為全面掌握我縣旅游景區(qū)相關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)門票價(jià)格的監(jiān)管，近日，我們深入所轄主要景區(qū)，對(duì)旅游市場(chǎng)價(jià)格管理進(jìn)行了一次專題調(diào)研。

一、我縣旅游業(yè)現(xiàn)狀

目前，全縣共有各類大大小小旅游資源60多處;引進(jìn)縱橫之旅、旅行家國(guó)旅、中國(guó)國(guó)旅、康輝等4家旅

行社入駐遠(yuǎn)安;擁有鳴鳳賓館、遠(yuǎn)安賓館、遠(yuǎn)安國(guó)際大酒店等多家星級(jí)賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)200多家，其中四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)5家，開發(fā)出原野風(fēng)、鳳仙花菇、震旦角石、根雕盆景、卞和玉等40多個(gè)系列旅游商品，形成了較為完善、滿足旅游“六要素”需求的綜合配套服務(wù)體系。**年，全縣旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，共接待各類游客**萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.3%，完成計(jì)劃的**%;旅游綜合性收入6.59億元，同比增長(zhǎng)42%，完成計(jì)劃的108.1%。面對(duì)全縣旅游業(yè)如此迅速發(fā)展之勢(shì)，價(jià)格部門如何加強(qiáng)監(jiān)管、做好服務(wù)，滿足需求、促其發(fā)展，是擺在我們面前亟需解決的新課題。

二、旅游價(jià)格監(jiān)管存在的主要問(wèn)題及原因

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方面，全縣各旅游景區(qū)高度重視，積極配合，為規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)游客權(quán)益，滿足游客需求，提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)旅游品牌方面做了大量工作，但所存在問(wèn)題仍不容忽視。

1、景區(qū)門票公示不夠規(guī)范。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，部分門票公示牌沒(méi)有經(jīng)過(guò)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制，未列入12358舉報(bào)電話，未公示減免優(yōu)惠的具體政策，執(zhí)行票價(jià)政策依據(jù)公示不全。

2、除較大賓館、酒店明碼標(biāo)價(jià)基本規(guī)范外，其余經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià)較差。

3、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是大學(xué)生、傷殘軍人和現(xiàn)役官兵，對(duì)票價(jià)不執(zhí)行減免政策方面的舉報(bào)較多。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因，一是價(jià)格部門監(jiān)管不力，平時(shí)檢查少，特別是很少組織較大規(guī)模的專項(xiàng)旅游市場(chǎng)價(jià)格檢查，使旅游景區(qū)及其景區(qū)內(nèi)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)沒(méi)有形成遵紀(jì)守法意識(shí)。二是在檢查時(shí)圖形式、走過(guò)場(chǎng)，不真查實(shí)罰，沒(méi)有形成威懾力。

三是在政府組織的重大節(jié)日旅游市場(chǎng)大檢查時(shí)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)只重視交通安全、食品安全，而忽視價(jià)格管理工作。四是景區(qū)管理部門無(wú)壓力，沒(méi)有將他們的工作與景區(qū)價(jià)格和服務(wù)行業(yè)管理好壞實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤，也沒(méi)有制定具體有效的管理制度和措施。五是景區(qū)各經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一味圖賺錢，服務(wù)意識(shí)極差，價(jià)格法律法規(guī)意識(shí)非常淡漠。六是受社會(huì)和諧和人性化的思潮影響，價(jià)格部門執(zhí)法力度有所弱化。

三、旅游價(jià)格監(jiān)管的對(duì)策建議

物價(jià)部門要主動(dòng)、積極地將價(jià)格管理職能，由單純的管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，奮發(fā)有為服務(wù)旅游業(yè)。對(duì)如何強(qiáng)化旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，有以下幾點(diǎn)建議。

一要綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)造良好的旅游價(jià)格環(huán)境，不但是經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高人們幸福指數(shù)的需要，它對(duì)于充分利用本地自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)游客合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我縣旅游業(yè)的綜合發(fā)展還很不夠，效益不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，粗放經(jīng)營(yíng)問(wèn)題比較突出，各旅游景區(qū)要從吃、住、行、游、購(gòu)、娛來(lái)做文章，想辦法從綜合開發(fā)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，不能僅僅只依靠提高門票價(jià)格來(lái)作為經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。價(jià)格部門、旅游部門，特別是各旅游景區(qū)的負(fù)責(zé)人，要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，制定制度，采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，共同努力打造良好的旅游價(jià)格環(huán)境。

二要強(qiáng)化價(jià)格管理。價(jià)格部門在制定景點(diǎn)門票價(jià)格時(shí)，一要充分體現(xiàn)公益性原則，對(duì)重要游覽參觀景點(diǎn)門票價(jià)格的調(diào)整，實(shí)行價(jià)格聽證;二要實(shí)行一票制管理，將普通和特殊景內(nèi)相鄰的門票合并成聯(lián)票，以方便游客;三要落實(shí)好對(duì)學(xué)生、現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人等及旅游團(tuán)隊(duì)的優(yōu)惠票價(jià)政策;四要規(guī)范門票票價(jià)印制行為，門票價(jià)格應(yīng)印制在門票票面的明顯位置上，不得用加蓋印章的形式在票面上標(biāo)示價(jià)格。

三要推行強(qiáng)制公示。對(duì)景區(qū)門票價(jià)格一定要實(shí)施強(qiáng)制公示，特別要公示現(xiàn)行的門票優(yōu)惠減免政策，對(duì)公示不規(guī)范的景區(qū)要嚴(yán)罰重處。同時(shí)，應(yīng)由價(jià)格部門強(qiáng)行設(shè)制并監(jiān)制規(guī)范的、統(tǒng)一的旅游景區(qū)門票價(jià)格公示牌，促其規(guī)范化。

四要嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)。各賓館、旅店、餐館、飯店、景區(qū)、停車場(chǎng)、修車廠，要采取以公示牌、價(jià)目表、價(jià)目簿、標(biāo)價(jià)簽等形式，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)。要做到價(jià)簽價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)詳盡準(zhǔn)確、字跡清晰，牌、表、簿、簽制作規(guī)范，擺放位置醒目。

五要形成齊抓共管。價(jià)格部門可根據(jù)實(shí)際情況，定期不定期安排部署，特別是要安排一些規(guī)模較大、具有社會(huì)影響和威懾力的旅游市場(chǎng)價(jià)格大檢查。必要時(shí)可在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)、旅游等部門，齊抓共管，形成合力，造成威懾，以充分發(fā)揮各職能部門的作用，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，尤其要履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，并依據(jù)現(xiàn)行價(jià)格法律法規(guī)和規(guī)章、政策，嚴(yán)肅查處旅游市場(chǎng)的價(jià)格違法行為，徹底扭轉(zhuǎn)兼容性執(zhí)法現(xiàn)狀，來(lái)真的、動(dòng)實(shí)的，以切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。

第五篇：縣景區(qū)門票價(jià)格管理工作調(diào)查報(bào)告

縣景區(qū)門票價(jià)格管理工作調(diào)查報(bào)告

為全面掌握我縣旅游景區(qū)相關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)門票價(jià)格的監(jiān)管，近日，我們深入所轄主要景區(qū)，對(duì)旅游市場(chǎng)價(jià)格管理進(jìn)行了一次專題調(diào)研。

一、我縣旅游業(yè)現(xiàn)狀

目前，全縣共有各類大大小小旅游資源60多處；引進(jìn)縱橫之旅、旅行家國(guó)旅、中國(guó)國(guó)旅、康輝等4家旅行社入駐遠(yuǎn)安；擁有鳴鳳賓館、遠(yuǎn)安賓館、遠(yuǎn)安國(guó)際大酒店等多家星級(jí)賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)200多家，其中四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)5家，開發(fā)出原野風(fēng)、鳳仙花菇、震旦角石、根雕盆景、卞和玉等40多個(gè)系列旅游商品，形成了較為完善、滿足旅游“六要素”需求的綜合配套服務(wù)體系。**年，全縣旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，共接待各類游客**萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.3%，完成計(jì)劃的**%；旅游綜合性收入6.59億元，同比增長(zhǎng)42%，完成計(jì)劃的108.1%。面對(duì)全縣旅游業(yè)如此迅速發(fā)展之勢(shì)，價(jià)格部門如何加強(qiáng)監(jiān)管、做好服務(wù)，滿足需求、促其發(fā)展，是擺在我們面前亟需解決的新課題。

二、旅游價(jià)格監(jiān)管存在的主要問(wèn)題及原因

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方面，全縣各旅游景區(qū)高度重視，積極配合，為規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)游客權(quán)益，滿足游客需求，提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)旅游品牌方面做了大量工作，但所存在問(wèn)題仍不容忽視。

1、景區(qū)門票公示不夠規(guī)范。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，部分門票公示牌沒(méi)有經(jīng)過(guò)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制，未列入12358舉報(bào)電話，未公示減免優(yōu)惠的具體政策，執(zhí)行票價(jià)政策依據(jù)公示不全。

2、除較大賓館、酒店明碼標(biāo)價(jià)基本規(guī)范外，其余經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià)較差。

3、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是大學(xué)生、傷殘軍人和現(xiàn)役官兵，對(duì)票價(jià)不執(zhí)行減免政策方面的舉報(bào)較多。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因，一是價(jià)格部門監(jiān)管不力，平時(shí)檢查少，特別是很少組織較大規(guī)模的專項(xiàng)旅游市場(chǎng)價(jià)格檢查，使旅游景區(qū)及其景區(qū)內(nèi)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)沒(méi)有形成遵紀(jì)守法意識(shí)。二是在檢查時(shí)圖形式、走過(guò)場(chǎng)，不真查實(shí)罰，沒(méi)有形成威懾力。

三是在政府組織的重大節(jié)日旅游市場(chǎng)大檢查時(shí)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)只重視交通安全、食品安全，而忽視價(jià)格管理工作。四是景區(qū)管理部門無(wú)壓力，沒(méi)有將他們的工作與景區(qū)價(jià)格和服務(wù)行業(yè)管理好壞實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤，也沒(méi)有制定具體有效的管理制度和措施。五是景區(qū)各經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一味圖賺錢，服務(wù)意識(shí)極差，價(jià)格法律法規(guī)意識(shí)非常淡漠。六是受社會(huì)和諧和人性化的思潮影響，價(jià)格部門執(zhí)法力度有所弱化。

三、旅游價(jià)格監(jiān)管的對(duì)策建議

物價(jià)部門要主動(dòng)、積極地將價(jià)格管理職能，由單純的管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，奮發(fā)有為服務(wù)旅游業(yè)。對(duì)如何強(qiáng)化旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，有以下幾點(diǎn)建議。

一要綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)造良好的旅游價(jià)格環(huán)境，不但是經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高人們幸福指數(shù)的需要，它對(duì)于充分利用本地自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)游客合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我縣旅游業(yè)的綜合發(fā)展還很不夠，效益不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，粗放經(jīng)營(yíng)問(wèn)題比較突出，各旅游景區(qū)要從吃、住、行、游、購(gòu)、娛來(lái)做文章，想辦法從綜合開發(fā)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，不能僅僅只依靠提高門票價(jià)格來(lái)作為經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。價(jià)格部門、旅游部門，特別是各旅游景區(qū)的負(fù)責(zé)人，要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，制定制度，采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，共同努力打造良好的旅游價(jià)格環(huán)境。

二要強(qiáng)化價(jià)格管理。價(jià)格部門在制定景點(diǎn)門票價(jià)格時(shí)，一要充分體現(xiàn)公益性原則，對(duì)重要游覽參觀景點(diǎn)門票價(jià)格的調(diào)整，實(shí)行價(jià)格聽證；二要實(shí)行一票制管理，將普通和特殊景內(nèi)相鄰的門票合并成聯(lián)票，以方便游客；三要落實(shí)好對(duì)學(xué)生、現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人等及旅游團(tuán)隊(duì)的優(yōu)惠票價(jià)政策；四要規(guī)范門票票價(jià)印制行為，門票價(jià)格應(yīng)印制在門票票面的明顯位置上，不得用加蓋印章的形式在票面上標(biāo)示價(jià)格。

三要推行強(qiáng)制公示。對(duì)景區(qū)門票價(jià)格一定要實(shí)施強(qiáng)制公示，特別要公示現(xiàn)行的門票優(yōu)惠減免政策，對(duì)公示不規(guī)范的景區(qū)要嚴(yán)罰重處。同時(shí)，應(yīng)由價(jià)格部門強(qiáng)行設(shè)制并監(jiān)制規(guī)范的、統(tǒng)一的旅游景區(qū)門票價(jià)格公示牌，促其規(guī)范化。

四要嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)。各賓館、旅店、餐館、飯店、景區(qū)、停車場(chǎng)、修車廠，要采取以公示牌、價(jià)目表、價(jià)目簿、標(biāo)價(jià)簽等形式，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)。要做到價(jià)簽價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)詳盡準(zhǔn)確、字跡清晰，牌、表、簿、簽制作規(guī)范，擺放位置醒目。

五要形成齊抓共管。價(jià)格部門可根據(jù)實(shí)際情況，定期不定期安排部署，特別是要安排一些規(guī)模較大、具有社會(huì)影響和威懾力的旅游市場(chǎng)價(jià)格大檢查。必要時(shí)可在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)、旅游等部門，齊抓共管，形成合力，造成威懾，以充分發(fā)揮各職能部門的作用，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，尤其要履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，并依據(jù)現(xiàn)行價(jià)格法律法規(guī)和規(guī)章、政策，嚴(yán)肅查處旅游市場(chǎng)的價(jià)格違法行為，徹底扭轉(zhuǎn)兼容性執(zhí)法現(xiàn)狀，來(lái)真的、動(dòng)實(shí)的，以切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。