第一篇：特色專業(yè)申報（本站推薦）

中北大學特色專業(yè)建設實施辦法（試行）

為了彰顯我校辦學特色，進一步增強辦學競爭力，提高人才培養(yǎng)質量，根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高[2012]4號）以及《關于印發(fā)山西省高等教育質量和水平提升工程中三個教學項目實施辦法的通知》（晉教高[2011]6號）文件精神，按照《中北大學“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中對學科專業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃和布局，學校決定進一步加強特色專業(yè)建設工作，特制定本實施辦法。

一、指導思想

以 “教育要面向現代化，面向世界，面向未來”為指導，根據學校的定位及發(fā)展規(guī)劃，從服務于國民經濟和區(qū)域經濟建設的需求出發(fā)，進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構，明確專業(yè)定位，切實推進教育創(chuàng)新，以適應社會經濟發(fā)展需要和促進科技進步為目標，建設具有我校鮮明特色的學科專業(yè)。

二、建設目標

按照“優(yōu)勢突出、特色鮮明、理念卓越、社會急需”的原則，在“十二五”期間（2011-2015），擇優(yōu)遴選20個左右水平較高，應用性較強的校級特色專業(yè)進行重點建設。在此基礎上，爭取申報成功省級特色專業(yè)建設項目5-10個，同時繼續(xù)加強國家級特色專業(yè)建設。通過特色專業(yè)的建設，發(fā)揮特色專業(yè)的帶動和示范作用，推動專業(yè)優(yōu)化和建設，提升專業(yè)建設整體水平，提升我校辦學的實力與知名度。

三、實施計劃

1、申報條件

⑴具有較長辦學歷史、較為雄厚的師資和教學管理力量，較完備的教學基礎設施和辦學條件。

⑵專業(yè)辦學聲譽高，畢業(yè)生就業(yè)率高，人才培養(yǎng)有突出特色，并受到用人單位好評。⑶改革思路清晰，目標明確，方案科學可行，管理有保障，具有創(chuàng)新性和先進性。有調動教師積極參與教學改革的政策和措施。

⑷在校級特色專業(yè)的基礎上，可申報省級或國家級特色專業(yè)。

2、申報程序（1）遞交申請：以學院為單位，由各學院根據各專業(yè)在專業(yè)建設中的性質和地位，選擇基礎條件好、影響力大、對促進本學科和相關專業(yè)的建設具有示范輻射作用的專業(yè)向學校遞交申請。

（2）提交材料：《中北大學特色專業(yè)建設點申報書》（一式三份）、專業(yè)人才培養(yǎng)方案（一式一份）、上年度畢業(yè)生名單與就業(yè)面向分析報告（一式一份）、專業(yè)人才培養(yǎng)質量和社會聲譽相關評價佐證材料（復印件一式一份），同時提交電子版。

3、評審程序

學校組織校教學指導委員會專家對申報的專業(yè)進行評審，必要時通知有關專業(yè)負責人進行答辯。在專家組審議的基礎上，采取無記名投票方式擇優(yōu)遴選出擬建設的校級特色專業(yè)名單以及擬申報的省級或國家級特色專業(yè)建設名單。

專家的評審結果報主管校長審核批準后公示，在公示期結束后正式發(fā)文公布，予以立項建設。

四、建設內容

保持國防特色，服務區(qū)域經濟。在重點建設我校優(yōu)勢軍工專業(yè)的同時，加大建設與區(qū)域經濟建設結合緊密、有廣闊發(fā)展前景的民用學科專業(yè)，創(chuàng)建在我校、山西省乃至全國有一定影響的特色專業(yè)。

1、人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化

根據學科發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)方案，進一步充實專業(yè)方向內涵。特色專業(yè)建設要以培養(yǎng)滿足經濟社會發(fā)展所需人才為出發(fā)點，科學制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，并通過制定配套的師資隊伍建設機制和教學管理制度，為落實人才培養(yǎng)方案提供保障。

2、教學內容和課程體系改革（1）以課程建設為載體，進行課程體系的改革，建立科學的專業(yè)課程體系。課程體系的構建要根據學校辦學定位和專業(yè)建設目標，根據社會發(fā)展需要，形成結構合理、特色鮮明的課程體系。教學內容要支撐特色體系，深入研究社會對人才知識、能力、素質結構的要求以及行業(yè)、學科發(fā)展的需要，積極開出反映社會需求和學科發(fā)展的新課程。

（2）教學方法與手段的改革要變教與學的分離為教與學的統(tǒng)一，避免單純知識灌輸和教學方法單一的弊病，更加倡導啟發(fā)式、探究式、參與式教學，幫助學生學會學習；變封閉式教學為產學研合作教學，避免理論與實踐相脫離的弊病，更加注重實踐性、綜合性和開放性，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力；變教學與科研分離為教學與科研互動，避免學科建設與本科教學相隔離的弊病，更加關注創(chuàng)新性、多樣性和選擇性，培養(yǎng)學生探索新知識、新技術的興趣和習慣。

⑶加強教材建設

教材建設要反映教學內容改革的成果，組織教師、專家和有豐富實踐經驗的一線工作人員共同編寫實用的教材，突出新知識、新技術、新方法在生產中的應用，建立合理、適用的教材體系。對有條件并有較高外語要求的專業(yè)，加強國外優(yōu)秀教材的引進、消化和使用，拓寬學生國際視野，增強學生國際競爭力，提升雙語教學的質量。

⑷加強師資隊伍建設

師資隊伍是保障特色專業(yè)建設的根本。要優(yōu)化師資隊伍結構，圍繞特色專業(yè)建設需要，建設一支以學術帶頭人為骨干，教學和科研綜合水平高、結構合理的教師隊伍。要將優(yōu)質教學與研究資源用于本科教學，鼓勵教師根據教育目標積極開展有針對性的教學研究。

同時加強校企合作，探索學校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師的新途徑。要積極推動校內專任教師到相關產業(yè)領域開展產學研合作，同時聘請相關產業(yè)領域的優(yōu)秀專家、資深人員到學校兼職授課，建設一支熟悉社會需求、教學經驗豐富、專兼職結合的高水平教師隊伍。

⑸加強實踐教學

專業(yè)建設應特別注重強化實踐教學環(huán)節(jié)，改革創(chuàng)新實踐教學內容和教學方法，建立多層次立體化實踐教學體系。建立基礎實驗、綜合性實驗、創(chuàng)新性實驗、研究性實驗等多種實驗構成的實踐教學體系。探索以課題研究帶動教學的模式，將研究成果和研究思維注入實踐教學，幫助學生擴展知識視野，增強團隊協(xié)作精神，培養(yǎng)科學思維方法，提高實踐動手能力。同時，加強實踐性教學基地建設，注重尋求校企合作，與企業(yè)或行業(yè)共建共用，實現企業(yè)資源與學校資源的有機整合，優(yōu)化資源配置，做好教學與生產、社會服務、科研相結合，提高實踐教學基地的使用效益。

五、管理辦法

1、校級特色專業(yè)的建設周期一般為三年，實行校院兩級負責制。專業(yè)所在學院具體負責特色專業(yè)建設項目的具體實施，學校負責建設過程中的宏觀調控，并組織階段性檢查和評估驗收工作。

2、實行項目負責人制。項目負責人全面負責專業(yè)建設的各項工作，在學院的領導和監(jiān)督下，按照學校要求積極完成各類檢查驗收工作，保證按期達到專業(yè)建設預期目標。在建設期間，專業(yè)所在學院至少每學期集中組織檢查一次，學校將進行不定期檢查，在檢查中如果發(fā)現該專業(yè)建設與改革進展緩慢，建設效果不明顯等問題，學校將根據情況停止建設經費撥付或取消建設資格并追回學校劃撥的經費及予以公告。

3、學校給予每個批準立項的校級特色專業(yè)第一期資助建設經費5萬元，第二期經費根據中期檢查以及結題驗收后的建設情況撥付5-10萬元，省級（或國家級）特色專業(yè)另撥給1：1配套經費。經費必須做到?？顚Ｓ?，主要用于特色專業(yè)建設所需的教材、網絡課件、教學資料以及隊伍建設、學術研究和教學設備等。

六、評估驗收

1、專業(yè)建設期滿后，由項目負責人組織建設組成員進行自評，并撰寫自評報告；經所在學院驗收合格后，向學校提出驗收申請，再由校教務處組織評估驗收專家組，根據評估指標對其建設成果進行全面檢查、評估與審核，并寫出評估報告，報校長辦公會審批。

2、建設期滿并驗收合格后，學校授予“中北大學特色專業(yè)”稱號；未通過驗收的專業(yè)，限期一年整改，一年后可申請再次驗收，如仍達不到特色專業(yè)標準，視作未通過驗收，學校將從學院當年劃撥經費中扣回全部資助經費，該專業(yè)兩年內不準重新申報。

七、本實施辦法解釋權在教務處，從頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：特色專業(yè)申報[最終版]

湛江師范學院特色專業(yè)建設方案（摘要）

一、內涵

特色專業(yè)是指充分體現學校辦學定位，教育教學整體水平和人才培養(yǎng)質量較高，辦學思想、教育教學改革、教育目標、師資隊伍、課程體系、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)質量等方面具有較高的辦學水平和鮮明的辦學特色，獲得社會認同并具有較高社會聲譽的專業(yè)。特色專業(yè)是經過長期建設形成的，是學校辦學優(yōu)勢和辦學特色的集中體現。

二、特色專業(yè)建設的主要內容

（一）人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化

1．特色專業(yè)建設是全方位的教育教學改革。特色專業(yè)建設要以培養(yǎng)滿足經濟社會發(fā)展所需人才為出發(fā)點，科學制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，并通過制定配套的師資隊伍建設機制和教學管理機制，為落實人才培養(yǎng)方案提供保障。

2．人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化是特色專業(yè)建設的核心內容，也是特色專業(yè)建設的重點和難點。人才培養(yǎng)方案應包括為實現教育目標所必需的課程體系、教學內容、教學方式、實踐教學環(huán)節(jié)等基本內容。

3．制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，要根據社會對各類人才的需求，明確人才培養(yǎng)目標定位，體現先進科學的專業(yè)教育思想，建立吸收用人部門參與方案研究制定的有效機制，發(fā)揮產學研在人才培養(yǎng)中的協(xié)同作用。

（二）課程建設與改革

1．特色專業(yè)的課程建設應緊緊圍繞教育目標，根據相關產業(yè)和領域的新發(fā)展和新要求，加強課程體系、教學內容、教材、教學方法和手段等方面的改革與建設。

2．課程體系的構建要根據學校辦學定位和專業(yè)建設目標，吸收用人部門參與研究，合理確定基礎課程與專業(yè)課程、必修課程與選修課程、理論教學與實踐教學的比例，形成結構合理、特色鮮明的課程體系。

3．教學內容改革要深入研究社會對人才知識、能力、素質結構的要求以及行業(yè)、學科發(fā)展的需求，積極開發(fā)反映社會需求和學科發(fā)展的新課程。要將行業(yè)

與產業(yè)形成的新知識、新成果、新技術引入教學內容，著力減少課程間教學內容簡單重復問題。

4．教材建設要反映教學內容改革的成果，積極推進教材、教學參考資料和教學課件三位一體的立體化教材建設，選用高質量教材，編寫新教材。有條件并有需要的學院要瞄準本專業(yè)的國際先進水平，引進、消化和使用國際優(yōu)秀教材，努力與國際主流教材建設保持同步，拓寬學生國際視野，增強學生國際競爭力。

5．教學方法和手段的改革要在保證實現培養(yǎng)目標的前提下，突破以知識傳授為中心的傳統(tǒng)教學模式，探索以能力培養(yǎng)為主的教學模式，推廣使用現代信息工具的教學方法，推進啟發(fā)式教學，采用探究式、研究性教學等新的教學方法。

（三）實驗實踐教學建設與改革

1．特色專業(yè)建設應特別注重加強實驗實踐教學，改革創(chuàng)新實驗實踐教學內容和實驗教學方法，建立基礎實驗、綜合性實驗、創(chuàng)新性實驗、研究性實驗等多種實驗構成的實驗教學體系。探索以課題研究帶動教學的模式，將研究成果和研究思維注入實驗教學，幫助學生擴展知識視野，增強團隊協(xié)作精神，培養(yǎng)科學思維方法，提高實踐動手能力。

2．加強實驗室建設，改善實驗教學條件和環(huán)境，提高實驗室整體建設水平。逐步加大相關學科實驗室和研究項目等資源向學生開放的力度，針對學生特點，吸收學生參與學科前沿研究。

3．積極開展實習實訓和社會實踐活動，有效利用生產實習、社會實踐、科研訓練、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計（論文）等各種形式，探索產學研結合的辦學模式。

4．拓寬實踐教學渠道，積極與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共建實習實訓教學基地，推進學生赴企業(yè)與聯(lián)合實驗室參與前沿研發(fā)項目與畢業(yè)設計（論文），增加大學生接觸社會的機會。

（四）師資隊伍建設

1．師資隊伍是特色專業(yè)建設的重要保障。要優(yōu)化師資隊伍結構，圍繞特色專業(yè)建設需要，建設一支以學術帶頭人為骨干，教學和科研綜合水平高、結構合理的教師隊伍。

2．探索學校與社會聯(lián)合培養(yǎng)教師的新途徑，使教學梯隊的結構更加合理。要積極推動校內專任教師到相關產業(yè)領域開展產學研合作，同時聘請相關產業(yè)領域的優(yōu)秀專家、資深人員到學校兼職授課，形成交流培訓、合作講學、兼職任教

等形式多樣的教師成長機制，使梯隊教師的知識結構、年齡結構、學緣結構、職稱結構進一步趨向合理。

3．特色專業(yè)教學隊伍的教師應具有較強的責任感和團結協(xié)作精神，具有較高的學術造詣，較強的教學能力，豐富的教學經驗和鮮明的教學特色，并能積極承擔教學研究課題，參與教改活動。

三、特色專業(yè)的申報條件和評審程序

（一）申報條件

1．特色專業(yè)建設點應已有5屆以上畢業(yè)生，有豐富的辦學經驗。畢業(yè)生質量較高，綜合素質良好，受用人單位歡迎。

2．有較強的學科依托，具有建成特色專業(yè)的基礎條件。

3．專業(yè)建設方案要具有先進的教育教學理念，明確的建設目標，清晰的改革思路和可量化的考核指標。人才培養(yǎng)目標符合社會發(fā)展需要，注重知識、能力、素質的協(xié)調發(fā)展，注重創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)方案具有創(chuàng)新性、科學性和可操作性。

4．有高水平的專業(yè)建設帶頭人和結構合理的專業(yè)建設師資隊伍。專業(yè)建設帶頭人應為教授，為專業(yè)建設實際負責人，對本專業(yè)建設有明晰的思路，能夠組織專業(yè)建設隊伍有效地開展工作。

5．專業(yè)的師資隊伍在年齡、職稱、學緣結構上合理，有良好的科研背景或專業(yè)技術背景。

6．專業(yè)建設目標明確，尤其在人才培養(yǎng)規(guī)格上有明顯特色。同時還應體現課程特色、培養(yǎng)方法的特色等。專業(yè)建設方案能夠根據特色專業(yè)建設的標準，并根據本專業(yè)的實際情況，制定切實可行的項目計劃。

7．項目經費預算投入于本科教學工作，能夠對本科生提高學習質量產生明顯的作用。專業(yè)建設的經費計劃，經過仔細論證，在實施過程中能夠產生明顯預期物化成果，并取得顯著效益。

8．學術與教學研究。要求指導教學活動的學術研究成果學術造詣高，在同領域具有較高學術地位和知名度。成果的學術意義或社會經濟效益大，成果體現專業(yè)特色建設的水平。教學梯隊應積極開展與本專業(yè)相關的教學研究，并將教學研究成果應用于教學中。

9．社會聲譽。特色專業(yè)的人才培養(yǎng)不應該與社會需求脫鉤，特色專業(yè)培養(yǎng)的人才靠扎實的專業(yè)基礎進入社會人才市場，靠鮮明的特色贏得廣泛的社會市場和社會聲譽。

（二）評審程序

1.各二級學院申報

各二級學院組織申報，申報材料經所在二級學院簽字蓋章后提交教務處。特色專業(yè)評審的申報材料包括：①申報表一式8份；②相關實證材料（復印件）1套。

2.專家審議

學校對申報材料進行初審以后，將組織專家組對所報材料進行認真審議遴選。

3.網上公示

初審結果在校園網上公示，時間7天。

4.審批公布

公示結束后，經學校審批，正式發(fā)文公布遴選結果并予以經費資助。

經審核批準立項建設的特色專業(yè)，與學校簽定特色專業(yè)建設任務書，明確雙方的權利、責任和義務，并以此作為檢查驗收的依據，學校將在人、財、物等方面給予一定資助；特色專業(yè)建設點所在二級學院也應在經費方面予以適當傾斜，為創(chuàng)建省級、國家級特色專業(yè)打下基礎。

5.從校級特色專業(yè)中擇優(yōu)上報省級、國家級特色專業(yè)

第三篇：高等學校特色專業(yè)建設點申報書

高等學校特色專業(yè)建設點

申

報

書

學

校

名

稱

（蓋

章）

專

業(yè)

名

稱

專

業(yè)

代

碼

填

報

日

期

學

校

歸

屬

部委院?！?/p>

地方院?！?/p>

教育部

制

二○○七年七月

填

寫

說

明

1.申報書的各項內容要實事求是，真實可靠。文字表達要明確、簡潔。所在學校應嚴格審核，對所填內容的真實性負責。

2.表中空格不夠時，可另附頁，但頁碼要清楚。

3.學校類型根據學校實際情況在對應的方框中畫√。

4.申報書限用A4紙張打印填報并裝訂成冊。

填

報

日

期

一、簡表

專業(yè)名稱

修業(yè)年限

專業(yè)代碼

學位授予

門類

本專業(yè)設置時間

本專業(yè)累計畢業(yè)生數

首屆畢業(yè)生時間

本專業(yè)現有在校生數

學校近3年累計向本專業(yè)投入的建設經費(萬元)

項目負責人基本情況

姓

名

性

別

出生年月

學

位

學

歷

所學專業(yè)

畢業(yè)院校

職

稱

職

務

所在學校通訊地址

電

話

辦公：

手機：

電子信箱

郵政編碼

學校情況

所在省市

學校財務部門

審核蓋章

銀行開戶單位

開戶銀行

銀行賬號

二、建設目標、思路、方案及成果預測

(可另附頁)

三、基礎與改革

3.1

教學基礎（師資隊伍建設情況、教學條件、人才培養(yǎng)質量和社會評價等內容）

(可另附頁)

三、基礎與改革

3.2教學改革（人才培養(yǎng)方案、管理制度、課程與教材建設、實踐教學、學習效果評價方式等方面內容）

(可另附頁)

四、建設保障

4.1學校的支持保障措施

(可另附頁)

4.2經費預算表

序

號

支出科目

(含配套經費)

金額

(元)

計算根據及理由

1.2.3.4.5.6.7.8.合計

五、學校學術委員會意見

（蓋

章）

主任簽字：

****年**月**日

六、學校審核、推薦意見

（蓋

章）

學校領導簽字：

****年**月**日

七、學校主管部門意見

（蓋

章）

****年**月**日

第四篇：汽車車身修復專業(yè)申報特色專業(yè)匯報材料

汽車車身修復專業(yè)申報特色專業(yè)匯報材料

“人無我有”方為特色，鶴壁工業(yè)中專在馮京銘校長到任以來，與牛新春校長等學校領導班子高瞻遠矚，敏銳捕捉市場信息。根據全國汽車產業(yè)和鶴壁市經濟發(fā)展特點，結合學校自身條件，在進行了廣泛市場調研的基礎上，于2011年開辦了目前鶴壁市中職學校唯一的汽車車身修復專業(yè)。

本專業(yè)自開辦以來，學校特別重視專業(yè)建設，努力將該專業(yè)打造成市級乃至省級特色專業(yè)。專業(yè)組建以來，學校已為該專業(yè)投資約80多萬元新建了鈑金車間2個，汽車美容車間1個，豪華噴烤漆房1個，標準化的計算機房2個等校內實習基地，實訓面積達800平方米，實訓車間內有點焊機、美容拋光機等先進的教學設備。另外，與校外10多家企業(yè)合作建立學生實習基地。能充分滿足教學、實訓、社會培訓、技能考核等需求。

在不斷改善硬件建設的同時，我校還根據社會和市場需求，不斷調整專業(yè)方向、完善培養(yǎng)目標，調整課程計劃、進行專業(yè)課程改革和教學內容改革，培養(yǎng)的人才緊密與市場接軌。2013年該專業(yè)與河南職業(yè)技術學院合作開設“3+2”大專班，使學生有了更大的發(fā)展空間，第一年大專班就招生85人。同樣，師資隊伍依然是專業(yè)發(fā)展的基礎，特別是新開設專業(yè)，面臨的專業(yè)教師的極度匱乏的局面更為嚴峻，但學校領導馮校長、牛校長未雨綢繆，提前布局，大力培養(yǎng)和引進專業(yè)教師，學校不斷加強教師培訓，近2年每年都安排教師參加汽車車身修復專業(yè)的國家級、省級和企業(yè)實踐培訓，同時，重金聘請企業(yè)專家來校任教和實習指導。目前，汽車車身修復專業(yè)已有專任教師15人，其中高級教師5人，省級骨干教師1人，外聘教師3人。本科學歷占到該專業(yè)教師人數的96%。目前本專業(yè)在校生達到了245人,每年招收新生120多人，形成了規(guī)模，辦出了成效，近二年為鶴壁市輸送合格人才200余人，企業(yè)滿意率達到了98%,社會評價良好。

汽車車身修復專業(yè)作為新興產業(yè)的一個窗口，與市場對接更為直接和流暢，所以對教學要求更為市場化，在市場的導向下，該專業(yè)在學校開展“教考分離”教學改革創(chuàng)新中訓練成效更為顯著，教師教學以企業(yè)標準開展實習，學生訓練嚴格按照市場定位培養(yǎng)技能。在今年的市技能大賽中、教研室韓主任強力推薦我校承接明年該專業(yè)項目的比賽賽場，為鶴壁市甚至河南省培養(yǎng)和選拔車身修復專業(yè)參賽選手?？傊?，汽車車身修復專業(yè)在上級領導的大力支持和全體師生的共同努力下快速發(fā)展，茁壯成長，已成了鶴壁工業(yè)中專的一張名片，特申請申報鶴壁市中等職業(yè)學校特色專業(yè)。

第五篇：特色小鎮(zhèn)如何成功申報

特色小鎮(zhèn)如何成功申報？附成功案例指南

2017-01-08 文旅大佬俱樂部

定義：特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

關鍵詞：特色不是小鎮(zhèn)的形容詞，而是小鎮(zhèn)的關鍵詞，是小鎮(zhèn)的核心元素。面積：3-5平方公里（4500-7500畝）核心建設用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運行：各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議辦公室”，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機構。

產業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產業(yè)和十大歷史經典產業(yè)

發(fā)展使命：特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經濟的發(fā)動機，是轉型升級的試驗田。示范小鎮(zhèn)可以從市級開始，升級到省級、國家級、世界級，特色小鎮(zhèn)要有領跑者，為建成一批高質量特色小鎮(zhèn)樹好典型、做好榜樣，帶動其他小鎮(zhèn)比學趕超。

特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建指南

1、服務政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支持，政府引導不越位，這是成功的母體。特色小鎮(zhèn)是探索供給側改革的重要舉措。什么是供給側改革？就是著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產品和服務供給。

特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構筑集產業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當地龍頭企業(yè)、可以是外來投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設得如何，不在于政府給帽子、給政策，關鍵在于企業(yè)是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎，肯定干不久，不可持續(xù)。

因此，特色小鎮(zhèn)建設不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運作。

3、核心特色

特色小鎮(zhèn)產業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強”。產業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設的核心內容。要做到不重復、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產業(yè)，以及歷史經典產業(yè)中一個產業(yè)，主攻最有基礎、最有優(yōu)勢的特色產業(yè)來建設，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質競爭。即便是主攻同一產業(yè)，也要差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

“強”，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產業(yè)升級趨勢，瞄準高端產業(yè)和產業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進行業(yè)領軍型團隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構筑產業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經濟的增長點。

堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領，這個“特”體現在產業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個方面。

要彰顯產業(yè)特色。

產業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點的重中之重。小鎮(zhèn)建設不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產業(yè)，也要差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設用地，產業(yè)過于分散，肯定形成不了特色。在打造產業(yè)特色過程中，要著眼長遠，聚焦前沿技術、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造，突出科技含量、高新技術的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。

如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作為重點；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設醫(yī)療設備領域等作為重點；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點。只有這樣，才能在引領轉型升級上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設必須堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，根據地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設計，硬件設施和軟件建設都應當“一鎮(zhèn)一風格”，充分體現“小鎮(zhèn)味道”。

特別要重視生產和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產業(yè)特色、當地自然風貌相協(xié)調，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經濟，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境。

可實行“嵌入式開發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風貌，建設有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風情小鎮(zhèn)。要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形成人文標識。特別是要把文化基因植入產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設全過程，結合自身實際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護非物質文化遺產、打造獨特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

4、產業(yè)驅動

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產業(yè)”，力求“聚而合”。產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產業(yè)定位融合發(fā)展。

尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產業(yè)發(fā)展中衍生、從產業(yè)內涵中挖掘，也就是要從產業(yè)轉型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。

特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現“小而美”。特色小鎮(zhèn)的建設形態(tài)很重要。尤其是現代社會，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉化為很強的生產力。

首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右，建設面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標準建設。再次，氣質特。特色小鎮(zhèn)要根據地形地貌，結合產業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風格，展現出小鎮(zhèn)的獨特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創(chuàng)新機制

特色小鎮(zhèn)運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機制是特色小鎮(zhèn)的活力因子。“活”，就是建設機制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風氣；建設上采用政府引導、企業(yè)主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬，體制機制非常活。

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成規(guī)劃目標任務的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設用地和財政收入獎勵，對3年內未達到規(guī)劃目標任務的，加倍倒扣用地獎勵指標；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

堅持創(chuàng)新為魂，建設創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是要強化技術創(chuàng)新，做強特色產業(yè)。特色小鎮(zhèn)應該是先進技術的發(fā)明和應用小鎮(zhèn)。

二是要加強創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。三是要加強合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。

7大新興產業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產業(yè)定位，運用互聯(lián)網+、信息智能等現代技術，借助科研機構共同開發(fā)應用先進技術，結成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉化過程，助力產業(yè)轉型升級、引領產業(yè)發(fā)展；歷史經典產業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運用現代新技術，開發(fā)新產品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個特色小鎮(zhèn)要根據產業(yè)特點和自然稟賦，建設一個創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產聯(lián)動、歷史現代未來同現、生產生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產業(yè)，實現產品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動，以新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費群體，激發(fā)新的消費需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。所有小鎮(zhèn)要瞄準與產業(yè)定位相關的高端人才、高端資源和高端產品，運用現代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺、技術合作平臺、品牌發(fā)布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進各種技術、資金、人才自由流動、高效利用。

6、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經濟和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農產品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

8、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經濟成果，才能造福一方百姓。

公益力量是無窮的。特色小鎮(zhèn)要引導和自發(fā)成立大批社會公益組織機構，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。

特色小鎮(zhèn)推進項目建設拉動有效投資的新引擎。有效投資速度加快；企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。三是綜合效益正逐步產生。

一是有效投資速度加快。統(tǒng)計數據顯示，首批37個特色小鎮(zhèn)2015年新開工建設項目431個，完成固定資產投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目）477.9億元，平均每個特色小鎮(zhèn)12.9億元，其中有28個小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個小鎮(zhèn)超過了20億元。

二是企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。初步統(tǒng)計，首批37個特色小鎮(zhèn)新入駐企業(yè)3258多家，其中國家級高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。引進了國家及省級“千人計劃”人才49人，國家級、省級大師91人。如余杭夢想小鎮(zhèn)已引進創(chuàng)業(yè)項目521個，集聚創(chuàng)業(yè)人才4550名、金融機構176家。

三是綜合效益正逐步產生。數據顯示，僅僅一年，37個特色小鎮(zhèn)就產生稅收收入53.1億元，有29個小鎮(zhèn)與196個高校、省級以上科研院所開展了技術合作，央企、外企、民企等紛紛主動前來對接，特色小鎮(zhèn)引來金鳳凰的能力正不斷提升。

如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，不僅成為長三角的旅游新貴，游客人數大量增加，還贏得中國食品協(xié)會的青睞，牽線引入瑞士等國外巧克力企業(yè)到小鎮(zhèn)來展示銷售。

特色小鎮(zhèn)正成為展示浙江經濟社會發(fā)展的新名片。贏得了中央領導的高度肯定；獲得了部委領導的高度評價；引來了主流媒體的高度聚焦。

一是贏得了中央領導的高度肯定。習總書記三次充分肯定特色小鎮(zhèn)工作。第一次是去年5月到浙江來視察； 第二次是中央經濟工作會議上； 第三次是去年12月24日在中央財辦《浙江特色小鎮(zhèn)調研報告》上所作的重要批示。

李克強總理和張高麗副總理也對特色小鎮(zhèn)作出重要批示。

二是獲得了部委領導的高度評價。中財辦劉鶴主任親臨浙江調研特色小鎮(zhèn)并形成專題調研報告報中央領導，宣傳部常務副部長黃坤明、國家發(fā)改委副主任胡祖才都對特色小鎮(zhèn)作出批示。

三是引來了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮(zhèn)已6上中央電視臺《新聞聯(lián)播》。四是引來了外省市的高密度考察。僅云棲小鎮(zhèn)去年就接待500多批次。

特色小鎮(zhèn)浙江誤區(qū)

（一）切記空間分離、功能拼湊。

1.“新瓶裝舊酒”。簡單地按照項目規(guī)劃建設小鎮(zhèn)，把重心全部放在項目建設上。

2.“大拼盤大雜燴”。把幾個項目和功能區(qū)塊做拼盤畫個圈，把圈里現有的山山水水作為旅游功能，把農民集聚房或商品房作為社區(qū)功能，建個展覽館作為文化功能，簡單拼湊就說是小鎮(zhèn)規(guī)劃的做法。

（二）從產業(yè)發(fā)展看，主業(yè)不強、高端不夠的問題。

1、集聚高端要素方法不多。表現為在圍繞拉長產業(yè)鏈做強產業(yè)、集聚與產業(yè)定位緊密關聯(lián)的企業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠，在培育行業(yè)領軍企業(yè)、培育未來新產業(yè)上動的腦筋不足，導致高端要素集聚不夠快。

2、做強產業(yè)特色理念不強。表現為特色產業(yè)招商引資上守株待兔多，深入謀劃、大力度主動出擊不夠，導致特色產業(yè)有效投資不足，小鎮(zhèn)特色產業(yè)投資偏低。