第一篇：煙臺市住房公積金管理實施細則
煙臺市住房公積金管理實施細則
第一條為實施住房公積金（以下簡稱公積金）的繳存、支付、使用和管理工作，根據(jù)煙臺市政府煙政發(fā)〔1995〕99號《關(guān)于印發(fā)煙臺市深化城鎮(zhèn)住房制度改革方案的通知》，制定本細則。
第二條公積金是一種具有保障性和互助性的職工個人住房基金。實行公積金制度的職工個人按月繳交一定額度的公積金，單位亦按月提供相應額度的公積金，兩者均歸個人所有，列入個人帳戶。
第三條實行公積金的范圍
煙臺市區(qū)（包括芝罘、福山、牟平、萊山、開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)中央、省、市、區(qū)黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位和芝罘區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi)的建制鎮(zhèn)機關(guān)、工商公司以及上述單位的固定職工、合同制職工（含農(nóng)村戶口合同制），經(jīng)勞動部門批準的在常年性工作崗位上頂崗工作的城市戶口的計劃內(nèi)臨時工，均實行公積金制度。參加煙臺市利用世界銀行住房貸款項目的入股企業(yè)，是否實行公積金制度，由入股企業(yè)自定。離退休干部職工、臨時工、停薪留職人員和三資企業(yè)中的外方職工不實行公積金制度。第四條建立公積金繳存關(guān)系
（一）單位按《煙臺市建立住房公積金繳存關(guān)系登記表》的內(nèi)容和要求填制，經(jīng)主管部門審核后，報送財政住房資金管理處（以下簡稱資金處）審批蓋章，統(tǒng)一編制單位公積金帳號。
（二）單位按《住房公積金匯（補）繳清冊》、《住房公積金匯（補）繳清冊匯總表》的內(nèi)容和要求填制一式兩份，報資金處審核蓋章（一份退回單位，一份留存?zhèn)洳椋?，確立向資金處繳存公積金的關(guān)系。
（三）填制《職工住房公積金手冊》。單位根據(jù)資金處審核蓋章后的《住房公積金匯（補）繳清冊》，按實行公積金的職工人數(shù)填制《職工住房公積金手冊》，并由單位統(tǒng)一保管和登記。
第五條公積金的繳存
（一）基數(shù)
公積金繳存基數(shù)，以國務院國函〔1989〕65號文規(guī)定的工資總額中的計時工資或計件工資、津貼和補貼三項計算。單位每年元月按上年12月份職工工資總額（口徑同上），調(diào)整一次，填制《住房公積金繳交工資基數(shù)調(diào)整表》，并于交款前到資金處辦理調(diào)整手續(xù)。
（二）繳存
1．各單位應于當月發(fā)薪后5日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）向資金處繳存公積金。職工個人負擔部分由單位按月在職工工資中代扣。代扣的公積金連同單位為職工繳納部分在規(guī)定的日期內(nèi)開具《住房公積金繳款專用票據(jù)》（以下簡稱《專用票據(jù)》）持轉(zhuǎn)帳支票（或現(xiàn)金）向資金處繳存。
2．單位首次繳交公積金時，按《住房公積金匯（補）繳清 冊》及《住房公積金匯（補）繳清冊匯總表》確定的繳交人數(shù)、月匯繳總額，填寫《專用票據(jù)》。
3．單位以后月份繳交時，如繳交住房公積金職工發(fā)生變動 時，應填寫《住房公積金匯（補）繳變更清冊》，再辦理正常繳
交，沒有變動的，只填《專用票據(jù)》辦理繳交。
4．單位根據(jù)《專用票據(jù)》、《住房公積金匯（補）繳清冊》、《住房公積金匯（補）繳變更清冊》和資金處提供的《利息分配單》，登記公積金個人明細帳及《職工住房公積金手冊》的有關(guān)內(nèi)容。
（三）變更
1．單位因增人、離退休、死亡、辭職、調(diào)離等原因，繳存公積金的職工人員發(fā)生變動時，須填寫《住房公積金匯（補）繳變更清冊》（一式三份，報送資金處審批，并于繳存時予以調(diào)整繳交額。
2．職工中斷或恢復工資關(guān)系時，單位需報資金處審查批準后，辦理公積金封存或啟封手續(xù)。
（四）補繳（復繳）
因故漏繳的，由單位填制《住房公積金匯（補）繳變更清冊》一式三份，報送資金處審批后并辦理公積金繳存業(yè)務。
（五）緩繳
單位和職工個人如遇下列情況，可申請緩繳： 1．單位因發(fā)生經(jīng)濟糾紛，凍結(jié)帳戶的； 2．單位破產(chǎn)的。
單位緩繳公積金應填寫《單位公積金緩繳申請表》，報市住房委員會（以下簡稱房委會）批準。未經(jīng)批準而逾期不繳的公積金，作為欠繳處理，由資金處按日加收5‰的滯納金，并開具《滯納金繳款通知書》，通知銀行扣款。滯納金由單位自有資金負擔。第六條公積金的轉(zhuǎn)移
職工調(diào)動單位時，公積金本息余額應由原單位轉(zhuǎn)入新調(diào)入單位該職工公積金帳戶內(nèi)。
（一）在本級資金處管理范圍內(nèi)調(diào)動時，調(diào)出單位根據(jù)該職工個人公積金本息余額，填制《住房公積金個人支取（轉(zhuǎn)移）申請書》、《住房公積金變更清冊》，經(jīng)資金處審核同意后作調(diào)帳處理，即給調(diào)入單位作增加公積金處理，給調(diào)出單位作減少公積金處理；調(diào)出、調(diào)入單位亦同時作公積金減少或增加處理。
（二）調(diào)離本級資金處管理范圍以外時，調(diào)出單位根據(jù)職工個人公積金本息，填制《住房公積金個人支?。ㄞD(zhuǎn)移）申請書》、《住房公積金變更清冊》，報送資金處審核同意后，將該職工個人公積金本息撥付給調(diào)出單位，調(diào)出單位應將該職工個人的公積金本息匯往調(diào)入單位所在地住房資金管理機構(gòu)帳戶中；若調(diào)入單位所在地未實行公積金制度，可將職工個人公積金兌付給職工本人。
（三）外地調(diào)入本級資金處管理范圍內(nèi)時，單位應填制《住房公積金變更清冊》報經(jīng)資金處審核備案，并將該職工原公積金本息余額存入資金處公積金專戶，同時作增加公積金處理。
第七條公積金的支付
（一）公積金的支付包括：
1．職工家庭購買、建造自住住房及自住住房大修理的； 2．職工離退休、離職或出國定居的； 3．職工調(diào)離市區(qū)的； 4．職工在職期間去世的；
（二）職工家庭購買、建造自住住房或自住住房大修理支出由職工向所在單位提出書面申請，并提供相關(guān)證明，經(jīng)單位審查后，填制《住房公積金個人支?。ㄞD(zhuǎn)移）申請書》，按規(guī)定的時間報送資金處審核批準后，將該職工以前年度繳存的公積金本息，按實際需要撥付給所在單位，由單位支付給職工個人，同時作相關(guān)帳務處理。
職工家庭購買、建造自住住房及自住住房大修理期間，應按規(guī)定繼續(xù)繳存公積金。
（三）職工離退休、離職或出國定居的，由職工所在單位填制《住房公積金個人支取（轉(zhuǎn)移）申請書》、《住房公積金變更清冊》，報送資金處審核批準后，將該職工的公積金本息撥付給單位，由單位支付給職工本人，同時作相關(guān)帳務處理。
（四）職工在職期間去世的，可由其繼承人或受遺贈人，提供有關(guān)證明向去世職工所在單位提出申請，經(jīng)單位審查后，填制《住房公積金個人支?。ㄞD(zhuǎn)移）申請書》、《住房公積金變更清冊》報送資金處審核批準后，將公積金本息撥付給去世職工所在單位，由所在單位支付給其繼承人或受遺贈人。
第八條公積金的有償使用
（一）有償使用范圍
1．職工購買、建造、大修理自住住房抵押貸款； 2．城市經(jīng)濟適用住房包括安居工程住房建設專項貸款； 3．單位購買、建造職工住房專項貸款。
（二）有償使用條件
1．單位（個人）按期完成公積金繳存任務； 2．單位購建房計劃已納入市房委會批準的公積金年度使用計劃。購房者，已落實房源；建旁者，須有城建規(guī)劃部門批準文件。個人購房的，須有售房單位簽定的購房協(xié)議；個人建房的，須有城建規(guī)劃部門批準的自建住房證明文件。3．單位（個人）購建房自有資金已落實30%以上，并存入承辦銀行；
4．個人購建房貸款須提供具有償還貸款能力的單位擔保或有價證券和住房作抵押物。
（三）個人購建房抵押貸款期限最長不超過15年；單位購房貸款期限最長不超過1年，建房貸款期限最長不超過3年。
（四）有償使用審批程序
1．職工個人購、建自住住房申請公積金貸款，由職工本人持有關(guān)證件向所在單位提出書面申請，經(jīng)單位審查后，持單位或具有償還貸款能力的單位擔保證明和有關(guān)證件，向單位住房資金開戶行提出申請，開戶行在市房委會批準的年度使用計劃內(nèi)進行審批，辦理有關(guān)貸款手續(xù)，承擔貸款風險。資金處根據(jù)職工個人購建房抵押貸款計劃和貸款使用進度將資金轉(zhuǎn)入承辦行專戶。2．單位申請購建住房公積金貸款，須向市住房委員會辦公室（以下簡稱房委辦）提出書面報告，同時抄送資金處。房委辦根據(jù)房委會批準的年度使用計劃進行審批后，向資金處下達貸款通知書。資金處會同受委托銀行進行資信審查，同意后，委托受托行辦理貸款手續(xù)。第九條公積金的計息、對帳
（一）計息
住房公積金計息年度為每年7月1日至次年6月30日。資金處對當年歸集的職工個人公積金按活期存款利率計息，上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人公積金本息暫按三個月整存整取存款利率計息。并于每年6月30日按上年7月1日銀行掛牌的活期存款利率和三個月整存整取儲蓄利率對公積金繳存單位進行計息，打印《住房公積金利息清冊》，單位根據(jù)利息清冊將職工個人當期利息計入公積金個人明細帳和《職工住房公積金手冊》，轉(zhuǎn)入本金，并做相關(guān)的帳務處理。受委托銀行對資金處公積金專戶內(nèi)未使用的資金（即剔除轉(zhuǎn)入貸款專戶和已支付的部分）按3年期零存整取儲蓄存款利率計息。具體結(jié)息辦法受托行應按上一年7月1日掛牌的三年零存整取儲蓄存款利率于當年6月30日一次結(jié)清本公積金年度的利息。
（二）對帳
計息完畢后，單位公積金個人明細帳應及時與資金處打印的《住房公積金利息清冊》對帳（明細帳戶與公積金手冊核對）。如有誤，及時到資金處查詢。
第十條本實施細則由煙臺市財政局負責解釋。第十一條本實施細則自發(fā)布之日起實施。附件：
1．煙臺市行政事業(yè)單位住房公積金會計核算辦法 2．煙臺市企業(yè)單位住房公積金會計核算辦法
第二篇：住房公積金管理
關(guān)于在住房公積金管理中使用組織機構(gòu)代碼的通知
發(fā)布時間：2010年11月17日
各國家機關(guān)、事業(yè)單位，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團體，中央、省及外地駐石單位，各縣（市）區(qū)住房公積金管理部，縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)分局:
為貫徹落實《建設部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于在住房公積金管理中使用組織機構(gòu)代碼的通知》（建保［2008］33號）精神，促進政務信息資源共享，推進組織機構(gòu)代碼在我市住房公積金管理中的應用，加強和規(guī)范住房公積金信息化管理，提高行政執(zhí)法能力，現(xiàn)就在我市住房公積金管理中使用組織機構(gòu)代碼有關(guān)事項通知如下：
一、《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB11714-1997）是依據(jù)國務院有關(guān)要求在全國強制執(zhí)行的國家標準。組織機構(gòu)代碼具有終身不變性、唯一性、準確性等特點，在單位住房公積金繳存登記中推行使用組織機構(gòu)代碼，有利于規(guī)范住房公積金信息化管理，建立信息共享機制；有利于加強住房公積金繳存工作，維護職工合法權(quán)益。各單位、各部門應高度重視組織機構(gòu)代碼在住房公積金管理中的推廣使用，協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)工作。
二、新開戶單位在辦理住房公積金繳存登記時應提供由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證（副本）》
復印件；已辦理住房公積金繳存登記的單位，缺少單位組織機構(gòu)代碼有關(guān)信息的，單位應提供《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證（副本）》復印件補充登記有關(guān)信息；對不能提供的，應及時到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機構(gòu)代碼證。凡未辦理組織機構(gòu)代碼證書或代碼證書失效（未年檢或證書過期）的單位，住房公積金管理部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
三、從2011年1月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理組織機構(gòu)代碼證書年檢、變更或注銷其機構(gòu)代碼證書時，應要求單位提供公積金管理機構(gòu)出具的《單位住房公積金繳存證明》。對未提供《單位住房公積金繳存證明》的單位，暫不受理組織機構(gòu)代碼證書年檢、變更或注銷。
四、公積金管理機構(gòu)應充分利用全國組織機構(gòu)代碼共享平臺，及時了解單位設立情況，定期交換相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對未辦理住房公積金繳存登記的單位，要督促其按規(guī)定辦理繳存登記手續(xù)。對不按期完成住房公積金使用機構(gòu)代碼登記或登記信息不準確的單位，將不作公積金基數(shù)調(diào)整審核，不予受理該單位職工住房公積金支取、貸款申請。
五、各級組織機構(gòu)代碼管理部門、公積金管理機構(gòu)在進行數(shù)據(jù)交換時，要嚴格遵守國家保密法規(guī)和數(shù)據(jù)安全管理辦法的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)許可，不得將雙方共享數(shù)據(jù)向第三方提供，以保證國家基礎信息資源的數(shù)據(jù)安全。
附：單位住房公積金繳存證明
石家莊住房公積金管理中心石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二○一0年十一月二日
附件：
單位住房公積金繳存證明（存根）
（單位）（組織機構(gòu)代碼
為：）已按時足額繳存住房公積金。繳存至年月。
石家莊住房公積金管理中心
年月日
單位住房公積金繳存證明
為：）已按時足額繳存住房公積金。繳存至年月。
石家莊住房公積金管理中心
年月日
第三篇：全國住房公積金工作實施情況
全國住房公積金工作實施情況
（國務院辦公廳參閱文件〔2004〕第5期）
按：根據(jù)國務院領(lǐng)導同志批示，現(xiàn)將建設部關(guān)于全國住房公積金工作實施情況一文印送各地區(qū)、各部門參閱。
2002年3月，國務院修訂公布了《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)，印發(fā)了《國務院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》(以下簡稱《通知》)，并于5月召開了全國住房公積金工作會議。一年多來，各地緊緊圍繞溫家寶總理提出的“健全決策體制、調(diào)整管理機構(gòu)、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”的要求，積極貫徹落實《條例》
和《通知》。2003年9月至12月，建設部、財政部、人民銀行、法制辦、監(jiān)察部、審計署、全國總工會等7個住房公積金工作聯(lián)席會議成員單位，組織聯(lián)合檢查組對江蘇、上海、寧夏等18個省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金工作進行了監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促地方進行了整改，在此基礎上召開了全國住房公積金工作電視電話會議，對2004年住房公積金工作進行了部署。
一、貫徹落實《條例》和《通知》的基本情況
(一)各地和有關(guān)部門大力推進貫徹落實工作。
各省(區(qū)、市)人民政府和設區(qū)城市人民政府高度重視《條例》和《通知》的貫徹落實工作，成立了以省、市主管領(lǐng)導為組長、有關(guān)部門負責人參加的住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議制度，及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件，研究制訂貫徹落實意見和實施方案。建設部、財政部、人民銀行、審計署、監(jiān)察部、中編辦等部門統(tǒng)一思想，積極配合，協(xié)調(diào)解決貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題，切實加強對住房公積金工作的指導和監(jiān)督，推動了機構(gòu)調(diào)整工作。建設部會同聯(lián)席會議有關(guān)部門，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴禁在住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀違法行為的通知》、《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》和《關(guān)于住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作的實施意見》等配套文件，加強督查和協(xié)調(diào)，兩次向國務院報告了進展情況。人民銀行、鐵道部和全國總工會分別召開專題會議或下發(fā)文件，對貫徹落實工作提出具體要求。
(二)絕大部分設區(qū)城市已設立住房公積金決策機構(gòu)。
截至2003年底，全國344個應設立住房公積金決策機構(gòu)(即住房公積金管理委員會，以下簡稱管委會)的設區(qū)城市(含地、州、盟以及新疆生產(chǎn)建設兵團，下同)中，已有327個城市成立了管委會，占總數(shù)的95％。其中，吉林、黑龍江等16個省(區(qū))的所有設區(qū)城市以及北京、天津、重慶、新疆生產(chǎn)建設兵團均設立了管委會。管委會的組成基本體現(xiàn)了《條例》規(guī)定的“三個1／3”原則，具有廣泛性和代表性。管委會主任委員一般由市長或分管副市長擔任，具有社會公信力。管委會大都制訂了章程、議事規(guī)則和決策程序，建立起決策工作制度，初步形成民主決策、科學決策和自主決策的機制，開始履行決策職能。
(三)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作已基本完成。
各地按照“凍結(jié)、清理、審計、移交”程序，穩(wěn)步開展管理機構(gòu)調(diào)整。按照《條例》關(guān)于
每個設區(qū)城市應當設立一個住房公積金管理中心的規(guī)定，全國原有2444個住房公積金管理機構(gòu)，計劃調(diào)整為344個住房公積金管理中心，同時設立分支機構(gòu)169個，業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點1781個。目前，已有324個設區(qū)城市管理機構(gòu)調(diào)整實施方案報經(jīng)省(區(qū))政府批準實施；290個設區(qū)城市完成了資產(chǎn)清理和審計工作，住房公積金資產(chǎn)基本做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符；304個設區(qū)城市按《條例》規(guī)定成立了新的管理中心；131個城市完成了資產(chǎn)移交工作。大部分地區(qū)新組建的管理機構(gòu)體現(xiàn)了精簡、效能原則，部分管理中心編制大幅度壓縮，人員分流力度較大。對未留用人員，區(qū)縣政府、原掛靠單位負責妥善分流安置，社會反映平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)上訪等影響穩(wěn)定的問題。不少地方采取對原管理機構(gòu)人員考試擇優(yōu)錄用、競聘上崗以及向社會公開招聘等方式，調(diào)整改善了管理人員結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)。
(四)住房公積金監(jiān)督工作得到進一步強化。
一是加強行政監(jiān)督。經(jīng)省(區(qū))編委辦批準，20個省(區(qū))在建設廳房地產(chǎn)處(房改辦)加掛住房公積金監(jiān)督管理處(辦)牌子，新疆、江西、吉林、湖北等4省(區(qū))建設廳單獨設立監(jiān)管處(辦)，負責住房公積金行政監(jiān)督具體工作。省以上建設、財政、人民銀行等部門完善監(jiān)管手段，強化行政監(jiān)督。
二是完善了同級監(jiān)督。設區(qū)城市同級財政部門認真履行財政監(jiān)督職能，進一步加強了公積金財政、財務管理和會計核算監(jiān)督；人民銀行分支機構(gòu)加強了對受委托銀行承辦公積金業(yè)務的監(jiān)督；審計部門加強了公積金審計工作，建立了公積金審計報告制度。三是強化了社會監(jiān)督。在發(fā)放繳存憑證、定期對賬和建立公積金查詢系統(tǒng)基礎上，完善了社會公告制度、豐富了信息披露內(nèi)容。四是全國住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設取得一定進展，監(jiān)管手段進一步完善。重慶、天津、上海、河北、河南、吉林、云南、新疆、湖北等省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)管信息系統(tǒng)，已經(jīng)實現(xiàn)與全國監(jiān)管信息系統(tǒng)的聯(lián)通。
(五)住房公積金歸集和使用業(yè)務取得較快發(fā)展。
機構(gòu)調(diào)整過程中，公積金歸集和使用業(yè)務保持了不斷、不亂，且發(fā)展較快。截至2003年底，全國建立住房公積金職工人數(shù)6045萬人，累計歸集公積金5563億元，比上年末增長35％。職工因購建住房和退休等支取公積金1743億元，歸集余額3815億元，同比分別增長44％和30％。累計發(fā)放住房公積金個人住房委托貸款(以下簡稱個人貸款)2343億元，同比增長47％，貸款余額1583億元，占歸集余額的41.5％，支持了327萬戶職工家庭購建住房。
(六)違規(guī)使用住房公積金的回收工作初見成效。
各地十分重視清理回收逾期項目貸款和被擠占挪用住房公積金的工作，按照“誰決策貸款，誰負責回收”原則，加強領(lǐng)導和督查，采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段，加快資金回收，取得一定成效。截至目前，共收回資金997億元，全國有97個設區(qū)城市收回全部項目貸款，浙江、西藏以及新疆生產(chǎn)建設兵團項目貸款已經(jīng)全部收回。未回收的項目貸款中，1830筆共541億元已簽訂還款協(xié)議，332筆共93億元提起了法律訴訟，167筆共49億元申請法院扣押了有關(guān)資產(chǎn)。
二、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分地區(qū)和行業(yè)住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作滯后。
還有20個設區(qū)城市機構(gòu)調(diào)整方案沒有完成報批工作。部分設區(qū)城市沒有設立管委會，有的管委會會議制度和決策制度還需進一步規(guī)范。部分設區(qū)城市管理機構(gòu)資產(chǎn)清理和審計工作沒有完成，213個設區(qū)城市沒有完成資產(chǎn)移交，近半數(shù)縣(市)沒有開始資產(chǎn)移交工作。一些省(直)管理機構(gòu)違反《條例》規(guī)定，仍在單獨管理；部分省(直)管理機構(gòu)雖制訂了調(diào)整方案，但仍在等待觀望，沒有移交資產(chǎn)，導致省會城市的管理機構(gòu)調(diào)整工作明顯滯后。部分行業(yè)和地方不愿意移交資產(chǎn)，影響有關(guān)設區(qū)城市管理機構(gòu)調(diào)整工作等。另外，一些省(區(qū))公積金監(jiān)管機構(gòu)力量薄弱，尚未建立規(guī)范化、制度化的工作機制，住房公積金監(jiān)管隊伍建設有待進一步加強。
(二)住房公積金歸集管理工作尚需進一步加強。
目前，全國還有4513萬在職職工沒有建立住房公積金，占全部應建住房公積金職工人數(shù)的43％。部分地區(qū)應建、能建住房公積金的單位沒有履行繳存住房公積金的義務，按照《條例》規(guī)定應當為職工繳存住房公積金的外商投資企業(yè)和城鎮(zhèn)私營企業(yè)，多數(shù)沒有履行繳存義務。一些地區(qū)特別是中西部地區(qū)，由于財力困難，部分財政負擔單位沒有建立住房公積金制度。(三)住房公積金個人貸款有待進一步發(fā)展。
全國住房公積金尚有1878億元沉淀在商業(yè)銀行，未能得到有效運用，占歸集余額的49％。一些地區(qū)個人貸款發(fā)放率(個人貸款余額占歸集余額的比例)不到15％。部分縣(市)和行業(yè)管理機構(gòu)還沒有發(fā)放個人貸款。一些管理中心缺乏服務意識，對個人貸款宣傳不夠，貸款手續(xù)復雜，審批時間過長，服務質(zhì)量有待提高；有的甚至存在強制委托中介等問題，加大了貸款成本，影響了職工申請貸款的積極性。
(四)違規(guī)使用住房公積金的回收工作難度增大。
截至目前，全國未收回的逾期項目貸款和被擠占挪用的住房公積金還有702億元，約占住房公積金歸集余額的18％，部分地區(qū)違規(guī)使用的住房公積金超過歸集余額的10％?！稐l例》修訂公布后，個別地方仍有違規(guī)使用住房公積金現(xiàn)象。一些歷史遺留下來的逾期項目貸款和擠占挪用住房公積金問題比較復雜，清理回收違規(guī)使用資金的難度很大。
三、各地整改情況和下一步工作意見
對以上存在的問題，國務院有關(guān)部門和全國總工會組織的聯(lián)合檢查組與有關(guān)省(區(qū)、市)主管領(lǐng)導交換了意見，提出了整改意見和建議。建設部商財政部和人民銀行，向被檢查省(區(qū)、市)下發(fā)了執(zhí)法檢查建議書，提出進一步加強領(lǐng)導、加快機構(gòu)調(diào)整進度、規(guī)范管理機構(gòu)設置、加大項目貸款回收力度、加強歸集使用、強化監(jiān)督工作等意見和建議，要求有關(guān)地方向建設部、財政部和人民銀行報告整改情況。各地對檢查組提出的意見和建議很重視，積極部署落實整改工作，糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，效果明顯。
2004年，住房公積金工作要認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“努力擴大消費需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平”的工作部署，在全面完成機構(gòu)調(diào)整的同時，抓住薄弱環(huán)節(jié)，大力拓展公積金歸集使用業(yè)務，規(guī)范管理工作，提高服務水平，為擴大住房消費，提高城鎮(zhèn)居民住房水平發(fā)揮積極作用。為此，建設部將會同有關(guān)部
門著重抓好以下工作：一是進一步加強督查和協(xié)調(diào)，盡快全面完成機構(gòu)調(diào)整工作。二是進一步加大回收逾期項目貸款和擠占挪用住房公積金工作的力度，減少資金損失。三是加強宣傳，嚴格執(zhí)法，強化歸集，努力擴大住房公積金覆蓋面，維護職工合法權(quán)益。四是研究擬訂具體措施，切實解決發(fā)放個人貸款中存在的問題，加大個人貸款發(fā)放力度，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用。五是規(guī)范住房公積金業(yè)務管理，推進管理工作制度化、標準化和規(guī)范化，進一步提高管理服務水平。六是進一步強化住房公積金行政監(jiān)督，加強同級監(jiān)督和社會監(jiān)督，建立考核獎懲機制，確保資金安全和各項政策措施落實到位。
（建設部２００４年２月１７日）
第四篇：住房公積金管理委員會
關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知
關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知
建金[2011]44號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：
根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率的通知》（銀發(fā)[2011]84號），現(xiàn)就住房公積金存貸款利率調(diào)整有關(guān)事項通知如下：
一、從2011年4月6日起，上調(diào)個人住房公積金存款利率。當年歸集的個人住房公積金存款利率上調(diào)0.1個百分點，由0.40%上調(diào)至0.50%；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個人住房公積金存款利率上調(diào)0.25個百分點，由2.60%上調(diào)至2.85%。
二、從2011年4月6日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個百分點，由4.50%上調(diào)至4.70%；五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個百分點，由4.00%上調(diào)至4.20%。
三、從2011年4月6日起，開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的城市，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。
請各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心執(zhí)行。對利率調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題要及時處理并報我部。
附表：住房公積金存貸款利率調(diào)整表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇一一年四月六日
第五篇：住房公積金管理規(guī)定
廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市住房公積金管理規(guī)定的通知
（廈府〔2008〕381號）
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《廈門市住房公積金管理規(guī)定（修訂）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府
二OO八年十一月八日
廈門市住房公積金管理規(guī)定
第一條 為了加強住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其城鎮(zhèn)在職職工，均應繳存住房公積金。
本市城鎮(zhèn)單位聘用進城務工人員，單位和職工可繳存住房公積金。
第三條 市住房公積金管理委員會（以下稱管委會）是本市住房公積金管理的決策機構(gòu)。管委會授權(quán)市住房制度改革辦公室具體負責會議籌辦和決策事項督辦工作。
市住房公積金管理中心（以下稱管理中心）負責本市住房公積金的管理運作。
第四條 管理中心應當與管委會指定辦理住房公積金金融業(yè)務的商業(yè)銀行（以下稱受托銀行）簽訂委托合同，由受托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務和住房公積金賬戶的設立、繳存、轉(zhuǎn)移、封存、托管、歸還等手續(xù)。
第五條 單位應當按照國家規(guī)定辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶設立手續(xù)。
單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應當按照國家規(guī)定辦理住房公積金變更登記或者注銷登記，以及住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或者托管手續(xù)。
單位名稱或者地址等信息變更，單位應當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)到受托銀行辦理信息變更手續(xù)。第六條 單位新錄用職工的，應當自錄用職工之日起30日內(nèi)到受托銀行為職工辦理住房公積金賬戶的設立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
職工姓名或者身份證號碼變更的，單位或者職工應當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)到受托銀行辦理信息變更手續(xù)。
第七條 職工與單位終止勞動關(guān)系且不符合住房公積金提取條件的，單位應當自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)，向管理中心申請辦理職工住房公積金賬戶托管手續(xù)。
職工不符合住房公積金托管條件且停止繳存住房公積金的，單位應當自停止繳存之日起30日內(nèi)，到受托銀行辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù)，待恢復繳存后，由原單位自恢復繳存之日起30日內(nèi)，到受托銀行辦理職工住房公積金賬戶解封手續(xù)。
第八條 住房公積金的月繳存額，是以住房公積金繳存基數(shù)分別乘以職工和所在單位的住房公積金繳存比例之和。
第九條 住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一月平均工資。職工上一月平均工資，是指職工上一年1月1日至12月31日期間按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算的月平均工資。單位新錄用職工的住房公積金繳存基數(shù)按照國家規(guī)定執(zhí)行。
住房公積金繳存基數(shù)隨職工工資變化調(diào)整，每年調(diào)整一次。單位應當于每年7月1日前到受托銀行辦理住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整手續(xù)，調(diào)整后的繳存基數(shù)在當年7月1日至次年6月30日內(nèi)不予變更。
第十條 單位和職工住房公積金繳存比例，可根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平作適當調(diào)整。具體繳存比例，由管委會擬訂，經(jīng)市人民政府審核，報省人民政府批準后執(zhí)行。
同一單位內(nèi)所有職工均應當執(zhí)行相同的住房公積金繳存比例。
第十一條 住房公積金繳存設定上、下限，具體由管委會每年公布一次。第十二條 單位應當按月、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。
上一經(jīng)營虧損，或者經(jīng)地方稅務機關(guān)批準緩繳養(yǎng)老或失業(yè)保險金的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報管委會批準后，可以降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再恢復到規(guī)定的繳存比例或者補繳緩繳。降低后單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%。降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金的期限每次不超過一年。到期需延期的，單位應當重新申請。第十三條 單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應當為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。
單位補繳住房公積金，根據(jù)實際采取不同方式確定：單位從未繳存住房公積金的，按照國家、省的有關(guān)規(guī)定補繳，補繳有困難的，可經(jīng)本單位職工（代表）大會討論通過，確定補繳時間。單位已繳存住房公積金，但未按照規(guī)定的職工范圍和標準繳存住房公積金的，應當為職工補繳。
單位不提供職工工資情況或者職工對提供的工資情況有異議的，管理中心可以按照本市勞動、司法部門核定的工資，或者市統(tǒng)計部門公布的上全市在崗職工月平均工資計算。
第十四條 職工有下列情形之一的，可以提取本人的住房公積金：
（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）離休、退休的；
（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；
（四）出境定居的；
（五）職工與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市的；
（六）非本市戶籍職工與單位終止勞動關(guān)系，不在本市就業(yè)且離開本市的；
（七）償還購買自住住房貸款本息的；
（八）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例，提取支付房租的；
（九）職工死亡或者被宣告死亡的。
依照本條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）項規(guī)定提取住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。
依照本條第一款第（一）、（七）、（八）項規(guī)定提取住房公積金的，可以同時提取職工本人及其配偶的住房公積金。
符合本條第一款第（一）項規(guī)定的，職工本人及其配偶可以在購買、建造、翻建、大修自住住房一年內(nèi)提取一次各自住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。累計提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。
符合本條第一款第（七）項規(guī)定且按年償還住房貸款本息的，職工本人及其配偶可以每年提取一次住房公積金，以轉(zhuǎn)賬方式從職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入借款人貸款賬戶，且累計提取總額不得超過應償還的貸款本息額。提取的住房公積金優(yōu)先用于償還住房公積金貸款。
符合本條第一款第（七）項規(guī)定且委托逐月自動歸還住房貸款的，依照我市逐月提取住房公積金歸還個人住房貸款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合本條第一款第（八）項規(guī)定的，職工本人及其配偶可以每年提取一次住房公積金，提取金額不得超過應支付的房租額。以前未提取的，不累計計算提取金額。具體比例由管委會根據(jù)我市具體情況擬訂。
第十五條 職工滿足下述條件之一的，可以提取本人的住房公積金。職工如有未結(jié)清的住房公積金貸款，應當先償還住房公積金貸款本息。
（一）職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；
（二）職工與單位終止勞動關(guān)系后，連續(xù)滿二年未重新就業(yè)的；
（三）職工部分或者全部喪失勞動能力，并造成生活嚴重困難的；
（四）職工因本人、配偶及其直系血親發(fā)生福建省勞動社保部門規(guī)定的特殊病癥，造成家庭生活嚴重困難的。
第十六條 職工符合規(guī)定情形提取住房公積金，應當經(jīng)所在單位核實蓋章后，向管理中心申請。管理中心自受理申請之日起3日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受托銀行辦理支付手續(xù)。
第十七條 繳存住房公積金的職工，在本市購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向管理中心申請住房公積金貸款。職工申請住房公積金貸款的，應當同時符合下列條件：
（一）申請貸款前繳存住房公積金達到規(guī)定期限；
（二）自有資金付款不低于規(guī)定比例；
（三）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入和貸款償還能力；
（四）無可能影響貸款償還能力的債務。
前款第（一）項中的規(guī)定期限和第（二）項中的規(guī)定比例，由管理中心擬訂，經(jīng)管委會批準后公布執(zhí)行。
第十八條 受托銀行應嚴格執(zhí)行住房公積金繳存、提取和使用的有關(guān)規(guī)定，按照與管理中心簽訂的委托合同約定辦理業(yè)務，并向管理中心提供有關(guān)業(yè)務資料。
第十九條 管理中心與受托銀行、受托銀行與單位應當定期進行對賬。
管理中心和受托銀行應當向職工、單位提供住房公積金繳存、提取的查詢服務。
第二十條 單位的職工（代表）大會和工會應當對本單位建立和繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督。
第二十一條 管理中心應當每年定期向市財政部門和管委會報送財務報告，并向社會公布上住房公積金繳存、提取和使用情況。
第二十二條 管理中心應當依法接受市審計部門的審計監(jiān)督。審計結(jié)果由市審計部門定期公布。
第二十三條 市財政部門應當加強對住房公積金繳存、提取和使用情況的監(jiān)督，并向管委會通報。
第二十四條 管理中心和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務：
（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；
（二）住房公積金賬戶的設立、轉(zhuǎn)移、封存或者托管；
（三）足額繳存住房公積金。
管理中心對單位繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當予以配合并如實提供相關(guān)資料。
第二十五條 職工與單位發(fā)生住房公積金爭議，當事人可以與單位協(xié)商處理，或者由所在單位勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解；協(xié)商或者調(diào)解不成，當事人可以向管理中心投訴。職工向管理中心投訴要求單位補繳住房公積金的，應當從當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起1年內(nèi)提出書面申請。逾期的，管理中心不予受理。
單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，或者單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定由有關(guān)部門依法進行行政處罰。
第二十六條 單位不按照規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、托管手續(xù)，或者拒絕為職工提取住房公積金進行核實蓋章的，職工可以向管理中心投訴，或者憑有效證明材料，直接向管理中心申請辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、托管及住房公積金提取審核等手續(xù)。
第二十七條 國家工作人員在住房公積金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十八條 本規(guī)定第二條規(guī)定以外的單位及其職工繳存、提取和使用住房公積金的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。1992年4月8日頒布的《廈門市公積金暫行辦法》同時廢止。
發(fā)布部門：廈門市政府 發(fā)布日期：2008年11月08日 實施日期：2009年01月01日
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