第一篇：惠東縣2010年固定資產(chǎn)投資情況分析

投資突破百億 效益初步顯現(xiàn)

——惠東縣2010年固定資產(chǎn)投資情況分析

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“五年邁上新臺(tái)階”的關(guān)鍵一年。一年來，縣委、縣政府繼續(xù)以“樹信心、抓項(xiàng)目，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，惠民生、促和諧”為總體思路，認(rèn)真組織實(shí)施“抓好三個(gè)對(duì)接、構(gòu)建四大功能區(qū)、打造五大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破116億元，同比增長(zhǎng)43.8%，增幅居全市第一，對(duì)比年度目標(biāo)任務(wù)快14.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長(zhǎng)，為我縣“十二五”發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、主要特點(diǎn)

（一）投資總額突破百億大關(guān)，增幅居全市第一。我縣固定資產(chǎn)投資在結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目的雙重帶動(dòng)下，繼續(xù)延續(xù)上年良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2010年，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資116億元，同比增長(zhǎng)43.8%，增長(zhǎng)居全市第一，增幅比全市高26個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)投資92.7億元，同比增長(zhǎng)61.8%，占全社會(huì)投資比重為79.9%；農(nóng)村投資23.3億元，同比下降0.3%，占全社會(huì)投資比重為20.1%。其中，本年新開工項(xiàng)目完成投資53.6億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資46.2%。2010年主要新增生產(chǎn)能力包括：新建公路17.7公里、改建公路5.01公里、火力發(fā)電100萬千瓦、新建3個(gè)泊位的港口碼頭，年吞吐量30萬噸、城市污水處理能力3萬噸/日等。

（二）大項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)，支撐作用明顯。2010年，縣委、縣政府加大力度抓好大項(xiàng)目建設(shè)，各大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。2010年，我縣新開工億元項(xiàng)目18個(gè)，同比增長(zhǎng)200%；完成投資29.7億元，同比增長(zhǎng)494%。本年完成投資1億元以上的有17個(gè)，同比增長(zhǎng)70%，完成投資75.9億元，同比增長(zhǎng)102.9%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的65.4%。

（三）工業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，投資效益明顯增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直以來都是我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量，近年來我縣不斷加大工業(yè)投資，投資結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。2010年受平海電廠、華源軒家具、禎州輸變電工程、海龍模具、富樂工業(yè)材料等項(xiàng)目帶動(dòng)，我縣工業(yè)完成投資突破62億元，投資額排全市第二，同比增長(zhǎng)55.7%，增幅居全市第二，僅次于惠城區(qū)，增幅比全市高41.3個(gè)百分點(diǎn)。我縣工業(yè)完成投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53.4%；占全市工業(yè)投資的20.7%，比全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的3.9%高出16.8個(gè)百分點(diǎn)。2008年、2009年、2010年我縣工業(yè)投資分別增長(zhǎng)79.9%、91.5%、55.7%，我縣工業(yè)投資連續(xù)三年保持高位增長(zhǎng)，為我縣工業(yè)大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。平海電廠兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，可增加規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值50億元。

（四）第三產(chǎn)業(yè)投資不斷走高，后勁仍將持續(xù)。在我縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，旅游業(yè)日益向好，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，我縣第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)不斷走高。2010年，在巽寮濱海旅游度假項(xiàng)目、廣惠高速東延線、東盛廣場(chǎng)、惠州大道東段（惠東段）改造、平多路改造等大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，我縣第三產(chǎn)業(yè)完成投資53.4億元，同比增長(zhǎng)35.7%，增幅比全市高15.3個(gè)百分點(diǎn)，這也是近三年來我縣第三產(chǎn)業(yè)投資的最大增幅。在碧桂園、弘誠(chéng)厚園、廣惠高速東延線、稔平半島環(huán)島公路等大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我縣第三產(chǎn)業(yè)投資將保持持續(xù)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目超速推進(jìn)，投資管理成效顯著。2010年，我縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35宗，年度計(jì)劃總投資52.1億元。我縣對(duì)35宗重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬全程跟蹤服務(wù)”的推進(jìn)方式，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目方解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種實(shí)際問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2010年，平海電廠、尚灣新城、惠州大道東段（惠東段）改造、廣惠高速東延線、禎州輸變電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資額大幅超出年度計(jì)劃。2010年35宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資59.3億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.1%，完成年度計(jì)劃投資的113.8%，高出年度計(jì)劃13.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.7個(gè)百分點(diǎn)。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅增長(zhǎng)，銷售均價(jià)有所下降。由于地價(jià)上升與調(diào)控壓力增加，開發(fā)商紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市。我縣毗鄰深莞惠，地理?xiàng)l件優(yōu)越，而且隨著我縣旅游資源縱深開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，吸引了碧桂園、中航地產(chǎn)、萬科、合正集團(tuán)等實(shí)力較強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)前來投資。2010年，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資18.6億元，同比增長(zhǎng)67.9%，比全市增長(zhǎng)快15.1個(gè)百分點(diǎn)；占我縣第三產(chǎn)業(yè)投資34.7%，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)19.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年，被稱為中國(guó)房地產(chǎn)除2008年以外的又一個(gè)調(diào)控年。一年來房?jī)r(jià)調(diào)控政策頻頻出現(xiàn)，而由于我縣商品房平均售價(jià)低于周邊地區(qū)，泡沫現(xiàn)象不明顯，而且商品房屋建設(shè)以中低檔為主，高檔住宅占比較低，調(diào)控政策對(duì)我縣商品房銷售的影響較小。再者我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚，剛性需求仍然很大。2010年，我縣商品房銷售面積達(dá)29.8萬平方米，同比大幅增長(zhǎng)56.8%，比全市商品房銷售面積增長(zhǎng)快41.4個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售均價(jià)3762.6元每平方米，同比下降14.5%，主要是2010年別墅及高檔公寓的銷售面積及銷售額的占比雙雙下降。別墅及高檔公寓的銷售面積面積占全部商品住宅的銷售銷售面積從2009年的31.2%下降到2010年的16.1%；銷售額的占比從2009年的62.6%下降到2010年的29.2%，促使我縣商品房的總體銷售均價(jià)有所下降。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)加大，城市化進(jìn)程不斷加快。在廣惠高速東延線、禎州輸變電工程、平多公路、惠州大道東段（惠東段）等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的拉動(dòng)下，我縣基礎(chǔ)設(shè)施完成投資62.1億元，同比增長(zhǎng)48.6%。其中，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資49.6億元，同比增長(zhǎng)67.6%，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的80%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資10億元，同比增長(zhǎng)78.6%，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的16.1%。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)投資大幅下降。2010年，我縣農(nóng)業(yè)投資4259萬元，同比下降58.1%。對(duì)打造“綠色食品供應(yīng)基地”支撐不足。

（二）工業(yè)投資缺乏后續(xù)支撐。2010年，我縣工業(yè)投資達(dá)62.2億元，同比增長(zhǎng)55%。主要受平海電廠的拉動(dòng)，該項(xiàng)目完成投資37.1億元，占全縣工業(yè)投資59.6%。隨著平海電廠的投產(chǎn)，我縣工業(yè)投資增長(zhǎng)后勁明顯不足。

（三）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展滯后。我縣劃定珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、中航謨嶺工業(yè)園、女鞋生產(chǎn)基地等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但真正動(dòng)工建設(shè)，已有企業(yè)進(jìn)園的只有珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園一個(gè)，其他的園區(qū)均因?yàn)轫?xiàng)目審批、用地、供水、供電等問題而造成園區(qū)建設(shè)進(jìn)展滯后。

三、建議及對(duì)策

（一）加快啟動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)，確保投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。我縣固定資產(chǎn)投資主要是靠大項(xiàng)目的拉動(dòng)，本年完成投資超億元的項(xiàng)目有17個(gè)，完成投資75.9億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資65.4%，對(duì)我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。要解決好項(xiàng)目用地、拆遷補(bǔ)償、資金短缺、供水供電等各種問題和困難，確保各宗投產(chǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)、續(xù)建項(xiàng)目加快施工進(jìn)度、新開工項(xiàng)目早日動(dòng)工。二是要加快啟動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)。盡快啟動(dòng)國(guó)儲(chǔ)石油基地項(xiàng)目、原生態(tài)海洋文化旅游項(xiàng)目、萬科〃雙月灣項(xiàng)目、國(guó)鑫汽車等項(xiàng)目，才能在平海電廠兩臺(tái)機(jī)組已投產(chǎn)的情況下，延續(xù)我縣固定資產(chǎn)投資高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)既是承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要陣地，也是我縣大工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。我縣工業(yè)在經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展后，仍然存在大工業(yè)企業(yè)偏少的狀況，只有加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)才能使我縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。園區(qū)建設(shè)方面，要多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，我們既要加快交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，又要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)為投資者開辟“快速通道”，還要加強(qiáng)宣傳推廣，吸引更多的企業(yè)前來投資建設(shè)。

（三）加大保障性住房投入，促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。一是要加大保障性住房投入，加強(qiáng)保障性住房的監(jiān)管。下來我縣要確保泰園經(jīng)濟(jì)適用房和黃埠經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目加快推進(jìn)，同時(shí)盡早啟動(dòng)結(jié)合舊城改造，拆除平深街道辦、梁化鎮(zhèn)等部分路段好、年代久遠(yuǎn)且具有改造價(jià)值的公有房屋，改造成保障性住房的項(xiàng)目。加大保障性住房供應(yīng)，確實(shí)改善低收入家庭住房狀況，公平、公正、公開地做好保障性住房的分配工作，確保我縣安居工程建設(shè)取得較好成效。二是要加大小戶型商品房投資開發(fā)，優(yōu)化房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，到我縣就業(yè)的人不斷增多，這明顯增加了我縣商品房剛性需求。90平方米以下的小戶型商品住宅由于首付和月供都比較低，讓新就業(yè)人士更容易接受同時(shí)相對(duì)降低生活成本。而我縣90平方米以下的小戶型商品房?jī)H有27.5萬平方米，占全縣商品房住宅的13.6%。我縣要增加小戶型商品房的規(guī)劃及土地供給，相關(guān)部門對(duì)于審批的房地產(chǎn)項(xiàng)目要規(guī)劃一定比例的小戶型商品房住宅。解決好中等收入人群的住房問題，為我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展留住更多人才。

（四）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)惠東跨越發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求和“整潔、亮麗、暢順、有序”的目標(biāo)，著力在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上下功夫。在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同時(shí)，以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，還要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。要實(shí)行更加積極的城鎮(zhèn)化政策，創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理體制、勞動(dòng)管理體制和社會(huì)保障體制，加大民生項(xiàng)目投資，打造“宜商、宜居、宜創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)。

第二篇：2月固定資產(chǎn)投資分析

2012年1-2月固定資產(chǎn)投資分析

今年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)把加大固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施來抓，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，使我縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、投資運(yùn)行的基本特點(diǎn)

1、投資總量增加。1-2月，全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 145255萬元, 比去年同期增長(zhǎng)277 %。其中: 城鎮(zhèn)500萬元以上項(xiàng)目完成投資 萬元, 同比 %;農(nóng)村５00萬元以上項(xiàng)目完成投資 萬元，同比 %;房地產(chǎn)開發(fā)投資 萬元，同比增長(zhǎng) %。

2、施工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。1-2月份，全區(qū)500萬元以上的在建項(xiàng)目55個(gè)，其中計(jì)劃總投資五千萬元以上的施工項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃總投資億元以上的施工項(xiàng)目21個(gè)；本年新開工項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃總投資 萬元。施工項(xiàng)目的增加為我縣投資增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，新開工項(xiàng)目的及時(shí)啟動(dòng)對(duì)全縣投資增長(zhǎng)起了重要的拉動(dòng)作用。

3、工業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。1-2月份，全縣工業(yè)投資累計(jì)完成 萬元，比上年同期增長(zhǎng) %，工業(yè)投資占全社會(huì)投資的比例達(dá)到 %，成為拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)的主要力量。

5、開發(fā)區(qū)投資中堅(jiān)地位凸現(xiàn)，截止2月底，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資7.53億元。占全縣固定資產(chǎn)投資額的51.82%，成為拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。

二、存在的問題

1、與其他縣區(qū)比較仍然存在差距。

2、投資總量較序時(shí)進(jìn)度仍有差距。截止2月底，全縣固定資產(chǎn)投資總量完成14.53億元，同比去年同期雖然增幅較高，但只占全年目標(biāo)任務(wù)146億元的9.95%，較序時(shí)進(jìn)度完成量差距很大。

3、重大項(xiàng)目開工速度偏慢。目前全縣19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前開工項(xiàng)目數(shù)只有10個(gè)，開工率不足55%。部分項(xiàng)目只拉了一個(gè)圍墻，如：重大項(xiàng)目進(jìn)展速度緩慢，成為延緩我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度的一個(gè)重要因素。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資貢獻(xiàn)度不足。比較典型的為濠城鎮(zhèn)，截止2月底，濠城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成量只有一個(gè)華克農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站項(xiàng)目的200萬元，占濠城鎮(zhèn)全面目標(biāo)任務(wù)的0.67%。投資項(xiàng)目少，投資貢獻(xiàn)度不足，是該鎮(zhèn)目前存在的主要問題。

三、幾點(diǎn)建議

1、突出重點(diǎn)，加快重大項(xiàng)目的開工建設(shè)進(jìn)度 對(duì)已開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在保證質(zhì)量的前提下，努力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工；對(duì)前期工作基本完成，要積極協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目單位解決各種困難和問題，促其盡快動(dòng)

工，防止重大投資項(xiàng)目出現(xiàn)斷檔的現(xiàn)象；對(duì)部分進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行責(zé)任到人，月度監(jiān)督，及時(shí)有效的解決項(xiàng)目存在的問題，確保項(xiàng)目盡快落實(shí)開工

2、做好儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)充實(shí)工作。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作是保證固定資產(chǎn)投資工作順利開展的基礎(chǔ)，是保證固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的前提，當(dāng)前要根據(jù)市委市政府文件精神要求，篩選一批低能耗、低污染、潛力大、前景好的項(xiàng)目充實(shí)入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，為投資項(xiàng)目做好儲(chǔ)備。

3、優(yōu)化環(huán)境，繼續(xù)做好招商引資工作

進(jìn)一步優(yōu)化縣域軟環(huán)境建設(shè)，為招商引資提供最優(yōu)良的服務(wù)工作。并創(chuàng)新招商方式加大縣域優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，吸引外地資金來我縣投資，廣泛調(diào)動(dòng)和吸引更多的社會(huì)資金投入新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，為我縣“十二五”期間新一輪的大發(fā)展創(chuàng)造條件

第三篇：固定資產(chǎn)投資可行性分析

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性分析（以下簡(jiǎn)稱“可行性分析”）管理，規(guī)范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

可行性分析包括項(xiàng)目總論、產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析、組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施進(jìn)度、結(jié)論和建議和審批等環(huán)節(jié)。

第三條

本辦法適用于時(shí)代集團(tuán)公司各濟(jì)南產(chǎn)業(yè)（不適用于老試金）。

第二章

可行性分析的原則

第四條

可行性分析的原則

（一）規(guī)范的原則?？尚行苑治鲆袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度，科學(xué)決策，規(guī)范管理。

（二）嚴(yán)格程序的原則。可行性分析要遵循

“先調(diào)研后論證，先論證再?zèng)Q策”的程序要求，依照規(guī)定程序開展固定資產(chǎn)投資的可行性分析工作。

（三）分級(jí)管理的原則?？尚行苑治龈鶕?jù)產(chǎn)業(yè)不同類型（需安裝固定資產(chǎn)和更新改造固定資產(chǎn)）的性質(zhì)實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格按管理權(quán)限開展可行性分析工作。

（四）集體決策的原則。重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策，由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體討論的方式通過。

第五條

固定資產(chǎn)投資實(shí)行歸口管理，遵循誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，受益部門為可行性分析的歸口管理部門。

第三章

可行性分析

第六條

可行性分析的目的：通過對(duì)擬購(gòu)置引進(jìn)或更新改造建項(xiàng)目相關(guān)的自然、社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料的調(diào)查分析與預(yù)測(cè)分析，提出并選擇可能的投資方案，論證投資的必要性、技術(shù)的適用性、條件的可能性、經(jīng)濟(jì)上的盈利性及投資的風(fēng)險(xiǎn)性，為投資決策提供全面、系統(tǒng)、客觀的依據(jù)。

第七條

項(xiàng)目可行性研究按照研究深度分為預(yù)可行性研究和可行性研究?jī)蓚€(gè)階段。

第八條

總投資≥5萬元（待定）的固定資產(chǎn)投資或更新改造項(xiàng)目必須編制可行性分析報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。

第九條

購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告以實(shí)施部門為主組織編制，預(yù)可行性研究報(bào)告以建設(shè)單位為主體組織編制，部分專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容可向?qū)Ｂ毑块T或?qū)I(yè)人員咨詢。更新改造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性分析報(bào)告參照購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制，內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，要重點(diǎn)說明更新改造的必要性、可行性等內(nèi)容。

第十條

可行性分析報(bào)告要按有關(guān)規(guī)定要按購(gòu)置引進(jìn)或更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告（提綱）編制（見附件），下列項(xiàng)目必須編制可行性分析報(bào)告。

（一）總投資≥50（待定）萬元的固定資產(chǎn)購(gòu)置引進(jìn)項(xiàng)目；

（二）總投資≥100（待定）萬元的非安裝（更新改造）項(xiàng)目。

第十一條

各產(chǎn)業(yè)實(shí)施部門是可行性分析報(bào)告的主體，應(yīng)對(duì)可行性分析報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十二條

可行性分析報(bào)告的主要內(nèi)容：包括總論、產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析、投資與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施進(jìn)度、QHSE評(píng)價(jià)等。具體內(nèi)容依照《購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱》、《更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱》編制。

第十三條

可行性分析報(bào)告的質(zhì)量要求

（一）遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度。

（二）市場(chǎng)調(diào)查分析客觀公正，基礎(chǔ)資料真實(shí)齊全。

（三）參數(shù)選擇科學(xué)合理，計(jì)算方法規(guī)范正確。

（四）內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)完整、格式規(guī)范。附圖、附表、附件齊全。

（五）如實(shí)反映可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出有效的應(yīng)對(duì)措施。第四章

可行性分析審核評(píng)估

第十四條

審核評(píng)估的目的：審計(jì)中心從市場(chǎng)、技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的客觀性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行審核評(píng)估（必要時(shí)獲得外部專家的協(xié)助），為產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資決策提供咨詢意見。

第十五條

項(xiàng)目評(píng)估的分級(jí)管理

（一）一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，總投資≥5萬元的，原則上由產(chǎn)業(yè)審計(jì)部進(jìn)行審核評(píng)估，審計(jì)中心復(fù)審，董事長(zhǎng)審批。

（二）更新改造類固定資產(chǎn)投資，原則上由審計(jì)部和審計(jì)中心共同審核評(píng)估，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門委托審核評(píng)估，特殊情況由外部專家協(xié)助，董事長(zhǎng)審批。

第十六條

承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估的特殊說明

承擔(dān)編制項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的部門或人員，不能參與同一項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的評(píng)估。

第十七條

產(chǎn)業(yè)審計(jì)部或?qū)徲?jì)中心接到需審核評(píng)估的分析報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)指定審核評(píng)估負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可成立項(xiàng)目組，提出審核評(píng)估方案，并于3個(gè)工作日（待定）內(nèi)完成審核評(píng)估，出具審核意見報(bào)董事長(zhǎng)審批。

第十八條

可行性分析審核評(píng)估的主要內(nèi)容：包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的必要性、可行性；市場(chǎng)預(yù)測(cè)；QHSE評(píng)價(jià)；施工方的資質(zhì)和方案；外部協(xié)作配合條件和配套項(xiàng)目；投資估算和融資方案；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析；項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目綜合研究后的總體評(píng)價(jià)等。

第十九條

審核評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量要求

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策、集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位。

（二）調(diào)查研究客觀公正，基礎(chǔ)資料真實(shí)齊全。

（三）內(nèi)容全面，論據(jù)充分，結(jié)論明確。

（四）明確項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出建議解決方案。

第五章 可行性分析審批

第二十條

可行性分析審批的一般程序

（一）歸口管理部門在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上形成分析報(bào)告。

（二）根據(jù)投資金額，確定報(bào)送審核評(píng)估部門。

（三）產(chǎn)業(yè)審計(jì)部審核評(píng)估后，形成審核意見，報(bào)審計(jì)中心復(fù)審。

（四）審計(jì)中心根據(jù)審核評(píng)估要點(diǎn)，必要時(shí)獲得專家的協(xié)助，形成復(fù)審意見。

（五）報(bào)送集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。

第二十二條

項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容一般包括：

（一）固定資產(chǎn)投資名稱和金額；

（二）主要內(nèi)容及工藝技術(shù)；

（三）資金來源；

（四）設(shè)備材料采購(gòu)及施工單位選擇等招標(biāo)規(guī)定；

（五）建設(shè)周期要求；

（六）管理及運(yùn)營(yíng)要求等。

第六章

附

則

第二十三條

本辦法由濟(jì)南財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、購(gòu)置引進(jìn)固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱

2、更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報(bào)告編制大綱

3、綜合效益測(cè)算明細(xì)表

（一）4、綜合效益測(cè)算明細(xì)表

（二）

第四篇：區(qū)縣固定資產(chǎn)投資分析

關(guān)于XX區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)報(bào)告

2014年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的工作理念，狠抓十二五規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)。近期，對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地核查，現(xiàn)將核查情況匯報(bào)如下：

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

1-8月，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成155.47億元，同比增長(zhǎng)14.40%，其中，50萬元固定資產(chǎn)投資完成103.66，同比增長(zhǎng)10.93%。

分類型看，項(xiàng)目建設(shè)投資完成92.48億元，同比增長(zhǎng)79.51%；房地產(chǎn)投資完成62.92億元，同比下降9.00%；工業(yè)投資完成50.96億元，同比增長(zhǎng)9.90%。

分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)投資完成5.45億元，同比增長(zhǎng)7.91%；二產(chǎn)投資完成20.67億元，同比下降28.76%；三產(chǎn)投資完成129.34，同比增長(zhǎng)49.14%。

二、XX區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量邁上新臺(tái)階。XX區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)到860 億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。投資總量持續(xù)增長(zhǎng)并邁上新臺(tái)階，但相比上年增速下滑超過30個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資持續(xù)上升，但發(fā)展空趨勢(shì)不容樂觀?！笆濉币詠碓趨^(qū)委區(qū)政府工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的過程中，我區(qū)工業(yè)投資完成50.96億元，同比增長(zhǎng)9.90%，但本年計(jì)劃投資總量呈現(xiàn)萎縮，同比下降約三成，對(duì)我區(qū)工業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來隱患。同時(shí)，當(dāng)前工業(yè)投資中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資僅占39.40%，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資是支撐工業(yè)較快發(fā)展的推動(dòng)機(jī)，但由于投資存在的滯后性，當(dāng)前沒有明顯的影響到工業(yè)持續(xù)發(fā)展的速度，但長(zhǎng)期保持負(fù)增長(zhǎng)，會(huì)極大的影響我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）房地產(chǎn)下滑，但三產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。1-8月房地產(chǎn)投資完成62.92億元，同比下降9.00%，但房地產(chǎn)投資仍占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的40.47%。但本年由于我區(qū)。。。。等道路的持續(xù)開工，支撐了我區(qū)三產(chǎn)投資繼續(xù)保持49.14%的增長(zhǎng)。

（四）非公投資持續(xù)上升，發(fā)展活力增強(qiáng)。全年非公投資完成77.71億元，比上年增長(zhǎng)34.39%，增速比XX區(qū)投資平均水平高13.79個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占XX區(qū)投資比重為49.98%，比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)。

三、當(dāng)前投資運(yùn)行中需關(guān)注的問題

（一）大項(xiàng)目投資支撐后勁不足。全年XX區(qū)計(jì)劃總投資在億元以上的項(xiàng)目共49個(gè)，計(jì)劃總投資共808.26億元，比去年同期增長(zhǎng)12.48%，而億元項(xiàng)目1-8月完成投資105.16億元，同比增長(zhǎng)33.05%。按照目前投資進(jìn)度，若不能持續(xù)補(bǔ)充項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)億元以上項(xiàng)目，將對(duì)今后的投資持續(xù)增長(zhǎng)形成阻礙。

（二）房開項(xiàng)目超概算項(xiàng)目個(gè)數(shù)多，投資空間嚴(yán)重不足。就報(bào)表情況看：23個(gè)房開項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目8月份無投資數(shù)，有6個(gè)項(xiàng)目自開始建設(shè)累計(jì)完成投資未到達(dá)計(jì)劃總投資；有17個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資已經(jīng)超計(jì)劃總投資的90%；有4個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資已經(jīng)超計(jì)劃總投資20%以上（。。。），其中。。。。項(xiàng)目累計(jì)完成投資已經(jīng)超計(jì)劃總投資30%以上。有投資空間大于一個(gè)億的項(xiàng)目?jī)H有。。。。

（三）普遍存在提前報(bào)送完成進(jìn)度情況。經(jīng)7-9月我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行核查后，發(fā)現(xiàn)如下問題：

1、工程僅完成一半投資進(jìn)度就以接近報(bào)完，如。。。等；

2、未正式開工建設(shè)，尚處于前期工作階段，還在填方、平場(chǎng)就開始報(bào)送投資，如琴海聽濤。

（四）項(xiàng)目單位所報(bào)數(shù)據(jù)支撐材料不完整，有的沒有支撐材料。一是所提供的原始憑證只有簡(jiǎn)單的匯總表，不能充分支撐所報(bào)數(shù)據(jù)，如。。。等；二是提供的財(cái)務(wù)資料不能佐證所報(bào)數(shù)據(jù)，如。。。等。

（五）項(xiàng)目單位基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。

1、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的范圍和方法準(zhǔn)確計(jì)算 指標(biāo)值，如。。。。

2、留底報(bào)表沒有簽字蓋章，絕大多數(shù)投資項(xiàng)目報(bào)送單位留底報(bào)表為加蓋公章，領(lǐng)導(dǎo)簽字，房開企業(yè)中。。。三個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主單位也未蓋章簽字；

3、項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁，不能熟練掌握統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，工作交接脫節(jié)。如。。。等。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送項(xiàng)目存在問題較多。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成年初區(qū)委區(qū)政府制定的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，對(duì)一些轄區(qū)內(nèi)的小個(gè)頭項(xiàng)目進(jìn)行注水?dāng)U容，如。。。，總投資不過千萬，但經(jīng)協(xié)調(diào)后，將計(jì)劃總投資調(diào)整至8080萬元進(jìn)行入庫(kù)。因而造成此類項(xiàng)目企業(yè)拒絕填報(bào)報(bào)表，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)發(fā)局）代為上報(bào)，且上報(bào)數(shù)據(jù)無任何支撐資料。另外，如。。。等項(xiàng)目，曾于2012年入庫(kù)，2013年保送完工，而本該鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次進(jìn)行入庫(kù)上報(bào)投資數(shù)據(jù)，此類項(xiàng)目投資支撐資料部分落款為2012年或更早的日期，存在往年數(shù)據(jù)本年上報(bào)的情況。一旦省市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行核查，將對(duì)XX區(qū)的投資評(píng)估系數(shù)造成極大影響。

四、有關(guān)建議

（一）繼續(xù)強(qiáng)化大項(xiàng)目引入。繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，把大項(xiàng)目招商引資工作放在突出位置，集中力量抓好先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目引進(jìn)，增強(qiáng)大項(xiàng)目對(duì)XX省投資發(fā)展的拉動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步激發(fā)民間資本活。進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于鼓 勵(lì)、促進(jìn)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見精神，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)支持民間投資發(fā)展的政策措施，拓寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分激發(fā)民間資本活力和創(chuàng)造力。

（三）進(jìn)一步加大投資建設(shè)資金的籌措力度。不斷拓寬投融資渠道。一是加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)更多信貸支持，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，保障已開工大項(xiàng)目的資金需求。二是進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)融資渠道，組合運(yùn)用多種金融工具，加大市場(chǎng)融資力度，形成多渠道市場(chǎng)融資格局，擴(kuò)大信托、工程保理、短貸、承兌匯票等業(yè)務(wù)，積極拓展企業(yè)債、社保資金、保險(xiǎn)資金和短期融資券等新業(yè)務(wù)籌集資金。

第五篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

文章標(biāo)題：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各部門牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)。

一、投資運(yùn)行基本情況

2005年全省全社會(huì)

固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長(zhǎng)16.3％，其中基本建設(shè)投資3556.95億元，增長(zhǎng)22.7％；更新改造投資929.46億元，增長(zhǎng)11.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資1498.28億元，增長(zhǎng)10.5％。

（一）投資增長(zhǎng)總體適度，投資運(yùn)行保持平穩(wěn)

2005年全省投資運(yùn)行呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除1-2月比去年同期增長(zhǎng)25.3外，其余月份的增速上下波動(dòng)不超過3個(gè)百分點(diǎn)，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，較好地起到拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，九大產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快

2005年全省全社會(huì)工業(yè)投資2722.82億元，同比增長(zhǎng)32.1，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長(zhǎng)32.4，比上年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長(zhǎng)29.7，電子信息業(yè)、電氣機(jī)械及專用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長(zhǎng)37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長(zhǎng)18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長(zhǎng)13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長(zhǎng)69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長(zhǎng)60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

2005年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資共15950.77億元，項(xiàng)目平均投資規(guī)模為11205.31萬元，比上年增加1550.20萬元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項(xiàng)目有246個(gè)，比上年增加19個(gè)，計(jì)劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項(xiàng)目78個(gè)，比上年增加11個(gè)，計(jì)劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項(xiàng)目47個(gè)，比上年增加12個(gè)，計(jì)劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項(xiàng)目有52個(gè)，比上年增加19個(gè)，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項(xiàng)目有4個(gè)，分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)公司韶鋼系列改造項(xiàng)目、中海殼牌石化項(xiàng)目以及省移動(dòng)通訊有限責(zé)任公司移動(dòng)電話GSM擴(kuò)容工程，4個(gè)項(xiàng)目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項(xiàng)目中，約80為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項(xiàng)目投資完成情況較好，有力地拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)以上交通運(yùn)輸業(yè)完成投資572.40億元，增長(zhǎng)15.5.大型能源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元，同比增長(zhǎng)43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元，增長(zhǎng)29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項(xiàng)目建設(shè)共完成投資95.87億元，增長(zhǎng)47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)，商品房銷售增長(zhǎng)較快

2005年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長(zhǎng)11.1％，占房地產(chǎn)開發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源中，銀行貸款351.78億元，增長(zhǎng)5.3％，自籌資金642.04億元，增長(zhǎng)26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長(zhǎng)30.5％，銷售面積3693.85萬平方米，增長(zhǎng)21.1％，銷售均價(jià)3746元，增長(zhǎng)7.7％，其中住宅銷售均價(jià)3561元，增長(zhǎng)8.1％。商品房空置面積2091.95萬平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長(zhǎng)加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年?yáng)|西兩翼7市完成投資857.07億元，增長(zhǎng)27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長(zhǎng)27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長(zhǎng)14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)穩(wěn)定

國(guó)有、民營(yíng)和外資鼎足而立，共同推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2005年全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資2013.45億元，增長(zhǎng)14.5；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資2428.88億元，增長(zhǎng)23.6；外資經(jīng)濟(jì)完成投資1742.03億元，增長(zhǎng)28.7.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使民營(yíng)投資逐漸成為我省投資增長(zhǎng)的重要力量，2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占34.9％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占28.9％，外資經(jīng)濟(jì)投資占25％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資比重比上年增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）投資資金來源充足，自籌資金大幅增長(zhǎng)

2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)到位資金7737.22億元，超過同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運(yùn)行中的主要問題

2005年，我省投資運(yùn)行中存在的主要問題是：投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進(jìn)一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5個(gè)百分點(diǎn)，比2004年更新改造投資增速低8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)偏低

2005年我省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

2005年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長(zhǎng)7.8％。

三、2006年投資工作重點(diǎn)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，制造業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我省面臨進(jìn)一步加大利用外資的機(jī)遇；中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到15左右。為了促進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)，初步考慮以下五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：

（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

加強(qiáng)對(duì)投資形勢(shì)預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問題；研究采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強(qiáng)投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價(jià)格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步深化投資體制改革

貫徹實(shí)施我省《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項(xiàng)目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎(chǔ)上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)方案，并盡快開展建庫(kù)工作。加快企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)和核準(zhǔn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過重大項(xiàng)目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色和功能互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)科技教育的投資力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快推動(dòng)珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點(diǎn)，促進(jìn)珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進(jìn)形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)兩翼經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點(diǎn)，完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加快兩翼海洋資源綜合開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推進(jìn)山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)改善山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

著手實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。集中力量，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問題，著力推進(jìn)一批對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)區(qū)域合作等具有重大影響的重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)投資的帶動(dòng)作用。積極落實(shí)建設(shè)條件，確保2004年下半年以來國(guó)家新批準(zhǔn)的、仍未開工的一批重大項(xiàng)目如期開工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，加快前期工作進(jìn)度，提高重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平。

（五）進(jìn)一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、國(guó)有企業(yè)改革和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，優(yōu)化引資的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大力吸引歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。創(chuàng)新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際招商，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動(dòng)成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時(shí)，也要吸引本省和外省的民營(yíng)企業(yè)投資重大項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產(chǎn)開發(fā)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)維持市場(chǎng)供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/5強(qiáng)，對(duì)保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。相關(guān)部門應(yīng)通力配合，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控。各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目管理。

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