第一篇：韶山9型電力機(jī)車直供電列車作業(yè)指導(dǎo)書

一，作業(yè)程序

1，庫內(nèi)試驗前的檢查

1）確認(rèn)列供柜的微機(jī)柜1、2套電源開關(guān)閉合位。2）電源柜內(nèi)列車供電自動開關(guān)612QA閉合位。3）列車供電電度表上電全亮后固定顯示耗電量。4）集控器脫扣閉合位。5）機(jī)車外部連接器外觀良好。2，升弓后的試驗

1）連接好集控試驗臺。（無試驗臺時，可將集控器短接開關(guān)置于故障位進(jìn)行試驗，試驗完畢置于正常位）

2）將供電鑰匙置于閉合位，供電風(fēng)機(jī)開始工作，微機(jī)顯示兩路列車供電電壓及電流，如通風(fēng)機(jī)搬鍵未閉合，延時六秒，變壓器風(fēng)機(jī)將投入工作，兩路列車供電穩(wěn)定后，電壓應(yīng)在600V±5％之間。3）關(guān)閉供電鑰匙開關(guān)，將集控器故障開關(guān)置于正常位。

注意：先閉合集控器故障開關(guān)后方可閉合供電鑰匙開關(guān)，防止燒損集控器。

二、車站掛車

1）掛頭完畢后主班司機(jī)降下受電弓。

2）付班司機(jī)持機(jī)車電鑰匙和直供電交接簿與列檢人員進(jìn)行互相簽認(rèn)。具體為：首先將電鑰匙交與列檢人員，司機(jī)簽字注明時間，列檢人員接鑰匙后簽字注明時間，列檢人員開始進(jìn)行電力線的連接作業(yè)，完畢后列檢人員將電鑰匙返還，簽字注明時間，司機(jī)在列檢人員的簽字簿上簽認(rèn)后返回機(jī)車，在得到列檢人員的通知后，方可將直供電鑰匙置于閉合位，機(jī)車開始向列車供電。

3）司機(jī)在開始供電后應(yīng)確認(rèn)供電電壓及電流正常。一，到著摘頭

1）列車停穩(wěn)后，降下機(jī)車受電弓。

2）付班司機(jī)手持機(jī)車電鑰匙及交接簿與列檢人員進(jìn)行簽認(rèn)，簽認(rèn)完畢，檢查連接器狀態(tài)、掛好風(fēng)管后方可返回。二，安全卡控措施

1）庫內(nèi)司機(jī)應(yīng)認(rèn)真檢查機(jī)車，提早進(jìn)行試驗，發(fā)生故障及時與相關(guān)部門聯(lián)系，避免出庫晚點。

2）與列檢人員交接作業(yè)中司機(jī)嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，防止人身傷害發(fā)生。

3）運行中發(fā)生故障應(yīng)及時與列檢人員聯(lián)系，查找故障處所，需強(qiáng)制供電時，必須得到列檢人員的許可后方可進(jìn)行。

到著入庫后，司機(jī)應(yīng)對直供電相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)生故障時及時修復(fù)。

第二篇：調(diào)直機(jī)作業(yè)指導(dǎo)書

調(diào)直機(jī)作業(yè)指導(dǎo)書

一、目的

規(guī)范切條機(jī)的安全生產(chǎn)操作，保證設(shè)備正常及產(chǎn)品質(zhì)量。

二、適用范圍

適用于本廠所有切條機(jī)。

適用于￠0.5～￠18.0mm 直徑各種材質(zhì)的線材的切條操作。

三、職責(zé)

生產(chǎn)班組：對機(jī)臺進(jìn)行日常維護(hù)與保養(yǎng)，以及簡單技術(shù)故障的排除，確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量符合客戶需求。

機(jī)制課：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障的排除與維修，維持生產(chǎn)機(jī)臺的正常運作。

四、作業(yè)內(nèi)容

1、操作員須經(jīng)過現(xiàn)場培訓(xùn)合格并經(jīng)組長以上級別人員批準(zhǔn)后，方可上崗作業(yè)。

2、生產(chǎn)前需查看《鋼棒生產(chǎn)指令單》，熟悉材質(zhì)、長度及生產(chǎn)品質(zhì)要求等相關(guān)內(nèi)容。① 根據(jù)生產(chǎn)要求，檢查待調(diào)直材料的表面質(zhì)量、真圓度、外徑尺寸及公差等相關(guān)內(nèi)容是否符合要求。若符合則準(zhǔn)備好物料、輔料，并將領(lǐng)料登記在《調(diào)直日領(lǐng)料生產(chǎn)成品記錄單》上。

② 依規(guī)格的大小來選擇合適的機(jī)臺，檢查設(shè)備是否完好，運轉(zhuǎn)是否正常，并將物料裝在相應(yīng)的位置上，并填寫好相應(yīng)標(biāo)示牌。③ 根據(jù)所要調(diào)直線材直徑選擇合適之切刀、沖刀。切刀孔徑應(yīng)比線直徑稍大（約0.1～0.2mm）,但不可過大，否則會出現(xiàn)切出的端面不平或頭部彎。

④ 將定位長度桿拆下，根據(jù)線材直徑選擇合適槽寬的定位長度桿，壓輪槽寬度應(yīng)比線徑稍大，但不可過大，否則線材會在定位長度桿內(nèi)彎曲，造成產(chǎn)品長度超差且直線度不好。

⑤ 根據(jù)所要調(diào)直線材的長度調(diào)整定位長度桿上的定位擋塊（前移或后移），并將螺栓鎖緊；當(dāng)用電磁感應(yīng)控制長度時，應(yīng)把感應(yīng)開關(guān)固定在對應(yīng)位置上（上海調(diào)直機(jī)）。

⑥ 將切刀及沖頭裝好，并將剪切下料槍桿裝到調(diào)直機(jī)上。

⑦ 依據(jù)所要調(diào)直的長度調(diào)整定位長度桿頭部的拉緊彈簧，剪切短棒粗棒時拉伸彈簧長度要緊（回彈力大），剪切長棒細(xì)棒時拉伸彈簧長度要松（回彈力較?。?，必要時只用一根彈簧。

3、調(diào)機(jī)操作

① 根據(jù)待調(diào)直線材線徑調(diào)整壓線滾輪槽寬（線槽寬度較小時會對棒材造成損傷，線槽寬度太大時送線不平穩(wěn)或無法送線）及壓力。

② 將線材頭部用手鉗板直，穿過線槽壓輪和矯直架到達(dá)出口。③ 點動電源按鈕，按下前進(jìn)按鈕，將線穿過壓線滾輪（槽寬與送線壓輪槽寬一致）和切刀孔，進(jìn)入定位長度槍桿線槽內(nèi)，穿線時需適當(dāng)?shù)乃砷_矯直架模塊及送線壓輪，穿線后再將其緊上。

④ 開啟電源，試切一到兩支（切短棒時可試切五支）,檢查送料、切料情況及表面、直徑、直度、長度、切口等。

⑤ 若送料不好，調(diào)節(jié)送線壓輪的壓緊力或放線盤的轉(zhuǎn)動阻力；表面不好，檢查矯直器模塊上是否有鐵屑及原材料表面；出現(xiàn)連切，調(diào)整槍桿的上彈簧拉力；切口不好，調(diào)整切刀與出口之間隙，必要時更換切刀，修磨切刀內(nèi)刀面；長度超差，調(diào)節(jié)槍桿上的定位檔塊及拉緊彈簧的松緊程度；直度不好，調(diào)節(jié)矯直架模塊。調(diào)試完成時，應(yīng)確認(rèn)產(chǎn)品的直度、直徑、表面、長度等，全部合格后方可進(jìn)行生產(chǎn)，若有調(diào)機(jī)無法解決地問題，應(yīng)通知相關(guān)技術(shù)人員及部門主管判定是否生產(chǎn)。

4、生產(chǎn)操作

①生產(chǎn)中應(yīng)認(rèn)真檢查產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)進(jìn)行調(diào)機(jī)改善，無法改善的應(yīng)通知相關(guān)技術(shù)人員和品質(zhì)人員進(jìn)行處理。

②當(dāng)線材快切完時，左手放在控制面板上，右手拉住線材發(fā)尾端并彎成鉤狀，待尾鉤接近切條機(jī)入口時立即停機(jī)，改用手動方式切條，切斷后抽出尾端線材，換上同一工單的線材放于線盤架上，重復(fù)穿線操作，開啟電源，試切幾支，如無異常時正常開機(jī)；發(fā)現(xiàn)異常重復(fù)調(diào)機(jī)操作直至達(dá)到品質(zhì)要求。

③生產(chǎn)中應(yīng)認(rèn)真檢查產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)異常位即停機(jī)進(jìn)行調(diào)機(jī)改善，無法改善的應(yīng)通知品質(zhì)人員進(jìn)行處理。

④生產(chǎn)后的棒材要及時掛上相應(yīng)的標(biāo)示牌。

⑤各生產(chǎn)班組，填寫每天的《調(diào)直崗生產(chǎn)日報表》及《調(diào)直崗日領(lǐng)料、生產(chǎn)成品記錄單》。

⑥檢查量具和工具。

五、機(jī)品保養(yǎng)維護(hù)

1、每天保養(yǎng)齒輪，加黃油潤滑。皮帶每天檢查，及時更換。每天檢查注油情況，添加潤滑油，使機(jī)械傳動結(jié)構(gòu)保持在潤滑工作。生產(chǎn)時每隔3～4小時注油一次，每天2～3次。

2、每天對皮帶調(diào)節(jié)絲桿及送、送線壓輪調(diào)節(jié)絲桿打油一次。

3、每周保養(yǎng)一次馬達(dá)、軸承（含放線盤軸承）、銅套及鏈條，添加潤滑油（脂）

4、沖斷刀具每天潤滑。

5、機(jī)器表面隨時保持清潔干凈。

6、機(jī)器出現(xiàn)故障，由班組長及時匯報到部門主管和機(jī)電班維修處理。

六、注意事項、調(diào)機(jī)時應(yīng)關(guān)閉機(jī)器電源，且保證一人調(diào)機(jī)，不允許兩人同時操作一臺機(jī)器。2、機(jī)器開啟時，矯直架的護(hù)蓋必須蓋上。、在接觸機(jī)器的轉(zhuǎn)動部分時，不允許帶手套操作。、當(dāng)以電磁感應(yīng)控制切斷長度時，其它物品必須遠(yuǎn)離感應(yīng)區(qū)域，以免造成短料。

七、記錄表格、《調(diào)直崗日領(lǐng)料生產(chǎn)成品記錄單》 2、《調(diào)直崗生產(chǎn)日報表》 3、《設(shè)備日常保養(yǎng)記錄》

⑥

第三篇：大修列車WES崗位作業(yè)指導(dǎo)書

大修列車WES崗位作業(yè)指導(dǎo)書

5人

1．工具材料

無線手持電臺1部、鉗工工具1套、黃油槍1把、手電筒2個、刀口布若干。2.作業(yè)流程 2.1出車前準(zhǔn)備

2.1.1按規(guī)定著裝，胸前掛上崗證。

2.1.2參加機(jī)組交班會，明確作業(yè)任務(wù)、安全注意事項。2.2運行作業(yè)

2.2.1動車前檢查本崗位的作業(yè)裝置鎖定是否鎖閉和安全可靠；

2.2.2動車前檢查E轉(zhuǎn)向架制動系統(tǒng)和走行裝置是否安全可靠、離合器是否處于脫開狀態(tài)；

2.2.3動車前檢查扣件回收車裝載是否符合運行要求； 2.3施工作業(yè) 2.3.1作業(yè)準(zhǔn)備 2.3.1.1站內(nèi)準(zhǔn)備：

a.P1開啟380V電源，P3開啟作業(yè)電源后，進(jìn)行磁鼓動作試驗。

b.站內(nèi)搭載WES與扣件回收車及新軌枕車的過橋。根據(jù)車站與施工點距離（小于4.5KM)來確定。

c.搭載扣件回收小車走行過橋。

2.3.1.2到達(dá)作業(yè)點準(zhǔn)備（嚴(yán)禁在大列移動中進(jìn)行）：

a.打開分碴犁作業(yè)裝置控制箱鎖。

b.通知龍門架司機(jī)不要移動后，輔助人員將扣件回收小車解鎖后停放在工作位置。

c.啟動扣件回收輸送帶。

d.解鎖扣件回收磁鼓輸送帶，并且下放至鋼軌上（輪子與鋼軌要有30mm的間隙）。

e.解鎖兩側(cè)機(jī)動扳手，下放至作業(yè)位置。

f.匯報P3。2.3.2大列作業(yè)

2.3.2.1切入：(P3控制走行，碰到死螺絲停車由WES按停車按鈕控制。)a.兩側(cè)機(jī)動扳手操作人員拆卸扣件螺母。

b.兩人將舊扣件從舊枕上取下放在道心的枕木面上。c.磁鼓輸送帶將扣件吸起，輸送到扣件回收小車內(nèi)。2.3.2.2基本作業(yè)：

a.作業(yè)中觀察線路枕木，發(fā)現(xiàn)斷枕、裂枕及時通知P1、P5。b.發(fā)現(xiàn)沿線障礙物和線路狀況有變化時及時通知機(jī)長、P1、P5。c.繼續(xù)拆卸、回收扣件；

d.扣件回收小車裝滿后，操縱遙控器將扣件倒入扣件回收平板內(nèi)。2.3.2.3切出：

a.作業(yè)至龍門口時，通知P3開始切出。

b.收起兩側(cè)機(jī)動扳手，并且上好保險繩、保險銷鎖定。c.收起扣件回收輸送帶，并且上好安全裝置鎖定。

d.待扣件全部進(jìn)入回收小車內(nèi)后，關(guān)閉輸送帶，關(guān)閉磁鼓磁力。2.3.3作業(yè)完畢：

a.得到龍門架司機(jī)通知可以拆除過橋指令后，先將扣件回收小車鎖閉至運行位，再將大小兩對過橋拆除。b.清理回收小車兩邊的扣件。

c.檢查確認(rèn)大列由作業(yè)走行狀態(tài)轉(zhuǎn)換至機(jī)車牽引運行狀態(tài)。2.4保養(yǎng)作業(yè)

電氣系統(tǒng)、扣件回收裝置、扣件拆卸設(shè)備、扣件小車1、2、3、4、5、6、檢查控制箱是否工作正常，并清除內(nèi)部的灰塵 檢查各電氣開關(guān)是否正常，并清潔其表面 檢查指示燈、作業(yè)燈是否正常

檢查扣件回收裝置是否工作可靠，主要部件是否損壞 檢查扣件拆卸設(shè)備工作是否正常，并及時對其潤滑

檢查扣件卸倒小車能否正常工作，控制開關(guān)是否工作正常，并清理小車和清潔遙控器控制面板

7、對輸送帶轉(zhuǎn)動部位軸承座加注油脂8、9、檢查一級輸送帶變速箱油位，不足添加 檢查扣件回收小車驅(qū)動減速箱油位，不足添加

10、對回收小車遙控器電池進(jìn)行充電

11、檢查WES、WM車間的連接銷

12、檢查清潔扣件回收車、過橋、走行軌

13、檢查E轉(zhuǎn)向架支撐處有否損壞和漏油，離合器狀態(tài)、閘瓦間隙（3～10mm）是否正常

14、檢查手制動是否良好 3.作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1)正確、規(guī)范操作大機(jī)，無誤操作，確保大機(jī)設(shè)備使用安全。2)作業(yè)后線路質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，滿足列車放行條件。4.安全風(fēng)險點提示

1)出車前充分休息，班前6小時嚴(yán)禁飲酒。

2)站內(nèi)兩線間做準(zhǔn)備工作必須先做好防護(hù)確認(rèn)鄰線無車方可進(jìn)行。

3)嚴(yán)禁在大列作業(yè)移動中進(jìn)行解和鎖安全繩和安全銷、搭載、拆除過橋、清掃雜物等項目。

4)嚴(yán)禁在作業(yè)中接打電話。

5)龍門架接近WES車時，嚴(yán)禁操作扣件回收小車進(jìn)行倒料，防止扣件碰到龍門架轉(zhuǎn)向架彈出傷人。

6)嚴(yán)禁作業(yè)人員手扶走行軌，作業(yè)中加強(qiáng)自控、他控、互控。

7)防止過橋搭載時碰傷手腳和軌枕車上滑倒墜落。參與過橋搭載的人員必須是經(jīng)過機(jī)組過橋搭載培訓(xùn)的人員，搭載時必須姿勢正確，穿戴好防護(hù)用具，正確使用工具；

8)必須統(tǒng)一搭載和拆除過橋，完畢后向龍門架司機(jī)匯報，并由龍門架司機(jī)再次逐一確認(rèn)；

9)在處理輸送帶被扣件卡死時，必須先通知龍門架司機(jī)，得到回復(fù)后停車后方能上輸送帶處理，同時有專人監(jiān)視龍門架情況；

10)如遇扣件回收電磁鼓故障或更換保險絲、橋堆時，必須先通知P1位人員將380V電源斷開，并且P1看護(hù)電源開關(guān)，防止有人誤操作；確認(rèn)停電后方可進(jìn)行，防止觸電傷害。

11)在電氣化線路上作業(yè)時，須注意不要靠近或碰到接觸網(wǎng)及其它設(shè)備或裝置，以免觸電，除非接觸網(wǎng)停電并接地。

12)經(jīng)常檢查機(jī)器各支承部件的緊固情況，避免出現(xiàn)斷裂等事故。

13)進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)工作時，要注意相互配合協(xié)調(diào)，必須戴好安全帽，關(guān)閉相應(yīng)機(jī)構(gòu)的啟動開關(guān)和做好一系列的安全措施。

第四篇：大修列車WMM崗位作業(yè)指導(dǎo)書

大修列車WMM崗位作業(yè)指導(dǎo)書

（在更換鋼軌時需要本號位操作）

1．工具材料

無線手持電臺1部、鉗工工具1套、黃油槍1把、手電筒1個、刀口布若干。2.作業(yè)流程 2.1 出車前準(zhǔn)備

2.1.1 按規(guī)定著裝，胸前掛上崗證。

2.1.2 參加機(jī)組交班會，明確作業(yè)任務(wù)、安全注意事項。2.2 運行作業(yè)

2.2.1 動車前檢查WMM車轉(zhuǎn)向架制動系統(tǒng)和走行裝置是否安全可靠。

2.2.2 動車前檢查本崗位的12、13、14號夾鉗和配碴犁、擋軌輪等作業(yè)裝置鎖定是否鎖閉和安全可靠。

2.2.3 動車前檢查WMM車內(nèi)物料擺放是否可靠符合運行。2.2.4 回到駐地停放好后，負(fù)責(zé)停車后關(guān)閉WMM車車門。2.3施工作業(yè) 2.3.1作業(yè)準(zhǔn)備

2.3.1.1 到達(dá)作業(yè)點準(zhǔn)備（嚴(yán)禁在大列移動中進(jìn)行）： a.打開13、14號夾鉗作業(yè)裝置控制箱鎖。b.打開配碴犁作業(yè)裝置控制箱鎖。

c.將擋軌輪、12、13、14號夾鉗松開保險繩和安全銷解鎖，轉(zhuǎn)換為準(zhǔn)備位置。d.將配碴犁作業(yè)裝置解鎖，轉(zhuǎn)換為準(zhǔn)備位置。2.3.2大列作業(yè) 2.3.2.1基本作業(yè)：

a.P95機(jī)器繼續(xù)走行，直到鋼軌到達(dá)12號夾鉗為止，兩側(cè)同時用提軌裝置提升舊鋼軌，將舊鋼軌放置在12號夾鉗上。

b.P95機(jī)器繼續(xù)走行，直到舊鋼軌到達(dá)14號夾鉗，用兩側(cè)提軌裝置同時將舊軌吊上13、14號夾鉗進(jìn)行舊軌導(dǎo)入道心，并且調(diào)整好夾鉗高度。c.將兩線間擋軌輪調(diào)整至最緊，防止鋼軌侵入鄰線限界。d.下放和打開兩側(cè)配碴犁至適合位置進(jìn)行配碴作業(yè)。e.不斷調(diào)整13、14號夾鉗的位置，確保舊軌在道心中間。2.3.2.2切出：

a.舊軌從12號夾鉗自行導(dǎo)出，收起夾鉗并且鎖定； b.舊軌從擋軌輪中自行導(dǎo)出，收起擋軌輪并且鎖定；

c.舊軌依次從13、14號夾鉗中自行導(dǎo)出，收起夾鉗并且鎖定； d.配碴犁到達(dá)龍門口，收起配碴犁進(jìn)行清潔后鎖定。e.各控制箱閉合上鎖。2.3.3作業(yè)完畢：

檢查確認(rèn)大列由作業(yè)走行狀態(tài)轉(zhuǎn)換至機(jī)車牽引運行狀態(tài)。2.4保養(yǎng)作業(yè)

WMM車電氣系統(tǒng)、配碴犁、空調(diào)裝置1、2、3、4、5、6、7、檢查各指示儀表是否工作正常，并清除儀表上的灰塵 檢查各電氣開關(guān)是否正常，并清潔各配電箱表面 檢查報警燈、指示燈、信號燈是否正常

檢查作業(yè)燈、前后燈、室內(nèi)燈是否工作正常，并清潔表面 檢查空調(diào)能否正常工作，并清潔表面 定期清潔空調(diào)過濾器

檢查配碴犁機(jī)構(gòu)（油缸、鎖緊機(jī)構(gòu)、控制面板等）有無損壞，動作是否正常，并保持控制面板的清潔

8、檢查12、13、14號夾鉗機(jī)構(gòu)（油缸、控制面板等）有否損壞，動作是否正常，并保持控制面板的清潔

9、檢查常備工具配件、工具是否齊備，并將各元器件、工具合理安放到規(guī)定位置

10、保持室內(nèi)外門窗、地板等地方的清潔

11、對各拉桿關(guān)節(jié)部位、導(dǎo)軌、光滑表面及摩擦部位加油和油脂

12、對WMM走行、制動系統(tǒng)檢查

13、對WMM車配件存放進(jìn)行整理

14、檢查氧氣、乙炔的使用情況 3.作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1)正確、規(guī)范操作大機(jī)，無誤操作，確保大機(jī)設(shè)備使用安全。2)作業(yè)后線路質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，滿足列車放行條件。4.安全風(fēng)險點提示

1)出車前充分休息，班前6小時嚴(yán)禁飲酒。

2)正常作業(yè)中嚴(yán)禁到兩線間作業(yè)。如要去兩線間作業(yè)必須先做好防護(hù)確認(rèn)鄰線無車方可進(jìn)行。

3)嚴(yán)禁在大列作業(yè)移動中進(jìn)行解和鎖安全繩和安全銷、搭載、拆除過橋、清掃雜物等項目。

4)嚴(yán)禁在作業(yè)中接打電話。

5)操作人員必須盡量遠(yuǎn)離鋼軌有彎曲和鼓包夾板拆除的部位，同時做好監(jiān)控，防止鋼軌斷裂彈出傷人和超限影響行車。

6)舊軌進(jìn)行13、14號夾鉗導(dǎo)入時，必須嚴(yán)格控制舊軌頭的高度，謹(jǐn)防鋼軌撞到車輪而導(dǎo)致脫線，兩側(cè)必須同時按下停車按鈕，待兩側(cè)都導(dǎo)入操作完成再復(fù)位動車。

7)作業(yè)中加強(qiáng)對配碴犁的監(jiān)護(hù)和調(diào)整，確保不損壞沿線設(shè)備和大機(jī)設(shè)備。8)在切出中要防止舊軌的超限，及時調(diào)整。鄰線來車停止作業(yè)，確保鋼軌收攏不超限、不晃動。；

9)經(jīng)常檢查機(jī)器各支承部件的緊固情況，避免出現(xiàn)斷裂等事故。10)操作人員必須與運動部件保持一定的安全距離。

11)進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)工作時，要注意相互配合協(xié)調(diào)，必須戴好安全帽，關(guān)閉相應(yīng)機(jī)構(gòu)的啟動開關(guān)和做好一系列的安全措施。

第五篇：大用戶直購電模式研究報告

大用戶直購電模式研究報告

班級： 碩4020 姓名： 孫鵬偉 學(xué)號： 3114161018

背景

電力市場化改革主要包括3個方面的內(nèi)容：建立發(fā)電側(cè)競爭市場、逐步放開售電側(cè)市場、實行政府監(jiān)管下的電網(wǎng)公平開放。其中售電側(cè)市場放開的主要內(nèi)容之一就是放開用戶選擇權(quán)。在我國，放開用戶選擇權(quán)的表現(xiàn)形式之一就是大用戶向發(fā)電企業(yè)直購電。

大用戶直購電國內(nèi)外發(fā)展概況

我國在《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知(國發(fā)[2002]5 號)》中就明確規(guī)定：“開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局”，“在具備條件的地區(qū)，開展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級或較大用電量的用戶和配電網(wǎng)直接供電的試點工作。直供電量的價格由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行國家規(guī)定的輸配電價”。2004年３月，國家發(fā)改委和國家電監(jiān)會又發(fā)布指導(dǎo)大用戶直購電試點的17號文件《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》。之后，中國在吉林、廣東、遼寧等省份開展了大用戶直購電試點工作。然而，這些試點地區(qū)都是以政府為主導(dǎo)、發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)讓利的局部試點，參與的大用戶和發(fā)電企業(yè)數(shù)量有限，直購電量占全網(wǎng)售電量的比例較小，對電網(wǎng)調(diào)度影響不大，尚未真正形成競爭性的售電側(cè)市場。2013年，改組后的國家能源局發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知》(國能綜監(jiān)管(2013)258號)，宣布今后國家有關(guān)部門對于電力直接交易試點將不再進(jìn)行行政審批，同時還要求各地必須加快推進(jìn)電網(wǎng)輸配電價測算核準(zhǔn)工作，并再一次明確指出“推進(jìn)大用戶直購電和售電側(cè)電力體制改革試點”。

而從國外電力市場建設(shè)情況來看，基本沒有單獨的“大用戶直購電”的概念。目前所指的國外“大用戶直購電”，本質(zhì)上是指在基本不存在電價交叉補貼的前提下，在電力市場中開展的一種雙邊交易。具體交易方式不同的國家有不同的作法，雖然模式差別很大，但基本都以“開放電網(wǎng)、增加用戶的選擇權(quán)”為目標(biāo)，其中以開放終端用戶對供電商(零售商)的選擇權(quán)為主。國外大用戶在用電選擇權(quán)方面比一般用戶具有更大的靈活性，除了可以選擇供電商外，還可以直接參與電力批發(fā)市場購電，形式為簽訂雙邊合同或現(xiàn)貨市場集中競價交易。國內(nèi)推出的“大用戶直購電”試點，相當(dāng)于國外的大用戶與發(fā)電商簽訂中長期雙邊合同的電力交易方式。這種模式以北歐電力市場最為典型。

大用戶直購電的意義

從宏觀政策層面看，大用戶直購電當(dāng)前電力體制改革的重要內(nèi)容和主要突破口，是一種對現(xiàn)有電力銷售機(jī)制的探索性的改革嘗試。它的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)意義上由電網(wǎng)企業(yè)獨家買賣電力的格局，促使電力市場中最重要的兩個主體，即發(fā)電企業(yè)(生產(chǎn)者)和電力用戶(消費者)首次開始面對面直接交易。

其次，此種操作模式使得發(fā)電側(cè)和售電側(cè)同時引入了競爭機(jī)制，讓電力交易市場上同時出現(xiàn)了多個買家和多個賣家并存的局面。這不但有利于探索建立健全合理的輸配電價形成機(jī)制，也有利于終端用戶作為買方直接進(jìn)入電力市場，構(gòu)建開放的電力市場格局。

大用戶直購電實現(xiàn)了買賣雙方的直接互動，是智能電網(wǎng)期待的制度安排。全面互動化是智能電網(wǎng)的重要特征之一，交易是互動的最高形式。

大用戶直購電交易形成了以需求為導(dǎo)向的電力電量流，能夠有效、科學(xué)地引導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃。對于管制模式下的電網(wǎng)規(guī)劃，未來的電力電量流是政府或電網(wǎng)企業(yè)預(yù)測的，在沒有用戶參與、并且沒有合同契約約束的情況下，電力需求成為了“虛求”，所有電力需求預(yù)測的誤差都由政府承擔(dān)，可能導(dǎo)致電網(wǎng)投資效率的下降，由此產(chǎn)生的成本最終還是由消費者承擔(dān)。通過分散決策，大用戶直購電交易使未來的電力電量在時間與空間上的需求變得更加確定，由此形成的未來電力電量流必將是真實的，能夠全面降低電網(wǎng)的投資風(fēng)險。

大用戶直購電對電力市場參與者的影響

實行大用戶直購電后，將會對電力市場的參與者（發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)和電力用戶）產(chǎn)生一定的影響。就發(fā)電企業(yè)來說，以前，由于電網(wǎng)企業(yè)是唯一的買家，使得發(fā)電企業(yè)在定價上始終欠缺決定性的發(fā)言權(quán)，在某種程度上確實影響了其發(fā)電的積極性，也降低了發(fā)電企業(yè)改良技術(shù)、降低成本的這種作為市場主體應(yīng)有的經(jīng)營動力。實行大用戶直購電后,買家將不再僅僅是電網(wǎng)企業(yè)，隨著銷售對象的增多，使得發(fā)電企業(yè)的定價靈活性大大增強(qiáng)。

對電網(wǎng)企業(yè)而言，由于原來固有的從發(fā)電企業(yè)到電網(wǎng)企業(yè)，再由電網(wǎng)企業(yè)到最終客戶的兩個交易環(huán)節(jié)被縮略成了發(fā)電企業(yè)和終端用戶直接交易這一個環(huán)節(jié)，無形中削弱了電網(wǎng)企業(yè)在電力定價方面天生的發(fā)言權(quán)甚至主導(dǎo)權(quán)。隨著電力直接交易購電規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，電能購銷的市場化程度也隨之加大，我們可以預(yù)計，電網(wǎng)企業(yè)未來將從傳統(tǒng)的買進(jìn)賣出的經(jīng)銷電量模式向單純的提供輸配電服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，并最終在競爭中逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展成為低利潤的公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)。

就電力終端大用戶來說，其終于擁有了相對應(yīng)的“討價還價”的空間和可能，并且有可能利用其大用戶的優(yōu)勢地位獲得比以往更低的電價。對電力用戶而言，大用戶直購電的實施，最直接而深遠(yuǎn)的影響就是促使其獲得電能的成本進(jìn)一步降低。而且電能消耗占其總體生產(chǎn)成本的比例越高，收益就越明顯。

對非直購用戶的影響。直購的一個基本前提是直購電價要低于工業(yè)用電電價，大用戶購電價的降低可能導(dǎo)致中小用戶零售電價的上漲，從而影響大中小用戶的比價關(guān)系以及交叉補貼等問題。

大用戶直購電存在的問題

一直以來，如何確定輸配電價是困擾大用戶直購電研究開展的難點問題。由于長期以來的“混同”經(jīng)營，使得輸配電價難以真正厘清。對電網(wǎng)企業(yè)來說，大用戶直購電過程中，電網(wǎng)的利潤由傳統(tǒng)的銷售電價與上網(wǎng)電價之差變成了“相對固定”的輸配電價。然而，電能在電網(wǎng)中流動產(chǎn)生的網(wǎng)損與運行方式和輸送距離關(guān)系密切，而且考慮到輔助服務(wù)、擴(kuò)建成本和阻塞管理等，真實的輸配成本其實是一個很難確定的值。同時區(qū)域內(nèi)開展大用戶直購電將會出現(xiàn)跨省交易。由于目前我國一些區(qū)域內(nèi)各省價格差距較大，大用戶跨省交易將更加難以確定合理的輸配電價。

大用戶享用與發(fā)電商直接購電的優(yōu)惠電價的同時，必然會抬高其他用戶(如城鄉(xiāng)居民和 農(nóng)林等低產(chǎn)出用戶)的平均電價。交叉補貼可能會失去來源，長此以往，貧困地區(qū)、低收入、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)等弱勢電力用戶會受沖擊。隨著我國電力市場化改革的推進(jìn)，越來越多的用戶將接入購售電交易市場。在這種趨勢下，終端銷售電價將更貼近真實成本，交叉補貼的空間將逐漸消失。完全取消交叉補貼將影響社會穩(wěn)定，影響農(nóng)業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著近年來電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)，雖然省間輸電通道不斷擴(kuò)大，但大范圍、大規(guī)模的省間電力資源流動仍然會受到省間聯(lián)絡(luò)通道容量資源不足的約束。

大用戶直供過多地強(qiáng)調(diào)用電規(guī)模，造成參與直購電的用戶多是一些高能耗企業(yè)。高耗能行業(yè)的快速增長勢必會造成地區(qū)綜合能耗呈結(jié)構(gòu)性增長趨勢，這與國家近年來在節(jié)能減排工作中的有關(guān)要求是不相符的。

大用戶直購電實施后，必然會引起各方利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，例如直購將打破電網(wǎng)現(xiàn)有單一售電者的壟斷局面。因此如何妥善地處理當(dāng)?shù)卣?、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)、大用戶和非直購用戶的利益平衡也將是阻礙大用戶直購電大范圍實行的嚴(yán)峻問題。電力市場中大用戶直購電具體問題研究

大用戶直購電制度設(shè)計原則

１）制度設(shè)計應(yīng)遵循“激勵相容”原理，確保市場成員在逐利過程中，不知不覺地促進(jìn)著制度設(shè)計者的目標(biāo)，確保市場這只“無形的手”具有強(qiáng)大的力量。

２）制度設(shè)計應(yīng)循序漸進(jìn)，確保新的機(jī)制能夠與舊的機(jī)制平滑過渡，應(yīng)通過市場方式激勵發(fā)電企業(yè)與大用戶參與直接交易，而不是由政府出面，讓市場有一個自然發(fā)育的過程。

３）電力市場制度設(shè)計應(yīng)充分考慮電力商品的特殊性，實現(xiàn)電網(wǎng)運行的物理規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的完美結(jié)合。電力市場制度更應(yīng)該促進(jìn)電網(wǎng)的安全運行，采用金融交易方式確保電網(wǎng)調(diào)度的自由度。

４）電力市場制度設(shè)計應(yīng)充分考慮市場的流動性，確?？沙掷m(xù)不斷地進(jìn)行帕累托改進(jìn)。５）中國電力市場制度設(shè)計應(yīng)充分考慮中國國有大企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)制度非市場化的現(xiàn)實，確保市場交易的公平性。

交易主體和市場準(zhǔn)入機(jī)制

參與直購電交易的市場主體是發(fā)電企業(yè)和大用戶。其中，用戶側(cè)先以用電量較大的工業(yè)用戶和商業(yè)用戶為主；隨著市場的不斷完善，可逐步引入電力零售商，它們將作為用電量較小的商業(yè)用戶或居民用戶的代理商，直接與發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同。

交易主體應(yīng)符合一定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。參與直購電交易的大用戶應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，接入電壓等級和用電量規(guī)模應(yīng)滿足準(zhǔn)入條件，并且要求具有較好的電費繳納信用記錄。參與直購電交易的發(fā)電企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，接入電壓等級和裝機(jī)容量滿足準(zhǔn)入條件，參與交易的發(fā)電類型包括常規(guī)火電、核電、水電。

大用戶直購電交易范圍

我國地方行政區(qū)域?qū)嵭幸允樨?zé)任單位的財政、稅收、金融、社會管理和電力計劃管理體制，而我國目前電力市場建設(shè)的重點是區(qū)域電力市場，因此，大用戶直購電是首先在省內(nèi)開展還是在區(qū)域?qū)哟紊祥_展，需要進(jìn)行認(rèn)真分析比較。

在省內(nèi)開展大用戶直購電的優(yōu)點主要包括：

1）目前絕大多數(shù)電力交易是在省內(nèi)完成，因此在省內(nèi)開展大用戶直購電交易更符合目前的客觀實際情況。從2005 年的用電情況來看，省內(nèi)用電量占全國用電量的88.6%，跨省交換電量占8.0%，跨區(qū)交換電量僅占3.5%。

2）從地方政府的支持力度來看，電力工業(yè)是各省級政府關(guān)注的重點行業(yè)，各省政府對電力生產(chǎn)計劃、消費、電價測算等都有決定權(quán)，在省內(nèi)開展大用戶直購電有助于資源的就近配置，也有助于本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力供需平衡，因此更容易得到省政府的支持。

3）位于同一省的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)彼此熟悉，政策環(huán)境相同，容易獲得有關(guān)的供求信息，有利于開展穩(wěn)定、長期的合作。

4）目前除個別省份之外，我國大部分省內(nèi)都是一個價區(qū)，如果在省內(nèi)開展大用戶直購電，則在電價方面遇到的問題更少。

省內(nèi)開展大用戶直購電的缺點主要是由于大部分省份都存在發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)市場主體相對集中，少量發(fā)電企業(yè)占據(jù)較大市場份額，在省內(nèi)開展交易容易遇到少數(shù)市場主體市場力過大的問題，從而引發(fā)市場價格操控等市場風(fēng)險，進(jìn)而影響市場公平交易。

在區(qū)域電力市場開展大用戶直購電的優(yōu)點主要包括： 1）在區(qū)域電力市場上，市場主體較多，各市場主體的市場份額相對較小，有利于控制市場力，維護(hù)市場交易的公平性。

2）區(qū)域內(nèi)不同省份的發(fā)電裝機(jī)種類、用電高峰時段等往往存在一定的差異，在區(qū)域?qū)哟紊祥_展大用戶直購電有助于水火互濟(jì)、錯峰用電，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源配置。

在區(qū)域電力市場開展大用戶直購電的缺點主要包括：

1）區(qū)域內(nèi)開展大用戶直購電將會出現(xiàn)跨省交易。由于目前我國的價格體系是以省為基礎(chǔ)，一些區(qū)域內(nèi)各省價格差距較大，大用戶跨省交易將更加難以確定合理的輸配電價，因此將會出現(xiàn)利益的大幅度調(diào)整。

2）隨著近年來電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)，雖然省間輸電通道不斷擴(kuò)大，但大范圍、大規(guī)模的省間電力資源流動仍然會受到省間聯(lián)絡(luò)通道容量資源不足的約束。

3）電力發(fā)展與供應(yīng)安全對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，目前我國省間存在價格差異，在區(qū)域內(nèi)開展大用戶直購電交易有可能使大量電力資源從電價低的省份流出，這樣可能改變該省內(nèi)的電力供需形勢，甚至影響當(dāng)?shù)氐碾娏┬杵胶猓虼艘资艿疆?dāng)?shù)卣推髽I(yè)的反對。

因此，為了穩(wěn)妥推進(jìn)大用戶直購電交易，建議因地制宜地確定交易試點的層次，初期交易試點可以是優(yōu)先在省內(nèi)開展大用戶直購電，條件成熟的地區(qū)也可在區(qū)域內(nèi)開展大用戶直購電交易試點。

大用戶直購電輸送模式

大用戶直購電可分為2種交易模式：一種為不經(jīng)過已有公共電網(wǎng)轉(zhuǎn)供的專線直購模式；另一種則是經(jīng)過公共電網(wǎng)轉(zhuǎn)供的過網(wǎng)直購模式。從實際情況來看，后者為目前主流交易模式。

專線直購模式指的是電力大用戶和發(fā)電企業(yè)直接簽訂購售電合同，由大用戶或發(fā)電企業(yè)自建專用輸電線路，用來傳輸合同電力。此種模式下，雙方的電力交易不通過電網(wǎng)企業(yè)己建的公共電網(wǎng)，也因此并不向電網(wǎng)企業(yè)支付過網(wǎng)費。這種模式的優(yōu)點在于，雙方的供電關(guān)系相對簡單，費用容易計算，受網(wǎng)絡(luò)影響小，甚至可以脫離電網(wǎng)企業(yè)自行運維；缺點在于需要興建專線，初始投資高，且后期需要自我運營，并為此投入大量的資金，對于用電企業(yè)的管理能力要求較高。此外，由于缺乏線路冗余，線路的供電可靠性較差。而且由于專用線路的建設(shè)成本較高，一旦建成，則大用戶會對發(fā)電企業(yè)形成極高的依賴性，一旦更換電能供應(yīng)商,就需要新建專線，變更成本過高，從而影響未來的議價能力。

過網(wǎng)直購模式可以利用現(xiàn)有供電網(wǎng)絡(luò)，初始投資低且不需要為線路運維而重復(fù)安排運維管理所必須的人員。缺點在于仍然需要向電網(wǎng)企業(yè)支付一筆輸配電費用，而且由于輸配電網(wǎng)和電網(wǎng)企業(yè)的公共電網(wǎng)部分合一，有可能會受到其他地點電力運行事故的牽連，獨立性有所下降。但是應(yīng)該看到，由于電網(wǎng)企業(yè)有著長期從事輸電工作的經(jīng)驗，因此在實際操作中，出現(xiàn)風(fēng)險可能性較小，而且對于大多數(shù)的用電企業(yè)來說，可以大大減少其用電成本，因此綜合優(yōu)勢大于專線直購。在實際操作中，也是過網(wǎng)直購交易模式占據(jù)了主導(dǎo)地位。下文如無特別說明，均為過網(wǎng)直購模式。

大用戶直購電交易模式

協(xié)商式雙邊交易模式：在直購電量范圍以內(nèi)，準(zhǔn)入的大用戶與發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)供需直接見面，通過雙邊自主協(xié)商進(jìn)行直購電交易，同時支付電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)輸電費用，并通過公用電力網(wǎng)絡(luò)資源輸送電能的供用電模式。雙方在協(xié)商確定直購電量、價格、用電負(fù)荷及時間等要素后，聯(lián)合向電力調(diào)度中心與交易中心申報，通過電網(wǎng)安全約束審核后，大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參考《電量直接購售合同(范本)》和《委托輸電服務(wù)合同(范本)》簽訂相關(guān)合同(協(xié)議)，并嚴(yán)格執(zhí)行。協(xié)商式雙邊交易模式為用戶與發(fā)電企業(yè)提供了自由選擇的空間，有助于買賣雙方根據(jù)自身需要進(jìn)行靈活交易。買賣雙方直接見面，交易簡便易行，不需要建立復(fù)雜的技術(shù)支持系統(tǒng)，技術(shù)條件要求較低，交易成本也較低。協(xié)商式雙邊交易模式的主要缺點在于買賣雙方通過自主協(xié)商確定交易價格，價格不透明，難以給市場新進(jìn)入者以明確的價格信號。而且協(xié)商式交易競爭力度較小，促進(jìn)各方提高效率的壓力較小。目前貴州出臺的大用戶直購電方案就采用了這種模式。

貴州開展的大用戶直購電工作有以下特點：（1）將發(fā)電企業(yè)和大用戶分別打捆，與電網(wǎng)公司簽訂供電合同。（2）不改變調(diào)度關(guān)系和現(xiàn)有供電關(guān)系，依然由貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)安排機(jī)組全年發(fā)電計劃、安全校核和統(tǒng)一調(diào)度，對電網(wǎng)運行影響不大。（3）上網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)在現(xiàn)有批復(fù)電價和目錄電價的基礎(chǔ)上，按照相同的幅度聯(lián)動，中間價差不變，保證了電網(wǎng)公司的利益，基本沒有改變貴州電價總盤子。4）鼓勵電廠對增發(fā)電量進(jìn)行電價優(yōu)惠，一方面增加了直購電廠的發(fā)電量，另一方面也利用電價優(yōu)惠鼓勵了用電企業(yè)多用電，實現(xiàn)了發(fā)、用電方的雙贏。（5）低價水電不參與直購電。參與直購電發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價與貴州火電平均上網(wǎng)電價相近。

集中競價交易模式：電力交易中心為直購電交易建立技術(shù)支持系統(tǒng)，準(zhǔn)入的大用戶與發(fā)電企業(yè)集中在該交易平臺上進(jìn)行直購電競價交易，交易算法推薦采用撮合交易模式。針對不同交易時段，大用戶向系統(tǒng)申報購電價格與購電量，發(fā)電企業(yè)向系統(tǒng)申報售電價格與售電量。交易系統(tǒng)根據(jù)各方申報的購售電曲線，綜合考慮輸電成本和損耗，分別計算不同大用戶與發(fā)電企業(yè)的社會福利(雙方的價差)，在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，實行社會福利最大的交易對優(yōu)先撮合，形成交易匹配對；在購售雙方報價的基礎(chǔ)上，以社會福利均分為原則，形成雙方的成交價格；重復(fù)上述步驟，直到社會福利小于零，交易結(jié)束。交易系統(tǒng)向達(dá)成交易的大用戶與發(fā)電企業(yè)發(fā)送交易成交通知單，并向電力交易中心和電力調(diào)度中心發(fā)送交易成交情況，電力調(diào)度中心按此制定調(diào)度計劃并實施。在集中競價交易方式中，買賣雙方在同一平臺 上統(tǒng)一進(jìn)行交易，這樣可以有效地促進(jìn)市場各方公平、公開、透明、規(guī)范地進(jìn)行交易。市場參與方眾多，市場競爭激烈，對各方的競爭壓力較大。利用競價交易平臺可以開展日前、實時等多種交易，有助于維護(hù)市場供需平衡，提高電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定水平。集中競價交易方式的主要缺點在于需要建設(shè)專門的交易技術(shù)支持系統(tǒng)，還需建立一系列配套的市場機(jī)制，因此投入較大，交易成本較高；另外，集中競價交易的過程較復(fù)雜，由于市場競爭激烈，市場波動較大，因此交易風(fēng)險也較高。目前吉林是我國大用戶參與電力市場競價的典型實例。

吉林大用戶市場競爭購電有以下特點：（1）部分電量競爭。進(jìn)入市場交易的電量，原 則上不超過吉林電力公司年售電量的10%。該交易部分電量不再執(zhí)行目錄電價，由市場形成價格。（2）采用在市場交易平臺上集中撮合的交易模式。用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)雙方自由申報交易的電量、電價，匹配成交。（3）基本解決了交叉補貼問題。交易中的輸電服務(wù)費以用電對象執(zhí)行的現(xiàn)行目錄電價（分類、入戶電壓等級對應(yīng)的電價）與火電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的差額為基準(zhǔn)。（4）大用戶仍需交納農(nóng)網(wǎng)建設(shè)還貸基金、三峽工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持資金、可再生能源電價附加費、城市公用事業(yè)附加費及輸配電損失費、基本電費等。這部分費用在輸電服務(wù)費中計收。

交易品種

大用戶直購電交易的周期應(yīng)以中長期為主，直購電交易的合同期限可以是及以上，也可以是月度（或多月）。交易雙方需協(xié)商用電量、典型用電曲線和電價，根據(jù)合同范本簽訂直購電合約，并上報調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，只有安全校核通過的直購電合同才有效。在日前，交易雙方應(yīng)協(xié)商確定次日用電曲線，并上報調(diào)度機(jī)構(gòu)。開展未來的中長期交易，存在著相當(dāng)大的不確定性。完善的市場制度應(yīng)該給所有的市場成員提供規(guī)避風(fēng)險的措施和帕累托改進(jìn)的機(jī)會。為此，應(yīng)建立大用戶直購電交易的二級市場。在一級市場上，發(fā)電企業(yè)獲得的發(fā)電合同是發(fā)電權(quán)，用戶獲得的合同則是用電權(quán)。如果用戶預(yù)測未來的用電存在重大誤差或者有其他用戶愿意出更高的價格買用電權(quán)，可在二級市場上將用電權(quán)轉(zhuǎn)賣；如果發(fā)電機(jī)組出現(xiàn)停運或者有更便宜的機(jī)組愿意發(fā)電，可在二級市場上將發(fā)電權(quán)出售；進(jìn)一步，發(fā)電權(quán)與用電權(quán)還可以對沖。二級市場將極大地增加市場的流動性，實現(xiàn)帕累托改進(jìn)，規(guī)避市場成員的未來風(fēng)險，激勵市場成員在一級市場交易的積極性。遠(yuǎn)期在二級市場上還可以引入虛擬交易者，建立電力金融市場。

合同交割方式

本文建議直購電交易合同的交割應(yīng)在電網(wǎng)調(diào)度制定日前發(fā)電計劃之前，由簽訂大用戶直購電合同的大用戶與發(fā)電企業(yè)共同提交。之所以在日前提交發(fā)電和用電的交割曲線，是為了提高中長期合同交割的可操作性。事實上，如果要求在大用戶中長期合同中鎖定用電曲線是相當(dāng)困難的，用戶產(chǎn)品市場具有相當(dāng)大的不確定性。只有在日前，才能較為精準(zhǔn)地確定未來一天的用電曲線。

在獲得合同日前交割曲線后，建議采用金融結(jié)算方式。所謂金融結(jié)算是指：在某一時段，如果用戶的用電量超過了合同交割的量，超出的部分按照現(xiàn)貨市場的價格結(jié)算；如果小于，不足的部分也將按現(xiàn)貨市場的價格賣給市場。這樣的結(jié)算方式有利于發(fā)電企業(yè)以全電量的方式參與現(xiàn)貨市場，以獲得在現(xiàn)貨市場上帕累托改進(jìn)的社會福利；中長期合同只是在金融層面保障了市場成員的收益。在沒有建立現(xiàn)貨市場的情況下，對超出的部分，可按標(biāo)桿電價上浮一定比例結(jié)算；不足的部分，按標(biāo)桿電價下浮一定比例結(jié)算。

輸電費用

如果實施大用戶直購電，用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商購電價格，電網(wǎng)公司在其中僅起電力輸送作用。由于國內(nèi)尚無獨立的輸配電服務(wù)價格，如何收取過網(wǎng)費成為一大難題。合理的輸電費用將給市場成員提供正確的經(jīng)濟(jì)信號，促使輸電資源優(yōu)化。與此同時，輸電環(huán)節(jié)也反過來對發(fā)電企業(yè)和大用戶產(chǎn)生一定的約束和影響。輸電網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和有關(guān)輸電價格往往對一個發(fā)電廠商究竟能夠參加那些大用戶市場的競爭有很大影響。

對輸電服務(wù)的定價可以總結(jié)為輸電線路定價和輸電費用分?jǐn)們蓚€問題。輸電費用包括電網(wǎng)使用費和輔助服務(wù)費，而電網(wǎng)使用費由電網(wǎng)使用成本、機(jī)會成本、電網(wǎng)擴(kuò)建成本、管理成本等組成。常用的輸電成本計算方法有會計成本法和平均增量成本法等。實現(xiàn)大用戶直購電交易的公平性關(guān)鍵在于如何分?jǐn)偨灰壮杀?，分?jǐn)偟幕疽笫枪胶侠?、計算簡單、過程透明、收支平衡和經(jīng)濟(jì)信號。因此必須形成大用戶直購電交易的輸配電價格機(jī)制。如果不分距離、不考慮電壓等級和曲線的負(fù)荷率，只采用平均輸電價格，則勢必產(chǎn)生“搭車”現(xiàn)象。

要想設(shè)計出滿足以上要求的輸電費用分?jǐn)偡椒ㄊ欠浅＠щy的，不得不進(jìn)行一些簡化，常用的方法有：

郵票法：郵票法將輸電業(yè)務(wù)的總成本平均分配到預(yù)測的總輸電電量當(dāng)中，得到基于單位電量的輸電價格，或按照峰值功率平均分?jǐn)偅瑥亩玫交谌萘康妮旊妰r格。郵票法所具有的優(yōu)點是：便于理解、執(zhí)行簡單和交易費用低。不足是未考慮網(wǎng)絡(luò)阻塞和加固或擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)的費用，不能向用戶提供有效的經(jīng)濟(jì)信息，所形成的輸電價格不能反映用戶對輸電網(wǎng)絡(luò)資源的實際使用程度，在實踐過程中通常會造成交叉補貼。

兆瓦-公里法：兆瓦-公里法在各國的輸電定價實踐中因其基于輸電網(wǎng)絡(luò)使用的情況分?jǐn)傒旊姵杀镜奶匦远桓訌V泛的應(yīng)用，該方法有各種變形，但通常都考慮了支路潮流、線路長度和成本三個因素。兆瓦-公里法優(yōu)點是不僅考慮了不同輸電服務(wù)對電網(wǎng)各支路潮流分布的影響，而且還考慮了線路的長度等影響因素，能回收輸電系統(tǒng)的固定成本，所形成的價格能反映距離長短的變化。缺點是未考慮輸電網(wǎng)絡(luò)未來的擴(kuò)展費用，成本分?jǐn)偛粔驕?zhǔn)確。

潮流追蹤法：潮流跟蹤法是指根據(jù)不同節(jié)點的注入功率、輸出功率的差異，按比例分?jǐn)偝杀镜脑磉M(jìn)行輸電定價的方法。具體來說，通過追蹤電網(wǎng)的潮流可以得到某一個發(fā)電機(jī)到某個負(fù)荷的有功功率與無功功率，并且可以計算出每個發(fā)電機(jī)或負(fù)荷在線路上的潮流分配情況，從而將電網(wǎng)費用在各發(fā)電機(jī)或負(fù)荷間進(jìn)行分配。潮流追蹤法的優(yōu)點是能夠比較精確反映不同節(jié)點對輸電網(wǎng)絡(luò)的使用程度，可以制定出反映位置信號的節(jié)點電價，如果釆用發(fā)電側(cè)和負(fù)荷側(cè)都支付輸電使用費，則更有利于發(fā)電側(cè)電力市場中各電廠的公平競爭；缺點是理論研究上潮流追蹤法還存在較大的爭議，計算方法比較復(fù)雜，,以此定價交易費用較高。

交叉補貼

目前我國電價體系中存在著嚴(yán)重的交叉補貼，大用戶直購電將會引起利益格局的調(diào)整，這是推進(jìn)大用戶直購電過程中需要解決的重點問題之一。

長期以來，我國電價存在高低電價交叉補貼的情況，如電力企業(yè)補貼用戶、高電壓等級用戶補貼低電壓等級用戶、工商業(yè)用電補貼居民生活用電等。大用戶本身由于接入系統(tǒng)電壓等級較高、用電量大、負(fù)荷率高，所以電價應(yīng)該較低。大用戶直購電必將享受較低的電價，而其原來承擔(dān)的交叉補貼責(zé)任將轉(zhuǎn)移到電網(wǎng)公司和其他用戶，這樣就會增大電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，造成對其他用戶的不公平，進(jìn)而在一定程度上打破舊的交叉補貼平衡狀況。這將涉及電廠、電網(wǎng)、企業(yè)3 方共同的利益重新分配問題，而建立新的有效的交叉補貼機(jī)制是建立廠網(wǎng)分開后新型廠網(wǎng)關(guān)系的重要手段。

交叉補貼實際上是政府調(diào)節(jié)社會利益的一種手段，通常還將社會普遍服務(wù)義務(wù)包含在其中。在推進(jìn)市場化改革過程中，必須將隱藏在電價中的交叉補貼機(jī)制轉(zhuǎn)化為公開的交叉補貼機(jī)制，通過在用戶價格中征收附加費的方式，建立專門的基金直接用于用戶補貼。例如，印度電力法在開放電網(wǎng)時規(guī)定，用戶或發(fā)電公司在接入輸電網(wǎng)時除了向電網(wǎng)公司支付輸電費用外，還必須同時支付有關(guān)交叉補貼的附加費，該附加費將逐步減少直至取消。

從目前我國的國情來看，短期內(nèi)完全取消交叉補貼是不現(xiàn)實的，交叉補貼將在一定時間和范圍內(nèi)長期存在。因此，應(yīng)該循序漸進(jìn)地逐步減少交叉補貼，由暗補逐步變?yōu)槊餮a，由補貼多到補貼少，在條件成熟時取消補貼。

交叉補貼可以通過以下 2種方式來收?。?/p>

1）通過對大用戶征收附加費的方式，建立專門的基金來實現(xiàn)交叉補貼的收取。

2）由參與大用戶直購電的發(fā)電商承擔(dān)一定的交叉補貼責(zé)任，該過程通過發(fā)電企業(yè)的準(zhǔn)入和上網(wǎng)電價的調(diào)整來實現(xiàn)。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)交叉補貼的費用主要是通過降低購電成本和提高售電價格來實現(xiàn)，通過發(fā)電企業(yè)的準(zhǔn)入可以在一定程度上保證電網(wǎng)企業(yè)的購電價格，從而有利于電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)交叉補貼的責(zé)任。

結(jié)語

建設(shè)大用戶直購電交易市場是中國的電力資源配置方式由計劃管制模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌瞿Ｊ降闹匾黄?，將有效地提升電力資源優(yōu)化配置的水平，為推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)提供制度保障，確保電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前大用戶直購電試點工作開展的不夠充分，缺乏實踐經(jīng)驗，不利于建立成熟的電力市場。因此，當(dāng)務(wù)之急是積極創(chuàng)造條件以開展大用戶直購電試點，擴(kuò)大試點省范圍，積極積累實踐經(jīng)驗，促進(jìn)大用戶直購電的健康發(fā)展，構(gòu)建和諧的電力市場體系。