第一篇：馬鞍山市土地征收補償安置辦法【馬鞍山市人民政府令第43號】

馬鞍山市土地征收補償安置辦法

安徽省馬鞍山市人民政府

馬鞍山市土地征收補償安置辦法

馬鞍山市人民政府令第43號

《馬鞍山市土地征收補償安置辦法》已經2008年12月16日市政府第23次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

市 長 周春雨

二〇〇八年十二月二十九日

馬鞍山市土地征收補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為加強土地征收管理，維護當事人各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)內征收集體所有土地和拆遷集體土地上房屋、附著物（以下簡稱“征遷”）的補償安置，適用本辦法。

征地撤組后剩余土地征遷的補償安置，亦適用本辦法。

國家和省確定的重大基礎設施項目對征遷補償安置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市政府統(tǒng)一領導全市征遷工作。

市國土資源局統(tǒng)一管理征遷補償安置工作，其所屬的市土地征遷事務管理機構負責征遷補償安置管理的事務性工作。

各區(qū)政府負責組織本級政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，實施轄區(qū)內征遷工作，其成立的土地征遷事務機構負責轄區(qū)內征遷補償安置的具體事務工作。慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會負責其管理的昭明村、楊家村集體土地的征遷實施工作。

有關部門按照各自職責協(xié)同做好征遷相關工作。

第四條 被征遷的農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當服從社會經濟發(fā)展對建設用地的需要，依法維護自己的合法權益，積極協(xié)助做好征遷工作。

第五條 建立征遷補償安置保障聯(lián)席會議制度，由區(qū)政府（慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會）牽頭，市國土資源、勞動保障、財政、公安、規(guī)劃、房產、農林、監(jiān)察等有關部門參與，定期研究解決征遷工作中的有關問題。

第二章 征地程序

第六條 征地按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）申請征地單位按照征地報批要求準備報件，送市國土資源局。市國土資源局應按照市政府確定的年度用地計劃及農用地轉用計劃安排組織報批。

（二）市國土資源局統(tǒng)籌擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案（單獨選址的項目，供地方案一并擬訂、報批），報經市政府審核同意后，依法上報有批準權的政府審批。征收林地的，應當先征得林業(yè)行政主管部門同意。

第七條 征地方案經依法批準后，在被征收土地所在村、組內以市政府名義予以公告。其中，征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織所有土地的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地進行公告。

第八條 被征地的集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當在征地公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書或其他有效證明到指定的地點辦理征遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，以土地行政主管部門調查結果為準；未如期辦理被拆遷房屋及附著物補償?shù)怯浭掷m(xù)的，以征遷事務機構調查結果為準。

第九條 根據(jù)批準的征地方案，依照本辦法規(guī)定的補償安置標準，市國土資源局統(tǒng)籌擬訂征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案，在被征地所在地公告，聽取意見。征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案經市政府批準后，由各區(qū)政府（慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會）組織實施。

第十條 征地的各項費用自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。征地補償安置費用沒有足額到位前，被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人有權拒絕交地（集體經濟組織、農村村民或其他權利人無正當理由拒絕領取補償安置費的除外）；被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當自征地各項費用付清之日起30日內交付被征土地。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。

第十一條 征地公告后，有關部門、單位和個人應在征地范圍內暫停辦理下列事項：

（一）審批宅基地和其他建設用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理入戶或分戶，但因婚姻、出生、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞教等情況必須入戶或分戶的除外；

（四）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（五）批準房屋過戶、土地流轉；

（六）變更房屋、土地用途。

第十二條 對征遷補償、安置爭議的協(xié)調、裁決，責令交出土地及申請人民法院強制執(zhí)行等依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章 征地補償和人員安置

第十三條 征地實行區(qū)片綜合地價方式補償。

征地區(qū)片綜合地價由土地補償費和安置補助費兩部分組成。其中，土地補償費為征地區(qū)片綜合地價的40%，安置補助費（含被征地農民基本養(yǎng)老保障基金）為征地區(qū)片綜合地價的60%。

第十四條 土地補償費按以下規(guī)定支付和使用：

被征收土地屬村集體經濟組織所有的，設立財務專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理，所有人使用。屬村民組所有的，土地補償費總額的70%由集體經濟組織按村民自治規(guī)定，自行組織分配給應安置人員，用于被征地農民的生產、生活支出。余下的30%納入村集體經濟組織公積金，用于歷次征遷遺留等問題的處理，其使用、管理由區(qū)政府（慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會）負責監(jiān)督。

第十五條 需要安置的農業(yè)人口數(shù)，按照被征耕地數(shù)量除以征地前被征地單位人均占有耕地的數(shù)量確定。被征地單位總人口為征地公告之日在籍的符合安置條件的常住農業(yè)人口。被征地單位征地前耕地總數(shù)量以國土資源部門調查成果為準。

耕地是指菜地、水田、旱地、經濟作物地。精養(yǎng)魚塘（含魚苗塘）按耕地計算。

第十六條 被征地單位的下列人員屬于應安置人員：

（一）常住農業(yè)人口以及出生和合法婚入人員；

（二）原有常住農業(yè)戶口的現(xiàn)役義務兵；

（三）原有常住農業(yè)戶口的勞改勞教人員；

（四）1995年8月1日前戶口遷入被征地村民組，有承包地和住房，主要勞動力從事農業(yè)生產并承擔農業(yè)義務的人員。承包地未達到所在村民組承包地人均水平的，按實占比例予以安置；

（五）國家政策性移民中初始遷入地的農業(yè)人口；

（六）本市市區(qū)政策性遷移為小城鎮(zhèn)戶口的“自理口糧戶”，在原居住地仍有承包地和住房的人員；

（七）征地轉戶時屬本集體經濟組織成員（以轉戶花名冊為準），在歷次征地中應安未安人員。

下列人員不屬于應安置人員：

（一）歷次征地已安置人員和征地轉戶后婚入及出生的自然增長人員；

（二）1982年10月15日后遷入人員不符合前款第四項規(guī)定條件的，不予安置。但可以辦理戶口農轉非；

（三）自費農轉非人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生。

第十七條 應安置人員由村民委員會提出，在被征地村民小組公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核，區(qū)政府（慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會）確認后，抄送市土地征遷事務管理機構備案。

第十八條 征地時，安置補助費在支付下列費用后，剩余部分由區(qū)政府統(tǒng)一繳入市被征地農民基本養(yǎng)老保障基金專戶：

（一）不滿16周歲人員（含政策性移民時隨父母生活統(tǒng)一農轉非人員），一次性發(fā)給撫養(yǎng)補助費1.2萬元；

（二）16周歲（含16周歲）以上人員，一次性發(fā)給自謀職業(yè)補助費1.5萬元；

（三）無固定工作或無穩(wěn)定收入的自費農轉非人員、原征地撤組轉戶時不滿16周歲未安置人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生，一次性發(fā)給生活補助費8000元。

第十九條 將下列人員應得的補償安置費一次性撥給區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門按規(guī)定安置或發(fā)放生活費：

（一）未滿16周歲的孤兒；

（二）男滿60周歲、女滿55周歲的孤老人員；

（三）持有殘疾證明、喪失勞動能力且無監(jiān)護人的人員；

（四）經縣級以上醫(yī)院證明患有精神病且無監(jiān)護人的人員。

第二十條 經批準安置的農業(yè)人口，由公安部門及時就地辦理農轉非，納入被征地農民基本養(yǎng)老保障體系、城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險體系。家庭成員人均收入低于城市居民最低生活保障標準的，執(zhí)行城市居民最低生活保障制度。

第二十一條 經批準占用國有農場農用地，導致原使用單位受到損失的，應按征收農民集體所有土地的標準，支付土地、青苗、附著物補償費、農業(yè)人口安置補助費，其人員不納入被征地農民基本養(yǎng)老保障體系。

占用林地補償按《安徽省林地保護管理條例》執(zhí)行。

第四章 青苗、附著物、住房補償

第二十二條 征地應依法據(jù)實支付青苗和附著物補償費，青苗和附著物補償費歸所有者所有。

經依法批準臨時使用農村集體土地的，用地單位應按本辦法支付租金、青苗及附著物補償費等費用。

第二十三條 青苗補償費，按一季農作物的產值乘以征地時實際種植面積計算，無青苗的不予補償。擅自占用耕地，改變耕地用途，栽種樹木或挖塘養(yǎng)魚等，按原使用用途計算青苗補償費。

零星名貴觀賞樹木可以移植的，付給移植費；不能移植的，給予適當補償。

零星栽種的樹木按實補償。

第二十四條 農田水利及機電排灌設施，需要復建的，由用地單位復建；電力、廣播、通訊設施等附著物能遷移的，付給遷移費。不需復建和不能遷移的附著物，依據(jù)重置價結合成新?lián)嵮a償給所有權人。

需遷移墳墓的，應當予以公告。遷移費用按市民政部門核實的標準執(zhí)行。

第二十五條 拆遷宅基地上合法住房按重置價結合成新予以補償。

第二十六條 拆遷非住宅房，對用地、建設手續(xù)合法的產權人按下列規(guī)定進行補償。其中，被拆遷人為企業(yè)的應持有工商營業(yè)執(zhí)照：

（一）拆遷非住宅房，拆遷補償款按住房補償標準結合各類結構層高計算補償。

拆遷非住宅房中的附房、披房不加價；

（二）被拆遷工廠、站場、倉庫堆棧中的設備、設施屬破壞性拆除的應以評估價為依據(jù)給予補償；

（三）拆遷企業(yè)的停產停業(yè)費按征收公告日期前3個月稅后利潤計補3個月，需搬遷設備的，搬遷、安裝費按拆遷企業(yè)設備總價值的5%給予補償；

（四）拆遷學校、醫(yī)院、敬老院、村委會（社區(qū)）辦公等公共服務用房，應當按城市規(guī)劃要求予以重建或置換，不需要重建或置換的，按拆遷非住宅房補償標準執(zhí)行。

被拆遷人將房屋出租的，拆遷實施單位僅對被拆遷人進行補償，有關承租人補償費用由被拆遷人支付。

第二十七條 拆遷個體工商戶自有營業(yè)用房及連家店的，被拆遷人需提供土地使用權證、房屋產權證、工商營業(yè)執(zhí)照，如土地使用權證上載明的土地用途為宅基地的，按住房補償標準的1.1倍計算，不再另行安置和支付停業(yè)搬遷損失等其它補償；如土地使用權證載明為其它用途的，按第二十六條規(guī)定補償。

第二十八條 下列青苗、附著物、住房不予補償：

（一）未依法取得用地批準、規(guī)劃許可或在批準、許可的面積外違法建設的附著物、住房；

（二）征收土地公告后搶栽的花草、樹木；

（三）超過批準使用期限，臨時用地上的附著物；

（四）天然野生雜叢。

第二十九條 征收郊區(qū)專業(yè)菜地，按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金，標準為5000元/畝。新菜地開發(fā)建設基金由各區(qū)按規(guī)定用途?？顚Ｓ?。

第五章 住房拆遷安置

第三十條 拆遷住房應給予住房安置。符合下列條件的，屬于住房安置對象：

（一）征地公告前依法辦理用地批準、規(guī)劃許可或持有建房證、房屋產權證的被拆遷房屋的所有人；

（二）符合第十六條規(guī)定的應安置人員和1982年10月15日后遷入，有合法住房的人員。

原有常住農業(yè)戶口，后轉為非農戶口，仍在其原居住房屋生活且有合法產權登記手續(xù)的，比照應安置人員予以住房安置；但已享有城鎮(zhèn)住房福利（含福利分房、住房補貼、單位集資建房）的除外。

第三十一條 有下列情形之一的，不屬于住房安置對象：

（一）房屋未被拆遷的；

（二）暫住戶或雖是常住戶口但屬租房居住的；

（三）通過繼承、贈予、買賣等方式取得房屋所有權或實際使用權、收益權，但不是拆遷地集體經濟組織成員的；

（四）歷次征遷中已予住房安置或住房貨幣安置的；

（五）1982年10月15日后遷入，無合法住房的。

第三十二條 住房拆遷安置實行貨幣化加配購安置房方式或產權調換安置方式，被拆遷人可選擇兩種方式中的一種。

（一）住房拆遷貨幣化加配購安置房方式:

拆遷合法面積住房按重置價支付補償款給被拆遷人。

對應予住房安置的人員按每人3萬元計付住房安置款，獨生子女和喪偶者另加1.5萬元。配購安置房面積為每個符合拆遷安置人員20平方米，獨生子女和喪偶者另加10平方米。

特困戶住房拆遷補償安置費用總額不足以購置應安置標準內安置房的，差額款由用地單位全額支付。

（二）住房拆遷產權調換安置方式：

每個應予住房安置人員按30平方米實行等面積產權調換，互不支付差價。對于被拆遷原合法住房面積（不含披房、附房）低于應安置面積的，按原面積予以調換安置；高于應安置面積的，高出部分按拆遷住房重置價補償給被拆遷人。

第三十三條 遠郊、線型工程等特殊情形不適宜實行貨幣安置和產權調換安置的，經市政府批準可按自拆自建方式安置。

實行自拆自建方式安置的，由區(qū)政府負責組織實施，被拆遷房屋按重置價的120%標準予以補償。自拆自建宅基地征遷補償、“三通一平”及公共設施建設等費用按每戶4.6萬元由區(qū)政府統(tǒng)籌包干使用。

第三十四條 被拆遷戶分戶安置原則和人均被拆遷住房合法面積認定依據(jù)市政府關于集體土地上房屋產權登記有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 拆遷人拆遷房屋，應支付被拆遷人搬遷補助費；被拆遷人需臨時自行安置過渡的，應支付臨時安置補助費（過渡費）；被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的最后搬遷期限內完成搬遷的，拆遷人可按規(guī)定標準給予一次性搬遷獎勵費。

第三十六條 被拆遷人的子女就讀小學、初中，因住房拆遷需要轉學的，持市土地征遷事務管理機構出具的《馬鞍山市住房拆遷戶子女轉學證明》，教育部門應根據(jù)其拆遷后的實際過渡住址，按就近入學原則安排就讀，不得收取跨地區(qū)借讀費。

第三十七條 實行住房貨幣安置的住房安置款或實行產權調換方式調換應安置面積的購房款均由用地單位支付給區(qū)政府。

第三十八條 被拆遷人辦理安置房產權證時，持市土地征遷事務管理機構出具的《馬鞍山市拆遷安置證明》，財稅部門應按有關規(guī)定減免契稅。

第六章 法律責任

第三十九條 有下列情形之一的，由有關部門責令改正，依法追究主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；違法所得依法予以追回：

（一）征地公告后，有關部門、單位或個人在征地范圍內違法違規(guī)辦理第十一條暫停辦理事項造成后果的；

（二）被征地單位、有關部門或個人謊報數(shù)據(jù)，在征地過程中弄虛作假、冒名頂替騙取征遷補償費用，或者截留征遷補償費用的；

（三）侵占、挪用征遷補償費用的；

（四）國家機關工作人員在實施征遷補償工作中玩忽職守、濫用權力、徇私舞弊的；

（五）建設用地單位或個人擅自進行征遷補償安置的；

（六）阻撓或破壞征遷工作，妨礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的。

第七章 附 則

第四十條 征地區(qū)片綜合地價、青苗、房屋及附著物拆遷等具體補償標準，由市政府另行發(fā)文公布。

第四十一條 征遷事務機構工作人員經業(yè)務培訓，考核合格后，由市國土資源局核發(fā)《馬鞍山市征遷人員上崗證》。從事征遷的工作人員須持證上崗。

第四十二條 項目征遷可實行包干方式（包時間、包經費、包事務）。實行征地包干的項目，按測算的征遷成本總費用收取4%的不可預見費（其中1%作為包干獎勵費）。

第四十三條 征地管理費按省政府有關文件規(guī)定收取，返還地方部分，市土地征遷事務管理機構、區(qū)土地征遷事務機構按4.5：5.5分成。拆遷事務費按省有關規(guī)定執(zhí)行，支付給經辦的拆遷事務機構。

第四十四條 本辦法施行前已辦理征地批準手續(xù)且已公布征地補償安置、拆遷補償安置方案的，按原方案執(zhí)行。

第四十五條 當涂縣政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際情況制定當涂縣土地征收補償安置辦法。

第四十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。2002年2月24日市政府第39號令發(fā)布的《馬鞍山市征用土地補償安置辦法》及其配套文件同時廢止。

馬鞍山市土地征收補償安置辦法實施細則

根據(jù)《馬鞍山市土地征收補償安置辦法》（市政府第43號令，以下簡稱《辦法》），結合本市實際，制定本實施細則。

一、征遷體制及職能分工

1．市政府統(tǒng)一領導全市征地拆遷補償安置工作。市國土資源局作為征地拆遷補償安置工作主管部門，統(tǒng)一管理本市征地拆遷補償安置工作。市土地征遷安置事務處更名為市土地征遷事務管理處，負責全市征地拆遷補償安置管理的事務性工作。

各區(qū)政府、慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會（其在土地征遷中行使區(qū)政府相同職能）負責本轄區(qū)內征地拆遷組織實施工作。其所屬土地征遷事務機構負責征遷工作中技術性、事務性工作。

市各相關部門按照各自職能協(xié)同做好征遷相關工作：規(guī)劃部門負責各類建筑物合法性認定；行政執(zhí)法部門負責拆除違法建筑；房地產部門負責集體土地上房屋登記；公安部門負責戶口管理和維護征遷工作秩序；工商部門負責企業(yè)工商執(zhí)照管理和合法性認定；農林部門負責土地（林地）承包等有關事宜認定，并對村土地補償費收支予以監(jiān)督；民政部門負責特困戶的認定和救濟；財政部門負責征遷資金的管理和被征地農民基本養(yǎng)老保障基金的歸集；監(jiān)察部門負責征地拆遷工作中國家工作人員違規(guī)違紀行為的監(jiān)督處理等。

二、征地報批程序

2．征地按下列程序辦理審批手續(xù)：

（1）申請征地單位按照征地報批要求準備報件，向市國土資源局申報。申請征地單位指各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市土地發(fā)展中心以及可以按

劃撥或協(xié)議出讓方式供地的項目建設單位。

（2）市國土資源局將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。當事人在告知后7個工作日內書面申請聽證的，市國土資源局應當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

（3）市土地征遷事務管理處會同區(qū)國土資源分局、區(qū)征遷事務機構、由村委會（社區(qū)居委會）初始登記造冊的土地權屬、地類、面積、村組農業(yè)人口數(shù)及需要安置人數(shù)和地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查，組織或村委會（社區(qū)居委會）、農戶以及地上附著物所有權人確認。（4）市國土資源局組織市土地征遷事務管理處編制農用地轉用方案、耕地方案和征地方案（單獨選址的項目供地方案一并擬定）具被征地農民養(yǎng)老保障意見，經市政府審定后上報有批準權的政府審批。地的，應先征得林業(yè)行政主管部門同意。

三、公告管理和內容

征收集體土地必須依法進行征收土地公告和征地補償安置、進行公告的，不得實施征地行為。

3．征收土地公告運作方式和內容。

市國土資源局在收到征地方案批準文件之日起義下發(fā)征收土地公告。征收土地公告擬定審批流程為：文件和《征地通知單》送區(qū)政府（慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會）。區(qū)征遷事務機構等根據(jù)批文初擬征收土地公告，經市土地征遷事務管理處審核，準后,以市政府名義在被征地集體經濟組織所在地進行公告。征收土地公告應當包括下列內容：

（一）征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

（二）被征土地的所有權人、位置、地類和面積；

（三）征地補償標準和農業(yè)人員安置途徑；

（四）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對擬征土地范圍內

補充，市勞動保障部門出征收林未依法個工作日內以市政府名市國土資源局將征地批準報市國土資源局批

調查結果需經被征地農村集體經濟拆遷補償安置方案公告，10

4．征地補償安置方案和拆遷補償安置方案公告管理和內容。區(qū)政府（慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會）組織相關部門配合征遷事務機構在辦理補償?shù)怯浖艾F(xiàn)場調查確認的基礎上，以被征收土地所有權人為單位，按《辦法》和本細則規(guī)定測算相關費用后，擬定征地補償安置方案、拆遷補償安置方案，經市土地征遷事務管理處審核，市國土資源局審定后在被征遷地公告（同時抄送市財政局、市勞動保障局）。被征地農村集體經濟組織、村民或其他權利人對上述方案有異議的或要求聽證的，應當在公告之日起10日內書面提出，在該期限內沒有提出的，視為沒有異議。市國土資源局應及時以市政府名義批準實施征地補償安置方案及拆遷補償安置方案。有異議的且確需修改的，由區(qū)征遷事務機構等單位匯總，市國土資源局應依據(jù)有關法律法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。要求聽證的，由市國土資源局按規(guī)定組織聽證。方案經修改完善后實施。

征地補償安置方案公告應包括下列內容：

（一）被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農業(yè)人口數(shù)量等；

（二）土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（三）安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象、人數(shù)和支付方式及剩余需歸集為被征地農民基本養(yǎng)老保障金的數(shù)額；

（四）附著物及青苗的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（五）農業(yè)人員的具體安置途徑；

（六）被征地農民參加養(yǎng)老保障方式和自愿參加就業(yè)培訓方式；

（七）征求意見期限。

拆遷補償安置方案公告應包括下列內容：

（一）拆遷范圍、拆遷期限；

（二）被拆遷房屋及其附屬物基本情況（拆遷面積、標準、補償數(shù)額）；

（三）住房安置人數(shù)、安置方式及費用、支付方式、結算方式；

（四）拆遷安置房落實情況（房源地點、交付時間）等；

（五）征求意見期限；

（六）其他應當在拆遷方案中明確的內容。

四、征地、拆遷調查

5．征遷調查主要內容。

征遷調查內容主要為土地和所涉房屋、附著物及相關用地批準、規(guī)劃許可、工商注冊及登記發(fā)證情況，具體包括：（1）土地總面積、各地類面積、青苗面積、權屬劃分的調查明細表；（2）住宅房屋戶數(shù)、建筑面積調查明細表；（3）非住宅房屋建筑面積、宗數(shù)調查明細表；（4）破壞性拆除企業(yè)設備、設施（無法進行搬遷和再次安裝使用）調查明細表；6．被征遷人未如期辦理補償?shù)怯浀奶幚怼?/p>

被征遷戶未如期辦理征遷補償?shù)怯浭掷m(xù)的，分別以土地行政管理部門和征地事務機構調查結果為準。具體程序為：由區(qū)國土資源分局和征遷事務機構調查后，將調查結果書面告知并送達被征遷戶。在期限內被征遷戶不作書面申辯的，告知結果生效。7．被征遷人權利和義務。在征地范圍內所涉及各類土地和合法房屋及附著物，被征遷人均有權進行征遷登記，依據(jù)《辦法》和本細則規(guī)定獲得征遷補償。

被征遷人應當配合區(qū)征遷事務機構等進行調查登記。有效權證，故意隱匿有效權證，造成調查登記不實、費用測算誤差、補償金額漏項的，由被征遷人承擔責任。

五、征遷費用的審核、審批8．征遷費用報審。

區(qū)征遷事務機構等在調查登記基礎上對征遷總費用進行測算，征求用地單位意見后，報市土地征遷事務管理處審核。

5）其它附著物戶數(shù)、面積的調查明細表等。

涉及土地權屬、房屋及附著物權屬分別

被征遷人阻撓征遷調查登記，拒不提供

（

區(qū)征遷事務機構等測算的征遷費用在報市土地征遷事務管理處審核時應提交以下材料：

（1）土地面積、地類、青苗調查明細表及對該部分補償費用測算表；（2）人員安置比例、發(fā)放撫養(yǎng)補助費及自謀職業(yè)補助費人數(shù)和在校大中專生、自費農轉非、政策性移民應補助人數(shù)等，及對該部分補助費用的測算表；

（3）住房戶數(shù)、補償、安置費用的測算表；（4）非住宅房屋宗數(shù)、費用的測算表；（5）破壞性拆除設備、設施的調查明細表，及對該部分補償費用的測算表；（6）違法建筑戶數(shù)、建筑面積的調查明細表及拆違計劃；（7）征遷工作經費（批時上繳省征地管理費）（8）經批準實行征地包干項目的征遷不可預見費（含征遷獎勵費）（9）用地單位對調查情況和費用測算意見。9．征遷費用審核、審批。征遷費用測算未經審核的，不予辦理補償安置方案公告批準手續(xù)。征遷費用審核包括以下方面：（1）對區(qū)征遷事務機構等報送的各類調查明細表所載內容進行檢查，對費用測算表進行復核；（2）組織對報送的征地面積、實地抽查（抽查率不少于（3）聽取用地單位對區(qū)征遷事務機構等調查情況和費用測算的意見；（4）市土地征遷事務管理處出具審核意見書，報市國土資源局審批。10．征地包干協(xié)議內容和格式。經批準實行征地包干的，費用測算后，用地單位應與區(qū)政府簽訂《征地包干協(xié)議》，市國土資源局予以鑒證。該協(xié)議應當明確雙方責任和義務，包括：征

建筑物和附著物面積與裝璜情況的調查明細表及對該部分

5000元/畝）、拆遷事務費（3% 20027元/平方米或1000元/戶）

地類和各類房屋建筑面積、及對該部分補償

47號文規(guī)定標準扣除報

；

； 戶數(shù)等情況進行

建筑面積和附著物等調查明細表，、征地管理費（皖價房〔〕），出現(xiàn)誤差和不實的，退回重新測算；

遷工作內容、補償安置費用、交地時間、費用支付方式、征遷工作秩序的維護等，其格式文本由市土地征遷事務管理處統(tǒng)一印制。

六、征地公告后暫停辦理的事項

11．暫停辦理事項申請。

按照《辦法》第十一條規(guī)定，征地公告后（項目占用轉戶撤組剩余土地的，以取得用地批準文件時間為準，下同），用地單位應當向市土地征遷事務管理處申請在征地范圍內暫停辦理有關事項，申請時提交暫停辦理事項申請書、件、征地批準文件。

12．暫停辦理事項通知和公告。

市土地征遷事務管理處收到用地單位暫停辦理事項申請后，應當在作日內審查完畢，審查后報市國土資源局以市政府名義下發(fā)《暫停辦理事項通知》，送達當?shù)匾?guī)劃、建設、戶籍、工商、稅務、房產、國土等行政主管部門及所在區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，并在征地范圍內張貼，予以公告。通知應當載明征地批文、暫停事項、暫

停范圍、暫停期限等內容。

13．暫停期限。

暫停期限，自公告之日起算，最長不超過一年。用地單位需延長暫停期限的，應當提前30日按原程序申辦《繼續(xù)暫停辦理事項通知》，延長期限不超過半年。

七、征地補償安置

14．征地補償款項。

征地補償款項包括：土地補償費、撫養(yǎng)補助費、自謀職業(yè)補助費、青苗費及自費農轉非、戶口遷出的在校全日制大中專學生生活補助費、滿16周歲統(tǒng)一轉非后隨父母在征遷地生活人員生活補助費和征地轉戶辦理時不滿16周歲未安置人員生活補助費等。

15．土地補償費分配原則和計算方式。

3個工規(guī)劃批準文

政策性移民時不

根據(jù)《辦法》第十四條關于被征土地“屬村民組所有的，土地補償費總額的70%由集體經濟組織按村民自治規(guī)定，自行組織分配給應安置人員”的規(guī)定，征地時應確保該集體經濟組織符合安置條件的成員每人所得到的土地補償費一致。具體操作時可以模擬該村民組的土地全部被征，計算出人均應得的28%征地區(qū)片綜合地價標準，每次征地時均按此標準支付給被安置人員。項目征地根據(jù)征地區(qū)片綜合地價28%算出的土地補償費不足以支付應安置人員土地補償費時，可從村留存的綜合地價）目征地根據(jù)區(qū)片綜合地價中節(jié)余部分按統(tǒng)算均分原則人均一份，提前造冊發(fā)放，以后征地中對涉及人員予以扣減。

國家政策性移民在被征地村組未落實承包地的家庭人員，由用地單位按本村組統(tǒng)算均分計算出的土地費分配標準據(jù)實另行支付。對于歷次征地時按比例不足一人安置的，不足部分土地補償費根據(jù)不足比例按現(xiàn)行標準予以補齊。16．征地應安置人員的確定方式、原則及安置補助費的分配兌付。（1）應安置人員確定方式。安置人員數(shù)量（人）（征地前被征地農村集體經濟組織耕地總面積置條件成員總數(shù)）。按上述方式計算應安置人員數(shù)出現(xiàn)小數(shù)的，作四舍五入處理。（2）具體安置對象按以下原則確定：①本戶承包土地全部被征完，該戶全部人口納入安置范圍；②本戶承包土地部分被征，但征地戶人均耕地不足征收70%全部人口可納入安置范圍。

28%的土地補償費支付應安置人員土地補償費后仍有節(jié)余的，=被征地耕地面積（畝）

30%÷征地公告時人均耕地面積（畝）÷征地公告時該集體經濟組織符合安

0.3畝或戶承包土地被征地區(qū)片

該戶土地補償費（即12%和征地不可預見費等包干費用中列支。仍不夠的，由用地單位據(jù)實另行支付。項

以上，自愿放棄剩余承包地交由本集體經濟組織重新安排使用的，應安置人員由村民委員會按照年老者優(yōu)先安置等原則提出，在被征地村民小組公示不少于5天后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織公安派出所、國土管理所、就業(yè)保障事務所等單位在3個工作日內完成審核并上報，區(qū)政府在4個工作日內組織公安、勞動、征遷安置事務機構等部門進行復核，確定應安置人數(shù)、具體安置對象和核算應支付的征地補償費用后，報市土地征遷事務管理處備案，市土地征遷事務管理處應在5個工作日內反饋備案意見。備案后的安置人員，公安部門和勞動保障部門應及時分別予以辦理農轉非手續(xù)和養(yǎng)老保障手續(xù)。

（3）安置補助費的分配兌付。

項目征地60%征地區(qū)片綜合地價不足以支付撫養(yǎng)補助費、自費農轉非和在校大中專生生活補助費、政策性移民隨父母生活的統(tǒng)一農轉非人員生活補助費、原征地撤組轉戶時未安置的補助費用的，由用地單位據(jù)實另行支付。項目征地區(qū)片綜合地價支付上述費用尚有節(jié)余的，節(jié)余部分全額上交市被征地農民基本養(yǎng)老保障基金財政專戶。

17．費用支付。

根據(jù)經批準的《征地補償安置方案公告》，用地單位將征地成本一次性支付到各區(qū)政府指定的專戶，由區(qū)征遷事務機構等負責支付給所在村進行分配。18．專業(yè)菜地認定。

為了避免被征土地使用權人擅自改變地類套取地類補償標準差價，市蔬菜辦應對全市專業(yè)菜地以村組為單位，對面積、位置進行登記造冊建檔并提供給市國土資源局及所在區(qū)政府。征地中對專業(yè)菜地認定有異議的，由市蔬菜辦確定。

1660%

周歲以下自謀職業(yè)補助費、16周歲以下人員生活

第二篇：土地征收安置補償合同

土地征收安置補償合同

合同編號：

征地實施單位（以下稱甲方）： 被征收土地單位（以下稱乙方）：

受安置補償農戶（以下稱丙方）：

為了￥￥￥城市建設需要，根據(jù)《土地管理法》、《貴州省土地管理條例》、《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》和《貴州省人民政府關于征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價成果的批復》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，經協(xié)商達成征地安置補償合同如下。

一、征地補償和安置

（一）補償依據(jù)、標準和方式

1、補償依據(jù)和標準

（1）土地補償費、安置補助費。按照《貴州省人民政府關于征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價成果的批復》（黔府函［2009］255號）文件標準執(zhí)行：征收耕地按綜合地價27000元／畝（其中土地補償費10800元/畝，安置補助費16200元/畝）。

（2）青苗補償費。按照《貴州省國土資源廳、貴州省人力資源和社會保障廳關于妥善解決征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價實施后有關問題的通知》（黔國土資發(fā)［2010］60號）文件標準執(zhí)行，現(xiàn)狀調查時征收土地上耕種有青苗的，按1200元/畝給予補償。

（3）地上附著物補償費。按《縣城鎮(zhèn)建設建構筑物征收補償標準》執(zhí)行。

2、補償金支付方式

（1）經甲方實地GPS測量，由乙方代表和丙方簽字認可測量結果或進行測量公證，該測量結果為給付征地補償相關費用的依據(jù)。

（2）丙方應得各項補償金，由甲方一次性兌付給丙方。

（二）預留地安置辦法

1、預留地安置的范圍：在《縣城市總體規(guī)劃（2011——2030版）》規(guī)劃的縣《中心城區(qū)空間增長邊界圖》范圍內，符合下列條件的，列入預留地安置，符合下列條件的，列入預留地安置，符合下列條件的，列入預留地安置。

（1）本次征收的土地；

（2）2007年7月1日至今因城市建設征收的土地且未計算過6%預留地安置地的土地。

2、預留地安置標準：按被征收的應列入預留地安置的土地面積的6%計算預留地安置面積（含房屋建設及采光、消防、道路、綠化等基礎設施用地）。下列土地不實行預留地安置：

①房屋及其附屬設施占地；

②河流、溝渠、通村（組）道路等公共用地。

3.預留安置用地的規(guī)劃建設方式（1）規(guī)劃設計

①預留安置用地以村為單位，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，由縣規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃，結合各村實際在征收土地范圍內就近選址，報縣城規(guī)委審查批準。

②預留安置用地面積和選址確定后，由乙方本著村民自治的原則與農戶協(xié)商后，委托設計單位規(guī)劃設計，按程序報縣城規(guī)委審查同意。

（2）建設管理

①預留安置用地的建設和管理按照村民自治、一事一議的原則，根據(jù)審查批準的規(guī)劃設計，由乙方統(tǒng)一組織建設。

②配套基礎設施建設。預留安置用地區(qū)域內的征地拆遷和區(qū)域外主干道路、主干電線、主干管網(wǎng)等由甲方負責；區(qū)域內場平由乙方和丙方負責。

二、被征收土地位置、面積及補償、安置

（一）征收土地位置和面積

本合同明確的被征收土地位于城關鎮(zhèn) 村 組，面積平方米。分別為地塊1 ；地塊2 ；地塊3

（二）補償金

丙方應得補償金 元，其中 1.土地補償費 元。2.安置補助費 元。3.青苗補償費 元。

（三）地上附著物補償費 元。

（四）預留安置地面積平方米。

三、土地的移交

（一）乙方和丙方在甲方要求的時間內，完成土地使用的清理并將土地交給甲方使用，逾期未清理土地的，視為土地清理完畢，甲方可以使用土地。

（二）丙方對被征收地塊進行包括耕種、植樹、取土、挖砂、出租、轉讓、建房等再利用或以任何理由阻礙、干涉甲方對土地使用的，乙方有義務制止丙方等相關人員的前述再利用和阻礙、干涉行為。

四、違約責任

合同生效后，各方必須誠信遵守和履行。任何一方不按合同履行或有不當履行行為的，都應當承擔法律責任，而且，丙方不按合同履行或破壞、阻撓甲方使用土地的，乙方有義務督促其履行或制止其破壞、阻撓行為，因此給甲方或第三人造成的一切經濟損失，由乙方、丙方負連帶賠償責任，同時依法追究乙方、丙方及其相關人員的法律責任。

五、其他約定

1.本合同在履行過程中如發(fā)生爭議，由三方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以依法通過復議、訴訟、申請裁決等方式解決。但是，爭議不影響甲方對土地的使用。

2.本合同，由甲方和乙方蓋章、經辦人代表簽字，丙方夫妻一方簽字、摁手印或持丙方夫妻一方身份證復印件且持自己身份證的親屬代表簽字摁手印，甲方將丙方應得補償存入丙方賬戶之日起生效。3.本合同，甲方和乙方蓋章，丙方不簽字時，甲方將丙方應得補償進行提存公證后，不影響本合同的法律效力。

六、合同份數(shù)

本合同一式六份，甲方持四份、乙方、丙方各持一份。

甲方（蓋章）： 法人代表： 經辦人： 甲方（蓋章）： 法人代表： 經辦人：

乙方（蓋章）：法人代表： 經辦人：

丙方（簽字且摁手?。?代簽摁印人：

年 月

日

第三篇：土地征收補償安置協(xié)議

土地征收補償安置協(xié)議

甲方：國土資源局

乙方：村民委員會

丙方：財政局

丁方：人力資源和社會保障局

為提供市城市建設用地需要，經市政府研究決定，擬

征收本協(xié)議項下乙方土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省土地征收管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經甲、乙、丙、丁四方協(xié)商，達成以下協(xié)議：

一、征收土地位置、地類及面積

擬征收地塊位于地段（詳見附圖）。征收土

地總面積為平方米,涉及農用地平方米，其中平方米；建設用地平方米，其中；未利用地平方米。

二、土地征收費用及撥付方式

（一）土地征收補償安置費：按照省人民政府辦公廳政

辦發(fā)〔2009〕20號文件公布的征地綜合區(qū)片地價標準執(zhí)行。擬征收土地位于龍口市第級區(qū)片，補償標準為萬元/畝，共計萬元（人民幣大寫：）。

（二）地上附著物及青苗補償費：按照山東省物價局、省

財政廳、省國土資源廳 價費發(fā)〔2008〕40號文件公布的標準及市物價局、財政局、國土局價發(fā)[2009]25號文件公布的標準執(zhí)行。本次征收土地地上附著物及青苗的種類和數(shù)量，依據(jù)

經有關各方簽字確認的《土地征收勘測調查清單》為準。

青苗補償費共計￥萬元（人民幣大寫：）;地上附著物補償費共計￥萬元（人民幣大寫：）。

（三）費用撥付方式：本次征收土地自有批準權的人民政府依法批準之日起一個月內，由丙方負責將上述兩款費用總額一次性撥入乙方賬戶。

丙方撥付到乙方賬戶內的補償總額涉及地上附著物及青苗部分，乙方應在丙方到款之日起10個工作日內直接撥付給產權人。

三、村民安置意見

甲、乙、丙、丁四方同意，在市政府和鎮(zhèn)（區(qū)、街）政府（管委、辦事處）直接領導組織下，甲、乙、丙、丁四方及有關部門相互配合，按以下方式對村民進行安置。

（一）貨幣安置：土地征收補償安置費撥付到乙方賬戶后，由村民代表大會研究分配方案。

（二）社保安置：市政府對本次征收土地按照萬元/畝標準，對乙方村民一次性支付社會保障補貼￥萬元，由丙方將上述補貼資金于征收土地報批前一次性劃入本地社會保障資金專戶，由丁方、乙方按有關政策規(guī)定制定社會保障方案并公示，辦理村民入保事宜。

四、土地交付時間

乙方應協(xié)調本次征收土地的相關權利人及時清理地上附著物，自收到土地征收補償安置費后20日內交付土地

五、其他

本協(xié)議正本一式八份，其中甲方五份，乙、丙、丁三方各一份。

本協(xié)議于20年月日簽訂，由各方簽字蓋章，并經有批準權的人民政府批準后生效。

附件：1.土地征收勘測調查清單

2.擬征收土地勘測定界圖

甲方：

乙方：

丙方：

丁方：

（簽章）法人代表：（簽章）法人代表：（簽章）法人代表：（簽章）法人代表：

第四篇：《海南省土地征收補償安置管理辦法》

海南省人民政府令第207號

《海南省土地征收補償安置管理辦法》已經2007年5月28日海南省第四屆人民政府第117次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長羅保銘二○○七年八月十日

第一條為了加強土地征收管理，保護被征地集體、農民和其他權利人的合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內征收農民集體所有的土地(以下簡稱征地)，進行補償和人員安置的，適用本辦法。

第三條征收土地應當符合土地利用總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內的，應當符合城市總體規(guī)劃；在基本農田保護區(qū)內的，應當符合國務院和省有關基本農田保護的規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內征地補償安置的組織實施工作。

縣級以上人民政府財政、規(guī)劃、勞動保障等有關部門按照各自職責做好征地補償安置相關工作。

第五條征地按照下列程序實施：

(一)被征地所在市、縣、自治縣土地行政主管部門制定征地方案，經市、縣、自治縣人民政府審核后，按照國家有關規(guī)定報請批準；

(二)征地方案批準后，由被征地所在市、縣、自治縣人民政府公告，被征地的權益人在公告規(guī)定期限內，持土地權屬證書等材料到當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洠?/p>

(三)市、縣、自治縣土地行政主管部門組織勘測、調查土地權屬，清點青苗及地上建筑物等其他附著物，調查結果經市、縣、自治縣土地行政主管部門與被征地集體、農民和其他地上附著物產權人共同確認；

(四)市、縣、自治縣土地行政主管部門根據(jù)調查結果和批準的征地方案制定征地補償安置具體方案；

(五)市、縣、自治縣土地行政主管部門將征地補償安置具體方案公告，并征求被征地集體和農民的意見；

(六)農民集體和農民對被征地的補償標準、安置途徑等事項申請聽證的，市、縣、自治縣土地行政主管部門應當按照規(guī)定組織聽證；

(七)市、縣、自治縣土地行政主管部門與被征地集體簽訂《征地補償協(xié)議書》，并落實征地有關事項。

第六條征地方案公告期限不得少于15日，公告發(fā)布后被征地集體、農民和其他地上附著物產權人不得搶種作物、搶建建筑物及其他附著物；搶種或者搶建的，不予補償。

征地方案公告發(fā)布后、青苗及地上附著物調查結果經有關各方共同確認前，被征地集體、農民和其他地上附著物產權人對青苗及地上附著物進行挖移、砍伐、拆除等處理，使原始狀況難以確認的，不納入補償范圍。

第七條能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地的，市、縣、自治縣人民政府在與被征地集體簽訂《征地補償協(xié)議書》后，可以將土地征收、農用地轉用及土地供應方案一并報請有批準權的人民政府批準。

第八條輸氣管道、通信電纜和電網(wǎng)線路等管線建設項目需要永久性占用土地或者工程建設項目將造成土地不能使用的，應當對農民集體所有的土地實施征收；不影響使用的，可以 1

采取租賃或者臨時用地方式使用農民集體所有的土地。

第九條征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、拆遷補償費和被征地農民社會保障費等。

第十條土地補償費和安置補助費標準按照征地統(tǒng)一年產值標準或者征地區(qū)片綜合地價確定。征地統(tǒng)一年產值標準或者征地區(qū)片綜合地價，由市、縣、自治縣人民政府組織測算報省人民政府批準。

第十一條青苗補償費標準由市、縣、自治縣人民政府按照下列規(guī)定組織測算報省人民政府批準：

(一)多年生作物根據(jù)其種類和生長期長短測算，幼苗按照種植面積測算；

(二)短期作物按照實際種植面積以一茬(造)產值測算；

人工林和零星樹木由征地雙方根據(jù)林木生長情況協(xié)商確定，也可以委托評估機構參照市場價格評估確定。

第十二條房屋等地上附著物的補償標準由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)其重置價格、折舊等組織測算，報省人民政府批準。

第十三條征地過程中拆遷農民房屋的，市、縣、自治縣人民政府應當按照下列規(guī)定予以補償和安置：

(一)被征地集體重新安排宅基地給被拆遷人自行建房的，市、縣、自治縣人民政府向被征地集體支付宅基地補償費，向被拆遷人支付房屋等附著物補償費；

(二)被征地集體的土地全部被征收、村莊需要整體搬遷的，市、縣、自治縣人民政府按照每戶每人20-40平方米建筑面積的標準統(tǒng)一建設安置房予以安置，建設費用從房屋等附著物補償費中扣除；不足部分由市、縣、自治縣人民政府給予補貼。

(三)被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，市、縣、自治縣人民政府應當一次性向被拆遷人支付宅基地補償費、房屋等附著物補償費。

按照前款第(一)項，由被征地集體給被拆遷人重新安排宅基地自行建房涉及農用地轉用的，不征收新增建設用地土地有償使用費。

第十四條市、縣、自治縣人民政府以統(tǒng)一建設的期房對被拆遷人予以安置的，應當與被拆遷人約定安置過渡期。在過渡期限內，被拆遷人自行安排臨時住處的，市、縣、自治縣人民政府應當支付臨時安置補助費；市、縣、自治縣人民政府提供臨時周轉用房的，不支付臨時安置補助費，但所提供的臨時周轉用房的面積不得低于當?shù)厝司》棵娣e，并應當符合國家質量安全標準和有關建筑設施配套要求。

因拆遷人的責任延長過渡期的，對自行安排臨時住處的被拆遷人應當按照原標準的2倍支付臨時安置補助費；對使用周轉房的被拆遷人除繼續(xù)提供周轉用房外，還應當另行支付臨時安置補助費。

被拆遷人從原房屋遷往自行安排臨時住處或者臨時周轉用房時，市、縣、自治縣人民政府應當向被拆遷人支付搬遷補助費。被拆遷人從自行安排臨時住處或者臨時周轉用房遷往安置房時，市、縣、自治縣人民政府應當再次支付搬遷補助費。

臨時安置補助費和搬遷補助費標準由市、縣、自治縣人民政府按照當?shù)亟洕l(fā)展、居民生活和物價水平確定并適時調整。

第十五條因土地征收造成被征地農民失去生活來源和就業(yè)保障的，市、縣、自治縣人民政府應當按照有關規(guī)定和標準為被征地農民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，具體辦法另行制定。

第十六條征地補償安置費用從國有土地使用權出讓收入中列支，由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一支付。

以劃撥方式供地的，征地補償安置費用由劃撥土地使用者承擔；土地成片開發(fā)的，征地補償安置費用列入土地開發(fā)成本，由主開發(fā)商承擔。劃撥土地使用者或者主開發(fā)商應當在規(guī)定期限內向市、縣、自治縣人民政府繳納征地補償安置費用。

第十七條市、縣、自治縣人民政府財政部門應當在征地實施前1個月足額將征地補償安置費用撥付給同級土地行政主管部門開設的征地補償安置費用專戶；市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內直接將征地補償安置費用支付給被征地集體及農民。

市、縣、自治縣土地行政主管部門向被征地集體及農民送達領取征地補償安置費用的通知后，被征地集體及農民在通知要求的期限內未領取征地補償安置費用的，市、縣、自治縣土地行政主管部門應當妥善保管征地補償安置費用。

第十八條任何集體和個人不得擠占、截留或者挪用征地補償安置款項。審計、監(jiān)察、財政等部門應當定期或者不定期對征地補償安置費用的使用情況進行監(jiān)督和管理。

第十九條征收農民集體所有的土地的，可以將需要安置的被征地農民由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口，在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享受與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。

第二十條城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)范圍內的農村集體的耕地被征收60%以上的，市、縣、自治縣人民政府可以將該集體的部分土地轉為建設用地，用于促進就業(yè)和興辦公益事業(yè)。

轉為建設用地的土地面積，不得超過被征地總面積的8%，市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)不同情況規(guī)定具體比例。

第二十一條土地被征收后被征地集體的剩余土地不能滿足生產需要的，市、縣、自治縣人民政府應當按照便利、就近的原則，安排一定數(shù)量的土地給被征地集體發(fā)展農業(yè)生產。

第二十二條被征地集體用征地補償安置費用發(fā)展生產、安置勞動力就業(yè)確有困難的，市、縣、自治縣人民政府應當從土地有償出讓收入中提取一定資金補助被征地集體發(fā)展生產、安置勞動力。

第二十三條省和市、縣、自治縣人民政府每年安排的再就業(yè)專項資金中應當有一定比例的資金用于培訓被征地農民，提高其再就業(yè)能力。具體實施辦法由省人事勞動保障部門會同有關部門制定。

第二十四條符合規(guī)定條件的被征地農民申請失業(yè)登記的，公共就業(yè)服務機構應當及時辦理，給予再就業(yè)扶持。

第二十五條土地出讓合同約定用地單位有招工義務的，用地單位應當按照約定招收被征地農民就業(yè)；不按照約定招收的，應當承擔違約責任。

第二十六條對有長期穩(wěn)定收益的用地項目，經被征地集體的村民會議決定，被征地集體可以與用地單位簽訂協(xié)議，以土地補償費、安置補助費或者以建設用地土地使用權入股。

第二十七條國家和省重點工程建設項目的征地方案和補償安置方案已經依法批準、被征土地權屬已經依法確認、征地補償安置標準爭議已經依法裁決且征地補償安置費用已經足額發(fā)放，被征地集體或者個人仍阻撓征收土地的，市、縣、自治縣人民政府可以采取措施，組織先行進場施工、平整土地。

第二十八條違反法定程序實施征地或者不按照國家和本辦法的規(guī)定進行征地補償安置的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任，并依法賠償被征地集體和農民的損失。

第二十九條本辦法的具體應用問題由省土地行政主管部門負責解釋。

第三十條本辦法自2007年10月1日起施行。1995年9月12日海南省人民政府公布的《海南經濟特區(qū)土地征用管理規(guī)定》同時廢止。

第五篇：征收集體土地房屋補償安置辦法

征收集體土地房屋補償安置辦法

為切實保護被征收當事人的合法權益，順利推進房屋征收補償、安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等有關法律法規(guī)以及《XXX征收集體土地房屋補償暫行辦法》的有關規(guī)定，結合干覽鎮(zhèn)實際,制定本辦法。

一、征收范圍

本辦法適用于XXXX區(qū)域范圍內集體土地上的村民房屋及其附屬物的所有人，需對被征收人的房屋及附著物進行補償安置的。

二、安置方式、安置地點

安置方式：房屋征收安置為遷建安置、調產安置（多層住宅）或貨幣補償，由被征收人自行選擇。遷建安置、調產安置地點為干覽鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃拆遷項目征收安置地塊。遷建安置用地性質為集體使用土地；調產安置（多層住宅）用地性質為國有劃撥住宅用地。

三、房屋所有權與土地使用權及其面積的確認

（一）原則上按被征收人提供的房屋所有權證、土地使用權證登記面積確認。

（二）房屋所有權證、土地使用權證不齊全或不一致以及證書登記內容不一致的，由房地產管理部門、國土資源管理部門按有關規(guī)定予以確認。

（三）未確權祖?zhèn)骼衔菰瓕儆谥魑莸模唧w產權由房管部門確定。

（四）批準新建房屋后，原房屋應當拆除而未拆除的或在申請建房過程中瞞報原房面積的，不作產權確認。

四、被征收房屋的補償與安置

（一）被征收房屋的補償

1、依法確認產權的房屋，按確認的房屋建筑面積，由具有法定資質的房地產評估機構按照基準價（按項目確定），結合建筑結構、面積、成新率等因素評估確定。

2、征收人對被征收房屋裝修及附屬物的補償金額，由具有法定資格的房地產評估機構按質并結合成新率評估確定。被征收人對房屋裝修不要求評估的，裝修費可按確認的原房建筑面積100元/㎡進行補償。房屋征收公告發(fā)布后新增的裝飾、裝潢物不予補償。

3、征收人對被征收房屋給予補償后，被征收房屋由征收人處置。

（二）遷建安置

1、遷建安置的對象為符合私人建房審批條件的被征收人。

2、征收人根據(jù)干覽鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃安置地塊安排宅基地，并按《舟山市定海區(qū)干覽鎮(zhèn)私人建房管理辦法》，由干覽鎮(zhèn)私人建房領導小組統(tǒng)一審批。遷建安置宅基地面積標準為：大戶5人以上（含5人）不得超過125㎡；中戶3-4人不得超過110㎡；小戶1-2人不得超過95㎡；

3、遷建安置的房屋由被征收人按照干覽鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一層高，自行建造。建房過程中需服從城建、城管執(zhí)法部門的管理和監(jiān)督。

4、遷建安置的人口和分戶按《舟山市定海區(qū)私人建房用地管理若干規(guī)定》辦理。

5、多余宅基地宕渣費補償：安置地塊宅基地宕渣統(tǒng)一圍填，被征收人原土地證面積扣除按規(guī)定標準容積率面積后的差額，宕渣費按25元/㎡價格補償。

（三）調產安置與結算辦法

1、按被征收人的總安置建筑面積按確權后的原房合法建筑面積再增加30%計算，但原房屋為平房的（指平屋為唯一住宅，不含小屋及附屬用房），則按原房合法建筑面積再增加50%計算，并按以下規(guī)則選擇戶型：

① 原則上被征收人可以在總安置建筑面積內根據(jù)征收人提供的戶型進行自由組合。

② 組合后多余建筑面積在40㎡以上（含40㎡）的，仍可按就近就高的原則選擇一套住房，或選擇實行貨幣補償。

③ 組合后多余建筑面積在40㎡以下（不含40㎡）的，一律實行貨幣補償。

2、調產安置戶型擬定為60型、80型、100型、120型，安置房戶型實際建筑面積為房管部門核定的建筑面積，按實結算。

3、按原房面積增加的面積部分免繳房價款（樓層系數(shù)另行結算）。

4、被征收人在征收區(qū)域內有多處住宅房屋，在實行安置時應當合并計算其住宅房屋面積。

5、符合宅基地審批資格的征收對象，若總安置建筑面積（含獎勵面積）小于40㎡且在干覽范圍內無其它房屋的（不包括商品房），可按建筑面積人均40㎡（在冊戶口并實際居?。┳》棵娣e計算，所發(fā)生的超原房面積部分，按下述第8點規(guī)定安置房價款結算。

6、安置房房號的確定。被征收人簽訂征收補償安置協(xié)議時確定房型戶型；安置房交付前按照房型、戶型分類，分別由被征收人以抽簽方式確定安置房房號，具體抽簽辦法另行制定。

7、被征收人家庭成員中，凡年滿70周歲以上或下肢殘疾、盲人等（憑民政部殘疾證）的，經本人申請可照顧低樓層安置。

8、安置房價款的結算。安置房與被征收房屋產權調換，新舊房屋結算差價款。在安置房交付日前結算付清差價款，辦理安置房交接手續(xù)。安置房建筑面積與原房建筑面積相等部分，按“原房相等面積價格”結算；安置房戶型內超原房面積10㎡（含10㎡）部分，按“戶型內超面積價格”結算；超過10㎡以上面積部分，按購置優(yōu)惠價結算（具體按拆遷補償價格辦理）。

（四）安置人口確認

安置人口按被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

1、原常住戶口在征收住房地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；

2、原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學生；

3、原常住戶口在征收住房地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

4、取得第二輪土地承包權證的，或未進行第二輪土地承包的地區(qū)但在1998年12月31日前享有承包權資格的原集體經濟組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農人員；

5、符合法律、法規(guī)及市、區(qū)人民政府規(guī)定情況的其他人員。

五、貨幣補償

（一）被征收人放棄遷建安置、調產安置的，全部房屋選擇貨幣補償?shù)?，在原房征收評估價基礎上，再給予（1300元/㎡）的補償。被征收人在遷建安置后的差額房屋建筑面積，在拆遷補償價格的基礎上，加上貼補參數(shù)400/㎡，再獎勵450/㎡補償給被征收人。

（二）被征收人貨幣補償后不再享受農村私人建房宅基地審批和申請農民公寓房等政策。

(三）在征收協(xié)議簽訂、被征收房屋搬遷騰空并經征收人驗收合格后，一次性結算付清全部房屋各項補償費。

六、調產安置分戶規(guī)定

符合分戶規(guī)定的被征收人房屋必須自然分割，獨立進出門戶，分戶后各戶獨立使用的住房建筑面積必須在40㎡以上，被征收人及直系親屬在通知被征收房屋確權登記截止期限前，在干覽范圍內無其它集體土地房屋的（不包括商品房）按以下分戶規(guī)定辦法辦理。

（一）安置人口以在冊農業(yè)常住人口為準（不含外來掛靠人員的戶口）。

（二）被征收人為達到法定結婚年齡的男性，允許分戶申請安置。

（三）被征收戶無兒子有女兒的家庭，其中一個女兒（含獨生女）已婚并辦理入贅手續(xù)的（婚嫁女除外），允許分戶申請安置。

（四）征收時，父母與子女已單獨立戶，且有自己房屋產權的可分戶安置。

（五）征收時屬單親（大人一人）應與其中的一個子女合并安置。

（六）因購房或小集鎮(zhèn)戶口買賣而轉為非農的，且未享受房改政策的家庭成員，可申請分戶安置。

（七）符合公安部門其他分戶條件的。

七、其他補償規(guī)定

（一）搬家補助費：搬遷補助費按戶計算。在規(guī)定期限內完成搬遷的，按每戶650元/次補助，兩次搬遷計1300元。選擇貨幣安置的補償1次，選擇遷建安置和調產安置的補助2次。

（二）臨時過渡暫住費：臨時安置過度用房由被征收人自行解決。臨時過渡暫住費按原住房建筑面積每月每平方米4元計算（暫住費每月不足500元的按500元/月計算）。選擇貨幣安置的，一次性補助4個月；選擇遷建安置的，從原房騰空交出鑰匙時算起，到建房通知日止，另外再加八個月的建房期限。選擇調產安置的，補助期限為原房搬遷移交之月起至安置房通知交房后4個月止。如安置房交房期限超過2年，則2年后的暫住費加倍補助。

（三）被征收房屋內原有的有線電視補償410元/次×2次=820元、電話補償108元/次×2次=216元、寬帶安裝費按實結算。實行貨幣安置的，由征收人給予一次性補償（有線電視安裝費410元/戶，電話安裝費108元/戶）。無有線電視、電話的被征收人不予補償。

（四）土地使用權面積的補償，超過原房規(guī)定容積率占有土地補償款=（原土地證面積－原房建筑面積÷1.3）×當?shù)卣鞯貎r格標準。被征收人選擇貨幣安置的，按原土地證面積扣除房屋建筑占地面積后予以補償。

八、祠堂、祖堂征收補償與安置

（一）征收祠堂、祖堂的，原則上實行貨幣補償，在規(guī)劃允許的條件下，安置地塊在建造時應統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建造，統(tǒng)一安置。

（二）征收祠堂、祖堂的面積與安置面積相等部分，互不結算差價；差額面積部分，按2500元/㎡結算。

九、獎勵政策

（一）簽約獎：被征收人在征收人通知的簽約期限內簽訂協(xié)議的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵100元/㎡。

（二）搬遷獎：被征收人在協(xié)議約定期限內搬遷騰空被征收房屋，經驗收未損壞房屋結構及裝修的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵120元/㎡。

（三）整體簽約進度獎：被征收人積極配合，在通告規(guī)定期限內簽訂協(xié)議并在規(guī)定期限內搬遷騰空率達到100%的，按確權面積再次獎勵100元/㎡；簽約搬遷騰空率未達到100%的則取消獎勵。

十、其他規(guī)定

被征收人在簽訂相關征收補償安置協(xié)議后，視作同意有關入住規(guī)劃安置小區(qū)關于房屋維修基金及物業(yè)管理的有關規(guī)定。

十一、本實施辦法由XXXXXXXX負責解釋。

十二、本實施辦法自XXXX年X月X日起實行。