第一篇：橫向課題科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

西安文理學(xué)院橫向課題科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（討論稿）

第一條 為認(rèn)真貫徹《西安文理學(xué)院“十二五”科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃》精神，促進(jìn)“513工程”的順利實(shí)施，激發(fā)教師開展產(chǎn)學(xué)研合作及應(yīng)用性研究的積極性，結(jié)合我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 橫向課題科研經(jīng)費(fèi)包括：進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢與服務(wù)等科技活動(dòng)，由課題委托方按合同撥付的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

第三條 橫向課題科研經(jīng)費(fèi)管理遵循“分項(xiàng)管理、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第四條 橫向課題科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行配套資助制度。凡我校專業(yè)技術(shù)人員獲得橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)，學(xué)校按照項(xiàng)目實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)給予5%的經(jīng)費(fèi)資助。

第五條 橫向科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。科技處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處和各學(xué)院以及科研機(jī)構(gòu)，在各自職權(quán)范圍做好橫向課題科研經(jīng)費(fèi)使用的服務(wù)、監(jiān)督和管理工作。

1．科技處負(fù)責(zé)橫向課題科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算審核和監(jiān)管，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)管項(xiàng)目主持人按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理使用經(jīng)費(fèi)。

2.計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及經(jīng)科技處審核同意的《**項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃（預(yù)算）書》所列出的經(jīng)費(fèi)使用范圍及額度，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算以及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等工作。

3.項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)編制橫向課題科研經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算，填寫《**項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃（預(yù)算）書》（一式三份，學(xué)?？萍继帯⒂?jì)劃財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目主持人各執(zhí)一份），并按規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的審核工作，確保橫向課題科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性。

4.各學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門人員使用橫向課題科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)登記、入庫等管理工作；負(fù)責(zé)學(xué)校劃撥的科研項(xiàng)目管理費(fèi)的合理使用（主要用于獎(jiǎng)勵(lì)科研工作先進(jìn)個(gè)人或科研工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）。

第六條 橫向課題科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行提取管理費(fèi)制度。凡我校人員承擔(dān)的橫向科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到帳后按到賬經(jīng)費(fèi)額提取5%的科研管理費(fèi)，其中4%留學(xué)校（主要用于學(xué)?？蒲懈黜?xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出），1%留項(xiàng)目所在單位。為鼓勵(lì)教師承擔(dān)重大橫向科研項(xiàng)目，單項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)當(dāng)年到款超過50萬元的，超出部分管理費(fèi)減半提取。

第七條 橫向課題科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行成本核算，圖書資料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、打印費(fèi)、版面費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、科研管理費(fèi)、特支費(fèi)、科研人員的勞務(wù)酬金及依法繳納的各種稅費(fèi)等均納入科研成本并實(shí)行比例限額控制（合同另有規(guī)定除外）。其中勞務(wù)費(fèi)（稅前≤30%）指項(xiàng)目組成員的勞務(wù)支出，助研費(fèi)（稅前≤20%）指項(xiàng)目組以外成員的勞務(wù)費(fèi)，特支費(fèi)（稅前≤20%）指項(xiàng)目前期策劃運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。

第八條 橫向課題科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍。橫向課題科研經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照《**項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃（預(yù)算）書》中預(yù)算的具體項(xiàng)目執(zhí)行。內(nèi)容包括：

1．圖書資料費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯以及圖書購置等費(fèi)用。

2．實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的消耗性材料、試劑、藥品等購置費(fèi)；標(biāo)本、樣品采集費(fèi)等。

3．儀器設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中所需要購置的儀器設(shè)備、軟件等。

4．打印費(fèi)、版面費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中調(diào)研報(bào)告、咨詢報(bào)告等材料的印刷、打印等費(fèi)用以及項(xiàng)目組成員論文發(fā)表、專著出版的版面費(fèi)、審稿費(fèi)等費(fèi)用。

5．小型會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中舉行的小型“專家研討會(huì)”、“項(xiàng)目論證會(huì)”等會(huì)議費(fèi)用。

6．咨詢勞務(wù)費(fèi)、助研費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中課題調(diào)研及科研成果的論證、鑒定、結(jié)題驗(yàn)收、專家咨詢等所支出的評審費(fèi)、報(bào)告費(fèi)以及付給參加項(xiàng)目研究的課題組人員（勞務(wù)費(fèi)）及課題組以外人員（助研費(fèi)）支付的勞務(wù)費(fèi)用等（橫向科研項(xiàng)目不超過總費(fèi)用的50%）。

7．通訊費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目組成員必要的通訊費(fèi)。

8．專利申請費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中，項(xiàng)目組成員申請國家專利所必需的費(fèi)用。

9.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中，項(xiàng)目組成員開展學(xué)術(shù)交流和調(diào)研所需的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等，差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10.特支費(fèi)：指項(xiàng)目前期策劃運(yùn)作過程中所需要的業(yè)務(wù)招待費(fèi)。11．其它費(fèi)用：以上未包含但與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。第九條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷程序及要求：

1.個(gè)人應(yīng)及時(shí)將符合規(guī)定的所有票據(jù)（票據(jù)有效期為一年）分類整理粘貼并填寫費(fèi)用報(bào)銷單，經(jīng)項(xiàng)目主持人簽字后，持《****項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用記錄本》，到學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理票據(jù)審核及報(bào)銷或轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

2.使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)時(shí)，須在《**項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃（預(yù)算）書》中有明確預(yù)算，并符合學(xué)校國有資產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定。確因?qū)嶒?yàn)急需的儀器設(shè)備需要購置時(shí)，應(yīng)按照特事特辦程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。

3.項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的第三方協(xié)作費(fèi)、加工費(fèi)、測試費(fèi)，且金額在10000元以上的，需提供簽訂的相關(guān)任務(wù)委托協(xié)議，并報(bào)科技處審批。

4.教師因課題研發(fā)需要出國（境）參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議，需報(bào)科技處和分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，并由學(xué)校對外交流合作處負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 我校教師與校外單位合作的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不予轉(zhuǎn)撥，項(xiàng)目組成員（校外）可持相關(guān)發(fā)票經(jīng)項(xiàng)目主持人簽字后，按相關(guān)程序辦理報(bào)銷手續(xù)。確因項(xiàng)目研究需要轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W?？萍继幪岢錾暾?，并提供項(xiàng)目合同書（協(xié)議書）和協(xié)作單位的合法有效財(cái)務(wù)憑證，經(jīng)審核同意后方可辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥手續(xù)。轉(zhuǎn)撥款項(xiàng)不得超過科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的40%。

第十一條 橫向課題科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，按照預(yù)算在項(xiàng)目研發(fā)期間有效使用經(jīng)費(fèi)，努力提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益?？蒲许?xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，其科研經(jīng)費(fèi)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，并作為策劃新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十二條建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，確保科研經(jīng)費(fèi)安全合理使用。防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的不法行為。對科研經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)行為，將追究項(xiàng)目主持人和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第十三條 在本辦法執(zhí)行期間，國家政策若有變化，以國家政策為準(zhǔn)。

第十四條 本辦法由科技處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：華中科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

華中科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理，提高橫向科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)教育部財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔2012〕7號(hào)）及其他相關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條橫向科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過對外開展科研活動(dòng)取得的除縱向科研經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研經(jīng)費(fèi)，包括科研協(xié)作、科技服務(wù)咨詢等取得的收入，以及國際科技合作項(xiàng)目中與境外企業(yè)、個(gè)人的合作經(jīng)費(fèi)。

第二章經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制

第三條學(xué)校是橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體。學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的橫向科研經(jīng)費(fèi)管理體制，校長對學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有分管責(zé)任。進(jìn)一步明確學(xué)校科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門及學(xué)院（系、所）（以下統(tǒng)稱院系）、項(xiàng)目（含課題，下同）負(fù)責(zé)人的責(zé)任和權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。

第四條科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、人文社會(huì)科學(xué)處是學(xué)校橫向科研管理工作的主管部門（以下簡稱“學(xué)?？蒲兄鞴懿块T”），承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目管理、合同管理，以及科研項(xiàng)目實(shí)施的過程管理，審核預(yù)算調(diào)整、大宗材料和外協(xié)加工、科研協(xié)作費(fèi)的撥付等重大支出，提供橫向科研項(xiàng)目結(jié)題信息，協(xié)助財(cái)務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核、監(jiān)督工作。

第五條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他科研人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)部委科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國家、學(xué)校有關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，在項(xiàng)目合同約定的范圍內(nèi)，科學(xué)、合理地使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，審查橫向科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)。

第六條實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)對使用學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)購置和形成固定資產(chǎn)的管理，包括大型和批量儀器設(shè)備等貨物的購置論證、采購及使用效益評價(jià)，固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、建賬、調(diào)撥、報(bào)廢及回收處理，促進(jìn)儀器設(shè)備開放共享。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的篩選、核查和監(jiān)管，對違反規(guī)定提供虛假業(yè)務(wù)、虛假發(fā)票的供應(yīng)商（公司及法人）及時(shí)列入黑名單，并通知財(cái)務(wù)處拒絕付款，保證學(xué)校利益。第七條審計(jì)處負(fù)責(zé)對學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按科研主管部門要求開展對橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的專項(xiàng)審計(jì)。第八條紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對科學(xué)研究和科研管理人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對相關(guān)職能部門、院系單位履行監(jiān)管責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。

第九條院系是科研活動(dòng)的基層管理單位，院系負(fù)責(zé)人對橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。建立以院系為主體的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)的長效機(jī)制，加強(qiáng)對課題組和科研團(tuán)隊(duì)的管理，督促科研人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性，預(yù)防違紀(jì)違法問題發(fā)生。院系根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要，合理配置資源，為橫向科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障，負(fù)責(zé)對采購材料的驗(yàn)收，協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理相關(guān)規(guī)定的宣傳、培訓(xùn)工作。院系應(yīng)建立外協(xié)單位庫，對外協(xié)單位進(jìn)行甄選、核實(shí)和監(jiān)管，對協(xié)作情況進(jìn)行評估，對提供虛假協(xié)作的單位（單位及法人）及時(shí)列入黑名單，并通知財(cái)務(wù)處拒絕付款，保證學(xué)校利益。

第十條科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要熟悉并掌握有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照國家、學(xué)校有關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，以及政府采購和技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，在合同約定范圍內(nèi)合理安排經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持公正廉潔、誠實(shí)守信，按有關(guān)規(guī)定編制完整、真實(shí)的科研經(jīng)費(fèi)決算，及時(shí)辦理橫向科研項(xiàng)目結(jié)題與科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)，自覺接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十一條學(xué)校有關(guān)職能部門要在橫向科研經(jīng)費(fèi)管理工作中各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，處理好橫向科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理與服務(wù)師生的關(guān)系，提升科研管理能力，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同做好學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理工作。

第三章收入管理

第十二條學(xué)校取得的各類橫向科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，均為學(xué)校收入，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。第十三條橫向科研經(jīng)費(fèi)到賬后，由學(xué)?？蒲兄鞴懿块T根據(jù)科研合同審核、確認(rèn)，授權(quán)各院系科研秘書打印“科研經(jīng)費(fèi)分配通知單”，科研秘書簽字并加蓋單位公章后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到財(cái)務(wù)處辦理經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)、分配上賬手續(xù)。

第十四條對于科研合同明確需要轉(zhuǎn)撥給合作單位的研究經(jīng)費(fèi)，不提管理費(fèi)。

第四章票據(jù)管理

第十五條橫向科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校賬戶之前需要開具發(fā)票的，財(cái)務(wù)處可根據(jù)簽訂的科研合同辦理預(yù)借票據(jù)手續(xù)。

第十六條預(yù)借票據(jù)的管理按照《華中科技大學(xué)預(yù)借科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條學(xué)校財(cái)務(wù)處開具發(fā)票的同時(shí)，嚴(yán)格按國家有關(guān)稅收規(guī)定代扣代繳稅費(fèi)。凡符合減免征稅費(fèi)條件的，由武漢市科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)定，在開具發(fā)票前辦理相應(yīng)手續(xù)。

第五章支出管理

第十八條橫向科研經(jīng)費(fèi)的支出必須按照與科研合作方的約定，以及國家相應(yīng)的管理規(guī)定開支，據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第十九條橫向科研經(jīng)費(fèi)支出包括在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中，與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

1、設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝、試制、租賃費(fèi)用。

凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)或形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)管理，其購置和處置按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)備費(fèi)支出應(yīng)為研究周期以內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用。

2、材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。材料采購執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定。院系應(yīng)安排專人對采購材料驗(yàn)收，并經(jīng)院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)銷。

3、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)：指為改善科研實(shí)驗(yàn)條件，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改裝所開支的各項(xiàng)費(fèi)用。

4、測試加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。支付測試加工費(fèi)應(yīng)提供測試加工清單或報(bào)告，大額測試加工費(fèi)的支付應(yīng)按照學(xué)校設(shè)備處的相關(guān)規(guī)定簽訂正式合同。

5、燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科研裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用。已安裝水電表的課題組，按實(shí)際使用額、憑票據(jù)列入燃料動(dòng)力費(fèi)。暫時(shí)未安裝水電表的課題組，按到賬金額的一定比例計(jì)提院系水電費(fèi)，計(jì)提比例由院系黨政聯(lián)席會(huì)議確定后報(bào)財(cái)務(wù)處備案。

6、差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、車輛維持費(fèi)等。其中，車輛維持費(fèi)是在項(xiàng)目研究過程中所發(fā)生的相關(guān)車輛費(fèi)用，包括汽油費(fèi)、過路（橋）費(fèi)、臨時(shí)停車費(fèi)。車輛的保險(xiǎn)、保養(yǎng)、洗車費(fèi)、路橋年費(fèi)、維修費(fèi)等費(fèi)用一律不得在科研經(jīng)費(fèi)中開支。出差人員應(yīng)為課題組人員，并按國家和學(xué)校有關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

7、會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目評審而發(fā)生的主辦或舉辦會(huì)議的費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi)開支應(yīng)符合現(xiàn)行管理辦法的規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期，應(yīng)有會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到表等憑據(jù)，不得包含專家咨詢費(fèi)、禮品費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等開支。

8、國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中科研人員赴國外、港澳臺(tái)地區(qū)及外國專家來華工作的費(fèi)用。

國際合作與交流費(fèi)的出國人員應(yīng)為課題組人員，應(yīng)有相關(guān)邀請函、因公出國任務(wù)批件、出入境時(shí)間等憑據(jù)。持因私護(hù)照出國者不予報(bào)銷，超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用不予報(bào)銷。

9、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、郵電費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

10、勞務(wù)費(fèi)及科研績效津貼：指在項(xiàng)目研究過程中，用于支付參加課題研究人員，包括研究生的勞務(wù)酬金以及承接實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬。發(fā)放人員范圍應(yīng)為課題組成員，課題組成員發(fā)生變更的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提供變更名單，并保證其真實(shí)性。變更名單應(yīng)報(bào)科研主管部門備案，并報(bào)財(cái)務(wù)處執(zhí)行。

（1）勞務(wù)費(fèi)用于支付給項(xiàng)目成員中的沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用，以及參與該項(xiàng)目的博士后補(bǔ)貼和臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。

（2）績效津貼用于支付給項(xiàng)目成員中有工資性收入的相關(guān)校內(nèi)人員，分為項(xiàng)目一般績效津貼和完成績效津貼。一般績效津貼是指項(xiàng)目組研究人員績效支出的費(fèi)用，上限為到賬科研經(jīng)費(fèi)的20%，完成績效津貼是指對項(xiàng)目按期完成的獎(jiǎng)勵(lì)，見第24條項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定。

11、管理費(fèi)：學(xué)校按橫向科研經(jīng)費(fèi)到賬金額的6%提取科研管理費(fèi)，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，用于補(bǔ)償學(xué)校、院系為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，主要包括：學(xué)校公共設(shè)施日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)綜合管理費(fèi)用支出等。學(xué)校對文科橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理費(fèi)減提，按4%提取管理費(fèi)，管理費(fèi)減提申請由文科處審批。

12、其他相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的其他費(fèi)用，包括稅費(fèi)、場地使用費(fèi)、課題組人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)等。

第二十條協(xié)作費(fèi)是指在合同履行過程中，委托給其他單位或者個(gè)人完成指定工作所支付的科研經(jīng)費(fèi)。

橫向科研項(xiàng)目的外撥經(jīng)費(fèi)支出必須以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥單位經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、撥款進(jìn)度、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。轉(zhuǎn)撥橫向科研經(jīng)費(fèi)原則上不得超過合同金額的50%。

合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、公司主要股東名單或董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單等相關(guān)資料。合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益組織的，應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料?？蒲薪?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥需提供真實(shí)合法的票據(jù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)、所提供資料的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。

若科研項(xiàng)目外協(xié)合作單位為企業(yè)、且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題組成員本人、親屬擔(dān)任合作企業(yè)股東或董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的，應(yīng)提供書面報(bào)告，充分披露本人與協(xié)作公司的利益關(guān)系，并說明選擇該公司作為協(xié)作單位的必要性、批復(fù)后本人對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管手段以及一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十一條科研經(jīng)費(fèi)的支出審批嚴(yán)格按照《華中科技大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限規(guī)定》執(zhí)行。

第二十二條學(xué)校嚴(yán)格稅費(fèi)管理，按照國家稅法和稅務(wù)主管部門的規(guī)定扣繳各項(xiàng)稅費(fèi)。支付給個(gè)人的獎(jiǎng)酬金、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅。

第二十三條嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁編造虛假合同。嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人。嚴(yán)禁購買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料。嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)、娛樂場所消費(fèi)、旅游費(fèi)用、各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。

第六章決算管理

第二十四條科研項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面清理應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。有暫付款尚未結(jié)清的，應(yīng)在財(cái)務(wù)結(jié)算之前全部報(bào)銷或歸還；有應(yīng)付未付賬款的，要全部處理完畢，并由學(xué)校財(cái)務(wù)處核定科研經(jīng)費(fèi)余額。原則上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后6個(gè)月內(nèi)及時(shí)清理應(yīng)收和暫付款，辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)題6個(gè)月后未辦理結(jié)賬手續(xù)的橫向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)處憑學(xué)?？蒲兄鞴懿块T提供的已結(jié)題項(xiàng)目清單凍結(jié)其科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)。

第二十五條橫向科研項(xiàng)目完成后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，若合同有約定的，按約定辦理；其他則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑結(jié)題報(bào)告或委托方的驗(yàn)收證明辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù)，對橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在以下兩種方式中擇其一進(jìn)行結(jié)賬：1）將結(jié)余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)使用；2）橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可以提取項(xiàng)目完成績效津貼，上交學(xué)校管理費(fèi)比例增提1個(gè)百分點(diǎn)，完成績效津貼可以增提5個(gè)百分點(diǎn)，完成績效津貼提取最大額度為項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%，剩余轉(zhuǎn)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)使用。提取完成績效津貼由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，院系審核后，報(bào)科研主管部門審批，財(cái)務(wù)處予以執(zhí)行。第二十六條科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)可用于科研項(xiàng)目的儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)，以及其他研究發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)研和啟動(dòng)等日常科研業(yè)務(wù)費(fèi)，不得列支績效津貼。

第七章監(jiān)督檢查

第二十七條加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)支出票據(jù)、合同等原始憑證的審核，嚴(yán)把審核報(bào)銷關(guān)。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)制定財(cái)務(wù)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案，提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。第二十八條加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期組織對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)整改。對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)向相關(guān)部門提出整改建議，并督促整改。

第二十九條學(xué)校健全監(jiān)督檢查制度?？蒲?、財(cái)務(wù)、審計(jì)及監(jiān)察等部門和院系應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合，做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。建立科研誠信體系，建立黑名單制度，對違反規(guī)定提供虛假業(yè)務(wù)、虛假發(fā)票的供應(yīng)商（公司及法人）及時(shí)列入黑名單，保證學(xué)校利益。院系負(fù)責(zé)人對科研經(jīng)費(fèi)的合理、合法使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，學(xué)?？蒲兄鞴懿块T對科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合上級(jí)主管部門及學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作。對于外部、內(nèi)部檢查提出的整改意見，學(xué)校相關(guān)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整改。

第三十條學(xué)校落實(shí)責(zé)任追究制度。對發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《華中科技大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科研行為的實(shí)施辦法》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第三十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離、辭職、已故、被學(xué)校辭退、解除聘用或開除的，應(yīng)在1個(gè)月之內(nèi)辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交接手續(xù)，新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由所在院系根據(jù)項(xiàng)目研究需要重新確定，報(bào)經(jīng)學(xué)?？蒲兄鞴懿块T審批。第三十二條本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處和科研主管部門共同負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整，按國家政策規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：中國社會(huì)科學(xué)院橫向課題管理辦法實(shí)施細(xì)則（定稿）

中國社會(huì)科學(xué)院橫向課題管理辦法實(shí)施細(xì)則

（試 行）

社科研字【2017】14號(hào)

第一章 總 則

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號(hào))、《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》(廳字〔2016〕35號(hào))等文件精神，進(jìn)一步完善我院橫向課題管理制度，體現(xiàn)科研工作分類管理原則，激發(fā)科研創(chuàng)新活力，更好地服務(wù)黨和國家決策，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)《中國社會(huì)科學(xué)院橫向課題管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

本細(xì)則所指橫向課題是指：中央或國家有關(guān)部門、地方黨委和政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位及個(gè)人等提出研究任務(wù)、提供研究經(jīng)費(fèi)，委托我院或院屬單位通過簽署合同或協(xié)議書(以下統(tǒng)稱合同)開展的研究課題或項(xiàng)目。但不包括國家社會(huì)科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等縱向基金項(xiàng)目。符合交辦課題條件的，按照《中國社會(huì)科學(xué)院交辦委托課題管理辦法》(社科研字〔2013〕9號(hào))管理。

第一條設(shè)立和開展橫向課題研究，應(yīng)最大限度地激發(fā)、挖掘、用好我院科研人員研究潛能，實(shí)行智力資源共享，服務(wù)社會(huì)。橫向課題活動(dòng)要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，恪守學(xué)術(shù)道德和規(guī)范，自覺維護(hù)我院形象和“三個(gè)定位”，確保正確政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，禁止“來者不拒”。

第二條我院科研人員承擔(dān)橫向課題，不得影響其履行崗位職責(zé)、完成本職工作。院屬各單位、研究人員和工作人員應(yīng)優(yōu)先完成本職工作、創(chuàng)新工程任務(wù)和上級(jí)交辦任務(wù)。未完成工作任務(wù)或創(chuàng)新工程項(xiàng)目檢查、結(jié)項(xiàng)鑒定為不合格者，下不得承擔(dān)新的橫向課題研究。

第三條與境外合作的研究課題，須同時(shí)執(zhí)行國際合作局的相關(guān)規(guī)定。第二章 課題管理 第四條橫向課題實(shí)行分級(jí)管理。以院名義簽署的橫向課題，由院指定相關(guān)責(zé)任單位管理;以院屬單位名義簽署的橫向課題，由院屬單位管理，報(bào)科研局、財(cái)務(wù)基建計(jì)劃局備案。報(bào)科研局備案的橫向課題須在創(chuàng)新工程綜合管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)，內(nèi)容包括課題名稱、主持人、委托單位、資助經(jīng)費(fèi)、完成時(shí)間及合同等必填欄目。報(bào)財(cái)計(jì)局備案的橫向課題，須在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)。院屬單位承接橫向課題，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)議決定。不得以個(gè)人名義或非實(shí)體研究中心名義簽署橫向課題合同。

第五條橫向課題實(shí)行合同管理，明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合作方式、成果要求及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事項(xiàng)。橫向課題委托方及其主要當(dāng)事人應(yīng)背景清白、遵紀(jì)守法、資金來源正當(dāng)，確保課題本身合法，有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)在課題合同予以明確。

第六條 橫向課題實(shí)行管辦分離。課題管理單位負(fù)責(zé)課題管理事務(wù)，對課題活動(dòng)需要本單位給予人、財(cái)、物支持的，要經(jīng)所長辦公會(huì)議集體研究決定，原則上不干預(yù)課題其他具體承辦事務(wù)。課題承辦與研究工作實(shí)行課題負(fù)責(zé)人責(zé)任制，享有本課題組內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)、人事管理、財(cái)務(wù)分配等與課題工作相適應(yīng)的權(quán)利。

第七條 課題管理單位是橫向課題管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)橫向課題的立項(xiàng)批準(zhǔn)，以及課題實(shí)施監(jiān)督工作。

第八條 課題管理單位科研管理部門負(fù)責(zé)橫向課題合同的初步審核和日常管理工作，建立課題管理和科研誠信檔案，做好向上級(jí)管理部門報(bào)備等工作。

第九條 課題管理單位財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)橫向課題科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算，及時(shí)發(fā)布經(jīng)費(fèi)到賬信息，辦理經(jīng)費(fèi)收支核算工作，指導(dǎo)、監(jiān)督課題負(fù)責(zé)人按照合同及國家和我院有關(guān)制度使用科研經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)簡化報(bào)銷程序，主動(dòng)為科研人員提供服務(wù)。

第十條 課題負(fù)責(zé)人是橫向課題管理的直接責(zé)任人，對課題成果的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向和學(xué)術(shù)質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對課題經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性承擔(dān)直接責(zé)任。

第十一條 橫向課題承擔(dān)人是指符合下列情況之一的人員： 1.已經(jīng)在課題合同、項(xiàng)目申請書或結(jié)項(xiàng)書等課題文件中明確具名并實(shí)際承擔(dān)課題研究任務(wù)的人員;2.已經(jīng)在課題成果的正式出版物和內(nèi)部調(diào)研報(bào)告等文字性研究成果中明確具名并實(shí)際承擔(dān)課題研究任務(wù)的人員。

橫向課題承擔(dān)人可按工作量發(fā)放橫向課題績效成本補(bǔ)償，但不能再領(lǐng)取課題管理的間接費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)。

第十二條 在征得課題委托方同意前提下，已立項(xiàng)的橫向課題負(fù)責(zé)人或研究內(nèi)容等重大事項(xiàng)的變更，以及課題負(fù)責(zé)人發(fā)生工作調(diào)動(dòng)后的課題管理，須經(jīng)所長辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)。

第十三條 因課題研究、寫作、編輯、翻譯、審稿、校核、修改等工作增加課題承擔(dān)人的，需履行增補(bǔ)手續(xù)，經(jīng)由課題負(fù)責(zé)人書面認(rèn)定后，經(jīng)由課題管理單位批準(zhǔn)。

第十四條 以院屬單位名義簽署的橫向課題，須在合同簽署、課題結(jié)項(xiàng)后一個(gè)月內(nèi)，將合同、結(jié)項(xiàng)證明等材料報(bào)科研局備案;將經(jīng)費(fèi)決算報(bào)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)備案。不履行備案手續(xù)的課題不得繼續(xù)使用課題經(jīng)費(fèi)，課題負(fù)責(zé)人不得承擔(dān)新的橫向課題。

第三章 財(cái)務(wù)管理

第十五條院屬單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對橫向課題經(jīng)費(fèi)的管理。凡以院屬單位名義簽署的橫向課題，經(jīng)費(fèi)須納入本單位財(cái)務(wù)賬戶統(tǒng)一管理，按照委托合同和預(yù)算約定管理使用。未明確約定經(jīng)費(fèi)使用的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十六條橫向課題經(jīng)費(fèi)的支出，在依法依規(guī)納稅和繳納院、所兩級(jí)必要的管理成本前提下，賦予課題負(fù)責(zé)人對課題經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)。充分尊重課題研究工作特點(diǎn)和規(guī)律，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)合同要求和課題工作需要，確定經(jīng)費(fèi)開支和使用等事項(xiàng)，使得包括課題負(fù)責(zé)人在內(nèi)的課題承擔(dān)人獲得與其智力付出相稱的績效補(bǔ)償。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)確保課題財(cái)務(wù)活動(dòng)真實(shí)合規(guī)，不得列支與研究工作無直接關(guān)系的費(fèi)用，不得列支個(gè)人和家庭生活性開支，防止違規(guī)報(bào)銷“小三票”問題。

第十七條 橫向課題經(jīng)費(fèi)具體支出科目分績效成本補(bǔ)償、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括科研設(shè)備費(fèi)、科研材料費(fèi)、圖書資料費(fèi)、文稿印制和成果出版費(fèi)、調(diào)研費(fèi)(含調(diào)研對象誤工費(fèi)，可使用特制票據(jù))、信息服務(wù)費(fèi)(如上網(wǎng)費(fèi)等)、差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、小型學(xué)術(shù)研討會(huì)議費(fèi)、辦公用品費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢評審費(fèi)、成果評審鑒定費(fèi)等;間接費(fèi)用包括房租水電成本費(fèi)、管理費(fèi)等。

第十八條 參與橫向課題研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員(應(yīng)為非本院在編在崗、合同制、創(chuàng)新崗位編外聘用人員)等，均可開支勞務(wù)費(fèi)。聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照北京市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助(五險(xiǎn)一金)納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，根據(jù)研究實(shí)際需要編制預(yù)算。

第十九條發(fā)放間接費(fèi)用的相關(guān)人員應(yīng)是直接為課題服務(wù)的人員，由課題責(zé)任人提出相關(guān)人員名單及其工作任務(wù)，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)班子確定，人數(shù)不超過課題承擔(dān)人的1/3;同時(shí)，不得再領(lǐng)取橫向課題績效成本補(bǔ)償。

第二十條 院本級(jí)和院屬單位按橫向課題合同到賬金額提取管理費(fèi)用，院提取比例為5%，由課題管理單位及時(shí)上交院財(cái)計(jì)局，納入院本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，由院統(tǒng)籌使用;院屬單位提取比例為10%，納入單位預(yù)算管理，由所長辦公會(huì)議決議統(tǒng)籌使用，可優(yōu)先用于課題管理成本及相關(guān)人員的間接費(fèi)用支出。

第二十一條橫向課題績效成本補(bǔ)償在保證院所兩級(jí)管理費(fèi)用提取之后，并在保證研究成本開支之外按合同約定執(zhí)行。若合同未作約定，則績效成本補(bǔ)償按實(shí)際到賬金額和超額累進(jìn)制計(jì)算，具體比例上限如下：50萬元及以下部分為45%;超過50萬元至100萬元部分為40%;超過100萬元至150萬元部分為35%;超過150萬元部分為30%。

第二十二條 已結(jié)項(xiàng)的橫向課題，自結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收通過且經(jīng)費(fèi)全部到賬后24個(gè)月內(nèi)，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，超期結(jié)余經(jīng)費(fèi)將納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

第二十三條 結(jié)余的課題經(jīng)費(fèi)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定，可優(yōu)先用于新立項(xiàng)課題研究和學(xué)科建設(shè);可優(yōu)先支持原課題主持人的學(xué)術(shù)研究及科研活動(dòng);可用于彌補(bǔ)課題管理單位經(jīng)費(fèi)不足，包括：人員經(jīng)費(fèi)，如09補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)、管理津貼、無食堂補(bǔ)貼、聘用人員等;公用經(jīng)費(fèi)，如購買設(shè)備、召開會(huì)議等。用結(jié)余經(jīng)費(fèi)新立項(xiàng)的課題，須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定，其經(jīng)費(fèi)使用按課題性質(zhì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并管理。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條課題負(fù)責(zé)人應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理，采取有效措施，加強(qiáng)對課題研究的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向和學(xué)術(shù)質(zhì)量，以及經(jīng)費(fèi)使用情況的自我監(jiān)督。

第二十五條課題管理單位黨委應(yīng)責(zé)成本單位科研、財(cái)務(wù)等管理部門加強(qiáng)對課題研究方向和經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督檢查，并督促相關(guān)問題的及時(shí)整改。

第二十六條科研局、財(cái)務(wù)基建計(jì)劃局負(fù)責(zé)全院橫向課題及經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。第二十七條 院紀(jì)檢、審計(jì)部門對橫向課題實(shí)行全過程監(jiān)督檢查。第二十八條向院職能部門(部分直屬單位)人員發(fā)放橫向課題勞務(wù)費(fèi)、績效成本補(bǔ)償?shù)惹闆r，課題結(jié)項(xiàng)后由其管理單位向科研局、財(cái)計(jì)局備案。禁止利用橫向課題進(jìn)行不當(dāng)利益輸送。嚴(yán)禁以支付課題承擔(dān)人報(bào)酬、績效等名義，向院、所兩級(jí)承擔(dān)相關(guān)管理監(jiān)督工作的人員和其他無關(guān)公職人員發(fā)放錢物或變相輸送不當(dāng)利益。

第二十九條 凡在橫向課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)等過程中弄虛作假的，追回相關(guān)責(zé)任人在課題研究中獲得的利益，并視情節(jié)給予相應(yīng)處理;違反法律法規(guī)的，移交國家有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第三十條 在審計(jì)和經(jīng)費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)橫向課題中有違規(guī)違紀(jì)問題的研究人員，下不能承擔(dān)新的橫向課題任務(wù)。

第五章 附 則

第三十一條本細(xì)則由科研局、財(cái)務(wù)基建計(jì)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！蛾P(guān)于<中國社會(huì)科學(xué)院橫向課題管理辦法>的補(bǔ)充規(guī)定》(社科研字〔2016〕15號(hào))同時(shí)廢止。

2017年08月01日

第四篇：教育部：橫向科研經(jīng)費(fèi)學(xué)校統(tǒng)一管理

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教育部：橫向科研經(jīng)費(fèi)學(xué)校統(tǒng)一管理

作者：

來源：《云南教育·視界》2013年第01期

《人民日報(bào)》消息 為加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作，針對高校科研管理工作中存在的突出問題，教育部會(huì)同財(cái)政部近日印發(fā)《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟?。

除了明確提出“不管是縱向科研經(jīng)費(fèi)，還是橫向科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，要糾正橫向科研經(jīng)費(fèi)屬于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人所有的觀念?！薄兑庖姟愤€要求，建立分級(jí)管理體制，首次明確院系科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，建立健全學(xué)校、院系、課題組三級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理體制；進(jìn)一步明確學(xué)校預(yù)算管理責(zé)任和權(quán)限，建立財(cái)政資金支持的相關(guān)科研項(xiàng)目預(yù)算評審制度，規(guī)范了預(yù)算調(diào)整程序；加強(qiáng)間接費(fèi)用管理，明確費(fèi)用計(jì)提方式；整合管理服務(wù)職能，建立專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，切實(shí)提高服務(wù)水平；綜合運(yùn)用各種手段，提高監(jiān)管有效性，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開；完善科研績效管理辦法，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、體現(xiàn)科研實(shí)績的科研人員績效管理機(jī)制；劃出高壓紅線，嚴(yán)禁以任何方式套取、挪用、侵占科研經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅懲處違規(guī)違紀(jì)行為。

第五篇：科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》的通知

機(jī)關(guān)各部門、各二級(jí)單位：

為加強(qiáng)我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開支和使用，鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，多渠道申請科研經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)將《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○五年五月十八日

河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法

為加強(qiáng)我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開支和使用，鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，多渠道申請科研經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校的特點(diǎn)，特制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開展科研和技術(shù)工作的經(jīng)費(fèi)。

第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來源：

1、縱向科研經(jīng)費(fèi)：指承擔(dān)國務(wù)院各部委及各級(jí)地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目，由國家或地方有關(guān)部門撥給的科研經(jīng)費(fèi)；國內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

2、橫向科研經(jīng)費(fèi)：指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目，由企事業(yè)單位撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。

3、校內(nèi)科研基金。

第三條 凡以河北醫(yī)科大學(xué)及其下屬單位的名義或以河北醫(yī)科大學(xué)教職工的身份承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入我校及所屬單位指定的帳號(hào)，接受學(xué)?；蛩趩挝坏慕y(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自將上述經(jīng)費(fèi)匯入他處。

第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則

1、堅(jiān)持專款專用；

2、堅(jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合；

3、在規(guī)定的開支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。

第五條 經(jīng)費(fèi)到帳后，科技處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通知或合同建立專題經(jīng)費(fèi)本并按課題類別編號(hào)，財(cái)務(wù)處根據(jù)課題類別及編號(hào)建立明細(xì)帳戶。

第六條 由學(xué)校組織的校內(nèi)多單位合作承擔(dān)的項(xiàng)目，由科技處根據(jù)其各自承擔(dān)的工作任務(wù)，將經(jīng)費(fèi)劃撥到各有關(guān)單位和分題負(fù)責(zé)人。

第七條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍：

縱向科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍如下：實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、圖書資料費(fèi)、印刷費(fèi)、測試、計(jì)算分析費(fèi)、版面費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、查新檢索費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、國際合作交流費(fèi)等，其中差旅費(fèi)、國際合作交流費(fèi)的支出須從嚴(yán)控制。

具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書或合同書的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

其中人員費(fèi)用經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字后，須報(bào)科技處審批。各類人員費(fèi)用應(yīng)按國家有關(guān)政策，依法交納個(gè)人所得稅；實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購置、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等；實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)：為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件，對所在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡易改裝所開支的費(fèi)用（應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定）；協(xié)作費(fèi)的支出必須簽訂協(xié)議，并由科技處審批。

第八條 科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目申請書、任務(wù)書、合同書所列的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，試劑、動(dòng)物費(fèi)、小型儀器設(shè)備費(fèi)，都應(yīng)按計(jì)劃使用所列支的經(jīng)費(fèi)。

第九條 科技處對于縱向課題，按課題類別的不同提取一定的組織管理費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：自然科學(xué)基金類課題按經(jīng)費(fèi)的5%提取組織管理費(fèi)，其他課題按10%提取組織管理費(fèi)，主要用于支付課題申請、專家論證、成果請獎(jiǎng)、申請專利等管理活動(dòng)及必要的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。

第十條 科研經(jīng)費(fèi)到校后，按到位款額的5%的比例提取現(xiàn)金做為課題組的勞務(wù)費(fèi)。

第十一條 技術(shù)開發(fā)橫向課題經(jīng)費(fèi)由科技處提取4%管理費(fèi)，所在單位提取1%管理費(fèi)；技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)類橫向課題經(jīng)費(fèi)科技處提取1%管理費(fèi)，所在單位提取0.5%管理費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出按合同約定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，合同未約定的則參照上述規(guī)定的范圍使用經(jīng)費(fèi)。

第十二條 對于中標(biāo)的以河北醫(yī)科大學(xué)為第一主研單位的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技部、教育部、衛(wèi)生部等國家級(jí)及國家部委科研項(xiàng)目，學(xué)校按到款額的50%給予匹配。配套經(jīng)費(fèi)主要用作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研業(yè)務(wù)費(fèi)。

第十三條 為促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的專款專用，便于管理和監(jiān)督，每一項(xiàng)課題建立獨(dú)立帳本或帳頁，不同的課題分別以不同的符號(hào)標(biāo)識(shí)，A——國家級(jí)課題；B——省級(jí)課題；C——廳局級(jí)課題；D——橫向課題；E——專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；F——其他?？萍继庁?fù)責(zé)將各課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算支出方案分項(xiàng)記帳與決算。

第十四條 科研項(xiàng)目結(jié)束或中止、撤消后，均應(yīng)根據(jù)任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目合同書的要求，由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)務(wù)處、科技處等部門進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用情況的決算，并上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

第十五條 因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或未執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書或合同書的有關(guān)條款，未按時(shí)完成研究計(jì)劃，產(chǎn)生課題糾紛或賠償問題或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任?？萍继庁?zé)成院（部、中心）負(fù)責(zé)查處上報(bào)，并通知停止繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十六條 凡未經(jīng)同意，不按時(shí)填報(bào)進(jìn)展報(bào)告，或不按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用，直至糾正為止。對于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起，中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。

第十七條 項(xiàng)目無故延期，經(jīng)核查屬實(shí)，凍結(jié)經(jīng)費(fèi)使用或收回經(jīng)費(fèi)。無正當(dāng)理由未按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目，科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處將停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，撤銷合同，追回款項(xiàng)。

第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作或其他原因離校，所在單位要認(rèn)真檢查其項(xiàng)目履行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，并提出具體意見，對于未完成的項(xiàng)目，更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)繼續(xù)完成(更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需報(bào)科技處同意備案)，原課題經(jīng)費(fèi)繼續(xù)留校使用（任務(wù)下達(dá)單位另有規(guī)定的除外），并到科技處辦理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)交接手續(xù)。項(xiàng)目移交完成后，由科技處向財(cái)務(wù)處下達(dá)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知書。未辦理有關(guān)手續(xù)的，科技處通知財(cái)務(wù)處中止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。

對于由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶走的橫向項(xiàng)目，須簽訂責(zé)任轉(zhuǎn)移書，且須經(jīng)合作單位同意并簽章，已到帳的經(jīng)費(fèi)不得帶走。

第十九條 凡用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器、設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、照像機(jī)等均納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，使用權(quán)歸課題組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離我校時(shí)，均應(yīng)向所在科室辦理儀器設(shè)備交接手續(xù)。

第二十條 需返還（償還）的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由課題組自行負(fù)擔(dān)。

第二十一條 為及時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用情況，提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，科技處或二級(jí)單位等有關(guān)部門可隨時(shí)抽查任何課題的經(jīng)費(fèi)使用情況，其中重點(diǎn)檢查國家級(jí)或重大項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)使用情況和執(zhí)行預(yù)算方案情況。

第二十二條 科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處每對科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次檢查。對弄虛作假、截留挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，給予批評教育，或暫緩、終止其經(jīng)費(fèi)使用，或在一段時(shí)間內(nèi)取消新項(xiàng)目的申請資格，觸犯法律的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十三條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年12月25日前將科研經(jīng)費(fèi)本交所在單位，由單位統(tǒng)一交科技處辦理登統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)科技處辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)者，下不得繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 未經(jīng)科技處批準(zhǔn)或未在科技處備案的各類科技項(xiàng)目，其到款經(jīng)費(fèi)不能作為項(xiàng)目承擔(dān)人員考核、晉升的依據(jù)。

第二十五條 上述各種費(fèi)用使用范圍、開支比例，提扣數(shù)額和比例，上級(jí)或任務(wù)下達(dá)單位有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未作明確規(guī)定的按此辦法執(zhí)行。

第二十六條 學(xué)校青年基金、新藥開發(fā)專項(xiàng)基金的經(jīng)費(fèi)使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區(qū)，其他財(cái)務(wù)獨(dú)立單位可參照執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由學(xué)?？萍继庁?fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2012年5月