第一篇：房屋征收補(bǔ)償自查報(bào)告

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房屋征收補(bǔ)償自查報(bào)告 3 篇

房屋征收補(bǔ)償自查報(bào)告第 1 篇

根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展全省國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償專項(xiàng)檢查的通知》和市房地產(chǎn)管理局文件精神，為規(guī)范我縣房屋征收補(bǔ)償行為，化解房屋征收矛盾糾紛，促進(jìn)我縣房屋征收補(bǔ)償工作健康有序進(jìn)行，現(xiàn)就我縣開展房屋征收補(bǔ)償專項(xiàng)檢查的自查工作情況報(bào)告如下：

一、實(shí)行征拆分離

為了改變多年來在房屋拆遷過程中房管部門（拆遷辦）既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的窘境，2006 年縣政府成立了征地拆遷指揮部，明確了縣房管局（拆遷辦）負(fù)責(zé)對(duì)全縣各房屋拆遷項(xiàng)目法定程序的把關(guān)、拆遷計(jì)劃與拆遷方案的審定等相關(guān)工作，現(xiàn)在征地拆遷指揮部和各鎮(zhèn)以及六個(gè)工業(yè)園區(qū)（正科級(jí)事業(yè)單位）負(fù)責(zé)房屋拆遷與補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。理順了拆管關(guān)系，真正實(shí)行了征拆分離。

二、理順職能、設(shè)立房屋征收部門

2012 年 5 月我局向縣編委報(bào)告，縣人民政府設(shè)立縣房屋征收管理辦公室，為正科級(jí)事業(yè)單位。同年 7 月縣編委核定縣房屋征收管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一人，事業(yè)編人員六人。

工作職責(zé)：對(duì)房屋征收實(shí)施單位工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；審核征收與補(bǔ)償方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；組織

有關(guān)部門對(duì)征收范圍的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；對(duì)房屋征收征求意見、聽證、論證、公示；對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；依法作出房屋征收決定并公告；與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

三、我縣房屋拆遷工作現(xiàn)狀

我縣經(jīng)過二十多年的舊城改造，城市建設(shè)日新月異，城市規(guī)劃面積不斷翻番，國(guó)有土地上的房屋拆遷早已完成，現(xiàn)在的房屋拆遷工作都集中在縣城規(guī)劃區(qū)以外及各鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)的農(nóng)村集體土地上。因此，房屋拆遷工作主要由縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)具體實(shí)施本轄區(qū)的土地、房屋征收與補(bǔ)償工作。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》宣傳工作

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，依法做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，2013 年 2月我局在縣政府常務(wù)會(huì)上對(duì)該《條例》進(jìn)行了解讀，并解答了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出的相關(guān)問題。2013 年 5 月、2012 年 6 月和今年 3.15 期間我局均在縣城大世界廣場(chǎng)開展宣傳活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料給臨街商店及過往行人閱讀。

房屋征收補(bǔ)償自查報(bào)告第 2 篇

按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔20xx〕4 號(hào)）的要求和內(nèi)容，我鎮(zhèn)逐條進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把此項(xiàng)工作列入重要工作議程。

青湖鎮(zhèn)專門成立了由書記蘇衛(wèi)哲同志任組長(zhǎng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，及時(shí)制定了工作計(jì)劃及方案，召開了青湖鎮(zhèn)征地拆遷工作布置會(huì)，宣傳征地拆遷政策。

二、研究、編制年度征地拆遷工作計(jì)劃和年度征地拆遷工作實(shí)施方案。

青湖鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

三、針對(duì)征地拆遷政策調(diào)整情況，結(jié)合青湖鎮(zhèn)實(shí)際，研究、編制征地拆遷補(bǔ)償安置方案。

為切實(shí)推進(jìn)青湖鎮(zhèn)征地拆遷工作，維護(hù)土地所有人和使用人的合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔20xx〕4 號(hào)）文件及縣政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合青湖鎮(zhèn)實(shí)際，制訂出青湖鎮(zhèn)的征地拆遷補(bǔ)償安置方案，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

四、根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔20xx〕4 號(hào)）文件舉辦了青湖鎮(zhèn)征地拆遷工作培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)征地拆遷工作人員通過集中學(xué)習(xí)，討論交流

大家較快熟悉了征地拆遷的相關(guān)政策和工作方法，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

五、深入基層摸底，開展工作調(diào)研。

青湖鎮(zhèn)征地拆遷工作組深入基層走訪調(diào)研，積極探索新形勢(shì)下征地拆遷安置工作的新方法、新思路，探索對(duì)被征地農(nóng)民的生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等社會(huì)保障新機(jī)制，形成調(diào)研文章。

六、做好征地拆遷工作例會(huì)有關(guān)會(huì)務(wù)、進(jìn)度報(bào)表編制和征地拆遷工作宣傳、報(bào)道工作。

征地拆遷工作千頭萬緒，隨時(shí)要處理和面對(duì)一些新情況、新問題，為此青湖鎮(zhèn)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周例會(huì)制度，對(duì)工作中遇到的各類問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，集體研究、商討形成決策，同時(shí)也通過定期召開

例會(huì)，給各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人施壓鼓勁，確保征地拆遷工作快速推進(jìn)。

七、做好征地拆遷資金使用計(jì)劃的制定及征地拆遷補(bǔ)償款的決算、審計(jì)工作。

堅(jiān)持征地拆遷資金有計(jì)劃使用的原則，注重做好計(jì)劃，并按照計(jì)劃予以申請(qǐng)、撥付，使征地拆遷資金及時(shí)、足額到位，避免資金盲目使用情況的發(fā)生。

八、摸底排查系統(tǒng)內(nèi)征地拆遷工作。

經(jīng)摸底排查，我系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生一起違規(guī)、違紀(jì)的人

和事。

二 0xx 年五月三十日 房屋征收補(bǔ)償自查報(bào)告第 3 篇

根據(jù)上級(jí)要求，我單位高度重視，成立專項(xiàng)工作組，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，逐條進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神

我單位一直堅(jiān)持每周二下午集中學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)政策法規(guī)，討論交流征地拆遷的工作方法，并取得了一定成效。按照通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我單位又集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究和部署了征地拆遷工作。

根據(jù)實(shí)際情況我單位制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

通過集中學(xué)習(xí)，討論交流，全單位工作人員業(yè)務(wù)水平得到全面提升，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

二、自查情況

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我單位認(rèn)真開展調(diào)查

摸底，對(duì) 20xx 年以來全縣涉及國(guó)有土地上房屋征收

與補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行逐一核實(shí)，通過查看檔案資料及走訪部分拆遷戶等方式，未發(fā)現(xiàn)在征地拆遷過程中有損害群眾利益的行為。

在今后的工作中，我單位會(huì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕在征收過程中有損害群眾利益的行為發(fā)生。

篇三：征地拆遷自查報(bào)告 20xx

國(guó)土資源局

關(guān)于征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查報(bào)告

根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作，現(xiàn)將 20xx 年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、征地前期工作

今年以來，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132 號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，大力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開展了關(guān)注民生、7 親情征地和征地大回訪等活動(dòng)，深入征地拆遷一線，進(jìn)村入戶宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。

二、征地基本情況

目前我縣征收集體建設(shè)用地四個(gè)地塊，土地面積共49。35 畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對(duì)被征地群眾要求聽證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會(huì)，經(jīng)被征地群眾同

意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶，無一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

三、征地矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)

我局信訪工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時(shí)排查，積極把信訪矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視信訪工作，不僅強(qiáng)化了部門責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，信訪干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績(jī)得到有關(guān)部門的充分肯定。

經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。

在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)大局為己任，解放思想、更新觀念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動(dòng)地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時(shí)組卷上報(bào)。

二○xx 年六月八日

第二篇：房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書

實(shí)施單位:XXXXXXXX（以下簡(jiǎn)稱甲方）

被征收人：XXXXXXX（以下簡(jiǎn)稱乙方）

因XXXXXXXXX綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)需要，需要征收乙方房屋，根據(jù)《XXXXX房屋征收與補(bǔ)償安置方案》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就房屋征收補(bǔ)償事宜達(dá)成如下協(xié)議。

第一條：被征收人房屋基本情況：

1、被征收人房屋座落在。

2、被征收人房屋建筑面積㎡（其中框架㎡, 磚混㎡，磚木㎡，土木㎡）。

3、被征收人有常住人口人，應(yīng)安置人口人。

4、被征收房屋的產(chǎn)權(quán)屬于。

第二條：產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況

1、甲方給予乙方還房安置房坐落于。

2、乙方被征收住宅面積㎡，還住宅面積㎡,被征收店面㎡，還店面面積㎡，乙方根據(jù)戶型選擇房號(hào)為：

區(qū)棟單元號(hào)㎡結(jié)構(gòu)、區(qū)棟單元號(hào)㎡結(jié)構(gòu)、區(qū)棟單元號(hào)㎡結(jié)構(gòu)、區(qū)棟單元號(hào)㎡結(jié)構(gòu)、區(qū)棟單元號(hào)㎡結(jié)構(gòu)、選擇店面為：

區(qū)棟號(hào)㎡框架結(jié)構(gòu)、區(qū)棟號(hào)㎡框架結(jié)構(gòu)、區(qū)棟號(hào)㎡框架結(jié)構(gòu)、3、乙方購(gòu)買車庫(kù)區(qū)棟號(hào)結(jié)構(gòu)，雜物間區(qū)棟號(hào)結(jié)構(gòu)。

第三條：補(bǔ)償繳納結(jié)算

（一）甲方補(bǔ)償乙方

1、乙方被征收住宅面積㎡，甲方還房面積為㎡，剩余面積㎡。乙方被征收店面面積㎡，甲方還店面面積為㎡，剩余面積㎡。

①框架(住宅)㎡×單價(jià)=元，店面㎡×單價(jià)=元。

②磚混(住宅)㎡×單價(jià)=元，店面㎡×單價(jià)=元。

③磚木(住宅)㎡×單價(jià)=元，店面㎡×單價(jià)=元。

④土木(住宅)㎡×單價(jià)=元，店面㎡×單價(jià)=元。

2、結(jié)構(gòu)找差元。（其中住宅元，店面元）。

3、樓層找差元。

4、房屋補(bǔ)償金額。（貨幣補(bǔ)償）

5、房屋裝飾裝修補(bǔ)償元。

6、附屬物補(bǔ)償元。

7、土地補(bǔ)償元。

8、有線電視開戶費(fèi)元。

9、電話遷移費(fèi)元。

10、水表開戶費(fèi)元。

11、電表開戶費(fèi)元。

12、太陽(yáng)能拆裝費(fèi)元。

13、空調(diào)拆裝費(fèi)元。

14、搬遷費(fèi)元。

15、過渡費(fèi)元。（暫補(bǔ)6個(gè)月）

16、獎(jiǎng)勵(lì)元。

17、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償元。（暫補(bǔ)6個(gè)月）

18、其它元。

19、過渡費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償計(jì)算起止時(shí)間為被征收房屋騰空交鑰匙至安置房竣工交鑰匙通知規(guī)定時(shí)間止。（二層、三層經(jīng)營(yíng)用房和生產(chǎn)用房按6個(gè)月進(jìn)行補(bǔ)償）

20、安置房實(shí)際面積以有資質(zhì)房產(chǎn)測(cè)繪單位核準(zhǔn)的建筑面積為準(zhǔn)（建筑面積等于套內(nèi)面積加上公攤面積）

綜上計(jì)算甲方補(bǔ)償乙方款合計(jì)（￥元）。

大寫：佰拾萬仟佰拾元整。

（二）乙方應(yīng)交納甲方款

1、安置房面積大于被征收房屋面積㎡，計(jì)價(jià)

為元，店面面積大于被征收店面面積㎡，計(jì)價(jià)為元，合計(jì)價(jià)款為：元

2、結(jié)構(gòu)找差元。（其中住宅元，店面元）。

3、樓層找差為元。

4、購(gòu)置車庫(kù)㎡元。

5、購(gòu)置店面㎡元。

6、購(gòu)置雜物間㎡元。

7、維修基金元。

8、其它：

綜上計(jì)算乙方交納甲方各項(xiàng)款合計(jì)（￥元）。大寫：佰拾萬仟佰拾元整。

第四條：根據(jù)第三條清算結(jié)果核定方找差方金額合計(jì)（￥元）。

大寫：佰拾萬仟佰拾元整。

第五條：付款方式

乙方在年月日前騰空房屋交納鑰匙，甲方支付乙方的補(bǔ)償款五天內(nèi)一次性付清。乙方應(yīng)繳甲方的找差款應(yīng)在甲方交納安置房鑰匙前一日一次性交清。

第六條：本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效，具有法律效力。

第七條：本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，責(zé)任單位一份，征收辦一份，項(xiàng)目辦一份。

征收主體（蓋章）被征收人（手?。?/p>

代表簽字：代表簽字：

思想責(zé)任單位（蓋章）：

代表簽字：

征收辦（蓋章）

代表簽字：

項(xiàng)目單位（蓋章）：代表簽字：代表簽字：年月實(shí)施部門（蓋章）日

第三篇：房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書

房屋征收搬遷和結(jié)算協(xié)議

甲方：

乙方：

甲方根據(jù)蘇州市政府蘇府通〔20〕第號(hào)房屋征收決定，對(duì)乙

方所有的房屋具體實(shí)施征收工作，現(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就乙方騰房搬遷及補(bǔ)償資金結(jié)算事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、被征收房屋基本情況：

房屋所在地點(diǎn)：，所有權(quán)人：，所有權(quán)

證號(hào)：，房屋合法建筑面積：平方米，（其中

住宅房平方米，商業(yè)用房平方米，非商業(yè)用房平方米），另有違法建筑面積平方米。土地使用權(quán)人，土地使用證號(hào)：，土地使用權(quán)面積平方米。

二、甲方對(duì)乙方實(shí)行貨幣補(bǔ)償，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、房屋評(píng)估價(jià)款

2、房屋裝修及附屬物評(píng)估款

3、違法建筑殘值款

4、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

5、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)

6、搬遷補(bǔ)償費(fèi)

7、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)

8、其它：

上述金額合計(jì)元（大寫），該款項(xiàng)在乙方將房屋騰空將交付甲方驗(yàn)收拆除后由甲方一次性予以支付。

三、乙方可購(gòu)買定銷商品房套，套型基準(zhǔn)面積為平方

米，房源地點(diǎn)，其中平方米按元/平方米結(jié)算，平方米按元/平方米結(jié)算，平方米為配送面積（上述價(jià)格不包括層次差價(jià)）。具體購(gòu)房手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用由乙方自行辦理和承擔(dān)。

四、乙方應(yīng)在年月日前搬遷完畢，將被征收房屋

騰空交付甲方驗(yàn)收后拆除。

五、本協(xié)議僅作為乙方騰房搬遷及雙方補(bǔ)償資金結(jié)算的約定，乙方

應(yīng)根據(jù)甲方通知憑本協(xié)議與房屋征收部門另行簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書。

六、本協(xié)議一式份，經(jīng)甲方蓋章、乙方簽名后生效，甲方

執(zhí)份，乙方執(zhí)份。

甲方（蓋章）：乙方（簽名）：經(jīng)辦人（簽名）：代理人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

年月日

第四篇：房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書 貨幣補(bǔ)償

協(xié)議編號(hào):

號(hào)

XX縣樟江沿河房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書（貨幣補(bǔ)償）

甲方（搬遷單位）：XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 乙方（搬遷戶戶主）：

為加快XX新城區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)舊城改造建設(shè)工作，根據(jù)《XX縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》及《XX縣城菜園片區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置方案》的要求，甲乙雙方就搬遷安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方被搬遷房屋狀況：

1、磚混結(jié)構(gòu) ㎡；

2、磚木結(jié)構(gòu) ㎡；

3、木瓦結(jié)構(gòu) ㎡；

4、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu) ㎡；

二、按貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。

1、乙方原土地使用面積 ㎡，其中宅基地面積 ㎡，空地面積 ㎡。

三、甲方應(yīng)付給乙方的搬遷費(fèi)用

1、房屋補(bǔ)償費(fèi) 元；

2、土地補(bǔ)償費(fèi) 元；

3、搬遷補(bǔ)助費(fèi) 元；

4、臨時(shí)安置過渡費(fèi) 元；

5、房屋裝飾裝修和構(gòu)筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 元；

6、樹木花草補(bǔ)償費(fèi) 元；

7、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi) 元；

總計(jì)補(bǔ)償費(fèi)： 元，大寫：。以上補(bǔ)償情況詳見房屋征收室內(nèi)外裝飾裝修和構(gòu)筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償計(jì)算表、土地補(bǔ)償計(jì)算表、樹木花草補(bǔ)償計(jì)算表。

四、房屋移交

1、被征收房屋移交前乙方使用的水、電、有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等，自行向相關(guān)部門結(jié)清費(fèi)用并辦理注銷或遷移手續(xù)。

2、本協(xié)議簽訂之日起，被征收人領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)后，必須保持舊房設(shè)施完整，并將舊房的一切產(chǎn)權(quán)手續(xù)原件移交給甲方。

3、移交舊房時(shí)間： 年 月 日前。

五、乙方房屋征收補(bǔ)償款從XX縣國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)有限責(zé)任公司列支。

六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各一份，XX縣國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)有限責(zé)任公司留存一份，本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

七、本協(xié)議如有補(bǔ)充協(xié)議和正本享有同等法律效應(yīng)。

甲方（搬遷單位）：XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 乙方：搬遷戶戶主 法人代表： 簽 字： 經(jīng)辦人：

年 月 日 年 月 日

第五篇：房屋征收與補(bǔ)償解讀

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》解讀

市院研究室

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》解讀 2011年03月24日15:05 東方法眼王學(xué)堂

核心提示：根據(jù)安排，想和大家談一下學(xué)習(xí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的體會(huì)。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院第141次

根據(jù)安排，想和大家談一下學(xué)習(xí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的體會(huì)。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過，1月21日溫家寶總理以第590號(hào)國(guó)務(wù)院令公布并實(shí)施。

要感謝溫總理。歷經(jīng)近4年時(shí)間的反復(fù)與周折，2011年的1月21日溫總理終于讓這部法條實(shí)施了。曾經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)和媒體讓我預(yù)測(cè)這部法條何時(shí)出臺(tái)，我的答案是就看溫總理的意愿，因?yàn)榕f條例的廢止與新條例的出臺(tái)可謂箭在弦上不得不發(fā)。當(dāng)然，現(xiàn)在看來，這個(gè)121的日期選擇也是大有深意的。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》兩次向社會(huì)公開征求意見。

2007年12月14日上午９時(shí)，溫家寶總理主持召開第200次常務(wù)會(huì)議，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》是第一項(xiàng)議題。

會(huì)議認(rèn)為，這個(gè)條例直接關(guān)系人民群眾切身利益，要求有關(guān)部門廣泛聽取意見進(jìn)一步修改后，再次提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，然后公開征求群眾意見，再由國(guó)務(wù)院決定公布施行。溫家寶總理說：“這樣做，用的時(shí)間長(zhǎng)一些，但這是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)?！?/p>

根據(jù)常務(wù)會(huì)議的要求，國(guó)務(wù)院法制辦及有關(guān)部門先后在北京、廣州、上海、大連等地深入調(diào)研，多次召開各種形式的座談會(huì)，分別聽取了地方及其有關(guān)部門、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)公司和拆遷公司負(fù)責(zé)人的意見，多次召開專家論證會(huì)和部門協(xié)調(diào)會(huì)，并對(duì)條例作了反復(fù)的修改和完善，形成了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（征求意見稿）》。

2010年1月29日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了這個(gè)征求意見稿，征求社會(huì)各界意見，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。截至３月３日，共收到意見和建議65601條。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)反饋的意見和建議逐條進(jìn)行了整理、分析，選取40多個(gè)典型城市就建設(shè)用地來源、房屋拆遷和土地征收等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，同東、中、西部的大、中、小城市政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及被拆遷人多次座談，請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律、規(guī)劃、土地、評(píng)估等方面的專家進(jìn)行論證，除有關(guān)部門研究討論會(huì)議外，召開各類座談會(huì)、論證會(huì)43次，1070多人次參加討論。

2010年12月15日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次征求意見稿）》，再次向社會(huì)各界征求意見。收到意見37898條。

行政法規(guī)在制定過程中兩次向社會(huì)公開征求意見，開創(chuàng)了政府立法的先河。公眾對(duì)這部新條例普遍寄以厚望。因?yàn)樵械摹冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》（俗稱國(guó)務(wù)院305號(hào)令）事實(shí)上已經(jīng)成了一部惡法。

2011年1月，國(guó)務(wù)院匆匆發(fā)布了房屋征收與補(bǔ)償條例，主要對(duì)條例的第二次征求意見稿進(jìn)行了修改補(bǔ)充。問題是第二次征求意見稿公布后，產(chǎn)生了較大的社會(huì)爭(zhēng)議。民眾對(duì)未來的條例終止“血拆”的期待很高，對(duì)負(fù)責(zé)修訂條例的政府部門也產(chǎn)生了無形的壓力。近年來，政府“吃力不討好”的現(xiàn)象屢見不鮮；法律政策的出臺(tái)不僅沒有帶來社會(huì)喝彩，反而常常招致罵聲一片。之所以造成這種現(xiàn)象，根源是出臺(tái)的政策或法律和社會(huì)預(yù)期落差太大。

當(dāng)然，我們看出10年一個(gè)輪回，因?yàn)?991年3月22日的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》就是實(shí)行的政府拆遷，而2001年11月1日條例修改后才改成了現(xiàn)有商業(yè)拆遷的模式，于是天怨民怒，10年后有了現(xiàn)在的政府征收模式。大家對(duì)這一模式都不熟悉，所以在廈門的學(xué)習(xí)，就我看來是最認(rèn)真的一個(gè)班！

我們還要感謝那些釘子戶！為了中國(guó)的拆遷立法實(shí)踐，他們用自己的生命和鮮血為代價(jià)！他們才是這部法律的最終推動(dòng)者！從2004年初的湖南嘉禾縣“誰影響嘉和一陣子，我影響他一輩子”，到2007年“重慶釘子戶”事件，到2009年11月13日成都市金牛區(qū)的拆遷引發(fā)了唐福珍的血案再到2010年9月的江西宜黃自焚、微博直播事件，還有2010年11月1日江西萬載縣書記的“如果沒有我們這些縣委書記這樣干(拆遷)，你們這些知識(shí)分子吃什么。”一路數(shù)來，讓我們感慨萬端！盡管正如在廈門的授課老師所講，（拆遷惡性事件）這種事全國(guó)各地都有，不過是大多數(shù)媒體沒有曝光而已！但讓我們回想這些慘絕人寰的往事，仍然痛苦不已！我想，在這個(gè)時(shí)候，在這個(gè)場(chǎng)合，我們，這些多多少少都參與過拆遷工作的人（我們法律部是外圍人，不直接從事拆遷），都應(yīng)該向他們，這些“釘子戶們”，說聲對(duì)不起！不管他們的訴求是多么的不合理，不管他們?cè)?jīng)采用了多少不合理的手段，但他們都是為了保護(hù)自己的家園，保護(hù)自己的住宅，這是他們生存的依賴！感謝他們的抗?fàn)?，讓一部惡法消亡，一部新法誕生。

講一下這部法條的立法指導(dǎo)思想，這也是國(guó)務(wù)院法制辦答記者問時(shí)總結(jié)的。

一是統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和土地房屋被征收群眾的利益，努力把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來。

二是通過明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施，保護(hù)被征收群眾的利益，使房屋被征收群眾的居住條件有改善、原有生活水平不降低。

三是通過完善征收程序，加大公眾參與，規(guī)定禁止建設(shè)單位參與搬遷，取消行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制拆遷的規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，把強(qiáng)制減到最少。

國(guó)有土地上的房屋征收三環(huán)節(jié)：

1、征收決定；

2、補(bǔ)償；

3、搬遷。

重點(diǎn)講一下房屋征收的基本程序（23個(gè)步驟）

第一步，由用地單位提出用地申請(qǐng)，然后政府負(fù)責(zé)征收。

這也是我們當(dāng)前土地運(yùn)作的主要模式。

國(guó)有土地上的房屋征收六要素：

1、只有“為了公共利益的需要”，才能實(shí)施房屋征收；重要適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條：

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

2、房屋征收必須依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行；

3、房屋征收的主體只能是政府；

4、房屋征收應(yīng)當(dāng)依法給予被征收人補(bǔ)償；

5、被征收人的居住條件依法受保障；

6、征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

第二步，是符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

由發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制。但我們是計(jì)劃不如變化快。在人代會(huì)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》要寫入上述內(nèi)容。當(dāng)然，因?yàn)楝F(xiàn)在我們區(qū)的兩會(huì)已經(jīng)于2011年1月18日開過去了，《佛山市禪城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)通過，今年的征收可能要協(xié)調(diào)由人大常委會(huì)按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的修改程序把今年計(jì)劃征收的土地納入規(guī)劃，也只能作為權(quán)宜之計(jì)。

第三步，是符合土地利用總體規(guī)劃。

這項(xiàng)工作由國(guó)土部門負(fù)責(zé)編制。第四步，是符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制。

第五步，是保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

這一條比較重要，因?yàn)槲覀儺?dāng)前大多數(shù)工程都是舊城區(qū)改建。

國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平表示，未來5年，中國(guó)將建設(shè)3600萬套保障性住房，今年1000萬套，明年1000萬套，后三年1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達(dá)到20%。

大家都知道，蓋房子特別是實(shí)施保障性安居工程，有幾個(gè)必須保障：第一個(gè)是土地供應(yīng)要有保證，沒有地的話，房子沒處建。第二個(gè)就是資金的保障，因?yàn)檫@么大的工程量，一定要有巨大的資金投入和支持。第三個(gè)就是生產(chǎn)能力的保障，比如我們的建筑材料，我們的施工機(jī)械、施工人員，就是說我們有能力在一定時(shí)間內(nèi)去完成這么大的工程量。

盡管目前我區(qū)具體指標(biāo)還沒下達(dá)，但我原來估算應(yīng)該不少于3000套（現(xiàn)初步指標(biāo)是4000套）。在我們這個(gè)城區(qū)只有72平方公里的地方，也就是說，今后的征收任務(wù)更重。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2011計(jì)劃已經(jīng)在人代會(huì)上通過了，我們不知道是否寫入了上述內(nèi)容，沒有寫入的話怎么辦？我們正在研究。

這幾步就是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條的規(guī)定：依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六步，是房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。其實(shí)，在房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)該也有個(gè)入戶調(diào)查。因?yàn)闆]有調(diào)查就沒有方案的擬定。

當(dāng)然，后面我還要講到第十五條，相比這里只是初步調(diào)查，可以單方面行動(dòng)，可以不公開進(jìn)行，可以相對(duì)粗疏一點(diǎn)。

這是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條的規(guī)定。

這里出現(xiàn)了征收部門。

房屋征收部門到底是行政機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位，到底新設(shè)部門還是在住建局掛牌（禪城區(qū)人民政府征收辦公室），目前都屬于高級(jí)機(jī)密。因?yàn)檫@是領(lǐng)導(dǎo)決定的，不是我們能左右的事。

（一）房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w是政府

（二）房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施主體是房屋征收部門

（三）政府其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)和職責(zé)分工，相互配合，作好工作

（四）政府、房屋征收部門以及其他有關(guān)部門的法定職責(zé)分解

1、市、縣級(jí)人民政府的職責(zé)（24項(xiàng)）

2、房屋征收部門的職責(zé)（12項(xiàng)）、市、縣級(jí)人民政府其他有關(guān)部門的職責(zé)（9項(xiàng)）

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

（一）“委托”不是必須的

（二）“委托”的性質(zhì)和形式：行政法上的委托，書面委托

（三）房屋征收實(shí)施單位的性質(zhì)：不一定

（四）房屋征收實(shí)施單位不需要有資質(zhì)

（五）房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的

（六）房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任

我們不計(jì)算前面的前期工作，只從這里計(jì)算，假設(shè)房屋征收部門擬定出征收補(bǔ)償方案的時(shí)間為2011年4月1日。

第七步，是房屋征收部門將擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

注意，這里是縣級(jí)人民政府，所以我們區(qū)政府自然在內(nèi)。解決了原來老是吵架的縣市人民政府是否包括區(qū)的問題。當(dāng)然，也不能埋怨我們法律人吵架，主要是因?yàn)榉蓻]制定好。

我們假定征收部門效率特別高，當(dāng)天擬就當(dāng)天就報(bào)區(qū)政府，政府收到的時(shí)間是2011年4月1日。

第八步，政府公布及逐一征求意見。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。

征求意見期限不得少于30日。

我們就算一天不耽誤，剛剛報(bào)給區(qū)政府，政府一邊組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，一邊著手征求公眾意見，第二天就公布。

這里的公布從理論上講，除了布告、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，應(yīng)當(dāng)書面通知被征收人及相法當(dāng)事人，所以我叫逐一通知。

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

這個(gè)時(shí)間已經(jīng)是2011年的5月1日。

第九步，是政府公布征求意見情況及根據(jù)公眾意見修改情況。

這是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條的規(guī)定。

我們假設(shè)這個(gè)過程用一周（5個(gè)工作日），不考慮法定節(jié)假日等時(shí)間扣除，時(shí)間是2011年的5月8日。

第十步，是聽證會(huì)。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

這也不是新鮮的規(guī)定。

2004年3月1日實(shí)施的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第七條，未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

目前尚未有專門規(guī)定，我們參照《行政許可法》來執(zhí)行。

《行政許可法》第四十六條：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

第四十八條，聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；

（二）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；

（三）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

（四）舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（五）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

我們知道，現(xiàn)行的聽證會(huì)從報(bào)名到舉行時(shí)間是不少于30日。

這樣我們不計(jì)算大小月，2011年的6月9日。

第十一步，是根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

行政許可法第四十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

這里面是根據(jù)聽證筆錄，所以筆錄很重要。

我們這個(gè)期間不計(jì)算。

第十二步，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2010年5月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，明確城鎮(zhèn)房屋拆遷,必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行,必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠?。立?xiàng)前要組織專家論證,廣泛征求社會(huì)各界特別是被拆遷人的意見,并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于沒有經(jīng)過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或群眾意見較大的項(xiàng)目,沒有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件和拆遷計(jì)劃,以及拆遷補(bǔ)償資金、拆遷安置方案不落實(shí)的項(xiàng)目,一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。

這個(gè)緊急通知最大的亮點(diǎn)之一就是設(shè)立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序放在了取得拆遷許可證的幾大要件之一。如果沒有經(jīng)過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。

當(dāng)前，尚無中介機(jī)構(gòu)可以作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，主要就是由土地儲(chǔ)備中心寫一個(gè)證明，就說明做過了。這無疑是不負(fù)責(zé)任的。

其實(shí)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目概況、項(xiàng)目合法性、合理性、風(fēng)險(xiǎn)性、安全性、可行性六個(gè)方面對(duì)拆遷過程中可能誘發(fā)的諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，并提出相應(yīng)的解決措施，為即將開始的拆遷工作做好了充分的準(zhǔn)備。

我個(gè)人認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告可以用政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要代替。

理由是：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

既然規(guī)定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定，我們現(xiàn)在不管被征收人數(shù)量多少，都一概上政府常務(wù)會(huì)議，這樣是不是就可以不用再作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告？因?yàn)檎?wù)會(huì)議也要討論社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這只是我個(gè)人的見解。

第十三步，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>

第十四步，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。

根據(jù)第十三條，房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

所以以后不存在地的訴訟了。我們只說房，地隨房走。

我們假設(shè)在2011年的6月9日聽證后，政府常務(wù)會(huì)議2周開一次，你正好趕赴上了，就到了2011年6月10日。

第十五步，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

2011年6月11日發(fā)出政府公告。

行政復(fù)議是60日，行政訴訟是3個(gè)月。

另外,還有個(gè)搬遷期限，一般就是15天。

關(guān)于公告中的訴權(quán)告示，這個(gè)我們是有過教訓(xùn)的。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十一條：行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十二條，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

因此，如果不告知起訴期限，會(huì)很麻煩。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十四條，在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

我們知道，我們就用這一條，在當(dāng)事人起訴時(shí)，采用了先予執(zhí)行。當(dāng)然，現(xiàn)在老百姓也聰明了。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

理論上講，上述方法不靈了，你不能再趁老百姓起訴之機(jī)強(qiáng)拆了。

確定的搬遷日期是2011年6月26日。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第八十八條，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

理論上講，就是從2011年9月11日計(jì)算，180天內(nèi)，最遲約在2012年3月11日之前提出。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第八十四條，申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。

粗略計(jì)算，政府最快可以強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間是2011年9月26日。

當(dāng)然，這個(gè)征收決定不是關(guān)鍵的，可執(zhí)行的主要是補(bǔ)償決定。

第十六步，房屋征收部門組織調(diào)查登記。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

這里強(qiáng)調(diào)的是：調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

法律中規(guī)定被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，但他不配合怎么辦？法律中沒有明確。

一般認(rèn)為這種義務(wù)不能強(qiáng)制，只能認(rèn)為由于你不配合，我認(rèn)為你的裝修是一般裝修，你訴訟的時(shí)候法院應(yīng)當(dāng)禁止你反悔。那么，你的精裝修我不能補(bǔ)償你！當(dāng)然，這只是個(gè)別法官的觀點(diǎn)！現(xiàn)在沒有好辦法，只能想盡千方百計(jì)、費(fèi)盡千言萬語、不畏千難萬險(xiǎn)、踏遍千山萬水讓他配合你。

第十七步，房屋征收部門向有關(guān)部門出具暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)（不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為）書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

這里有個(gè)時(shí)點(diǎn)“房屋征收范圍確定后”，如何確定？指的是政府的房屋征收公告發(fā)布之日起。2011年6月11日。一年，到2012年6月10日。

一般認(rèn)為這個(gè)一年是除斥期間，不能延長(zhǎng)，中斷。

第十八步，補(bǔ)償。

這是關(guān)鍵，老百姓不滿意，告你程序違法，說來說去都是因?yàn)檠a(bǔ)償不如他老人家的意愿。人民內(nèi)部矛盾要用人民幣解決。搞定就是穩(wěn)定，沒事就是本事，擺平就是水平。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；第十九條強(qiáng)調(diào)，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?？上覀兌紱]有做到。第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。目前省里不可能很快出規(guī)定，所以容易發(fā)生腐敗問題。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

什么叫補(bǔ)助？法律上沒有明確規(guī)定，一般對(duì)于特殊家庭，如孤老、低保、重大病、傷殘軍人等，作為特殊照顧對(duì)象，一般根據(jù)不同困難程度，再另外補(bǔ)償一定的貨幣。目前，主要是指第十八條中“征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”。例如，原來住的時(shí)候最新房屋保障是12平方米，現(xiàn)在提高到了15平方米，那就按15平方米來補(bǔ)助。

獎(jiǎng)勵(lì)不是補(bǔ)償。它是單獨(dú)的，對(duì)配合拆遷人的獎(jiǎng)賞。上海為鼓勵(lì)早走早得益，各動(dòng)遷方案一般設(shè)置各個(gè)獎(jiǎng)期，根據(jù)搬遷的早晚，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如第一期，在動(dòng)遷開始三個(gè)月內(nèi)簽約搬遷的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元，每戶速遷費(fèi)1萬元；第二期，在動(dòng)遷開始在動(dòng)遷開始五個(gè)月內(nèi)簽約搬遷的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)150元，每戶速遷費(fèi)8000元之類。當(dāng)然，還可以“發(fā)動(dòng)群眾斗群眾”，用連坐的方法。如果一個(gè)樓棟、一坐樓、一個(gè)小區(qū)再行獎(jiǎng)勵(lì)。還有上海市的全民投票，一人反對(duì)則10年不納入改造。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2005]45號(hào)）規(guī)定：

一、對(duì)被拆遷人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。

二、對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過部分征收契稅。

第十九步，提供周轉(zhuǎn)房，置換房，安置房。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十步，對(duì)房屋進(jìn)行認(rèn)定。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條：市、市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

最高法院（1999）行終字第20號(hào)判決書首次在司法審查中運(yùn)用了行政法比例原則作出判決。

1993年4月，哈爾濱市同利實(shí)業(yè)公司（簡(jiǎn)稱同利公司）向哈爾濱市規(guī)劃土地管理局（1995年10月份機(jī)構(gòu)改革分立為規(guī)劃局和土地管理局）申請(qǐng)翻擴(kuò)建其所有的、位于哈爾濱市道里區(qū)中央大街108號(hào)（原138號(hào)）院內(nèi)的兩層樓房。（院內(nèi)原有兩棟樓房，其中，臨中央大街一棟為地下1層、地上3層；院內(nèi)一棟為地下1層、地上2層。）同年6月17日，同利公司與匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱匯豐公司）達(dá)成房屋買賣協(xié)議，簽定了《房屋產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，匯豐公司付清了1000萬元房款，交納了房屋買賣有關(guān)契稅費(fèi)用，領(lǐng)取了房屋產(chǎn)權(quán)證。同年12月7日，哈爾濱市規(guī)劃土地管理局頒發(fā)93（地）字246號(hào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，同意同利公司翻建108號(hào)樓，用地面積339.20平方米。1994年1月6日，哈爾濱市規(guī)劃土地管理局以哈規(guī)土（94撥）字第2號(hào)建設(shè)用地許可證批準(zhǔn)建設(shè)用地211.54平方米，建筑面積680平方米的3層建筑。同年5月9日，哈爾濱市規(guī)劃土地管理局核發(fā)給同利公司94（審）1004號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，批準(zhǔn)建筑面積588平方米。同年6月24日，同利公司與匯豐公司共同向規(guī)劃土地管理局申請(qǐng)擴(kuò)建改造中央大街108號(hào)樓。申請(qǐng)?jiān)鼋?層，面積為1200平方米。在尚未得到哈爾濱市規(guī)劃土地管理局答復(fù)的情況下，匯豐公司依據(jù)同利公司取得的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，于1994年7月末開始組織施工。至哈爾濱市規(guī)劃局作出處罰決定前（1996年8月12日），匯豐公司將中央大街108號(hào)院內(nèi)原有2層建筑（建筑面積303.76平方米）拆除，建成地下1層、地面9層（建筑面積3800平方米）的建筑物，將中央大街108號(hào)臨街原有3層建筑（建筑面積1678.21平方米）拆除，建成地下1層、地面臨中央大街為6層、后退2.2米為7、8層、從8層再后退4.4米為9層（建筑面積6164平方米）的建筑物，兩建筑物連為一體。1996年8月12日，哈爾濱市規(guī)劃局作出的哈規(guī)罰決字（1996）第1號(hào)行政處罰決定中，責(zé)令匯豐公司：

1、拆除臨街部分的5至9層，并罰款192000元。

2、拆除108號(hào)院內(nèi)地面8至9層，并罰款182400元。匯豐公司不服上述處罰決定，向黑龍江省高級(jí)人民法院提起行政訴訟。

黑龍江省高級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)定，哈爾濱市規(guī)劃局處罰顯失公正，對(duì)市規(guī)劃局的具體行政行為予以變更，減少了拆除面積，變更了罰款數(shù)量。市規(guī)劃局不服一審判決，提起上訴。最高人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚，適用法律、法規(guī)正確，駁回上訴，維持原判。

最高人民法院在判決書中寫道：“??訴訟中，上訴人提出匯豐公司建筑物遮擋中央大街保護(hù)建筑新華書店（原外文書店）頂部，影響了中央大街的整體景觀，按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的‘哈爾濱市總體規(guī)劃’中關(guān)于中央大街規(guī)劃的原則規(guī)定和中央大街建筑風(fēng)貌的實(shí)際情況，本案可以是否遮擋新華書店頂部為影響中央大街景觀的參照標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃局所作的處罰決定應(yīng)針對(duì)影響的程度，責(zé)令匯豐公司采取相應(yīng)的改正措施，既要保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要兼顧保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益，應(yīng)以達(dá)到行政執(zhí)法目的和目標(biāo)為限，盡可能使相對(duì)人的權(quán)益遭受最小的侵害。而上訴人所作的處罰決定中，拆除的面積明顯大于遮擋的面積，不必要地增加了被上訴人的損失，給被上訴人造成了過度的不利影響。原審判決認(rèn)定該處罰決定顯示公正是正確的。原審判決將上訴人所作的處罰決定予以變更，雖然減少了拆除的面積和變更了罰款數(shù)額，但同樣達(dá)到了不遮擋新華書店頂部和制裁匯豐公司違法建設(shè)行為的目的，使匯豐公司所建商業(yè)服務(wù)樓符合哈爾濱市總體規(guī)劃中對(duì)中央大街的規(guī)劃要求，達(dá)到了執(zhí)法的目的，原審所作變更處罰并無不當(dāng)。??”

比例原則，亦稱禁止過度原則，必學(xué)界通說認(rèn)為，比例原則包含適當(dāng)性原則、必要性原則和相當(dāng)性原則三個(gè)子原則。行政法中比例原則是指行政權(quán)力的行使除了有法律依據(jù)這一前提外，行政主體還必須選擇對(duì)人民侵害最小的方式進(jìn)行。比例原則對(duì)我國(guó)行政法治建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒意義。一句話，不能高射炮打蚊子。

第二十一步，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

這個(gè)補(bǔ)償協(xié)議是民事合同還是行政合同？目前有爭(zhēng)議。

政府為了公共利益，可以對(duì)國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋進(jìn)行征收，這里的征收屬于行政法上的行政征收，屬于具體行政行為，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。

而該《條例》第25條規(guī)定房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

顯而易見，行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，對(duì)行政征收這種具體行政行為采取了“協(xié)議”的形式，這種協(xié)議符合對(duì)行政合同的定義，即此協(xié)議系行政主體與行政相對(duì)人之間設(shè)立、變更、消滅行政法律關(guān)系的合意。

該《條例》25條同時(shí)規(guī)定，補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。結(jié)合上文可以這樣理解“提起訴訟”即提起民事訴訟。如果提起行政訴訟，就無從解釋為何不可復(fù)議。

第二十二步，政府作出補(bǔ)償決定。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一般來說，簽約期是3個(gè)月。我們確定的政府征收公告日期是2011年6月11日，那么這里政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定的日期最快是2011年9月11日。里面又包括一個(gè)搬遷期限15天。

這里又有個(gè)復(fù)議和訴訟。

初步算來，最快的可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)間是2011年12月26日。

第二十三步，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

所有這些都對(duì)我們的工作提出了更快、更高、更強(qiáng)的要求。

諸位同仁，面對(duì)征收，面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的客觀事實(shí)，我們只能“拿法律當(dāng)擋箭牌”。

謝謝諸位！