第一篇：百色市人民政府辦公室關于印發(fā)百色市征收集體土地房屋拆遷補償安置辦法

百色市人民政府辦公室關于印發(fā)百色市征收集體土地房屋拆遷補償安置辦法（試行）的通知

廣西壯族自治區(qū)百色市人民政府辦公室

百色市人民政府辦公室關于印發(fā)百色市征收集體土地房屋拆遷補償安置辦法（試行）的通知

百政辦發(fā)〔2008〕67號

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

《百色市征收集體土地房屋拆遷補償安置辦法（試行）》已經市二屆人民政府第8次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年六月一日

百色市征收集體土地房屋拆遷補償安置辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強征收集體土地房屋拆遷管理，保障建設順利進行，保護當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》精神，參照《城市房屋拆遷管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內因征收集體土地而拆遷房屋及其附屬設施，并對被拆遷人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 征地房屋拆遷應當遵循“依法管理、合理補償、妥善安置”的原則，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于土地集約和節(jié)約利用。

第四條 市國土資源局是本市征地房屋拆遷補償安置工作的行政主管部門，負責本市征地房屋拆遷補償安置的監(jiān)督管理工作。

市人民政府成立市征地拆遷管理辦公室，負責本市征地及其房屋拆遷補償安置管理、協(xié)調、監(jiān)督、指導的具體工作。

右江區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內征地房屋拆遷補償安置工作，設立或者指定的征地拆遷實施機構作為拆遷人，具體負責本區(qū)征地及其房屋拆遷補償安置實施工作。

被征地拆遷所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應當協(xié)助做好征地房屋拆遷工作。

市建設規(guī)劃、財政、房地產管理、市政管理、物價、監(jiān)察、審計、信訪、公安、宣傳、民政、工商行政管理、稅務、教育、衛(wèi)生、商務、郵政、電信、供電等部門和單位應當按照各自職責，共同做好相關工作。

第五條 本辦法所稱的拆遷人是指右江區(qū)人民政府設立或者指定的征地拆遷實施機構；被拆遷人是指被拆遷房屋及其設施的所有權人。

第六條 建立征地房屋拆遷補償安置工作績效考核制度，市人民政府對城區(qū)政府征地房屋拆遷補償安置工作實行綜合目標考核，具體考核工作由市征地拆遷管理辦公室負責。

第二章 拆遷補償安置程序

第七條 征收集體土地方案報經省級以上人民政府批準后，市人民政府公告征收集體土地方案，內容包括被拆遷房屋等附著物位置、范圍、面積及其補償安置標準等。

第八條 被拆遷房屋的集體、個人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書或者其他有效權屬證明材料、房屋所有權證書或相關有效證明材料、身份證或戶口簿等，到公告指定的單位、地點辦理房屋拆遷補償安置登記手續(xù)；或配合拆遷人到現場進行調查登記，填寫征地拆遷現場調查記錄表。

被拆遷人在規(guī)定期限內不到指定地點進行房屋拆遷補償安置登記，或者不配合拆遷人進行調查登記，拆遷人可申請公證機構采取證據保全措施。

第九條 征地房屋拆遷補償安置方案是征地補償安置方案的組成部分，拆遷人應當根據依法批準的征收集體所有土地方案、拆遷紅線圖、征地拆遷調查結果以及本辦法有關規(guī)定，制定集體所有土地房屋拆遷補償安置方案，經市征地拆遷管理機構及市國土資源局審核后報市人民政府批準，由市國土資源局另行公告。

集體所有土地房屋拆遷補償安置方案內容應當包括拆遷范圍、補償安置對象和條件、不予補償安置的情形、補償安置的方式和標準、補償安置資金預算和落實、安置用房和遷建用地安排、搬遷期限等。

第十條 被拆遷人對征地房屋拆遷補償安置方案有異議或者要求舉行聽證的，應當在公告之日起10個工作日內以書面形式向市征地拆遷管理機構提出，在該期限內沒有提出的，視為沒有異議或放棄舉行聽證，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書。

被拆遷人要求舉行聽證的，市征地拆遷管理機構應當依照有關規(guī)定舉行聽證；被拆遷人對征地房屋拆遷補償安置方案內容有異議的，拆遷人應進行核實，最后由拆遷人與被拆遷人根據核實結果協(xié)商簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書。

第十一條 在公告征地方案前當事人能雙方達成征地包括房屋拆遷補償安置協(xié)議的，將征地方案與征地補償安置方案（包括房屋拆遷補償安置方案）合二為一進行公告。

第十二條 房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，屬于貨幣補償或宅基地安置方式的，由市國土資源局根據拆遷人與被拆遷人訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議書規(guī)定的付款金額、期限支付補償款；屬于產權調換的，由拆遷人負責實施。

第十三條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，一方當事人不履行協(xié)議的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第十四條 拆遷人與被拆遷人在拆遷補償安置方案公告確定的拆遷期限內經協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向右江區(qū)人民政府申請裁決，裁決機關應當自受理之日起30日內依法作出書面裁決。

當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不履行裁決確定的義務，又不申請行政復議或提起行政訴訟的，作出裁決的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三章 拆遷補償安置管理

第十五條 征收集體土地方案公告后，市和城區(qū)兩級人民政府及有關部門在拆遷范圍內不得辦理房屋新建、擴建、改建審批手續(xù)，不得辦理房屋轉讓及土地用途變更手續(xù)。

征收集體土地方案公告后，在征地拆遷范圍內有下列情形的，房屋拆遷時不作為補償安置的依據：

（一）辦理入戶和分戶，但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因確需辦理入戶的除外；

（二）轉移房屋所有權和宅基地；

（三）建設新的房屋租賃關系；

（四）改變房屋、土地用途。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法規(guī)定訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議，拆遷已租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷房屋承租人訂立拆遷補償協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應載明下列主要內容：

（一）拆遷當事人名稱；

（二）拆遷補償安置方式；

（三）被拆遷房屋的地址、建筑結構和面積、用途；

（三）拆遷補償金額、支付方式和期限；

（四）安置地點、安置方式、面積，搬遷過渡方式和過渡期限；

（五）被拆遷人或房屋承租人的搬遷期限和搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業(yè)補償費的發(fā)放標準；

（六）違約責任和糾紛處理方式；

（七）拆遷當事人約定的其他事項；

（八）實行產權調換的應載明房屋的地址、房屋套型、建筑結構和面積、樓層和房號、交付期限、差價結算方式等。

拆遷補償安置協(xié)議應當訂立一式六份，拆遷人、被拆遷人、房屋使用權人各執(zhí)一份，國土資源、房地產管理部門和征地房屋拆遷管理機構各存檔一份。

拆遷補償安置協(xié)議示范本由市國土資源局統(tǒng)一監(jiān)制，并報市人民政府備案。

第十七條 被拆遷房屋的所有人居住在拆遷范圍外，由其代理人、房屋使用人負責通知該房屋所有人辦理拆遷補償安置手續(xù)；屬于無使用人的空置房屋，由拆遷人負責通知。

拆遷期限屆滿，仍無法通知到被拆遷房屋的所有人的，拆遷人應當做好被拆遷房屋的勘察記錄，向公證機構辦理證據保全和補償費提存，并提出對房屋使用人的臨時安置方案，經房屋拆遷管理部門核準后，可先行拆遷騰地。

第十八條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出拆遷補償安置方案，報市征地拆遷管理機構批準后實施拆遷：

（一）有產權糾紛的；

（二）產權人下落不明的；

（三）暫時無法確定產權人的。

實施房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全和補償費提存。

第十九條 實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全；因強制拆遷發(fā)生的搬遷及租用臨時安置房屋所需的費用，由拆遷人從被拆遷人的補償安置款中扣除。

第二十條 被拆遷人、房屋承租人應當在拆遷補償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內，負責將房屋使用人遷出，房屋使用人未遷出的，視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。

第二十一條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

市人民政府應當建立拆遷補償安置資金的監(jiān)管制度，加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管。

第二十二條 市征地拆遷管理機構應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

市征地拆遷管理機構應當建立信息公開制度，將土地征收的批準文件、房屋拆遷實施方案等有關情況予以公開，并接受查詢。

第二十三條 市征地拆遷管理機構應當建立舉報制度，公開舉報電話、來信來訪地址和其他聯系方式；收到舉報后，應當落實專人負責處理，并將結果及時告知舉報人。

第四章 拆遷補償與安置一般規(guī)定

第二十四條 拆遷人應當根據被拆遷房屋的用途對被拆遷人按照本辦法規(guī)定給予補償安置。

本辦法所稱的住宅房屋是指依法取得的用于生活起居的房屋及附屬設施。

本辦法所稱的非住宅房屋是指依法取得的除住宅用房及其附屬設施之外的房屋，包括產業(yè)用房等。

本辦法所稱的附屬設施是指住宅房屋附屬經認定合法的畜舍及住房之外廚房、廁所等設施。

未經規(guī)劃或土地行政主管部門批準改變房屋用途的，拆遷補償安置時按原房屋用途認定。

第二十五條 拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償安置，使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內自行拆遷，不予補償。逾期不拆除的，依法強制拆除。

拆遷未超過使用期限的臨時建筑，按重置價格結合剩余使用年限給予補償，其計算公式為：補償金額=重置價格×剩余年限÷批準使用年限。

第二十六條 被拆遷房屋的可補償安置面積，按照被拆遷人提供的合法的集體建設用地使用證或房屋權屬來源證明文件記載的建筑面積計算。

被拆遷人因正當理由確實無法提供集體建設用地使用證或房屋權屬來源證明文件，以及集體建設用地使用證或房屋權屬來源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照土地、規(guī)劃等行政主管部門依法認定的建筑面積計算可補償安置面積。

第二十七條 拆遷房屋需要進行價格評估的，市征地房屋拆遷管理機構應當將拆遷補償評估項目向社會公告并在拆遷人和被拆遷人的公開監(jiān)督下從報名的具有法定資格的房地產評估機構中隨機產生一家評估機構，評估所需費用由拆遷人承擔。

房地產評估機構應當將被拆遷人的姓名、評估因素、評估依據、評估價格等主要情況在拆遷范圍內公開，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于10日。

拆遷當事人對評估結果有異議的，應當在公示期限內向原評估機構書面申請復核，原評估機構應當在收到書面申請后5個工作日出具書面復核結果；當事人對復核結果仍有異議的，可以在收到復核結果后5個工作日內向市房地產行政主管部門申請裁決，裁決部門受理后應組織房地產評估專家組進行評審，專家組出具的評審結論作為裁決的依據。

第二十八條 拆遷人提供的安置用房和安置過渡房應當符合國家、自治區(qū)規(guī)定的有關設計規(guī)范要求和工程質量標準，并按有關規(guī)定驗收合格。

第五章 住宅房屋拆遷補償安置

第二十九條 征地房屋拆遷補償安置分為貨幣補償、產權調換、宅基地安置三種方式，被拆遷人有權選擇具體的補償安置方式。

貨幣補償安置是指由拆遷人提供房屋拆遷補償資金，被拆遷人自行選購安置用房。產權調換安置是指由拆遷人提供住宅用房作為產權調換安置被拆遷人。

宅基地安置是指被拆遷人所在農村集體經濟組織能夠提供符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的回建宅基地或由拆遷人在指定的回建安置點提供回建宅基地，被拆遷人利用拆遷人按重置價格給予的補償自行回建安置。

第三十條 拆遷住宅用房，應當以集體建設用地使用證或房屋權屬來源證明文件記載的事項作為安置計戶依據，拆遷人符合自治區(qū)、市宅基地管理規(guī)定的分戶條件的，可以作為安置計戶依據。被拆遷人因正當理由確實無法提供集體建設用地使用證或房屋權屬來源證明文件，以及集體建設用地使用證或房屋權屬來源證明文件未記載可作為安置計戶依據事項的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法認定安置戶數。

被拆遷住房安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入安置人口。

被拆遷人家庭成員雖無常住戶口但屬于下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）結婚3年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地、現在部隊服現役的軍人（不含已在外結婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校在校學生；

（四）原戶口在拆遷地、現在監(jiān)獄服刑或勞動教養(yǎng)的人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第三十一條 被拆遷人選擇貨幣補償或產權調換方式安置的，其住宅用房的可安置面積按照本辦法第二十六條的有關規(guī)定確定，但每戶最高不超過建筑面積300平方米，符合宅基地申請條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房面積低于可申請建房建筑面積等原因造成住房困難的村民，按每戶人均30平方米建筑面積（以下簡稱低限安置標準）確定可安置面積。

第三十二條 被拆遷人在拆遷范圍內有多處合法住房的，應合并計算其原住宅用房的建筑面積。

被拆遷人在拆遷范圍外另有集體土地住宅用房的，在適用低限安置標準時，應當合并計算其住宅用戶建筑面積。

被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地用房的，其原有宅基地住宅用房不予補償安置，并應當在規(guī)定期限內自行拆除。未在規(guī)定的期限內自行拆除的，依法強制拆除。

第三十三條 被拆遷人選擇貨幣補償安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）住宅用房可安置面積的補償資金，按公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地段房地產市場評估價格確定，計算公式為：

補償資金=可安置面積×被拆遷房屋所在地段房地產市場評估價格。

（二）被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按照重置價格結合成新再增加不超過100%比例給予補償；適用低限安置標準的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標準計算。

第三十四條 被拆遷人選擇產權調換補償安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）被拆遷房屋建筑面積與實際安置面積相同的，不結算差價；

（二）被拆遷房屋建筑面積超過實際安置建筑面積的部分，按重置價格結合成新再增加100%比例給予補償；

（三）安置用房因自然間不可分割而使實際安置面積超過可安置面積的部分，面積不超過10平方米的，按安置房基本造價結算，超過10平方米部分按該地段商品房價格結算。

第三十五條 被拆遷人選擇宅基地補償安置的，可選擇以下其中一種方式：

（一）由拆遷人在指定的安置地點提供回建用地安置方式。

1.由拆遷人指定安置地點，按照百政發(fā)〔2005〕64號文件的有關規(guī)定給被拆遷人提供回建用地；

2.拆遷人負責回建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相關的建設費用；

3.被拆遷人按有關規(guī)定辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù)，拆遷人應當予以協(xié)助，辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù)費用全免；

4.被拆遷人房屋按重置價格予以補償；

5.被拆遷房屋位于百政發(fā)〔2005〕64號文件規(guī)定的城區(qū)征地第一、第二片區(qū)范圍內的，被拆遷人選擇宅基地補償安置方式的，僅限于由拆遷人在指定的安置地點提供回建用地安置方式。

（二）由被拆遷人所在農村經濟組織提供回建用地安置方式。

1.被拆遷房屋位于百政發(fā)〔2005〕64號文件規(guī)定的城區(qū)征地第一、第二片區(qū)范圍外的，在符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，被拆遷人所在農村集體經濟組織有條件給被拆遷人提供回建宅基地的，經依法批準可以實行宅基地安置方式；

2.拆遷人負責回建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相關的建設費用；

3.被拆遷人按有關規(guī)定辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù)，拆遷人應當予以協(xié)助，用地、建房審批所產生的費用由拆遷人負責支付；

4.拆遷人對被拆遷房屋按重置價格支付補償費給被拆遷人，原宅基地的征地補償費支付給拆遷人所在農村經濟組織。

第三十六條 被拆遷房屋已作裝修的，除可移動的裝修部件、材料外，應對裝修部分按照重置價格結合成新給予補償。

第三十七條 被拆遷住宅用房的附屬設施，不作為住宅用房安置依據，由拆遷人按照重置價格結合成新給予補償。

第三十八條 對利用自有合法住宅用房從事生產經營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照本章的規(guī)定予以補償安置外，還應當適當補償停產、停業(yè)的經濟損失。具體補償標準由市、縣（區(qū)）人民政府另行制定。

第三十九條 拆遷住宅用房，被拆遷人選擇調產安置或遷建安置且需要臨時過渡的，拆遷協(xié)議中應當明確過渡期限和過渡方式，并由拆遷人提供過渡用房或臨時過渡補貼費。協(xié)議約定的過渡期限不得超過2年。被拆遷人有權選擇過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。

拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用地或回建宅基地的，除繼續(xù)提供過渡用房或臨時過渡補貼費外，還應當自逾期之月起另行支付臨時過渡補貼費。

第四十條 拆遷人應當支付被拆遷人搬家補貼費；實行產權調換安置或宅基地安置且需要臨時過渡的，拆遷人應當支付雙倍的搬家補貼費。

第四十一條 被拆遷人應當在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷；提前完成搬遷的，拆遷人應當給予適當的獎勵。

第六章 非住宅房屋補償安置

第四十二條 拆遷非住宅用房，被拆遷人應當選擇貨幣補償安置方式；符合第三十五條第（一）項規(guī)定的，也可以選擇遷建安置方式。第四十三條 對被拆遷人實行貨幣補償安置的，依照本辦法第二十六條規(guī)定確定被拆遷房屋補償安置面積，并按當地房地產市場同類地段同類用途的商品房價格給予補償。

第四十四條 選擇遷建安置方式，適用下列規(guī)定：

（一）拆遷人應當根據市人民政府的有關規(guī)定，結合被拆遷房屋的補償安置面積，提供遷建安置用地；

（二）拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應的建設費用；

（三）被拆遷人按有關規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，拆遷人應當予以協(xié)助，用地、建房審批所產生的費用由拆遷人負責支付。

（四）被拆遷房屋按重置價格予以補償。

第四十五條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產、停業(yè)以及搬遷、過渡的，拆遷人應當根據被拆遷房屋的建筑面積，結合被拆遷房屋的用途、地段、經營狀況等因素支付一次性經濟補貼費。

對被拆遷房屋中無法恢復使用的電梯、空調、通訊設備等重大設施設備以及被拆遷房屋的裝飾費用，在評估機構按照重置價格結合成新進行評估后予以補償。

第四十六條 拆遷學校、醫(yī)院、宗教場所、軍事設施、文物古跡等非住宅用房的，其拆遷安置補償按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七章 法律責任

第四十七條

拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政主管部門責令停止拆遷，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔賠償責任：

（一）拆遷實施方案未經審核和批準而實施拆遷的；

（二）未按拆遷實施方案確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（三）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議且未經依法裁決進行拆遷的。

第四十八條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按時將拆遷補償安置資金及其他補償資金交付被拆遷人的；

（二）將拆遷補償安置資金挪作他用的；

（三）提供的安置用房和安置過渡用房不符合國家和自治區(qū)規(guī)定的設計規(guī)范要求和工程質量標準，或者未按有關規(guī)定驗收合格的；

（四）提供的安置用房因拆遷人的原因不能按期辦理房屋所有權證和土地使用權證的；

（五）提供的遷建用地未取得合法批準文件的；

（六）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議文本的。

第四十九條 房地產評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價格的，評估結果無效，由土地行政主管部門重新組織評估；對另一方當事人造成損失的，房地產評估機構應當依法承擔賠償責任，并由有關行政管理部門對房地產評估機構和有關責任人員依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 被拆遷人弄虛作假，偽造、涂改被拆遷房屋有效權屬證明文件的，由土地行政主管部門給予警告，責令限期改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務的，由公安、司法機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 土地行政主管部門和其他有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管 部門依法給予行政處分；給被拆遷人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（二）對違反本辦法規(guī)定的拆遷實施方案予以核準的；

（三）未按規(guī)定告知被拆遷人和其他利害關系人申請聽證權利的；

（四）對被拆遷人的舉報拒不受理和不依法處理的；

（五）有其他玩忽職守、濫用取權、徇私舞弊行為的。

第八章 附則

第五十二條 本辦法中拆遷住宅用房臨時過渡補貼費、搬家補貼費、裝飾補償費和拆遷非住宅用房的一次性經濟補貼費的標準和計發(fā)辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第五十三條 安置房屋基本造價、被拆遷房屋的重置價格、商品住宅平均價格由市價格行政主管部門會同市土地、房產行政主管部門測定公布。

第五十四條 本市所轄各縣征地房屋拆遷安置工作，由縣人民政府結合本地實際情況自行制定，報市人民政府備案。

第五十五條 征用集體所有土地以及因公益建設、農村村莊整治、土地整理等占用集體所有土地涉及房屋拆遷的，其房屋拆遷補償安置可參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2008年6月1日起施行。在此之前我市出臺的有關征地拆遷補償安置規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

本辦法施行前已經進行征地拆遷的，按照原辦法規(guī)定處理；但拆遷范圍內所有被拆遷人均未簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，適用本辦法。

第二篇：陵水黎族自治縣人民政府關于印發(fā)《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》的通知

第一章 總則

第二章 征用土地一般程序

第三章 土地、青苗和附著物補償

第四章 房屋拆遷補償安置

第五章 農業(yè)人口安置補助

第六章 法律責任

第七章 附則

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》已經縣政府常務會議討論通過，現印

發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二00五年十一月三日

陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對征用土地補償和安置的管理，保障征用土地的順利進行，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《海南經濟特區(qū)土地管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《海南省林地管理條例》等規(guī)定，結

合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征用土地，系指為公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據法律規(guī)定的程序和批準權限批準將農村集體所有土地征用為國有土地，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償的行為。

第三條 凡在本縣行政區(qū)域內需要征用土地和房屋拆遷的，其補償和安置、拆遷適用本辦法。

市政基礎設施項目需要征用土地的，除另有征用地補償標準規(guī)定外，適用本辦法。

國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程等重大基礎設施項目征地拆遷安置

另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第四條 縣國土環(huán)境資源行政部門負責統(tǒng)一管理本縣行政轄區(qū)內的土地征用工作?？h政府相關行政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責共同做好相關工作。

第五條 被征用土地單位和個人必須服從建設需要，支持和配合征地工作，不得拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務，不得借征用土地提出附加無理的補償和要求。

第二章 征用土地一般程序

第六條 凡征用土地，須由縣國土環(huán)境資源行政部門提出方案，經縣人民政府審核后，按國

家、省有關規(guī)定報請批準。

第七條 征用土地方案批準后，在被征用土地所在地的街道、村實行公告。公告期限不少于15日。被征用土地的所有權人、使用權人、他項權利人在公告規(guī)定期限內、持土地權屬證書等有關材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償登記。

被征用土地的所有權人、使用權人及其他權利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以

縣國土環(huán)境資源行政部門的調查結果為準。

第八條 縣國土環(huán)境資源行政部門對已批準征用土地方案的項目用地組織人力進行勘測，調查土地權屬，清點青苗及土地上附著物，并根據批準的征地方案擬定征地補償安置具體方案。

第九條 征用補償方案報縣人民政府批準后，縣國土環(huán)境資源行政部門與征用土地的農村集體經濟組織簽訂《征用土地補償協(xié)議書》，并落實征地的有關事項。

第十條 被征用土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由縣人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。被征用土地的所有權人、使用權人必須服從建設需要，在規(guī)定的期限內搬遷騰地，不得阻撓。

第十一條 征用土地的各項補償費和安置補助費必須自征地補償安置方案批準之日起3個

月內全額支付完畢。

征用土地的各項補償費和安置補助費未足額補償到位前，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地（集體經濟組織或其成員無正當理由拒絕領錢的除外）；征地補償安置補助費足額補償到位后，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。征用規(guī)劃林地的按

征用林地有關法律法規(guī)辦理。

第三章 土地、青苗和附著物補償

第十二條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

征用土地的土地補償費和安置補助費，全額支付給被征用土地的農村集體經濟組織，被征用土地上的附屬物補償費和青苗補償費支付給所有人。

第十三條 經批準占用國有農場、林場、果牧場農用地，導致原使用單位受到損失的，應參照征用農民集體所有土地的標準，由建設單位支付土地、青苗和附著物補償費、農業(yè)人員安置補

助費。

第十四條 土地補償標準（執(zhí)行標準表附后）：

（一）耕地（水田、旱地、荒地、園地）按該耕地被征用前三年平均產值的8倍補償；林地按該林地被征用前三年平均產值的12倍補償。

（二）征用荒地、宅基地等土地的補償費，按旱田土地補償標準的50%計算補償。

（三）被征用地類平均年產值，綜合縣農業(yè)、林業(yè)、熱作、統(tǒng)計、發(fā)展和改革等有關部門意

見，根據我縣各類農作物的實際產量計算。

第十五條 征用土地的青苗補償費，屬短期作物的，按一造作物的產值計算，屬多年生作物的，根據其種類和生長期長短給予合理補償。

第十六條 農田水利及機電設施、電力設施等附著物，能遷移的，付給遷移補償費；不能遷移的，依據現價重置法結合成新率給予補償。

第十七條 根據土地座落區(qū)位不同，征用集體土地的土地補償費和安置補助費按《征用集體土地補償費和安置補助費標準》中的補償標準并根據《征用集體土地補償費和安置補助費標準區(qū)域區(qū)位修正系數表》中的修正系數進行修正后給予補償。

第十八條 凡有下列行為之一者，其地上附著物及青苗不予以補償。

（一）在征地方案公告發(fā)布后，被征用土地單位或個人自行砍伐的人工林。

（二）征地方案公告發(fā)布后，突擊搶種、搶建的。

（三）未經依法批準，擅自占用土地種植和建設的。

（四）承包集體土地已簽訂承包合同，但未經2/3村民同意，未報經有審批權一級機關批準的。

第十九條 用地范圍內涉及的電力、電信、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產權單位自行遷移。遷移費用標準，本辦法有規(guī)定的，按規(guī)定標準支付，沒有規(guī)定標準的酌情商定。

第二十條 取土場，按臨時用地手續(xù)辦理，取土單位對該土地上現有青苗、附著物按規(guī)定標準給予補償，并按照國家有關規(guī)定在一定期限內負責復墾，沒有條件復墾或復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。

第二十一條 施工臨時用地，應對該土地上現有青苗、附著物按規(guī)定標準給予補償并按使用

時間支付租金。

第四章 房屋拆遷補償安置

第二十二條 征用土地方案經批準后，用地范圍內的房屋及其附屬物的拆遷由縣建設局指導實施。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證及房屋拆遷管理部門公布拆遷公告后，方可實施拆遷。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，訂立拆遷補償安置

協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第二十四條 征地拆遷房屋及其附屬物，原則上實行貨幣補償。農民自拆自建，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據規(guī)劃要求統(tǒng)一安排宅基地。不需要安排宅基地并在規(guī)定期限內搬遷的，按原拆除居住房屋補償金額增加30%支付。

貨幣補償的金額，以房地產市場評估價格確定或拆遷人與被拆遷人雙方協(xié)商確定。

第二十五條 拆除違章建筑物、違法占地建筑物和超過批準期限的臨時建筑物，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑物，應予以適當補償。

第二十六條 被拆遷房屋內的電話、空調、有線電視的拆移費和供電線路整改費按有關部門

現行規(guī)定標準予以補償。

第二十七條 征地拆遷非居住房屋造成停產、停業(yè)的，用地單位應當給予補償，補償標準以征地公告前一年的月平均營業(yè)額的8%計算，補償期限最長不得超過6個月，營業(yè)額以稅務部門

核準的納稅申報為準。

第二十八條 征地被拆遷人每戶搬遷費1000元。

第二十九條 按照《房屋拆遷安置補償協(xié)議》如期搬遷完畢的，一次性安置費為每戶2000元。不按協(xié)議如期搬遷完畢的，不予支付安置費。

第三十條 非居住房屋不實行產權調換，居住房屋實行產權調換的，應計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價，實行多還少補。

第五章 農業(yè)人口安置補助

第三十一條 征用耕地的農業(yè)人口安置補助費，根據該耕地被征用前被征用單位人均耕地面積確定，需要安置的農業(yè)人口數：按照被征用的耕地（林地）數量除以征用地前被征用單位平均

每人占有耕地（林地）的數量計算。

農業(yè)人口的安置補助費標準：耕地（水田、旱地、菜地）按該耕地被征用前三年平均產值的4—6倍，具體取值的原則是平均耕地占有量越少，補助費倍數越高。

林地的安置補助費按被征用林地平均年產值的12倍計算支付。

在職領取工資，退休、退職回鄉(xiāng)領取退休金的人員不給予安置補助費。

第三十二條 除了耕地、林地須支付安置補助費外，其余的地類不支付安置補助費。

第六章 法律責任

第三十三條 征用集體土地經依法批準并確定補償安置方案后，集體土地所有權人和使用權人超過限定時間不搬遷騰地的，由土地行政主管部門責令限期改正，當事人逾期仍拒不執(zhí)行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條 土地行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依規(guī)定給予行政處分。

第七章 附則

第三十五條 本辦法依據的年產值，由縣農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等主管部門核定，其它各類補償單價，國家沒有規(guī)定的，按市場價格核定。

第三十六條 本辦法規(guī)定的各項、各類補償具體標準，由縣國土環(huán)境資源行政部門及有關業(yè)務部門根據土地類別，經濟總量和價格指數變動情況，適時調整公布。

第三十七條 本辦法由陵水黎族自治縣國土環(huán)境資源行政部門負責解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：自治縣人民政府關于印發(fā)《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償

陵水黎族自治縣人民政府關于印發(fā)《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》的通知

陵府[2005]191號

頒布日期： 2005.11.03 頒布單位： 陵水縣 實施日期： 2005.11.03

備案登記號：QSF-2005-150008

題注：

陵府[2005]191號

陵水黎族自治縣人民政府關于印發(fā)《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》已經縣政府常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二00五年十一月三日

陵水黎族自治縣土地征用和 房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對征用土地補償和安置的管理，保障征用土地的順利進行，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《海南經濟特區(qū)土地管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《海南省林地管理條例》等規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征用土地，系指為公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據法律規(guī)定的程序和批準權限批準將農村集體所有土地征用為國有土地，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償的行為。

第三條 凡在本縣行政區(qū)域內需要征用土地和房屋拆遷的，其補償和安置、拆遷適用本辦法。市政基礎設施項目需要征用土地的，除另有征用地補償標準規(guī)定外，適用本辦法。

國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程等重大基礎設施項目征地拆遷安置另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第四條 縣國土環(huán)境資源行政部門負責統(tǒng)一管理本縣行政轄區(qū)內的土地征用工作?？h政府相關行政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責共同做好相關工作。第五條 被征用土地單位和個人必須服從建設需要，支持和配合征地工作，不得拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務，不得借征用土地提出附加無理的補償和要求。第二章 征用土地一般程序

第六條 凡征用土地，須由縣國土環(huán)境資源行政部門提出方案，經縣人民政府審核后，按國家、省有關規(guī)定報請批準。

第七條 征用土地方案批準后，在被征用土地所在地的街道、村實行公告。公告期限不少于15日。被征用土地的所有權人、使用權人、他項權利人在公告規(guī)定期限內、持土地權屬證書等有關材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償登記。

被征用土地的所有權人、使用權人及其他權利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以縣國土環(huán)境資源行政部門的調查結果為準。

第八條 縣國土環(huán)境資源行政部門對已批準征用土地方案的項目用地組織人力進行勘測，調查土地權屬，清點青苗及土地上附著物，并根據批準的征地方案擬定征地補償安置具體方案。第九條 征用補償方案報縣人民政府批準后，縣國土環(huán)境資源行政部門與征用土地的農村集體經濟組織簽訂《征用土地補償協(xié)議書》，并落實征地的有關事項。第十條 被征用土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由縣人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。被征用土地的所有權人、使用權人必須服從建設需要，在規(guī)定的期限內搬遷騰地，不得阻撓。第十一條 征用土地的各項補償費和安置補助費必須自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付完畢。

征用土地的各項補償費和安置補助費未足額補償到位前，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地（集體經濟組織或其成員無正當理由拒絕領錢的除外）；征地補償安置補助費足額補償到位后，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。征用規(guī)劃林地的按征用林地有關法律法規(guī)辦理。第三章 土地、青苗和附著物補償

第十二條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

征用土地的土地補償費和安置補助費，全額支付給被征用土地的農村集體經濟組織，被征用土地上的附屬物補償費和青苗補償費支付給所有人。

第十三條 經批準占用國有農場、林場、果牧場農用地，導致原使用單位受到損失的，應參照征用農民集體所有土地的標準，由建設單位支付土地、青苗和附著物補償費、農業(yè)人員安置補助費。

第十四條 土地補償標準（執(zhí)行標準表附后）：

（一）耕地（水田、旱地、荒地、園地）按該耕地被征用前三年平均產值的8倍補償；林地按該林地被征用前三年平均產值的12倍補償。

（二）征用荒地、宅基地等土地的補償費，按旱田土地補償標準的50%計算補償。

（三）被征用地類平均年產值，綜合縣農業(yè)、林業(yè)、熱作、統(tǒng)計、發(fā)展和改革等有關部門意見，根據我縣各類農作物的實際產量計算。

第十五條 征用土地的青苗補償費,屬短期作物的,按一造作物的產值計算,屬多年生作物的,根據其種類和生長期長短給予合理補償.第十六條 農田水利及機電設施、電力設施等附著物，能遷移的，付給遷移補償費；不能遷移的，依據現價重置法結合成新率給予補償。

第十七條 根據土地座落區(qū)位不同，征用集體土地的土地補償費和安置補助費按《征用集體土地補償費和安置補助費標準》中的補償標準并根據《征用集體土地補償費和安置補助費標準區(qū)域區(qū)位修正系數表》中的修正系數進行修正后給予補償。

第十八條 凡有下列行為之一者，其地上附著物及青苗不予以補償。

（一）在征地方案公告發(fā)布后，被征用土地單位或個人自行砍伐的人工林。

（二）征地方案公告發(fā)布后，突擊搶種、搶建的。

（三）未經依法批準，擅自占用土地種植和建設的。

（四）承包集體土地已簽訂承包合同，但未經2/3村民同意，未報經有審批權一級機關批準的。

第十九條 用地范圍內涉及的電力、電信、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產權單位自行遷移。遷移費用標準，本辦法有規(guī)定的，按規(guī)定標準支付，沒有規(guī)定標準的酌情商定。

第二十條 取土場，按臨時用地手續(xù)辦理，取土單位對該土地上現有青苗、附著物按規(guī)定標準給予補償，并按照國家有關規(guī)定在一定期限內負責復墾，沒有條件復墾或復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。

第二十一條 施工臨時用地，應對該土地上現有青苗、附著物按規(guī)定標準給予補償并按使用時間支付租金。

第四章 房屋拆遷補償安置

第二十二條 征用土地方案經批準后，用地范圍內的房屋及其附屬物的拆遷由縣建設局指導實施。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證及房屋拆遷管理部門公布拆遷公告后，方可實施拆遷。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第二十四條 征地拆遷房屋及其附屬物，原則上實行貨幣補償。農民自拆自建，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據規(guī)劃要求統(tǒng)一安排宅基地。不需要安排宅基地并在規(guī)定期限內搬遷的，按原拆除居住房屋補償金額增加30%支付。

貨幣補償的金額，以房地產市場評估價格確定或拆遷人與被拆遷人雙方協(xié)商確定。

第二十五條 拆除違章建筑物、違法占地建筑物和超過批準期限的臨時建筑物，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑物，應予以適當補償。

第二十六條 被拆遷房屋內的電話、空調、有線電視的拆移費和供電線路整改費按有關部門現行規(guī)定標準予以補償。

第二十七條 征地拆遷非居住房屋造成停產、停業(yè)的，用地單位應當給予補償，補償標準以征地公告前一年的月平均營業(yè)額的8%計算，補償期限最長不得超過6個月，營業(yè)額以稅務部門核準的納稅申報為準。

第二十八條 征地被拆遷人每戶搬遷費1000元。

第二十九條 按照《房屋拆遷安置補償協(xié)議》如期搬遷完畢的，一次性安置費為每戶2000元。不按協(xié)議如期搬遷完畢的，不予支付安置費。

第三十條 非居住房屋不實行產權調換，居住房屋實行產權調換的，應計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價，實行多還少補。第五章 農業(yè)人口安置補助

第三十一條 征用耕地的農業(yè)人口安置補助費，根據該耕地被征用前被征用單位人均耕地面積確定，需要安置的農業(yè)人口數：按照被征用的耕地（林地）數量除以征用地前被征用單位平均每人占有耕地（林地）的數量計算。

農業(yè)人口的安置補助費標準：耕地（水田、旱地、菜地）按該耕地被征用前三年平均產值的4—6倍，具體取值的原則是平均耕地占有量越少，補助費倍數越高。林地的安置補助費按被征用林地平均年產值的12倍計算支付。

在職領取工資，退休、退職回鄉(xiāng)領取退休金的人員不給予安置補助費。第三十二條 除了耕地、林地須支付安置補助費外，其余的地類不支付安置補助費。第六章 法律責任

第三十三條 征用集體土地經依法批準并確定補償安置方案后，集體土地所有權人和使用權人超過限定時間不搬遷騰地的，由土地行政主管部門責令限期改正，當事人逾期仍拒不執(zhí)行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條 土地行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依規(guī)定給予行政處分。第七章 附 則

第三十五條 本辦法依據的年產值，由縣農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等主管部門核定，其它各類補償單價，國家沒有規(guī)定的，按市場價格核定。

第三十六條 本辦法規(guī)定的各項、各類補償具體標準，由縣國土環(huán)境資源行政部門及有關業(yè)務部門根據土地類別，經濟總量和價格指數變動情況，適時調整公布。第三十七條 本辦法由陵水黎族自治縣國土環(huán)境資源行政部門負責解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：拆遷補償安置房屋土地繼承協(xié)議書

拆遷補償安置房屋土地繼承協(xié)議書

現有父親王書輝原來辦碾米加工廠。土地一塊，被東環(huán)鐵路拆遷?，F在政府補償在勇敢安置區(qū)二期內安排一塊屋基地。經家內人的一致協(xié)商同意交給大女兒王振桂繼承父親王書輝的政府補償房屋土地遺產，今后家內任何人不得有異議爭占。本協(xié)議有法律效力。

母親（簽名）：

兒子（簽名）：

簽訂日期：2014年12月29日

第五篇：青島市房屋拆遷安置補償辦法

青島市房屋拆遷安置補償辦法

第一條 為加快棚戶區(qū)改造，進一步改善市民居住條件和城市面貌，根據《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，結合棚戶區(qū)的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱棚戶區(qū)是指在市南、市北、臺東、四方、滄口等五區(qū)(以下簡稱市內五區(qū))內的、符合下列條件之一并經市人民政府確定的居住區(qū)域：

(一)一九五三年底前在國有土地上建造和基本形成的居住區(qū)(片)、區(qū)(片)內房屋破舊簡陋且大部分為平房;

(二)居住區(qū)(片)內房屋密集，居民居住擁擠，人均住房建筑面積低于十平方米;

(三)居住區(qū)(片)內市政公用設施不全，房屋內基本無上、下水，防汛抗災能力差。

第三條 棚戶區(qū)拆遷安置、補償實行“拆一還

一、有償安置”的原則，“拆一還一”是指對被拆遷使用人的房屋按原使用面積予以安置;“有償安置”是指安置的房屋超出原使用面積的部分，被拆遷使用人應繳納超面積安置費。

違法建筑及臨時建筑，不作為原房屋面積計算。

第四條 棚戶區(qū)房屋拆遷安置補償工作實行“兩公開、一監(jiān)督”，即：公開安置辦法，公開安置方案，接受群眾和有關部門的監(jiān)督。房屋安置工作實行“閉卡分房、公開安置”的辦法，做到公開、公平、公正。

第五條 棚戶區(qū)內現有人口分為應安置人口和非安置人口。應安置人口是指符合被拆遷使用人條件、在拆遷地實際居住且在本市市區(qū)(含嶗山區(qū)、黃島區(qū)，下同)內無其他住房的，以及按《規(guī)定》第二十八條規(guī)定應列入的拆遷安置人口;非安置人口是指不具備應安置人口條件的其他人口。

棚戶區(qū)的應安置人口、非安置人口及住房情況的有關數據以確定的抄錄核實戶口日期時的情況一次性確認，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第六條 棚戶區(qū)的拆遷安置采取分步簽訂協(xié)議的辦法，即在搬遷時確定安置住宅房屋的套型或安置非住宅房屋的建筑面積;工程開工半年內確定安置房屋的單元、層數、戶號。

第七條 自本辦法發(fā)布之日起，在確定的棚戶區(qū)范圍內，公安部門停止辦理居民分戶手續(xù)，對按規(guī)定確需遷入戶口的，須經市公安部門批準;房管部門停止辦理分立房間承租名義手續(xù)和改變房屋使用性質手續(xù)，停止辦理換房手續(xù)和房屋買賣、贈與等房屋所有權或使用權轉移、變更手續(xù);工商部門停止辦理營業(yè)登記和變更登記手續(xù)。

第八條 對應安置的被拆遷使用人按下列原則安置房屋：

(一)應安置一套住房的，予以就地安置;

(二)應安置兩套或兩套以上住房的，原則上就地安置一套，其余易地安置;

(三)對原承租一處公房或使用一處私房而戶籍分立兩戶或兩戶以上的，原則上按一戶安置。

第九條 對被拆遷人使用人就地安置或在區(qū)位相當地段易地安置的，按原使用面積(公房以房屋承租單為準，私房以房屋所有權證、租賃證明為準)安置。

對于住房確實困難的，可按以下標準安置：三人戶以下(含三人戶)的，按人均使用面積不低于十平方米且人均居住面積不低于六平方米安置;四人戶以上(含四人戶)的，按人均使用面積不低于八點五平方米且人均居住面積不低于五點五平方米安置。按本款規(guī)定安置的房屋使用面積，超出原使用面積的部分，須繳納超面積安置費。

從區(qū)位好的地段遷入區(qū)位差的地段易地安置的，可酌情增加安置住房面積，但人均增加的面積最多不超過市區(qū)上人均住房水平的百分之二十五。按本款規(guī)定標準增加的安置住房面積，免繳超面積安置費，超過此標準增加的住房面積須繳納超面積安置費。

第十條 鼓勵被拆遷使用人以建筑造價或房改方案規(guī)定的標準價購買安置房屋的產權。購房價款，可在房改方案已規(guī)定的按工齡優(yōu)惠和一次性付款優(yōu)惠的基礎上再給予棚戶區(qū)購房的特殊優(yōu)惠，即：

(一)按工齡優(yōu)惠。根據購房職工的工齡每滿一年，按售房價的0.5%折扣，但折扣幅度最高不超過20%;

(二)一次性付款優(yōu)惠。一次付清房款的，按售房價的14%折扣;

(三)棚戶區(qū)的購房優(yōu)惠。按售房價的20%折扣。

個體工商戶購買非居住房屋應以商品房價格購買。

被拆遷使用人按標準價購買的，按優(yōu)惠辦法計算的標準價和建筑造價購房款的差額部分(以下簡稱產權差額投資)，由購房職工所在單位交納。

第十一條 被拆遷使用購買安置房屋產權，按建筑造價優(yōu)惠購買的，享有安全產權;按標準價優(yōu)惠購買的，享有50%的產權，其余份額的產權與投資單位按比例分配。

擁有完全產權的住房，產權人享有占有、使用、收益和處分的權利。擁有部分產權的住房，可以使用、繼承，但不能贈與;購房款付清并住用5年以后，可以出售或出租，原產權單位有優(yōu)先購買權和承租權;售房收入扣除有關稅費后所得收益，按個人、單位的產權比例分配。

第十二條 非安置人口，按下列原則處理：

(一)戶口在拆遷地，但在本市市區(qū)內另有住房居住的，不予安置;

(二)在拆遷地居住，但無常住戶口的，不予安置;

(三)戶口在拆遷地，而在異地居住，經所在單位證明確無住房的，可由職工所在單位或個人繳納安置房屋投資費，給予安置住房。

第十三條 超面積安置費單價以市區(qū)上相應區(qū)域的建筑造價，按單位使用面積換算核定。繳納超面積安置費的房屋，被拆遷使用人只有使用權，應按規(guī)定繳納房租。

安置房屋投資費按市區(qū)上相應區(qū)域的建筑綜合造價確定，房屋產權歸投資者所有。

第十四條 超面積安置費、產權差額投資費及安置房屋投資費的繳納：

(一)被拆遷使用人家庭成員同在一個工作單位的，由所在單位承擔;

(二)家庭成員分屬不同單位的，由各有關單位按比例分擔;

(三)無工作單位、無正常收入來源的由拆遷人承擔;

(四)個體工商業(yè)戶由個人承擔。

第十五條 超面積安置費、安置房屋投資費及購房價款，在拆遷人與被拆遷人簽訂初步協(xié)議后，由拆遷人書面通知有關單位或個人，在拆遷當事人雙方簽訂房屋定位安置協(xié)議前向拆遷人繳訖。有關單位無正當理由逾期不繳納的，由拆遷人申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條 單位為職工繳納超面積安置費和安置房屋投資費確有困難的，可向市住房資金管理中心申請貸款。