第一篇：深圳市城市管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市城市管理局從事城市生活垃圾經(jīng)營

深圳市城市管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市城市管理局從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批行政許可實施辦法》的通知

廣東省深圳市城市管理局

深圳市城市管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市城市管理局從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批行政許可實施辦法》的通知

文號：深城管〔2008〕327號 各有關(guān)單位：

《深圳市城市管理局從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批行政許可實施辦法》已經(jīng)市政府同意，從2009年1月1日起施行。

深圳市城市管理局 二○○八年十二月十九日

深圳市城市管理局從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批行政許可實施辦法

09號 許可事項：從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批

一、行政許可內(nèi)容

從事城市生活垃圾（含餐廚垃圾、糞渣）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

（一）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號）第102項。

（二）《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（2004年10月15日建設(shè)部令第135號）第5項。

（三）《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月28日建設(shè)部令第157號）第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十七條。

三、行政許可數(shù)量及方式

有數(shù)量限制，采用招投標方式確定。具體數(shù)量由深圳市城市管理局根據(jù)市場容量確定。

四、行政許可條件

（一）申請人應(yīng)符合招標文件規(guī)定的投標條件并通過招投標被確定為中標人。

法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十八條、第二十六條。

（二）由項目主管部門通過招標或招募方式取得特許經(jīng)營權(quán)的垃圾處理企業(yè)，由深圳市城市管理局核發(fā)城市生活垃圾處理服務(wù)許可證。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（三）《城市生活垃圾管理辦法》生效之日前已經(jīng)在從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)，符合以下條件的，由深圳市城市管理局依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》核發(fā)相關(guān)的服務(wù)許可證。

1．從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當具備以下條件：

（1）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元，從事非城市道路和公共場所（其費用未納入政府財政預(yù)算）清掃保潔的企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

（2）從事城市道路和公共場所清掃保潔的，機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應(yīng)當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（3）具有有效的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)協(xié)議；（4）垃圾收集應(yīng)當采用全密閉運輸工具，并應(yīng)當具有分類收集功能；

（5）垃圾運輸應(yīng)當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（6）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；（7）制定了比較完備的生活垃圾清掃、收集、運輸方案；（8）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（9）具有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛、船只停放場所；

（10）有符合法律規(guī)定的垃圾處理廠（場）出示的同意接收處理的證明文件。法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十九條；其中第（1）項關(guān)于從事非城市道路和公共場所清掃保潔企業(yè)注冊資本的規(guī)定和第（3）、（7）、（10）項由本實施辦法規(guī)定。

2．從事城市生活垃圾（含餐廚垃圾）經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當具備以下條件：（1）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元，餐廚垃圾處理廠的注冊資本不少于人民幣800萬元；

（2）餐廚垃圾處理廠、衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（3）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標準；

（4）取得環(huán)保部門批準文件；

（5）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（6）具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（7）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（8）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；

（9）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案；

（10）具有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第二十七條；其中第（1）項關(guān)于餐廚垃圾處理廠注冊資本的規(guī)定和第（4）、（10）項由本實施辦法規(guī)定。

五、申請材料

（一）通過招投標被確定為中標人的生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理企業(yè)或由項目主管部門通過招標或招募方式取得特許經(jīng)營權(quán)的垃圾處理企業(yè)，應(yīng)當提交下列材料：

1．《從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)申請表》（原件1份）；

2．申請人身份證明資料：營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法定代表人身份證（復(fù)印件各1份，3．中標通知書（原件1份）；

4．城市生活垃圾清掃、收集、運輸或處理經(jīng)營協(xié)議（復(fù)印件各1份，驗原件）。法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（二）《城市生活垃圾管理辦法》生效之日前已經(jīng)在從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、驗原件）；

運輸、處理服務(wù)的企業(yè)。

1．城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當提交下列材料：

（1）《從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)申請表》（原件1份）；（2）申請人身份證明資料：營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法定代表人身份證（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（3）生活垃圾清掃、收集和運輸方案（原件各1份）；

（4）有效的城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)協(xié)議（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（5）道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（6）技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度（復(fù)印件各1份）；

（7）辦公及機械、設(shè)備、車輛停放場所證明材料（復(fù)印件各1份，驗原件）；（8）符合法律規(guī)定的垃圾處理廠（場）出示的同意接收處理的證明文件。法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十九條；其中第（1）、（3）、（4）項由本實施辦2．城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當提交下列材料：

（1）《從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)申請表》（原件1份）； 法規(guī)定。

（2）申請人身份證明資料：營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法定代表人身份證（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（3）處理工藝詳細說明；

（4）規(guī)劃部門批準文件（復(fù)印件1份，驗原件）；

（5）環(huán)保部門批準文件（復(fù)印件1份，驗原件）；

（6）辦公及機械、設(shè)備、車輛停放場所證明材料（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（7）工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度（復(fù)印件各1份）；

（8）專業(yè)人員及設(shè)施、設(shè)備配置情況的有關(guān)材料（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（9）控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第二十七條；其中第（5）項由本實施辦法規(guī)定。

六、申請表格

《從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)申請表》（見附表），該表格可到深圳市城市管理局辦事窗口免費領(lǐng)取，也可在深圳市城市管理局網(wǎng)站（http://004km.cn）上免費下載。

七、行政許可受理機關(guān) 深圳市城市管理局。

八、行政許可決定機關(guān) 深圳市城市管理局。

九、行政許可程序

（一）通過招投標被確定為中標人的生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理企業(yè)或由項目主管部門通過招標或招募方式取得特許經(jīng)營權(quán)的垃圾處理企業(yè)：

刊登招標公告→投標人投標→投標人資格審查→開標評標→確定中標人→發(fā)出中標通知書→簽訂經(jīng)營協(xié)議→申請人提交行政許可申請材料→行政許可實施機關(guān)審查申請材料→做出行政許可決定。

（二）《城市生活垃圾管理辦法》生效之日前已經(jīng)在從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)：

申請人提交行政許可申請材料→行政許可實施機關(guān)審查申請材料→做出行政許可決定。若經(jīng)審核未獲許可的企業(yè)，可以給予6個月時間要求企業(yè)按照本實施辦法中的規(guī)定進行整改，整改后符合許可條件的，則頒發(fā)相關(guān)許可證件，若整改后仍未達到許可條件但已簽合同未到期的，允許企業(yè)繼續(xù)從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)直至合同期滿；若既未獲得許可也未簽訂經(jīng)營合同的，則終止服務(wù)。

十、行政許可時限

（一）自受理申請人提交行政許可申請材料之日起15個工作日內(nèi)做出行政許可決定。

（二）申請人為《城市生活垃圾管理辦法》生效之日前已經(jīng)在從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)為申請人的，應(yīng)當自受理申請人提交行政許可申請材料之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

十一、行政許可證件及有效期限

通過招標投標方式取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》或《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》的，有效期為合同約定期，并在許可證書中注明；通過審核方式取得許可證的，《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》有效期為3年，《城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)許可證》有效期按合同約定的時間，無合同約定的為25年（從設(shè)施建成投產(chǎn)之日算起）。

十二、行政許可的法律效力

取得許可證件后方可從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)。

十三、行政許可收費 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

第二篇：深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局)

深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局).txt25愛是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠方；愛是一首詩，冰冷中溫暖渴求的心房；愛是夏日的風(fēng)，是冬日的陽，是春日的雨，是秋日的果。深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局)

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您現(xiàn)在的位置是： 首頁 各地傳真 濰坊市：坊子區(qū)實施“契約化管理”提升城市管理水平閱讀： 出處：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布日期：2010-06-17 11:10:49 【字號：大 中 小】

濰坊新聞網(wǎng)6月13日訊 坊子區(qū)在創(chuàng)建文明城市過程中，將“契約化管理”模式引入城市管理工作中，得到了業(yè)戶們的大力支持，全區(qū)城市管理水平和文明程度得到極大提升。

坊子區(qū)在創(chuàng)建文明城市的過程中，充分利用“契約化管理”雙向規(guī)范、互相監(jiān)督的作用，將“契約化管理”模式引入城市管理工作中，與2000多名沿街經(jīng)營業(yè)主和所有城管執(zhí)法工作人員簽訂《城市管理責(zé)任書》，推行商鋪“門前契約化管理模式”，明確業(yè)主和城市管理執(zhí)法人員雙方的責(zé)任和義務(wù)，進一步規(guī)范沿街商鋪、業(yè)戶的經(jīng)營行為和城管執(zhí)法人員的工作行為，有效提升城市管理水平。同時，建立嚴格的考評機制，對違反相關(guān)管理規(guī)定、不履行門前五包等不良行為登錄在案，作為加強管理、實施處罰的的依據(jù)。

契約化管理工作的實行，得到了業(yè)戶們的大力支持，全區(qū)城市管理水平和文明程度得到極大提升。（本網(wǎng)記者 孫淑靜）

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主 辦：深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局)

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辦事咨詢電話：(0755)82105975 制作維護：深圳市城市管理科學(xué)研究所(深圳市城市管理宣傳教育信息中心)

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第三篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作總結(jié)

2006年是我市城市管理體制改革之年，也是城市管理工作取得豐碩成果的一年。一年來，全市城管隊伍認真落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷強化“管理比建設(shè)更重要”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以創(chuàng)建全國一流的城市管理工作為目標，堅持一手抓改革創(chuàng)新，一手抓精細管理，以創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市和迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查為契機，實施“嚴管城市行動”，努力打造和諧城管，城市管理成效顯著，隊伍建設(shè)進一步加強，圓滿完成全國衛(wèi)生城市復(fù)查和創(chuàng)建中國最佳旅游城市相關(guān)任務(wù)，榮獲建設(shè)部頒發(fā)的“全國城市管理先進集體”稱號。

一、體制改革實現(xiàn)重大突破，隊伍建設(shè)管理進一步加強 為了建立與中西部地區(qū)特大型中心城市要求相適應(yīng)的城市管理體制，今年2月25日，十屆市委常委會第93次會議決定組建成都市城市管理局，加掛成都市城市管理行政執(zhí)法局牌子，撤銷市市容環(huán)境管理局，將原市市容局、市執(zhí)法局的全部職能劃入市城管局，從而進一步理順了市級城市管理體制，整合管理資源，減少管理主體，形成了管理與執(zhí)法融合一體的大城管格局。我們以城管體制改革為契機，以“創(chuàng)建全國一流的城管工作”為目標，努力加強隊伍建設(shè)和管理。一是科學(xué)設(shè)置機構(gòu)職能。今年3月1日市委宣布我局領(lǐng)導(dǎo)班子后，我們按照市委市政府盡快整合到位、盡快形成合力的要求和春城書記、－1－ 紅林市長的指示，本著精簡高效、科學(xué)合理的原則，遵循規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的要求，縝密思考、反復(fù)研究、幾易其稿，編制市城管局中層機構(gòu)及職能配置方案，向市編辦提出建議。二是選好配強中層干部。在我局“三定”方案下達前，我們就提早著手，開展了民主推薦、志愿填報、競職演講等工作。7月初“三定”方案下達后，迅速編制中層干部配備方案，開展組織考察等工作，經(jīng)過規(guī)定的組織程序，確定了局機關(guān)19個處室（含3個數(shù)字化城管機構(gòu)）、3個執(zhí)法分局的正副職人選和一般干部調(diào)整方案，干部調(diào)整面達90%以上，實現(xiàn)了人員融合、職能整合，確保了平穩(wěn)過渡。三是加強紀律作風(fēng)建設(shè)。我們一邊加緊進行機構(gòu)職能整合有關(guān)工作，一邊開展“組織、紀律、作風(fēng)”三項整頓，加強思想政治工作，穩(wěn)定情緒、穩(wěn)定隊伍，盡力減少機構(gòu)改革對工作的影響。干部調(diào)整決定宣布后，各處室、分局人員立即到位，迅速開展工作，實現(xiàn)了組建、工作“兩不誤”。機關(guān)黨的建設(shè)、離退休干部工作、機關(guān)工會工作等進一步加強。四是實施“綜合素質(zhì)提升工程”。我們以“建文明之師、當和諧楷模”為方向，與西南交大合作，共建城市管理科研與培訓(xùn)基地，對全市城管人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，今年已舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)140名人員。五是認真開展反腐倡廉工作。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書，組織開展了治理商業(yè)賄賂、“四項清理”、依法行政等專項治理工作。加強工程項目建設(shè)、政府采購和招投標監(jiān)督管理，參加各類工程建設(shè)項目招投標、政府采購現(xiàn)場監(jiān)督59次，涉及金額8779.6萬元，35次糾正不規(guī)范行為，為國家節(jié)約資金1096.6萬元。推進全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，舉行了行風(fēng)建設(shè)“大回訪”活動，積極配合省市有關(guān)部門開展的投資 －2－ 軟環(huán)境行風(fēng)測評。嚴格對執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的督察，加強內(nèi)外監(jiān)督，編印發(fā)放了《城管執(zhí)法人員自律手冊》，要求全市城管執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行“敬禮、告知、處罰”三步走規(guī)定，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員“十不準”、“十禁止”，受到群眾好評。接受了市人大常委會對我局的工作評議。

二、環(huán)境綜合整治有序開展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的改善是城市管理效能提升的基礎(chǔ)。今年我們繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治工作。一是提前完成了為民辦實事任務(wù)。今年市委、市政府下達了三環(huán)路內(nèi)102條無燈道路路燈安裝任務(wù)，我們抓緊時間開展普查，精心制定建設(shè)方案，努力協(xié)調(diào)爭取支持，周密組織力量施工，克服點多、面廣、線長、人車流量大、工期短等困難，充分利用雙休日、大假、夜間等時間，加班加點，經(jīng)過3個月的緊張施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目標任務(wù)。同時，完善城市夜景照明內(nèi)部管養(yǎng)機制，規(guī)范日常工作流程，加強維護管理，城區(qū)所有道路路燈亮燈率保持在99%以上、設(shè)施完好率96%以上、事故處理及時率100%。二是建設(shè)改造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。會同市規(guī)劃局完成了30座新建公廁選址定點工作；在中心城區(qū)人流量較大、公廁密度較低的區(qū)域設(shè)置了10座生態(tài)環(huán)保景觀化移動式公廁；開展城管直管公廁整治，中心城區(qū)70%達二星級標準、30%達到一星級標準；中心城區(qū)308座直管公廁80%完成無障礙改造，設(shè)置了殘疾人專用設(shè)施。結(jié)合創(chuàng)佳要求，新購置1300個果屑箱，制作中英文標識公廁指示牌1000余個、公廁男女界牌1500余個，完成了直管公廁和對外開放社會單位公廁標識更換工作。三是抓好垃圾處置

－3－ 和項目建設(shè)。完成了長安垃圾場污泥應(yīng)急搶險設(shè)施建設(shè)，新增污泥處置庫容13萬立方米；實施了長安垃圾場污泥處置過渡一期工程項目前期有關(guān)工作，近期將進行施工招標，2007年上半年可投入使用；啟動了長安垃圾場二期庫區(qū)防滲一期工程、長安垃圾場沼氣導(dǎo)排、垃圾傾倒平臺等項目。受市政府委托與深圳瀚洋投資公司簽署了醫(yī)療廢棄物處置中心項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，推進醫(yī)療廢棄物處置中心項目建設(shè)；在錦江區(qū)開展了無害化處理資源化利用試點。加強生活垃圾、醫(yī)療廢物處置管理，至12月底，處置城市生活垃圾159.9萬噸，生活垃圾入場比去年增長10.82%；處置市污水廠污泥12.3萬噸；處理生活垃圾滲濾液31萬立方米；收運處置醫(yī)療廢物6737噸。生活、醫(yī)廢垃圾處置接受了全國人大環(huán)保執(zhí)法檢查和國家發(fā)改委、建設(shè)部等檢查，受到好評。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，制定了有關(guān)重大事故、重大事件應(yīng)急預(yù)案。四是整治背街小巷。在中心城區(qū)組織開展了對50余條中小街道的環(huán)境整治，重點是拆除各類違章搭建，清拆違規(guī)戶外廣告，統(tǒng)一商招設(shè)置，規(guī)范櫥窗店面，改造道路綠化，取締占道經(jīng)營和實施臨街立面裝飾性處理等，使整治后的街道達到設(shè)施完好，清爽整潔，風(fēng)格協(xié)調(diào)，容貌美觀。五是綜合整治城郊結(jié)合部。牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)政府、城管、建設(shè)等部門，把川陜路作為出入城通道整治示范段進行集中整治。繼續(xù)對25個城郊結(jié)合部片區(qū)和19條主要出入城通道沿線實施環(huán)境綜合整治，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施不配套和環(huán)境臟亂差問題，有效改善了上述區(qū)域的環(huán)境狀況，提升了城市整體形象。

三、管理機制不斷創(chuàng)新，長效建設(shè)進一步加強

我們以創(chuàng)新的精神加強和改進管理，著眼長遠不斷規(guī)范管理。今 －4－ 年以來，我們在市容環(huán)境管理及長效機制建設(shè)上主要抓了以下工作。一是規(guī)范戶外廣告和招牌管理。以貫徹《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》為契機，完成了《成都市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃》編制工作，完善審批流程，組織專家對各區(qū)報送的部分區(qū)域戶外廣告設(shè)置詳規(guī)項目進行評審和調(diào)整，審批設(shè)置戶外廣告190塊。按照“經(jīng)營城市”的原則，對戶外廣告位特許經(jīng)營權(quán)實行公開拍賣，中心城區(qū)拍賣燈桿廣告878根，成交2055萬元。二是強化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。在中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)全部市場化后，開展對道路清掃保潔和垃圾收運的檢查評比，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司實行誡免和末位淘汰制度，通過增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、延長作業(yè)時間，增加收運、轉(zhuǎn)運車次等措施，加強了周末、夜間等薄弱環(huán)節(jié)，確保了主街干道、背街小巷干凈整潔。放開渣土運輸市場，渣土運輸管理政策調(diào)整實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。洗車站（場）管理得到進一步規(guī)范。加大生活垃圾處理費征收力度，截止12月底，中心城區(qū)共征收處理費8948萬元，促進了生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化和資源化利用。三是積極推進數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。目前，青羊區(qū)數(shù)字化城管指揮和監(jiān)督中心的系統(tǒng)平臺建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及監(jiān)督員培訓(xùn)已基本完成，即將進入試運行。市級城市部件事件普查編碼、萬米單元網(wǎng)格劃分編碼、信息系統(tǒng)建設(shè)招標等工作正在順利推進，無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動手持終端及應(yīng)用軟件系統(tǒng)租賃服務(wù)采購工作順利完成，明年上半年，中心城區(qū)數(shù)字化管理模式將全面運行。四是努力推進城市道橋規(guī)范化管理。代擬的《成都市道路橋梁移交管理意見》已經(jīng)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，起草了《成都市城市道路橋梁竣工移交管理暫行規(guī)定》、《成都市設(shè)置在城市道路上的各類井蓋管理規(guī)定》、－5－ 《成都市城市橋梁清洗保潔考核辦法》及《成都市城市道路護欄維護清洗保潔考核辦法》，已上報市政府。加強維護和檢查力度，45.5公里城市道路護欄、74座城市橋梁的60.2公里防撞墻及欄桿的清洗保潔效果得到明顯改善。開展人人行道零破損創(chuàng)建活動，維修人行道13628平方米，設(shè)置景觀性、功能性人行道路障3595個。對五城區(qū)內(nèi)建設(shè)后未移交，長期失管失養(yǎng)的城市道路、橋梁進行清理，對投入使用多年而未移交管護的466條城市道路已落實管養(yǎng)責(zé)任單位，已完成對94座長期無管護單位的城市橋梁的清理和檢測工作。完成國家重點建設(shè)項目特大件設(shè)備運輸保障任務(wù)11次。五是積極推進長效機制建設(shè)。按照“屬地管理、重心下移”的原則，切實落實區(qū)城管部門、街道辦事處及派駐街辦城管執(zhí)法中隊對街面的日常監(jiān)管責(zé)任，推行“點線面網(wǎng)格化管控執(zhí)法模式”。充分發(fā)揮社會組織的作用，在高新區(qū)、武侯區(qū)試點的基礎(chǔ)上，在各城區(qū)選擇2個街道辦事處進行了“門前五包”試點，簽訂《門前五包責(zé)任書》6.9萬余份。同時，在高新區(qū)開展了疏堵結(jié)合治理出攤占道、流動商販試點，舉辦了研討會，在城區(qū)逐步推廣，實現(xiàn)“點上放開但規(guī)范、面上管住”的目標。按照管理標準化的要求，起草了《城市市容管理標準》、《城市景觀管理標準》、《城市道路橋梁管理標準》、《城市環(huán)境衛(wèi)生管理標準》等規(guī)范，正在征求意見之中。六是加強城市管理工作目標管理。認真落實紅林市長視察我局的19點指示，制定、分解城市管理網(wǎng)絡(luò)目標，加大對城區(qū)城市管理工作的日常檢查和城管網(wǎng)絡(luò)目標的督查，并定期通報，開展了城市管理工作社會滿意度測評。關(guān)心并切實解決人民群眾投訴的城市管理問題，共受理電話投訴17983件，受理市長公開電話、市 －6－ 長信箱交辦340件，處理率達100%.四、依法嚴格規(guī)范市容秩序，城市執(zhí)法管理進一步加強 為了更好地服務(wù)于“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，我們將今年確定為全市“嚴管城市行動年”。我們按照從細從嚴的要求，圍繞“兩創(chuàng)一復(fù)查”，不斷完善機制，加大力度，把日常執(zhí)法監(jiān)管與專項執(zhí)法整治相結(jié)合，取得明顯成效。至12月底，全市共出動城管執(zhí)法人員25萬余人次、執(zhí)法車輛70000余臺次，查處出攤占道、游動商販等違法違規(guī)行為48萬余件，拆除違法戶外廣告4471塊（座）、9.46萬平方米，清除“牛皮癬”29.8萬余張（處）。中心城區(qū)城管執(zhí)法人員共辦理簡易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罰沒款共計510萬元。一年來，我們在執(zhí)法管理上主要抓了以下工作：一是切實開展“三大行動”。按照“嚴管城市行動”的部署，落實“從嚴從細、依法監(jiān)管、提升水平”的要求，實施了以宣傳教育、集中整治、維護鞏固為主題的牽手、規(guī)治、提升“三大行動”，推進“四無街道”、“兩無小區(qū)”建設(shè)，促進了城管執(zhí)法效能的提升。二是落實市容秩序日常管理責(zé)任。在全市城管執(zhí)法隊伍中推行“點線面網(wǎng)格化管控執(zhí)法模式”，加強對街面市容秩序的日常監(jiān)管?？茖W(xué)劃分三個執(zhí)法分局的職能和區(qū)域，明確責(zé)任，避免了重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法。三是開展專項執(zhí)法整治。根據(jù)市委市政府中心工作和社情民意，組織全市城管執(zhí)法人員相繼開展了禁噪、治塵、清理無證無照餐館食品經(jīng)營、清理美容美發(fā)業(yè)占道經(jīng)營、占道經(jīng)營畜禽產(chǎn)品和犬只管理等集中執(zhí)法整治。以實施《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》為契機，開展了“百日清違行動”，拆除違法戶外廣告3353塊（座）、5.35萬平方米，戶外廣告設(shè)置秩序進一步規(guī)范。

－7－ 四是進一步加強法制建設(shè)。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持實行一般程序案件“五分離”等制度，加強對全系統(tǒng)法制工作的監(jiān)督指導(dǎo)，清理積存案件，開展形式多樣的案件質(zhì)量評查，組織實施了基層執(zhí)法質(zhì)量集中服務(wù)月活動，案件辦理質(zhì)量得到提高。重視發(fā)揮常年法律顧問作用。開展了修改完善有地方性法規(guī)、規(guī)章的立法調(diào)研。參加了深圳研討會、沈陽研討會、湖州論壇等全國性會議，促進了全國同行間的交流。

五、推進城市管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對區(qū)（市）縣指導(dǎo)進一步加強 今年來，我們采取積極有力的措施，大力推進城市管理城鄉(xiāng)一體化。一是開展農(nóng)村生活垃圾集中收運處置。在新繁鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、青白江區(qū)、新都區(qū)、郫縣農(nóng)村生活垃圾收集清運無害化試點的基礎(chǔ)上，按照市委市政府的要求，在全市優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、重點旅游鎮(zhèn)等52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75個新農(nóng)村示范點開展了農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作，市財政以獎代補專項資金已落實到位，垃圾桶（房）建設(shè)、轉(zhuǎn)運車輛購置、保潔員招聘等工作已完成，并投入運行。二是繼續(xù)開展市容環(huán)境示范鎮(zhèn)建設(shè)。在14區(qū)（市）縣組織開展了政府所在鎮(zhèn)、14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)和38個市容環(huán)境示范創(chuàng)建鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，重點整治了建筑工地、待建工地和在建工地揚塵，清理積存的生活垃圾，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村、圍路的問題。三是加強對郊區(qū)（市）縣城市管理工作的指導(dǎo)和考核。深入各郊區(qū)（市）縣開展調(diào)研，提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)，培訓(xùn)城管人員，指導(dǎo)開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)市場化改革、戶外廣告設(shè)置管理等工作，幫助溫江、新都、青白江等區(qū)（市）縣組織公共載體廣告位 －8－ 拍賣，成交1800余萬元。開展對郊區(qū)（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通報制度，郊區(qū)（市）縣城管工作形成了你追我趕的競爭局面。

六、社會輿論氛圍不斷好轉(zhuǎn)，宣傳教育工作進一步加強 今年是我市城市管理宣傳工作明顯加強，宣傳效果明顯提升的一年。一是建立了宣傳保障機制。城市管理是一項社會關(guān)注度很高、社會參與色彩很濃的系統(tǒng)工程，宣傳工作在其中發(fā)揮著極其重要的作用。因此，我們在機構(gòu)組建中拿出專門的編制、人員，設(shè)立了專門從事宣傳的宣傳教育處，并落實了專門的工作經(jīng)費，分解落實了宣傳工作目標任務(wù)，全系統(tǒng)自上而下建立了宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強與媒體合作。與四川電視臺經(jīng)濟頻道合作開辦《城市行動》專欄節(jié)目，從多方面解讀人與城市的關(guān)系，尋求人與城市和諧發(fā)展，寓教于樂，每周播出一次。拍攝制作和篩選了一批城市管理電視公益廣告短片，每天在成都電視臺5個頻道滾動播出。以“潑尿事件”為因，在主流媒體開展了“城管執(zhí)法為了誰，百萬市民大討論”等活動，引導(dǎo)社會輿論。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)全年在各類媒體刊載和播報有關(guān)城市管理稿件4130條次，日均刊播量約11條次，做到了報紙經(jīng)常有文、電視經(jīng)常有像、電臺經(jīng)常有聲、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常有帖。三是加強與媒體、市民互動。在《成都晚報》、成都人民廣播電臺等接聽熱線電話，聽取市民對城市管理工作的意見和建議，受理市民投訴，并現(xiàn)場處置。組織市民代表赴杭州考察城市管理，分析、對比兩地城市管理。利用“六一”節(jié)，開展大手牽小手等活動，向全市少年兒童發(fā)出倡議。四是組織了一系列的記者、市民、網(wǎng)民體驗城市管理活動，助推省市媒體開展了“城

－9－ 管執(zhí)法難在何處”的系列討論，收到了立體的宣傳效果，促進了市民與城市管理者的相互了解和溝通，有效提升了大家熱愛成都、扮靚成都的城市情結(jié)。五是在城區(qū)繼續(xù)推進“城管行政執(zhí)法服務(wù)進社區(qū)入校園活動”。已進入238個社區(qū)、206個校園，向社區(qū)和校園發(fā)放《城管執(zhí)法指南》2000余冊，城管法律法規(guī)宣傳掛圖500余套，推進率分別達73.5%和75.1%，圓滿完成了推進率不低于70%的目標任務(wù)。策劃編印了《城市公約手冊》5萬冊，贈閱社會單位、組織，普及城管知識，宣傳城管法規(guī)，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定、市民贊譽和國內(nèi)同行的好評。通過開展多形式、多視覺、多內(nèi)容的系列宣傳活動，為構(gòu)建和諧城管，塑造城管執(zhí)法新形象，爭創(chuàng)全國一流城管工作提供了有力的輿論支撐和精神動力。

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第四篇：廣豐縣城市管理局

廣豐縣城市管理局

工

作

匯

報

（匯編這些資料旨在獲得您的認知、理解、尊重與支持，并最終自覺主動地融入城市管理與服務(wù)的大潮之中）

目錄

一、目錄…………………………………………………………………

1二、倡議書………………………………………………………………

3三、廣豐縣城市管理局宣傳標語………………………………………

5四、廣豐縣城市管理局簡介……………………………………………7

廣豐縣環(huán)境衛(wèi)生管理所簡介…………………………………… 1

3廣豐縣城建管理監(jiān)察大隊簡介………………………………… 1

5廣豐縣市場管理局簡介……………………………………… …17

廣豐縣園林綠化管理所簡介………………………………… …19

廣豐縣路燈亮化管理所簡介………………………………… …

21廣豐縣豐溪自來水有限公司簡介……………………………… 23

廣豐縣市政工程建設(shè)公司簡介………………………………… 25

廣豐縣污水處理管理工作簡介………………………………… 27

廣豐縣城區(qū)道路停車綜合管理工作簡介……………………… 28

廣豐縣燃氣管理工作簡介……………………………………… 29

廣豐縣城區(qū)戶外廣告管理工作簡介…………………………… 31

廣豐縣廣場公園等公共場所文化和商業(yè)活動管理工作簡介… 32

五、關(guān)于印發(fā)《2011年廣豐縣城市管理局六十件實事的通知》…37

六、廣豐縣城市管理局2011年工作總結(jié)……………………………43

第五篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2007年工作要點

2007年是我市“城市管理年”，全市城市管理的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，強化管理比建設(shè)更重要的理念，以爭創(chuàng)全國一流的城市管理工作為目標，以建設(shè)和諧城管為統(tǒng)攬，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，從嚴從細加強城市管理和城管執(zhí)法，不斷提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)市容市貌和市容秩序大變樣，為構(gòu)建和諧成都作出新貢獻。

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧城管

1、抓好學(xué)習(xí)教育，提高思想素質(zhì)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、十七大和市十一次黨代會精神，牢固樹立以人為本的思想，強化社會管理和公共服務(wù)職能，對標先進，差距管理，增添措施，改進作風(fēng)，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力構(gòu)建城市管理中人與城市、管理者與相對人、城與鄉(xiāng)、部門之間“四個和諧”。

2、創(chuàng)新管理理念，提升城管水平。加強城市管理標準化和法制建設(shè)，精雕細刻管理，嚴格公正執(zhí)法，健全城市管理長效機制，認真實施隊伍素質(zhì)提升、為民服務(wù)辦實事、城市管理數(shù)字化“三大工程”，推進城市管理標準化、城管執(zhí)法人性化、城管宣傳社會化“三化建設(shè)”，－1－ 努力實現(xiàn)從小城管向大城管、從常規(guī)管理向超前管理、從粗放式管理向精細化管理、從傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理“四個轉(zhuǎn)變”，推動城市管理水平上新臺階。組織制定創(chuàng)全國一流城管三年規(guī)劃。

二、強化市容市貌監(jiān)管，綜合整治城市環(huán)境

3、規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場管理。建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場監(jiān)管制度和管理標準，引入競爭機制，嚴格實行作業(yè)市場準入和末位淘汰制度；加強市、區(qū)、街三級城市管理部門的監(jiān)管力度，強化對中心城區(qū)街道清掃保潔的檢查評比，提高中心城區(qū)街道特別是中小街道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)達到“三個百分之百”；加強城市生活垃圾處理費征收工作，努力提高征收率。

4、開展城市環(huán)境綜合整治。在鞏固城市環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織對中心城區(qū)背街小巷、25個城鄉(xiāng)結(jié)合部片區(qū)和主要出入城道路沿線進行環(huán)境綜合整治，全面達到《全國文明城市測評體系》有關(guān)城市管理各項指標要求。

5、規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置管理。認真落實《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》，嚴格按照戶外廣告設(shè)置詳規(guī)進行評審，進一步提升戶外廣告設(shè)置檔次和品位；繼續(xù)組織開展城區(qū)占用公共資源戶外廣告位特許經(jīng)營權(quán)拍賣工作，積極試點非公共載體戶外廣告拍賣；加強全市戶外廣告和商招店招設(shè)置的日常監(jiān)管。探索建立違法戶外廣告的發(fā)現(xiàn)、查處、監(jiān)督、評價和責(zé)任追究機制。

6、穩(wěn)步推進光彩工程建設(shè)。按照城市功能分區(qū)不斷完善光彩工程，督促商家設(shè)置高標準、高質(zhì)量的商招店招；加強光彩工程日常監(jiān) －2－ 管，明確監(jiān)管責(zé)任，實行分片包干，進一步提高城市光彩工程的維護管養(yǎng)水平。

7、切實加大“揚塵”整治力度。繼續(xù)抓好三環(huán)路以內(nèi)道路的沖洗降塵工作；加大對運渣車輛沿途撒漏的查處力度，堅決取締無證運渣車輛；進一步加強和規(guī)范建筑垃圾處置管理，啟動建筑垃圾集中處置場選址定點工作；對需辦理處置場地的單位進行資質(zhì)核準，對亂堆亂倒建筑垃圾進行專項整治。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管養(yǎng)維護水平

8、加大公廁建設(shè)力度。在中心城區(qū)難以定點的區(qū)域新建一批生態(tài)環(huán)保公廁或有上下水設(shè)施的移動式公廁；制定政策，引導(dǎo)城區(qū)三環(huán)路內(nèi)各商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館、餐飲娛樂行業(yè)公廁對外免費開放，緩解中心城區(qū)人口密集地段市民入廁難。

9、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。配合實施長安生活垃圾處置場周邊800米范圍園區(qū)規(guī)劃和全市域固體廢棄物處置場規(guī)劃，啟動長安生活垃圾場填埋氣體綜合利用工作，完成長安生活垃圾處置場二期工程防滲項目、污水處理廠污泥過渡處置一期項目、市醫(yī)療廢物處置中心項目和糞渣處置場建設(shè)工作，推進餐廚垃圾的無害化處理、資源化利用試點工作。

10、加強道路照明設(shè)施改造維護。按照節(jié)約安全的道路照明原則，使用照明新技術(shù)、新設(shè)備，加強城區(qū)道路路燈改造和維護工作，做好城區(qū)道路路燈的維護管養(yǎng)，確保城區(qū)路燈亮燈率達98％以上，事故處理及時率達100％。

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11、加強道路橋梁設(shè)施管護。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于城市道路橋梁的管養(yǎng)維護標準，切實搞好維護管養(yǎng)，確保城市道路橋梁安全；加強道路橋梁工程建管移交管理，實現(xiàn)無縫對接；健全城市道路井蓋檔案，建立井蓋管理聯(lián)動機制，規(guī)范井蓋管理工作，做好井蓋缺損的應(yīng)急處置預(yù)案；實施《成都市城市道路橋梁護欄清洗保潔標準及考核辦法》，提高道路護欄清洗保潔工作水平。

四、依法嚴格管理城市，探索創(chuàng)新執(zhí)法模式

12、落實屬地執(zhí)法管理的原則。堅持和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和運行機制，按照 “統(tǒng)一指揮，分級實施”的體制，建立和完善派駐街辦執(zhí)法中隊對轄區(qū)街面市容秩序的日常管控機制，落實區(qū)城管（執(zhí)法）局及其派駐街辦中隊對責(zé)任區(qū)域的日常管理責(zé)任。

13、創(chuàng)新綜合執(zhí)法運行模式。建立新的巡查機制，推行環(huán)衛(wèi)、市容、市政管理和執(zhí)法“四位一體”的巡查模式，加強對街面的綜合管理，對責(zé)任區(qū)域巡查人員實行聯(lián)責(zé)聯(lián)利、同獎同罰，做到責(zé)任區(qū)域職責(zé)明確、整體聯(lián)動、管理到位，切實提高城市管理效能。

14、開展疏堵結(jié)合試點。在中心城區(qū)各行政區(qū)，選擇一批有條件的街道、社區(qū)，開展疏堵結(jié)合治理出攤占道、游動商販的試點，做到“點上規(guī)范、面上管住”，關(guān)心民生，化解矛盾，方便市民，規(guī)范秩序。

15、密切執(zhí)法工作橫向聯(lián)系。加強與人民法院、公安、工商、房管和規(guī)劃等部門的聯(lián)系，建立市、區(qū)城管（執(zhí)法）機構(gòu)同人民法院和 －4－ 公安有效協(xié)調(diào)配合的長效機制，提高行政處罰案件執(zhí)行率；建立部門聯(lián)席會議制度；加強與郊區(qū)（市）縣城管（執(zhí)法）部門的聯(lián)動，及時通報相關(guān)信息，共享管理資源，形成執(zhí)法合力。

16、認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。大力推進執(zhí)法過程文書化、執(zhí)法結(jié)果案件化，繼續(xù)推行一般程序處罰案件的“立案、調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行”五分離制度，加強一般程序處罰案件的核審力度，嚴格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)（銷）案制度、處罰結(jié)果公示制度、備案制度等，堅持開展案件質(zhì)量評查。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政許可。切實加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。嚴格執(zhí)行執(zhí)法“三步走”規(guī)定。

五、實行精細化管理，健全長效管理機制

17、加快推進數(shù)字化城市管理工作。全面完成市級和中心城區(qū)信息平臺建設(shè)，編制數(shù)字化城管工作手冊和操作手冊，培訓(xùn)市、區(qū)監(jiān)督員、操作人員、技術(shù)人員及管理人員，建立完善相關(guān)工作制度，在中心城區(qū)全面實現(xiàn)城市管理數(shù)字化。積極推進城管系統(tǒng)信息化建設(shè)。

18、探索建立管理執(zhí)法快速反應(yīng)機制。加強市、區(qū)監(jiān)督中心、指揮中心（室）建設(shè)，完善市區(qū)執(zhí)法隊伍聯(lián)動機制，健全城管指揮、監(jiān)督和業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，嚴格值班執(zhí)勤制度，實行錯時工作制，對巡查發(fā)現(xiàn)、舉報投訴和交辦的問題，要迅速處置，限時辦結(jié)。

19、完善目標管理檢查考核機制。加大城市管理目標任務(wù)日常落實情況的督查力度，堅持逐月檢查評比與不定期的隨機抽查相結(jié)合，堅持和改善對郊區(qū)（市）縣城市管理季度考評通報制度，加強對薄弱環(huán)節(jié)的重點巡查、跟蹤督查，定期不定期通報和公布結(jié)果，嚴格目標

－5－ 考核和責(zé)任追究，確保城市管理工作任務(wù)全面落實。

20、加強城市社區(qū)市容環(huán)境管理。調(diào)動和發(fā)揮市民及社會組織參與社會管理、公共服務(wù)的積極作用，在中心城區(qū)和區(qū)（市）縣城區(qū)及重點城鎮(zhèn)全面推行“門前五包”責(zé)任制，以“門前五包”推進社區(qū)管理；組織開展“百佳城市管理街道”、“百佳城市管理社區(qū)”創(chuàng)建活動，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體，夯實城市管理的基礎(chǔ)基層工作。

21、健全社會監(jiān)督機制。完善城市管理工作監(jiān)督電話網(wǎng)絡(luò)，及時收集和處理城市管理工作中社會關(guān)注的熱點、難點和盲點問題；健全城市管理工作義務(wù)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，落實轄區(qū)日常城市管理工作監(jiān)督責(zé)任；繼續(xù)組織開展城市管理工作社會滿意度測評。

22、指導(dǎo)建立新型城市管理體制。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求和市委市政府的統(tǒng)一部署，加強對區(qū)（市）縣城市管理體制改革的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合管理與執(zhí)法隊伍，提高城市綜合管理能力，理順城管體制，構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求的“大城管”體制和工作機制。

23、建立完善應(yīng)急管理機制。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立市政、環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事件和暴力抗法等群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理教育和訓(xùn)練，提高危機管理和抗風(fēng)險能力。

24、加強安全生產(chǎn)管理。堅持安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展定期不定期的安全檢查，及時整改，消除隱患，嚴防 －6－ 安全責(zé)任事故發(fā)生，確保公共安全。

六、加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進城市管理城鄉(xiāng)一體化

25、繼續(xù)實施農(nóng)村生活垃圾集中收運處理。繼續(xù)推進104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中收運處理，進一步完善優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立健全農(nóng)村生活垃圾日常管理機制，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在14區(qū)（市）縣城區(qū)推進生活垃圾袋裝化。

26、大力推進城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理。按照《成都市市容示范鎮(zhèn)試行標準》，在14區(qū)(市)縣繼續(xù)開展創(chuàng)建30個市容示范鎮(zhèn)活動，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建活動深入開展，推動城管工作由中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；將清掃保潔作業(yè)競爭機制引入14區(qū)(市)縣，實行企業(yè)化運作，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

27、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步開展市容環(huán)境專項整治。重點是城區(qū)、重點鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑工地、拆遷工地、待建和在建工地、市政工地等施工現(xiàn)場的揚塵治理；加強對區(qū)(市)縣城區(qū)、30個重點鎮(zhèn)、主要出入城道路沿線非法設(shè)置的戶外廣告、商招店牌的治理力度，規(guī)范管理廣告和招牌，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容市貌整體水平。

七、深化城管宣傳教育，認真接受社會監(jiān)督

28、加強城市管理宣傳。要通過多種形式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識，宣傳城市管理工作，樹立先進典型，提高廣大市民的公共衛(wèi)生意識、城市環(huán)境意識和文明公德意識，激發(fā)廣大市民理解、關(guān)心、支持和參與城市管理的熱情，努力營造加強城市管理的社會氛

－7－ 圍。

29、認真接受社會監(jiān)督。開設(shè)城市管理工作專用電話信箱，在報紙、電視等新聞媒體，設(shè)立城市管理工作社會監(jiān)督專欄、專題，及時發(fā)布城市管理信息，收集社會各界及市民對城市管理工作的意見和建議，不斷改進城市管理工作。

八、提升隊伍素質(zhì)，改進工作作風(fēng)

30、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，加強市、區(qū)（分）局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高市、區(qū)城管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強城市管理、建設(shè)和諧城管的本領(lǐng)。

31、深化城管人員教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進綜合素質(zhì)提升工程，強化全市城市管理和城管執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高依法行政的能力和水平，建設(shè)文明之師，爭當和諧楷模。加強對監(jiān)督員的教育管理。深化理論探索，研究把握城市管理和城管執(zhí)法工作的特點和規(guī)律，為城市管理創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作方式等提供智力支持。辦好第3屆全國(成都)城市管理行政執(zhí)法發(fā)展論壇。

32、加強黨的基層組織建設(shè)。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，加強黨的基層組織建設(shè)，嚴格黨員管理，繼續(xù)開展思想、紀律、作風(fēng)“三項整頓”，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，動員和組織廣大黨員做加強城市管理、建設(shè)和諧城管的表率。

33、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并 －8－ 舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，努力構(gòu)建具有城市管理特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化和長效化；嚴格執(zhí)行《招投標法》、《政府采購法》及配套法規(guī)，加大工程建設(shè)項目招投標、政府采購和專項資金使用的監(jiān)管力度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；加大治理商業(yè)賄賂的力度；加強行風(fēng)建設(shè)，進一步深化政務(wù)、廠務(wù)公開工作，切實從源頭上鏟除滋生不廉潔行為和腐敗的土壤。

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