第一篇：IT系統(tǒng)運營保障管理辦法(試行)

IT系統(tǒng)運營保障管理辦法

1．總則

為提高公司信息技術服務質量，保證維護服務及時響應并達到要求，確保業(yè)務流程正常運行，特制訂本辦法。

2．適用范圍

本辦法制定了針對計算機應用軟件系統(tǒng)（以下簡稱應用系統(tǒng)）、網(wǎng)絡、終端用戶的服務辦法及對第三方服務的監(jiān)管規(guī)定，適用于公司層面IT系統(tǒng)（在公司層面運行的各類應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)和終端設備）的運營維護管理。

各二級公司應針對本公司內部的IT系統(tǒng)參照本辦法制訂相應的管理制度，并進行實施和管理。

3．職責

3.1 IT部負責本辦法的制訂和修訂，并負責對本辦法的執(zhí)行情況開展定期或不定期的監(jiān)督檢查和指導工作。

3.2 具體承擔維護公司層面某個應用系統(tǒng)的單位，應按照本辦法對本單位所負責的應用系統(tǒng)實施管理。

3.3 IT部負責公司城域網(wǎng)（骨干網(wǎng)）核心設備、匯聚層設備、公司郵件系統(tǒng)等的維護；終端用戶管理部門負責公司層面終端用戶的管理。

3.4 各二級公司負責各自局域網(wǎng)和終端用戶的管理。

3.5 應用系統(tǒng)維護人員負責對自主開發(fā)的應用系統(tǒng)提供技術支持。

3.6 應用系統(tǒng)管理員負責應用系統(tǒng)用戶及權限的分配。

3.7 數(shù)據(jù)庫管理人員負責執(zhí)行對數(shù)據(jù)庫的操作。

3.8 網(wǎng)絡管理人員和服務器操作系統(tǒng)管理人員負責提供網(wǎng)絡及服務器服務。

3.9 終端用戶管理人員負責終端設備和環(huán)境的管理。

3.10 應用系統(tǒng)維護部門的負責人負責應用系統(tǒng)維護過程中的人員協(xié)調工作。

4．管理內容和要求

4.1 IT系統(tǒng)運營維護的范圍

根據(jù)公司現(xiàn)狀，IT系統(tǒng)運營維護應包括以下四個項目的服務：

1）為自主開發(fā)的應用系統(tǒng)提供技術支持；

2）商品軟件、合作開發(fā)軟件和定制開發(fā)軟件的服務保障；

3）網(wǎng)絡及服務器的維護；

4）終端用戶及設備的管理。

4.2 IT系統(tǒng)運營維護的前提

1）應用系統(tǒng)在進入服務之前，應保證按照《應用系統(tǒng)開發(fā)管理辦法》和《應用系統(tǒng)上線管理辦法》的規(guī)定，完成任務書的要求并成功實施；

2）網(wǎng)絡、服務器等已部署完畢。

4.3 服務內容

按照4.1的分類，每個項目應包括但不限于以下所列的服務內容。

4.3.1 自主開發(fā)的應用系統(tǒng)

1）為用戶提供應用系統(tǒng)的幫助文件或操作手冊；

2）開立或撤銷應用系統(tǒng)帳號，更改用戶權限；

3）對應用系統(tǒng)進行正確和優(yōu)化的配置，保證系統(tǒng)正常運行；

4）對應用系統(tǒng)本身的故障（BUG），應提供及時的修正；

5）解答用戶在使用過程中遇到的問題；

6）根據(jù)業(yè)務需要，提供程序更改及通過審批的數(shù)據(jù)維護服務；

7）當相關的應用系統(tǒng)提出接口需求時，應用系統(tǒng)維護部門應予以支持；

8）對用戶反映的性能和易用性問題，應用系統(tǒng)維護部門應分析解決；

9）對于服務器等引起的應用中斷，應用系統(tǒng)維護部門應提供解決方案。4.3.2 商品軟件、合作開發(fā)軟件和定制開發(fā)軟件

購買商品軟件、與公司外單位合作開發(fā)軟件或對商品軟件進行定制開發(fā)時，應在簽訂的協(xié)議中包括服務條款，條款應明確規(guī)定該軟件的維護方式和期限，以確保用戶的請求能夠得到及時響應。

4.3.3 網(wǎng)絡和服務器服務

1）對公司網(wǎng)絡核心設備進行維護及故障排查，保證網(wǎng)絡的穩(wěn)定運行；

2）保證公司網(wǎng)絡的安全，防止非法入侵和攻擊；

3）部署防病毒產(chǎn)品，確保應用系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定運行；

4）受理用戶的VPN接入申請；

5）受理用戶訪問Internet或特殊端口的申請；

6）保證公司郵件系統(tǒng)的正常運行，解答用戶在使用過程中提出的問題；

7）根據(jù)公司的統(tǒng)一安排，分配網(wǎng)絡資源；

8）保證服務器的正常運行，定期巡檢；

9）定期給服務器打已知的補丁及進行系統(tǒng)整理。

4.3.4 終端用戶和設備的管理

1）提供對臺式機、筆記本電腦和打印機等的維修服務和進行配置管理；

2）為終端用戶安裝工作用軟件；

3）指導用戶清除計算機病毒、下載安裝操作系統(tǒng)補丁程序。

4.4 服務方式

根據(jù)具體情況，各類服務的提供部門可采用以下的服務方式，服務方式應明確告之用戶，對與工作無關的問題維護人員有權予以拒絕。

1）熱線支持：應向用戶公開技術服務支持電話，接受用戶咨詢；

2）郵件服務：設立專門的郵箱，用戶可以將問題提交到該郵箱；

3）遠程軟件維護：在用戶接受的情況下，可以通過遠程控制系統(tǒng)幫助用戶進行故障排除或軟件操作指導；

4）現(xiàn)場服務：對于遠程技術支持無法排除故障的用戶，可以根據(jù)情況安排工程師到現(xiàn)場進行故障處理；

5）Web支持：有條件的部門可以通過論壇進行在線提問，并匯總問題庫，供用戶查詢。

4.5 響應時間

應根據(jù)故障分級不同，努力爭取在下述相應的規(guī)定時間內解決問題：

1）對于一般性的咨詢問題，應當時予以解答；

2）由于應用系統(tǒng)原因造成的系統(tǒng)無法運行，維護部門應與用戶協(xié)商，確定解決時間，及時提供解決方案或替代方法；

3）由于網(wǎng)絡設備故障造成網(wǎng)絡中斷，故障解決時間一般在4小時之內；

4）由于服務器原因造成的應用系統(tǒng)無法正常運行，應立即替換備機；

5）VPN接入、Internet訪問和公司郵件系統(tǒng)的帳戶開設等，應在申請批準后的一個工作日內完成；

6）由于應用系統(tǒng)性能受損造成對用戶有影響，維護部門必須提出相應的解決方案，經(jīng)論證后，進行修改；

7）由于應用系統(tǒng)的文字資料或頁面需要修改，而不影響業(yè)務的正常運行時，可在未來的應用系統(tǒng)升級中予以解決。

4.6 維護人員

應用系統(tǒng)維護部門負責應用系統(tǒng)的運行維護，城域網(wǎng)管理部門負責網(wǎng)絡、VPN接入、公司層面Internet訪問及郵件系統(tǒng)的管理，終端用戶管理部門負責終端用戶及設備的管理。為保證服務質量，維護部門應明確責任，指定專門的技術人員負責相關的維護工作。維護人員應具有高度的責任感，熟悉所從事的工作，對用戶提出的問題認真解答，對于無法及時解決的問題，應報告部門負責人，負責人應調動資源，協(xié)調關系，保證問題的順利解決。

IT系統(tǒng)維護人員分工如下：

1）應用系統(tǒng)維護人員負責與用戶溝通，回答用戶的咨詢，解決用戶在使用應用系統(tǒng)過程遇到中的問題，并對未及時解決的問題進行分析，提出解決方案，提交部門負責人；

2）應用系統(tǒng)管理員負責根據(jù)帳戶審批表，開立、撤銷應用系統(tǒng)帳戶或更改用戶權限； 3）數(shù)據(jù)庫管理人員負責根據(jù)審批通過的《應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)變更申請審批單》，修改數(shù)據(jù)；負責建立數(shù)據(jù)庫用戶并分配使用權限；

4）網(wǎng)絡管理人員負責監(jiān)控公司網(wǎng)絡核心設備、匯聚層設備的運行狀況，解決網(wǎng)絡故障，開立Internet訪問權限、建立/撤銷VPN用戶及對公司郵件系統(tǒng)進行管理等；

5）終端用戶管理人員負責終端用戶及設備的管理，負責幫助或指導用戶給終端設備打操作系統(tǒng)補丁，并與網(wǎng)絡管理人員共同負責網(wǎng)絡病毒的防治；

6）維護部門負責人負責協(xié)調各類維護人員，共同保障IT系統(tǒng)的正常運行。

4.7 服務工作流程

4.7.1 公司層面自主開發(fā)的應用系統(tǒng)服務流程

4.7.l.1 服務的提出

用戶通過電腦、電話、書面文件向相關的應用系統(tǒng)維護部門提出服務請求。

4.7.1.2 服務的接收與處理

1）應用系統(tǒng)維護部門接受請求；

2）對于咨詢性問題：應用系統(tǒng)維護人員應當場予以解答；對于未能及時處理的問題，應用系統(tǒng)維護人員應進行登記，對問題進行分析，提交部門負責人審核通過后，進行后續(xù)處理；

3）應用系統(tǒng)維護人員對通過審核的審批單進行處理，并在接到申請后的3個工作日內告知申請人審批通過后的具體處理時間：

4.7.1.3 服務請求的反饋

應用系統(tǒng)維護人員在對用戶請求處理完成后，應及時通知用戶。

4.7.1.4 服務的管理

1）應用系統(tǒng)維護部門的負責人應定期審查，確保用戶提出的問題得到及時解決；

2）應用系統(tǒng)維護部門應不定期組織維護人員整理完善問題庫，以便用戶能夠得到更好的技術支持。

4.7.2 網(wǎng)絡故障處理流程

網(wǎng)絡故障包括網(wǎng)絡中斷、網(wǎng)絡運行異常緩慢、無法訪問Internet網(wǎng)絡、公司郵件服務無法響應等需要緊急處理的異常情況。

4.7.2.1 服務的提出

用戶發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡異常情況后，應立即通過電話通知網(wǎng)絡管理部門：公司機關的用戶應通知技術中心城域網(wǎng)管理部門；其他人員應通知所在二級公司網(wǎng)絡管理部門。

4.7.2.2 服務的響應

1）二級公司應首先判斷各自局域網(wǎng)及所租用城域網(wǎng)線路是否正常，公司機關局域網(wǎng)由技術中心城域網(wǎng)管理部門負責檢查。若城域網(wǎng)線路中斷，應盡快通知線路服務提供商；若局域網(wǎng)設備、線路、配置等出現(xiàn)故障或由于病毒引起網(wǎng)絡中斷，應立即修復；網(wǎng)絡恢復正常后，轉4.7.2.3；

2）若二級公司局域網(wǎng)及城域網(wǎng)線路正常，二級公司網(wǎng)絡管理部門應及時通知技術中心城域網(wǎng)管理部門；

3)技術中心城域網(wǎng)管理部門應立即安排網(wǎng)絡管理人員進行問題排查，對于重大問題，部門負責人應及時向分管領導匯報；

4)城域網(wǎng)網(wǎng)絡管理人員應及時判斷故障原因，無法解決時，應盡快聯(lián)系設備或服務提供商，對于超出服務期的，部門負責人應協(xié)助聯(lián)系人員處理；對于大面積的病毒發(fā)作，網(wǎng)絡管理人員應立即排查，二級公司及終端用戶管理人員予以協(xié)助，迅速切斷病毒的傳播途徑，對傳播病毒的機器隔離清除，必要時對其系統(tǒng)重新安裝；

5）城域網(wǎng)網(wǎng)絡管理人員與二級公司網(wǎng)絡管理人員保持必要的溝通，確保網(wǎng)絡故障的排除。

4.7.2.3 服務的反饋

故障排除后，服務申請接收部門應通知用戶，并填寫《網(wǎng)絡故障處理情況登記表》。

4.7.3 終端用戶及設備的服務流程

4.7.3.1 服務的提出

用戶通過電話、書面文件向所屬終端用戶管理部門提出相關服務需求或終端用戶管理部門巡檢時發(fā)現(xiàn)問題。

4.7.3.2 服務的響應

a）終端用戶管理部門負責安排終端用戶管理人員提供服務；

b）對于硬件故障，首先確定故障原因，對于人為損壞、安裝非工作用軟件造成的損壞，終端用戶管理部門不負責維修；對于增加硬件配置可能需要采購的需求，進行資產(chǎn)采購后處理。需要更換配件的應做好配件更換的資產(chǎn)登記，填寫《配件更換登記表》，替換下的配件應有專人管理以備檢查；

c）對于軟件安裝服務，終端用戶管理人員應按照規(guī)范的步驟操作，確保所使用的安裝介質是無毒的，方可使用。終端用戶管理人員有權拒絕安裝非工作用軟件；

d）終端用戶管理人員應指導用戶使用殺毒軟件，幫助或指導用戶下載安裝操作系統(tǒng)補丁，確保終端設備環(huán)境的安全。

4.7.3.3 服務的反饋

服務完成后，終端用戶管理人員應填寫《終端用戶服務登記表》，經(jīng)用戶簽字后交終端用戶管理部門保存。

4.7.4 網(wǎng)絡資源的分配流程

二級公司或公司本部需要申請公司城域網(wǎng)地址等網(wǎng)絡資源時，首先由相應的網(wǎng)絡管理部門填寫《網(wǎng)絡資源申請審批表》，經(jīng)分管領導批準后，報IT部；IT部審批通過后，由技術中心城域網(wǎng)管理部門網(wǎng)絡管理人員統(tǒng)一分配，然后通知申請部門。

4.8 服務及設備保障

為確保核心網(wǎng)絡、服務器和應用系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、高效運行，除維護部門應提供規(guī)范的服務外，公司和二級公司還應制定服務及設備保障措施，加強對第三方（包括服務提供商、設備供應商、軟件提供商等）服務的監(jiān)管，并根據(jù)IT運營風險的控制需求以及現(xiàn)有冗余設備情況，對硬件設備及網(wǎng)絡服務定期進行服務需求分析，根據(jù)分析報告制定服務/維護協(xié)議。

4.8.1 服務及設備保障措施

根據(jù)公司的IT系統(tǒng)現(xiàn)狀，應提供如下保障措施：

1）與城域網(wǎng)線路服務提供商簽定協(xié)議，確保通訊線路的質量；

2）購買網(wǎng)絡設備時應與供應商簽訂滿足需要的服務/維護協(xié)議，包括定期巡檢和網(wǎng)絡故障的及時排除等；

3）運行關鍵業(yè)務的服務器應有備機，或能從供應商處及時借用服務器維持應用系統(tǒng)等運行并保證數(shù)據(jù)安全；

4）公司網(wǎng)絡的核心設備應采用雙機模式，以提高網(wǎng)絡的安全性和可靠性；

5）購買的商品軟件、合作開發(fā)軟件、定制開發(fā)軟件及關鍵設備在協(xié)議簽訂的服務期結束后，應續(xù)簽/定制服務協(xié)議，否則應及時制定相應的服務辦法，保證業(yè)務流程能夠正常運行，并在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠得到及時的服務。

4.8.2 對第三方服務的評估與監(jiān)督

對于經(jīng)過第三方實施的服務，IT部應從以下方面加強監(jiān)督管理:

1）IT部應建立應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡及硬件設備維護服務登記制度。公司內協(xié)議的簽訂部門在協(xié)議簽訂后應及時到IT部備案，向IT部提交服務協(xié)議復印件；

2）第三方應及時向公司內協(xié)議的簽訂部門提交日常運行故障和故障處理情況報告，公司內協(xié)議的簽訂部門應定期對第三方的服務水平進行評估，并向IT部提交評估報告；

3）IT部匯總對第三方服務的評估報告，作為考核依據(jù)，納入服務商管理體系。

5．附則

5.1 本辦法自2008年10月1日起試行。

5.2 本辦法由IT部負責解釋。

第二篇：×××公司IT系統(tǒng)運營保障管理辦法

IT系統(tǒng)運營保障管理辦法（試行）

1．總則

為提高公司信息技術服務質量，保證維護服務及時響應并達到要求，確保業(yè)務流程正常運行，特制訂本辦法。

2．適用范圍

本辦法制定了針對計算機應用軟件系統(tǒng)（以下簡稱應用系統(tǒng)）、網(wǎng)絡、終端用戶的服務辦法及對第三方服務的監(jiān)管規(guī)定，適用于公司層面IT系統(tǒng)（在公司層面運行的各類應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)和終端設備）的運營維護管理。

各二級公司應針對本公司內部的IT系統(tǒng)參照本辦法制訂相應的管理制度，并進行實施和管理。

3．職責

3.1 技術發(fā)展部負責本辦法的制訂和修訂，并負責對本辦法的執(zhí)行情況開展定期或不定期的監(jiān)督檢查和指導工作。

3.2 具體承擔維護公司層面某個應用系統(tǒng)的單位，應按照本辦法對本單位所負責的應用系統(tǒng)實施管理。

3.3 技術中心城域網(wǎng)管理部門負責公司城域網(wǎng)（骨干網(wǎng)）核心設備、匯聚層設備、公司郵件系統(tǒng)等的維護；終端用戶管理部門負責公司層面終端用戶的管理。

3.4 各二級公司負責各自局域網(wǎng)和終端用戶的管理。

3.5 應用系統(tǒng)維護人員負責對自主開發(fā)的應用系統(tǒng)提供技術支持。

3.6 應用系統(tǒng)管理員負責應用系統(tǒng)用戶及權限的分配。

3.7 數(shù)據(jù)庫管理人員負責執(zhí)行對數(shù)據(jù)庫的操作。

3.8 網(wǎng)絡管理人員和服務器操作系統(tǒng)管理人員負責提供網(wǎng)絡及服務器服務。

3.9 終端用戶管理人員負責終端設備和環(huán)境的管理。

3.10 應用系統(tǒng)維護部門的負責人負責應用系統(tǒng)維護過程中的人員協(xié)調工作。

4．管理內容和要求

4.1 IT系統(tǒng)運營維護的范圍

根據(jù)公司現(xiàn)狀，IT系統(tǒng)運營維護應包括以下四個項目的服務：

1）為自主開發(fā)的應用系統(tǒng)提供技術支持；

2）商品軟件、合作開發(fā)軟件和定制開發(fā)軟件的服務保障；

3）網(wǎng)絡及服務器的維護；

4）終端用戶及設備的管理。

4.2 IT系統(tǒng)運營維護的前提

1）應用系統(tǒng)在進入服務之前，應保證按照《應用系統(tǒng)開發(fā)管理辦法》和《應用系統(tǒng)上線管理辦法》的規(guī)定，完成任務書的要求并成功實施；

2）網(wǎng)絡、服務器等已部署完畢。

4.3 服務內容

按照4.1的分類，每個項目應包括但不限于以下所列的服務內容。

4.3.1 自主開發(fā)的應用系統(tǒng)

1）為用戶提供應用系統(tǒng)的幫助文件或操作手冊；

2）開立或撤銷應用系統(tǒng)帳號，更改用戶權限；

3）對應用系統(tǒng)進行正確和優(yōu)化的配置，保證系統(tǒng)正常運行；

4）對應用系統(tǒng)本身的故障（BUG），應提供及時的修正；

5）解答用戶在使用過程中遇到的問題；

6）根據(jù)業(yè)務需要，提供程序更改及通過審批的數(shù)據(jù)維護服務；

7）當相關的應用系統(tǒng)提出接口需求時，應用系統(tǒng)維護部門應予以支持；

8）對用戶反映的性能和易用性問題，應用系統(tǒng)維護部門應分析解決；

9）對于服務器等引起的應用中斷，應用系統(tǒng)維護部門應提供解決方案。4.3.2 商品軟件、合作開發(fā)軟件和定制開發(fā)軟件

購買商品軟件、與公司外單位合作開發(fā)軟件或對商品軟件進行定制開發(fā)時，應在簽訂的協(xié)議中包括服務條款，條款應明確規(guī)定該軟件的維護方式和期限，以確保用戶的請求能夠得到及時響應。

4.3.3 網(wǎng)絡和服務器服務

1）對公司網(wǎng)絡核心設備進行維護及故障排查，保證網(wǎng)絡的穩(wěn)定運行；

2）保證公司網(wǎng)絡的安全，防止非法入侵和攻擊；

3）部署防病毒產(chǎn)品，確保應用系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定運行；

4）受理用戶的VPN接入申請；

5）受理用戶訪問Internet或特殊端口的申請；

6）保證公司郵件系統(tǒng)的正常運行，解答用戶在使用過程中提出的問題；

7）根據(jù)公司的統(tǒng)一安排，分配網(wǎng)絡資源；

8）保證服務器的正常運行，定期巡檢；

9）定期給服務器打已知的補丁及進行系統(tǒng)整理。

4.3.4 終端用戶和設備的管理

1）提供對臺式機、筆記本電腦和打印機等的維修服務和進行配置管理；

2）為終端用戶安裝工作用軟件；

3）指導用戶清除計算機病毒、下載安裝操作系統(tǒng)補丁程序。

4.4 服務方式

根據(jù)具體情況，各類服務的提供部門可采用以下的服務方式，服務方式應明確告之用戶，對與工作無關的問題維護人員有權予以拒絕。

1）熱線支持：應向用戶公開技術服務支持電話，接受用戶咨詢；

2）郵件服務：設立專門的郵箱，用戶可以將問題提交到該郵箱；

3）遠程軟件維護：在用戶接受的情況下，可以通過遠程控制系統(tǒng)幫助用戶進行故障排除或軟件操作指導；

4）現(xiàn)場服務：對于遠程技術支持無法排除故障的用戶，可以根據(jù)情況安排工程師到現(xiàn)場進行故障處理；

5）Web支持：有條件的部門可以通過論壇進行在線提問，并匯總問題庫，供用戶查詢。

4.5 響應時間

應根據(jù)故障分級不同，努力爭取在下述相應的規(guī)定時間內解決問題：

1）對于一般性的咨詢問題，應當時予以解答；

2）由于應用系統(tǒng)原因造成的系統(tǒng)無法運行，維護部門應與用戶協(xié)商，確定解決時間，及時提供解決方案或替代方法；

3）由于網(wǎng)絡設備故障造成網(wǎng)絡中斷，故障解決時間一般在4小時之內；

4）由于服務器原因造成的應用系統(tǒng)無法正常運行，應立即替換備機；

5）VPN接入、Internet訪問和公司郵件系統(tǒng)的帳戶開設等，應在申請批準后的一個工作日內完成；

6）由于應用系統(tǒng)性能受損造成對用戶有影響，維護部門必須提出相應的解決方案，經(jīng)論證后，進行修改；

7）由于應用系統(tǒng)的文字資料或頁面需要修改，而不影響業(yè)務的正常運行時，可在未來的應用系統(tǒng)升級中予以解決。

4.6 維護人員

應用系統(tǒng)維護部門負責應用系統(tǒng)的運行維護，城域網(wǎng)管理部門負責網(wǎng)絡、VPN接入、公司層面Internet訪問及郵件系統(tǒng)的管理，終端用戶管理部門負責終端用戶及設備的管理。為保證服務質量，維護部門應明確責任，指定專門的技術人員負責相關的維護工作。維護人員應具有高度的責任感，熟悉所從事的工作，對用戶提出的問題認真解答，對于無法及時解決的問題，應報告部門負責人，負責人應調動資源，協(xié)調關系，保證問題的順利解決。

IT系統(tǒng)維護人員分工如下：

1）應用系統(tǒng)維護人員負責與用戶溝通，回答用戶的咨詢，解決用戶在使用應用系統(tǒng)過程遇到中的問題，并對未及時解決的問題進行分析，提出解決方案，提交部門負責人；

2）應用系統(tǒng)管理員負責根據(jù)帳戶審批表，開立、撤銷應用系統(tǒng)帳戶或更改用戶權限； 3）數(shù)據(jù)庫管理人員負責根據(jù)審批通過的《應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)變更申請審批單》，修改數(shù)據(jù)；負責建立數(shù)據(jù)庫用戶并分配使用權限；

4）網(wǎng)絡管理人員負責監(jiān)控公司網(wǎng)絡核心設備、匯聚層設備的運行狀況，解決網(wǎng)絡故障，開立Internet訪問權限、建立/撤銷VPN用戶及對公司郵件系統(tǒng)進行管理等；

5）終端用戶管理人員負責終端用戶及設備的管理，負責幫助或指導用戶給終端設備打操作系統(tǒng)補丁，并與網(wǎng)絡管理人員共同負責網(wǎng)絡病毒的防治；

6）維護部門負責人負責協(xié)調各類維護人員，共同保障IT系統(tǒng)的正常運行。

4.7 服務工作流程

4.7.1 公司層面自主開發(fā)的應用系統(tǒng)服務流程

4.7.l.1 服務的提出

用戶通過電腦、電話、書面文件向相關的應用系統(tǒng)維護部門提出服務請求，但在下列幾種情況下，必須先填寫申請單，履行相關的審批手續(xù)后，再提交到該應用系統(tǒng)的維護部門。

1）申請數(shù)據(jù)維護時，應由申請人填寫《應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)變更申請審批單》；

2）申請程序更改時，應由申請人填寫《應用系統(tǒng)程序變更申請審批單》；

3）申請數(shù)據(jù)接口時，應由申請人填寫《應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口申請審批單》；

4）申請數(shù)據(jù)導出時，應由申請人填寫《應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)導出申請審批單》。

4.7.1.2 服務的接收與處理

1）應用系統(tǒng)維護部門接受請求；

2）對于咨詢性問題：應用系統(tǒng)維護人員應當場予以解答，并記入《

應用系統(tǒng)咨詢問題處理表》，轉4.7.1.3；對于未能及時處理的問題，應用系統(tǒng)維護人員應進行登記，填寫《應用系統(tǒng)待處理問題記錄表》，對問題進行分析，提交部門負責人審核通過后，進行后續(xù)處理；

3）應用系統(tǒng)維護人員對通過審核的審批單進行處理，并在接到申請后的3個工作日內告知申請人審批通過后的具體處理時間：

a）對于新增或修改功能的需求，按《應用系統(tǒng)變更管理辦法》處理；

b）對于數(shù)據(jù)接口需求，若需要以程序的形式實現(xiàn)，按《應用系統(tǒng)變更管理辦法》處理；若需要在數(shù)據(jù)庫中進行設置，應符合《操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)帳號及口令管理規(guī)定》的要求；

c）對于數(shù)據(jù)更改需求,應嚴格執(zhí)行，嚴禁私自、單獨對正式使用的數(shù)據(jù)進行直接操作；

d）對于數(shù)據(jù)導出需求，在審批通過后，應按用戶要求的形式提供；

e）對于性能和程序易用性需求，應用系統(tǒng)維護部門應制定解決方案，若需要調整程序，按《應用系統(tǒng)變更管理辦法》處理；若需要進行其它的配置調整，應經(jīng)過部門負責人簽字同意后實施；

f）對于應用系統(tǒng)中存在的BUG，應用系統(tǒng)維護部門應按《應用系統(tǒng)變更管理辦法》立即處理。

4.7.1.3 服務請求的反饋

應用系統(tǒng)維護人員在對用戶請求處理完成后，應及時通知用戶，并在相應的申請表或記錄表中填寫意見。

4.7.1.4 服務的管理

1）應用系統(tǒng)維護部門的負責人應定期審查《應用系統(tǒng)待處理問題記錄表》，確保用戶提出的問題得到及時解決；

2）應用系統(tǒng)維護部門應不定期組織維護人員整理完善問題庫，以便用戶能夠得到更好的技術支持。

4.7.2 網(wǎng)絡故障處理流程

網(wǎng)絡故障包括網(wǎng)絡中斷、網(wǎng)絡運行異常緩慢、無法訪問Internet網(wǎng)絡、公司郵件服務無法響應等需要緊急處理的異常情況。

4.7.2.1 服務的提出

用戶發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡異常情況后，應立即通過電話通知網(wǎng)絡管理部門：公司機關的用戶應通知技術中心城域網(wǎng)管理部門；其他人員應通知所在二級公司網(wǎng)絡管理部門。

4.7.2.2 服務的響應

1）二級公司應首先判斷各自局域網(wǎng)及所租用城域網(wǎng)線路是否正常，公司機關局域網(wǎng)由技術中心城域網(wǎng)管理部門負責檢查。若城域網(wǎng)線路中斷，應盡快通知線路服務提供商；若局域網(wǎng)設備、線路、配置等出現(xiàn)故障或由于病毒引起網(wǎng)絡中斷，應立即修復；網(wǎng)絡恢復正常后，轉4.7.2.3；

2）若二級公司局域網(wǎng)及城域網(wǎng)線路正常，二級公司網(wǎng)絡管理部門應及時通知技術中心城域網(wǎng)管理部門；

3)技術中心城域網(wǎng)管理部門應立即安排網(wǎng)絡管理人員進行問題排查，對于重大問題，部門負責人應及時向分管領導匯報；

4)城域網(wǎng)網(wǎng)絡管理人員應及時判斷故障原因，無法解決時，應盡快聯(lián)系設備或服務提供商，對于超出服務期的，部門負責人應協(xié)助聯(lián)系人員處理；對于大面積的病毒發(fā)作，網(wǎng)絡管理人員應立即排查，二級公司及終端用戶管理人員予以協(xié)助，迅速切斷病毒的傳播途徑，對傳播病毒的機器隔離清除，必要時對其系統(tǒng)重新安裝；

5）城域網(wǎng)網(wǎng)絡管理人員與二級公司網(wǎng)絡管理人員保持必要的溝通，確保網(wǎng)絡故障的排除。

4.7.2.3 服務的反饋

故障排除后，服務申請接收部門應通知用戶，并填寫《網(wǎng)絡故障處理情況登記表》。

4.7.3 終端用戶及設備的服務流程

4.7.3.1 服務的提出

用戶通過電話、書面文件向所屬終端用戶管理部門提出相關服務需求或終端用戶管理部門巡檢時發(fā)現(xiàn)問題。

4.7.3.2 服務的響應

a）終端用戶管理部門負責安排終端用戶管理人員提供服務；

b）對于硬件故障，首先確定故障原因，對于人為損壞、安裝非工作用軟件造成的損壞，終端用戶管理部門不負責維修；對于增加硬件配置可能需要采購的需求，進行資產(chǎn)采購后處理。需要更換配件的應做好配件更換的資產(chǎn)登記，填寫《配件更換登記表》，替換下的配件應有專人管理以備檢查；

c）對于軟件安裝服務，終端用戶管理人員應按照規(guī)范的步驟操作，確保所使用的安裝介質是無毒的，方可使用。終端用戶管理人員有權拒絕安裝非工作用軟件；

d）終端用戶管理人員應指導用戶使用殺毒軟件，幫助或指導用戶下載安裝操作系統(tǒng)補丁，確保終端設備環(huán)境的安全。

4.7.3.3 服務的反饋

服務完成后，終端用戶管理人員應填寫《終端用戶服務登記表》，經(jīng)用戶簽字后交終端用戶管理部門保存。

4.7.4 網(wǎng)絡資源的分配流程 二級公司或公司本部需要申請公司城域網(wǎng)地址等網(wǎng)絡資源時，首先由相應的網(wǎng)絡管理部門填寫《網(wǎng)絡資源申請審批表》，經(jīng)分管領導批準后，報技術發(fā)展部；技術發(fā)展部審批通過后，由技術中心城域網(wǎng)管理部門網(wǎng)絡管理人員統(tǒng)一分配，然后通知申請部門。

4.7.5 VPN接入工作流程參見《VPN帳號管理規(guī)定》執(zhí)行。

4.7.6 Internet訪問工作流程參見《局域網(wǎng)用戶訪問Internet網(wǎng)絡管理規(guī)定》執(zhí)行。

4.7.7 病毒防范管理流程參見《計算機病毒防范管理辦法》執(zhí)行。

4.7.8 應用系統(tǒng)帳戶管理流程參見《操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)帳號及口令管理規(guī)定》執(zhí)行。

4.8 服務及設備保障

為確保核心網(wǎng)絡、服務器和應用系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、高效運行，除維護部門應提供規(guī)范的服務外，公司和二級公司還應制定服務及設備保障措施，加強對第三方（包括服務提供商、設備供應商、軟件提供商等）服務的監(jiān)管，并根據(jù)IT運營風險的控制需求以及現(xiàn)有冗余設備情況，對硬件設備及網(wǎng)絡服務定期進行服務需求分析，根據(jù)分析報告制定服務/維護協(xié)議。

4.8.1 服務及設備保障措施

根據(jù)公司的IT系統(tǒng)現(xiàn)狀，應提供如下保障措施：

1）與城域網(wǎng)線路服務提供商簽定協(xié)議，確保通訊線路的質量；

2）購買網(wǎng)絡設備時應與供應商簽訂滿足需要的服務/維護協(xié)議，包括定期巡檢和網(wǎng)絡故障的及時排除等；

3）運行關鍵業(yè)務的服務器應有備機，或能從供應商處及時借用服務器維持應用系統(tǒng)等運行并保證數(shù)據(jù)安全；

4）公司網(wǎng)絡的核心設備應采用雙機模式，以提高網(wǎng)絡的安全性和可靠性；

5）購買的商品軟件、合作開發(fā)軟件、定制開發(fā)軟件及關鍵設備在協(xié)議簽訂的服務期結束后，應續(xù)簽/定制服務協(xié)議，否則應及時制定相應的服務辦法，保證業(yè)務流程能夠正常運行，并在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠得到及時的服務。

4.8.2 對第三方服務的評估與監(jiān)督

對于經(jīng)過第三方實施的服務，技術發(fā)展部應從以下方面加強監(jiān)督管理:

1）技術發(fā)展部應建立應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡及硬件設備維護服務登記制度。公司內協(xié)議的簽訂部門在協(xié)議簽訂后應及時到技術發(fā)展部備案，向技術發(fā)展部提交服務協(xié)議復印件；

2）第三方應及時向公司內協(xié)議的簽訂部門提交日常運行故障和故障處理情況報告，公司內協(xié)議的簽訂部門應定期對第三方的服務水平進行評估，并向技術發(fā)展部提交評估報告；

3）技術發(fā)展部匯總對第三方服務的評估報告，作為考核依據(jù)，納入服務商管理體系。

5．附則

5.1 本辦法自2007年10月1日起試行。

5.2 本辦法由技術發(fā)展部負責解釋。

第三篇：OA系統(tǒng)管理辦法(試行)

中國移動通信集團黑龍江有限公司 齊齊哈爾分公司OA系統(tǒng)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強公司辦公自動化系統(tǒng)（以下簡稱OA系統(tǒng)）管理，保證其高效、安全運行，充分發(fā)揮OA系統(tǒng)的作用，特制定本辦法。

第二條 OA系統(tǒng)內容包括協(xié)同辦公、公文管理、電子郵件、文檔管理、公共信息、個人設臵、綜合辦公、關聯(lián)系統(tǒng)、常用工具等功能，旨在實現(xiàn)公文無紙化傳輸、信息共享和交流，規(guī)范管理流程，提高辦公效率和降低管理成本。

第三條 本辦法適用于市公司直屬各部門、各縣(市)區(qū)分公司。

第二章 管理機構

第四條 綜合部負責辦公OA系統(tǒng)的管理、規(guī)劃、審批、實施、培訓和檢查考核工作;其主要職責:

（一）辦理系統(tǒng)使用單位的注冊、名稱變更、撤銷等相關手續(xù)的審核工作；

（二）制定電子公文與信息流轉的具體工作規(guī)范和制度；

（三）制定OA系統(tǒng)公文種類流程的修改及修訂工作。

（四）征詢各使用單位的意見和建議，協(xié)調解決各使用 單位在使用過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；

（五）培訓各使用單位系統(tǒng)管理人員和使用人員；

（六）做好其他相關工作。

第五條 市公司市場經(jīng)營部業(yè)務支撐中心負責OA系統(tǒng)的開發(fā)、維護與升級等工作。其主要職責：

(一)負責全公司管理辦公自動化系統(tǒng)資源（軟、硬件）的配臵、升級。

(二)負責日常的OA網(wǎng)絡運行維護，網(wǎng)絡設備故障處理。(三)負責OA系統(tǒng)的安全技術防范，定期就公司所有計算機設備及運行系統(tǒng)進行嚴格檢查。

（四）負責全區(qū)辦公終端安全策略管理系統(tǒng)的安裝。

第六條 使用單位必須明確一名領導分管OA系統(tǒng)工作，同時確定一名分級系統(tǒng)管理人員負責日常管理。各分級系統(tǒng)管理人員的職責是：

（一）負責本單位辦公自動化的日常管理；

（二）指導和監(jiān)督該系統(tǒng)在本單位的運行；

（三）負責與綜合部的銜接工作。

第三章 公文流轉要求

第七條 為使公文流轉真正地落到實處，并能提高員工對“企業(yè)信息化“的認識，OA使用人必須啟動短信提醒功能，同時必須隨時隨地、及時地打開OA系統(tǒng)，處理當天的文件，如遇出差、事假請啟用外出代辦功能。第八條 各部門在發(fā)文或部門與部門之間需協(xié)調某些事宜時必須通過OA系統(tǒng)，不允許出現(xiàn)紙質文件。

第九條

各部門領導及員工在處理文件填寫意見時必須將意見寫清楚，交給誰辦理，如何辦理，此文件是如何落實的，將落實意見一并寫上返回綜合辦歸檔。

第四章 使用規(guī)范

第十條 員工身份認證。系統(tǒng)通過用戶名和密碼進行身份管理和認證。用戶名是每個員工的唯一標識，個人的密碼是安全的保證。OA系統(tǒng)提供了用戶自我更換密碼的功能，用戶應自己定期更換密碼，不得泄露給他人，防止他人非法使用。由于密碼泄漏造成的損失由本人負責。每位OA系統(tǒng)使用人都要熟練掌握OA系統(tǒng)的使用方法，使用OA 系統(tǒng)進行單位內部的各項日常辦公。

第十一條 OA系統(tǒng)使用人員的賬號密碼（口令）必須設6位以上字符（含字母、數(shù)字、符號等），并需經(jīng)常修改，不得與其他使用人員名（賬號）相同。使用人員取得初始密碼后應在OA系統(tǒng)的個人設臵里面，須對自己的登陸密碼進行修改，避免他人使用。

第十二條 工作人員要保證通過OA系統(tǒng)發(fā)布、流轉的信息和文件的內容完整準確，并對所發(fā)布的內容負責。第十三條 為保證各類電子文件的及時收發(fā)，公司領導、三級經(jīng)理、部門主管原則上應該全天在線，其他工作人員至 少每天上下午各登陸兩次OA系統(tǒng)，接收各類文件，處理待辦事項。

有重要文件需要領導審批，如果單位領導有事沒有使用OA系統(tǒng)，工作人員可通過飛信發(fā)消息或者發(fā)送手機短信提醒。

第十四條 工作人員要保證文件處理的響應時間，所有網(wǎng)上公文處理流程涉及到的工作人員處理時間應與公文流轉時間相同。如有外出、請假等特殊原因，必須委托相關人員代為辦理。

第十五條 因個人原因未登陸和使用OA系統(tǒng)，不能及時處理相關工作，造成的責任由自己負責。

第十六條 OA系統(tǒng)使用人員應自覺遵守系統(tǒng)運行的規(guī)章制度，按照工作權限，認真完成本人在系統(tǒng)中所承擔的工作任務。

第十七條 個人信息的完善

在OA系統(tǒng)的個人設臵里面，必須對自己的個人信息進行添加，如聯(lián)系方式等，以便同事之間聯(lián)系時查找方便。

第十八條 OA系統(tǒng)流程模板涵蓋范圍內的辦公流程，涉及的相關單位（部門）應按照系統(tǒng)模板使用說明實行網(wǎng)上辦公，流程定制發(fā)起的單位（部門）應督促系統(tǒng)模板的使用。

第五章

電子郵箱的管理

第十九條 電子郵箱是公司員工的工作、生活、學習的 信息交流平臺。對每封電子郵件的附件設為20M，電子郵箱中的郵件及時進行刪除備份，郵箱超過容量后不可收發(fā)任何郵件。

第十七條 不可在互聯(lián)網(wǎng)上用公司電子郵箱地址注冊用戶。

第六章 信息安全保障

第二十條各單位使用人員對各自的登錄密碼、印章密碼嚴格保管。必須在第一次登錄系統(tǒng)后立即修改個人密碼，不得再使用初始密碼，離開辦公室時應退出辦公系統(tǒng)，防止他人進行非法操作，密碼泄漏所造成的損失自負。

第二十一條 系統(tǒng)管理員應定期檢查、維護計算機網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)問題應及時排除，無法排除的，應立即與業(yè)務支撐中心聯(lián)系，確保系統(tǒng)正常運行；不得亂設、私設系統(tǒng)的使用人員。

文檔管理員應對文件資料的保密性、正確性、完整性、發(fā)布范圍負責，不得將涉密信息、帶病毒文檔錄入系統(tǒng)。

第二十二條 使用系統(tǒng)時，所有涉密信息不得利用電子郵箱轉發(fā)至無關人員，公文流轉嚴格按范圍進行流轉，嚴禁擴大范圍，也不得存儲在與該系統(tǒng)相連的介質內。

第二十三條 嚴禁公司員工利用任務手段偵測、盜用他人OA賬號和密碼，刺探網(wǎng)絡配臵、服務器配臵和數(shù)據(jù)庫信息。

第二十四條 每臺辦公電腦必須使用安全策略管理系 統(tǒng)，使用人不得隨意刪除或更改。

第二十五條 禁止安裝趨勢外的其它殺毒軟件、游戲、與工作無關的網(wǎng)絡軟件，禁止安裝搜狗、搜狐等快捷搜索欄等網(wǎng)絡輔助工具。

第二十六條 嚴禁外來公司人員未經(jīng)允許連接我公司辦公網(wǎng)絡系統(tǒng)，若有違反而導致病毒向公司內部傳播或公司商業(yè)秘密向外部傳播而造成公司損失的，將根據(jù)公司規(guī)定給予相關責任人進行處理。

第二十七條 在起草各類文件時嚴格按照企業(yè)商業(yè)秘密目錄執(zhí)行。

第七章

辦公終端機房的管理

第二十八條 辦公終端機房的管理應遵守以下規(guī)定：

1、機房為維護重地，外來人員未經(jīng)批準不得擅自入內。外來人員來機房參觀、工作，必須持有本公司領導的書面授權，同時由機房人員陪同、確認。非工作需要不得在機房內任意逗留，不得動用機房設備、終端作其他與工作無關的用處。

2、保持機房環(huán)境衛(wèi)生，本部門人員要求換穿自備室內鞋或鞋套。外來人員必須換穿鞋套或室內鞋。

3、任何人員不得將食品、飲料帶入機房，同時，雜志等與工作無關資料也不得帶入機房，保持機房衛(wèi)生，做到環(huán) 境整潔明亮。

4、維護用資料、工具、備板、備件等使用后及時放回相應的位臵，不得隨意擺放。

5、進入機房的鑰匙或門卡的持有人要設專職人員。

第八章 罰 則

第二十九條 OA辦公是非常嚴肅的事情，對處理延誤造成工作積壓的3次以內每次考核責任人100元，三次以上的每次考核300元（延誤是指以系統(tǒng)的記錄時間計超過公文處理時限仍未處理待辦事宜）。

第三十條 對長期不使用OA系統(tǒng)、不按統(tǒng)一要求提供共享數(shù)據(jù)；網(wǎng)上辦公數(shù)據(jù)不準確，隨意刪除安全策略系統(tǒng)，對工作造成不良影響的，視狀況處以50---500元罰款。

第三十一條 偵測、盜用他人賬號和密碼，刺探網(wǎng)絡配臵、服務器配臵和數(shù)據(jù)庫信息，造成公司保密文件泄密的對責任人處以記大過處分以上行政處罰并扣除全年獎金，損失重大的開除公司。

第三十二條 遺失或泄漏賬號、密碼等安全認證信息，造成公司損失的，對責任人處以嚴重警告以上行政處罰并處罰款1000-3000元，損失重大的扣除全年獎金的一半，第九章 附 則

第三十三條 本辦法由綜合部負責解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施并生效。

第四篇：城管系統(tǒng)中層干部管理辦法(試行)

湘鄉(xiāng)市城管系統(tǒng)中層干部管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強城管系統(tǒng)中層干部管理，建立一支富有生機和活力的中層干部隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等法規(guī)和政策的有關規(guī)定，結合本系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 管理和選拔任用中層干部的基本原則：黨管干部、民主集中制原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則選。

第三條 本辦法所稱中層干部指正、副股級干部。正股級干部包括局機關股室正職、副科級單位除市管干部外的領導班子成員以及股級單位的正職；副股級干部包括局機關股室副職、股級單位除正職外的領導班子成員以及副科級單位內設機構的正職。

第四條 中層干部管理工作主要包括選拔任用、教育培訓、考核監(jiān)督等內容。

第五條 中層干部管理實行局黨委集體負責制，日常工作由局人事股具體負責。

第二章 任職條件

第六條 中層干部應具備下列基本條件：

（一）擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，維護和執(zhí)行局黨委、行政的決策部署，嚴格遵守上級及本單位的規(guī)章制度。

（二）具備相應的文化水平和專業(yè)知識，熟悉本職工作的特點和規(guī)律，有一定的實際工作經(jīng)驗和組織協(xié)調能力。

（三）解放思想，開拓創(chuàng)新，實績突出，并且具有高度的事業(yè)心、責任感和奉獻精神。

（四）品德優(yōu)良，作風過硬，廉潔奉公，勤政為民，公道正派，團結同志，以身作則，群眾公認。

（五）身體健康，能適應崗位要求。第七條 中層干部應具有下列任職資格：

（一）新提任的中層干部應具有大專及以上學歷，且參加局統(tǒng)一組織的任職資格法律知識考試合格。

（二）新提任的副股級中層干部，應具有五年以上工齡和兩年以上本單位工作經(jīng)歷，且近兩年考核獲稱職及以上等次。

（三）副股級提任正股級者，應在副股級崗位勝任三年以上。

（四）任黨內職務者，應符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

（五）特殊崗位的中層干部還應符合該崗位所規(guī)定的資

格條件。

第三章 選拔任用

第八條 中層干部的選拔任用主要采取競爭上崗形式，有特殊要求的崗位可采取委任、聘任等形式，黨（總）支部書記、工會主席按相關章程規(guī)定，經(jīng)正式選舉產(chǎn)生。

第九條 競爭上崗選任中層干部采取公開報名，考試與考察相結合的方式。其基本程序如下：

（一）制定方案。

（二）公布崗位。

（三）報名推薦。凡符合選聘條件的干部職工均可報名。報名者需填寫《中層干部崗位自薦表》，經(jīng)所在單位（部門）初步審查并簽述推薦意見后報局人事股。

（四）資格審查。局人事股按照任職條件，對報名人員進行資格審查。

（五）筆試、演講答辯。根據(jù)不同崗位的要求，可實行筆試或競職演講答辯。

（六）民主測評。演講答辯后，參會人員以無記名方式對競職人員進行民主測評。

（七）確定考察對象。局黨委根據(jù)報名者自身條件及民主測評情況按照一定比例確定考察對象。

（八）組織考察。由局考察組對確定的考察對象進行全面考察并形成書面報告。

（九）確定擬任人選。局黨委根據(jù)考察的情況確定擬任人選。

（十）公示。對確定的擬任人選，在本局系統(tǒng)范圍內公示。公示內容包括擬任干部的主要情況和擬任職務。公示期限為七天。

（十一）決定任命。對公示期間群眾沒有反映，或有反映經(jīng)查無原則性問題的，按照正常程序決定任命；對群眾反映的問題性質比較嚴重、一時難以查清無法做出結論的，暫緩任職；對經(jīng)調查核實確有比較嚴重問題的，由局黨委復議決定撤銷擬任意見。

第十條 組織考察的基本程序和要求：

（一）組成考察組，擬定考察方案?？疾旖M由局黨委分管組織人事工作的負責人擔任組長，成員由人事股、監(jiān)察室及其他相關職能股室的同志組成。

（二）實行考察預告制。考察組在考察前應向考察對象所在單位公布考察時間、考察對象、考察方法等。

（三）考察組采取個別談話、查閱檔案、專項調查等方式，充分聽取知情人的意見，廣泛了解考察對象情況。個別談話一般包括考察對象所在單位的領導、職工代表。

（四）考察組在綜合分析考察情況的基礎上，形成書面考察報告。其內容主要包括考察對象德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)和主要特長，主要缺點和不足等情況。

第十一條 局黨委會議討論中層干部任免事項，必須有三分之二以上的黨委成員到會。到會成員對任免事項應發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。以黨委應到成員過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或有重要情況不清楚時，應當暫緩做出決定。

第十二條 中層干部每屆任期一般為四年。新提任的中層干部均試用一年，試用期滿后，經(jīng)考核合格者正式任用或聘用。

第四章 培訓與考核管理

第十三條 建立培訓制度。對新任的中層干部進行上崗前培訓，要求其了解和掌握所在崗位需要的有關知識，牢固樹立廉潔奉公、勤政為民的思想。所有中層干部每年至少培訓一次，統(tǒng)一集中學習和考試，考試成績記入個人檔案。

第十四條 建立崗位目標考核制度。根據(jù)各單位（部門）的工作任務，制定每個中層干部崗位目標和任期崗位目標。每年年終及任職期滿進行嚴格考核，考核結果作為任免、獎懲、交流的重要依據(jù)之一。

第十五條 考核包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。建立中層干部考核指標體系，將考核的各項內容分解量化為若干具體要素進行考核。

第十六條 考核采取群眾測評和領導評定相結合，定性考核和定量考核相結合的方式，按照個人述職、民主評議、組織評鑒、反饋意見、研究改進措施的程序進行。

第十七條 考核結果一般按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行評定。

第十八條 建立外出報告制度。中層干部因公、因私外出，除嚴格執(zhí)行請銷假制度外，須報告局黨委分管領導，并向局人事股備案。

第十九條 建立離任審計制度。凡涉及財、物管理的中層干部離任時須實行經(jīng)濟責任審計。由局人事股提出審計對象名單，局財務股具體組織實施。

第五章 交流 回避

第二十條 實行輪崗交流制度，中層干部有下列情況之一的，應進行輪崗交流：

（一）在同一個職位上任職滿八年的；

（二）需通過輪崗鍛煉，提高領導水平的；

（三）因工作需要或其他原因需要輪崗的。

第二十一條 實行回避制度。中層干部回避范圍包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。回避內容包括：

（一）任職回避。中層干部凡有回避范圍所列關系者，不得在同一領導班子里任職；不得擔任直接隸屬于同一領導的職務；不得擔任有直接上下級領導關系的職務。

（二）工作回避。在討論或決定干部的任免、調配、獎

懲等問題時，凡涉及干部本人或親屬的，本人必須回避，并不得以任何方式指使、暗示、干預或施加影響。

第六章 辭職 降職 免職

第二十二條 辭職

中層干部因個人或其他原因，可以主動提出辭去現(xiàn)任職務。個人申請辭職，必須寫出書面申請交局人事股，經(jīng)局分管領導初審后報局黨委集體審批。未經(jīng)批準，不得擅離職守。否則，應給予紀律處分。

第二十三條 降職

因工作能力較弱不能勝任本職工作，或因其他原因不適宜擔任現(xiàn)職的，可降職使用。

第二十四條 免職（解聘）

凡屬下列情形之一者，應予以免職（解聘）。

（一）經(jīng)批準辭職；

（二）達到退休年齡；

（三）擅離崗位達15天及以上者；

（四）因身體原因不能堅持正常工作達到一年者；

（五）在考核、試用期滿考核、任職期滿考核中，民主評議不稱職票達實際到會投票人數(shù)的三分之一以上者，經(jīng)組織考核認定為不稱職的；

（六）不履行崗位職責，不執(zhí)行上級指示，影響全局工作者；

（七）作風不良，經(jīng)教育不改，造成惡劣影響者；

（八）工作中發(fā)生重大失誤，造成較大損失，負有直接領導責任者；

（九）因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。對違反黨紀國法者，應予以撤職，并按照有關規(guī)定嚴肅處理。

第七章 紀律與監(jiān)督

第二十五條 中層干部的選拔、任免和日常管理必須按照本辦法嚴格執(zhí)行，并遵守以下紀律：

（一）在民主推薦、民主測評過程中，嚴禁進行拉票等違反黨紀、政紀和有關規(guī)定的活動。

（二）在考察中層干部時，考察組成員要堅持原則，秉公辦事，實事求是地反映考察情況并對考察材料的真實性負責，嚴禁弄虛作假或隱情不報。

（三）在干部選拔任用中，嚴禁封官許愿、打擊報復、徇私舞弊、行賄受賄。

第二十六條 對中層干部選拔任用與日常管理工作，按下列規(guī)定實行有效監(jiān)督：

（一）局人事股受理有關中層干部選任工作中的檢舉、申訴，對有關問題提出處理意見或建議。

（二）局紀委、監(jiān)察室在職權范圍內，對中層干部選任工作實行監(jiān)督檢查。對違反本辦法及有關規(guī)定作出的干部任

用決定，提出糾正建議，并對相關責任人按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定處理。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法由局人事股解釋。

第二十八條 本辦法自2014年2月20日起施行。

第五篇：農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理辦法(試行)

農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理辦法（試行）

前 言

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健是指從懷孕開始到產(chǎn)后４２天為止，對孕產(chǎn)婦進行系統(tǒng)的檢查、監(jiān)護和保健指導。它是落實計劃生育基本國策、實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育的重要內容和基礎工作。

農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理辦法是從我國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，總結近年來農(nóng)村開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作的經(jīng)驗而制訂的。通過建立健全村、鄉(xiāng)、縣三級醫(yī)療保健網(wǎng)，明確職責，實行統(tǒng)一的管理，做到預防為主，防治結合，達到減少孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥和難產(chǎn)的發(fā)病率，降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡率，提高出生人口素質的目的。

農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作應以提高產(chǎn)科質量為中心，篩選高危孕婦為重點，實行分級分工管理，根據(jù)各地實際情況，逐步擴大管理范圍，提高保健質量。在已普及孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理的地方，可逐步開展圍產(chǎn)保健工作的試點。

一、孕產(chǎn)期保健內容：

（一）早孕保健

１．對懷孕婦女要做到“三早”：早發(fā)現(xiàn)、早檢查、早確診。

２．凡確診的孕婦應列入孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理范圍，填寫孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健卡（冊）。

３．對早孕婦女進行孕早期衛(wèi)生保健指導，包括避免接觸各種有害有毒物質。

４．對有異常癥狀或發(fā)現(xiàn)高危因素的孕婦應及時診查、指導或轉送上一級醫(yī)療保健單位診治，并列入高危孕婦管理范圍，重點監(jiān)護。

（二）產(chǎn)前保健

１．檢查次數(shù)和時間

初查：孕３個月（孕１２周）前１次。

復查：孕５—６個月（孕２０周～２４周）１次。凡可能分娩出生缺陷兒者，均應在２４周前，盡早明確診斷，及早終止妊娠。孕７～９個月（孕２８～３６周）每月１次。孕９個月（孕３６周）后每１０天左右一次。

（孕婦產(chǎn)前檢查次數(shù)一般不應少于５次，高危孕婦酌情增加復查次數(shù)。）

２．檢查內容

（１）初查內容（孕１２周內）

①詳細詢問病史：包括既往史、孕產(chǎn)史、家族史、遺傳史等，并推算預產(chǎn)期。

②進行體格檢查，包括測身長、體重、血壓、婦科檢查。

③常規(guī)化驗：尿常規(guī)、血色素、必要時作尿糖、乙肝表面抗原、肝功能等。

④逐項填寫孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健卡（冊），列入系統(tǒng)保健管理范圍 ⑤篩查高危妊娠，進行高危評分。

（２）復查內容：

孕５—６個月（孕２０～２４周）

①詢問孕婦健康狀況，了解胎動出現(xiàn)時間。

②產(chǎn)科常規(guī)檢查：血壓、體重、胎心、宮高、腹圍、浮腫，初產(chǎn)婦或有難產(chǎn)史者需進行骨盆外測量。逐步推廣使用妊娠圖。

③指導孕期衛(wèi)生和營養(yǎng)。

④根據(jù)需要復查血色素、尿蛋白。

孕７個月（孕２８周）后：

①產(chǎn)科常規(guī)檢查：血壓、體重、宮高、腹圍、胎心率、胎方位、注意有無浮腫。

②必要時復查尿蛋白、血色素、肝功能、血型和超聲波檢查。

③指導孕期衛(wèi)生、營養(yǎng)、自我監(jiān)護方法和作好母乳喂養(yǎng)的準備。

④預測分娩方式、決定分娩地點。

（三）高危妊娠的篩查、監(jiān)護和管理：

１．高危妊娠的篩查：

凡早孕初查或產(chǎn)前檢查時應注意篩查高危妊娠因素，根據(jù)農(nóng)村高危妊娠管理程序，按高危評分標準，判斷其對母嬰健康的危害程序。

凡篩查出來的高危孕婦應進行專案管理。

２．高危妊娠的監(jiān)護及管理

（１）對高危孕婦進行專冊登記，專案管理，并在保健卡（冊）上，作特殊標記，定期隨訪、追訪。

（２）按高危妊娠的程度實行分類、分級管理，輕度高危妊娠由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責定期檢查、觀察和處理，重度高危妊娠者由縣或縣以上醫(yī)療保健單位負責診治。病情緩解后可返回，由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責定期隨訪。

（３）凡高危孕婦均應住院分娩，并盡可能動員在縣或縣以上醫(yī)療保健單位待產(chǎn)分娩。

（４）凡屬妊娠禁忌癥者，應送縣及縣以上醫(yī)療保健單位確診，并盡早動員中止妊娠。

（５）縣及縣以上醫(yī)療保健單位應提高高危妊娠的監(jiān)護手段，開設高危孕婦門診，確定合理治療方案，選擇對母兒有利的分娩方式，決定計劃或適時分娩，確保母兒平安。

（６）高危孕婦的產(chǎn)后訪視由鄉(xiāng)以上醫(yī)療保健單位負責實施。

（四）產(chǎn)時保健：

（１）有條件的應提倡和宣傳住院分娩。

（２）家庭分娩要嚴格執(zhí)行接生常規(guī)，認真觀察產(chǎn)程，正確處理分娩，提高產(chǎn)科質量，防止產(chǎn)時并發(fā)癥。

（３）重點抓好“五防”“一加強”。①防滯產(chǎn)：嚴密觀察產(chǎn)程，推廣使用產(chǎn)程圖。

②防感染：嚴格產(chǎn)房和接生器械的消毒、隔離制度，嚴格執(zhí)行無菌操作規(guī)程。

③防產(chǎn)傷：嚴格執(zhí)行各產(chǎn)程處理常規(guī)，正確助產(chǎn)，正確處理難產(chǎn)。

④防出血：

認真處理各產(chǎn)程，切實做好產(chǎn)后的出血防治工作。

⑤防窒息：嚴密觀察胎心，預防胎兒窘迫，注意清理新生兒呼吸道，處理好第一次呼吸，加強新生兒護理及保暖工作。

一加強：加強高危孕婦的產(chǎn)時監(jiān)護和產(chǎn)程處理。

（五）新生兒保健

１．推廣新生兒阿氏評分，評分７分及以下者重點監(jiān)護。

２．加強管理，注意新生兒保暖，防止新生兒窒息。

３．早抱奶，正常新生兒產(chǎn)后即可抱奶，母嬰同室、同床者應進行指導，防止意外。

４．嬰兒室內嚴格執(zhí)行消毒、隔離制度，防止交叉感染，高危兒應重點護理，必要時可請兒科醫(yī)師診治。

５．做好對母親護理新生兒知識的宣傳，指導科學育兒。

（六）產(chǎn)褥期保健和產(chǎn)后訪視

１．產(chǎn)褥期保?。?/p>

重視產(chǎn)褥期保健，嚴格執(zhí)行產(chǎn)褥期護理常規(guī)，防止產(chǎn)褥期感染。注意惡露、子宮收縮、體溫及全身狀況，及時處理異常。積極開展產(chǎn)褥期保健的衛(wèi)生宣教和指導，宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，指導科學喂養(yǎng)。

２．產(chǎn)后訪視：

訪視次數(shù)：３—４次，產(chǎn)后第２天或出院后第２天必須初訪。有異常情況，酌情增加訪視次數(shù)。

訪視內容：

產(chǎn)婦：

（１）了解一般狀況：精神、睡眠、飲食、大小便等。

（２）測體溫必要時測血壓。

（３）檢查：乳頭有無皸裂，乳房有無紅腫、硬結、乳汁分泌量、乳腺管是否通暢。宮底高度、子宮硬度及壓痛。會陰傷口愈合情況，有無紅、腫、熱、痛。觀察惡露量及性狀。

（４）指導產(chǎn)褥期衛(wèi)生，防治產(chǎn)后合并癥。

（５）宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，指導科學喂養(yǎng)。

（６）指導避孕方法。

新生兒：

（１）了解出生史和出生后的情況：面色、精神、呼吸、睡眠、哭聲、吸吮和大小便。（２）測體溫、稱體重。（出生第２５—２８天時）

（３）全身檢查：頭面、五官、皮膚和畸形。注意皮膚黃染出現(xiàn)的時間及程度、有無感染，檢查臍部有無出血、滲出物的性狀，局部紅腫及臍帶脫落情況。

（４）指導計劃免疫程序，指導新生兒護理及開展科學育兒知識宣教。

（七）產(chǎn)后健康檢查

產(chǎn)婦一般在產(chǎn)后４２天—５６天應進行一次健康檢查。

１．一般健康情況、血壓、浮腫、乳房、乳頭等。必要時查尿蛋白。

２．婦科檢查：外陰、陰道、傷口愈合情況，宮頸有無裂傷、糜爛，子宮復舊情況、有無脫垂和張力性尿失禁。

３．嬰兒檢查：觀察嬰兒面色、精神、吸吮、哭聲等情況，了解營養(yǎng)、發(fā)育狀況。全身體格檢查，必要時測體溫和作實驗室檢查。

二、農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理分級和職責

（一）管理分級：

農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理實行醫(yī)療保健機構三級分工負責。在統(tǒng)一的管理辦法之下，充分發(fā)揮各級醫(yī)療保健機構和人員的作用，形成自下而上的村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）農(nóng)村三級網(wǎng)。

村級為衛(wèi)生所（室）、婦幼保健人員或助產(chǎn)人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級為衛(wèi)生院、防保組或婦幼保健組。縣（市）級為醫(yī)院婦產(chǎn)科、婦幼保健院、所、站婦?？?。

（二）各級職責

１．村級職責：

（１）有專人分管孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作，負責掌握本村早孕人數(shù)，填寫孕產(chǎn)婦登記簿，掌握本村出生人數(shù)，孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒、新生兒死亡人數(shù)及有關數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)死亡及時上報。并定期向鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦幼人員匯報本村孕產(chǎn)婦情況，動員本村早孕婦女去鄉(xiāng)衛(wèi)生院作孕期初查建立孕管卡（冊）。

（２）有條件的村可按孕管要求建卡（冊）、初查和定期作產(chǎn)前檢查，并詳細填寫檢查結果，發(fā)現(xiàn)異常及時轉送鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

（３）凡開展接生的村，要認真執(zhí)行接生常規(guī)，發(fā)現(xiàn)異常變化，及時報告或轉上級醫(yī)院處理。

（４）做好產(chǎn)后訪視，指導產(chǎn)褥期衛(wèi)生和新生兒的喂養(yǎng)和護理，以及避孕節(jié)育措施的指導，督促產(chǎn)后４２天—５６天去鄉(xiāng)衛(wèi)生院作檢查。

（５）定期參加鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作例會，匯報孕產(chǎn)婦管理工作情況，學習業(yè)務知識，提高專業(yè)技術水平。

２．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院職責

（１）掌握全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）孕產(chǎn)婦管理基本情況。

定期召開村婦幼保健人員工作例會，布置、督促、檢查孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作。（２）負責高危妊娠篩查，專冊登記和鄉(xiāng)所在地的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作（會診、轉診、分類指導）。

（３）負責高危孕產(chǎn)婦和難產(chǎn)產(chǎn)婦的產(chǎn)后訪視。

（４）負責產(chǎn)后４２—５６天健康檢查。

（５）負責本鄉(xiāng)范圍內孕產(chǎn)婦管理手冊的建卡、回收、統(tǒng)計，定期總結全鄉(xiāng)孕管情況并上報縣婦幼保健所、站。

（６）負責檢查村級科學接生質量，產(chǎn)包配備、消毒使用情況、指導解決接產(chǎn)中的疑難問題。

（７）負責指導培訓村級婦幼保健人員。

（８）建立基本設施齊全、布局合理的鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科。開展住院接生工作，嚴格執(zhí)行住院接生常規(guī)。

３．縣（市）級婦幼保健機構職責

（１）在衛(wèi)生局領導下，制訂全縣孕管計劃、指標和要求，組織實施、檢查評比、總結孕管工作經(jīng)驗，提出改進意見。

（２）負責本縣（市）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作的組織協(xié)調和孕管卡（冊）的印制、發(fā)放、管理工作。

（３）召開鄉(xiāng)婦幼保健人員例會，組織業(yè)務技術學習，培訓人員，提高孕管工作質量，協(xié)助解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級孕管工作中疑難的問題。

（４）負責全面孕管資料的統(tǒng)計、分析、質控工作。定期向衛(wèi)生行政部門和上級業(yè)務主管部門匯報孕管工作情況。

（５）承擔部分地段孕管工作，開展圍產(chǎn)保健試點、抓點帶面，指導面上工作。

（６）開設孕管門診，創(chuàng)造條件設高危門診及少量觀察床位。

（７）開設優(yōu)生優(yōu)育遺傳咨詢門診，創(chuàng)造條件建立實驗室。開展胎兒質量監(jiān)測。

４．縣（市）醫(yī)院婦產(chǎn)科職責

（１）開設高危妊娠門診、高危病房，負責對高危妊娠診斷、處理及難產(chǎn)會診、轉診、搶救工作，接受基層轉送高危孕婦待產(chǎn)。

（２）配合縣婦幼保健機構開展全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健業(yè)務培訓和技術指導。

（３）做好本院孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死因分析，并及時向同級婦幼保健機構報告。

（４）對來本院作產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后健康檢查的孕產(chǎn)婦要認真填寫孕管卡（冊），并按要求通知產(chǎn)婦休養(yǎng)地的衛(wèi)生院進行產(chǎn)后訪視，負責來院分娩產(chǎn)婦產(chǎn)后孕管卡（冊）的轉送。

（５）承擔劃定地段的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務任務。

三、農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作的主要措施

（一）健全農(nóng)村三級婦幼保健網(wǎng)

農(nóng)村三級婦幼保健網(wǎng)是做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作的前提和必要條件，因此，必須重視農(nóng)村三級婦幼保健網(wǎng)的建設。在人、財、物三方面不斷加強、充實?；鶎赢a(chǎn)科建設，要求達到規(guī)范化。同時建立一整套科學的、系統(tǒng)的、完整的管理辦法。做到各級之間職責分工明確、上下交流、互相協(xié)作、統(tǒng)一管理，不斷提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作的水平。

（二）組織縣（市）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健協(xié)作組（領導小組）

在縣（市）衛(wèi)生行政部門的領導下，成立縣（市）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健協(xié)作組（領導小組），協(xié)作組以縣（市）衛(wèi)生行政領導、醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科、婦幼保健單位領導和業(yè)務骨干，及部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、婦幼保健人員共同組成，成為本地區(qū)業(yè)務技術指導中心。其常設機構在縣（市）婦幼保健機構內。

其主要任務：

１．協(xié)調三級婦幼保健網(wǎng)，加強醫(yī)療保健單位孕管工作的協(xié)作。

２．定期召開會議，檢查工作質量，了解存在問題，研究解決辦法，總結經(jīng)驗，組織學術交流。

３．制定本地孕管工作的有關業(yè)務操作常規(guī)和制度。

４．定期開展本地區(qū)孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡的死因審定工作。通過審定，確定“可避免死亡”“不可避免死亡”及“創(chuàng)造條件可避免死亡”。

５．編寫、審定有關孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健知識的宣傳資料。

（三）成立產(chǎn)科搶救小組

縣（市）醫(yī)院或有條件的縣級婦幼保健機構成立婦產(chǎn)科、內外科為主體，各有關科室人員參加的產(chǎn)科搶救小組，該小組有進行產(chǎn)科急診搶救的能力，在接到基層產(chǎn)科急診時能及時趕赴現(xiàn)場進行處理。

（四）建立質量控制和評估制度

以衛(wèi)生部頒發(fā)的“全國城鄉(xiāng)孕產(chǎn)期保健質量標準要求”中農(nóng)村部分的指標和要求為目標。

以孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健的工作指標、質量指標為依據(jù)，建立統(tǒng)一的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作指標、質量指標和有關的常規(guī)標準等制度。檢查孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作的質量，進行質量控制和孕管工作的評估，以期保質保量地完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健任務。同時注意做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作資料統(tǒng)計分析和利用。

（五）農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健卡（冊）的使用和運轉

１．各地應建立統(tǒng)一的孕管卡（冊）：孕管卡（冊）內容包括自早孕建卡登記開始至產(chǎn)褥期、產(chǎn)后健康檢查，結束為止，母嬰主要病史、體征及處理情況，是孕產(chǎn)期全過程的病史摘要或索引。孕管卡（冊）是對孕產(chǎn)婦和新生兒進行系統(tǒng)管理，使各級醫(yī)療保健機構，互通信息，加強協(xié)作的媒介，又是進行保健管理分析的原始數(shù)據(jù)資料。

２．卡（冊）的使用和運轉：各地可結合本地區(qū)的情況，在一定范圍內（省或市、地）制定統(tǒng)一的使用和運轉程序，但應該簡便易行，提高效率，避免重復、繁瑣。

一、農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健卡（冊）運轉程序：

１．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或有條件的村婦幼保健人員負責對所管轄地區(qū)內的懷孕婦女建立孕管卡（冊），并進行早孕檢查和初篩高危孕婦，專冊登記工作。凡可疑高危孕婦者應轉鄉(xiāng)衛(wèi)生院建卡，專案管理，村可協(xié)助管理。

２．將卡（冊）交孕婦本人或鄉(xiāng)衛(wèi)生院保管，孕婦定期在指定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或村衛(wèi)生所進行產(chǎn)前檢查，并詳細填寫檢查結果。

３．孕婦入院分娩時應將卡（冊）交分娩單位或由保管單位轉出，出院時分娩單位應完整填寫分娩及產(chǎn)后母嬰情況，預約好產(chǎn)后健康檢查日期，并負責將卡（冊）轉送產(chǎn)婦休養(yǎng)地或居住地的醫(yī)療保健單位進行產(chǎn)后訪視。

４．村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦幼人員按要求進行產(chǎn)后訪視，并填寫卡（冊）。

５．產(chǎn)后健康檢查后，檢查單位收回卡（冊），并將新生兒情況小結。定期集中卡（冊）交回孕產(chǎn)婦居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。

６．由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負責統(tǒng)計、分析，并定期上報縣（市）婦幼保健單位。

７．縣（市）婦幼保健機構負責收集、整理本縣（市）孕管工作的有關資料，進行分析，定期逐級上報婦幼保健機構和衛(wèi)生主管部門。

二、農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健常用統(tǒng)計指標及計算公式：

（一）孕管措施指標：

孕期建卡人數(shù)

孕期建卡（冊）率＝－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

孕３個月內檢查人數(shù)

孕３個月初檢率＝－－－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

產(chǎn)前檢查總次數(shù)

產(chǎn)前檢查人均次數(shù)＝－－－－－－－－

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

產(chǎn)后訪視人數(shù)

產(chǎn)后訪視率＝－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

產(chǎn)后訪視總次數(shù)

產(chǎn)后訪視人均次數(shù)＝－－－－－－－－

產(chǎn)后訪視總人數(shù)

產(chǎn)后４２天檢查人數(shù)

產(chǎn)后４２天檢查率＝－－－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

孕卡（冊）回收份數(shù) 孕卡（冊）回收率＝－－－－－－－－－－－×１００％

期內建卡（冊）人數(shù)

新法接生人數(shù)

新法接生率＝－－－－－－－－×１００％

期內接產(chǎn)總次數(shù)

住院分娩人數(shù)

住院接生率＝－－－－－－－－×１００％

期內接產(chǎn)總次數(shù)

（二）孕管質量指標：

孕期高危孕婦人數(shù)

高危孕婦發(fā)生率＝－－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

妊高征發(fā)生人數(shù)

妊高征發(fā)生率＝－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

子癇發(fā)病人數(shù)

子癇發(fā)生率＝－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

產(chǎn)后出血發(fā)生人數(shù)

產(chǎn)后出血率＝－－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

產(chǎn)后感染人數(shù)

產(chǎn)后感染率＝－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

手術產(chǎn)人數(shù)

手術產(chǎn)率＝－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

剖腹產(chǎn)人數(shù)

剖腹產(chǎn)率＝－－－－－－－－×１００％

期內產(chǎn)婦總人數(shù)

妊娠２８周以上死胎數(shù)

死胎率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％

妊娠２８周以上胎兒死亡數(shù)＋活產(chǎn)總數(shù)

妊娠２８周以上死產(chǎn)數(shù)

死產(chǎn)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％

妊娠２８周以上胎兒死亡數(shù)＋活產(chǎn)總數(shù)

妊娠２８周至不足３７周出生數(shù)

早產(chǎn)發(fā)生率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％ 妊娠２８周以上胎兒死亡數(shù)＋活產(chǎn)總數(shù)

體重＜２５００克人數(shù)

出生嬰兒體重＜２５００克所占比例＝－－－－－－－－－－－×

期內活產(chǎn)人數(shù)

１００％

（三）孕管效果指標：

圍產(chǎn)兒死亡率＝

妊娠２８周以上胎兒死亡數(shù)＋７天內新生兒死亡數(shù)

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１０００‰

妊娠２８周以上胎兒死亡數(shù)＋活產(chǎn)總數(shù)

７天內新生兒死亡數(shù)

早期新生兒死亡率＝－－－－－－－－－－－×１０００‰

期內活產(chǎn)數(shù)

２８天內新生兒死亡數(shù)

新生兒死亡率＝－－－－－－－－－－－×１０００‰

期內活產(chǎn)數(shù)

孕產(chǎn)婦死亡數(shù)

孕產(chǎn)婦死亡率＝－－－－－－－×１００００／萬

期內活產(chǎn)數(shù)

Ⅲ°會陰裂傷人數(shù)

Ⅲ°會陰裂傷發(fā)生率＝－－－－－－－－－×１００％

期內接產(chǎn)總人數(shù)

新生兒破傷風發(fā)病人數(shù)

新生兒破傷風發(fā)生率＝－－－－－－－－－－－×１０００‰

期內活產(chǎn)數(shù)

三、農(nóng)村高危孕婦管理程序

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院初診、復診時發(fā)現(xiàn)高危孕婦

篩查 ｛ 村婦幼保健員在產(chǎn)前檢查中發(fā)現(xiàn)

↓ 異常轉送鄉(xiāng)衛(wèi)生院檢查

登記 ｛ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建立高危孕婦管理登記冊并負責

↓ 重點管理和轉診。

評分 ｛ 按高危評分 孕早期１次

↓ 標準記分 ｛ 孕中期１次 ｝了解高危動態(tài)

↓ 孕晚期１次——確定分娩地點

處理 ｛ 輕癥——鄉(xiāng)衛(wèi)生院隨訪觀察治療

↓ 重癥——轉縣醫(yī)療保健單位處理

分娩 ｛ 至孕晚期仍屬高危者，均應動員去縣以上醫(yī)療

↓ 保健單位住院分娩 訪視 ｛ 由鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦幼人員負責訪視，相應增加

訪視次數(shù)

四、妊娠各期保健要求及監(jiān)護內容

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－？－－＃？？？｜ 時 ｜ ｜ 一般監(jiān)護 ｜ ｜

｜ ｜ 保健要求 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 衛(wèi)生宣傳 ｜

｜ 期 ｜ ｜ 臨床 ｜ 實驗室 ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ ｜盡早發(fā)現(xiàn)孕婦，檢查內科 ｜ 早孕檢查，測基 ｜尿常規(guī)、血色素、｜早孕生理特點，｜

｜ 孕 ｜合并癥，進行孕期保健指 ｜ 礎血壓，及早發(fā) ｜肝功能（必要 ｜優(yōu)生優(yōu)育、預防 ｜

｜ 早 ｜導。｜ 現(xiàn)妊娠禁忌癥及 ｜時）。｜先天畸形。｜

｜ 期 ｜ ｜ 合并癥。｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ ｜注意胎兒宮內發(fā)育情況及 ｜ 測宮底高度及聽 ｜母血甲胎蛋白測 ｜孕期衛(wèi)生及孕婦 ｜

｜ 孕 ｜孕婦營養(yǎng)。｜ 胎心、繪制妊娠 ｜定（必要時）超聲｜飲食指導。｜

｜ 中 ｜ ｜ 圖。｜波檢查（必要 ｜ ｜

｜ 期 ｜ ｜ ｜時）。｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ ｜定期產(chǎn)前檢查，測量骨盆，｜按產(chǎn)前檢查項目詳細記錄（血壓、水 ｜臨產(chǎn)知識及產(chǎn)前 ｜

｜ 孕 ｜預測分娩方式，發(fā)現(xiàn)及處 ｜腫、宮高、胎位、胎心先露情況，糾正 ｜準備，預防早產(chǎn)、｜

｜ 晚 ｜理妊高征及其他孕期合并 ｜胎位）進行高危孕婦評分、隨訪、管 ｜過期妊娠，介紹 ｜

｜ 期 ｜癥。｜理，進行產(chǎn)前自我監(jiān)護——胎動計 ｜分娩生理。｜

｜ ｜ ｜數(shù)。｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ 分 ｜提高接產(chǎn)質量，抓好“五 ｜正確觀察及處理產(chǎn)程，科學接生、新 ｜指導臨產(chǎn)中如何 ｜

｜ 娩 ｜防”、“一加強”。｜生兒處理。｜配合，解除緊張。｜

｜ 期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ 產(chǎn) ｜產(chǎn)母及新生兒護理。｜產(chǎn)褥期護理、新生兒護理，認真執(zhí)行 ｜產(chǎn)褥期生理衛(wèi) ｜

｜ 褥 ｜ ｜產(chǎn)后訪視（母、嬰）制度，對早產(chǎn)兒及 ｜生，嬰兒護理及 ｜

｜ 期 ｜ ｜低體重兒加強管理，產(chǎn)后４２天母嬰 ｜喂養(yǎng)。｜

｜ 及 ｜ ｜檢查。｜ ｜

｜ 新 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 生 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 兒 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 期 ｜ ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

五、高危①妊娠產(chǎn)前評分標準

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ 異常情況 ｜ 評分 ｜ 異常情況 ｜評分｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜年齡 ≥３５ ｜ ５ ｜ ｜骨盆狹小或畸形 ｜１０｜

｜一｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜般｜ ≥４０ ｜１０｜ ｜臀位、橫位 ｜１０｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜情｜身高＜１．５＞１．４米 ｜５ ｜ ｜先兆早產(chǎn)＜３４Ｗ ｜１５｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜況｜ ≤１．４米 ｜１０｜ ｜ ３４～３７Ｗ ｜１０｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜自然流產(chǎn)史≥２次 ｜５ ｜本｜過期妊娠４１～４２Ｗ ｜５ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜早產(chǎn)史≥２次 ｜５ ｜ ｜ ＞４２Ｗ ｜１０｜

｜異｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜次｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜新生兒死亡史１次 ｜５ ｜ ｜羊水過多 ｜１０｜ ｜常｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜死胎、死產(chǎn)史≥２次 ｜１０｜ ｜妊高征輕、中 ｜５ ｜

｜產(chǎn)｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜妊｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜先天異常兒史１次 ｜５ ｜ ｜ 重 ｜１０｜

｜史｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ ≥２次 ｜１０｜娠｜ 子癇 ｜２０｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜難產(chǎn)史 ｜１０｜ ｜陰道流血 ｜１０｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜貧血 ５～７克 ｜５ ｜ ｜胎兒宮內窘迫 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ≤５克 ｜１０｜常｜胎心＜１００次／分＞１６０次／分 ｜１５｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜活動性肺結核 ｜１０｜ ｜胎動＜１次／時 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜心臟病或心功能Ⅰ—Ⅱ級 ｜５ ｜情｜胎心＜１２０次／分，＞１６０次／分 ｜ ｜

｜嚴｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜１０｜

｜ ｜ Ⅲ級 ｜１０｜ ｜胎動＜３次／時 ｜ ｜

｜重｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜況｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜心衰史或心功能Ⅳ級 ｜２０｜ ｜胎動＜５次／時 ｜５ ｜

｜內｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜糖尿病，能飲食控制 ｜５ ｜ ｜多胎（雙胎、３胎）｜１０｜

｜科｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ 不能飲食控制 ｜１０｜ ｜早破水（破水后１２小時以上才臨產(chǎn) ｜１０｜ ｜合｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜活動性傳染性肝炎 ｜１０｜ ｜估計胎兒過大（≥４０００克）｜１０｜

｜并｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜致｜孕婦本人及一級親屬有遺傳病 ｜ ｜

｜癥｜ ｜ ｜畸｜史 ｜５ ｜

｜ ｜ ｜ ｜因｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜素｜接觸可疑致畸藥物、物理化學 ｜５ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜因素 ｜ ｜

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① ５分為高危。