第一篇:大礦加強安監(jiān)隊伍建設(shè)實施意見
大哈拉煤礦
加強安監(jiān)隊伍建設(shè)實施意見
為適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要,更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《特別規(guī)定》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實《陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司關(guān)于加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《陜西陜北礦業(yè)有限責(zé)任公司加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的實施細則》,強化安監(jiān)隊伍建設(shè),結(jié)合我礦實際,特制定本實施意見。
一、提高認識,明確加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)
1、充分認識加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的重要性。安監(jiān)隊伍是安全管理的中堅力量,在我礦的發(fā)展過程中,廣大安全監(jiān)管人員認真履行職責(zé),為推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了艱苦努力,取得了明顯成效。但是面對新形勢、新任務(wù),還存在著不夠適應(yīng)的狀況,不同程度地存在著監(jiān)管不扎實、落實不到位等現(xiàn)象。因此,加強隊伍建設(shè)已成為一項重要而緊迫的任務(wù)。
安監(jiān)人員要充分認識到自己的工作對保證企業(yè)正常生產(chǎn)和維護職工生命安全的重要性,切實履行號自己的職責(zé)。要敢于負責(zé),敢于用《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和 公司、礦安全生產(chǎn)管理制度的要求,對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理,堅決反對違反規(guī)定和和制度的決策,敢于阻止任何人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,樹立安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)的權(quán)威性。
2、工作目標(biāo)。
以加強完善安全監(jiān)管體制為保證,以提高安全監(jiān)管能力為重點,創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),增進工作活力,健全制度,強化管理,推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)步伐。通過加強隊伍建設(shè),不斷提高安監(jiān)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),推動工作職能、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、充滿活力的安監(jiān)隊伍。
二、加強隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),完善安全管理制度
3、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),強化“安全是企業(yè)最大的效益、安全是員工最大的福利”的意識,把加強安監(jiān)隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程,及時分析和解決安監(jiān)隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,把隊伍建設(shè)各項工作切實抓緊、抓實、抓出成效。
4、完善安全管理制度。安監(jiān)部門要強化監(jiān)督,按照公司《加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的實施意見》和行業(yè)安全管理規(guī)定,健全完善以下基本的安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制度;⑵安全辦公會議制度;⑶安全目標(biāo)管理 制度;⑷安全文件落實制度;⑸事故隱患排查與整改制度;⑹安全監(jiān)督檢查制度;⑺事故應(yīng)急救援制度;⑻安全考核獎懲制度;⑼安全舉報獎勵制度;⑽事故預(yù)防責(zé)任追究制度;⑾安監(jiān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)劃分不同,需要監(jiān)督健全以下制度:安全投入保障制度,安全質(zhì)量標(biāo)準化管理制度,安全教育與培訓(xùn)制度,重大危險源管理制度,安全技術(shù)審批制度,安全風(fēng)險抵押制度,三員安全驗收開工制度和四位一體安全生產(chǎn)責(zé)任制,⑿需要建立的其它制度。
各項安全管理制度的建立,要嚴格堅持“安全第一,生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念。安監(jiān)部門同時要監(jiān)督生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、培訓(xùn)等制度按照“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念進行修訂完善,從生產(chǎn)方式、管理方式的制度化入手,切實保證安全生產(chǎn)。必須健全安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督考核機制,確保各項安全管理制度的執(zhí)行和落實。
三、完善安全監(jiān)督機構(gòu),理順安全監(jiān)督體系
5、健全機構(gòu),配齊人員。礦要按照《安全生產(chǎn)法》第十九條和《陜西省安全生產(chǎn)條例》第十二條的規(guī)定,設(shè)置專職或兼職負責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),并設(shè)置安全監(jiān)管部門。
6、強化安監(jiān)部門的職責(zé)。安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)本單位劃定的職能確定本部門的職責(zé)。安監(jiān)部門的主要職責(zé)有:監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī);組織制定并監(jiān)督落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度;組織制定安全發(fā)展規(guī)劃、安全目 標(biāo)計劃及和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;組織建立安全指標(biāo)考核體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織排查治理上報安全生產(chǎn)隱患及組織開展“反三違”活動;監(jiān)督安全投入的提取使用情況;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況;組織開展安全生產(chǎn)活動,召開安全生產(chǎn)會議;參與重大技術(shù)改造項目的設(shè)計審查、建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;監(jiān)督檢查建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況;督促如實、及時報告安全生產(chǎn)事故,并負責(zé)事故的統(tǒng)計分析工作,參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和追查處理工作;監(jiān)督應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和訓(xùn)練情況。
7、嚴把隊伍“入口關(guān)”。安全監(jiān)督管理人員必須具備本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,且具有2年以上現(xiàn)場安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗,至少要有50%以上人員具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,15%以上人員具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格?,F(xiàn)場安全檢查員必須具備初中以上文化程度,從事現(xiàn)場工作5年以上。凡不符合上述條件的,2011年6月底前必須調(diào)整到位。
8、礦井安全管理機構(gòu)實行派駐制。礦安監(jiān)機構(gòu)和人員由礦派駐,受礦直接領(lǐng)導(dǎo)。礦要建立派駐安全管理機構(gòu)及其管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任體系和考核約束機制,明確派駐人員的職責(zé)、權(quán)利和工作制度。
派駐的安全管理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全 隱患,依照公司和礦有關(guān)規(guī)定,有經(jīng)濟處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)、向各級管理機構(gòu)反映安全問題權(quán)、有關(guān)管理人員的任免建議權(quán),并負責(zé)定期向公司報告我礦的安全情況。
9、建立聯(lián)合監(jiān)管機制。安監(jiān)部門要加強與生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、地測、環(huán)保、黨群、工會、紀檢監(jiān)察、企管部門的溝通協(xié)調(diào)合配合,聯(lián)合開展安全檢查、安全宣傳、安全培訓(xùn)、違章處理等方面的工作,共同構(gòu)建安全監(jiān)管體系,實現(xiàn)黨政工團齊抓共管。
四、加強思想政治建設(shè),改進工作作風(fēng)
10、建立學(xué)習(xí)型隊伍。進一步完善以支部為單位的理論學(xué)習(xí)制度,找準理論學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)實際工作的結(jié)合點,深入研究黨的安全生產(chǎn)方針,研究如何推進安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素”落實到位,如何建立安全生產(chǎn)長效機制等理論和實踐問題,自覺運用理論指導(dǎo)實踐、推進工作。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,關(guān)心、解決安全監(jiān)管人員工作、生活中三實際問題,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
11、改進工作方式,狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。建立安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)管理制度,確保安監(jiān)人員堅持原則,嚴格履行監(jiān)管職責(zé),牢固樹立以人為本首先要以人的生命為本的理念,堅決維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。做到重實際、說實話、辦實事、求實效。力戒辦事拖沓、推諉扯皮,耽誤工作;力戒工作不 深入、不細致、敷衍了事、走過場;力戒不思進取,缺乏創(chuàng)新;力戒講關(guān)系、講人情,徇私舞弊,不講原則,否則,必須嚴肅追究監(jiān)管人員責(zé)任。安全監(jiān)管人員要深入基層、深入現(xiàn)場,堅持開展“零點行動”等動態(tài)安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處現(xiàn)場存在的安全隱患。
五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全監(jiān)管行為
12、嚴格資格培訓(xùn)。加強對安全監(jiān)管人員進行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識、新技術(shù)等方面的培訓(xùn),增強安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。安全管理人員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn),并取得安全資格證,方可任職;安全生產(chǎn)人員應(yīng)積極參加國家注冊安全工程師考試,不斷增強安全管理能力。安全檢查員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
13、堅持日常培訓(xùn)。建立安監(jiān)人員日常培訓(xùn)制度,采取每日一題、每周一課、每月一考以及定期進行理論學(xué)習(xí)的辦法,創(chuàng)新性地開展多種形式的日常培訓(xùn),定期不定期地組織經(jīng)驗交流,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平。
14、加強培訓(xùn)考核。由礦主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),安全監(jiān)管部門組織,每半年對全礦安全管理人員及安全檢查員 進行一次抽查考核。抽查考核內(nèi)容以相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)大綱和崗位工作要求為主。對考核不合格的人員重新送回安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),對培訓(xùn)后再次考核不合格的人員必須調(diào)離安監(jiān)工作崗位。
15、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及公司和礦安全生產(chǎn)制度,通過學(xué)習(xí),普及安全生產(chǎn)法律知識,提高全員的法律素質(zhì),把煤礦安全生產(chǎn)建立在法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上,推進依法治安戰(zhàn)略的實施。要結(jié)合實際對通過全國注冊安全工程師考試取得資格并在本單位注冊從事安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理的人員給予注冊安全工程師津貼,津貼標(biāo)準由礦根據(jù)實際情況制定,以鼓勵更多的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員參加全國注冊安全工程師考試,不斷提高業(yè)務(wù)能力。
16、規(guī)范監(jiān)管行為。安監(jiān)機構(gòu)必須認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及集團公司、公司和礦安全管理制度進行監(jiān)督、檢查。要把《特別規(guī)定》及配套辦法中,對政策安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機關(guān)所規(guī)定的組織排查隱患、發(fā)現(xiàn)重大隱患下達停產(chǎn)整頓通知、對職工教育培訓(xùn)、干部帶班作業(yè)等實施監(jiān)管的職責(zé)等,認真落實到安監(jiān)部門及有關(guān)職能部門,加強企業(yè)內(nèi)部管理。
17、認真落實“三員安全驗收開工制”和“四位一體安全生產(chǎn)負責(zé)制”的要求,結(jié)合各單位的實際情況,建立以安 全檢查員為組長的落實機制,明確規(guī)定安全檢查員的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準,制定從接班到交班全過程的作業(yè)程序,將“不安全不生產(chǎn)”真正落實到生產(chǎn)現(xiàn)場。而且,要創(chuàng)造性地開展工作,把安全確認制全面開展并引向深入。要從目前煤礦企業(yè)的采掘工作拓展到所有單位的各項工作做好全面發(fā)展;從開工前安全驗收引向生產(chǎn)的全過程安全管理,要把特殊情況下干部跟班工作也納入安全確認體系,全面加強現(xiàn)場按期管理,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平。
18、理順安監(jiān)渠道,暢通安監(jiān)信息。安監(jiān)機構(gòu)必須嚴格按照公司和礦有關(guān)安全管理制度要求,及時報送按期周報、傷亡事故月報、事故隱患排查等各類報表和有關(guān)材料。
六、認真履行監(jiān)管職責(zé),確保重點工作落實到位
19、明確監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門是企業(yè)內(nèi)部依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體。要嚴格執(zhí)行按期生產(chǎn)責(zé)任制,認真履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮對安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素“落實情況的監(jiān)督監(jiān)察作用,強化“管理、培訓(xùn)、裝備”的監(jiān)督監(jiān)察,強化生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,實施全目標(biāo)管理綜合考核評價,為我礦安全生產(chǎn)提供決策依據(jù)。
20、把握職能定位。安監(jiān)部門要切實搞好安全工作的總體安排和部署,認真履行部門職責(zé),檢查、監(jiān)督各項安全制度的落實,監(jiān)督生產(chǎn)、技術(shù)等制度是否符合安全管理的要求。要切實處理好與其它生產(chǎn)技術(shù)、機電動力和通風(fēng)等管理部門的責(zé)任關(guān)系,做到不越位、不錯位、不缺位,監(jiān)督其他部門和單位把安全管理的要求融入生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等制度建設(shè)和管理過程中。
21、強化安全檢查。必須嚴格按照安全檢查制度組織好安全檢查工作,重點排查事故隱患,堅持全員、全方位、全過程的檢查原則,并嚴格按照問題、措施、責(zé)任人、時間、資金“五落實”的原則突出抓好落實工作。安全監(jiān)管人員進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)影響安全的違法行為和安全隱患的,有權(quán)要求立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施向安監(jiān)部門報告。
22、堅持召開安全辦公會。礦要制定并認真執(zhí)行安全辦公會議制度,對安全重點工作進行安排,確保處理重大隱患所需的人、財、物得到落實,并對已安排問題的落實情況進行跟蹤,對落實過程中存在的問題進一步安排部署。安全辦公會對安排落實的事項要形成會議紀要。安全監(jiān)管部門要認真監(jiān)督會議安排事項的落實情況。
23、狠反“三違”。必須明確安全檢查員是反“三違”的主力軍,安全監(jiān)管人員必須狠反“三違”。應(yīng)根據(jù)違章的嚴重兌現(xiàn),激勵全員“三違”,以安全監(jiān)管人員及安全檢查 員是否認真履行職責(zé)為重點,積極開展四點和夜班安全檢查,強化動態(tài)管理。
24、明確工作重點。安監(jiān)部門必須以“四項專項治理”為重點,結(jié)合本礦安全工作的重點,開展安監(jiān)工作。礦在每月安排生產(chǎn)計劃時,安監(jiān)部門要同時結(jié)合生產(chǎn)計劃確定當(dāng)月安全管理的重點,與生產(chǎn)計劃一同下達。安監(jiān)機構(gòu)要將當(dāng)月安全管理的重點落實到安監(jiān)人員、責(zé)任部門及作業(yè)單位。對確定范圍內(nèi)的安全管理重點發(fā)生事故的,要從嚴處理。
25、落實班組安全建設(shè)各項工作。安監(jiān)機構(gòu)要嚴格按照公司《關(guān)于加強班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求,加強對班組安全建設(shè)各項工作的監(jiān)督,規(guī)范班組安全管理,強化班組安全文化建設(shè),確保作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn),不斷創(chuàng)新班組安全管理,實現(xiàn)班組安全管理以“事”和“物”為中心向以人為本轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)管理向文化管理轉(zhuǎn)變;班組管理目標(biāo)由“零事故”向“零三違”轉(zhuǎn)變;班組管理方法從被動約束向綜合激勵轉(zhuǎn)變;員工安全責(zé)任心由他律向自律轉(zhuǎn)變;員工安全素質(zhì)由思想認知向行為體現(xiàn)轉(zhuǎn)變;打造本質(zhì)安全型班組,塑造本質(zhì)安全型人,夯實礦井安全基礎(chǔ)管理的根基,推動我礦安全、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、完善安監(jiān)機制,抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)
26、建立工作績效考核制度。結(jié)合本礦實際,分別建立安全監(jiān)管人員和安全檢查員工作績效考核評獎制度。要明確 考核內(nèi)容,量化考核評分標(biāo)準,將考核結(jié)果作為安全監(jiān)管人員提拔、獎懲的重要依據(jù),要積極推進競爭上崗制度,把優(yōu)秀安全管理干部選拔上來。同時,疏通隊伍“出口”,對不適合或不勝任崗位要求的人員,及時進行調(diào)整。對表現(xiàn)突出、成績顯著或有突出貢獻的集體和人員,要進行表彰和獎勵;對工作不力、問題突出的,要給予批評教育或組織處理。礦在每年初召開的安全工作會上,要對優(yōu)秀安全監(jiān)管人員和優(yōu)秀安全檢查員進行表彰獎勵。
八、凡以前所有規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
九、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
2011年3月30日
第二篇:關(guān)于加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的實施意見
關(guān)于加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的實施意見
為適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要,更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《特別規(guī)定》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實國家安監(jiān)總局和集團公司安全工作指導(dǎo)思想,強化安監(jiān)隊伍建設(shè),現(xiàn)就進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)提出以下意見:
一、提高認識,明確加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)
1、充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性。安監(jiān)隊伍是安全管理的中堅力量,在全局安全生產(chǎn)的發(fā)展過程中,廣大安監(jiān)人員認真履行職責(zé),為推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了艱苦努力,取得了明顯成效。面對新形勢、新任務(wù),為全體安監(jiān)人員提出了新的更高的要求,加強隊伍建設(shè)已成為一項重要而緊迫的任務(wù)。
各級安監(jiān)人員要充分認識到自己的工作對保證企業(yè)正常生產(chǎn)和維護職工生命安全的重要性,切實履行好自己的職責(zé)。要敢于負責(zé),敢于用《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和局安全生產(chǎn)管理制度的要求,對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理,堅決反對違反規(guī)定和制度的決策,敢于阻止任何人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,建立一支高素質(zhì)的安監(jiān)隊伍,樹立安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)中的權(quán)威性。
2、工作目標(biāo)
以加強完善安全監(jiān)管體制為保證,以提高安全監(jiān)管能力為重點,創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),增進工作活力,健全制度,強化管理,推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)步伐。通過加強隊伍建設(shè),不斷提高安監(jiān)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),推動工作職能、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、充滿活力的安監(jiān)隊伍。
二、加強隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),完善安全管理制度
3、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),強化“安全是企業(yè)最大的效益、安全是職工最大的福利”的意識,把加強安監(jiān)隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程,及時分析和解決安監(jiān)隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,把隊伍建設(shè)各項工作切實抓緊、抓實,抓出成效。各單位行政正職負責(zé)安監(jiān)隊伍機構(gòu)、人員和裝備的配備,切實保證安監(jiān)隊伍建設(shè)各項工作落到實處,保證安監(jiān)經(jīng)費,定期聽取安監(jiān)部門的工作匯報,支持安監(jiān)人員的工作。
4、完善安全管理制度。各級安監(jiān)部門要強化監(jiān)督,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和集團公司《加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的實施意見》規(guī)定,健全完善以下基本的安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全辦公會議制度;(3)安全目標(biāo)管理制度;(4)安全文件落實制度;(5)事故隱患排查與整改制度;(6)安全監(jiān)督檢查制度;(7)事故應(yīng)急救援制度;(8)安全考核獎懲制度;(9)安全舉報獎勵制度;(10)事故預(yù)防責(zé)任追究制度;(11)各單位安監(jiān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)劃分不同,需要監(jiān)督健全以下制度:安全投入保障制度,安全質(zhì)量標(biāo)準化管理制度,安全教育與培訓(xùn)制度,重大危險源管理制度,安全技術(shù)審批制度,安全風(fēng)險抵押制度,“四位一體”開工驗收確認制;(12)需要建立的其它制度。
各駐礦安監(jiān)處和礦安全科應(yīng)建立以下安全管理工作制度:(1)安全監(jiān)察(檢查)工作制度;(2)現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制度;(3)礦井事故隱患跟蹤監(jiān)督檢查制度;(4)安監(jiān)(檢)人員崗位責(zé)任制度;(5)安全例會制度;(6)安全信息報告制度;(7)安監(jiān)(檢)人員管理制度;(8)安監(jiān)(檢)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度;(9)安監(jiān)(檢)人員考核制度;(10)安監(jiān)(檢)人員培訓(xùn)和持證監(jiān)察檢查制度。各項安全管理制度的建立,要嚴格堅持“安全第一,生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念。各級安監(jiān)部門同時要監(jiān)督生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、科研、宣傳、培訓(xùn)等制度按照“安全第一,生產(chǎn)第二”的理念進行修訂完善,從生產(chǎn)方式、管理方式的制度化入手,切實保證安全生產(chǎn)。必須健全安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督考核機制,確保各項安全管理制度的執(zhí)行和落實。
三、完善安全監(jiān)管機構(gòu),理順安全監(jiān)管體系
5、局成立安全監(jiān)察局北區(qū)分局,重點對北區(qū)三礦的“一通三防”進行監(jiān)督檢查,設(shè)局長1人,主任工程師1人,安監(jiān)員4人。
6、局對生產(chǎn)礦井實行安全監(jiān)察機構(gòu)和人員派駐制。駐礦安全監(jiān)察處代表礦務(wù)局對所駐單位安全生產(chǎn)行使安全監(jiān)察權(quán),駐各礦安全監(jiān)察處處長代表礦務(wù)局局長對所駐單位安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察并對局長負責(zé)。安全監(jiān)察人員接受局安監(jiān)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理。局向各生產(chǎn)礦井派駐安全監(jiān)察處長各1人,主任工程師各1人,安全監(jiān)察員各2人。
駐礦安監(jiān)處在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全隱患,依照局礦的有關(guān)規(guī)定,有經(jīng)濟處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)、向各級管理機構(gòu)反映安全問題權(quán)、對有關(guān)管理人員有任免建議權(quán),并負責(zé)定期向安監(jiān)局報告派駐單位的安全情況。其它事項按《銅川礦務(wù)局關(guān)于向各礦派駐安全監(jiān)察處和安全監(jiān)察人員的規(guī)定》執(zhí)行。
7、健全機構(gòu),配齊人員。局屬各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》第19條和《陜西省安全生產(chǎn)條例》第12條的規(guī)定,設(shè)置專職或兼職負責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),并設(shè)置安全監(jiān)管部門。
各生產(chǎn)礦井必須設(shè)立安全科。安全科配備科長1人,副科長1至2人,采掘、機電、通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員各1人,并按照采掘盯面、機運跑線、通風(fēng)包片的原則,配齊專職安全檢查人員。
生產(chǎn)輔助單位必須設(shè)置安全管理部門,一五三廠、鐵運公司、建安公司、華瑞公司專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一;奧博集團、煤機廠、供應(yīng)處、多經(jīng)總公司、機電公司、地勘公司專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
8、強化各級安監(jiān)部門的職責(zé)。各單位安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)本單位劃定的職能確定本部門的職責(zé)。各級安全監(jiān)管部門的主要職責(zé)有:監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī);組織制定并監(jiān)督落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度;組織制定安全發(fā)展規(guī)劃、安全目標(biāo)計劃及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;組織建立安全指標(biāo)考核體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織排查治理上報安全生產(chǎn)隱患及組織開展“反三違”活動;監(jiān)督安全投入的提取使用情況;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況;組織開展安全生產(chǎn)活動,召開安全生產(chǎn)會議;參與重大技術(shù)改造項目的設(shè)計審查、建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;監(jiān)督檢查建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況;督促如實、及時報告安全生產(chǎn)事故,并負責(zé)事故的統(tǒng)計分析工作,參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和追查處理工作;監(jiān)督應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和訓(xùn)練情況。
9、嚴把隊伍“入口關(guān)”。安全監(jiān)督管理人員必須具備本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,且具有2年以上現(xiàn)場安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗,至少要有50%以上人員具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,15%以上人員具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格?,F(xiàn)場安全檢查員必須具備初中以上文化程度,從事現(xiàn)場工作5年以上,年齡不得超過50周歲,身體健康。凡不符合上述條件的,2008年6月底前必須調(diào)整到位。
10、建立聯(lián)合監(jiān)管機制。各級安監(jiān)機構(gòu)要加強與生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、動力、地測、調(diào)度、規(guī)劃、環(huán)保、黨群、工會、紀檢監(jiān)察、人事等部門的溝通協(xié)調(diào)和配合,聯(lián)合開展安全檢查、安全宣傳、安全培訓(xùn)、違章處理等方面的工作,共同構(gòu)建安全監(jiān)管體系,實現(xiàn)黨政工團齊抓共管。
四、加強思想政治建設(shè),改進工作作風(fēng)
11、建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍。進一步完善以支部為單位的理論學(xué)習(xí)制度,找準理論學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)實際工作的結(jié)合點,深入研究黨的安全生產(chǎn)方針,研究如何推進安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素”落實到位,如何建立安全生產(chǎn)長效機制等理論和實踐問題,自覺運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,關(guān)心、解決安監(jiān)人員工作、生活中的實際問題,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
12、改進工作方式,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)管理制度,確保安監(jiān)人員堅持原則,嚴格履行監(jiān)管職責(zé),牢固樹立以人為本的理念,堅決維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。做到重實際、說實話、辦實事、求實效。力戒辦事拖沓、推諉扯皮,貽誤工作;力戒工作不深入、不細致,敷衍了事、走過場;力戒不思進取,缺乏創(chuàng)新;力戒重安排、輕落實,有頭無尾或虎頭蛇尾;力戒講關(guān)系、講人情,徇私舞弊,不講原則,否則,必須嚴肅追究安監(jiān)人員責(zé)任。各級安監(jiān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場,堅持開展“零點行動”等動態(tài)安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處現(xiàn)場存在的安全隱患。
五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全監(jiān)管行為
13、嚴格資格培訓(xùn)。加強對安全監(jiān)管人員進行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識、新技術(shù)等方面的培訓(xùn),增強安監(jiān)人員業(yè)務(wù)水平。安全管理人員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn),并取得安全資格證,方可任職;安全生產(chǎn)人員應(yīng)積極參加國家注冊安全工程師考試,不斷增強安全管理能力。安全檢查員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
14、堅持日常培訓(xùn)。各單位必須建立安監(jiān)人員日常培訓(xùn)制度,采取每日一題、每周一課、每月一考以及定期進行理論學(xué)習(xí)的辦法,創(chuàng)新性地開展多種形式的日常培訓(xùn),定期不定期地組織經(jīng)驗交流,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平。
15、加強培訓(xùn)考核。各單位由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),安監(jiān)部門組織,每半年對所屬礦、廠安全管理人員及安全檢查員進行一次抽查考核。抽查考核相應(yīng)內(nèi)容以相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)大綱和崗位工作要求為主。對考核不合格的人員重新送回安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),對培訓(xùn)后再次考核不合格的人員必須調(diào)離安監(jiān)工作崗位。
16、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和集團公司、局、礦安全生產(chǎn)制度,通過學(xué)習(xí),普及安全生產(chǎn)法律知識,提高全員的法律素質(zhì),把安全生產(chǎn)建立在法規(guī)和制度的基礎(chǔ)之上,推進依法治安戰(zhàn)略的實施。各單位要結(jié)合實際對通過全國注冊安全工程師考試取得資格并在本單位注冊從事安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理人員給予注冊安全工程師津貼,津貼標(biāo)準由各單位根據(jù)實際情況制定,以鼓勵更多的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員參加全國注冊安全工程師考試,不斷提高業(yè)務(wù)能力。
17、規(guī)范監(jiān)管行為。各級安監(jiān)機構(gòu)必須認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全管理制度進行監(jiān)督、檢查。要把《特別規(guī)定》及配套辦法中,對政府安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所規(guī)定的組織排查隱患、發(fā)現(xiàn)重大隱患下達停產(chǎn)整頓通知、對職工教育培訓(xùn)、干部帶班作業(yè)等實施監(jiān)管的職責(zé)等,認真落實到安監(jiān)部門及有關(guān)職能部門,加強企業(yè)內(nèi)部安全管理。
18、認真落實“四位一體”開工驗收確認制。各單位必須按“四位一體”開工驗收確認制的要求,結(jié)合實際情況,建立以安全檢查員為組長的落實機制,明確規(guī)定安全檢查員的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準,制定從接班到交班全過程的作業(yè)程序,將“不安全不生產(chǎn)”真正落實到生產(chǎn)現(xiàn)場。要從目前生產(chǎn)礦井的井下采掘作業(yè)拓展到地面所有生產(chǎn)單位的各項工作,做到全面開展;從開工前安全檢查引向生產(chǎn)全過程的安全管理,要把特殊情況下干部跟班工作也納入安全確認體系,全面加強現(xiàn)場安全管理,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平。
19、理順安監(jiān)渠道,暢通安監(jiān)信息。各級安監(jiān)機構(gòu)必須嚴格按照局有關(guān)安全管理制度要求,及時報送安全周報、傷亡事故月報、事故隱患排查等各類報表和有關(guān)材料。
六、認真履行監(jiān)管職責(zé),確保重點工作落實到位
20、明確監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門是企業(yè)內(nèi)部依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,認真履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察職能,強化“管理、裝備、培訓(xùn)”的監(jiān)督監(jiān)察,強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查,實施全目標(biāo)綜合考核評價,為本單位安全生產(chǎn)提供決策依據(jù)。
21、把握職能定位。各級安監(jiān)部門要切實搞好安全工作的總體安排和部署,認真履行部門職責(zé),檢查、監(jiān)督各項安全制度的落實,監(jiān)督生產(chǎn)、技術(shù)等制度是否符合安全管理的要求。要切實處理好與其它生產(chǎn)、技術(shù)等管理部門的責(zé)任關(guān)系,做到不越位、不錯位、不缺位,監(jiān)督其他部門和單位把安全管理的要求融入生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等的制度建設(shè)和管理過程中。
22、強化安全管理。必須嚴格按照安全檢查制度組織好安全檢查工作,重點排查事故隱患,堅持全員、全方位、全過程的檢查原則,并嚴格按照項目、措施、責(zé)任、時間、資金“五落實”的原則突出抓好落實工作。安監(jiān)人員進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患的,有權(quán)要求立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施向安監(jiān)部門報告。
23、堅持召開安全辦公會。各單位必須制定并認真執(zhí)行安全辦公會議制度,對安全重點工作進行安排,確保處理重大隱患所需的人、財、物得到落實,并對已安排問題的落實情況進行跟蹤,對落實過程中存在的問題進一步安排部署。安全辦公會對安排落實的事項要形成會議紀要。各級安監(jiān)部門要認真組織好安全辦公會,監(jiān)督會議安排事項的落實情況。
24、堅持召開安全例會。生產(chǎn)礦井每周、地面輔助單位每月召開一次安全例會,安全例會由安監(jiān)處長負責(zé)主持,對上周(月)安全工作進行總結(jié),對本周(月)安全重點工作進行安排,通報安全檢查和隱患整改情況,對上一次安全例會落實的隱患沒有按期整改的,按局、礦有關(guān)文件制度加倍處罰,對責(zé)任人嚴肅處理。
25、狠反“三違”。必須明確安全檢查員是反“三違”的主力軍,各級安監(jiān)人員必須狠反“三違”。制定抓“三違”獎勵標(biāo)準并嚴格兌現(xiàn),激勵全員反“三違”,以安全檢查員是否認真履行職責(zé)為重點,積極開展四點和夜班安全檢查,強化動態(tài)管理。
26、明確工作重點。各級安監(jiān)部門必須以預(yù)防重特大事故作為安全監(jiān)管工作的重點,認真開展監(jiān)督、管理。各礦安監(jiān)部門必須以“四項專項治理”為重點,地面輔助單位以防火、防爆、建筑施工、用電安全以及防中毒及有毒有害氣體泄漏為重點,結(jié)合本單位安全工作的重點,開展安監(jiān)工作。各單位在每月安排生產(chǎn)計劃時,安監(jiān)部門要同時結(jié)合生產(chǎn)計劃確定當(dāng)月安全管理的重點,與生產(chǎn)計劃一同下達。各級安監(jiān)機構(gòu)要將當(dāng)月安全管理的重點落實到監(jiān)管人員、責(zé)任部門及作業(yè)單位。對確定范圍內(nèi)的安全管理重點發(fā)生事故的,要從嚴處理。
27、開展“零點行動”安全檢查。局礦各安監(jiān)部門每月應(yīng)不定期地組織零點安全檢查行動,重點對四點班、零點班、節(jié)假日的現(xiàn)場安全隱患、干部下井跟班、重要崗位人員上崗、特殊工種持證上崗情況和薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備等進行檢查,對檢查出的隱患現(xiàn)場落實整改。
28、落實班組安全建設(shè)各項工作。各級安監(jiān)機構(gòu)要嚴格按照集團公司和局《關(guān)于加強班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求,加強對班組安全建設(shè)各項工作的監(jiān)督,規(guī)范班組安全管理,強化班組安全文化建設(shè),確保作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn),不斷創(chuàng)新班組安全管理,實現(xiàn)班組安全管理以“事”和“物”為中心向以人為本轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)管理向文化管理轉(zhuǎn)變;班組管理目標(biāo)由“零事故”向“零三違”轉(zhuǎn)變;班組管理方法從被動約束向綜合激勵轉(zhuǎn)變;員工安全責(zé)任心由他律向自律轉(zhuǎn)變;員工安全素質(zhì)由思想認知向行為體現(xiàn)轉(zhuǎn)變;員工安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。打造本質(zhì)安全型班組,塑造本質(zhì)安全型人,夯實安全基礎(chǔ)管理的根基。
七、完善安監(jiān)考核機制,抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)
29、建立工作績效考核制度。各單位必須結(jié)合實際,分別建立安全監(jiān)管人員和安全檢查員工作績效考核評獎制度。要明確考核內(nèi)容,量化考核評分標(biāo)準,將考核結(jié)果作為安全監(jiān)管人員提拔、獎懲的重要依據(jù)。要積極推行競爭上崗制度,把優(yōu)秀安全管理干部選拔上來,同時,疏通隊伍“出口”,對不適合或不勝任崗位要求的人員,及時進行調(diào)整。對表現(xiàn)突出、成績顯著或有突出貢獻的集體和人員,要進行表彰和獎勵;對工作不力、問題突出的,要給予批評教育或組織處理。各單位在每年初召開的安全工作會上,要對安全監(jiān)管先進部門、優(yōu)秀安全監(jiān)管人員和優(yōu)秀安全檢查員進行表彰獎勵。
30、突出抓好落實工作。各單位要結(jié)合實際制定加強安監(jiān)隊伍建設(shè)實施辦法,配套完善相關(guān)管理制度,9月底前將加強安監(jiān)隊伍建設(shè)實施辦法報安監(jiān)局。
第三篇:駐礦安監(jiān)員交流材料
駐礦安監(jiān)員交流材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家好!我叫XXX,于2013年9月通過統(tǒng)一招考到XXX縣安監(jiān)局XX安監(jiān)站從事安全監(jiān)管工作,根據(jù)安排現(xiàn)駐XX煤礦,首先非常感謝省局能為我們駐礦安監(jiān)員提供這次相互交流、學(xué)習(xí)的機會,我倍感榮幸但更多的是誠惶誠恐,因為在座的都是德高望重的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)驗豐富的同事?,F(xiàn)將駐礦以來的工作情況及感受匯報如下,不當(dāng)之處,敬請大家批評指正。
我們都知道,煤礦駐礦安監(jiān)員是受政府委托,派駐煤礦進行現(xiàn)場安全監(jiān)管的人員,是加強和落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要手段,是確保煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線。身為駐礦安監(jiān)員的我們,在工作中不斷思考和探索,如何做好一名稱職的駐礦安監(jiān)員?本人有以下幾點認識。
一、端正態(tài)度,堅定信心,樹立高度的責(zé)任感和使命感
(一)提高認識,強化責(zé)任
我認為駐礦安監(jiān)員就是駐守在煤礦安全監(jiān)管前沿陣地的“哨兵”,是安全生產(chǎn)的第一道防線,這道防線如果不牢,就會給煤礦企業(yè)、給礦工弟兄帶來災(zāi)難,給社會帶來極壞影響,所以我們必須認清自己所在崗位的重要性,“在一天崗,就負一天責(zé)”,發(fā)揮好安全監(jiān)管前沿陣地“哨兵”的作用。
(二)加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能
1力。
要做一名合格的駐礦安監(jiān)員可不容易,煤礦采、掘、機、運、通幾大系統(tǒng)方面的知識必須具備,還有眾多的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準,以及隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷涌入煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域,對煤礦安全監(jiān)管工作的要求越來越高,我感覺我需要學(xué)習(xí)的東西太多太多,所以我始終嚴格要求自己,在工作中我們必須樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的觀念,只有利用一切可以利用的時間來提高業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)煤礦安全監(jiān)管工作的需要。
二、恪盡職守,全力以赴,做好當(dāng)前工作
(一)認真了解所駐煤礦的基本情況
要當(dāng)一名合格的駐礦安監(jiān)員,我們必須準確掌握所駐煤礦的基本情況:煤礦主要管理人員是誰、煤礦井下采掘布置情況、主要工作地點分布、作業(yè)場所安全狀況等等這些問題都需要我們花大量精力去研究。首先我們要對所駐煤礦主要管理人員進行研究,只有懂得怎樣與煤礦主要管理人員進行溝通和交流,從心理上消除煤礦管理人員對安全監(jiān)管工作的排斥,盡快和他們交上朋友,讓煤礦主要管理人員從感情上接納我們,使他們愿意對我們說真話、講真情,我們才能從這些管理人員的口中了解到煤礦安全生產(chǎn)真實情況,如果對煤礦的基本情況沒有準確的掌握,就找不到安全監(jiān)管工作的重點,監(jiān)管工作就會事倍功半,效率就會受到嚴重影響。所以我認為做好煤礦主要管理人員的工作,是我們駐礦安監(jiān)員履行監(jiān)管職責(zé)的重要組成部分。其次,在與煤礦主要管理人
員加強溝通、交流的基礎(chǔ)上,全面掌握所駐煤礦的基本情況,針對存在的問題及時開展安全監(jiān)管工作,我們才能保住一礦平安。
(二)認真跟蹤隱患整改落實情況
安全監(jiān)管無小事,我們要把煤礦存在的“小”問題都當(dāng)作“大”事情來抓,始終認為“小”問題不處理就會釀成“大”錯誤,作為駐礦安監(jiān)員,必須高度重視對煤礦企業(yè)安全隱患自查自糾工作的監(jiān)督,認真負責(zé)地落實上級政府及監(jiān)管監(jiān)察部門所提出的隱患或問題,按要求實施現(xiàn)場監(jiān)管,確保隱患及時整改到位,把可能引發(fā)安全事故的不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
總之,“放松安全監(jiān)管,就有可能導(dǎo)致事故發(fā)生,就是對人民的犯罪;對違法違規(guī)生產(chǎn)行為的不抓不管,就是失職瀆職”。作為一名安監(jiān)工作者,要始終把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位;我們要“常想肩負的職責(zé),時常警戒自己,做個清白之人,不存貪贓之念、不干枉法之事”,只有這樣才能真正做好安全監(jiān)管工作。
以上是我自駐礦以來的一些認識,不當(dāng)之處,請大家多多指教,謝謝!
XXXX年X月XX日
第四篇:2011駐礦安監(jiān)員管理辦法
關(guān)于印發(fā)進一步加強駐礦安監(jiān)員管理的辦法的
通 知
公司各煤礦:
為進一步強化煤礦安全監(jiān)管工作,切實落實煤礦駐礦安監(jiān)員制度,強化駐礦安監(jiān)員的責(zé)任,確保駐礦安監(jiān)員履職到位。經(jīng)公司總經(jīng)理會議研究決定,從下發(fā)之日起實行本辦法。
特此通知
進一步加強駐礦安監(jiān)員管理的辦法
為認真貫徹落實《中共山西省委山西省人民政府加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》進一步加強和規(guī)范煤礦駐礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員(以下簡稱駐礦安監(jiān)員)工作,充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍作用,結(jié)合我公司實際,制定本辦法。
第一條:駐礦安全監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)認真貫徹執(zhí)行國家煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,堅持原則,不徇私情,廉潔自律,作風(fēng)正派;
(二)掌握煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準,具有履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的能力;
(三)身體健康,年齡在50歲以下,具有涉煤專業(yè)中專以上文化程度(或同等學(xué)歷),從事煤礦管理工作不少于5年;
(四)有井下工作經(jīng)驗,以及具有國有重點煤礦工作經(jīng)歷或曾擔(dān)任過煤礦區(qū)、隊長職務(wù)的人員,優(yōu)先俜用。
第二條:駐礦安監(jiān)員是由公司通風(fēng)安全部管理的具有行使煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)的專職人員,與所駐煤礦無隸屬關(guān)系。
笫三條:駐礦安監(jiān)員實行公司公開考錄、先行試用、合格聘用制度。采取定點駐礦或分組駐礦方式,由公司通風(fēng)安全部統(tǒng)一管理,每礦至少派駐1名駐礦安監(jiān)員。
第四條:駐礦安全監(jiān)管員應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實國家和各級政府有關(guān)煤礦安全規(guī)定的情況,跟蹤監(jiān)督煤礦對上級有關(guān)部門查出的安全隱患整改情況;
(二)監(jiān)督所駐煤礦安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、入井規(guī)定的人數(shù)、煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;
(三)監(jiān)督所駐煤礦采掘工程進展情況和隱蔽工程的違規(guī)施工生產(chǎn)情況;
(四)對煤管煤監(jiān)部門查處煤礦安全違法行為,依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見,要督促整改到位,跟蹤檢查;
(五)督促煤礦企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)安全措施;
(六)督促煤礦企業(yè)嚴格落實煤礦安全隱患排查制度,特別是存在國務(wù)院446號令規(guī)定的重大安全隱患要跟蹤督查、盯緊盯牢、隨時報告;
(七)督促煤礦企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,特別是煤礦“一通三防”和安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)工作。監(jiān)督煤礦嚴格按已公布的采、掘工作面組織生產(chǎn),嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。督促煤礦強化瓦斯治理和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運行;
(八)每月月底前向公司書面匯報所駐煤礦的安全生產(chǎn)情況,重大情況必須立即報告公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu);
(九)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大隱患危及人員安全時,要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員,要求該煤礦立即整改,并向公司報告。拒不執(zhí)行的,要立即提請公司嚴肅處理;
(十)參與組織領(lǐng)導(dǎo)安全大檢查,監(jiān)督事故隱患排查,提出改進安全工作意見,監(jiān)督有關(guān)部門及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;
(十一)監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用情況;(十二)督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》及時參加組織事故調(diào)查,分析原因,追究責(zé)任,督促事故單位按期上報,并對防范措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(十三)監(jiān)督檢查安全設(shè)備、設(shè)施、裝臵和儀器的使用。監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量及與安全有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量;
(十四)監(jiān)督管理職工安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn);
(十五)監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的編制、演習(xí)和執(zhí)行。定期檢查本礦救護人員的戰(zhàn)斗能力;
(十六)監(jiān)督煤礦實施全員安全培訓(xùn)和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn);
(十七)認真貫徹落實國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程和嚴格執(zhí)行各級煤炭監(jiān)管部門作出的煤礦安全生產(chǎn)指令、決定;
(十八)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要立即向公司報告。第六條:駐礦安監(jiān)員考核獎懲辦法:
(一)駐礦安監(jiān)員實行全天24小時駐礦,每月入井次數(shù)不少于18次;
(二)駐礦安監(jiān)員要嚴格執(zhí)行請假銷假報告制度,請假2天以內(nèi)的由集團公司通風(fēng)安全部長批準,請假2天以上由集團公司安全副總經(jīng)理批準。全年請假累計不得超過20天;
(三)駐礦安監(jiān)員必須按規(guī)定對所駐煤礦進行安全監(jiān)督檢查,每月下井檢查次數(shù)不得少于18次,其中早班、中班、夜班分別不得少于6次,每次入井時間不少于6小時。每少一次,扣工資50元,全月下井不足10次的,按當(dāng)月工資的50%進行懲處;
(四)駐礦安監(jiān)員必須保證每天24小時通訊暢通,保證上級領(lǐng)導(dǎo)及公司的各項指令及時傳達;
(五)駐礦安監(jiān)員每月規(guī)定4天休息日,4天休息日不能連到一塊,每星期休息一天,休息時要提前報集團公司調(diào)度指揮中心。如有特殊情況須向公司安全副總經(jīng)理請示;
(六)駐礦安監(jiān)員必須按時參加各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤炭行業(yè)行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)成績納入月份、季度或考核??己瞬缓细竦?,取消駐礦安監(jiān)員資格;(七)駐礦安監(jiān)員要嚴格執(zhí)行日工作情況報告制度,將每天所駐煤礦存在的隱患排查整改、違章處理等情況除向所駐煤礦
企業(yè)負責(zé)人書面告知外,還要使用礦固定電話向集團公司調(diào)度指揮中心執(zhí)行兩匯報(上午8:00—9:00,下午17:00—18:00)。每月有一次不匯報的扣除當(dāng)月工資50元,二次不匯報扣除當(dāng)月工資的5%,三次不匯報扣除當(dāng)月工資的10%;
(八)對國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準和集團公司安全生產(chǎn)管理制度,采掘計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施的監(jiān)督落實不到位,每次罰駐礦安監(jiān)員100元;
(九)發(fā)現(xiàn)所駐礦違法違規(guī)行為、“三違”行為,沒有立即制止、糾正和匯報,每次罰駐礦安監(jiān)員100元;
(十)對所駐礦隱患整改情況跟蹤、監(jiān)督、落實不到位,每次罰安監(jiān)員100元;發(fā)現(xiàn)所駐礦對隱患整屢教不改的,未及時向集團公司安監(jiān)部報告,罰責(zé)駐礦安監(jiān)員100元;
(十一)不及時向集團公司安監(jiān)部及安全指揮中心報告所駐礦安全生產(chǎn)事故情況,每次罰駐礦安監(jiān)員100元;
(十二)每天填寫《駐礦日志》。每次下井現(xiàn)場檢查后,要將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關(guān)情況記錄到日志上。發(fā)現(xiàn)一次未填寫《駐礦日志》或填寫內(nèi)容不全,每次罰駐礦安監(jiān)員50元;
(十三)駐礦安監(jiān)員每次入井必須對所經(jīng)路線進行全面細致的檢查、詳細填寫《安監(jiān)三定表》,對限期整改的問題做好跟蹤處理,并在《安監(jiān)三定表》做好復(fù)查記錄。未認真填寫《安監(jiān)三定表》或《安監(jiān)三定表》中沒有做好復(fù)查記錄,每次罰50
元;
(十四)每月5日前向公司通風(fēng)安全部書面報告上月駐礦工作情況、駐礦日志、隱患排查表。未及時報告或報告質(zhì)量不符合要求,每次罰駐礦安監(jiān)員200元;
(十五)對查出的限期整改問題和重大事故隱患,礦方拒不接受或不積極采取措施按期整改的,駐礦安監(jiān)員必須及時向集團公司集團公司安監(jiān)部及安全指揮中心匯報。未及時匯報的,每次罰駐礦安監(jiān)員200元;
(十六)各安監(jiān)員駐礦單位負責(zé)對駐礦安監(jiān)員的日常管理和月出勤情況、下井檢身記錄的統(tǒng)計,每月初5日前將上月駐礦安監(jiān)員考勤情況書面報告公司通風(fēng)安全部;
(十七)各礦在考核駐礦安監(jiān)員出勤時,要實事求是,不得弄虛作假。報告駐礦安監(jiān)員出勤時,必須由礦長簽字。公司將定期和不定期對駐礦安監(jiān)員駐礦情況進行核查,凡發(fā)現(xiàn)駐礦日志和出勤報告不相符的要進行批評教育,進行必要的懲處,凡檢查時發(fā)現(xiàn)駐礦安監(jiān)員不在駐礦單位又未請假經(jīng)同意的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣除工資100元,二次發(fā)現(xiàn)不在駐礦單位的,扣除當(dāng)月工資的30%,三次發(fā)現(xiàn)不在駐礦單位的按當(dāng)月的60%進行懲處,并將情況通報派出單位,取消駐礦安監(jiān)員資格;
(十八)公司負責(zé)對駐礦安監(jiān)員進行考核,并將駐礦工資與駐礦安全掛鉤,所駐煤礦凡發(fā)生一次死亡1人安全事故,按當(dāng)月工資的50%對駐礦安監(jiān)員進行懲處,發(fā)生死亡1人安全事故兩
次的,取消駐礦安監(jiān)員資格,扣除駐礦安監(jiān)員1月的駐礦工資;所駐煤礦發(fā)生瓦斯死亡事故,按當(dāng)月駐礦工資100%對駐礦安監(jiān)員進行懲處。違紀違規(guī)的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對全年未發(fā)生安全死亡事故的駐礦監(jiān)督員將通過各種形式進行通報表揚,并給予適當(dāng)?shù)莫剟睿?/p>
(十九)公司通風(fēng)安全部每季度對駐礦安監(jiān)員的工作情況進行一次考核,年終進行全面考核和總結(jié),依據(jù)考核情況,對駐礦安監(jiān)員作出獎懲決定。對不稱職的安監(jiān)員調(diào)離工作崗位;
(二十)根據(jù)工作需要,可對駐礦安監(jiān)員實行定期輪崗交流制度。
第七條:駐礦安監(jiān)員具有下列權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)參加所駐煤礦的安全生產(chǎn)工作會議,并做好相關(guān)記錄;
(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)行為,并及時向所屬單位報告;
(三)有權(quán)制止所駐煤礦隱瞞重大隱患和生產(chǎn)安全事故情況;
(四)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳國家煤炭安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,及時反映現(xiàn)場安全管理情況和不安全因素。
第八條:駐礦安監(jiān)員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級公司、煤礦和社會的監(jiān)督。
第九條:駐礦安監(jiān)員由公司考核開支。
第十條:公司應(yīng)為駐礦安監(jiān)員依照國家有關(guān)政策規(guī)定為其辦理工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險。
第十一條:所駐煤礦應(yīng)為駐礦安監(jiān)員提供必要的工作和生活條件。
第十二條:所駐煤礦要切實維護和保障駐礦安監(jiān)員的合法權(quán)益和人身安全。
第十三條:駐礦安監(jiān)員在工作中業(yè)績突出,有下列情形之一的,提請公司或政府給予表彰獎勵。
(一)認真履行職責(zé),考核評比成績優(yōu)異的;
(二)所駐煤礦全年無死亡事故、輕重傷事故顯著下降、安全狀況明顯好轉(zhuǎn)的;
(三)對所駐煤礦隱患排查整改督促有力,隱患明顯減少的;
(四)在防止煤礦事故或者在事故搶險救災(zāi)過程中,貢獻突出的。
第十四條:由于駐礦安監(jiān)員不認真履行職責(zé),所駐煤礦發(fā)生傷亡事故,或同一隱患多次檢查仍然存在的,由公司主管部門予以行政處罰。
第十五條:駐礦安監(jiān)員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié),由公司依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以警告、撤職、開除等行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法交于司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)對所駐煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力,對擅自布臵采掘工作面、違規(guī)施工隱蔽工程不予制止,存在重大隱患不報告的;
(二)對所駐煤礦重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未及時發(fā)現(xiàn)的;(三)制止違章不力,所駐煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的;(四)所駐煤礦發(fā)生傷亡事故未按規(guī)定及時報告,或?qū)t報、漏報、謊報、瞞報不制止的;
(五)接受所駐煤礦饋贈的報酬、禮品、禮金、有價證券的;(六)參加所駐煤礦安排或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;
(七)利用職務(wù)便利謀取私利的;
(八)不履行請假銷假制度,擅離工作崗位的。
第十六條:駐礦安監(jiān)員因不遵守工作紀律、不履行工作職責(zé)、安全監(jiān)管不力被開除的,公司再不錄用。
第十七條:本辦法自下發(fā)之日起施行。附表:大莊公司駐礦日志
二O一一年八月二十日
第五篇:駐礦安監(jiān)工作總結(jié)
二〇一一年工作總結(jié)
二〇一一年我站在集團公司、河曲分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在煤業(yè)公司的大力支持和協(xié)助下,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以預(yù)防為主,加強監(jiān)管,落實責(zé)任為工作重點,按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則進行安全監(jiān)管,順利通過了省、市組織專輯組對煤業(yè)公司:職業(yè)衛(wèi)生,環(huán)保,消防,質(zhì)量認證,安全設(shè)施驗收,質(zhì)量標(biāo)準化被評為二級,展望未來,總結(jié)過去,我們主要做了以下幾方面的工作:
一、以人為本,嚴細管理
我站始終堅持“以人為本、制度先行、效率優(yōu)先、贏在執(zhí)行”為創(chuàng)新的管理理念,協(xié)助煤業(yè)公司,公開招聘高學(xué)歷,有專業(yè)知識的技術(shù)青年員工充實各職能科室,在本礦培訓(xùn)了一批安全管理人員,探放水作業(yè)人員,爆炸物品等各級管理人員。全員培訓(xùn)率達到了100%,并專門組建了一支專業(yè)探放水作業(yè)隊伍。
我站認證貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促和協(xié)助煤業(yè)公司,完善了安全管理體制,落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對安全生產(chǎn)費用的投入,完善了井下安全標(biāo)識牌,電氣設(shè)施運行牌,安全警示標(biāo)語,補充了消防材料,兩臺探放水鉆全部安裝運行,實行“有掘必探、先探后掘”的方針,井下更換了風(fēng)門,實現(xiàn)了風(fēng)門自動閉鎖,新建了井下永久避難硐室,并購置了臨時避難倉,改造了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),安裝了人員定位,語音廣播系統(tǒng),使安全生產(chǎn)有了可靠的保障。
一年來,我站協(xié)助煤業(yè)公司完善了安全管理制度和各種規(guī)章制度,編制了作業(yè)規(guī)程,應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全了隱患排查落實臺賬和“一通三防”管理制度,達到了標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序,強化各級管理人員的安全責(zé)任,做到了有章可循,有制度可依,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了一切按規(guī)章制度辦事的良好的安全氛圍。
二、加強管理,嚴格落實
我站在企業(yè)管理的全部內(nèi)容和生產(chǎn)的全過程中,始終把安全放在首位,任何決定和辦法措施都必須有利于安全生產(chǎn),督促和協(xié)助煤業(yè)公司建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層落實,人、財、物必須優(yōu)先保證安全生產(chǎn)的需要,嚴肅認真,一絲不茍地執(zhí)行三大“規(guī)程”,行業(yè)規(guī)范。上級的安全生產(chǎn)指令和文件,安全警示教育深入一線工作人員,使人人講安全,人人抓安全。堅決抵制“三違”行為,切實發(fā)揮班組長在安全生產(chǎn)前沿陣地的作用。
我站采取定期不定期入井檢查的方式,按照“實事求是,依法依規(guī),注重實效”的要求和“四不放過”的原則,對檢查過程不留死角,全面深入生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),對所查出的安全隱患:整改措施未制定不放過,未落實不放過,為落實責(zé)任人不放過,未整改完不放過,全程跟蹤,蹲點整改,使所查處隱患整改合格率達90%以上,有力地促進了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,措施的落實。
三、深化專項整治,狠抓隱患排查治理
突出抓好瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板防治工作,為此督促煤業(yè)公司對原有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造,協(xié)助煤業(yè)公司對礦區(qū)周邊的水文地質(zhì)調(diào)查,安裝了氣色分析頻譜儀和頂板離層監(jiān)測儀,做到了預(yù)測預(yù)報,增購了兩臺探放水設(shè)備并安裝運行。
組織對采掘作業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),嚴格遵守采掘作業(yè)規(guī)程,加強作業(yè)場所的瓦斯實時監(jiān)測,加強對通風(fēng)的管理,加強對現(xiàn)場勞動組織的管理,嚴格落實了“有掘必探,有采必探,先探后掘,先探后采”的防治水規(guī)定,認真落實了“防,堵,疏,排,截”的綜合治理措施,嚴格實行探放水隊與掘進對分離管理模式,堅決杜絕水、火、瓦斯、頂板、煤塵等重大事故的發(fā)生。
在這一年中我們雖然做了大量細致的工作,但還要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,長
期性,復(fù)雜性和艱巨性,進一步強化安全發(fā)展的理念,牢固樹立抓好安全生產(chǎn)就是成果的觀念,把安全生產(chǎn)工作作為重大的政治任務(wù)來推進,我們會在今后的工作中不斷地加強自身的學(xué)習(xí),提高自己的認識,充分自己的專業(yè)理論知識和提高實踐水平,進一步增強自己的緊迫感、危機感、使命感和責(zé)任感。
山西忻州神達能源集團
駐大橋溝煤業(yè)公司
安全監(jiān)督站
二〇一一年十二月十三日