第一篇：2007年上半年固定資產(chǎn)投資分析

高臺(tái)縣上半年固定資產(chǎn)投資投資及重點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況分析

今年是新一屆政府施政的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。上半年，按照年初縣黨代會(huì)、人代會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出又好又快的發(fā)展主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。6月底，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.83億元，同比增長(zhǎng)6.07%?，F(xiàn)對(duì)我縣固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況作以分析：

一、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)情況。

今年市上下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資必保任務(wù)7億元，增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)完成7.3億元，增長(zhǎng)10%。6月底，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.83億元，占計(jì)劃的54.6%，同比增長(zhǎng)6.08%。今年我縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目86項(xiàng)，計(jì)劃總投資10.78億元，當(dāng)年計(jì)劃投資7.92億元。上半年，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目62項(xiàng)，累計(jì)完成投資3.17億元，占計(jì)劃的39.3%。投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資6.44億元，已開(kāi)工建設(shè)12項(xiàng)，累計(jì)完成投資2.04億元，占計(jì)劃的37%。

1、工業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資20449萬(wàn)元，止 6月底，完成投資11240萬(wàn)元，占計(jì)劃的55%。一是市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)： ①番茄紅素加工項(xiàng)目，總投資2690萬(wàn)元，目前完成投資1600萬(wàn)元，建成了萃取車間、職工宿舍樓，部分設(shè)備已安裝，7月底建成投產(chǎn)。②紫光真空凍干胡蘿卜丁項(xiàng)目，總投資1750萬(wàn)元，計(jì)劃新建2000噸脫水蔬菜生產(chǎn)線一條。今年落實(shí)種植番茄2000多畝，胡蘿卜800多畝，西蘭花200多畝，辦公樓建設(shè)主體完工,生產(chǎn)車間正在施工，設(shè)備訂購(gòu)。③2.5萬(wàn)噸硫化堿及深加工和2萬(wàn)噸再生紙項(xiàng)目，目前廠址已選定，正在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。二是縣列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況。聚苯乙烯泡沫板生產(chǎn)、種子小包裝生產(chǎn)線、顆粒飼料生產(chǎn)、機(jī)制木炭生產(chǎn)線、富強(qiáng)農(nóng)機(jī)具制造、化鹵區(qū)及硝鹽田改造項(xiàng)目已建成。服裝加工、乳制品加工、食品包裝物生產(chǎn)線、金康脫水蔬菜加工、豐成啤酒花加工等10個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；牛羊肉屠宰加工二期、保健酒生產(chǎn)線等項(xiàng)目正在積極做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。

2、產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資11831萬(wàn)元，6月底，完成投資9459萬(wàn)元，占計(jì)劃的87.3%。蘋(píng)果非疫區(qū)建設(shè)、退耕還林、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、防沙治沙、中幼林撫育等項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)；中低產(chǎn)田改造、日協(xié)貸款風(fēng)沙區(qū)治理、小康住宅建設(shè)、國(guó)債沼氣建設(shè)、紅提葡萄基地建設(shè)等項(xiàng)目正在實(shí)施；“三西”移民扶貧項(xiàng)目規(guī)劃已上報(bào)市農(nóng)業(yè)辦。

3、城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資5914萬(wàn)元，止6月底，完成投資3600萬(wàn)元，占計(jì)劃的60.9%。投資2574萬(wàn)元的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資1500萬(wàn)元的世紀(jì)苑小區(qū)開(kāi)發(fā)、投資940萬(wàn)元的行政新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行主體施工；投資2010萬(wàn)元的城關(guān)鎮(zhèn)道路及排水項(xiàng)目可研已上報(bào)省發(fā)改委。

4、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1項(xiàng)，即投資1453萬(wàn)元的烈士陵園紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成征地35畝，栽植常青樹(shù)50棵，灌木7000多株，花草37畝。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目44項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資39556萬(wàn)元，止6月底完成投資7102萬(wàn)元，占計(jì)劃的17.9%。投資649.32萬(wàn)元的城區(qū)電網(wǎng)改造和投資130.6萬(wàn)元的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程已建成投入使用；高石路遺留工程、易地扶貧搬遷、城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化、全民健身活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心、道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)、2006年第二批農(nóng)村飲水安全、35千伏無(wú)載主變改造、城市園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2006年長(zhǎng)效機(jī)制校舍維修、中小學(xué)二期危改、廣播電視自然村“村村通”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、婦幼保健站建等項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；駱駝城變電站增容改造工程完成招投標(biāo)工作，7月份開(kāi)工建設(shè)；計(jì)生技術(shù)中心服務(wù)站建設(shè)、縣醫(yī)院住院部建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委確定報(bào)國(guó)家發(fā)改委；330KV送變電工程省上已完成選址，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；黑河流域綜合治理退耕還林草調(diào)整節(jié)水項(xiàng)目、2007年農(nóng)村飲水安全、紅崖子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目待投資計(jì)劃下達(dá)后開(kāi)工建設(shè)。

二、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)的特點(diǎn) 一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年我縣列入計(jì)劃盤(pán)子的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目86項(xiàng)，比年初計(jì)劃和去年同期分別增加12項(xiàng)，和27項(xiàng)，投資分別增加1.42億元和1.29億元，分別增長(zhǎng)21.8%和增長(zhǎng)19.5%，完成投資比去年同期增加2298萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%。

二是工業(yè)項(xiàng)目效果明顯。6月底，我縣計(jì)劃建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，比年初確定的計(jì)劃增加7項(xiàng)，比去年同期增加8項(xiàng)，、當(dāng)年計(jì)劃投資增加1000萬(wàn)元。

三、交通能源項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年計(jì)劃新建交通能源項(xiàng)目13項(xiàng)，計(jì)劃總投資1.8億元，當(dāng)年計(jì)劃投資1.4億元，項(xiàng)目比去年同期增加7項(xiàng)，投資是去年同期的2.7倍。比去年同期提高20.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況良好。確定的86項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，止6月底已開(kāi)工建設(shè)62項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的72%，完成投資3.17億元。

三、存在的問(wèn)題

一、投資上千萬(wàn)元的項(xiàng)目呈下降趨勢(shì)。今年我縣確定的投資上千萬(wàn)元的項(xiàng)目19項(xiàng)，比去年同期減少3項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資44434萬(wàn)元，同比下降6.1%，6月底完成投資20350萬(wàn)元，同比減少3293萬(wàn)元，占當(dāng)年計(jì)劃的37%，同比下降9.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、缺乏支撐固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目。盡管今年計(jì)劃當(dāng)年投資上千萬(wàn)元的19項(xiàng)，但是與兄弟縣區(qū)相比，缺乏對(duì)投資增長(zhǎng)起決定作用的重大項(xiàng)目，特別是缺乏規(guī)模大、效益好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的工業(yè)項(xiàng)目和投資上億元的大項(xiàng)目。

三、開(kāi)工項(xiàng)目多，但是完成投資少。今年上半年我縣開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目62項(xiàng)，同比增加20項(xiàng)，但完成投資僅僅比去年同期增加2298萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%。

四、由于國(guó)家宏觀政策和投資導(dǎo)向變化的影響，部分項(xiàng)目投資遲遲不能下達(dá)投資，嚴(yán)重影響著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。尤其是投資1.5億元的黑河流域綜合治理退耕還林草調(diào)整節(jié)水項(xiàng)目和總投資1.1億元的330KV送變電工程，兩個(gè)項(xiàng)目投資占計(jì)劃的比重達(dá)到37%，但計(jì)劃不能下達(dá)，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。

五、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。項(xiàng)目基礎(chǔ)工作滯后，缺乏科技含量高、針對(duì)性強(qiáng)、預(yù)見(jiàn)效益好的儲(chǔ)備項(xiàng)目。從年初確定的74個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，有些項(xiàng)目沒(méi)有可研或建議書(shū)，有些項(xiàng)目雖然簽定了協(xié)議，但遲遲無(wú)法落實(shí)，嚴(yán)重影響著今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。

四、下一步打算

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在抓好投資工作的首位，切實(shí)抓緊抓好，確保固定資產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄后勁。對(duì)上半年已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)管理、和溝通，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量、按計(jì)劃進(jìn)度順利建成，及早發(fā)揮效益。對(duì)已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃，沒(méi)能開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)確因各種原因不能開(kāi)工建設(shè)的，想盡辦法加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已簽定協(xié)議的項(xiàng)目，加緊與投資商洽談聯(lián)系，加快前期工作進(jìn)度，積極落實(shí)建設(shè)條件，按照“特事特辦”“特事快辦”的原則，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短報(bào)批時(shí)間，為項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件，促其盡快建成發(fā)揮效益。

（二）全力做好招商引資工作，努力提高招商引資的實(shí)效。繼續(xù)把招商引資作為引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的主要措施，不斷創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度，努力提高招商引資的實(shí)效性，達(dá)到“抓好一個(gè)，引來(lái)一片”的效果。重點(diǎn)圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品資源，力爭(zhēng)6萬(wàn)噸木漿紙生產(chǎn)、葡萄酒基地及酒廠建設(shè)、硫化堿及深加工等項(xiàng)目在年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和儲(chǔ)備論證工作力度。積極做好黑河流域綜合治理退耕還林還草調(diào)整節(jié)水項(xiàng)目、村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所和需維修擴(kuò)建村建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、婦幼保健站建設(shè)、基層體育設(shè)施等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施；完成節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃、深溝灘漢墓挖掘等項(xiàng)目的申報(bào)工作；爭(zhēng)取330KV變電站、烈士陵園紅色旅游、農(nóng)村寄宿制學(xué)校等項(xiàng)目在年內(nèi)取得新的進(jìn)展；完成楊樹(shù)天牛防治、2007年國(guó)債沼氣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、林木良種繁育基地、公益林補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目立項(xiàng)工作。認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、論證工作，做到建設(shè)一批、提高一批、儲(chǔ)備一批，并積極作好銜接爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省市的支持。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)國(guó)債項(xiàng)目督查制，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)制，重大建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)審等制度，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，解決投資中遇到的困難和問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制等制度，用規(guī)章制度規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，加大審計(jì)監(jiān)察力度，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

第二篇：2月固定資產(chǎn)投資分析

2012年1-2月固定資產(chǎn)投資分析

今年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)把加大固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，使我縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、投資運(yùn)行的基本特點(diǎn)

1、投資總量增加。1-2月，全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 145255萬(wàn)元, 比去年同期增長(zhǎng)277 %。其中: 城鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資 萬(wàn)元, 同比 %;農(nóng)村５00萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資 萬(wàn)元，同比 %;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。

2、施工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。1-2月份，全區(qū)500萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目55個(gè)，其中計(jì)劃總投資五千萬(wàn)元以上的施工項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃總投資億元以上的施工項(xiàng)目21個(gè)；本年新開(kāi)工項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃總投資 萬(wàn)元。施工項(xiàng)目的增加為我縣投資增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，新開(kāi)工項(xiàng)目的及時(shí)啟動(dòng)對(duì)全縣投資增長(zhǎng)起了重要的拉動(dòng)作用。

3、工業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。1-2月份，全縣工業(yè)投資累計(jì)完成 萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng) %，工業(yè)投資占全社會(huì)投資的比例達(dá)到 %，成為拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)的主要力量。

5、開(kāi)發(fā)區(qū)投資中堅(jiān)地位凸現(xiàn)，截止2月底，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資7.53億元。占全縣固定資產(chǎn)投資額的51.82%，成為拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。

二、存在的問(wèn)題

1、與其他縣區(qū)比較仍然存在差距。

2、投資總量較序時(shí)進(jìn)度仍有差距。截止2月底，全縣固定資產(chǎn)投資總量完成14.53億元，同比去年同期雖然增幅較高，但只占全年目標(biāo)任務(wù)146億元的9.95%，較序時(shí)進(jìn)度完成量差距很大。

3、重大項(xiàng)目開(kāi)工速度偏慢。目前全縣19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)只有10個(gè)，開(kāi)工率不足55%。部分項(xiàng)目只拉了一個(gè)圍墻，如：重大項(xiàng)目進(jìn)展速度緩慢，成為延緩我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度的一個(gè)重要因素。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資貢獻(xiàn)度不足。比較典型的為濠城鎮(zhèn)，截止2月底，濠城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成量只有一個(gè)華克農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站項(xiàng)目的200萬(wàn)元，占濠城鎮(zhèn)全面目標(biāo)任務(wù)的0.67%。投資項(xiàng)目少，投資貢獻(xiàn)度不足，是該鎮(zhèn)目前存在的主要問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

1、突出重點(diǎn)，加快重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度 對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在保證質(zhì)量的前提下，努力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工；對(duì)前期工作基本完成，要積極協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目單位解決各種困難和問(wèn)題，促其盡快動(dòng)

工，防止重大投資項(xiàng)目出現(xiàn)斷檔的現(xiàn)象；對(duì)部分進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行責(zé)任到人，月度監(jiān)督，及時(shí)有效的解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目盡快落實(shí)開(kāi)工

2、做好儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)充實(shí)工作。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作是保證固定資產(chǎn)投資工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，是保證固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的前提，當(dāng)前要根據(jù)市委市政府文件精神要求，篩選一批低能耗、低污染、潛力大、前景好的項(xiàng)目充實(shí)入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，為投資項(xiàng)目做好儲(chǔ)備。

3、優(yōu)化環(huán)境，繼續(xù)做好招商引資工作

進(jìn)一步優(yōu)化縣域軟環(huán)境建設(shè)，為招商引資提供最優(yōu)良的服務(wù)工作。并創(chuàng)新招商方式加大縣域優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，吸引外地資金來(lái)我縣投資，廣泛調(diào)動(dòng)和吸引更多的社會(huì)資金投入新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，為我縣“十二五”期間新一輪的大發(fā)展創(chuàng)造條件

第三篇：固定資產(chǎn)投資可行性分析

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性分析（以下簡(jiǎn)稱“可行性分析”）管理，規(guī)范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

可行性分析包括項(xiàng)目總論、產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析、組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施進(jìn)度、結(jié)論和建議和審批等環(huán)節(jié)。

第三條

本辦法適用于時(shí)代集團(tuán)公司各濟(jì)南產(chǎn)業(yè)（不適用于老試金）。

第二章

可行性分析的原則

第四條

可行性分析的原則

（一）規(guī)范的原則?？尚行苑治鲆袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度，科學(xué)決策，規(guī)范管理。

（二）嚴(yán)格程序的原則?？尚行苑治鲆裱?/p>

“先調(diào)研后論證，先論證再?zèng)Q策”的程序要求，依照規(guī)定程序開(kāi)展固定資產(chǎn)投資的可行性分析工作。

（三）分級(jí)管理的原則?？尚行苑治龈鶕?jù)產(chǎn)業(yè)不同類型（需安裝固定資產(chǎn)和更新改造固定資產(chǎn)）的性質(zhì)實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格按管理權(quán)限開(kāi)展可行性分析工作。

（四）集體決策的原則。重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策，由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體討論的方式通過(guò)。

第五條

固定資產(chǎn)投資實(shí)行歸口管理，遵循誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，受益部門(mén)為可行性分析的歸口管理部門(mén)。

第三章

可行性分析

第六條

可行性分析的目的：通過(guò)對(duì)擬購(gòu)置引進(jìn)或更新改造建項(xiàng)目相關(guān)的自然、社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料的調(diào)查分析與預(yù)測(cè)分析，提出并選擇可能的投資方案，論證投資的必要性、技術(shù)的適用性、條件的可能性、經(jīng)濟(jì)上的盈利性及投資的風(fēng)險(xiǎn)性，為投資決策提供全面、系統(tǒng)、客觀的依據(jù)。

第七條

項(xiàng)目可行性研究按照研究深度分為預(yù)可行性研究和可行性研究?jī)蓚€(gè)階段。

第八條

總投資≥5萬(wàn)元（待定）的固定資產(chǎn)投資或更新改造項(xiàng)目必須編制可行性分析報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。

第九條

購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告以實(shí)施部門(mén)為主組織編制，預(yù)可行性研究報(bào)告以建設(shè)單位為主體組織編制，部分專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容可向?qū)Ｂ毑块T(mén)或?qū)I(yè)人員咨詢。更新改造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性分析報(bào)告參照購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制，內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，要重點(diǎn)說(shuō)明更新改造的必要性、可行性等內(nèi)容。

第十條

可行性分析報(bào)告要按有關(guān)規(guī)定要按購(gòu)置引進(jìn)或更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告（提綱）編制（見(jiàn)附件），下列項(xiàng)目必須編制可行性分析報(bào)告。

（一）總投資≥50（待定）萬(wàn)元的固定資產(chǎn)購(gòu)置引進(jìn)項(xiàng)目；

（二）總投資≥100（待定）萬(wàn)元的非安裝（更新改造）項(xiàng)目。

第十一條

各產(chǎn)業(yè)實(shí)施部門(mén)是可行性分析報(bào)告的主體，應(yīng)對(duì)可行性分析報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十二條

可行性分析報(bào)告的主要內(nèi)容：包括總論、產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析、投資與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施進(jìn)度、QHSE評(píng)價(jià)等。具體內(nèi)容依照《購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱》、《更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱》編制。

第十三條

可行性分析報(bào)告的質(zhì)量要求

（一）遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度。

（二）市場(chǎng)調(diào)查分析客觀公正，基礎(chǔ)資料真實(shí)齊全。

（三）參數(shù)選擇科學(xué)合理，計(jì)算方法規(guī)范正確。

（四）內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)完整、格式規(guī)范。附圖、附表、附件齊全。

（五）如實(shí)反映可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出有效的應(yīng)對(duì)措施。第四章

可行性分析審核評(píng)估

第十四條

審核評(píng)估的目的：審計(jì)中心從市場(chǎng)、技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的客觀性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行審核評(píng)估（必要時(shí)獲得外部專家的協(xié)助），為產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資決策提供咨詢意見(jiàn)。

第十五條

項(xiàng)目評(píng)估的分級(jí)管理

（一）一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，總投資≥5萬(wàn)元的，原則上由產(chǎn)業(yè)審計(jì)部進(jìn)行審核評(píng)估，審計(jì)中心復(fù)審，董事長(zhǎng)審批。

（二）更新改造類固定資產(chǎn)投資，原則上由審計(jì)部和審計(jì)中心共同審核評(píng)估，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門(mén)委托審核評(píng)估，特殊情況由外部專家協(xié)助，董事長(zhǎng)審批。

第十六條

承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估的特殊說(shuō)明

承擔(dān)編制項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的部門(mén)或人員，不能參與同一項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的評(píng)估。

第十七條

產(chǎn)業(yè)審計(jì)部或?qū)徲?jì)中心接到需審核評(píng)估的分析報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)指定審核評(píng)估負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可成立項(xiàng)目組，提出審核評(píng)估方案，并于3個(gè)工作日（待定）內(nèi)完成審核評(píng)估，出具審核意見(jiàn)報(bào)董事長(zhǎng)審批。

第十八條

可行性分析審核評(píng)估的主要內(nèi)容：包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的必要性、可行性；市場(chǎng)預(yù)測(cè)；QHSE評(píng)價(jià)；施工方的資質(zhì)和方案；外部協(xié)作配合條件和配套項(xiàng)目；投資估算和融資方案；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析；項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目綜合研究后的總體評(píng)價(jià)等。

第十九條

審核評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量要求

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策、集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位。

（二）調(diào)查研究客觀公正，基礎(chǔ)資料真實(shí)齊全。

（三）內(nèi)容全面，論據(jù)充分，結(jié)論明確。

（四）明確項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出建議解決方案。

第五章 可行性分析審批

第二十條

可行性分析審批的一般程序

（一）歸口管理部門(mén)在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上形成分析報(bào)告。

（二）根據(jù)投資金額，確定報(bào)送審核評(píng)估部門(mén)。

（三）產(chǎn)業(yè)審計(jì)部審核評(píng)估后，形成審核意見(jiàn)，報(bào)審計(jì)中心復(fù)審。

（四）審計(jì)中心根據(jù)審核評(píng)估要點(diǎn)，必要時(shí)獲得專家的協(xié)助，形成復(fù)審意見(jiàn)。

（五）報(bào)送集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。

第二十二條

項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容一般包括：

（一）固定資產(chǎn)投資名稱和金額；

（二）主要內(nèi)容及工藝技術(shù)；

（三）資金來(lái)源；

（四）設(shè)備材料采購(gòu)及施工單位選擇等招標(biāo)規(guī)定；

（五）建設(shè)周期要求；

（六）管理及運(yùn)營(yíng)要求等。

第六章

附

則

第二十三條

本辦法由濟(jì)南財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱

2、更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱

3、綜合效益測(cè)算明細(xì)表

（一）4、綜合效益測(cè)算明細(xì)表

（二）

第四篇：區(qū)縣固定資產(chǎn)投資分析

關(guān)于XX區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)報(bào)告

2014年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的工作理念，狠抓十二五規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)。近期，對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地核查，現(xiàn)將核查情況匯報(bào)如下：

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

1-8月，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成155.47億元，同比增長(zhǎng)14.40%，其中，50萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資完成103.66，同比增長(zhǎng)10.93%。

分類型看，項(xiàng)目建設(shè)投資完成92.48億元，同比增長(zhǎng)79.51%；房地產(chǎn)投資完成62.92億元，同比下降9.00%；工業(yè)投資完成50.96億元，同比增長(zhǎng)9.90%。

分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)投資完成5.45億元，同比增長(zhǎng)7.91%；二產(chǎn)投資完成20.67億元，同比下降28.76%；三產(chǎn)投資完成129.34，同比增長(zhǎng)49.14%。

二、XX區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量邁上新臺(tái)階。XX區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)到860 億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。投資總量持續(xù)增長(zhǎng)并邁上新臺(tái)階，但相比上年增速下滑超過(guò)30個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資持續(xù)上升，但發(fā)展空趨勢(shì)不容樂(lè)觀?！笆濉币詠?lái)在區(qū)委區(qū)政府工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，我區(qū)工業(yè)投資完成50.96億元，同比增長(zhǎng)9.90%，但本年計(jì)劃投資總量呈現(xiàn)萎縮，同比下降約三成，對(duì)我區(qū)工業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)隱患。同時(shí)，當(dāng)前工業(yè)投資中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資僅占39.40%，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資是支撐工業(yè)較快發(fā)展的推動(dòng)機(jī)，但由于投資存在的滯后性，當(dāng)前沒(méi)有明顯的影響到工業(yè)持續(xù)發(fā)展的速度，但長(zhǎng)期保持負(fù)增長(zhǎng)，會(huì)極大的影響我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）房地產(chǎn)下滑，但三產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。1-8月房地產(chǎn)投資完成62.92億元，同比下降9.00%，但房地產(chǎn)投資仍占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的40.47%。但本年由于我區(qū)。。。。等道路的持續(xù)開(kāi)工，支撐了我區(qū)三產(chǎn)投資繼續(xù)保持49.14%的增長(zhǎng)。

（四）非公投資持續(xù)上升，發(fā)展活力增強(qiáng)。全年非公投資完成77.71億元，比上年增長(zhǎng)34.39%，增速比XX區(qū)投資平均水平高13.79個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占XX區(qū)投資比重為49.98%，比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)。

三、當(dāng)前投資運(yùn)行中需關(guān)注的問(wèn)題

（一）大項(xiàng)目投資支撐后勁不足。全年XX區(qū)計(jì)劃總投資在億元以上的項(xiàng)目共49個(gè)，計(jì)劃總投資共808.26億元，比去年同期增長(zhǎng)12.48%，而億元項(xiàng)目1-8月完成投資105.16億元，同比增長(zhǎng)33.05%。按照目前投資進(jìn)度，若不能持續(xù)補(bǔ)充項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)億元以上項(xiàng)目，將對(duì)今后的投資持續(xù)增長(zhǎng)形成阻礙。

（二）房開(kāi)項(xiàng)目超概算項(xiàng)目個(gè)數(shù)多，投資空間嚴(yán)重不足。就報(bào)表情況看：23個(gè)房開(kāi)項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目8月份無(wú)投資數(shù)，有6個(gè)項(xiàng)目自開(kāi)始建設(shè)累計(jì)完成投資未到達(dá)計(jì)劃總投資；有17個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資已經(jīng)超計(jì)劃總投資的90%；有4個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資已經(jīng)超計(jì)劃總投資20%以上（。。。），其中。。。。項(xiàng)目累計(jì)完成投資已經(jīng)超計(jì)劃總投資30%以上。有投資空間大于一個(gè)億的項(xiàng)目?jī)H有。。。。

（三）普遍存在提前報(bào)送完成進(jìn)度情況。經(jīng)7-9月我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行核查后，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：

1、工程僅完成一半投資進(jìn)度就以接近報(bào)完，如。。。等；

2、未正式開(kāi)工建設(shè)，尚處于前期工作階段，還在填方、平場(chǎng)就開(kāi)始報(bào)送投資，如琴海聽(tīng)濤。

（四）項(xiàng)目單位所報(bào)數(shù)據(jù)支撐材料不完整，有的沒(méi)有支撐材料。一是所提供的原始憑證只有簡(jiǎn)單的匯總表，不能充分支撐所報(bào)數(shù)據(jù)，如。。。等；二是提供的財(cái)務(wù)資料不能佐證所報(bào)數(shù)據(jù)，如。。。等。

（五）項(xiàng)目單位基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。

1、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的范圍和方法準(zhǔn)確計(jì)算 指標(biāo)值，如。。。。

2、留底報(bào)表沒(méi)有簽字蓋章，絕大多數(shù)投資項(xiàng)目報(bào)送單位留底報(bào)表為加蓋公章，領(lǐng)導(dǎo)簽字，房開(kāi)企業(yè)中。。。三個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主單位也未蓋章簽字；

3、項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁，不能熟練掌握統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，工作交接脫節(jié)。如。。。等。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送項(xiàng)目存在問(wèn)題較多。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成年初區(qū)委區(qū)政府制定的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，對(duì)一些轄區(qū)內(nèi)的小個(gè)頭項(xiàng)目進(jìn)行注水?dāng)U容，如。。。，總投資不過(guò)千萬(wàn)，但經(jīng)協(xié)調(diào)后，將計(jì)劃總投資調(diào)整至8080萬(wàn)元進(jìn)行入庫(kù)。因而造成此類項(xiàng)目企業(yè)拒絕填報(bào)報(bào)表，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)發(fā)局）代為上報(bào)，且上報(bào)數(shù)據(jù)無(wú)任何支撐資料。另外，如。。。等項(xiàng)目，曾于2012年入庫(kù)，2013年保送完工，而本該鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次進(jìn)行入庫(kù)上報(bào)投資數(shù)據(jù)，此類項(xiàng)目投資支撐資料部分落款為2012年或更早的日期，存在往年數(shù)據(jù)本年上報(bào)的情況。一旦省市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行核查，將對(duì)XX區(qū)的投資評(píng)估系數(shù)造成極大影響。

四、有關(guān)建議

（一）繼續(xù)強(qiáng)化大項(xiàng)目引入。繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，把大項(xiàng)目招商引資工作放在突出位置，集中力量抓好先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目引進(jìn)，增強(qiáng)大項(xiàng)目對(duì)XX省投資發(fā)展的拉動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步激發(fā)民間資本活。進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于鼓 勵(lì)、促進(jìn)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)精神，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)支持民間投資發(fā)展的政策措施，拓寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分激發(fā)民間資本活力和創(chuàng)造力。

（三）進(jìn)一步加大投資建設(shè)資金的籌措力度。不斷拓寬投融資渠道。一是加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)更多信貸支持，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，保障已開(kāi)工大項(xiàng)目的資金需求。二是進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)融資渠道，組合運(yùn)用多種金融工具，加大市場(chǎng)融資力度，形成多渠道市場(chǎng)融資格局，擴(kuò)大信托、工程保理、短貸、承兌匯票等業(yè)務(wù)，積極拓展企業(yè)債、社保資金、保險(xiǎn)資金和短期融資券等新業(yè)務(wù)籌集資金。

第五篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

文章標(biāo)題：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各部門(mén)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)。

一、投資運(yùn)行基本情況

2005年全省全社會(huì)

固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長(zhǎng)16.3％，其中基本建設(shè)投資3556.95億元，增長(zhǎng)22.7％；更新改造投資929.46億元，增長(zhǎng)11.3％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1498.28億元，增長(zhǎng)10.5％。

（一）投資增長(zhǎng)總體適度，投資運(yùn)行保持平穩(wěn)

2005年全省投資運(yùn)行呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除1-2月比去年同期增長(zhǎng)25.3外，其余月份的增速上下波動(dòng)不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，較好地起到拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，九大產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快

2005年全省全社會(huì)工業(yè)投資2722.82億元，同比增長(zhǎng)32.1，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長(zhǎng)32.4，比上年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長(zhǎng)29.7，電子信息業(yè)、電氣機(jī)械及專用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長(zhǎng)37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長(zhǎng)18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長(zhǎng)13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長(zhǎng)69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長(zhǎng)60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

2005年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資共15950.77億元，項(xiàng)目平均投資規(guī)模為11205.31萬(wàn)元，比上年增加1550.20萬(wàn)元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項(xiàng)目有246個(gè)，比上年增加19個(gè)，計(jì)劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項(xiàng)目78個(gè)，比上年增加11個(gè)，計(jì)劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項(xiàng)目47個(gè)，比上年增加12個(gè)，計(jì)劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項(xiàng)目有52個(gè)，比上年增加19個(gè)，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項(xiàng)目有4個(gè)，分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)公司韶鋼系列改造項(xiàng)目、中海殼牌石化項(xiàng)目以及省移動(dòng)通訊有限責(zé)任公司移動(dòng)電話GSM擴(kuò)容工程，4個(gè)項(xiàng)目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項(xiàng)目中，約80為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項(xiàng)目投資完成情況較好，有力地拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)以上交通運(yùn)輸業(yè)完成投資572.40億元，增長(zhǎng)15.5.大型能源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元，同比增長(zhǎng)43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元，增長(zhǎng)29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項(xiàng)目建設(shè)共完成投資95.87億元，增長(zhǎng)47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)，商品房銷售增長(zhǎng)較快

2005年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長(zhǎng)11.1％，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資資金來(lái)源中，銀行貸款351.78億元，增長(zhǎng)5.3％，自籌資金642.04億元，增長(zhǎng)26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長(zhǎng)30.5％，銷售面積3693.85萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21.1％，銷售均價(jià)3746元，增長(zhǎng)7.7％，其中住宅銷售均價(jià)3561元，增長(zhǎng)8.1％。商品房空置面積2091.95萬(wàn)平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長(zhǎng)加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年?yáng)|西兩翼7市完成投資857.07億元，增長(zhǎng)27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長(zhǎng)27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長(zhǎng)14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)穩(wěn)定

國(guó)有、民營(yíng)和外資鼎足而立，共同推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2005年全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資2013.45億元，增長(zhǎng)14.5；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資2428.88億元，增長(zhǎng)23.6；外資經(jīng)濟(jì)完成投資1742.03億元，增長(zhǎng)28.7.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使民營(yíng)投資逐漸成為我省投資增長(zhǎng)的重要力量，2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占34.9％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占28.9％，外資經(jīng)濟(jì)投資占25％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資比重比上年增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）投資資金來(lái)源充足，自籌資金大幅增長(zhǎng)

2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)到位資金7737.22億元，超過(guò)同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來(lái)源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運(yùn)行中的主要問(wèn)題

2005年，我省投資運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題是：投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進(jìn)一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5個(gè)百分點(diǎn)，比2004年更新改造投資增速低8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)偏低

2005年我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

2005年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長(zhǎng)7.8％。

三、2006年投資工作重點(diǎn)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，制造業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我省面臨進(jìn)一步加大利用外資的機(jī)遇；中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到15左右。為了促進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)，初步考慮以下五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：

（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

加強(qiáng)對(duì)投資形勢(shì)預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題；研究采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強(qiáng)投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價(jià)格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步深化投資體制改革

貫徹實(shí)施我省《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項(xiàng)目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎(chǔ)上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)方案，并盡快開(kāi)展建庫(kù)工作。加快企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)和核準(zhǔn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過(guò)重大項(xiàng)目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色和功能互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)科技教育的投資力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快推動(dòng)珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點(diǎn)，促進(jìn)珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進(jìn)形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)兩翼經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點(diǎn)，完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加快兩翼海洋資源綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推進(jìn)山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)改善山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

著手實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。集中力量，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，著力推進(jìn)一批對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)區(qū)域合作等具有重大影響的重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)投資的帶動(dòng)作用。積極落實(shí)建設(shè)條件，確保2004年下半年以來(lái)國(guó)家新批準(zhǔn)的、仍未開(kāi)工的一批重大項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，加快前期工作進(jìn)度，提高重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平。

（五）進(jìn)一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)人才資源、國(guó)有企業(yè)改革和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，優(yōu)化引資的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大力吸引歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。創(chuàng)新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際招商，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動(dòng)成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時(shí)，也要吸引本省和外省的民營(yíng)企業(yè)投資重大項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)維持市場(chǎng)供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/5強(qiáng)，對(duì)保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。相關(guān)部門(mén)應(yīng)通力配合，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控。各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目管理。

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