第一篇：市交通運輸局道路運輸處行政審批

市交通運輸局道路運輸處行政審批

制度改革調(diào)研報告

根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于開展進一步深化行政審批制度改革 專題調(diào)研的通知》文件精神，市交通運輸局道路運輸處進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀

（一）基本情況

近年來市交通運輸局道路運輸處在市局的引領(lǐng)下，在市行政審批中心的指導(dǎo)下以“把群眾滿意作為行政審批制度改革的出發(fā)點和落腳點”為宗旨，堅持“行政改革與行政效能同步、交通發(fā)展與社會發(fā)展并進”的原則，遵循“環(huán)境提優(yōu)、審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效”的目標(biāo)，大膽探索，勇于實踐，積極推進行政審批服務(wù)工作的“集中、公開、高效、規(guī)范”運行，取得了實質(zhì)性成效，得到了上級的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

（二）運行情況

行政審批中心運政窗口于2005年入駐審批中心是全市道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)受理、許可、審驗、二級維護和從業(yè)資格證審核等業(yè)務(wù)的綜合性業(yè)務(wù)窗口，現(xiàn)有工作人員8名。2011年運政窗口發(fā)放客運、出租行業(yè)燃油補貼780車次、共計7116426元；完成了2011年駕校監(jiān)管工作任務(wù)，截止到12月底,共受理駕駛員報名60116人次，駕駛員IC卡發(fā)放60116個；審核歸檔31170人、審核駕駛員培訓(xùn)記錄31170余件；完成了全市危險品、客運、出租車、營運證辦理、發(fā)放工作，全年共計辦理道路運輸證件4097個；完成全市運輸企業(yè)及維修企業(yè)的受理及許可證辦理176家；完成全市危險品貨運車輛、市直貨運車輛、出租車及客運車輛年審的工作，共計審驗車5635輛；完成全市道路運輸從業(yè)資格證發(fā)放（市直、區(qū)從業(yè)資格證）17452個；補發(fā)從業(yè)資格證、許可證、道路運輸證1000個。受理事項辦結(jié)率達100％，實現(xiàn)了零差錯和零投訴，較好地完成了審批中心和市交通運輸局下達的年度工作任務(wù)，實現(xiàn)了“進出一個門，辦完所有事”的交通服務(wù)工作目標(biāo)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的一致好評。

二、主要工作做法

（一）精簡許可事項、壓縮辦事時限。根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及《山東省道路運輸條例》之規(guī)定，并經(jīng)過多次市行政審批制度改革及交通大部制改革職能變化后，經(jīng)市政府確認(rèn)保留的行政許可事項為11項，非行政許可3項。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：道路運輸經(jīng)營許可的法定期限為20個工作日，道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的法定許可期限為15個工作日。在符合法律規(guī)定和保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，縮短辦結(jié)時限，努力實現(xiàn)提速提效。將道路運輸經(jīng)營許可期限由20個工作日縮短為18個工作日；將道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的許可期限由15個工作日縮短為13個工作日。

（二）優(yōu)化辦事程序，規(guī)范許可流程。始終堅持以“規(guī)范、透明、高效、便捷”為服務(wù)宗旨，以建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政審批運行機制為目標(biāo)，精簡優(yōu)化辦事程序，規(guī)范許可流程，提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。

嚴(yán)格按照行政許可法要求進行受理、審查、許可、辦結(jié)、送達，實行“一口”對外、“六統(tǒng)一”管理：行政許可辦理處窗口統(tǒng)一受理，形式審查；統(tǒng)一內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)處室實體核查，不將內(nèi)部程序外化，不搞“體外循環(huán)、雙軌運行”；統(tǒng)一組織召開行政許可例會集體審批；統(tǒng)一下發(fā)許可決定、公示文件；統(tǒng)一送達行政許可文書及許可證件；統(tǒng)一規(guī)范建立許可檔案?；拘纬闪艘惶纵^為規(guī)范，職權(quán)相互統(tǒng)一、相互銜接、相互制約的工作機制，實現(xiàn)了行政許可提速提質(zhì)提效、公開公平公正。

（三）全面推行政務(wù)公開，加強社會監(jiān)督。先后制定了窗口人員工作守則、服務(wù)規(guī)范、勞動紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度、窗口和工作人員考核辦法、行政許可服務(wù)制度、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制、AB角工作制、政務(wù)公開制度、申報登記制度、廉政建設(shè)制度、監(jiān)督投訴制度等15項管理制度，明確“十不準(zhǔn)”、文明用語18句，要求窗口人員牢記在心，并在日常工作中加以落實。

在政務(wù)大廳將每項行政許可事項的辦理內(nèi)容，按照統(tǒng)一格式印制成須知單，備置于窗口，供申請人在大廳窗口取閱，提高辦事效率，方便群眾辦事。窗口工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、用語文明、微笑服務(wù)。做到了“五個一樣”：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待?；卮饐栴}一口清，審查資料一手清，手續(xù)完備一次清。牢固樹立為民服務(wù)意識，積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、主動服務(wù)，開辟“綠色通道”。

三、取得的成效。

一是行政審批運政窗口的設(shè)立和運行，充分體現(xiàn)了交通運輸服務(wù)人民的思想。運政窗口把“老百姓高興不高興，滿意不滿意”作為工作的出發(fā)點和最高標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾的知情權(quán)、知政權(quán)得到保障，人民群眾得到尊重，地位得到提高，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會中以人為本的思想，架起了交通運輸與群眾直接溝通的橋梁，交通運輸職能也實現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

二是實行“一站式服務(wù)”和集中辦公，方便了群眾，提高了效率。新的服務(wù)方式和模式，縮短了工作時限，簡化了程序，減少了環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，有力地改善了經(jīng)濟環(huán)境。同時，各職能部門窗口集中辦公，互相比照，對窗口提高服務(wù)質(zhì)量有很大的促進作用。

三是實行公開辦事，有效杜絕了行政審批中的暗箱操作行為，為從源頭上預(yù)防腐敗提供了保障。由于實行公開，審批行為透明，辦事群眾對怎么辦事，用多長時間，繳多少費，一目了然。吃拿卡要、以權(quán)謀私、“門難進、臉難看、話難說、事難辦”等問題基本得到解決。

四、下一步工作打算

在以后的工作中，我們將按照內(nèi)抓規(guī)范提高效率，外強服務(wù)樹好形象的工作思路開展工作，力爭更好地完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）進一步提高行政審批人員的素質(zhì)。

加強交通行政審批人員的法制教育，提高依法行政的能力和水平。把法律知識考核作為重點來抓，把審批提速、服務(wù)提質(zhì)作為一項日常工作抓好、抓實。同時完善標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)平臺和服務(wù)實施細(xì)則、完善標(biāo)準(zhǔn)化窗口等服務(wù)制度；真真把審批服務(wù)工作推到一個新高度，努力造就一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、精干高效的高素質(zhì)行政審批隊伍。

（二）大力推進推行網(wǎng)上審批工作的實施

加快運政網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，盡快實施網(wǎng)上審批事項，實現(xiàn)企業(yè)、群眾從任何一個互聯(lián)網(wǎng)終端都能登陸道路運輸處門戶網(wǎng)站，通過互動界面即可達到網(wǎng)上咨詢、下載、申報預(yù)審、網(wǎng)上咨詢，評議、投訴等功能，實現(xiàn)一次進“審批中心”即可受理辦件，通過網(wǎng)絡(luò)辦件系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上審批。

（三）簡化審批流程，縮短審批時限。

通過對各個環(huán)節(jié)的梳理、調(diào)整、簡化、使審批流程更加科學(xué)、清晰，行政審批服務(wù)效率實現(xiàn)整體提速，全面提高。組織實施好《審批服務(wù)指南》，以審批服務(wù)窗口為平臺，按照《指南》要求，嚴(yán)格審批流程管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批操作流程，簡化操作手續(xù)，確保最短的承諾時限，加強部門聯(lián)動，讓辦事群眾真正體會到環(huán)節(jié)精簡、程序暢通、公開透明的服務(wù)。

總之，加快推進道路運輸行政審批制度改革，就必須圍繞以人為本的原則，以企業(yè)群眾滿意作為權(quán)衡工作成效的標(biāo)桿；以創(chuàng)新服務(wù)機制，提高審批服務(wù)效能為宗旨；為企業(yè)的投資和發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)軟環(huán)境。

二〇一二年二月七日

第二篇：市交通運輸局行政工作總結(jié)

市交通運輸局行政工作總結(jié)

20**年上半年，在省委、省政府和交通運輸部正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》和《江西省2012年推進依法行政工作要點》精神，結(jié)合我省交通運輸實際，制定了《江西省交通運輸廳2012年推進依法行政工作要點》，圍繞全省開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動”的任務(wù)，以加快法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、強化執(zhí)法監(jiān)督為主要內(nèi)容，努力推進法治交通運輸建設(shè)，為全省交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

一、依法行政工作開展情況

（一）加大立法研究，建立廳立法項目庫

1、建立廳立法項目庫。今年5月，為進一步完善我省交通運輸法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，我廳建立了立法項目庫，將《江西省公路條例》、《江西省水路交通管理條例》、《江西省航道管理條例》、《江西省公路水運工程質(zhì)量管理辦法》、《江西省高速公路車輛通行費收費管理辦法》、《九江長江大橋公路橋管理辦法》、《江西省國防公路建設(shè)項目管理辦法》等納入了廳立法項目庫，其中前五項被納入了省政府立法項目庫。

2、開展法律法規(guī)匯編工作。為讓執(zhí)法人員及時掌握、了解各類交通運輸管理法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，我廳組織編寫了各執(zhí)法門類的實用法律法規(guī)匯編，分別編寫了《道路運輸法規(guī)政策實用手冊》、《水路交通管理實用法規(guī)匯編》、《公路路政管理法律法規(guī)匯編》及《治理超限超載法律法規(guī)政策匯編》等。

（二）建立健全重大行政決策制度

一是明確了廳重大行政決策的范圍，將涉及交通運輸發(fā)展規(guī)劃、重點工程建設(shè)、交通運輸立法和重大執(zhí)法決策以及社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項列為廳重大行政決策。二是進一步建立健全了廳重大行政決策程序機制，即必須經(jīng)過重大行政決策的擬定、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的行政決策程序。三是確立重大行政決策實施情況后評估制度，選取1至2件直接關(guān)系民生、對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大交通行政決策事項進行重點評估，并作出評估報告。四是按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。進一步明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象和監(jiān)督方式。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施

行政執(zhí)法行為更趨規(guī)范。一是制定統(tǒng)一了執(zhí)法文書。針對公路路政執(zhí)法文書和運政執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書的制作存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況，我廳專門組織業(yè)務(wù)骨干和法律顧問，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及交通運輸部相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《江西省道路運輸行政許可和行政處罰執(zhí)法文書式樣》、《江西省高速公路行政許可和路產(chǎn)路賠案件執(zhí)法文書范本》等一系列文書范本和規(guī)定，指導(dǎo)全省運政執(zhí)法人員和高速路政執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法行為?！缎姓娭品ā穼嵤┖?，我廳及時組織人員制定了《交通運輸行政強制執(zhí)法文書式樣》。二是加大了高速路政的規(guī)范管理。制定了包括路政巡查、行政許可、案件處理、執(zhí)法評議等在內(nèi)的21個管理辦法，形成了較為完整的路政執(zhí)法制度體系，特別是路警聯(lián)勤聯(lián)動和路產(chǎn)路權(quán)保護評定獎勵工作機制的建立，為我省高速公路運營和管理分離后進一步加強和規(guī)范路產(chǎn)路權(quán)保護工作提供了完善的制度保障。同時對路政執(zhí)法進行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“打造江西路政鐵軍、樹立文明執(zhí)法旗幟”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一設(shè)備設(shè)施、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一檔案資料、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等“六個統(tǒng)一”的要求，對全省高速公路路政大隊實施了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面規(guī)范了路政執(zhí)法行為，有效提升了路政執(zhí)法形象。

3、執(zhí)法流程更加優(yōu)化。一是對廳及廳直屬的非行政許可審批事項進行了全面梳理，我廳保留了10項省級非行政許可審批項目，并對保留的項目逐一繪制了辦理事項流程圖，明確了非行政許可審批事項的名稱、依據(jù)、條件、審批程序、受理機構(gòu)、辦理時限、監(jiān)督和投訴電話等；二是組織編制了《江西省地方海事局海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程》，梳理了海事業(yè)務(wù)的工作流程59項，每個流程從執(zhí)法依據(jù)、崗位職責(zé)、提交材料、審批程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書和臺賬等方面進行了程序規(guī)范。

4、執(zhí)法措施力度加大。一是是強化治超管理。取消政府還貸二級公路收費后，我廳報省政府同意印發(fā)了《江西省交通公路超限超載車輛檢查站點布局初步規(guī)劃方案》。今年又根據(jù)取消廳屬12個普通公路收費站點的實際情況，為更好地保護橋梁安全，維護路產(chǎn)路權(quán)，在上述方案的基礎(chǔ)上對治超站設(shè)置進行了重新布局規(guī)劃，通過適當(dāng)增設(shè)治超站，采取以治超站為依托、固定檢查與流動稽查相結(jié)合的方式，進一步強化了我省國省道公路路網(wǎng)的嚴(yán)密監(jiān)管，有效防止了超限車輛繞道逃避治超檢查，確保了路面治理工作的穩(wěn)步推進。同時注重開展源頭治超。一方面對全省各地區(qū)重點貨運源頭單位的名單進行公布，作為重點監(jiān)管對象，另一方面實行運政部門貨運源頭派駐和巡查制度，切實防止本省違法超限超載運輸車輛出廠（站、礦）上路行駛。二是規(guī)范全省高速公路沿線的非公路標(biāo)志牌的設(shè)置管理。為規(guī)范我省高速公路非公路標(biāo)志的設(shè)置，加強非公路標(biāo)志的統(tǒng)一管理，我廳制定了《江西省高速公路非公路標(biāo)志設(shè)置管理辦法》，對全省已建、在建、待建的高速公路及其用地范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志設(shè)置進行統(tǒng)一規(guī)劃、布局，加強非公路標(biāo)志的審批、設(shè)置和維護管理，以保障高速公路的安全暢通，保持良好的路容路貌。

（四）開展行政執(zhí)法形象工程建設(shè)

為加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作，我廳在全省交通運輸系統(tǒng)組織開展“四個統(tǒng)一”形象工程建設(shè)。廳成立了以分管副廳長為組長、廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在廳政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。制定了工作方案，明確了在省廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由各牽頭單位按照部有關(guān)執(zhí)法形象建設(shè)規(guī)范的要求制定具體的實施工作方案和工作計劃，要求各單位成立專門的工作機構(gòu)，將執(zhí)法形象建設(shè)工作納入工作計劃，安排專項建設(shè)經(jīng)費。目前，我省已完成交通運輸行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)的建設(shè)，全省公路路政隊伍（含高速公路和普通公路）已全部完成了執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識和執(zhí)法服裝的更換和統(tǒng)一，全省運政執(zhí)法隊伍和港航管理執(zhí)法隊伍的執(zhí)法服裝和標(biāo)志標(biāo)識的統(tǒng)一工作正在進行招投標(biāo)之中，執(zhí)法場所的規(guī)范化建設(shè)各單位也都在進行中。

（五）開展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作

為貫徹部《關(guān)于交通運輸系統(tǒng)貫徹實施行政強制法的通知》（交政法發(fā)2012]585號）文件精神，我廳分別于2012年2月至5月參加了部舉辦的6期全國交通運輸行業(yè)《行政強制法》培訓(xùn)班，近200人參加了培訓(xùn)。4月底，省港航管理局和省公路管理局分別舉辦了《行政強制法》的專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)600余人。7月初，我廳舉辦了全省交通運輸系統(tǒng)《行政強制法》培訓(xùn)班，聘請了交通運輸部法律專家委員會委員、部管理干部學(xué)院張柱庭教授授課。廳機關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路局、省港航局、省公路運輸管理局、省公路路政總隊分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員等230余人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我省交通運輸行政執(zhí)法人員進一步掌握了《行政強制法》，加深了我省交通行政執(zhí)法人員對行政強制執(zhí)法工作的認(rèn)識和理解，增強了服務(wù)意識，樹立了“依法治交”的理念。

（六）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

1、開展治理公路“三亂”的專項檢查。春節(jié)前根據(jù)部下發(fā)的治理公路“三亂”的明傳電報，制定了《江西省交通運輸廳春運期間治理公路“三亂”暗訪檢查工作方案》，成立兩個檢查組，組長分別由有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由廳法規(guī)處、紀(jì)檢、路政等部門業(yè)務(wù)骨干組成，進行為期一個月的治理公路“三亂”明察暗訪工作。暗訪檢查采取跟車、實地查看、詢問司乘人員、查閱資料等多種形式，對全省11個地市交通運輸系統(tǒng)的運政、路政、治超執(zhí)法和“綠色通道”道路暢通方面進行了監(jiān)督檢查。對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并限期要求問題單位進行整改，對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，作出處理決定。通過暗訪進一步強化了行政執(zhí)法理念，改進了行政執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

2、開展行政執(zhí)法評議考核工作。一是組織開展全省行政執(zhí)法案卷評查工作，我廳在廳直屬各有關(guān)執(zhí)法單位中對行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法案卷進行了檢查，選出優(yōu)秀的案卷目錄9卷到省政府法制辦參加全省執(zhí)法案卷的評選活動。二是組織部署全省的交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。本次評議考核主要針對2011年以來各級交通運輸主管部門和執(zhí)法機構(gòu)辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件，以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況進行檢查，采取抽查案卷、組織執(zhí)法人員考試、實地督查、評估打分等方式，對各單位開展行政執(zhí)法有關(guān)工作進行評議，綜合自評、交叉檢查以及抽查的情況最后對全省交通運輸系統(tǒng)各執(zhí)法機構(gòu)進行排名，對檢查結(jié)果予以通報，從5月份開始9月份結(jié)束。

二、下一步開展的主要工作

1、展開立法調(diào)研。對納入廳立法項目庫的7個項目分步驟開展調(diào)研起草工作，對納入省政府立法項目庫的項目重點進行調(diào)研論證。特別是爭取將《江西省水路交通管理條例》納入省政府明年的立法項目，同時加大力度做好相關(guān)工作，確?！稐l例》的盡快出臺。

2、開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照交通運輸部《加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案》的步驟和要求，結(jié)合我省實際，繼續(xù)推進“四個統(tǒng)一”形象工程建設(shè)，并制定相關(guān)的管理規(guī)定。

3、完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。根據(jù)交通運輸行政執(zhí)法工作需要，今年開始對08年制定的《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》進行調(diào)整、修改、充實、完善，使之更符合實際，便于操作執(zhí)行；對新出臺的法律法規(guī)，要及時做好行政處罰裁量權(quán)的細(xì)化工作。進一步完善行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)適用的法律文書，建立行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機制，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式，加大監(jiān)督力度，促進制度落實。

4、開展執(zhí)法隊伍的大練兵大比武活動。根據(jù)部頒布的《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》的規(guī)定，為進一步提升全省公路政政隊伍素質(zhì)，我廳部署今年下半年在全省公路路政系統(tǒng)（含高速公路和普通公路）組織開展大練兵大比武活動。通過開展基本知識考試、基本技能戰(zhàn)術(shù)演練競賽、隊列及交通手勢操演練比賽等一系列活動提升我省公路政政隊伍整體素質(zhì)，打造江西公路路政鐵軍形象。

5、開展行政執(zhí)法評議考核工作。一是組織案卷評查。廳將組織專家及業(yè)務(wù)骨干對各單位推薦的執(zhí)法案卷進行集中評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，將有針對性的向案卷制作單位發(fā)出案卷評查建議書，幫助其整改問題。二是組織考試。在今年8月組織全省交通運輸行政執(zhí)法人員考試，在各門類的交通運輸行政執(zhí)法隊伍中分別隨機抽取50名執(zhí)法人員參加全省統(tǒng)一考試。三是開展督導(dǎo)檢查。廳將組成督導(dǎo)檢查組，采取明察暗訪的方式，深入基層執(zhí)法單位進行實地督導(dǎo)。督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容是行政強制法的貫徹落實情況，并制作交通運輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書，與被督導(dǎo)單位的負(fù)責(zé)同志交換意見。四是進行表彰。對執(zhí)法考試成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報表揚；對本次考評工作中掌握的好的經(jīng)驗和做法要及時進行總結(jié)和推廣，對符合條件的單位，授予“20**年江西省交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位”稱號；對十佳執(zhí)法案卷制作成范本在全系統(tǒng)推廣。

6、做好法律法規(guī)匯編工作。為進一步提高我省交通運輸行政執(zhí)法隊伍依法行政能力，保障交通運輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章的正確實施，提高依法行政執(zhí)法水平。我廳將對全省交通運輸工作涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件進行匯編。

7、開展法制研究工作。為破解交通運輸執(zhí)法中的取證難題，提高執(zhí)法人員收集證據(jù)、運用證據(jù)的能力，針對交通運輸行政執(zhí)法中因缺少證據(jù)或證據(jù)不足而引起的行政復(fù)議、訴訟案件不斷增加，交通運輸行政處罰案件普遍存在證據(jù)單一不充分等問題，我廳正在開展關(guān)于交通運輸行政執(zhí)法證據(jù)體系的研究工作，通過探索交通運輸部門在執(zhí)法過程中對執(zhí)法證據(jù)的具體要求，分析常見交通運輸執(zhí)法行為需要收集的證據(jù)，從而明確交通運輸行政執(zhí)法證據(jù)的種類、收集、固定、證明力以及取證規(guī)則、程序等，為執(zhí)法人員提供參考和指導(dǎo)。

第三篇：交通運輸局行政審批處2010年理論學(xué)習(xí)計劃

交通運輸局行政審批處2010年理論學(xué)習(xí)計劃

根據(jù)中央和省市區(qū)委要求，結(jié)合我局實際，對我處做出2010年理論學(xué)習(xí)，做出如下安排：

一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)曹妃甸論壇全會精神，按照中央和省市區(qū)委要求，聯(lián)系交通發(fā)展和黨的建設(shè)重大問題，研究探討落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的規(guī)律和措施，進一步增強理論學(xué)習(xí)的針對性、指導(dǎo)性和實效性，努力完成“十一五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)，實現(xiàn)交通發(fā)展的新跨越。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容 1.面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，要進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，促進干部作風(fēng)實現(xiàn)新的改變。2.根據(jù)《河北省行政機關(guān)限時辦結(jié)制度（試行）的通知》要求，進一步完善我處限時辦結(jié)制度。

3.進一步學(xué)習(xí)行政許可法，相互交流業(yè)和學(xué)習(xí)各科室業(yè)務(wù)知識并且做到理論結(jié)合實際。

三、學(xué)習(xí)方法堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則，堅持以個人自學(xué)為主、學(xué)原著為輔的原則，采取閱讀原著、專題學(xué)習(xí)和集體討論相結(jié)合的方法。全年的學(xué)習(xí)分為四個專題進行，每個專題安排一次集中學(xué)習(xí)討論。

四、舉辦讀書會擬于每月舉辦一次處黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，相互交流，通過集中學(xué)習(xí)，集中研討，進一步提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快交通

發(fā)展步伐、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的認(rèn)識，研究有關(guān)工作措施。

五、有關(guān)事項集中學(xué)習(xí)討論和舉辦讀書會的具體時間、地點等事宜，再另行通知。

第四篇：新鄭市交通運輸局道路運輸安全總結(jié)

新鄭市道路運輸安全專項整治工作總結(jié)

為深入貫徹落實預(yù)防道路交通事故工作措施，全力預(yù)防和遏止重特大道路交通事故，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展及廣大人民群眾安全出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境，在全市范圍內(nèi)開展了道路交通運輸安全專項整治活動，通過整治，我市交通事故發(fā)生率明顯降低，整治活動取得良好成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、積極動員

為加強對專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，特成立了新鄭市道路交通運輸安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《新鄭市道路交通運輸安全專項整治工作實施方案》，明確了工作重點和工作要求，深入動員，積極行動，落實責(zé)任，為整治行動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、主要工作情況

1、公路橋梁安全專項整治

公路局、農(nóng)村公路管理所目前正在對所轄國、省干線和地方道路、所屬橋梁涵洞、道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置情況進行拉網(wǎng)式排查。加大對車輛超限超載行為的治理力度，確保公路及橋梁的安全暢通。

2、客運企業(yè)交通安全隱患排查治理

運管部門繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊無證營運等違法違規(guī)行為，確保車輛運輸安全。加強運輸企業(yè)安全監(jiān)管，開展客 1

運企業(yè)安全大檢查，從根本上消除客運車輛交通事故隱患。全面排查客運企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度的落實情況、安全投入和教育培訓(xùn)情況、車輛及設(shè)施設(shè)備安全管理情況，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，將按照方案要求，堅決停運整改。對不符合安全要求，隱患較大的運輸企業(yè)，按照方案要求立即責(zé)令其停業(yè)整頓，限期達標(biāo)，逾期不達標(biāo)的予以取締。汽車站、局屬各運輸企業(yè)目前正在開展安全自查自糾活動，繼續(xù)加大營運車輛司乘人員的安全教育，提高安全行車意識，杜絕超員超載，減少事故發(fā)生。

3、水上交通安全專項整治

運管部門深入開展水上運輸和水上旅游的安全檢查，嚴(yán)防無證營運船只死灰復(fù)燃，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的水上船舶經(jīng)營單位，將統(tǒng)一下發(fā)整改通知書，限期整改到位，確保我市水上運輸市場安全發(fā)展。

4、危險化學(xué)品、煙花爆竹運輸安全專項整治

對全市危險化學(xué)品、煙花爆竹運輸安全進行專項檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員和運輸工具資格認(rèn)定制度，對不符合資質(zhì)條件的單位、人員和運輸工具要強制停止其危險化學(xué)品運輸活動，對非法從事危險化學(xué)品、煙花爆竹活動的要堅決取締，嚴(yán)格依法予以處罰。

5、惡劣天氣道路交通安全保障工作；加強預(yù)警和應(yīng)急

處置工作，目前已制作應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位職責(zé)，準(zhǔn)備了應(yīng)急物資，準(zhǔn)備了應(yīng)急車輛。

二○一○年十二月三十日

第五篇：道路運輸局材料

1.世界一流的綜合交通運輸體系的目標(biāo)

結(jié)合美國、日本、歐洲等發(fā)達國家的綜合交通運輸水平，世界一流水準(zhǔn)的綜合交通運輸體系(Comprehensive Transportation in First Class, CTFC)主要體現(xiàn)在以下5個方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施：具有覆蓋全國的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，以連通縣城、通達建制村的普通公路為基礎(chǔ)，以鐵路、國家高速公路為骨干，與水路、民航和管道協(xié)同運作，能夠發(fā)揮運輸?shù)恼w優(yōu)勢和集約效能。

2.技術(shù)裝備：具有安全可靠、先進高效、經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的交通技術(shù)裝備，軌道交通技術(shù)、公路專用運輸車輛、遠(yuǎn)洋沿海和內(nèi)河運輸船舶等裝備達到現(xiàn)代化水平。

3.運輸服務(wù)：擁有綜合、高效交通運輸服務(wù)系統(tǒng)，擁有世界先進的運輸服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和物流效率。

4.安全保障：以零事故為最高目標(biāo)，具有安全保障措施體系，能最大限度的降低事故率和人員傷亡率。

5.節(jié)約環(huán)保：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)綠色交通系統(tǒng)，節(jié)能減排，控制交通運輸領(lǐng)域溫室氣體排放，全面提高綜合交通運輸體系可持續(xù)發(fā)展。

2.交通大數(shù)據(jù)在CTFC中的支撐作用

隨著大數(shù)據(jù)世界各個國家各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)演變成了一個泛概念，指通過先進的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對大量數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，得出一些以前沒有能用因果關(guān)系推導(dǎo)出來的現(xiàn)象關(guān)系。

大數(shù)據(jù)的來源主要有3個方面：行業(yè)內(nèi)部自身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，相關(guān)行業(yè)的導(dǎo)入數(shù)據(jù)，公眾交互的數(shù)據(jù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)逐漸成為現(xiàn)代社會基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，就像公路、鐵路、港口、水電和通信網(wǎng)絡(luò)一樣不可或缺。大數(shù)據(jù)時代，可以分析更多的數(shù)據(jù)，處理和某個特別現(xiàn)象相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不再依賴于隨機采樣，大數(shù)據(jù)時代不再特別注重某個數(shù)據(jù)的精確度，大數(shù)據(jù)的分析也從因果關(guān)系轉(zhuǎn)向關(guān)聯(lián)關(guān)系。

世界一流的綜合交通運輸體系是由交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、先進適用的交通工具、高效的動態(tài)交通運營等多一系列規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理等方面協(xié)同建設(shè)實現(xiàn)的。隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，交通大數(shù)據(jù)成為CTFC的貢獻手段之一，為建立和發(fā)展高質(zhì)量的綜合運輸體系創(chuàng)造了有利的技術(shù)支撐條件。在整個交通運輸體系中，大數(shù)據(jù)的作用主要體現(xiàn)在對管理者、出行者、社會環(huán)境3類對象7個方面： 1.對管理者的支持：大數(shù)據(jù)有助于提高管理者對綜合交通運輸體系的規(guī)劃、建設(shè)、管理、營運、養(yǎng)護。

1）通過大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)客貨流的周轉(zhuǎn)時間、服務(wù)水平的分析，可以找出交通網(wǎng)絡(luò)中的待優(yōu)化點，為規(guī)劃、建設(shè)提供參考。

2）大數(shù)據(jù)可以提高交通運輸體系的信息化、智能決策水平?；跅l碼、射頻、全球定位、手機、視頻、身份識別等匯聚的大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)交通運輸各種方式之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。3）大數(shù)據(jù)提升交通運輸服務(wù)水平，通過各種運輸服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)分析，促進各種運輸服務(wù)之間的無縫銜接與合作，提高客貨運輸服務(wù)效率，降低社會物流成本。4）大數(shù)據(jù)提高運輸安全，基于對運營車輛、鐵路、船舶、飛機等定位、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)及交通動態(tài)監(jiān)控，利用歷史積累的數(shù)據(jù)分析安全隱患點及區(qū)域、事故易發(fā)環(huán)境，起到運營安全預(yù)測，為安全監(jiān)管提供決策支持，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援成功率，從信息技術(shù)上保障綜合交通運輸體系安全。

5）匯聚交通基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測數(shù)據(jù)、動態(tài)交通運行數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，預(yù)警列車、道路、橋梁、隧道的全壽命周期健康狀態(tài)，及時更換零部并做保養(yǎng)，以確保最大限度的利用及最小投入的養(yǎng)護費用。2.對出行者的支持：大數(shù)據(jù)有助于提高出行者的出行服務(wù)質(zhì)量和效率，飛機票價預(yù)測、航班延誤預(yù)測、出發(fā)地目的地聯(lián)運信息及預(yù)訂等，大數(shù)據(jù)通過各種運輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為公眾提供全方位、立體化的出行服務(wù)信息及網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂。3.對保護環(huán)境的支持：大數(shù)據(jù)降低交通運輸對環(huán)境的影響，匯聚交通運輸車輛行駛軌跡、道路港口航空等區(qū)域的大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析交通運輸工具對環(huán)境的影響，正確衡量不同交通方式對環(huán)境的副貢獻，為管理者提供面向生態(tài)交通的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以最大限度的降低污染物和二氧化碳排放水平，有效控制噪聲污染，建設(shè)綠色低碳交通。

3.交通大數(shù)據(jù)的實施關(guān)鍵3.1交通大數(shù)據(jù)框架組織

如圖1所示，交通大數(shù)據(jù)主要由綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)、交通運載工具數(shù)據(jù)、交通流運行數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施健康數(shù)據(jù)等組成，各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)涉及到空運、水運、陸運的不同交通方式，由人、貨、載運工具、交通設(shè)施內(nèi)部產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及城市運行的環(huán)境、行為等外部數(shù)據(jù)。

圖1 構(gòu)建一流運輸體系的交通大數(shù)據(jù)框架組織

3.2交通大數(shù)據(jù)的利用模式分析

目前海量數(shù)據(jù)的利用上，主要有4種模式：數(shù)據(jù)集中分析集中、數(shù)據(jù)集中分析分布，數(shù)據(jù)分布分析分布，數(shù)據(jù)分布分析集中，其區(qū)別是數(shù)據(jù)匯聚存儲是否集中在一起，數(shù)據(jù)分析是否集中，數(shù)據(jù)存儲與分析是否在一起。

我國目前在交通信息化方面，基本已經(jīng)建設(shè)了空港信息平臺、港航運輸平臺、公路網(wǎng)監(jiān)控平臺、城市交通信息平臺、物流信息平臺、隧道設(shè)施監(jiān)控平臺，這些信息化系統(tǒng)大多按照交通方式、分管行業(yè)等原則建設(shè)。

因此，鑒于綜合交通運輸體系涉及到不同地域，不同方式、不同行業(yè)的交通數(shù)據(jù)，其交通大數(shù)據(jù)的利用模式宜采用數(shù)據(jù)分布分析分布的模式，充分利用現(xiàn)有的平臺匯聚的數(shù)據(jù)，基于云平臺、Hadoop技術(shù)等實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)共享及分析挖掘。并且，大數(shù)據(jù)的來源也是多樣化，涵蓋各個交通運輸方式不同手段直接獲取的不同類型數(shù)據(jù)以及從網(wǎng)站、文本等間接獲取的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)分析可以由政府部門或任何民間第三方放在任何地方進行，根據(jù)需要從云端獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)。

3.3交通大數(shù)據(jù)深度學(xué)習(xí)的核心——關(guān)聯(lián)、預(yù)測

交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析、融合與挖掘方面，這幾個詞雖然表達不同，手段不同，但基本目標(biāo)都是一致的，就是從海量數(shù)據(jù)中得到有用的信息。與小樣本數(shù)據(jù)量相比，大數(shù)據(jù)最突出的分析技術(shù)體現(xiàn)在2個方面：關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測。

1.關(guān)聯(lián)分析的核心是量化兩個數(shù)據(jù)值之間的數(shù)理關(guān)系，相關(guān)關(guān)系強指當(dāng)一個數(shù)據(jù)值增加時，另一個數(shù)據(jù)值有可能隨之改變，相關(guān)關(guān)系弱則指當(dāng)一個數(shù)據(jù)值發(fā)生變化時，另一個數(shù)據(jù)值幾乎不會發(fā)生變化。2.預(yù)測，也被稱為大數(shù)據(jù)的核心特點[5],它通常被視為人工智能的一部分，是機器學(xué)習(xí)的一種，它是把數(shù)據(jù)算法運用到海量數(shù)據(jù)上來預(yù)測事情發(fā)生的可能性。預(yù)測方法光譜分析、卡爾曼濾波、線性模型、回歸模型、聚類分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及各數(shù)據(jù)公司自行開發(fā)的預(yù)測模型。在綜合交通運輸體系中，交通大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、預(yù)測等深度挖掘應(yīng)用宜在大數(shù)據(jù)開放環(huán)境下，充分調(diào)動各行各層級的技術(shù)力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展應(yīng)用。

3.5交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的機制保障

綜合交通運輸體系是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，具有更大的為公眾服務(wù)的社會效益，交通大數(shù)據(jù)需要從國家、市級政府層面推動，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)交通運輸體系大數(shù)據(jù)在管理層、公眾層、環(huán)境保護層的各類應(yīng)用。

在已經(jīng)建設(shè)的各類交通信息平臺中，多為行業(yè)內(nèi)自行投入建設(shè)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施，交通大數(shù)據(jù)需要跨部門跨行業(yè)數(shù)據(jù)公開，英國ODI提出“促進公眾和企業(yè)更好地利用政府開放數(shù)據(jù),促進私營企業(yè)逐步開放數(shù)據(jù)”，因此，需要協(xié)調(diào)甚至通過立法確保各種交通方式數(shù)據(jù)的開放。

為確保交通大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有益于管理，有益于出行者，需要建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過程控制、監(jiān)管機制，避免大數(shù)據(jù)的泛濫以及錯誤的大數(shù)據(jù)決策導(dǎo)向。

4.上海交通大數(shù)據(jù)在構(gòu)建CTFC中的應(yīng)用探討

上海市的綜合交通運輸體系的基礎(chǔ)設(shè)施、載運工具、交通運營一直走在全國前列，上?？崭劭傮w設(shè)計保障能力達到年旅客1億人次，年貨郵量520萬噸，與英國倫敦（1.36億人次）和美國紐約（1.06億人次）等世界級機場體系肩。2010年上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均排名全球第一，也是全球第一個集裝箱吞吐量突破3000萬噸標(biāo)箱的港口。

近些年來，機場、港口、鐵路、長途客運、城市道路交通、市內(nèi)公共交通燈各運輸體系行業(yè)為提升管理水平，都陸續(xù)建設(shè)了信息化系統(tǒng)，對運營進行動態(tài)監(jiān)控，為管理者提供決策支持，為出行者提供信息發(fā)布，為交通大數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。

隨著交通運輸?shù)娜蚧?，無論是運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃還是出行者信息服務(wù)方面，各交通方式越來越需要協(xié)同運作，從系統(tǒng)運營效率指標(biāo)、出行者效率參數(shù)等方面關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測一些有助于進一步提升交通運輸能級的有用信息。因此，為實現(xiàn)上海市達到世界一流綜合運輸體系的，本文建議從以下3方面開展交通大數(shù)據(jù)研究：

1、規(guī)劃上海市綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，研究水運、空運、陸運各種運輸方式之間的數(shù)據(jù)云平臺架構(gòu)，建立分布分析模式，通過PP（Public &Private）等多種方式鼓勵政府及企業(yè)有條件的數(shù)據(jù)開放，更好的利用大數(shù)據(jù)為規(guī)劃、建設(shè)、運管、養(yǎng)護服務(wù)。

2、從立法及規(guī)章制度角度建立交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過程控制、監(jiān)管機制，確保交通大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有益于管理，有益于出行者，避免侵犯公眾的隱私，避免錯誤的大數(shù)據(jù)決策導(dǎo)向。

3、加強綜合交通運輸體系中各個環(huán)節(jié)交通數(shù)據(jù)的保護，目前航空、水運、陸運等動態(tài)交通數(shù)據(jù)匯聚全面，但是交通設(shè)施建設(shè)、運營、維護等方面的數(shù)據(jù)積累不夠全面，宜進一步重視靜態(tài)數(shù)據(jù)、準(zhǔn)動態(tài)數(shù)據(jù)（運載工具、交通基礎(chǔ)設(shè)施）的全壽命數(shù)據(jù)，通過全過程全鏈路的交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建一流運輸體系，提高運營效率，降低運營成本。