第一篇：寧強(qiáng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園管理辦法

寧強(qiáng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園管理辦法（試行）

為進(jìn)一步做好招商引資工作，加快園區(qū)發(fā)展步伐，科學(xué)合理利用土地，更好地為入園企業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國(guó)發(fā)［2008］21號(hào)）和省政府《關(guān)于支持災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)問題和政策措施的意見》（陜政發(fā)［2008］35號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定以下項(xiàng)目入園管理辦法。

一、入園管理

（一）入園條件

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目及汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工業(yè)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目。

2、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的項(xiàng)目。

3、具有主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈延伸對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯帶動(dòng)作用的項(xiàng)目以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，達(dá)到規(guī)定的投資額度和投資強(qiáng)度的項(xiàng)目。

5、符合園區(qū)發(fā)展方向的其他項(xiàng)目。

6、禁止在園區(qū)興辦礦產(chǎn)品加工、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制淘汰產(chǎn)業(yè)、落后技術(shù)工藝和對(duì)環(huán)保產(chǎn)生影響的企業(yè)。

7、禁止對(duì)鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼廠房及其附屬設(shè)施有腐蝕性的項(xiàng)目入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（二）投資要求

1、租用廠房項(xiàng)目：總投資300萬元以上的項(xiàng)目。

2、自建廠房項(xiàng)目：在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上，每畝土地投資強(qiáng)度100萬元以上。

3、入園投產(chǎn)后年銷售收入2000萬元以上。

（三）環(huán)保要求

入園項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)園區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境無影響，或在可控和限定范圍內(nèi)。

二、土地管理

（一）土地性質(zhì)

按園區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)、規(guī)劃的用地類別，其性質(zhì)不得改變。入園項(xiàng)目按程序取得有償使用的土地，未經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)讓、抵押，否則園區(qū)管委會(huì)有權(quán)收回土地使用權(quán)。

（二）土地有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)

1、根據(jù)國(guó)家關(guān)于工業(yè)用地取得方式的規(guī)定，園區(qū)工業(yè)用地的掛牌價(jià)不低于8萬元/畝，其他類別的項(xiàng)目用地（如商業(yè)、物流用地）價(jià)格原則上按市場(chǎng)價(jià)格確定。

2、對(duì)產(chǎn)出效益高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，或?qū)賴?guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能充分利用我縣當(dāng)?shù)刭Y源，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著預(yù)期的項(xiàng)目，其用地面積和地價(jià)由管委會(huì)上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)研究，實(shí)行一事一議。

3、入園項(xiàng)目建成后，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)復(fù)核，其投資強(qiáng)度低于園區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按其投資強(qiáng)度和園區(qū)規(guī)定的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)核算其應(yīng)占用的土地面積，其余的土地能二次規(guī)劃利用的，由園區(qū)管委會(huì)按原合同地價(jià)退還企業(yè)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)，收回多余用地；如園區(qū)無法二次規(guī)劃利用的，則由用地企業(yè)按原合同地價(jià)的5倍補(bǔ)繳土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

4、企業(yè)解散或破產(chǎn)：依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》之規(guī)定和程序執(zhí)行，并報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。企業(yè)按程序拿到土地一年內(nèi)無法開工建設(shè)的，由園區(qū)管委會(huì)按照法定程序收回土地。

三、項(xiàng)目入園程序

（一）申請(qǐng)及審核

1、由項(xiàng)目單位向園區(qū)管委會(huì)提出入園申請(qǐng)，并提供《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

2、園區(qū)管委會(huì)對(duì)上述資料審核合格后，由管委會(huì)下發(fā)入園通知書，并確定租用廠房或地塊。

3、對(duì)自建廠房的項(xiàng)目，待地塊確定后，企業(yè)須在3個(gè)月內(nèi)向園區(qū)管委會(huì)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的單位所設(shè)計(jì)的總體、詳規(guī)圖及廠房設(shè)計(jì)圖。

4、總體、詳規(guī)圖經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核通過后，園區(qū)管委會(huì)與項(xiàng)目單位簽訂入園協(xié)議，憑土地款進(jìn)賬單，由管委會(huì)負(fù)責(zé)組織放線后，項(xiàng)目單位開始開工建設(shè)。

（二）入園確認(rèn)

1、租用廠房項(xiàng)目：以企業(yè)與園區(qū)管委會(huì)簽訂《園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房有償使用合同》，并按合同規(guī)定交清有償使用費(fèi)為準(zhǔn)。

2、有償租地自建廠房項(xiàng)目：以企業(yè)與園區(qū)管委會(huì)簽訂《企業(yè)入園投資協(xié)議》并交付首期土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)為準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目服務(wù)配套措施

園區(qū)管委會(huì)為項(xiàng)目入園開辟“綠色通道”，對(duì)入園項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造便捷、高效的辦事機(jī)制，具體措施是：

（1）安排專人協(xié)助入園企業(yè)辦理證照和工程報(bào)建工作。

（2）對(duì)企業(yè)提出需協(xié)調(diào)解決的問題和困難，實(shí)行即時(shí)服務(wù)，限時(shí)解決或答復(fù)。（3）提供人才招聘、科技服務(wù)、融資幫助、法律咨詢、物流等方面的服務(wù)與咨詢。

五、本辦法由寧強(qiáng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。寧強(qiáng)政府網(wǎng)

第二篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理辦法

關(guān)于印發(fā)《阜新市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理辦法（暫行）》的通知

遼寧省阜新市人民政府

關(guān)于印發(fā)《阜新市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理辦法（暫行）》的通知

阜政辦發(fā)[2007]88號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜新市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年十月二十七日

阜新市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理辦法(暫行)

第一條 阜新市被國(guó)家列為第一批發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，為確保阜新市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，積極推進(jìn)阜新循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行動(dòng)的意見》（農(nóng)發(fā)〔2007〕2號(hào)）以及農(nóng)業(yè)部《循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法中的管理對(duì)象，是指阜新市轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的縣（區(qū)）政府及其從事農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。

第三條 本辦法中確定的任務(wù)指標(biāo)主要依據(jù)《阜新市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《阜新市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》確定的總體規(guī)劃目標(biāo)以及計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)每個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中所涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限均依據(jù)總體規(guī)劃及實(shí)施方案。

管理范圍依據(jù)上述任務(wù)目標(biāo)確定。

第四條 成立組織機(jī)構(gòu)。為推進(jìn)阜新市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)施，市政府成立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。各承擔(dān)項(xiàng)目的縣區(qū)，要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，要有專門從事此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和管

理人員，兩縣人員編制不得少于6人，各區(qū)不得少于2人。

第五條 整合項(xiàng)目資金。各縣區(qū)應(yīng)采取必要的措施，整合資金，集中用于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第六條 制定規(guī)劃和實(shí)施方案。各縣區(qū)要根據(jù)《阜新市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》及《阜新市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的總體要求，制定本區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃和實(shí)施方案。

第七條 各承擔(dān)項(xiàng)目的縣區(qū)規(guī)劃完成的任務(wù)指標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度不能低于《阜新市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》中確立的任務(wù)目標(biāo)。

第八條 市政府將發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督考核力度。

第九條 建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目考核制度，阜新市轄區(qū)內(nèi)各承擔(dān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的縣（區(qū)），每半年要向市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次進(jìn)展情況。市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組于年末前組織成員單位負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)將各承擔(dān)單位項(xiàng)目完成情況向市委、市政府報(bào)告。對(duì)于未完成任務(wù)的縣（區(qū)）和單位給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消市級(jí)以上項(xiàng)目資金的支持。

第十條 市政府設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，每年拿出部分資金專門用于扶持和鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的企業(yè)和單位。

第十一條 建立項(xiàng)目扶持與獎(jiǎng)勵(lì)制度

1、依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件和《阜新市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的要求，按時(shí)下發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

2、對(duì)于完成任務(wù)指標(biāo)的縣區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核，采取100分考核制，全部完成得滿分。

1、任務(wù)指標(biāo)完成情況（滿分40分）

任務(wù)指標(biāo)全部完成的得滿分，未完成任務(wù)指標(biāo)的不得分。

2、組織機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)情況（滿分20分）

已成立機(jī)構(gòu)、人員編制到位的得滿分，未成立專門機(jī)構(gòu)或人員編制未到位的不得分。

3、制定規(guī)劃和實(shí)施方案（滿分10分）

制定《規(guī)劃》和《實(shí)施方案》的得滿分，未制定的不得分。

4、項(xiàng)目配套資金（滿分20分）

有項(xiàng)目配套資金的得滿分，沒有或不足的不得分。

5、工作匯報(bào)（滿分10分）

各縣區(qū)每半年向市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，按照要求及時(shí)匯報(bào)的得滿分，不及時(shí)或不匯報(bào)的不得分。

第十三條 本辦法由市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：阜新市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第三篇：2010年銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作計(jì)劃

2010年銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)全年總體工作思路將緊緊圍繞建設(shè)‘世界銅都’的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)戰(zhàn)，以招商引資為突破口，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為主線，切實(shí)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地建設(shè)各項(xiàng)進(jìn)程。

圍繞今年3月份確保國(guó)家環(huán)保部對(duì)拆解加工區(qū)順利驗(yàn)收，4月份拆解區(qū)內(nèi)銅拆解加工企業(yè)開

始投產(chǎn)，全年投產(chǎn)企業(yè)15家以上，實(shí)現(xiàn)年拆解量20萬噸以上，銷售收入50億元以上的總體目標(biāo)，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)將不斷完善拆解加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓緊加快“無水港”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括“無水港”項(xiàng)目的道路、辦公樓和貨場(chǎng)等土建工程，監(jiān)控系統(tǒng)等在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，加快打造鷹潭市物流中心，解決企業(yè)的運(yùn)輸瓶頸問題。二是抓緊污水處理廠的設(shè)備運(yùn)行調(diào)試工作，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，保證企業(yè)污水處理的需要。三是盡早啟動(dòng)鐵路專用線路的建設(shè)。并盡快啟動(dòng)銅精深加工區(qū)4.18平方公里的征地拆遷、土地審批、前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“世界 銅都”建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)拆解加工企業(yè)建設(shè)。一是配合相關(guān)部門為入園企業(yè)辦理準(zhǔn)入的相關(guān)手續(xù)，提供自工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保審批至規(guī)劃建設(shè)等全程跟蹤服務(wù)。二是制定入園管理辦法，提高園區(qū)建設(shè)品位。配合有關(guān)部門加強(qiáng)入園企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，要求企業(yè)環(huán)保設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)。三是配合有關(guān)部門強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理，督促企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量和安全意識(shí)，完善管理責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加大檢查力度，形成有效監(jiān)管機(jī)制。

為強(qiáng)化園區(qū)招商引資工作，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)將努力營(yíng)造投資環(huán)境，配合相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的招商引資優(yōu)惠政策，完善投資協(xié)議內(nèi)容，規(guī)范土地出讓行為，并健全和完善招商引資目標(biāo)責(zé)任管理體系，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，開展針對(duì)性強(qiáng)的上門招商、聯(lián)合招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、專題招商等，調(diào)動(dòng)一切積極因素和各方面力量，圍繞銅產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)行招商引資，打造一批銅特色品牌。同時(shí)，不斷強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、事務(wù)公開制、聯(lián)席會(huì)議制等一系列效能服務(wù)制度，提高為企業(yè)服務(wù)的速度和質(zhì)量，從企業(yè)入駐、項(xiàng)目建設(shè)、操作流程、跟蹤服務(wù)、內(nèi)部管理等方面積極為企業(yè)排憂解難，努力優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，營(yíng)造親商、安商、富商氛圍。

第四篇：工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理辦法

工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理辦法

為規(guī)范招商項(xiàng)目入園，加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目管理，提升園區(qū)項(xiàng)目管理和服務(wù)水平，加快效益建園、特色建園、產(chǎn)業(yè)建園、生態(tài)建園建設(shè)步伐，經(jīng)縣政府研究，特制定本管理辦法。

第一條：實(shí)行招商項(xiàng)目準(zhǔn)入制。所有招商引資項(xiàng)目只有符合江西信豐工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件方可入園。在符合項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的情況下，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目可優(yōu)先入園。

第二條：招商項(xiàng)目入園須符合下列條件：

（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅的企業(yè)及自然人；

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)前景廣闊，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能持續(xù)發(fā)展的，無落后生產(chǎn)工藝、無陳舊設(shè)備、無嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)；

（三）符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；

（四）固定資產(chǎn)投資額達(dá)1000萬元以上或每畝土地年納稅5萬元以上；

（五）入園項(xiàng)目建成投產(chǎn)后應(yīng)達(dá)到國(guó)家工業(yè)環(huán)保、消防和安全生產(chǎn)等有關(guān)要求；

（六）鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)興辦以下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目： 電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、臍橙深加工及食品制藥、新型建材、機(jī)械化工及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。第三條：江西信豐工業(yè)園區(qū)對(duì)入園項(xiàng)目的審核程序：

（一）招商隊(duì)與客商洽談達(dá)成初步投資意向；

（二）審核項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提交的入園申請(qǐng)；

（三）招商單位組織有關(guān)人員到客商投資公司實(shí)地考察；

（四）由招商服務(wù)單位提交縣項(xiàng)目評(píng)審小組進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審；

（五）用地及優(yōu)惠政策審批：項(xiàng)目引進(jìn)單位填寫用地審批表報(bào)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)科、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)逐級(jí)審批；對(duì)園區(qū)企業(yè)投資億元以上、稅收高的、需“一廠一策”的項(xiàng)目由縣利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣政府審批確定優(yōu)惠政策；

（六）工業(yè)園區(qū)管委會(huì)與入園項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目入園協(xié)議書；

（七）工業(yè)園區(qū)管委會(huì)放出項(xiàng)目征地范圍，縣利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）下發(fā)項(xiàng)目征地抄告單；

（八）工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施土方平整；

（九）“三通一平”后，憑供地審批表放界址紅線，憑審批的廠區(qū)規(guī)劃建筑圖放建筑紅線。

第四條：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地管理按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）堅(jiān)持節(jié)約用地原則，入園項(xiàng)目固定投資強(qiáng)度不低于120萬元／畝(其中線路板項(xiàng)目不低于350萬元／畝)；土地效能比為每畝土地創(chuàng)稅不低于5萬元；建筑容積率達(dá)到1.0以上（其中線路板項(xiàng)目1.2以上），建筑密度達(dá)到0.4以上，項(xiàng)目主體廠房要求3層以上（工藝有特殊要求除外），宿舍樓原則上建5層以上，行政辦公及生活設(shè)施用地面積小于7%，廠區(qū)綠化覆蓋率不低于35%。

（二）建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制。

1、項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)不到本辦法第四條第一款規(guī)定，實(shí)際投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，由縣國(guó)土資源管理部門依據(jù)國(guó)土資源部《閑置土地處置辦法》依法處理。

2、入園項(xiàng)目1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未動(dòng)工建設(shè)的，由縣國(guó)土資源管理部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，無償收回土地使用權(quán)。

3、為提高土地利用率，對(duì)閑置廠房，企業(yè)經(jīng)報(bào)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)審核同意，可依法轉(zhuǎn)讓或出租；對(duì)因客商撤資造成的閑置土地，由縣國(guó)土資源管理部門依法處理。

（三）對(duì)入園項(xiàng)目擅自改變土地使用屬性的，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)發(fā)出整改通知，予以制止，否則，由縣國(guó)土資源管理部門依法收回土地使用權(quán)。

第五條：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及功能區(qū)劃進(jìn)行合理布局、集中開發(fā)和配套建設(shè)。

（二）入園項(xiàng)目建設(shè)期原則為一年。對(duì)個(gè)別投資規(guī)模大的項(xiàng)目，可視情適當(dāng)延長(zhǎng)，并在項(xiàng)目協(xié)議書中予以明確，但延長(zhǎng)時(shí)間原則上不得超過一年。

（三）工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)入園企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，入園項(xiàng)目自工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提供土地之日起一個(gè)月內(nèi)必須開工，對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢，建設(shè)期滿未能竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，依《項(xiàng)目協(xié)議書》約定的有關(guān)條款處罰，并發(fā)出催建通知單。限定期限內(nèi)仍未能竣工投產(chǎn)的，對(duì)已投資的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處置，收回土地。

（四）入園項(xiàng)目建設(shè)必須做到安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”；安全、消防、環(huán)保設(shè)施建設(shè)須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。

（五）入園項(xiàng)目建設(shè)前須向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提供以下報(bào)審材料，并經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)初審、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)等審核后，依法辦理規(guī)劃建設(shè)“兩證”等相關(guān)手續(xù)。

1、項(xiàng)目平面規(guī)劃圖、彩色鳥瞰圖、主要建筑物彩色效果圖及工程施工圖；

2．提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)企業(yè)建筑施工圖、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)給排水、排污及供電等管（桿）線放置圖及綠地規(guī)劃圖；

3、入園項(xiàng)目廠區(qū)規(guī)劃紅線及標(biāo)高。

（六）入園項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資達(dá)到項(xiàng)目約定的50%時(shí)，方可辦理土地使用證，原件由工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)保管，復(fù)印件交企業(yè)；企業(yè)投產(chǎn)后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，原件交還給企業(yè)。

第六條：企業(yè)租廠房管理

（一）企業(yè)入駐條件：每1000平方米廠房的固定資產(chǎn)投資不低于200萬元，年產(chǎn)值不低于1000萬元，年上繳稅收不低于10萬元；租廠房企業(yè)都必須按每個(gè)員工3個(gè)月的平均工資水平（原則上不低于30萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)）的總數(shù)來繳納用工工資保證金，用工工資保證金在企業(yè)搬遷前兌付完用工工資福利后三日內(nèi)退還企業(yè)。

（二）審批程序：租廠房企業(yè)要向工業(yè)園管委會(huì)提交入園申請(qǐng)，經(jīng)審核通過后向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)繳納一定用工工資保證金，然后與工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽訂入園項(xiàng)目合同，企業(yè)憑項(xiàng)目合同及押金繳款通知證明方可辦理工商、稅務(wù)證照等相關(guān)手續(xù)。

第七條：園區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂搭濫建瓦房、簡(jiǎn)易用房和低矮廠房，嚴(yán)禁在已硬化的道路上堆放建筑材料。

第八條：入園企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審制、招投標(biāo)制、施工許可證制、工程合同管理制。項(xiàng)目建設(shè)必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，做到安全施工，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第九條：園區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，30萬以下工程，由縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組審核，參照?qǐng)@區(qū)工程指導(dǎo)價(jià)，工業(yè)園區(qū)黨委、管委會(huì)通過后可直接發(fā)標(biāo)；30萬-50萬工程，由縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組審核，參照?qǐng)@區(qū)工程指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)縣分管工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局參與，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織邀請(qǐng)有資質(zhì)、講誠(chéng)信、有實(shí)力的施工單位邀投標(biāo)；50萬以上向社會(huì)公開招投標(biāo)。

第十條：工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)管理按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）招商服務(wù)單位對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行“全程跟蹤服務(wù)制”、“項(xiàng)目證照代理制”，幫助企業(yè)解決水電安裝、勞資糾紛處置、突發(fā)事件處理等?？h內(nèi)各有關(guān)部門、單位對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行限時(shí)服務(wù)制。

（二）工業(yè)園管委會(huì)為入園企業(yè)提供投資政策咨詢、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、市政設(shè)施、金融、人力資源等全方位、全過程、全天候服務(wù)。

（三）除刑事案件、安全生產(chǎn)和稅收征管外，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)隨意進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查。確因工作需要，執(zhí)法單位須向縣優(yōu)化辦申請(qǐng)同意后，在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)人員的陪同下進(jìn)入企業(yè)檢查。對(duì)于企業(yè)的檢查應(yīng)堅(jiān)持教育管理為主，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。

第十一條：本管理辦法自發(fā)文之日起開始施行，最終解釋權(quán)歸人民政府。

第五篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于蘇尼特左旗芒來經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研匯報(bào)

根據(jù)調(diào)研安排，現(xiàn)就我旗芒來經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

蘇尼特左旗芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于蘇尼特左旗賽漢高畢蘇木芒來嘎查境內(nèi)，距滿都拉圖鎮(zhèn)西北約35公里處。該園區(qū)籌建于2009年，按照一區(qū)多園的發(fā)展模式，規(guī)劃了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園及陶高特音高畢產(chǎn)業(yè)園三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，占地總面積33.48平方公里，近期規(guī)劃建設(shè)20平方公里。2011年6月，盟行署以（錫署字〔2011〕62號(hào)）文件批復(fù)正式設(shè)立芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并納入盟級(jí)工業(yè)園區(qū)。

（一）園區(qū)規(guī)劃完善情況。目前，園區(qū)已編制完成了《芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《園區(qū)水資源論證報(bào)告書》及《園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，并順利通過專家評(píng)審，分別得到盟經(jīng)信委、水利局、環(huán)保局批復(fù)。《園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》委托**石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的初稿已完成，并于10月20日通過盟經(jīng)信委組織專家評(píng)審。《園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》將于今年底編制完成。

（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。園區(qū)自2011年成立以來，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)實(shí)施了道路網(wǎng)架、電力網(wǎng)架、環(huán)境綜合整治等一批配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，園區(qū)生活用水水源地已經(jīng)明確；園區(qū)220千伏輸變電工程已開工，預(yù)計(jì)2014年底投入運(yùn)行；園區(qū)鐵路、公路運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)建成投入使用。2013年園區(qū)計(jì)劃投資3000萬元用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-9月份，已建設(shè)供排水管網(wǎng)21公里，道路4.6公里（路寬12米），輸電線路35公里，綠化600畝，通訊設(shè)施建設(shè)投入400萬元，累計(jì)完成投資3560萬元。

（三）項(xiàng)目入駐及完成情況。截止目前，園區(qū)已入駐企業(yè)13戶，建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)，籌建項(xiàng)目1個(gè)，其中：續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，完成項(xiàng)目1個(gè)，簽約項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資136億元，今年前三季度工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13億元，同比增長(zhǎng)17.7%，完成目標(biāo)數(shù)的18.8億元的70%。

二、存在的問題

(一）園區(qū)管理體制不夠健全。芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于盟級(jí)批復(fù)的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)屬于正科級(jí)行政職能單位，但目前機(jī)構(gòu)、編制不明確，園區(qū)在管理體系、機(jī)制上都存在不同程度的管理權(quán)限不明、工作職責(zé)不清的問題。同時(shí)，園區(qū)盡管都組建了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但普遍存在人手不夠、隊(duì)伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、職責(zé)不明確、責(zé)任不到人等現(xiàn)象。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它配套建設(shè)的投資主體單一，由于政府財(cái)力緊張，大多靠政府融資建設(shè)，加上目前融資又十分困難，導(dǎo)致投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高。