第一篇：福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 被征收房屋屬個(gè)人或單位所有的，以房屋所有權(quán)證為計(jì)戶和補(bǔ)償依據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋所有權(quán)證記載的房屋用途、性質(zhì)和面積選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。被征收房屋屬國有直管公房的，以公房租賃憑證為計(jì)戶和補(bǔ)償依據(jù)。

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的國有直管住宅公房，以及由所在單位職工或其直系親屬租住或使用的國有企事業(yè)單位所有的住宅房屋，其補(bǔ)償安置方式分別按以下情形處理：

（一）租（?。艏捌渑渑嘉聪硎苓^房改、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等住房保障政策，市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人及其上級(jí)主管部門同意將房屋產(chǎn)權(quán)放棄給租（?。?，且租（?。粼诤灱s期限內(nèi)搬遷的，市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人在收回市政府規(guī)定的住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款后，由租（住）戶自行選擇補(bǔ)償安置方式并與征收部門簽訂協(xié)議搬遷；

（二）租（住）戶及其配偶未享受過房改、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等住房保障政策，市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人及其上級(jí)主管部門同意將房屋產(chǎn)權(quán)放棄給租（?。?，但該租（?。艟芙^在簽約 期限內(nèi)搬遷的，由市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人與征收部門簽訂協(xié)議，保持原租賃或使用關(guān)系，安置地點(diǎn)由市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人選擇；

（三）租（住）戶及其配偶未享受過房改、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等住房保障政策，市國有房產(chǎn)管理中心、產(chǎn)權(quán)人或其上級(jí)主管部門不同意將房屋產(chǎn)權(quán)放棄給租（?。舻模墒袊蟹慨a(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人與征收部門簽訂協(xié)議，租（?。舻难a(bǔ)償安置及搬遷由市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人自行解決；

（四）租（?。艋蚱渑渑家严硎苓^房改、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等住房保障政策，但租（?。粼诤灱s期限內(nèi)搬遷的，由市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人與征收部門簽訂協(xié)議，市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人可將搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及搬遷補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償給租（?。簦?/p>

（五）租（?。艋蚱渑渑家严硎苓^房改、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等住房保障政策，且租（?。艟芙^在簽約期限內(nèi)搬遷的，由市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人與征收部門簽訂協(xié)議，協(xié)議簽訂后作出征收決定的政府協(xié)助市國有房產(chǎn)管理中心或產(chǎn)權(quán)人依法搬離租（?。?。

第三條 歷史老宅因分割等原因造成房屋確權(quán)面積小于30平方米且被征收人在本市有其他住房的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

非公益事業(yè)房屋的附屬物，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。本細(xì)則另有規(guī)定的除外。

第四條 征收下列情形的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償：

（一）被征收房屋的共有人或被征收國有房產(chǎn)的各使用人對(duì)補(bǔ)償方式的選擇達(dá)不成一致意見的；

（二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。

第二章 建筑面積計(jì)算和房屋用途、性質(zhì)認(rèn)定

第五條 被征收房屋有合法產(chǎn)權(quán)的，建筑面積以所有權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)；被征收房屋屬國有公房且未辦理所有權(quán)證的，按公房租賃憑證記載的建筑面積，或計(jì)租面積×1.3計(jì)算；其它房屋建筑面積按《建筑面積計(jì)算規(guī)范》和《福州市房屋面積計(jì)算細(xì)則》的規(guī)定計(jì)算。

利用坡屋頂空間作為閣樓層的建筑形式，閣樓層與原房同時(shí)設(shè)計(jì)建造的，其樓底高度在2.2米以上，閣樓層層高大于等于2.2米部分按100%計(jì)算建筑面積，閣樓層層高大于等于1.6米小于2.2米部分按50%計(jì)算建筑面積，閣樓層層高小于1.6米部分不計(jì)算建筑面積。

第六條 對(duì)無產(chǎn)權(quán)房屋的征收補(bǔ)償原則上以福州市勘測(cè)院歷年的航拍圖（矢量圖）為依據(jù)，經(jīng)權(quán)利人具結(jié)并經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)并公示無異議后，根據(jù)建設(shè)年限區(qū)分處理：

（一）屬1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前個(gè)人建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按原房屋建筑面積給予補(bǔ)償安置。村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）出資建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)公建用房，經(jīng)所在區(qū)人民政府確認(rèn)后按原房屋建筑面積給予貨幣補(bǔ)償；國有企事業(yè)單位出資建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)公建用房，經(jīng)主管部門確認(rèn)后按原房屋建筑面積給予貨幣補(bǔ)償。

（二）屬1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，房屋建造人及其配偶和未成年子女在本市無他處房屋的（商品房、二手房除外），原房屋三層以內(nèi)、總建筑面積在180平方米以內(nèi)的房屋建筑面積按70％給予補(bǔ)償安置，屬同結(jié)構(gòu)同步建設(shè)、三層以內(nèi)、總超建面積60平方米以內(nèi)部分的建筑面積按50％給予補(bǔ)償安置；超過以上部分的建筑面積按20％給予補(bǔ)償安置，但確權(quán)安置面積不得超過20平方米，超出部分一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。無產(chǎn)權(quán)房屋的建造人其戶籍必須在征收范圍所在村（社區(qū)），無產(chǎn)權(quán)房屋的認(rèn)定以戶為單位，被征收人有多幢房屋（含產(chǎn)權(quán)房屋）的應(yīng)合并計(jì)算，配偶及未成年子女禁止分戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。

村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）1984年1月5日至2004年10月26日前出資建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)公建用房，經(jīng)所在區(qū)人民政府確認(rèn)后按原房屋建筑面積的70%給予貨幣補(bǔ)償；國有企事業(yè)單位出資建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)公建用房，經(jīng)上級(jí)主管部門確認(rèn)后按原房屋建筑面積的70%給予貨幣補(bǔ)償。

（三）屬2004年10月26日至2006年8月26日《福州市人民政府關(guān)于清理整治違法建設(shè)的通告》發(fā)布前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可根據(jù)不同結(jié)構(gòu)房屋的重置價(jià)結(jié)合成新率給予補(bǔ)助，另給予300元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）屬2006年8月26日至2012年12月31日前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可給予不超過150元/平方米自行搬遷補(bǔ)助。

（五）私營企業(yè)或個(gè)人在1984年1月5日至2006年8月26日前向村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）租地建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按不同結(jié)構(gòu)的房屋重置價(jià)結(jié)合成新率給予補(bǔ)助，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，另給予300元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）豬舍、牛欄及簡易搭蓋的房屋或構(gòu)筑物,在簽約期限內(nèi)搬遷的按30～70元/平方米給予補(bǔ)助，在征收期間仍飼養(yǎng)禽畜的，另給予30元/平方米的搬遷補(bǔ)貼。

第七條 對(duì)于1984年1月5日前建造或具有合法產(chǎn)權(quán)的雜物間，可按雜物間面積的50%折算并入住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置；對(duì)1984年1月5日至2004年10月26日建造的無產(chǎn)權(quán)雜物間，可按雜物間面積的35%并入住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置；對(duì)2004年10月26日至2006年8月26日前建造的無產(chǎn)權(quán)雜物間，按重置價(jià)結(jié)合成新率的50%進(jìn)行補(bǔ)助。

第八條 被征收房屋所有權(quán)證記載的性質(zhì)或用途為營業(yè)性店面的，可按營業(yè)性店面進(jìn)行補(bǔ)償安置。

被征收房屋改作營業(yè)性店面未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)，持有效工商營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理部門出具的初始營業(yè)證明或稅務(wù)登記證明，在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，對(duì)沿街底層第一自然間（進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但最多不超過6米）可依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，一律按原房用途進(jìn)行補(bǔ)償。

（一）在1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》生效前，將沿街底層第一自然間（進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但最多不超過6米）非營業(yè)性店面 5 改為營業(yè)性店面，可按營業(yè)性店面給予貨幣補(bǔ)償，其它部分的房屋面積按原房用途給予補(bǔ)償；

（二）在1984年1月5日至1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按底層第一自然間（進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但最多不超過6米）建筑面積的80%確認(rèn)營業(yè)性店面建筑面積給予貨幣補(bǔ)償，其它部分的房屋面積按原房用途給予補(bǔ)償；

（三）在1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按底層第一自然間（進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但最多不超過6米）建筑面積的60%確認(rèn)營業(yè)性店面建筑面積給予貨幣補(bǔ)償，其它部分的房屋面積按原房用途給予補(bǔ)償。

店面補(bǔ)償款可用于購買住宅安置房，但購買住宅安置房的面積最多不超過認(rèn)定的營業(yè)性店面面積的3倍。

第三章 房屋補(bǔ)償

第九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門應(yīng)委托選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的被征收房屋進(jìn)行整體區(qū)位評(píng)估。被征收人不同意按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)格及相關(guān)規(guī)定簽約的，房屋征收部門應(yīng)委托選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行分戶評(píng)估。

第十條 被征收人選擇整體區(qū)位評(píng)估方式結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額的，貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算方法為：貨幣補(bǔ)償金額＝確認(rèn)的房屋合法建筑面積×（區(qū)位評(píng)估價(jià)+被征收房屋重置價(jià)×成新率）。被征收人選擇分戶評(píng)估方式結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額的，貨幣補(bǔ)償金額按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第十一條 住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)被征收房屋確權(quán)面積加公攤補(bǔ)償面積后就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型，或根據(jù)被征收房屋補(bǔ)償金額（包括區(qū)位補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、異地安置獎(jiǎng)勵(lì)、舊房補(bǔ)償和公攤補(bǔ)償、成套房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助）除以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋對(duì)接價(jià)所得面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的標(biāo)準(zhǔn)房型為45、60、75、90、105、120、135平方米。

被征收人選擇整體區(qū)位評(píng)估方式結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)＝實(shí)際安置的面積×安置房單價(jià)-確認(rèn)的房屋合法建筑面積×（區(qū)位評(píng)估價(jià)+被征收房屋重置價(jià)×成新率+搬遷獎(jiǎng)勵(lì)）。

被征收人選擇分戶評(píng)估方式結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)＝安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)-被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。

第十二條 就地安置是指在征收項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行安置。

就近安置是指征收項(xiàng)目與安置房小區(qū)在同一區(qū)域、同一土地地段等級(jí)內(nèi)，或者征收項(xiàng)目與安置房小區(qū)雖在不同區(qū)域、不同土地地段等級(jí)但征收項(xiàng)目與安置房小區(qū)的最短直線距離小于等于3公里。

異地安置是指從區(qū)位等級(jí)高的地段安置到區(qū)位等級(jí)低的地段且征收項(xiàng)目與安置房小區(qū)的最短直線距離大于3公里。

第十三條 在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷并選擇區(qū)位評(píng)估計(jì)價(jià)的住宅房屋，按住宅合法產(chǎn)權(quán)面積的10%給予公攤補(bǔ)償（安置房為七層以下多 層房屋的除外），但每戶最多不超過10平方米。在計(jì)算區(qū)位補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、異地安置獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)將公攤補(bǔ)償面積與產(chǎn)權(quán)面積合并計(jì)算。

第十四條 被征收人選擇整體區(qū)位評(píng)估方式進(jìn)行計(jì)價(jià)的，被征收房屋舊房補(bǔ)償單價(jià)按《被征收房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）結(jié)合《被征收房屋成新率評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）計(jì)算。

被征收房屋重置價(jià)格主要用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征收房屋與附件1所列的主要特征相類似的房屋。在評(píng)估中，非主要結(jié)構(gòu)部分的差異不作為提高或降低等級(jí)的依據(jù)。如局部構(gòu)件或裝修等部分與附件1所列特征不同，局部構(gòu)件或裝修可以按《二次裝修項(xiàng)目補(bǔ)償計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）進(jìn)行單項(xiàng)換算。若實(shí)際房屋的主要特征與附件1所列的相對(duì)差異較大或如有附件3以外的項(xiàng)目，補(bǔ)償單價(jià)可依照作出房屋征收決定之日適用的建安工程預(yù)算定額另行估算，也可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估。

被征收房屋層高超過4米(含4米)的，重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高20％；被征收房屋層高超過6米(含6米)的，重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高40％；被征收房屋層高超過8米(含8米)的，重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高60％。

第十五條 除店面及工業(yè)倉儲(chǔ)用房外，其它非住宅房屋可參照住宅區(qū)位評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，但獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按非住宅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第十六條 住宅房屋被征收人選擇按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)，并在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，給予區(qū)位評(píng)估價(jià)20％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

住宅房屋被征收人選擇按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)，并在簽約期限內(nèi)選擇貨幣補(bǔ)償簽約搬遷的，另給予區(qū)位評(píng)估價(jià)10％的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

住宅房屋被征收人選擇按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)，并在簽約期限內(nèi)選擇降低兩個(gè)地段等級(jí)以上（含兩個(gè)地段等級(jí)）異地安置簽約搬遷的，另給予區(qū)位評(píng)估價(jià)10％的異地安置獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 被征收人在簽約期限內(nèi)簽約搬遷并按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)的，工業(yè)倉儲(chǔ)用房可給予同一項(xiàng)目住宅區(qū)位評(píng)估價(jià)10%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，另給予同一項(xiàng)目住宅區(qū)位評(píng)估價(jià)10%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；其它非住宅房屋可給予相應(yīng)區(qū)位評(píng)估價(jià)5％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，另給予區(qū)位評(píng)估價(jià)10％的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 被征收人不同意按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)，要求按分戶評(píng)估價(jià)簽約搬遷的，可給予被征收房屋分戶評(píng)估價(jià)5％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可另給予被征收房屋分戶評(píng)估價(jià)5％的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)；選擇降低兩個(gè)地段等級(jí)以上（含兩個(gè)地段等級(jí)）異地安置，可另給予被征收房屋分戶評(píng)估價(jià)5％的異地安置獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 補(bǔ) 助

第十九條 被征收人或其直系親屬為五保戶、低保戶、孤寡老人的，給予每戶3萬元的裝修補(bǔ)助。

被征收住宅確權(quán)面積小于45平方米且被征收人在本市范圍內(nèi)無其他房屋（含商品房、二手房），在簽約期限內(nèi)搬遷的，經(jīng)權(quán)利人具結(jié)并經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)及公示無異議后，按45平方米予以補(bǔ)償安置，但補(bǔ)足部分不計(jì)算舊房補(bǔ)償費(fèi)和成套房補(bǔ)助。2006年7月24日后對(duì)房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分析，致使產(chǎn)權(quán)面積少于45平方米的不適用本規(guī)定。

第二十條 被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，若區(qū)位補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格不含成套房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助的，對(duì)被征收的成套房可另外給予420元/平方米的成套房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助作為搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)為15元/平方米，非住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)為20元/平方米。搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的按1000元計(jì)算。

第二十二條 被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，住宅房屋可按確認(rèn)的合法建筑面積一次性給予50元/平方米的安家補(bǔ)助。

因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者近三年的年平均凈利潤確定，生產(chǎn)經(jīng)營期限不足三年的，以實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期限的年平均利潤確定；凈利潤根據(jù)稅務(wù)部門出具的企業(yè)實(shí)際繳納的所得稅證明推算；停產(chǎn)停業(yè)期限，一般按不低于半年計(jì)算。若生產(chǎn)經(jīng)營者無法提供所得稅證明的，經(jīng)營性店面可按確認(rèn)的合法店面建筑面積給予一次性100元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助，其它非住宅房屋可按確認(rèn)的合法建筑面積給予一次性50元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。生產(chǎn)經(jīng)營者承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。

第六章 過 渡

第二十三條 住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，應(yīng)按確權(quán)的住宅建筑面積向被征收人發(fā)放過渡費(fèi)。過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：一至三級(jí)地段每月每平方米10元、四至六級(jí)地段8元（原面積不足30平方米的按30平方米計(jì)算），地段等級(jí)按照我市土地等級(jí)確定。

第二十四條 正常過渡費(fèi)的發(fā)放期限以被征收人的實(shí)際過渡時(shí)間為準(zhǔn)，即從被征收人簽訂協(xié)議并將被征收房屋騰空交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房之日止，實(shí)際過渡時(shí)間不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算。在正常過渡費(fèi)發(fā)放期限之外，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，另給予增發(fā)3個(gè)月過渡費(fèi)。

安置房超過過渡期限交付給被征收人的視為逾期，自逾期之日起，對(duì)自行過渡的被征收人雙倍發(fā)放過渡費(fèi)，對(duì)使用周轉(zhuǎn)房的被征收人按正常標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)。在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷的，過渡期限自簽約期限結(jié)束之日起開始計(jì)算，36個(gè)月后期限結(jié)束；超過簽約期限簽訂協(xié)議搬遷的，過渡期限自搬遷之日起開始計(jì)算，36個(gè)月后期限結(jié)束。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋經(jīng)單體竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)消防驗(yàn)收合格或備案，水、電等小區(qū)配套設(shè)施齊全的，即可回遷安置，被征收人拒絕回遷的，不再發(fā)放過渡費(fèi)。

2012年11月1日尚未回遷且逾期的，自2012年11月1日起其過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定第二十三條規(guī)定執(zhí)行；2012年11月1日尚未回遷但未逾期的，自逾期之日起其過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定第二十三條規(guī)定執(zhí)行。本實(shí)施細(xì)則頒布實(shí)施后，征收項(xiàng)目逾期安置期間遇過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)自調(diào)整之日起按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)。

第七章 安置房

第二十五條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（安置房）以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為對(duì)接單價(jià)。安置房確定作為項(xiàng)目對(duì)接安置的，由征收部門或安置房建設(shè)單位委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其均價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估（評(píng)估結(jié)果報(bào)市征收部門備案），在評(píng)估時(shí)點(diǎn)一年內(nèi)作出房屋征收決定或補(bǔ)償方案的全市城區(qū)所有征收項(xiàng)目安置在此安置房小區(qū)的，均按該評(píng)估價(jià)對(duì)接，超過一年的原則上應(yīng)重新評(píng)估；若實(shí)行就地就近安置，安置房暫時(shí)無法評(píng)估的，可按“區(qū)位評(píng)估價(jià)+80%成新磚混結(jié)構(gòu)一等房屋的舊房補(bǔ)償單價(jià)+搬遷獎(jiǎng)勵(lì)（區(qū)位評(píng)估價(jià)的20％）”確定的價(jià)格作為簽約期協(xié)商使用的安置房對(duì)接價(jià)。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（安置房）內(nèi)部未設(shè)隔墻、未配置潔具的，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型為基數(shù)，給予80元/平方米的內(nèi)部隔墻及衛(wèi)生潔具補(bǔ)助。

第二十七條 被征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人選擇按整體區(qū)位評(píng)估方式進(jìn)行計(jì)價(jià)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與原住宅確權(quán)建筑面積及公攤補(bǔ)償面積相等部分不計(jì)層次系數(shù)，其余面積按五層為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計(jì)算層次差價(jià)，每層增減的幅度不超過50元/平方米；被征收人選擇分戶評(píng)估方式進(jìn)行計(jì)價(jià)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層次系數(shù)按五層為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計(jì)算層次差價(jià)。

第二十八條 回遷安置時(shí)，按安置房實(shí)際產(chǎn)權(quán)登記建筑面積及層次進(jìn)行結(jié)算。若安置房產(chǎn)權(quán)面積小于協(xié)議面積，不足部分應(yīng)按安置房單價(jià)的1.1倍補(bǔ)償被征收人；若安置房產(chǎn)權(quán)面積大于協(xié)議面積，超出部分被征收人應(yīng)按安置房單價(jià)的0.9倍補(bǔ)交購房款。

第八章 附 則

第二十九條 本細(xì)則由福州市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋，今后與國家及省出臺(tái)的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

第三十條 在本市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償時(shí)，倉山區(qū)城門鎮(zhèn)、蓋山鎮(zhèn)、螺洲鎮(zhèn)東部新城范圍內(nèi)的項(xiàng)目按照原有規(guī)定實(shí)施，城區(qū)其它區(qū)域的項(xiàng)目參照本細(xì)則實(shí)施。

第三十一條 本細(xì)則自公布之日起施行。本細(xì)則施行前已依法取得房屋拆遷許可證或作出房屋征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理；本細(xì)則施行時(shí)尚未回遷安置的項(xiàng)目，可參照第二十六條、第二十七條相關(guān)規(guī)定辦理，但協(xié)議有約定的除外。附件:1.被征收房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.被征收房屋成新率評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

3.二次裝修項(xiàng)目補(bǔ)償計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見

福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）為貫徹國務(wù)院公布施行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)、市級(jí)以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項(xiàng)、區(qū)級(jí)財(cái)政出資的項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。

五、房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。參加聽證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；其他的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購買、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購買、建設(shè)進(jìn)度足額到位。

十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。

市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問題的。

十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（三）接受評(píng)估委托后無正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見執(zhí)行。

十六、本意見今后與國家及省相關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。

十七、本意見自公布之日起施行。

福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見（試行）市國土資源局

市住房保障和房產(chǎn)管理局

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、集體土地征收房屋補(bǔ)償工作由市國土資源局、市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、征收集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)?，由?xiàng)目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址紅線圖等材料。

三、市國土資源局發(fā)布征地告知書時(shí)應(yīng)明確告知征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

征地告知書發(fā)布后，市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實(shí)施單位組織開展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查，通過公開抽號(hào)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補(bǔ)償方案。

四、集體土地征收獲批后，征收土地公告應(yīng)明確征地范圍內(nèi)的房屋同時(shí)征收，并告知征地補(bǔ)償安置方案由市國土資源局公布實(shí)施，房屋補(bǔ)償方案由市住房保障和房產(chǎn)管理局公布實(shí)施。

五、集體土地征收房屋補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人與征收單位達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，在房屋貨幣補(bǔ)償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（周轉(zhuǎn)房）的地點(diǎn)和面積后，由土地行政主管部門責(zé)令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門向人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

六、本意見自公布之日起施行。（來源：福州新聞網(wǎng)）

第三篇：福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償

實(shí)施意見（試行）的通知

榕政綜[2011]13號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年二月二十一日

福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）

為貫徹國務(wù)院公布施行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)、市級(jí)以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項(xiàng)、區(qū)級(jí)財(cái)政出資的項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與 補(bǔ)償工作。

二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。

五、房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過 協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。參加聽證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；其他的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作 出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購買、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購買、建設(shè)進(jìn)度足額到位。

十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。

市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問題的。

十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（三）接受評(píng)估委托后無正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見執(zhí)行。

十六、本意見今后與國家及省相關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。

十七、本意見自公布之日起施行。

第四篇：房屋征收補(bǔ)償糾紛（范文）

房屋征收補(bǔ)償糾紛

房地產(chǎn)律師靳雙權(quán)作為從業(yè)十余年的資深房地產(chǎn)律師辦理了大量房地產(chǎn)糾紛案件，積累了大量辦理房地產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在房地產(chǎn)律師靳雙權(quán)將這些案件改編為房地產(chǎn)糾紛案例，如果和你正在經(jīng)歷的糾紛相似，希望可以幫助到你，本案件是一起政府征收土地補(bǔ)償糾紛案件，現(xiàn)在我把這個(gè)案子改編為案例的形式，希望可以幫助到你。

（為保護(hù)當(dāng)事人的隱私安全，本文當(dāng)事人全部使用化名）

一、基本案情

2011年9月8日，東城區(qū)政府作出3號(hào)征收決定并同時(shí)將征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)進(jìn)行了公告。劉襄樊所有的203號(hào)房在第3號(hào)征收決定征收范圍內(nèi)，該房屋系某部委于2000年11月3日以成本價(jià)出售給劉襄樊的，雙方簽訂了公有房屋買賣合同，該房建筑面積53平方米，該址現(xiàn)場(chǎng)戶籍1戶6人，即戶主郜倉平、之妻劉襄樊、之子郜彤、之孫女郜丹丹、之外甥女張瑩瑩、之岳母徐織錦（已故、未銷戶）。2012年11月2日，評(píng)估公司以2011年9月8日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，對(duì)上述房屋作出《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》，確定該房屋建筑面積53平方米，房屋拆遷評(píng)估價(jià)款為228萬元。2013年1月21日，評(píng)估公司受東城區(qū)征收辦的委托將該《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)到劉襄樊位于北京市石景山區(qū)家中。因劉襄樊拒收，評(píng)估公司工作人員留置送達(dá)了《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》。劉襄樊在法定期限內(nèi)未針對(duì)《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》申請(qǐng)復(fù)核。

因東城區(qū)征收辦與劉襄樊未能在規(guī)定的簽約期限就補(bǔ)償安置事宜達(dá)成協(xié)議，東城區(qū)政府遂于2013年11月12日作出第102號(hào)征補(bǔ)決定并進(jìn)行了公告。該征補(bǔ)決定內(nèi)容為：“被征收人劉襄樊在約定期限內(nèi)未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，東城區(qū)政府根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征補(bǔ)條例》）第四條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條之規(guī)定，決定如下，一、被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償228萬元，或者選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，回購原址新建住宅樓或回購別處現(xiàn)房。自補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)予以貨幣補(bǔ)償；

二、自補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)被征收人劉襄樊一家完成搬遷；劉襄樊一家可在昌平區(qū)某323號(hào)房屋臨時(shí)周轉(zhuǎn)。”劉襄樊不服第102號(hào)征補(bǔ)決定，向北京市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)于2014年4月2日作出維持第102號(hào)征補(bǔ)決定的行政復(fù)議決定。劉襄樊仍不服，向人民法院提起行政訴訟。另查明，東城區(qū)政府所作第3號(hào)征收決定已被人民法院生效判決確認(rèn)合法，同時(shí)認(rèn)定選定評(píng)估機(jī)構(gòu)程序合法。

二、庭審過程

2014年6月2日，劉襄樊不服該征補(bǔ)決定向法院訴稱：其在收到征補(bǔ)決定前未收到評(píng)估報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)核及專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利被非法剝奪。該征補(bǔ)決定稱逾期不作出選擇的，直接給予貨幣補(bǔ)償有違《征補(bǔ)條例》的規(guī)定，不符合依法行政原則；征補(bǔ)決定讓其一家在昌平區(qū)周轉(zhuǎn)的決定美譽(yù)法律依據(jù)；原產(chǎn)權(quán)單位建宿舍不屬于公共利益，東城區(qū)政府實(shí)施房屋征收后，交還發(fā)原產(chǎn)權(quán)單位福利房的行為完全違法。因此要求撤銷該決定。

三、法院判決 一審判決：

判決駁回劉襄樊要求撤銷東城區(qū)政府所作第102號(hào)征補(bǔ)決定的訴訟請(qǐng)求。二審判決：

駁回上訴，維持一審判決。

四、律師點(diǎn)評(píng)

知名房產(chǎn)律師靳雙權(quán)點(diǎn)評(píng) 知名房產(chǎn)律師靳雙權(quán)點(diǎn)評(píng)：

根據(jù)《征補(bǔ)條例》第四條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作；市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。根據(jù)上述規(guī)定，東城區(qū)政府具有作出房屋征收補(bǔ)償決定的法定職責(zé)。《征補(bǔ)條例》第二十六條第一款規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。本案中，北京市東城區(qū)人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱東城區(qū)征收辦）與被征收人劉襄樊在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，東城區(qū)政府作出第102號(hào)征補(bǔ)決定，對(duì)劉襄樊的房屋進(jìn)行征收并予以補(bǔ)償，符合上述規(guī)定。

《征補(bǔ)條例》第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十五條和第二十六條還規(guī)定，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，并應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)；被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)；對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格；被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。本案中，東城區(qū)政府作出的第102號(hào)征補(bǔ)決定中，包含有被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房等內(nèi)容，為劉襄樊提供了貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償兩種可選擇的補(bǔ)償方式。其中，被征收房屋價(jià)值是依照經(jīng)合法程序確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告確定。第102號(hào)征補(bǔ)決定符合《征補(bǔ)條例》的上述規(guī)定，亦符合征收補(bǔ)償方案。

根據(jù)《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房（2011）77號(hào)）第二十條第一款規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。評(píng)估公司2012年11月2日出具的《北京市城市住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》里亦告知被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及專家鑒定委員會(huì)鑒定。2013年1月21日，評(píng)估公司向劉襄樊家中留置送達(dá)了《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》。雖然劉襄樊沒有在《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)回執(zhí)單上簽收，但并不能影響該《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)工作的合法性。劉襄樊收到《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》后，未在規(guī)定期限內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，該《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》可以作為補(bǔ)償依據(jù)。東城區(qū)政府依該評(píng)估結(jié)果確定征收補(bǔ)償數(shù)額，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。本案中，東城區(qū)政府在第102號(hào)征補(bǔ)決定中明確了補(bǔ)償金額，提出了兩種可供劉襄樊選擇的補(bǔ)償方式，并為其提供了周轉(zhuǎn)房，并不違反上述規(guī)定。但需要指出的是第102號(hào)征補(bǔ)決定中規(guī)定被征收人逾期不申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換予以貨幣補(bǔ)償?shù)南拗菩詶l款，缺乏法律依據(jù)。綜上，被征收人劉襄樊與東城區(qū)征收辦在規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，東城區(qū)政府根據(jù)申請(qǐng)，依據(jù)第3號(hào)征收決定及《征收補(bǔ)償方案》，在查明事實(shí)、組織雙方協(xié)調(diào)未果的情況下作出第102號(hào)征補(bǔ)決定，并無不當(dāng)。雖然第102號(hào)征補(bǔ)決定存在部分瑕疵，但該瑕疵不足以影響第102號(hào)征補(bǔ)決定的合法性，故對(duì)劉襄樊以東城區(qū)政府強(qiáng)行確定臨時(shí)周轉(zhuǎn)房違法及評(píng)估報(bào)告未送達(dá)等為由，要求撤銷第102號(hào)征補(bǔ)決定的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

第五篇：房屋征收補(bǔ)償決定書范本

房屋征收補(bǔ)償決定書范本

×××人民政府

關(guān)于對(duì)×××房屋征收補(bǔ)償決定

×政征補(bǔ)決字（2012）×號(hào)

×××，系×××××地段被征收人，有私產(chǎn)有證房屋一處，該房屋坐落于×××××，房屋產(chǎn)權(quán)證為×××××號(hào)，房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為96平方米，結(jié)構(gòu)為混合，用途為住宅。另有附屬物豬圈面積39.60平方米?！痢痢寥嗣裾?011年12月27日對(duì)××××××地段作出房屋征收決定，確定×××人民政府具體實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作，并限定簽約期限為一個(gè)月內(nèi)。被征收人的房屋超過規(guī)定簽約期限后，××××房屋征收辦公室對(duì)未簽約原因進(jìn)行調(diào)查，被征收人對(duì)建筑面積96平方米的有證房屋要求分戶安置建筑面積70平方米和建筑面積50平方米多層樓房各一套，不交納增加面積款。被征收人提出的要求不符合《×××中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第四十一條之規(guī)定?，F(xiàn)就被征收人提出的要求，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條、第二十六條及《×××中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第二十三條、第二十五條、第二十六條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，作出如下補(bǔ)償決定：

一、被征收人建筑面積96平方米的有證房屋選擇房屋安置，可為其分戶安置二套多層住宅用房，建筑面積分別為70平方米和建筑面積40平方米多層住宅房屋各一套，其增加建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價(jià)每平方米2313.00元交納增加面積款。同時(shí)計(jì)發(fā)兩次搬遷費(fèi)2304元；從搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，每月按960元計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

二、被征收人建筑面積為39.60平方米的豬圈；沉井1眼的補(bǔ)償，可依據(jù)×××（2011）42號(hào)文件《關(guān)于征收（用）土地中部分地上附著物建筑物構(gòu)筑物及邊角磨牛地等確認(rèn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（暫行規(guī)定）》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

三、本決定公告之日起15日內(nèi)被征收人應(yīng)完成搬遷，逾期××××市人民政府將依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

四、被征收人對(duì)本決定不服的，可在接到本決定之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二O一二年六月