第一篇：河南省外貿(mào)出口發(fā)展基金管理辦法

河南省外貿(mào)出口發(fā)展基金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進一步深化對外貿(mào)易體制改革的通知》（豫政〔１９９４〕５７號）以及省政府關(guān)于設(shè)立河南省外貿(mào)出口發(fā)展基金的會議紀要精神，為促進我省對外貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮本基金的作用，特制定本辦法。

第二條 河南省外貿(mào)出口發(fā)展基金（以下簡稱外貿(mào)發(fā)展基金）是省政府建立的在全省范圍內(nèi)用于調(diào)節(jié)和促進外貿(mào)出口發(fā)展的專項基金。它由下列收入構(gòu)成：

（一）經(jīng)省政府批準交給省外經(jīng)貿(mào)廳管理的省政府留成外匯調(diào)劑收入及其歷年形成的存款利息和使用費；

（二）省級外貿(mào)、工貿(mào)公司１９９４年至１９９６年繳納的所得稅６０％部分及歷年形成的存款利息；

（三）外貿(mào)發(fā)展基金存款利息和基金使用收回的使用費及滯期費；

（四）省財政根據(jù)省級財力狀況適當安排部分資金以及省政府批準的其他資金。

第三條 外貿(mào)發(fā)展基金由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳管理使用。由省財政廳專戶儲存，?？顚Ｓ?，并對基金的用途實行財務(wù)監(jiān)督。

第四條 省財政廳根據(jù)本辦法制定《河南省外貿(mào)出口發(fā)展基金財務(wù)管理實施細則》（以下簡稱《財務(wù)細則》（以下簡稱《財務(wù)細則》）。

第二章 使用范圍與用途

第五條 外貿(mào)發(fā)展基金主要用于支持全省出口效益好、發(fā)展前景好、有償還能力、擁有進出口經(jīng)營權(quán)的外（工）貿(mào)企業(yè)和自營出口生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱各類出口企業(yè)），獎勵對外貿(mào)出口做出突出貢獻的出口企業(yè)和有功人員（具體獎勵辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳另行制定）；重點用于扶持機電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和新產(chǎn)品的出口。該基金主要作為流動資金周轉(zhuǎn)，有償使用，按期歸還。

第三章 申報與審批

第六條 各類出口企業(yè)使用外貿(mào)發(fā)展基金，應當按以下程序提出申請：

（一）市地、縣出口企業(yè)向市地外經(jīng)貿(mào)主管部門提出項目申請，由市地外經(jīng)貿(mào)部門會同市地財政部門審核匯總后，以正式文件聯(lián)合向省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳申報；

（二）省級出口企業(yè)以正式文件直接向省外經(jīng)貿(mào)廳申請。

第七條 按照本辦法規(guī)定的使用范圍和原則，省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)各單位的申請，提出基金使用項目和用款計劃，報省財政廳審查核準后，由省財政廳按照《財務(wù)細則》的有關(guān)規(guī)定，及時辦理借款或撥款手續(xù)。其中省級出口企業(yè)可直接向省財政廳辦理借款或撥款手續(xù)；市地縣出口企業(yè)由省財政廳與市地財政局辦理借款或撥款手續(xù)，并將資金撥付市地財政局指定帳戶。

第四章 監(jiān)督和檢查

第八條 各有關(guān)單位必須嚴格按照本辦法和《財務(wù)細則》規(guī)定的內(nèi)容、用途、金額及統(tǒng)一標準撥付和使用資金，不得擅自改變用途、挪作他用。

第九條 省外經(jīng)貿(mào)廳對外貿(mào)發(fā)展基金的使用情況進行定期或不定期檢查。跟蹤檢查的內(nèi)容如下：

（一）檢查外貿(mào)發(fā)展基金是否按規(guī)定投入使用；

（二）檢查使用單位計算數(shù)據(jù)的真實性；

（三）檢查使用單位是否按規(guī)定用途使用外貿(mào)發(fā)展基金，有無挪用或其他嚴重違反財經(jīng)紀律等重大問題，并及時采取相應措施。

第十條 建立定期審計制度。省審計廳于下年度４月底前對外貿(mào)發(fā)展基金的上年使用情況審計一次，審計結(jié)論會同省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳共同研究并提出處理意見。

第五章 違章處理

第十一條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用單位有下列情形之一的，均構(gòu)成違章行為：

（一）計算數(shù)據(jù)弄虛作假；

（二）采取各種不正當手段騙取外貿(mào)發(fā)展基金；

（三）擅自改變外貿(mào)發(fā)展基金的用途；

（四）拒絕監(jiān)督檢查，或?qū)ΡO(jiān)督檢查不予配合。

第十二條 對發(fā)生違章行為的單位，視情節(jié)輕重，省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳將采取以下一項或幾項處罰措施：

（一）內(nèi)部警告或通報批評，責令限期糾正違章行為；

（二）停止并收回已使用的外貿(mào)發(fā)展基金；

（三）取消使用外貿(mào)發(fā)展基金的資格；

（四）對直接負責的主管人員和其他直接責任人員建議有關(guān)部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。

第六章 附則

第十三條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用申請書，由省外經(jīng)貿(mào)廳制定統(tǒng)一格式。外貿(mào)發(fā)展基金的有償使用合同、還款保證合同和展期申請書等由省財政廳根據(jù)《財務(wù)細則》制定統(tǒng)一格式。

第十四條 辦理外貿(mào)發(fā)展基金劃撥、放款和回收等方面的具體事宜，按《財務(wù)細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金管理辦法

【發(fā)布單位】81908 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-01-29 【生效日期】1994-01-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳經(jīng)濟特區(qū)外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金管理辦法

（深圳市人民政府1992年5月20日

發(fā)布，1994年1月29日修訂發(fā)布）

第一條 第一條 為進一步促進深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱“特區(qū)”）外向型經(jīng)濟的發(fā)展，增強特區(qū)外貿(mào)企業(yè)活力，加強對外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金的管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 凡承擔深圳市外貿(mào)出口計劃的各類外貿(mào)企業(yè)，按其實際出口額每1美元提取5分人民幣的比例向深圳市貿(mào)易發(fā)展局（以下簡稱市貿(mào)發(fā)局）上繳統(tǒng)籌基金，作為深圳市外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金（以下簡稱基金）。

前款企業(yè)出口農(nóng)副產(chǎn)品的，免繳統(tǒng)籌基金。

第三條 第三條 企業(yè)上繳統(tǒng)籌基金時，從企業(yè)“本年損益”或“利潤”科目中列支，每年分兩次繳到市貿(mào)發(fā)局。

第四條 第四條 基金由市貿(mào)發(fā)局專戶儲存，專款專用。

深圳市財政局監(jiān)督基金的上繳和使用。市貿(mào)發(fā)局按月編制基金報表，按季度報深圳市財政局備案。

第五條 第五條 本辦法第二條所列企業(yè)有下列需要的，可向市貿(mào)發(fā)局申請使用基金：

（一）直接從事遠洋貿(mào)易及易貨貿(mào)易流動資金不足的；

（二）海外網(wǎng)點建設(shè)資金臨時短缺的；

（三）開拓遠洋貿(mào)易貨源基地資金不足的。

第六條 第六條 為開拓遠洋市場而由外貿(mào)主管部門支付的必需費用，可從基金開支。

第七條 第七條 企業(yè)使用基金的，應向市貿(mào)發(fā)局支付資金占用費。

資金占用費的比例應低于同期銀行同類貸款利率。

市貿(mào)發(fā)局收取的資金占用費除開支必要的管理費之外，應滾動計入基金。

第八條 第八條 市貿(mào)發(fā)局可以設(shè)立專門機構(gòu)辦理基金的事務(wù)性工作。

第九條 第九條 企業(yè)申請使用基金時，應向市貿(mào)發(fā)局或其專門機構(gòu)提交下列資料：

（一）、使用基金申請書；

（二）、直接遠洋貿(mào)易和易貨貿(mào)易合同；

（三）、項目的可行性分析材料及其證明文件；

（四）、企業(yè)近期經(jīng)營情況；

（五）、資金籌措計劃及還款計劃。

第十條 第十條 獲準使用基金的企業(yè)應與市貿(mào)發(fā)局或其專門機構(gòu)簽訂基金使用合同，并嚴格按合同規(guī)定使用基金款項。

第十一條 第十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由市貿(mào)發(fā)局收回基金款項，視情節(jié)對企業(yè)給予通報批評、停止下達計劃指標、取消進出口經(jīng)營權(quán)等處罰，并依法追究有關(guān)人員的法律責任：

（一）、采取欺騙或其他不正當方式取得基金使用權(quán)的；

（二）、未經(jīng)市貿(mào)發(fā)局批準和不按合同規(guī)定使用基金款項的。

第十二條 第十二條 獲準使用基金的企業(yè)應按市貿(mào)發(fā)局規(guī)定定期向市貿(mào)發(fā)局書面報告基金款項使用情況，接受檢查監(jiān)督。

第十三條 第十三條 企業(yè)對市貿(mào)發(fā)局的行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向深圳市人民政府申請復議。

企業(yè)對取消進出口經(jīng)營權(quán)的處罰決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十四條 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

河南省近日啟動了森林生態(tài)效益補償制度，開始有償使用森林生態(tài)效益。這意味著，今后誰要享受“前人”留下的綠陰，就要交“乘涼費”了。

４月１１日，記者從省林業(yè)廳獲悉，河南全省將有５５０萬畝重點公益林得到先期補償，涉及１０個省轄市、３０個縣（市、區(qū)）、１７０個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、１２８６個村。其補償標準為每畝每年５元。其中，４．５元為補償性支出，用于專職管護人員的勞務(wù)費、林農(nóng)的補償費以及管護區(qū)內(nèi)的補植苗木費、整地費和林木撫育費；０．５元用于森林防火、林木病蟲害防治、森林資源監(jiān)測等公共管護支出。國家此次的補償范圍僅限天保工程區(qū)外，且生態(tài)地位特別重要的有林地。劃入補償范圍的有林地，今后將停止商品性采伐，以充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益。河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中央和省級財政森林生態(tài)效益補償基金（以下統(tǒng)稱補償基金）管理，提高資金使用效益，有效保護公益林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)＜中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法＞的通知》（財農(nóng)［2007］7號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)［2003］9號），各級政府按照事權(quán)劃分建立森林生態(tài)效益補償基金。中央財政補償基金用于重點公益林的營造、撫育、保護和管理；省級財政補償基金用于省級公益林的營造、撫育、保護和管理。

第三條 本辦法所稱的重點公益林是指我省按照國家林業(yè)局、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家林業(yè)局財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（林策發(fā)［2004］94號）區(qū)劃界定并經(jīng)國家林業(yè)局和財政部核查認定的公益林林地；省級公益林是指各縣級實施單位按照《河南省林業(yè)廳關(guān)于搞好省級公益林區(qū)劃界定工作的通知》（豫林補［2006］25號）區(qū)劃界定并經(jīng)省林業(yè)主管部門和財政部門核查認定的公益林林地（重點公益林和省級公益林，以下統(tǒng)稱公益林）。第二章 補償對象與標準

第四條 補償基金的補償對象為公益林的所有者或經(jīng)營者。

第五條 補償基金平均標準為每年每畝5元，其中4.75元為基層支出，用于公益林營造、撫育、保護和管理；0.25元為省級支出，由省財政部門列支，用于省林業(yè)主管部門組織開展公益林管護情況檢查驗收、資源監(jiān)測、跨轄區(qū)重要地段開設(shè)防火隔離帶以及重點林區(qū)道路維護。

第六條 基層支出包括護林員勞務(wù)開支和公益林建設(shè)開支兩部分，各實施單位根據(jù)公益林權(quán)屬并結(jié)合實際需要，按照下列規(guī)定確定開支范圍和開支標準。

（一）公益林所有者或經(jīng)營者為國有林場等國有林業(yè)單位的，護林員勞務(wù)開支每年每畝3-4元；其余資金為公益林建設(shè)開支，用于森林火災預防、林業(yè)有害生物防治、資源檔案管理、補植、撫育、修建護林設(shè)施等。

（二）公益林所有者或經(jīng)營者為村（組）集體或集體林場的，由縣、鄉(xiāng)林業(yè)管理部門和村集體根據(jù)當前管護狀況及不同區(qū)域的護林難易程度確定管護范圍和開支標準。用于護林的勞務(wù)開支一般不低于每年每畝3元，對每個護林員的具體勞務(wù)支出由護林合同（合同樣式詳見附件2）確定；其余資金為公益林建設(shè)開支，其用途參照本條第（一）款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）公益林所有者或經(jīng)營者為個人且由個人負責管護的，基層支出4.75元全部支付給個人，由個人按照合同（樣本詳見附件3）規(guī)定承擔護林責任和森林防火、林業(yè)有害生物防治、補植、撫育等公益林建設(shè)責任。

對面積分散、地塊交錯、林農(nóng)不愿承擔管護責任的公益林，其護林責任和建設(shè)責任由縣、鄉(xiāng)林業(yè)管理部門參照本條第（二）款的相關(guān)規(guī)定組織落實。

（四）自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)不同權(quán)屬的公益林，其護林責任和建設(shè)責任由具體的管理機構(gòu)或?qū)嵤﹩挝粎⒄毡緱l第（一）

（二）（三）款的相關(guān)規(guī)定組織落實。

（五）其他權(quán)屬所有或經(jīng)營的公益林，其護林責任和建設(shè)責任由縣級實施單位參照本條第（三）款的規(guī)定組織落實。

第三章 資金撥付與管理

第七條 每年2月底之前，縣級財政部門和林業(yè)主管部門聯(lián)合向省轄市財政部門和林業(yè)主管部門分別報送補償基金使用方案，內(nèi)容包括上補償基金使用情況、公益林管護情況、批準的征占用公益林林地情況，當年的護林員勞務(wù)開支、公益林建設(shè)開支計劃等，同時填報《上補償基金使用情況總結(jié)表》、《上公益林管護情況總結(jié)表》和《當年補償基金分項開支計劃表》（表式詳見附件4、5、6）；3月10日之前，省轄市財政部門和林業(yè)主管部門將縣級申報材料審核匯總后，聯(lián)合報至省財政部門和林業(yè)主管部門。

第八條 各級財政部門應對補償基金實行專項管理，分賬核算。已實行國庫集中支付的，資金撥付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理；未實行國庫集中支付的，資金由縣級財政部門或林業(yè)主管部門采取報賬制等方式撥付，確保補償基金及時足額撥付，專款專用。

第九條 各級財政部門和林業(yè)主管部門根據(jù)公益林事權(quán)等級，分別建立健全中央和省級補償基金撥付、使用與管理檔案。

第十條 國有林業(yè)單位和鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門分別按公益林事權(quán)等級，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，對補償基金實行分賬核算。

第十一條 公益林建設(shè)開支必須突出重點、集中使用。縣級實施單位按照項目管理的要求，統(tǒng)一編制本轄區(qū)公益林建設(shè)項目實施方案，每年實施的建設(shè)項目不得超過4個。轄區(qū)內(nèi)的國有林場、自然保護區(qū)、森林公園等具體實施單位所編制的公益林建設(shè)實施方案，包含在縣級公益林建設(shè)實施方案之中。第十二條 當年12月底前，縣級實施單位上報下公益林建設(shè)實施方案。每個縣級實施單位公益林建設(shè)開支預算總額在5萬元（含5萬元）以下的，由省轄市林業(yè)主管部門會同財政部門審批；5萬元以上的，由省轄市林業(yè)主管部門會同財政部門審核匯總后，統(tǒng)一報至省林業(yè)主管部門和財政部門審批。

第十三條 護林員勞務(wù)開支由財政部門一次性撥入實施單位的賬戶，按照《河南省重點（省級）公益林護林員護林合同》有關(guān)規(guī)定，待年底護林績效考核合格后結(jié)清。

第十四條 公益林建設(shè)開支根據(jù)批準的項目實施方案，由財政部門或林業(yè)主管部門預付項目實施單位70％的建設(shè)資金，剩余的30％待項目竣工并經(jīng)驗收合格后結(jié)清。

第十五條 縣級實施單位應及時上報公益林建設(shè)開支項目竣工驗收報告，項目審批部門自接到項目竣工驗收報告20個工作日內(nèi)，對項目實施情況進行核查并反饋核查結(jié)果，項目實施單位憑核查結(jié)果和有關(guān)憑證結(jié)算項目資金。

第十六條 縣級實施單位每年至少開展一次護林責任和公益林建設(shè)責任目標完成情況考核，對考核不合格者，視情節(jié)扣減其補償資金。

第十七條 考核中，扣減的護林員和林農(nóng)個人的護林勞務(wù)資金，由縣級實施單位用于護林績效突出者的獎勵；扣減的公益林建設(shè)資金，由縣級實施單位統(tǒng)籌安排，用于下的公益林建設(shè)。

第十八條 各級財政部門和林業(yè)主管部門不得脫離管護任務(wù)隨意切塊下達資金，也不得搞平均分配。

第四章 檢查與監(jiān)督

第十九條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應加強對補償基金的監(jiān)督管理，對截留、擠占、挪用補償基金等違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責任人的法律責任。

第二十條 凡存在下列問題之一的實施單位，省林業(yè)主管部門會同財政部門在下視情節(jié)一次性調(diào)減其補償基金：

（一）截留、擠占、挪用、克扣補償基金，情節(jié)嚴重者；

（二）上報征占用公益林林地弄虛作假者；

（三）在國家和省級開展的管護責任目標（包括護林績效和公益林建設(shè)質(zhì)量）檢查中，連續(xù)兩年不合格者；

（四）一年內(nèi)累計3次未按時上報有關(guān)材料或報送的材料不合格者；

（五）擅自改動已批準的公益林建設(shè)項目實施方案者；

（六）違反公益林資源管理規(guī)定或因管護不善，造成公益林生態(tài)功能持續(xù)下降者。第二十一條 調(diào)減的補償基金用于新調(diào)整的縣級實施單位相應增加的公益林補償。

第五章 其他

第二十二條 省轄市和縣級林業(yè)主管部門應與所轄的承擔管護任務(wù)的國有林業(yè)單位或鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門簽定公益林管護合同（合同樣本詳見附件1），國有林業(yè)單位和鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門應與護林員或林農(nóng)個人簽定護林合同。

第二十三條 省、省轄市、縣（市、區(qū)）公益林管理部門在管理工作中發(fā)生的區(qū)劃界定、資源監(jiān)測、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓、自查、評先表彰、公益林建設(shè)項目竣工驗收等相關(guān)管理經(jīng)費由同級財政預算另行安排。管理經(jīng)費的安排標準不低于本轄區(qū)補償基金總額的4％。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《河南省財政廳河南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法（暫行）〉的通知》（豫財辦農(nóng)［2005］27號）同時廢止。

第二十五條 縣級實施單位根據(jù)本辦法制定具體的管理制度或?qū)嵤┘殑t，報省財政部門和林業(yè)主管部門備案。

第二十六條 本辦法由省財政部門會同省林業(yè)主管部門解釋。

附件：

1．河南省重點（省級）公益林管護合同（樣本）

2．河南省重點（省級）公益林護林員護林合同（樣本）

3．河南省重點（省級）公益林林農(nóng)個人護林合同（樣本）

4．上補償基金使用情況總結(jié)表

5．上公益林管護情況總結(jié)表

6．當年補償基金分項開支計劃表

附件1 河南省重點（省級）公益林管護合同（樣本）

編號：

甲方：

（省轄市或縣級林業(yè)主管部門）

乙方：

（國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門）

為切實加強重點（省級）公益林管護，甲乙雙方根據(jù)《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》及其他有關(guān)文件精神，經(jīng)協(xié)商，就重點（省級）公益林管護達成下列協(xié)議：

一、管護區(qū)域與面積

甲方將

畝重點（省級）公益林委托（承包）給乙方管護。四至界限為：東至

，南至

，西至

，北至

（具體情況詳見附圖）。管護區(qū)域包括

個村（林班），分別是：

村（林班）

畝，村（林班）

畝，……。

二、合同期限

本合同有效期從

****年**月**日起至

****年**月**日止。

三、甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）向乙方明確管護區(qū)域、面積、四至界限和管護要求。

（二）及時向乙方支付補償基金，標準為

元/畝·年，全年總額

元。

（三）對乙方工作進行監(jiān)督指導、檢查考核。

（四）乙方未盡到管護責任時，甲方有權(quán)責令乙方整改；對乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方不予支付或扣減乙方補償基金；對乙方管護區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、濫捕亂獵、侵占林地情況嚴重的，甲方可中止合同，并按有關(guān)規(guī)定追究乙方相應責任。

四、乙方責任與權(quán)利

（一）根據(jù)《河南省重點公益林護林員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，選聘護林員，對重點（省級）公益林進行管護。

（二）建立健全重點（省級）公益林保護機制。建立森林火災預防體系；認真做好森林病蟲鼠害的防治工作，出現(xiàn)災情及時上報；保護好管護區(qū)內(nèi)的森林資源，嚴厲打擊管護區(qū)域內(nèi)破壞重點（省級）公益林的行為。

（三）嚴格執(zhí)行《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。

（四）接受甲方的指導、監(jiān)督、檢查，按有關(guān)規(guī)定如期上報管護自查報告等有關(guān)材料。

（五）履行本合同規(guī)定的職責，得到本合同約定的中央（省級）財政補償基金。

五、其他

1．本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

2．本合同一式三份，雙方簽字（蓋章）后生效。甲乙雙方及甲方上級主管部門各執(zhí)一份。

甲方：（公章）

乙方：（公章）

負責人：（簽名）

負責人：（簽名）

****年**月**日

****年**月**日

附件2 河南省重點（省級）公益林護林員護林合同（樣本）

編號：

為切實搞好重點（省級）公益林管護，根據(jù)《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》和《河南省重點公益林護林員管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂此護林合同。

甲方：

（國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門）

乙方：

（護林員姓名）

一、管護區(qū)域與面積

甲方將

畝委托（承包）給乙方管護，管護區(qū)域東至

，南至

，西至

，北至

（附管護區(qū)域示意圖）。包括

個

村（林班、小班），分別是

村（林班、小班）

畝，村（林班、小班）

畝……

二、合同期限

合同期限自

****年**月**日起，至

****年**月**日止。

三、護林報酬

在本合同執(zhí)行期內(nèi)，甲方應向乙方支付護林勞務(wù)報酬，標準為

元/畝·年，全年總額

元。

甲方按季度支付乙方護林報酬60%，剩余40%待合同期滿經(jīng)甲方考核合格后，一次性支付。

四、甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）按照競爭上崗、擇優(yōu)錄用的原則，公開選聘護林員。

（二）負責重點（省級）公益林管護區(qū)的劃分，落實四至邊界及管護面積，明確管護要求。

（三）定期對乙方履約情況進行檢查和考核?？己私Y(jié)果和合同續(xù)簽情況填《護林員考核及護林合同續(xù)簽表》（表式附后）

（四）因乙方玩忽職守，致使管護區(qū)內(nèi)森林資源受到破壞，甲方視情節(jié)輕重，給予批評或扣減護林報酬，直至解除護林合同。

（五）合同期內(nèi)，乙方因故不能履行其職責時，甲方有權(quán)終止本護林合同。

（六）負責對乙方進行有關(guān)法律、法規(guī)教育和護林知識的培訓。

（七）甲方應協(xié)助乙方辦理有關(guān)安全保險事宜。

（八）按合同約定，及時發(fā)放乙方護林報酬。

（九）乙方在護林工作中表現(xiàn)突出，甲方給予表彰或獎勵。

五、乙方責任與權(quán)利

（一）保護好本管護區(qū)的森林資源，并接受甲方的檢查和考核。積極宣傳公益林管護的重大意義，認真執(zhí)行有關(guān)公益林管護的各項政策，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）根據(jù)工作需要，每月巡護不低于

次，并記錄巡護日志。及時上報管護區(qū)林木病、蟲、鼠害情況。

（三）負責對進入管護區(qū)內(nèi)的車輛和行人進行防火知識宣傳和防火安全檢查，制止違章用火、發(fā)現(xiàn)火情及時處理，防止火災發(fā)生。

（四）加強管護區(qū)內(nèi)森林資源的保護和護林設(shè)施的維護；及時發(fā)現(xiàn)和制止盜伐林木、開荒、狩獵、無證采石采沙取土、牛羊啃踏幼林、亂捕濫獵野生動物及亂挖亂采野生珍稀植物等現(xiàn)象，并上報甲方。

（五）加強與相鄰管護區(qū)之間的信息溝通，做好聯(lián)防聯(lián)護。

（六）積極配合甲方在管護區(qū)內(nèi)進行的林業(yè)調(diào)查設(shè)計、補植撫育、林木病蟲害防治、森林防火以及對毀林案件的查處工作。

（七）有權(quán)要求甲方按時支付護林報酬。

（八）因保護重點（省級）公益林，致使自身權(quán)益受到不法分子的侵犯時，可以要求甲方給予法律援助和保護。

（九）在甲方許可的前提下，可在本管護區(qū)內(nèi)進行不消耗林木蓄積和不破壞林草植被的采集、養(yǎng)殖等林下資源開發(fā)利用。

六、違約責任

（一）甲方的違約責任

1．沒有及時對乙方進行有關(guān)林業(yè)政策和護林職責培訓，導致乙方政策不清，造成工作失誤的，甲方承擔主要責任。

2．乙方對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜伐濫伐、無證采石取土等毀林情況，及時進行了制止并上報甲方，而甲方處理不當，由此造成的損失，甲方承擔責任。

3．乙方的合法權(quán)益受到破壞森林資源的不法分子侵犯而向甲方求助，甲方未能依據(jù)合同約定對乙方提供必要法律援助和保護，甲方承擔由此產(chǎn)生的相應責任。

4．合同期間，甲方無故解除合同、無正當理由未及時給乙方支付護林報酬，乙方有權(quán)向有關(guān)部門投訴，甲方應承擔由此產(chǎn)生的違約責任。

（二）乙方的違約責任

1．凡有下列行為之一的，甲方有權(quán)終止護林合同，同時乙方還應承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任。

（1）因失職致使管護區(qū)內(nèi)發(fā)生盜伐濫伐林木、毀林開墾等毀壞重點公益林資源的；

（2）與毀林人員相互勾結(jié)，收受錢財、為毀林人員提供方便或故意隱瞞案情不報的；

（3）管護區(qū)內(nèi)發(fā)生火情、火警，乙方未及時處理并上報，釀成火災的；

（4）管護區(qū)內(nèi)發(fā)生較重林木病蟲鼠害，乙方未及時發(fā)現(xiàn)上報的。

2．在乙方管護區(qū)內(nèi)，發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)扣減乙方部分或全部護林報酬。

（1）一個月內(nèi)發(fā)生二起非本人匯報的一般性林業(yè)案件；

（2）未按規(guī)定巡護，巡山日志記錄不認真、不完整、不按時；

（3）未按要求完成上級林業(yè)行政主管部門交辦的其他林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的。

七、其他事宜

（一）合同中未盡事宜，在合同生效后經(jīng)雙方協(xié)商可作補充，補充條款與本合同有相同效力。

（二）本合同一式三份，雙方簽字（蓋章）后生效。甲乙雙方及甲方級管理部門各執(zhí)一份。

甲方：（公章）

負責人：（簽名）

****年**月**日

乙方：（簽章或簽名）

****年**月**日

附件3 河南省重點（省級）公益林林農(nóng)個人護林合同（樣本）

編號：

甲方：

（自然保護區(qū)管理機構(gòu)、森林公園、鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門）

乙方：

（林農(nóng)、林業(yè)承包大戶及其他權(quán)屬的公益林經(jīng)營者姓名）

為切實加強重點（省級）公益林管護，甲乙雙方根據(jù)《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商，簽訂此護林合同。

一、管護區(qū)域與面積

根據(jù)《重點（省級）公益林現(xiàn)場區(qū)劃界定書》，乙方應對經(jīng)營管理的畝重點（省級）公益林進行管護，管護區(qū)域為東至

，南至

，西至

，北至

（附管護區(qū)域示意圖）。共包括

個村

個小班，分別是

村

小班

畝、村

小班

畝……。

二、合同期限

本合同有效期從

****年**月**日起至

年

月 日止。

三、甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）向乙方明確管護區(qū)域、面積、四至界線和管護要求。

（二）對乙方的管護情況，定期進行檢查考核。

（三）考核合格，甲方（協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門）按國家重點（省級）公益林補償標準將補償資金一次支付給乙方。

（四）有權(quán)要求乙方對其管護范圍內(nèi)的重點（省級）公益林按照統(tǒng)一規(guī)劃進行補植、撫育、開展森林防火、林業(yè)有害生物防治等重點（省級）公益林經(jīng)營管理。

四、乙方權(quán)利與義務(wù)

（一）學習重點（省級）公益林管理的有關(guān)規(guī)定，掌握重點（省級）公益林管護基本知識，提高重點（省級）公益林經(jīng)營管理水平。

（二）保護好本管護區(qū)的森林資源；維護好管護區(qū)內(nèi)各類護林設(shè)施；及時將管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木病蟲鼠害、火情及毀林事件報告給甲方；接受甲方的監(jiān)督、檢查。

（三）管護考核合格，有權(quán)要求甲方按時足額支付補償資金。

（四）按照重點（省級）公益林資源管理的有關(guān)規(guī)定并經(jīng)甲方許可，在不降低重點（省級）公益林生態(tài)功能的前提下，可在管護區(qū)內(nèi)進行采集、養(yǎng)殖、森林旅游等林下資源的開發(fā)與利用。

（五）積極配合甲方搞好本管護區(qū)內(nèi)的林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點（省級）公益林建設(shè)工作。

五、違約責任

（一）甲方的違約責任

1．甲方?jīng)]有及時對乙方進行有關(guān)林業(yè)政策和護林職責培訓，導致乙方政策不清，造成工作失誤的，甲方承擔主要責任。

2．乙方對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜伐濫伐、無證采石取土等毀林情況，及時進行了制止并上報甲方，而甲方處理不當，由此造成的損失，甲方承擔責任。

3．甲方無正當理由未及時給乙方支付補償資金，乙方有權(quán)向有關(guān)部門投訴，甲方應承擔由此產(chǎn)生的違約責任。

（二）乙方的違約責任

1．乙方因故意或重大過失未能履行合同規(guī)定管護義務(wù)，造成管護區(qū)內(nèi)森林資源受損，甲方視情節(jié)輕重，有權(quán)扣減或不支付乙方補償資金。

2．因乙方失職，造成管護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、毀壞林地等情況的，甲方有權(quán)終止合同，上報有關(guān)部門核消乙方的公益林補償面積，并按有關(guān)法規(guī)追究乙方相應責任。

3．乙方未按甲方要求履行公益林建設(shè)責任，應將每畝1.75元建設(shè)資金上交甲方，由甲方統(tǒng)一用于下公益林建設(shè)。

六、其他事宜

（一）本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

（二）本合同一式三份，雙方簽字（蓋章）后生效。甲乙雙方及甲方上級管理部門各執(zhí)一份。

甲方：（公章）

負責人：（簽名）

****年**月**日

乙方：（簽章或簽名）

****年**月**日

發(fā)布部門：河南省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月26日 實施日期：2007年06月26日(地方法規(guī))

第四篇：河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

河南省財政廳、河南省林業(yè)廳關(guān)于

印發(fā)《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的通知

豫財辦農(nóng)[2007]152號

有關(guān)省轄市財政局、林業(yè)局，有關(guān)縣（市）財政局、林業(yè)局：

為規(guī)范和加強中央及我省森林生態(tài)效益補償基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>的通知》（財農(nóng)[2007]7號）規(guī)定，我省制定了新的《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年六月二十六日

河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中央和省級財政森林生態(tài)效益補償基金（以下統(tǒng)稱補償基金）管理，提高資金使用效益，有效保護公益林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>的通知》（財農(nóng)[2007]7號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號)，各級政府按照事權(quán)劃分建立森林生態(tài)效益補償基金。中央財政補償基金用于重點公益林的營造、撫育、保護和管理；省級財政補償基金用于省級公益林的營造、撫育、保護和管理。

第三條 本辦法所稱的重點公益林是指我省按照國家林業(yè)局、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家林業(yè)局財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》(林策發(fā)[2004]94號)區(qū)劃界定并經(jīng)國家林業(yè)局和財政部核查認定的公益林林地；省級公益林是指各縣級實施單位按照《河南省林業(yè)廳關(guān)于搞好省級公益林區(qū)劃界定工作的通知》(豫林補[2006]25號)區(qū)劃界定并經(jīng)省林業(yè)主管部門和財政部門核查認定的公益林林地（重點公益林和省級公益林，以下統(tǒng)稱公益林）。

第二章 補償對象與標準

第四條 補償基金的補償對象為公益林的所有者或經(jīng)營者。

第五條 補償基金平均標準為每年每畝5元，其中4.75元為基層支出，用于公益林營造、撫育、保護和管理；0.25元為省級支出，由省財政部門列支，用于省林業(yè)主管部門組織開展公益林管護情況檢查驗收、資源監(jiān)測、跨轄區(qū)重要地段開設(shè)防火隔離帶以及重點林區(qū)道路維護。

第六條 基層支出包括護林員勞務(wù)開支和公益林建設(shè)開支兩部分，各實施單位根據(jù)公益林權(quán)屬并結(jié)合實際需要，按照下列規(guī)定確定開支范圍和開支標準。

（一）公益林所有者或經(jīng)營者為國有林場等國有林業(yè)單位的，護林員勞務(wù)開支每年每畝3-4元；其余資金為公益林建設(shè)開支，用于森林火災預防、林業(yè)有害生物防治、資源檔案管理、補植、撫育、修建護林設(shè)施等。

（二）公益林所有者或經(jīng)營者為村（組）集體或集體林場的，由縣、鄉(xiāng)林業(yè)管理部門和村集體根據(jù)當前管護狀況及不同區(qū)域的護林難易程度確定管護范圍和開支標準。用于護林的勞務(wù)開支一般不低于每年每畝3元，對每個護林員的具體勞務(wù)支出由護林合同（合同樣式詳見附件2）確定；其余資金為公益林建設(shè)開支，其用途參照本條第（一）款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）公益林所有者或經(jīng)營者為個人且由個人負責管護的，基層支出4.75元全部支付給個人，由個人按照合同（樣本詳見附件3）規(guī)定承擔護林責任和森林防火、林業(yè)有害生物防治、補植、撫育等公益林建設(shè)責任。

對面積分散、地塊交錯、林農(nóng)不愿承擔管護責任的的公益林，其護林責任和建設(shè)責任由縣、鄉(xiāng)林業(yè)管理部門參照本條第（二）款的相關(guān)規(guī)定組織落實。

（四）自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)不同權(quán)屬的公益林，其護林責任和建設(shè)責任由具體的管理機構(gòu)或?qū)嵤﹩挝粎⒄毡緱l第（一）

（二）（三）款的相關(guān)規(guī)定組織落實。

（五）其他權(quán)屬所有或經(jīng)營的公益林，其護林責任和建設(shè)責任由縣級實施單位參照本條第（三）款的規(guī)定組織落實。

第三章 資金撥付與管理

第七條 每年2月底之前，縣級財政部門和林業(yè)主管部門聯(lián)合向省轄市財政部門和林業(yè)主管部門分別報送補償基金使用方案，內(nèi)容包括上補償基金使用情況、公益林管護情況、批準的征占用公益林林地情況，當年的護林員勞務(wù)開支、公益林建設(shè)開支計劃等，同時填報《上補償基金使用情況總結(jié)表》、《上公益林管護情況總結(jié)表》和《當年補償基金分項開支計劃表》（表式詳見附件4、5、6）；3月10日之前，省轄市財政部門和林業(yè)主管部門將縣級申報材料審核匯總后，聯(lián)合報至省財政部門和林業(yè)主管部門。

第八條 各級財政部門應對補償基金實行專項管理，分賬核算。已實行國庫集中支付的，資金撥付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理;未實行國庫集中支付的，資金由縣級財政部門或林業(yè)主管部門采取報賬制等方式撥付，確保補償基金及時足額撥付，?？顚Ｓ?。

第九條 各級財政部門和林業(yè)主管部門根據(jù)公益林事權(quán)等級，分別建立健全中央和省級補償基金撥付、使用與管理檔案。

第十條 國有林業(yè)單位和鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門分別按公益林事權(quán)等級，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，對補償基金實行分賬核算。

第十一條 公益林建設(shè)開支必須突出重點、集中使用。縣級實施單位按照項目管理的要求，統(tǒng)一編制本轄區(qū)公益林建設(shè)項目實施方案，每年實施的建設(shè)項目不得超過4個。轄區(qū)內(nèi) 的國有林場、自然保護區(qū)、森林公園等具體實施單位所編制的公益林建設(shè)實施方案，包含在縣級公益林建設(shè)實施方案之中。

第十二條 當年12月底前，縣級實施單位上報下公益林建設(shè)實施方案。每個縣級實施單位公益林建設(shè)開支預算總額在5萬元（含5萬元）以下的，由省轄市林業(yè)主管部門會同財政部門審批；5萬元以上的，由省轄市林業(yè)主管部門會同財政部門審核匯總后，統(tǒng)一報至省林業(yè)主管部門和財政部門審批。

第十三條 護林員勞務(wù)開支由財政部門一次性撥入實施單位的賬戶，按照《河南省重點（省級）公益林護林員護林合同》有關(guān)規(guī)定，待年底護林績效考核合格后結(jié)清。

第十四條 公益林建設(shè)開支根據(jù)批準的項目實施方案，由財政部門或林業(yè)主管部門預付項目實施單位70％的建設(shè)資金，剩余的30％待項目竣工并經(jīng)驗收合格后結(jié)清。

第十五條 縣級實施單位應及時上報公益林建設(shè)開支項目竣工驗收報告，項目審批部門自接到項目竣工驗收報告20個工作日內(nèi)，對項目實施情況進行核查并反饋核查結(jié)果，項目實施單位憑核查結(jié)果和有關(guān)憑證結(jié)算項目資金。

第十六條 縣級實施單位每年至少開展一次護林責任和公益林建設(shè)責任目標完成情況考核，對考核不合格者，視情節(jié)扣減其補償資金。

第十七條 考核中，扣減的護林員和林農(nóng)個人的護林勞務(wù)資金，由縣級實施單位用于護林績效突出者的獎勵；扣減的公益林建設(shè)資金，由縣級實施單位統(tǒng)籌安排，用于下的公益林建設(shè)。

第十八條 各級財政部門和林業(yè)主管部門不得脫離管護任務(wù)隨意切塊下達資金，也不得搞平均分配。

第四章 檢查與監(jiān)督

第十九條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應加強對補償基金的監(jiān)督管理，對截留、擠占、挪用補償基金等違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責任人的法律責任。

第二十條 凡存在下列問題之一的實施單位，省林業(yè)主管部門會同財政部門在下視情節(jié)一次性調(diào)減其補償基金：

（一）截留、擠占、挪用、克扣補償基金，情節(jié)嚴重者;

（二）上報征占用公益林林地弄虛作假者;

（三）在國家和省級開展的管護責任目標（包括護林績效和公益林建設(shè)質(zhì)量）檢查中，連續(xù)兩年不合格者；

（四）一年內(nèi)累計3次未按時上報有關(guān)材料或報送的材料不合格者；

（五）擅自改動已批準的公益林建設(shè)項目實施方案者；

（六）違反公益林資源管理規(guī)定或因管護不善，造成公益林生態(tài)功能持續(xù)下降者。

第二十一條 調(diào)減的補償基金用于新調(diào)整的縣級實施單位相應增加的公益林補償。

第五章 其他

第二十二條 省轄市和縣級林業(yè)主管部門應與所轄的承擔管護任務(wù)的國有林業(yè)單位或鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門簽定公益林管護合同(合同樣本詳見附件1)，國有林業(yè)單位和鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門應與護林員或林農(nóng)個人簽定護林合同。

第二十三條 省、省轄市、縣（市、區(qū)）公益林管理部門在管理工作中發(fā)生的區(qū)劃界定、資源監(jiān)測、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓、自查、評先表彰、公益林建設(shè)項目竣工驗收等相關(guān)管理經(jīng)費由同級財政預算另行安排。管理經(jīng)費的安排標準不低于本轄區(qū)補償基金總額的4％。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《河南省財政廳河南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法（暫行）〉的通知》（豫財辦農(nóng)[2005]27號）同時廢止。

第二十五條 縣級實施單位根據(jù)本辦法制定具體的管理制度或?qū)嵤┘殑t，報省財政部門和林業(yè)主管部門備案。

第二十六條 本辦法由省財政部門會同省林業(yè)主管部門解釋。

附件:

1.河南省重點（省級）公益林管護合同(樣本)

2.河南省重點（省級）公益林護林員護林合同（樣本）

3.河南省重點（省級）公益林林農(nóng)個人護林合同（樣本）

4.河南省森林生態(tài)效益補償基金上補償基金使用情況總結(jié)表（略）

5.河南省森林生態(tài)效益補償基金上公益林管護情況總結(jié)表（略）

6.河南省森林生態(tài)效益補償基金當年補償基金分項開支計劃表（略）

附件1：

河南省重點（省級）公益林管護合同(樣本)

編號：

甲方:（省轄市或縣級林業(yè)主管部門）

乙方:(國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門)

為切實加強重點（省級）公益林管護，甲乙雙方根據(jù)《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》及其他有關(guān)文件精神，經(jīng)協(xié)商，就重點（省級）公益林管護達成下列協(xié)議：

一、管護區(qū)域與面積

甲方將 畝重點（省級）公益林委托(承包)給乙方管護。四至界限為:東至，南至，西至，北至(具體情況詳見附圖)。管護區(qū)域包括 個村（林班），分別是: 村（林班）畝，村（林班）畝，……。

二、合同期限

本合同有效期從年月日起至年月日止。

三、甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）向乙方明確管護區(qū)域、面積、四至界限和管護要求。

（二）及時向乙方支付補償基金，標準為元/畝·年，全年總額元。

（三）對乙方工作進行監(jiān)督指導、檢查考核。

（四）乙方未盡到管護責任時，甲方有權(quán)責令乙方整改；對乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方不予支付或扣減乙方補償基金；對乙方管護區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、濫捕亂獵、侵占林地情況嚴重的，甲方可中止合同，并按有關(guān)規(guī)定追究乙方相應責任。

四、乙方責任與權(quán)利

（一）根據(jù)《河南省重點公益林護林員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，選聘護林員，對重點（省級）公益林進行管護。

（二）建立健全重點（省級）公益林保護機制。建立森林火災預防體系；認真做好森林病蟲鼠害的防治工作，出現(xiàn)災情及時上報；保護好管護區(qū)內(nèi)的森林資源，嚴厲打擊管護區(qū)域內(nèi)破壞重點（省級）公益林的行為。

（三）嚴格執(zhí)行《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（四）接受甲方的指導、監(jiān)督、檢查，按有關(guān)規(guī)定如期上報管護自查報告等有關(guān)材料。

（五）履行本合同規(guī)定的職責，得到本合同約定的中央（省級）財政補償基金。

五、其他

1.本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

2.本合同一式三份，雙方簽字（蓋章）后生效。甲乙雙方及甲方上級主管部門各執(zhí)一份。

甲方:(公章)乙方：（公章）

負責人:(簽名)負責人：（簽名）

年月日年月日

附件2：

河南省重點（省級）公益林護林員護林合同（樣本）

編號：

為切實搞好重點（省級）公益林管護，根據(jù)《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》和《河南省重點公益林護林員管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂此護林合同。

甲方：（國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門）

乙方：（護林員姓名）

一、管護區(qū)域與面積

甲方將畝委托（承包）給乙方管護，管護區(qū)域東至，南至，西至，北至（附管護區(qū)域示意圖）。包括個村（林班、小班），分別是村（林班、小班）畝，村（林班、小班）畝……

二、合同期限

合同期限自年月日起，至年月日止。

三、護林報酬

在本合同執(zhí)行期內(nèi)，甲方應向乙方支付護林勞務(wù)報酬，標準為元/畝·年，全年總額元。

甲方按季度支付乙方護林報酬60%，剩余40%待合同期滿經(jīng)甲方考核合格后，一次性支付。

四、甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）按照競爭上崗、擇優(yōu)錄用的原則，公開選聘護林員。

（二）負責重點（省級）公益林管護區(qū)的劃分，落實四至邊界及管護面積，明確管護要求。

（三）定期對乙方履約情況進行檢查和考核?？己私Y(jié)果和合同續(xù)簽情況填《護林員考核及護林合同續(xù)簽表》（表式附后）

（四）因乙方玩忽職守，致使管護區(qū)內(nèi)森林資源受到破壞，甲方視情節(jié)輕重，給予批評或扣減護林報酬，直至解除護林合同。

（五）合同期內(nèi)，乙方因故不能履行其職責時，甲方有權(quán)終止本護林合同。

（六）負責對乙方進行有關(guān)法律、法規(guī)教育和護林知識的培訓。

（七）甲方應協(xié)助乙方辦理有關(guān)安全保險事宜。

（八）按合同約定，及時發(fā)放乙方護林報酬。

（九）乙方在護林工作中表現(xiàn)突出，甲方給予表彰或獎勵。

五、乙方責任與權(quán)利

（一）保護好本管護區(qū)的森林資源，并接受甲方的檢查和考核。積極宣傳公益林管護的重大意義，認真執(zhí)行有關(guān)公益林管護的各項政策，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）根據(jù)工作需要，每月巡護不低于次，并記錄巡護日志。及時上報管護區(qū)林木病、蟲、鼠害情況。

（三）負責對進入管護區(qū)內(nèi)的車輛和行人進行防火知識宣傳和防火安全檢查，制止違章用火、發(fā)現(xiàn)火情及時處理，防止火災發(fā)生。

（四）加強管護區(qū)內(nèi)森林資源的保護和護林設(shè)施的維護；及時發(fā)現(xiàn)和制止盜伐林木、開荒、狩獵、無證采石采沙取土、牛羊啃踏幼林、亂捕濫獵野生動物及亂挖亂采野生珍稀植物等現(xiàn)象，并上報甲方。

（五）加強與相鄰管護區(qū)之間的信息溝通，做好聯(lián)防聯(lián)護。

（六）積極配合甲方在管護區(qū)內(nèi)進行的林業(yè)調(diào)查設(shè)計、補植撫育、林木病蟲害防治、森林防火以及對毀林案件的查處工作。

（七）有權(quán)要求甲方按時支付護林報酬。

（八）因保護重點（省級）公益林，致使自身權(quán)益受到不法分子的侵犯時，可以要求甲方給予法律援助和保護。

（九）在甲方許可的前提下，可在本管護區(qū)內(nèi)進行不消耗林木蓄積和不破壞林草植被的采集、養(yǎng)殖等林下資源開發(fā)利用。

六、違約責任

（一）甲方的違約責任

1.沒有及時對乙方進行有關(guān)林業(yè)政策和護林職責培訓，導致乙方政策不清，造成工作失誤的，甲方承擔主要責任。

2.乙方對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜伐濫伐、無證采石取土等毀林情況，及時進行了制止并上報甲方，而甲方處理不當，由此造成的損失，甲方承擔責任。

3.乙方的合法權(quán)益受到破壞森林資源的不法分子侵犯而向甲方求助，甲方未能依據(jù)合同約定對乙方提供必要法律援助和保護，甲方承擔由此產(chǎn)生的相應責任。

4.合同期間，甲方無故解除合同、無正當理由未及時給乙方支付護林報酬，乙方有權(quán)向有關(guān)部門投訴，甲方應承擔由此產(chǎn)生的違約責任。

（二）乙方的違約責任

1.凡有下列行為之一的，甲方有權(quán)終止護林合同，同時乙方還應承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任。

（1）因失職致使管護區(qū)內(nèi)發(fā)生盜伐濫伐林木、毀林開墾等毀壞重點公益林資源的；

（2）與毀林人員相互勾結(jié)，收受錢財、為毀林人員提供方便或故意隱瞞案情不報的；

（3）管護區(qū)內(nèi)發(fā)生火情、火警，乙方未及時處理并上報，釀成火災的；

（4）管護區(qū)內(nèi)發(fā)生較重林木病蟲鼠害，乙方未及時發(fā)現(xiàn)上報的。

2.在乙方管護區(qū)內(nèi)，發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)扣減乙方部分或全部護林報酬。

（1）一個月內(nèi)發(fā)生二起非本人匯報的一般性林業(yè)案件；

（2）未按規(guī)定巡護，巡山日志記錄不認真、不完整、不按時；

（3）未按要求完成上級林業(yè)行政主管部門交辦的其他林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的。

七、其他事宜

（一）合同中未盡事宜，在合同生效后經(jīng)雙方協(xié)商可作補充，補充條款與本合同有相同效力。

（二）本合同一式三份，雙方簽字（蓋章）后生效。甲乙雙方及甲方級管理部門各執(zhí)一份。

甲方：（公章）負責人：（簽名）

年月日

乙方：（簽章或簽名）

年月日

附件3：

河南省重點（省級）公益林林農(nóng)個人護林合同（樣本）

編號：

甲方：（自然保護區(qū)管理機構(gòu)、森林公園、鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門）

乙方：（林農(nóng)、林業(yè)承包大戶及其他權(quán)屬的公益林經(jīng)營者姓名）

為切實加強重點（省級）公益林管護，甲乙雙方根據(jù)《河南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商，簽訂此護林合同。

一、管護區(qū)域與面積

根據(jù)《重點（省級）公益林現(xiàn)場區(qū)劃界定書》，乙方應對經(jīng)營管理的畝重點（省級）公益林進行管護，管護區(qū)域為東至，南至，西至，北至（附管護區(qū)域示意圖）。共包括個村個小班，分別是村小班畝、村小班畝……。

二、合同期限

本合同有效期從年月日起至年月日止。

三、甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）向乙方明確管護區(qū)域、面積、四至界線和管護要求。

（二）對乙方的管護情況，定期進行檢查考核。

（三）考核合格，甲方（協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門）按國家重點（省級）公益林補償標準將補償資金一次支付給乙方。

（四）有權(quán)要求乙方對其管護范圍內(nèi)的重點（省級）公益林按照統(tǒng)一規(guī)劃進行補植、撫育、開展森林防火、林業(yè)有害生物防治等重點（省級）公益林經(jīng)營管理。

四、乙方權(quán)利與義務(wù)

（一）學習重點（省級）公益林管理的有關(guān)規(guī)定，掌握重點（省級）公益林管護基本知識，提高重點（省級）公益林經(jīng)營管理水平。

（二）保護好本管護區(qū)的森林資源；維護好管護區(qū)內(nèi)各類護林設(shè)施；及時將管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木病蟲鼠害、火情及毀林事件報告給甲方；接受甲方的監(jiān)督、檢查。

（三）管護考核合格，有權(quán)要求甲方按時足額支付補償資金。

（四）按照重點（省級）公益林資源管理的有關(guān)規(guī)定并經(jīng)甲方許可，在不降低重點（省 級）公益林生態(tài)功能的前提下，可在管護區(qū)內(nèi)進行采集、養(yǎng)殖、森林旅游等林下資源的開發(fā)與利用。

（五）積極配合甲方搞好本管護區(qū)內(nèi)的林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點（省級）公益林建設(shè)工作。

五、違約責任

（一）甲方的違約責任

1.甲方?jīng)]有及時對乙方進行有關(guān)林業(yè)政策和護林職責培訓，導致乙方政策不清，造成工作失誤的，甲方承擔主要責任。

2.乙方對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜伐濫伐、無證采石取土等毀林情況，及時進行了制止并上報甲方，而甲方處理不當，由此造成的損失，甲方承擔責任。

3.甲方無正當理由未及時給乙方支付補償資金，乙方有權(quán)向有關(guān)部門投訴，甲方應承擔由此產(chǎn)生的違約責任。

（二）乙方的違約責任

1.乙方因故意或重大過失未能履行合同規(guī)定管護義務(wù)，造成管護區(qū)內(nèi)森林資源受損，甲方視情節(jié)輕重，有權(quán)扣減或不支付乙方補償資金。

2.因乙方失職，造成管護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、毀壞林地等情況的，甲方有權(quán)終止合同，上報有關(guān)部門核消乙方的公益林補償面積，并按有關(guān)法規(guī)追究乙方相應責任。

3.乙方未按甲方要求履行公益林建設(shè)責任，應將每畝1.75元建設(shè)資金上交甲方，由甲方統(tǒng)一用于下公益林建設(shè)。

六、其他事宜

（一）本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

（二）本合同一式三份，雙方簽字（蓋章）后生效。甲乙雙方及甲方上級管理部門各執(zhí)一份。

甲方：（公章）負責人：（簽名）

年月日

乙方：（簽章或簽名）

年月日

第五篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法

豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法（試行）

（豐政發(fā)[2009]9號）第一章 總 則

第一條 為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金的引導和放大作用，加強政府資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《豐臺區(qū)關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的意見》和《豐臺區(qū)關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，是指區(qū)政府為了引導和扶持重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進重點產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展而設(shè)立的專項基金，每年安排5000萬元，并逐年遞增。

第三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金的使用和管理遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章 組織機構(gòu)和職責

第四條成立豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），由區(qū)長任組長，主管區(qū)長任副組長，成員單位包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、區(qū)麗澤辦、園區(qū)管委。協(xié)調(diào)小組主要負責確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金扶持方向和支持重點，審定政府支持的產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)調(diào)解決重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中遇到的困難和問題等。

第五條 協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，主要負責全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的征集、匯總和篩選，指導產(chǎn)業(yè)項目前期工作；牽頭組織召開協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會議，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金安排意見，并報協(xié)調(diào)小組審定；監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)引導基金的使用和產(chǎn)業(yè)項目的實施情況，以及其他日常管理工作。

第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金支持條件和范圍

第六條申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金支持的項目應具備以下條件：

（一）符合國家、北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

（二）符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）取得市區(qū)有關(guān)部門對項目批準的有效文件。

（四）有可靠的資金來源。

第七條 申請引導基金的企業(yè)或事業(yè)單位，應當具備下列條件：

（一）在豐臺區(qū)依法納稅的法人單位。

（二）具有健全的財務(wù)管理制度和機構(gòu)。

（三）依法經(jīng)營、按章納稅，無不良記錄。

第八條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金主要支持符合我區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。

（一）支持高新技術(shù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培育花卉產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)建設(shè)。

（四）鼓勵低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級。

（五）需要區(qū)政府配套支持的產(chǎn)業(yè)項目。

對于上述產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金主要支持項目平臺建設(shè)、科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌培育，以及項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等。第四章 產(chǎn)業(yè)項目的確定和支持的方式

第九條辦公室每年8月份向全區(qū)公開征集下一需政府重點給予支持的產(chǎn)業(yè)項目。各項目單位根據(jù)當年要求，做好產(chǎn)業(yè)項目申報工作。辦公室對上報項目匯總后，由項目主管部門對上報項目進行初審并提出初審意見。辦公室負責匯總各部門初審意見，必要時可委托專業(yè)中介機構(gòu)進行評審，評審經(jīng)費由區(qū)財政局另行安排。辦公室根據(jù)初審或評審結(jié)果，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金安排意見，并報協(xié)調(diào)小組審定。

第十條 產(chǎn)業(yè)引導基金扶持方式為投資補助和貸款貼息，同一個項目原則上不得同時享受投資補助和貸款貼息扶持。申請投資補助的項目，原則上對單個項目資金補助的額度不超過500萬元、且同時不超過企業(yè)的注冊資本金；根據(jù)項目投資總額，具體分為三種補助標準：投資額1000萬元以下的（含1000萬元），最高補助標準不超過200萬元；投資額為1000萬元—2000萬元之間的(含2000萬元)，最高補助標準不超過400萬元；投資額為2000萬元以上，最高補助標準不超過500萬元。對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的重點產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)協(xié)調(diào)小組研究同意，可適當加大資金支持力度。申請貸款貼息的項目，最高貼息總額不超過200萬元，且同時不超過企業(yè)的注冊資本金，貼息支持時間不超過三年。

第十一條 已享受國家、北京市、豐臺區(qū)其他專項資金支持的項目（明確要求區(qū)政府予以資金配套的項目除外）,產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金不再重復支持。第五章 資金撥付與監(jiān)督管理

第十二條協(xié)調(diào)小組審定項目后，項目建設(shè)進度已達到工程總進度的三分之一以上、資金投入占總預算的三分之一以上時，由區(qū)財政局予以撥付支持資金。

第十三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金支持的項目要保證資金?？顚Ｓ?，項目單位每季度以書面形式向辦公室和區(qū)財政局上報資金的使用情況和項目進展情況。

第十四條 區(qū)發(fā)改委負責全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的征集、匯總和篩選，并指導產(chǎn)業(yè)項目的前期工作；區(qū)財政局負責產(chǎn)業(yè)引導基金財政預算的編制、下達及資金的撥付，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)引導基金管理及使用情況；區(qū)審計局負責對產(chǎn)業(yè)引導基金項目財政扶持資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。

第十五條 對于提供虛假材料，騙取資金或未按規(guī)定使用資金的，區(qū)財政局將收回已撥付資金，并由相關(guān)部門根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)進行處理。第六章 附 則

第十六條本辦法由區(qū)發(fā)改委負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

襄陽市漢江產(chǎn)業(yè)股權(quán)引導基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設(shè)立與運作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕116號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱引導基金是指由市政府出資設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金。

第三條 引導基金實行決策與管理相分離的管理體制，按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則運行。引導基金與私募投資基金管理機構(gòu)（以下簡稱“基金管理機構(gòu)”）合作設(shè)立私募投資基金（以下簡稱“專項基金”），主要投資我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

第二章 機構(gòu)職責

第四條 建立引導基金協(xié)調(diào)會議制度，負責引導基金重大事項的協(xié)調(diào)。引導基金協(xié)調(diào)會議由市財政局牽頭建立，市金融辦、市經(jīng)信委、市國資委、市發(fā)改委、市工商局、市商務(wù)局、市科技局、市農(nóng)委、市文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、市旅游局等部門共同參與。

市財政局代表市政府履行引導基金出資人職責，審批市創(chuàng)投公司關(guān)于基金投資、使用、管理等章程及績效考核辦法，負責引導基金協(xié)調(diào)的日常事務(wù)性工作；市金融辦負責指導、監(jiān)督市創(chuàng)投公司的經(jīng)營管理；市經(jīng)信委等其他部門負責行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的項目庫建設(shè)，開展政策指導，促進專項基金與項目對接，并選派代表參與專項基

金的投資管理。

第五條 市創(chuàng)新投資有限責任公司（以下簡稱“市創(chuàng)投公司”）受托行使經(jīng)營管理職責。

（一）受托與基金管理機構(gòu)按工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等行業(yè)類別合作設(shè)立若干專項基金；

（二）受托代行出資人職責，向?qū)ｍ椈鹋神v出資人代表，參與重大事項決策等；

（三）按照規(guī)定參與國家發(fā)展改革委、財政部新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等政府性資金的投資合作；

（四）負責專項基金的監(jiān)管和績效評價；

（五）運用市級有關(guān)部門的項目庫信息平臺，為專項基金提供項目信息查詢和對接服務(wù)。

第六條 市創(chuàng)投公司每季度向市財政局報送《引導基金運行報告》，并于每個會計結(jié)束后4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的《市創(chuàng)投公司會計報告》和《引導基金執(zhí)行情況報告》。

第七條 市創(chuàng)投公司應將股權(quán)投資資金和公司運行費實行分賬核算。公司運行費和績效獎勵參照同行業(yè)水平確定。

第三章 投資運作

第八條 引導基金在專項基金中參股不控股，不獨資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。

第九條 基金管理機構(gòu)須通過公開征集或招標方式選擇。

第十條 基金管理機構(gòu)應具備以下基本條件：

（一）具有國家規(guī)定的基金管理資質(zhì)，管理團隊穩(wěn)定，專業(yè)性強，具有良好的職業(yè)操守和信譽；

（二）具備嚴格合理的投資決策程序、風險控制機制以及健全的財務(wù)管理制度；

（三）原則上股權(quán)投資的經(jīng)營管理規(guī)模不低于2億元，注冊資本不低于 1000萬元，且近2年盈利水平不低于同行業(yè)平均回報率，或股東具有強大的綜合實力及行業(yè)龍頭地位；

（四）至少有3名具備3年以上股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗的專職高級管理人員，至少主導過3個以上股權(quán)投資的成功案例；

（五）機構(gòu)及其工作人員無違法違紀等不良紀錄。

第十一條 基金管理機構(gòu)每季度向市創(chuàng)投公司提交《專項基金運行報告》，并于每個會計

結(jié)束后4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的《專項基金會計報告》和《專項基金執(zhí)行情況報告》。

第十二條 專項基金的設(shè)立應滿足下列要求：

（一）專項基金應在襄陽市區(qū)注冊；

（二）投資工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、科技類企業(yè)專項基金的社會資本應不低于引導基金出資額的2

倍，投資特色效益農(nóng)業(yè)和鼓勵類小微企業(yè)專項基金的社會資本不得低于引導基金的出資額；

（三）投資于襄陽市企業(yè)的資金原則上不低于專項基金投資總額的80% ；

（四）專項基金的投資原則上不超過被投資企業(yè)總股權(quán)的30%；專項基金對單個企業(yè)的股權(quán)投資，原則上不超過基金總額的20% ；

（五）除基金管理機構(gòu)和市創(chuàng)投公司外，其他單個出資人出資額不低于100萬元；

（六）其他出資人的資金到位后，引導基金應于10個工作日內(nèi)出資到位，共享收益，共擔風險；

（七）用于投資項目的專項基金存續(xù)期限原則上不超過5年，確需超過5年的，經(jīng)市創(chuàng)投公司批準，可適當延長，總存續(xù)期限不得超過7年；

第十三條 專項基金依據(jù)章程或合伙協(xié)議約定進行股權(quán)投資、管理和退出。有下述情況之一的，市創(chuàng)投公司可選擇終止合作：

（一）未按章程或合伙協(xié)議約定投資的；

（二）與基金管理機構(gòu)簽訂合作協(xié)議超過1年，專項基金管理團隊未按約定程序和時間要求完成設(shè)立手續(xù)的；

（三）專項基金設(shè)立之日起，滿 1年未按協(xié)議約定開展投資業(yè)務(wù)的；

（四）投資領(lǐng)域和階段不符合規(guī)定的；

（五）基金管理機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化的。

第四章 管理監(jiān)督

第十四條 市創(chuàng)投公司以及專項基金的股權(quán)投資資金應當委托商業(yè)銀行進行托管。托管銀行按照托管協(xié)議，負責資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，并對投資活動進行動態(tài)監(jiān)管，每季度向市創(chuàng)投公司提交監(jiān)管報告。

第十五條 市財政局根據(jù)總體投資計劃，按照項目實施進度，將資金撥付市創(chuàng)投公司的托管銀行，實行專戶管理。市創(chuàng)投公司和其他出資人按照投資協(xié)議，將認繳資金同步撥付到托管銀行。

第十六條 托管銀行應當具備以下條件：

（一）在襄陽市有分支機構(gòu)，與我市有良好的合作基礎(chǔ)；

（二）設(shè)有專門的托管部門和人員；

（三）具備辦理托管業(yè)務(wù)的信息技術(shù)系統(tǒng)；

（四）有完善的托管業(yè)務(wù)流程制度和內(nèi)部稽核監(jiān)控及風險控制制度；

（五）無重大違法違規(guī)記錄。

第十七條 為發(fā)揮引導基金整體使用效益，市創(chuàng)投公司可根據(jù)專項基金實際運行情況，提

出引導基金額度調(diào)整建議，經(jīng)協(xié)調(diào)會議審定報市政府批準后，分配額度可作適當調(diào)整。

第十八條 引導基金不得從事貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券、金融衍生品等投資，以及國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。未經(jīng)協(xié)調(diào)會議同意，不得對外贊助、捐贈。

第十九條 市創(chuàng)投公司要加強對專項基金的監(jiān)管，密切跟蹤其經(jīng)營和財務(wù)狀況，防范財務(wù)風險。市創(chuàng)投公司不干預專項基金的日常運作，但專項基金的使用出現(xiàn)違法違規(guī)和偏離政策導向等情況時，要按協(xié)議終止與基金管理機構(gòu)的合作。

第二十條 市創(chuàng)投公司接受市審計局和市財政局審計和財務(wù)監(jiān)督檢查。

第二十一條 對引導基金運作中的弄虛作假騙取投資，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

第二十四條 本市其他文件中有關(guān)股權(quán)投資規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

臨沂市產(chǎn)業(yè)引導基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范臨沂市產(chǎn)業(yè)引導基金管理和運作，加快構(gòu)建“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨沂實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)引導基金（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金”）是指由市財政預算安排，以市場化、專業(yè)化運作，扶持全市骨干企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點項目發(fā)展的政府性引導基金。

第三條 產(chǎn)業(yè)基金主要投資于市政府重點扶持的“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，以及“1531”骨干企業(yè)培植規(guī)劃確定的企業(yè)和市內(nèi)創(chuàng)新型、科技型、高成長型的中小企業(yè)。

第四條 產(chǎn)業(yè)基金運作應當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循穩(wěn)健、安全原則，綜合考慮效益和風險，審慎運作。

第二章 決策管理與運行機制

第五條 市財政局為產(chǎn)業(yè)基金主管部門，負責建立健全產(chǎn)業(yè)基金管理制度和資本金的補充機制，研究制定產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)營考核目標和激勵約束機制，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)基金規(guī)范運作。

第六條 市財政局授權(quán)臨沂市經(jīng)濟開發(fā)投資公司（以下簡稱投資公司）具體負責管理產(chǎn)業(yè)基金，履行國有資本出資人職責，確保國有資產(chǎn)保值增值，重大事項需報市財政局備案。投資公司應設(shè)立臨沂產(chǎn)業(yè)引導基金投資有限公司（擬用名，以工商注冊為準，以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金公司”）運作具體業(yè)務(wù)，負責已投資項目的管理，獨立核算，獨立承擔產(chǎn)業(yè)基金的法律責任，對外行使產(chǎn)業(yè)基金的權(quán)利和承擔相應的義務(wù)，并遵照國家會計準則和財務(wù)管理制度的規(guī)定，加強會計核算，建立完善的內(nèi)部管理制度和對外投資監(jiān)督管理體制。

第七條 投資公司設(shè)立投資決策委員會，具體負責投資項目投資、退出等事項的審批。投資決

策委員會由投資公司和產(chǎn)業(yè)基金公司的負責人組成，組成人員應為不少于5人的單數(shù)。

第八條 產(chǎn)業(yè)基金公司根據(jù)管理需要，可采取自行組建投資管理團隊、購買專業(yè)服務(wù)或委托專業(yè)機構(gòu)管理等多種管理模式。

第三章 運作原則與運作方式

第九條 產(chǎn)業(yè)基金運作原則：政府引導、市場運作；科學決策、防范風險；公開透明、注重實效；突出重點、帶動全局。

（一）政府引導、市場運作。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，既充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，最大限度吸引金融和社會資本進入，又堅持市場化運作方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（二）科學決策、防范風險。建立科學的決策機制、完善的內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督管理機制，實施投資業(yè)務(wù)全過程管理；有效防范管理、運作、經(jīng)營、制度等風險因素。

（三）公開透明、注重實效。在項目遴選和決策上，堅持開放申請、擇優(yōu)支持、市場運作，并實行績效評價，確?；疬\作公平、規(guī)范、安全、高效。

（四）突出重點、帶動全局。加大對優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目的支持力度，帶動全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)科學跨越發(fā)展。

第十條 產(chǎn)業(yè)基金運作方式：產(chǎn)業(yè)基金根據(jù)我市的企業(yè)特點和項目需求，以股權(quán)投資方式為主，間歇資金可依托投資公司現(xiàn)有的金融業(yè)態(tài)，輔以多種方式給予支持。

（一）直接股權(quán)投資。是指產(chǎn)業(yè)基金公司依據(jù)公司法及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)等規(guī)定，以自有資金和其他合法來源資金，對市內(nèi)企業(yè)進行股權(quán)投資的行為。

（二）參股組建產(chǎn)業(yè)子基金（以下簡稱“子基金”）。是指產(chǎn)業(yè)基金公司吸引和扶持社會資金共同設(shè)立有限責任公司、有限合伙企業(yè)，投資臨沂市內(nèi)企業(yè)。

（三）與中央、省產(chǎn)業(yè)基金配套。是指中央、省級產(chǎn)業(yè)基金選定的產(chǎn)業(yè)項目（企業(yè)）需市級基金配套支持的，市級基金給予配套，并引導更多的社會資本跟投。

第十一條 產(chǎn)業(yè)基金直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)形成的股權(quán)可依法通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓和被投資企業(yè)回購等形式實現(xiàn)投資退出。在同等條件下，被投資企業(yè)有優(yōu)先回購權(quán)。

第十二條 產(chǎn)業(yè)基金直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)形成股權(quán)，需要退出的，按照產(chǎn)業(yè)基金的投資決策流程，經(jīng)投資決策委員會審批后執(zhí)行。

第十三條 產(chǎn)業(yè)基金以參股子基金形成的股權(quán)，在符合法律法規(guī)的前提下，應事先通過公司章程或有限合伙協(xié)議約定優(yōu)先分配權(quán)和優(yōu)先清償權(quán)。在有受讓人的情況下，產(chǎn)業(yè)基金可隨時退出，同等條件下，其它股東有優(yōu)先受讓權(quán)。

第十四條 產(chǎn)業(yè)基金的資金不得用于從事貸款或期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等投資，不得投資于已上市企業(yè)股票，不得用于贊助、捐贈等支出。

第四章 風險控制

第十五條 產(chǎn)業(yè)基金公司應建立健全投資決策制度，加大盡職調(diào)查力度，加強對被投資企業(yè)的管理和監(jiān)督，制定風險控制預案，提高風險防控能力，降低和規(guī)避投資風險。

第十六條 產(chǎn)業(yè)基金公司應建立投資風險準備金制度和資本補充金制度。在稅后利潤分配前，提取一定比例的投資風險準備金和資本補充金，專項用于彌補經(jīng)營虧損和增加注冊資本，具體比例由投資公司根據(jù)風險程度和經(jīng)營情況自行確定，報財政部門備案。

第十七條 投資項目定期報告制度。被投資企業(yè)應對經(jīng)營及財務(wù)情況進行分析總結(jié)，并定期報送產(chǎn)業(yè)基金公司。

第十八條 強化投后項目管理。投資公司與產(chǎn)業(yè)基金公司應加強對已投資項目的管理，跟蹤項目經(jīng)營財務(wù)狀況，確保投資資金使用效益最大化，及時發(fā)現(xiàn)可能的風險事項，并提出解決措施。

第十九條 產(chǎn)業(yè)基金公司對單個企業(yè)的直接股權(quán)投資累計額不得超過產(chǎn)業(yè)基金凈資產(chǎn)的10%，對單個企業(yè)的直接股權(quán)投資不占被投資企業(yè)的控股地位。

第二十條 產(chǎn)業(yè)基金參股組建子基金，投資比例不得超過子基金實收資本的20%，投資期限一般不超過7年；子基金對單個項目的累計投資額不得超過子基金凈資產(chǎn)的10%。產(chǎn)業(yè)基金公司應事先通過公司章程或有限合伙協(xié)議與參股子基金公司或有限合伙企業(yè)約定，當參股子基金出現(xiàn)虧損且子基金凈資產(chǎn)低于實收資本50%時，產(chǎn)業(yè)基金公司應要求對產(chǎn)業(yè)子基金進行清算，清算時，產(chǎn)業(yè)基金享有優(yōu)先受償權(quán)。

第五章 績效考核與監(jiān)督管理

第二十一條 市財政局應加強產(chǎn)業(yè)基金監(jiān)管，按照公共性原則，建立有效的產(chǎn)業(yè)基金績效考評制度，定期對產(chǎn)業(yè)基金政策目標、政策效果及其資產(chǎn)情況進行評估，并納入公共財政考核評價體系。產(chǎn)業(yè)基金績效考評辦法另行制定，重點考核吸引撬動金融和社會資本投入規(guī)模、支持項目數(shù)量和成長情況、基金投資效益等指標。

第二十二條 產(chǎn)業(yè)基金公司應在半年結(jié)束后30日內(nèi)向市財政局、投資公司報送上半年的投資運作報告，在每結(jié)束后4個月內(nèi)向市財政局、投資公司報送上一的投資運作報告，主要匯報產(chǎn)業(yè)基金使用情況和存在的問題及建議，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

第二十三條 產(chǎn)業(yè)基金所扶持的企業(yè)應接受產(chǎn)業(yè)基金公司的監(jiān)督管理，產(chǎn)業(yè)基金公司可委托中介機構(gòu)對企業(yè)資金運作、會計核算、財務(wù)管理等方面進行審計。對發(fā)現(xiàn)的問題，被扶持企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)予以整改。對拒不整改或整改后未達到規(guī)定要求的，產(chǎn)業(yè)基金公司應依照協(xié)議規(guī)定實現(xiàn)基金退出。

第二十四條 產(chǎn)業(yè)基金公司應自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對產(chǎn)業(yè)基金公司、子基金、基金管理機構(gòu)在基金管理中出現(xiàn)的違法違紀行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理（暫行）辦法

第一章

總則

第一條

為加強和規(guī)范鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的意見》精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱資金）是指為加快推進都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，市財政安排的用于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條

資金的管理是指資金的籌集、申報、分配、撥付、使用、監(jiān)督和跟蹤問效。

第四條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金主要用于扶持符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、種養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)項目。重點扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)或能延伸帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè)。

第五條

資金使用以項目為載體，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式分為貸款貼息和獎補兩種。

第六條

資金使用本著落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的原則分配使用。

第二章 資金的籌集

第七條

2011年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金總規(guī)模為3億元，資金來源為：

（一）2011年市財政安排；

（二）整合現(xiàn)有財政安排的涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工扶持等方面的項目資金。

以后隨著財力情況對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導資金規(guī)模進行調(diào)整。

第三章 項目的申報、評審、批復

第八條

項目應具備條件

項目應符合我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，類型為種植養(yǎng)殖項目農(nóng)產(chǎn)品加工項目，要有利于開發(fā)新產(chǎn)品和培育品牌，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，不造成環(huán)境污染。其中：種植養(yǎng)殖項目須有明顯的資源優(yōu)勢；農(nóng)產(chǎn)品加工項目開發(fā)的產(chǎn)品科技含量較高，須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托；具體要求參照每年發(fā)布的項目申報指南。

第九條

資金優(yōu)先扶持鄭州市確定的重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項目；優(yōu)先安排自行擔保和自籌資金充足的項目；優(yōu)先安排以往財政資金使用、管理規(guī)范的縣（市、區(qū)）和項目單位申報的項目。

第十條

財政貼息項目的范圍：我市轄區(qū)內(nèi)直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和種養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)與生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進技術(shù)引進、重要設(shè)備購置等發(fā)生的金融機構(gòu)貸款，貸款額度在100萬元以上的項目。

第十一條

根據(jù)項目建設(shè)期和項目單位還款能力確定貸款貼息期限。貼息期限一般為2-3年，必要時可適當延長，每半年付息一次。

第十二條

根據(jù)每年項目指南支持的重點，貼息比例分50%、80%、100%三個檔次，貼息利率原則上不高于同期貸款基準利率上浮20%。

第十三條 貼息程序：

（1）農(nóng)業(yè)主管部門、發(fā)改委、財政局編制印發(fā)項目申報指南。

（2）項目單位根據(jù)項目指南向當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門申報貼息項目。

（3）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，組織專家組對項目進行評審，將通過評審的項目與財政部門聯(lián)合上報市農(nóng)業(yè)主管部門，并對項目的真實性負責。

（4）市農(nóng)業(yè)主管部門負責組織專家對市直上報的項目進行評審，評審要根據(jù)項目分類吸納不同專業(yè)的專家參與評審，每次評審要有7-9名專家，農(nóng)業(yè)主管部門和直屬單位參加的專家不超過參評專家的20%。將通過評審的項目上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理領(lǐng)導小組（簡稱市領(lǐng)導小組，下同）審核?？h（市、區(qū)）上報的項目不再組織評審。

（5）市農(nóng)業(yè)主管部門負責將縣（市、區(qū)）上報的項目和市直項目進行匯總，報市領(lǐng)導小組審核，并負責建立鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目庫。

（6）農(nóng)業(yè)主管部門將市領(lǐng)導小組審核通過的項目推介給金融機構(gòu)，金融機構(gòu)對項目進行考察、按規(guī)定程序辦理貸款手續(xù)；財政部門對批復的重點項目協(xié)調(diào)擔保，對落實的貸款項目進行貼息。

第十四條 獎補的范圍

（1）為鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，對

利用流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)模經(jīng)營的各類經(jīng)營主體給予獎勵。

（2）為鼓勵項目單位積極拓寬融資渠道，對自籌資金進行項目建設(shè)的給予獎補，對項目單位自行擔保進行項目建設(shè)的給予獎補，對項目規(guī)模大、進展迅速、提前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的給予獎補。

（3）對必要的公益性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進行獎補。按照上級對各地綜合考核的要求，安排一定資金對園藝作物標準園、集約化育苗、花卉生產(chǎn)示范性企業(yè)建設(shè)、農(nóng)作物種子基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)標準基地（園）建設(shè)、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)引進推廣、高產(chǎn)創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯、產(chǎn)品品牌給予獎補。

（4）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機構(gòu)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)主管部門、經(jīng)營主體、法人、金融機構(gòu)、擔保公司給予獎勵。

（5）支持農(nóng)民專業(yè)合作社進行信息開發(fā)、人員培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、市場營銷和引進新品種、新技術(shù)等，對農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎補。

（6）以上具體獎勵辦法由農(nóng)業(yè)主管部門、財政部門制定，另行發(fā)布。

第十五條

獎補程序

根據(jù)市農(nóng)業(yè)、財政部門制定的獎補辦法，符合條件的項目單位填報鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金獎補項目標準文本，報所在農(nóng)業(yè)、財政部門，經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門初審后，聯(lián)合行文上報市農(nóng)業(yè)、財政部門。市級農(nóng)業(yè)、財政部門審核后，將符合獎補條件的項目匯總上報市領(lǐng)導小組研究批準。

第四章

資金的撥付

第十六條

貼息項目：金融機構(gòu)將貸款的相關(guān)資料報項目所在農(nóng)業(yè)、財政部門審核蓋章后，將匯總資料報市級農(nóng)業(yè)、財政部門。

第十七條

市財政部門根據(jù)金融機構(gòu)提供的經(jīng)審核后的貸款貼息資料，直接對金融機構(gòu)撥付貼息款。

第十八條

獎補項目：市財政、農(nóng)業(yè)部門根據(jù)市領(lǐng)導小組批準的獎補項目，聯(lián)合行文下達獎補資金。

第五章

資金的監(jiān)管

第十九條

各農(nóng)業(yè)主管部門和財政部門為項目管理的責任單位，負責對項目的申報和實施、資金的撥付和使用等進行全過程監(jiān)管及項目完工后的初驗工作。農(nóng)業(yè)主管部門要將各項目單位的詳細資料建立檔案，專人保管。要加強對資金的監(jiān)管，項目單位要按要求及時提供準確詳細的資料，配合監(jiān)督檢查。

第二十條

資金實行?？顚Ｓ茫魏尾块T和個人不得以任何理由截留、挪用等。

第二十一條 對弄虛作假套取補貼資金的項目單位，由市領(lǐng)導小組予以全市通報，財政部門全額收回補貼資金，并取消其以后三年享受補貼的資格，同時追究有關(guān)當事人和單位負責人的責任。

第六章

貸款貼息項目的擔保和風險分擔

第二十二條

貸款項目屬于鄭州市確定的重點區(qū)域內(nèi)的項目或重點項目在貸款過程中因自身擔保有困難的項目單位，可由財政部門協(xié)調(diào)擔保公司提供擔保，由項目單位和擔保公司按照規(guī)定程序辦理具體的擔保手續(xù)。市直項目擔保費用由市級財政負擔；縣（市、區(qū)）項目擔保費用由市、縣（市、區(qū)）兩級財政各負擔50%。

第二十三條

需要申請?zhí)峁５捻椖?，將資料上報到市農(nóng)業(yè)主管部門，經(jīng)審核后上報市領(lǐng)導小組，市領(lǐng)導小組會同擔保公司、金融機構(gòu)研究確定是否給以擔保貸款。對審核通過的項目經(jīng)

擔保公司擔保后，銀行發(fā)放貸款。項目擔保貸款額原則上不超過項目總投入的80%。

第二十四條 市領(lǐng)導小組負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的協(xié)調(diào)工作，各成員單位要協(xié)同加強項目風險防范，確保資金運行風險最小化，保證按期收回資金使其良性循環(huán)。

第二十五條

按照“風險共擔、利益共享”原則，政府、銀行和擔保公司建立農(nóng)業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，按比例承擔擔保風險責任，市財政每年向擔保公司注入一定的資金，建立風險基金。

第二十六條

貸款擔保的風險責任：按政府承擔50%、擔保公司承擔30%、金融機構(gòu)承擔20%的比例承擔風險責任，政府承擔部分從風險基金中列支。

第二十七條

擔保貸款逾期，由銀行和擔保公司共同追討，直至進入司法程序。發(fā)生的壞帳損失和各項訴訟費用，按風險責任承擔的比例分攤。

第七章

組織機構(gòu)

第二十八條

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理領(lǐng)導小組，由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔任組長，主管副秘書長擔任副組長，成員由市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、審計局、農(nóng)業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)管委會有關(guān)負責人組成，負責全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導資金管理協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導小組下設(shè)由農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導為辦公室主任的各相應辦公室，根據(jù)申報項目分類，辦公地點分別設(shè)在各農(nóng)業(yè)主管部門。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應的機構(gòu)，負責本轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目的具體實施工作和本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的整合工作，加強組織領(lǐng)導，將整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金作為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要舉措，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的監(jiān)管，制定考核評價機制，提高資金使用效益，加快都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第二十九條

各成員單位職責

（1）農(nóng)業(yè)主管部門和發(fā)改委、財政局負責發(fā)布項目申報指南，農(nóng)口有關(guān)部門組織項目申報、評審、立項、驗收和日常監(jiān)管，重點是審查項目是否符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，是否帶動農(nóng)民就業(yè)和增收等情況；對已經(jīng)開始貼息的項目每年進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

（2）市財政局負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的籌措、下達和監(jiān)管，對貸款項目進行貼息。

（3）農(nóng)業(yè)主管部門和財政局負責對貼息期內(nèi)項目建設(shè)及帶動農(nóng)民就業(yè)和增收等情況進行跟蹤問效。發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通，并按規(guī)定的程序處理。

（4）發(fā)改委負責對重點基本建設(shè)項目的評審立項，監(jiān)管。

（5）監(jiān)察局負責對項目評審立項過程中的監(jiān)督檢查，確保項目實施過程公開、公平、公正。

（6）審計局負責對產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導項目資金使用情況進行審計。

（7）各縣（市、區(qū)）、管委會負責本區(qū)域內(nèi)項目的評選、審核和上報工作。

第三十條

市領(lǐng)導小組辦公室職責

負責農(nóng)業(yè)主管部門、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、審計局、金融機構(gòu)、擔保公司之間的綜合協(xié)調(diào)工作，負責落實市領(lǐng)導小組安排的各項工作。

第三十一條

農(nóng)業(yè)主管部門建立借款人的信用記錄檔案。對發(fā)現(xiàn)借款人惡意逃廢貸款和擔保債務(wù)行為的，市領(lǐng)導小組和金融機構(gòu)將依法追究其違約責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門追究其刑事責任。對弄虛作假套取貼息資金的項目單位，市領(lǐng)導小組進行通報批評，財政部門全額收回貼息資金，并取消以后貼息的資格，同時追究有關(guān)當事人和單位負責人的責任。

江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導資金管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕13號），加快推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特設(shè)立江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導資金（以下簡稱“引導資金”），并依據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》和相關(guān)財政資金管理規(guī)章制度，制訂本辦法。

第二條

引導資金是由省級財政設(shè)立，用于支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化、信息化水平的專項資金。執(zhí)行期限為2014年至2015年。第三條

引導資金使用原則：

（一）扶持主導產(chǎn)業(yè)原則。扶持當?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重與規(guī)劃銜接，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）市場化引導原則。以各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入為主，對符合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收明顯的，財政適當給予扶持。

（三）無償與有償相結(jié)合原則。財政資金部分采取專項補助、貸款貼息等形式的無償補助；部分采取股權(quán)投資、貸款風險補償?shù)刃问降挠袃斞a助。有償補助部分的相關(guān)管理辦法另行制定。

第二章

管理職責

第四條

省財政廳、省農(nóng)口部門按照各自職能分工、各負其責。

（一）省財政廳負責：引導資金預算安排；會同省農(nóng)口部門制定資金管理辦法及相關(guān)實施細則、評審規(guī)則；參與制定引導資金項目申報指南或?qū)嵤┓桨福粎⑴c項目或方案的評審、論證；會同省農(nóng)口部門確定扶持項目及額度；撥付項目經(jīng)費，對項目資金使用情況進行監(jiān)督和績效管理。

（二）省農(nóng)口部門按照行業(yè)分工負責：參與引導資金管理辦法及相關(guān)實施細則、評審規(guī)則的制定；會同省財政廳研究制定引導資金項目申報指南或?qū)嵤┓桨?；對項目申請材料進行合規(guī)性審查；組織專家開展項目評審、論證，提出項目安排建議；負責項目執(zhí)行管理，包括項目合同簽訂、項目監(jiān)管、績效考評、驗收、統(tǒng)計和階段性工作總結(jié)等。

第三章

資金扶持對象及標準

第五條

引導資金支持對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶、村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)等。第六條

引導資金主要用途：

（一）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)。包括新建或改、擴建高效設(shè)施園藝基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設(shè)施漁業(yè)基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

（二）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）、出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)（基地）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測及可追溯管理、市場信息服務(wù)、以及基地配套設(shè)施等公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)升級改造。包括種子種苗繁育、生產(chǎn)加工新裝備的研發(fā)與引進、質(zhì)量標準體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和可追溯體系建設(shè)、倉儲冷鏈物流、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用等。

（四）支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

（五）切塊用于中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目配套，具體執(zhí)行《江蘇省實施<中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法>細則》（蘇財規(guī)〔2013〕4號）規(guī)定。

（六）省委省政府明確的重點任務(wù)支出。

第七條

資金補助標準。按照項目投資額度采取定額獎補。對農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等主體實施的項目，財政補助資金原則上不超過總投資的1/3；對企業(yè)為主體實施的項目，財政補助資金原則上不超過總投資的1/5；對公共服務(wù)平臺項目，財政補助資金原則上不超過總投資的1/2。第八條

省級補助資金采取以獎代補、先建后補。各市縣財政部門可根據(jù)項目實施進度情況，采取預撥部分資金，項目驗收合格后撥付尾款，或采取項目資金報賬制，具體方式由市縣自行確定。

第四章

資金分配與管理

第九條

引導資金可采取以下兩種方式分配下達：

（一）直接下達資金。省財政廳會同省農(nóng)口部門按照因素法，將補助資金直接下達到各市縣（省屬單位），同時明確資金扶持對象、環(huán)節(jié)、標準等內(nèi)容。各市縣農(nóng)口部門會同財政部門、省屬單位根據(jù)文件要求，結(jié)合省下達的資金額度，自主篩選確定項目報省備案。

（二）競爭立項下達資金。省農(nóng)口部門會同省財政廳制定項目申報指南，并按照因素法將資金申報控制指標分解到各市縣（省屬單位）。各市縣農(nóng)口部門會同財政部門、省屬單位根據(jù)申報指南和資金控制指標，依據(jù)《江蘇省省級財政專項資金申請使用全過程承諾責任制規(guī)定》（蘇財預〔2013〕21號），組織篩選確定項目報省。省農(nóng)口部門組織項目審查，制定項目評審方案，明確評審指標、評審程序、評審小組人員組成，商省財政廳同意后確定項目立項計劃。經(jīng)公示后，省財政廳會同省農(nóng)口部門將補助資金直接下達到各市縣（省屬單位）。

第十條

項目實行法人負責制，項目單位法人對項目執(zhí)行、資金使用負責。項目實施單位要建立專賬，加強資金核算和管理，嚴格按照規(guī)定用途使用資金。未經(jīng)批準，不得擅自變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預算。項目主體、地點變更或項目內(nèi)容變更預算金額超過10%的，在項目批復六個月內(nèi)由當?shù)剞r(nóng)口部門、財政部門向省農(nóng)口部門、省財政廳提出正式申請，經(jīng)批準后方可變更。

第十一條

各級農(nóng)口部門、財政部門應當對引導資金項目實施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。省農(nóng)口部門會同省財政廳制定引導資金項目監(jiān)督檢查辦法，定期或不定期對市縣開展監(jiān)督檢查。對違反財務(wù)規(guī)定，弄虛作假騙取，擠占引導資金的行為，終止項目，追回已安排的引導資金，取消該單位以后的項目申報資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》予以處罰。

第十二條

項目完成后，市縣農(nóng)口部門組織做好本轄區(qū)項目驗收工作。省農(nóng)口部門、省財政廳根據(jù)《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》（蘇財規(guī)〔2010〕36號）規(guī)定，自行組織或委托第三方機構(gòu)開展績效評價工作，并通報各市縣（省屬單位）。績效評價的結(jié)果作為下一引導資金分配的重要依據(jù)。

第五章

附

則

第十三條

本辦法自2014年8月1日起施行，《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法（試行）》（蘇財農(nóng)〔2008〕）6號）、《江蘇省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財農(nóng)〔2002〕89號）同時廢止。

巢湖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金管理暫行辦法

第一條 為加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金管理，提高資金使用效益，進一步加快促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 建立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金。每年安排200萬元，并隨著財政收入增幅逐年增

加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金為市政府設(shè)立的財政專項資金，市財政列入財政預算，實行專項管理。

第三條 建立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金目的是通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)環(huán)節(jié)的扶持，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導資金扶持對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及其他涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)的單位和個人等。

第五條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金用于以下三方面：

（一）對巢湖市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項目給予支持；

（二）對新增國家、省、合肥市、巢湖市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新創(chuàng)建國家、省、合肥市、巢湖市級示范專業(yè)合作組織，品牌創(chuàng)建、“三品”認證、先進龍頭企業(yè)、先進專業(yè)合作組織和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人給予獎勵；

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動工作經(jīng)費保障。

第六條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金使用方式：

（一）貸款貼息資金，資金總額原則上為100萬元。

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的重點項目進行支持。重點扶持發(fā)展?jié)摿Υ?，帶動能力強的巢湖市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。扶持對象在本要發(fā)生貸款用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)。扶持方式為貸款貼息。符合申報條件的企業(yè)每年只能申報一個項目，每個項目年補貼總額不超過10萬元。經(jīng)申報評審，擇優(yōu)選定補貼項目。

申報條件：

1、為市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且制度健全，管理規(guī)范，帳務(wù)清晰；

2、本必須發(fā)生貸款用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)；

3、獲得“三品”認證（無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品）的企業(yè)優(yōu)先；項目科技含量高的企業(yè)優(yōu)先；帶動能力強的企業(yè)優(yōu)先。

（二）獎勵資金，資金總額原則上為85萬元。

1、新增龍頭企業(yè)獎勵。新增為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元；新增為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元；新增為合肥市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性獎勵5000元；新增為巢湖市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性獎勵2000元。

2、創(chuàng)建示范專業(yè)合作組織獎勵。新增為國家級示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎勵5萬元；新增為省級示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎勵3萬元；新增為合肥市級示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎勵1萬元；新增為巢湖市級示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎勵5000元。

3、創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場獎勵。新增為國家級示范家庭農(nóng)場的，給予一次性獎勵5萬元；新增為省級示范家庭農(nóng)場的，給予一次性獎勵3萬元；新增為合肥市級示范家庭農(nóng)場的，給予一次性獎勵1萬元；新增為巢湖市級示范家庭農(nóng)場的，給予一次性獎勵5000元。

4、爭創(chuàng)品牌獎勵。新增國家級名牌（農(nóng)）產(chǎn)品或馳名商標的，獎勵企業(yè)10萬元；新增省級名牌（農(nóng)）產(chǎn)品、省著名商標的，獎勵企業(yè)3萬元；新增合肥市級名牌（農(nóng)）產(chǎn)品、知名商標的，獎勵企業(yè)1萬元。

5、“三品”認證獎勵。新增有機食品認證的，每個獲認證產(chǎn)品給予3萬元獎勵；新增綠色食品認證的，每個獲認證產(chǎn)品給予1萬元獎勵；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品認證的，每個獲認證的

產(chǎn)地或產(chǎn)品給予5000元獎勵。

6、先進表彰獎勵。每年評選10個先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每個獎勵5000元；每年評選5個先進專業(yè)合作組織，每個獎勵4000元；每年評選10名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人，每名獎勵2000元。

（三）工作經(jīng)費，資金總額原則上為15萬元。

參加國家、省、合肥市組織的各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和招商等產(chǎn)業(yè)化活動相關(guān)費用。

第六條

（一）、（二）、（三）規(guī)定的資金總額可根據(jù)當年實際發(fā)生情況相互調(diào)劑。引導資金與合肥市獎補政策及市財政其他扶持政策不重復享受。

第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金的使用每以實際發(fā)生額為準，據(jù)實撥付。

第八條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金的申報、審定程序：

（一）由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會辦公室（設(shè)在市農(nóng)委）組織市農(nóng)委、財政、監(jiān)察、發(fā)改委、供銷等部門開展評審、審核和評選工作。

（二）申報產(chǎn)業(yè)化扶持資金程序：

申報產(chǎn)業(yè)化扶持資金必須提交：

1、申請報告；

2、項目文本；

3、有關(guān)部門審核認可的項目決算書；

4、上財務(wù)報表；

5、貸款證明，包括貸款批準文件、貸款合同、進賬單、貸款利息結(jié)算單等；

6、企業(yè)基本建設(shè)項目實施情況。

以上材料，由申報單位向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會辦公室申報，由辦公室組織相關(guān)部門評審，報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會研究確定，公示無異議，兌現(xiàn)貼息資金。

（三）申報獎勵資金程序：

由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會辦公室提出申請，并附相關(guān)材料，包括國家、省、合肥市級批準文件；名牌（農(nóng)）產(chǎn)品、馳（著、知）名商標批復文件；有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品認證證書。由辦公室組織相關(guān)部門審核后，報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會批準，公示無異議，兌現(xiàn)獎勵資金。

（四）評選表彰獎勵先進程序：

按照評選細則和量化評分標準，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會辦公室組織評選后，報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會批準，由市委、市政府在農(nóng)村工作會議上進行表彰獎勵。

第九條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金每年11月份組織申報，12月份組織開展評審、審核。

第十條 發(fā)展引導資金項目實施期間，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會辦公室負責管理和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金要?？顚Ｓ?，不得挪用。

第十一條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會辦公室要加強市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導資金管理，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

第十二條 本辦法有效期3年，自發(fā)布之日起施行。

第十三條 本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員辦公室負責解釋。