第一篇：池州市物業(yè)準入退出機制辦法

關于建立健全物業(yè)服務項目準入與退出制度 的實施意見

為規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，加強物業(yè)管理項目準入及退出管理，保持業(yè)主正常生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》和國家有關法律、法規(guī)、政策，提出如下意見：

一、加強源頭管理，嚴格物業(yè)管理項目準入機制

(一)進一步健全和完善前期物業(yè)管理招投標市場準入制度，嚴格資格預審，投標企業(yè)名單報經(jīng)貴池區(qū)住建委備案核準時，應當征求相關街道、社區(qū)意見，相關街道、社區(qū)全程參與。結(jié)合日常考核情況，對在整改期內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)，一律不得進入招投標市場。未經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委批準，開發(fā)商不得與物業(yè)服務企業(yè)簽訂小區(qū)物業(yè)服務合同，開發(fā)商不能直接支付小區(qū)物業(yè)服務啟動資金給物業(yè)服務企業(yè)，必須依法按規(guī)將開發(fā)小區(qū)物業(yè)服務開辦啟動資金撥付到所在街道。開發(fā)商不能直接提供公共物業(yè)用房給受委托的物業(yè)公司，而是將建成的小區(qū)物業(yè)用房按規(guī)劃建設約定移交給區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。

(二)實行物業(yè)服務質(zhì)量履約保證合同制度。物業(yè)服務企業(yè)進入小區(qū)接管前，應當與業(yè)主委員會或開發(fā)建設單位簽訂書面的物業(yè)服務合同，合同中應包含物業(yè)服務質(zhì)量保證條款。物業(yè)服務企業(yè)應按每平方米建筑面積0.3元標準，一性繳納履約保證金，最 低不少于1萬元，履約保證金實行專戶存儲，由小區(qū)所在地街道(社區(qū))、業(yè)主委員會共同監(jiān)管。經(jīng)考核服務達標的，在物業(yè)服務合同期滿后全額返還，服務不達標的，按考核分值區(qū)間，分比例扣減，扣完為止，扣減質(zhì)量保證應全部用于小區(qū)物業(yè)管理。具體辦法由貴池區(qū)政府會同市住房城鄉(xiāng)建委另行制定。

(三)加強物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理，提高資質(zhì)審批門檻。對新設立的物業(yè)服務企業(yè)從嚴審批，嚴把進口關，每年資質(zhì)年審時，必須先經(jīng)街道(社區(qū))簽署意見，否則不予年檢。

(四)強化行業(yè)培訓，實行項目職業(yè)經(jīng)理人制度。自2011年起4月1日起，對住宅小區(qū)管理處負責人實行經(jīng)理人持證上崗，在市物業(yè)管理主管部門統(tǒng)一舉辦的物業(yè)服務培訓考核合格后，核發(fā)崗位證書。未經(jīng)考核不具備崗位證書的，不得從事管理崗位。

二、依法有序，加強物業(yè)管理項目退出的監(jiān)管

(一)物業(yè)服務企業(yè)退出項目管理應當本著維護社會穩(wěn)定、保證居民基本生活秩序、平穩(wěn)過渡的原則進行。貴池區(qū)住建委負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目管理過程的監(jiān)督、業(yè)務指導工作。制訂小區(qū)管理應急預案，指導街道對本轄區(qū)內(nèi)退出項目管理的工作實施監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會議。社區(qū)協(xié)助街道做好有關工作。

(二)前期物業(yè)服務合同或物業(yè)服務合同期限未滿，物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委員會要求提前解除合同的，應在擬解除合同日前3個月，將擬退出原因、退出時間、同意承擔的違約責任以書面形 式告知對方，并同時告知當?shù)亟值?、社區(qū)和貴池區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。未經(jīng)業(yè)主大會表決通過，物業(yè)服務企業(yè)不得單方面停止服務擅自退出。

(三)前期物業(yè)服務合同或物業(yè)服務合同期滿，物業(yè)服務企業(yè)應于期滿前三個月書面告知開發(fā)建設單位或業(yè)主委員會，并同時告知當?shù)亟值?、社區(qū)和貴池區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，并在街道和社區(qū)的指導下召開業(yè)主大會續(xù)聘或選聘物業(yè)服務企業(yè)，在物業(yè)服務合同期滿前簽訂新的物業(yè)服務合同。

(四)物業(yè)服務企業(yè)退出項目管理時，業(yè)主大會仍未能選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，街道應根據(jù)制定的小區(qū)管理應急預案臨時托管。組織街道、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)等部門做好清掃保潔、垃圾清運和綠化維護等基本服務工作。實際發(fā)生的費用由業(yè)主交納，也可委托社區(qū)代為收取，或由后續(xù)新駐物業(yè)服務企業(yè)一并承擔，業(yè)主委員會配合作好收費工作。

(五)物業(yè)服務企業(yè)應堅持誠信守法的原則，嚴格履行退出程序和相應職責，協(xié)助解決項目遺留問題，做好新老物業(yè)管理的銜接工作，保持項目管理的連續(xù)性。業(yè)主大會應當從保持項目管理的連續(xù)性和長遠利益出發(fā)，慎用辭退權，保證業(yè)主的正常生活秩序。

物業(yè)服務企業(yè)不按本意見規(guī)定程序做好退出銜接工作的，由貴池區(qū)住房城鄉(xiāng)建委將該企業(yè)的不良行為書面報送市房產(chǎn)局，記入該企業(yè)誠信檔案，并向公開公布。自公開公布之日起取消該企 業(yè)在一年內(nèi)參與物業(yè)服務項目招投標的資格，其管理的物業(yè)項目在三年內(nèi)不得參與國家、省、市的物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項目評選活動。

第二篇：公租房準入與退出機制研究

摘要：公租房制度是政府在社會保障領域的重要嘗試，是保障民生和促進社會公平的有效途徑，該制度的準入與退出機制關系到申請人能否公平獲得住房保障機會。但如何確保保障性住房分配的公平有效，尤其是確立合理的準入門檻和退出辦法，仍值得探索。本文以深圳市為例分析，從準入和退出機制入手，分析其特點和不足。

關鍵詞：深圳公租房；準入；退出

一、公租房準入機制的分析

1.1深圳市公租房政策法規(guī)體系

深圳自1988年開始推行住房制度改革，先后出臺了社會微利房、經(jīng)濟適用房、廉租房等多種形式完善住房制度。2006年深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局、市規(guī)劃局聯(lián)合起草《深圳市住房建設規(guī)劃（2006-2010）》征求意見稿，明確了5年內(nèi)深圳公共租賃住房的建設思路。2007年、2008年兩年的保障性住房房源中連續(xù)提供公租房。2008年，深圳市政府發(fā)布了關于印發(fā)《深圳市住房建設規(guī)劃（2008-2010）》的通知。該印發(fā)文件提到促進住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化。隨后又出臺了《深圳市公共租賃住房管理暫行辦法》（深國房〔2008〕36號）以及2010年出臺的《深圳市保障性住房條例》、《中共深圳市委深圳市人民政府關于實施人才安居工程的決定》（深發(fā)〔2010〕5號）。就目前來說，整個保障房住房體系還沒有通過更高一級的法律形式來保證其暢通運行，大多是通過印發(fā)文件、通知等來規(guī)范。特別是在準入條件和覆蓋面方面存在一定的不足。

1.2深圳市公租房準入條件和程序

1.2.1準入條件

第一，戶籍限制。為進一步規(guī)范公租房的建設和管理，深圳市頒布了《深圳市公共租賃住房管理暫行辦法》（深國房〔2008〕36號）和2010年1月19日通過的《深圳市保障性住房條例》，其中都規(guī)定了“家庭申請的家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍”。盡管非深戶籍的困難家庭，可視其在深圳居住、繳納社會保險和納稅情況，按年限逐步納入公租房住房保障體系。然而關于繳納社保和納稅達到多少就可以納入保障體系的規(guī)定比較寬泛，很難量化，對非深戶籍困難家庭申請公租房帶來一定困難。

第二，收入限制。從住房保障相關規(guī)定中看到，“家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的公共租賃住房的收入線標準?！痹谪毟徊罹嘣絹碓酱蟮慕裉?，人均gdp、cpdi已經(jīng)很難完全真實反映社會財富收入分配情況。收入線標準到底該如何確定、定多少才能實現(xiàn)“應保盡?！闭吣繕?，值得商榷。此外，“連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的公共租賃住房的收入線標準”的要求過于僵硬，居民年收入具有一定的浮動性，此標準很難量化。

第三，針對人群不明確。深圳市公租房旨在解決既不能享受廉租房住房政策，又沒有足夠的經(jīng)濟能力購買經(jīng)適房的中等偏下收入家庭，即“夾心層”住房問題。然而在“十一五”期間，深圳市的廉租房建設幾乎處于停滯狀態(tài)，總共建成137套，公租房建成約10萬套。這樣就使得申請公租房的人不僅包括新就業(yè)的大中專學生、進城務工人員等“夾心層”，還包括屬于廉租房申請范疇的低收入住房困難家庭。特別是深圳市把人才安居工程納入“十二五”規(guī)劃中來，今后重點發(fā)展安居型商品住房。也就是說來深人才既可以申請公租房，又可以申請安居型商品住房，這樣就使得公租房功能能力大大的減弱。

1.2.2申請和配租程序

隨著相關的政策，章程不斷的完善，深圳市公租房的申請、配租流程等也逐漸明確和細化。大致包括申請、三級審核、兩級公示、輪候、監(jiān)督審查、續(xù)租、退出等環(huán)節(jié).申請人提出申請后，由申請人戶籍所在街道辦事處受理并進行調(diào)查考核，考核通過后再上報區(qū)住房保障部門，最后再上報市保障部門。三級審核制度比一、二級審核制度更細致，審查過程更加嚴格，結(jié)果更為公正。但是由于一、二級審核已經(jīng)完成對申請材料的形式和實質(zhì)審核，再將審核結(jié)果報送市保障部門審批，不利于提高公租房準入的工作效率。

二、公租房的退出

2.1公租房的退出

第一，審核不通過。目前深圳市采取的是街道辦、區(qū)主管部門和市主管部門三級審核制。首先街道辦對申請人的書面形式材料進行審核，申請和申報材料審核通過以后報送區(qū)主管部門，區(qū)主管部門會同區(qū)民政、社會保障、工商、公安、稅務等部門以及街道辦事處，對申請人的申請和申報材料以及戶籍、收入、財產(chǎn)和住房狀況等進行審查。最后審查合格后由區(qū)主管部門將審查合格的住房保障申請和申報材料一并送市主管部門進行審核。在這三級審核中，任何一級不通過都會產(chǎn)生退出。

第二，公示不通過。兩級公示相對而言能夠比較客觀的反應申請人情況的真實性，也能夠公平、公正維護各中低收入家庭的切身利益。市、區(qū)兩級政府部門在受理申請人申報材料和審核之后，通過網(wǎng)絡、報紙等媒體進行公示，接受市民監(jiān)督。在公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有任何異議，應以書面形式提出。如異議核實成立，則主管部門駁回其申請。

第三，監(jiān)督審查不過關。深圳市規(guī)定首次簽訂公共租賃住房租賃合同租賃期不超過3年，合同期滿后承租人可以續(xù)租。按照辦法《辦法》和《保障性住房條例》規(guī)定，享受公租房的承租人，在租賃期內(nèi)，其戶籍、收入等相關情況發(fā)生變化，應及時告知市（區(qū)）主管部門。與前兩個退出節(jié)點不同，此時承租人已經(jīng)占據(jù)公租房，要承租人自覺將相關情況告知主管部門并實現(xiàn)及時騰退承租住房比較困難。雖然規(guī)定了租賃合同期不超過3年，但承租人在承租期間其家庭收入變化情況、是否按合同規(guī)定正確使用公租房等等都沒有專門的監(jiān)管部門實施監(jiān)督審查，審查結(jié)果的權威性和準確性就更無法保障。

2.2 監(jiān)管機制

在監(jiān)管處罰力度上，按照2011年最新修改和完善的《深圳市住房保障條例》規(guī)定，對于騙租保障房，不符合申請條件者，處以3萬元罰款+10年內(nèi)不得申請保障房；符合條件者，處以1萬元罰款+3年內(nèi)不得申請保障房。對于騙購情況，主管部門應當作為不良行為予以記載，并在本部門政府網(wǎng)站公示，同時將公示內(nèi)容告知當事人所屬單位和征信機構(gòu)。征信機構(gòu)應當依法將有關當事人違反住房保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及嚴重違約行為納入其征信記錄。修改后的《條例》無論是在制度上還是力度上，都有了很大的提高和完善。然而審查退出的前提是申請人資產(chǎn)的增加或有其他違規(guī)、違法行為，誰來審查資產(chǎn)的增加，如何做到審查的準確性、權威性這一問題依然沒有解決。

第三篇：寧波市物業(yè)項目服務退出辦法

寧波市物業(yè)項目服務退出

管理暫行辦法

第一條 為加強物業(yè)項目服務退出管理，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)退出行為，維護當事人的合法權益，保持物業(yè)服務活動的正常秩序，根據(jù)《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》和有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱物業(yè)項目，是指開發(fā)建設單位或業(yè)主大會委托物業(yè)服務企業(yè)進行服務的物業(yè)項目。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)因物業(yè)服務合同期滿終止，或者依據(jù)法律規(guī)定和物業(yè)服務合同約定提前解除合同，物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目服務管理活動，適用本辦法。

第四條 退出物業(yè)項目服務應當本著維護社會穩(wěn)定、保證業(yè)主基本生活秩序、依法有序、平穩(wěn)過渡的原則進行。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱市物業(yè)主管部門)負責全市物業(yè)項目服務退出管理的政策制定、業(yè)務指導和監(jiān)督工作。

各縣（市）、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱轄區(qū)物業(yè)主管部門）負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目服務退出管理過程的業(yè)務指導、監(jiān)督工作。

各縣（市）、區(qū)人民政府負責制定本轄區(qū)物業(yè)管理應急預案，指導街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目-2務企業(yè)不得擅自提出終止前期物業(yè)服務合同，退出物業(yè)項目服務管理 ；

（二）前期物業(yè)服務合同期內(nèi)，建設單位不得以返還或部分返還前期物業(yè)服務費為條件，要求物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目服務管理；

（三）同一地塊分期開發(fā)建設的項目，業(yè)主委員會尚未全部建立或增補前，業(yè)主委員會不得要求物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目服務管理；

（四）物業(yè)服務合同期內(nèi)，未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過1/2的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過1/2的業(yè)主表決通過，業(yè)主委員會不得擅自決定，要求物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目服務管理。

第十條 建設單位或物業(yè)服務企業(yè)明確前期合同期滿不再續(xù)約或提前解除合同的，適用以下程序：

（一）建設單位或物業(yè)服務企業(yè)合同期滿不再續(xù)約或提前解約的，合同當事人一方應于擬解除合同3個月前書面告知對方，并承擔相應違約責任。同時書面報告轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和物業(yè)主管部門，并填寫《物業(yè)項目服務退出管理情況登記表》。轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和物業(yè)主管部門接到報告后，應在10個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查確需退出的，應明確退出有關事項。并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告15日。

（二）建設單位應當按照《寧波市物業(yè)管理招標投標實-4

（二）對物業(yè)服務企業(yè)提出提前解除合同的，業(yè)主委員會收到書面報告后5日內(nèi)，應將物業(yè)服務企業(yè)退出的相關事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告征求業(yè)主意見，公告時間不少于15日。公告期滿持異議的業(yè)主未超過專有部分占建筑物總面積1/2且占總?cè)藬?shù)1/2的，業(yè)主委員會應及時與物業(yè)服務企業(yè)進行協(xié)商，依法簽訂退管協(xié)議。退管協(xié)議應當就物業(yè)服務交接時間、內(nèi)容、查驗、交接前后的責任等事項進行明確。

退管協(xié)議應在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告7天，同時抄報轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)主管部門和社區(qū)居民委員會備案。

（三）業(yè)主委員會應當于簽訂退管協(xié)議之日起15日內(nèi)，在轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)主管部門和社區(qū)居民委員會的指導下開展選聘新的物業(yè)服務企業(yè)。

（四）物業(yè)服務企業(yè)提前解除合同的，公告期滿持異議的業(yè)主超過專有部分占建筑物總面積1/2且占總?cè)藬?shù)1/2的，或雙方未能達成退管協(xié)議的，按照本辦法第二十一條有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 物業(yè)服務合同期限未滿，業(yè)主大會要求物業(yè)服務企業(yè)提前解除合同的，適用以下程序：

（一）持有20％以上且按合同約定按時交物業(yè)服務費用的投票權業(yè)主提議提前解除合同的，業(yè)主委員會在收到提議之日后1個月內(nèi)應召開業(yè)主大會進行表決。在召開業(yè)主大會15日前，應將業(yè)主提議提前解除合同的理由、解除合同的時間、需承擔的違約責任及會議相關內(nèi)容以書面形式在物業(yè)管-6

（二）業(yè)主大會未及時履行選聘物業(yè)服務企業(yè)責任的，原物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)主管部門和社區(qū)居民委員會，督促業(yè)主大會及時選聘物業(yè)服務企業(yè)。

（三）物業(yè)服務企業(yè)向轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)主管部門書面報告后3個月，業(yè)主大會仍不選聘新物業(yè)服務企業(yè)的，原物業(yè)服務合同視作繼續(xù)有效，有效期限至新簽定的物業(yè)服務合同生效之日止。

第十四條 物業(yè)項目服務退出管理中，新選聘的物業(yè)服務企業(yè)未接收服務前，原物業(yè)服務企業(yè)應當繼續(xù)做好服務工作，業(yè)主應當按合同約定繼續(xù)交納物業(yè)服務費至合同解除之日。

第十五條 物業(yè)項目服務退出管理中，新選聘的物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)項目服務實際，需留任或聘用原物業(yè)服務人員的，可與原物業(yè)服務企業(yè)進行協(xié)商。

第十六條 物業(yè)項目服務退出管理中，業(yè)主委員會對物業(yè)服務企業(yè)的財務帳目應聘請中介審計單位進行審計，并將審計結(jié)果向全體業(yè)主公布。審計費用在利用物業(yè)共用部位、共用設施設備以及相關場地經(jīng)營所得的收入中支出。財務審計內(nèi)容：

（一）實行物業(yè)服務酬金制收費方式的，審計內(nèi)容為物業(yè)服務各項資金的收支情況；

（二）實行物業(yè)服務包干制收費方式的，審計內(nèi)容為-8第十八條 新選聘的物業(yè)服務企業(yè)接收物業(yè)項目服務時，應當與原物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗和交接，并制作查驗記錄。查驗記錄應當包括項目名稱、查驗時間、查驗內(nèi)容、查驗結(jié)論、存在問題等，并由查驗人簽字，雙方企業(yè)和業(yè)主委員會蓋章，存在爭議的，應當在查驗記錄載明。

第十九條 物業(yè)項目服務退出過程中，雙方有爭議的，可向轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)主管部門和社區(qū)居民委員會申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解不成的，應通過司法途徑解決。

第二十條 物業(yè)服務合同終止，業(yè)主欠交的物業(yè)服務費用，原物業(yè)服務企業(yè)可依照原合同約定，委托新的物業(yè)服務企業(yè)代為收取，也可自行向業(yè)主收取或通過啟動轄區(qū)物業(yè)服務糾紛快速處理機制協(xié)調(diào)解決，調(diào)解不成功的可通過司法途徑解決。新物業(yè)服務企業(yè)應為原物業(yè)服務企業(yè)收取欠繳物業(yè)服務費提供幫助，但原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠費為由拒絕辦理移交。

第二十一條 物業(yè)服務企業(yè)明確合同期滿不再續(xù)約或提前解除合同的，在物業(yè)服務合同終止前15日，業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)主管部門應當與物業(yè)服務企業(yè)溝通，為平穩(wěn)過渡增加3個月時間的緩沖期。同時轄區(qū)人民政府物業(yè)管理協(xié)調(diào)領導小組應在7個工作日內(nèi)，組織轄區(qū)物業(yè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、規(guī)劃、城管、勞動、價格、社區(qū)居民委員會及業(yè)主委員會等相關部門召開聯(lián)席會議，按照市政府《關于當前形勢下推行老小區(qū)保安保潔企業(yè)化運作的通知》（甬政發(fā)〔2009〕49號）的規(guī)定，推行保安保潔企業(yè)化運作的管理模式進行管理，有條件的也可實行準物業(yè)管理、社區(qū)平安管理或小區(qū)業(yè)主自治管理。

第二十二條 因物業(yè)項目規(guī)模較小，導致物業(yè)服務企業(yè)退出服務的項目，轄區(qū)物業(yè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會，從實際出發(fā)，本著規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低成本、提高服務質(zhì)量的原則，積極創(chuàng)造條件推動相鄰項目整合的管理辦法進行管理。

第二十三條 物業(yè)服務企業(yè)不按本辦法規(guī)定程序退出的，將作為企業(yè)不良行為記入企業(yè)信用檔案并向社會公示。同時自社會公示之日起取消該企業(yè)1年內(nèi)參與物業(yè)服務項目招投標的資格，其服務的物業(yè)項目1年內(nèi)不得參與物業(yè)項目示范或優(yōu)秀評選活動。

第二十四條 本辦法自2010年8月1日起施行。

第四篇：供應商準入、退出管理制度

物資供應商準入、退出管理制度

1.目的

加強對供方的管理，確保供方提供滿足公司要求的產(chǎn)品。2.適應范圍

適用于對公司產(chǎn)品的銷售或最終產(chǎn)品有影響的配料供方的評價、重新評價與管理。3.職責

3.1采購中心負責供方評價的組織工作。3.2生產(chǎn)中心、技術研發(fā)中心參與供方的評價。4.工作程序

4.1建立合格供方評價小組。

4.1.1采購中心牽頭建立合格供方評價小組。

4.1.2對供應商生產(chǎn)中心、技術研發(fā)中心各推薦一名評價小組成員。

4.1.3填寫供方評價小組名單，報公司主管領導批準。4.2供方的準入

4.2.1通過ISO9000認證的企業(yè)作為首選供方,沒有經(jīng)過體系認證的要求逐步經(jīng)過認證或通過第二方審核。

4.2.2授權準入: 對一次性購買或批量很小的、臨時性、試驗性產(chǎn)品，在使用前對產(chǎn)品進行檢驗，作出評定后,經(jīng)批準可作為供方進貨。

4.2.3根據(jù)公司經(jīng)營工作需要，選擇資金實力強,能承擔起一手托兩家(生產(chǎn)廠家、使用廠家)的中間商，根據(jù)其供貨質(zhì)量、供貨能力及信譽等方面對其進行評。

4.2.4準入：由采購中心評估市場需求種類選擇供應商。4.3新供方的評價

4.3.1評價新供應商的資質(zhì)水平。包括：國家質(zhì)量認證證書、資質(zhì)證明、企業(yè)簡介、產(chǎn)品介紹等資料對供方質(zhì)量、保證能力、運輸能力、信譽能力等方面進行評價。

4.3.2供應商在供貨期間更名，需重新填寫供方評審表，注明更名的新名稱，對其按新供方重新評價。4.4對合格供方的重新評價與管理

4.4.1評價內(nèi)容

4.4.1.1對供方交付時限、供貨能力進行評價。4.4.1.2對供方提供的產(chǎn)品的使用情況進行評價。4.4.1.3對供應商資金實力情況進行評價。根據(jù)實際情況,由各評價成員對以上方面評價。4.4.2供方的評定等級

根據(jù)供方的經(jīng)營業(yè)績,競爭力及供需雙方的依賴程度,將供方分為:A級供方、B級供方、C級供方。

A級供方：能夠長期穩(wěn)定的供應，對需求方的供應具有全局性或局部戰(zhàn)略需求的影響，生產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯。

B級供方：能夠在產(chǎn)品之外提供潛在或增值服務，在質(zhì)量、數(shù)量、交付、價格、服務保證方面能夠達到基本滿足。

C級供方：能夠滿足合同約定的當前運作要求，在質(zhì)量方面偶爾會出現(xiàn)小的質(zhì)量波動或不穩(wěn)定的情況。

4.4.3管理控制

4.4.3.1等級確定:采購中心對合格供方的供貨情況進行分類評價,實行Ａ.Ｂ.Ｃ三級分類管理，根據(jù)供貨質(zhì)量合格率確定等級:供貨質(zhì)量合格率達到95%以上為A級供方；達到85%以上(即全年供貨出現(xiàn)輕微質(zhì)量問題,采取補救措施后可達到標準要求或許可使用)確定為Ｂ級供方；供貨質(zhì)量在85%以下(即全年供貨出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題 或不能投入使用的)，確定為Ｃ級供方。

4.4.3.2動態(tài)管理

a).對各級合格供方，在分類評價中,根據(jù)到貨質(zhì)量合格率確定級別。如果已確定級別的，在下一年全年沒有供貨的則可免除評價，對級別有變化的升、降級的合格供方，要說明升、降級的原因，降級的還要求制定并落實相關的質(zhì)量整改措施，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。b).如果供方在供貨過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題時，由采購中心組織各評價小組成員針對供方出現(xiàn)的質(zhì)量情況隨時進行評價，由相關部門采取相應措施予以處理。

4.5 評價工作分工 4.5.1采購中心負責對供方基本情況質(zhì)量管理與質(zhì)量保證能力資料的收集，對供方交貨時限、供貨能力等情況進行評價。

4.5.2技術研發(fā)中心提供采購標準，提供新礦點考察資料，并對供方樣品化驗結(jié)果及入庫原料生產(chǎn)使用情況進行評價。

4.5.3采購中心組織評價小組成員根據(jù)上述情況對供方逐一綜合評價后，填寫評價小組意見，建立合格供方名錄，報公司主管領導批準。

4.6對已確定的合格供方,建立其供貨質(zhì)量記錄,對不合格批次,要求按照PDCA循環(huán)法,進行整改落實。5.供方退出

根據(jù)供方ABC三級管理.凡出現(xiàn)以下情況考慮退出: 5.1連續(xù)兩年被評定為C級供方的，采購中心要積極尋找質(zhì)量更好的供方逐一替代。對確因資源緊張不得不使用的Ｃ級供方，要通過進行第二方審核限期制定糾正預防措施，改進質(zhì)量。

5.2凡供貨中出現(xiàn)質(zhì)量問題,整改措施屢次得不到實施,且質(zhì)量得不到提高的,不能滿足公司技術要求的。

5.3凡發(fā)生欺詐、違約、背信等不法行為，造成影響惡劣，且行為得不到糾正的。

第五篇：客戶經(jīng)理準入退出管理辦法

客戶經(jīng)理準入、退出管理辦法

第一條為規(guī)范客戶經(jīng)理準入、退出機制，加強客戶經(jīng)理隊伍建設，提高客戶經(jīng)理整體素質(zhì)，使客戶經(jīng)理準入、退出規(guī)范化、制度化，制定本辦法。

第二條客戶經(jīng)理準入采取對外招聘和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗兩種方式，依據(jù)不同的程序和標準進行。

第三條對外招聘。對外招聘外招客戶經(jīng)理入職，應滿足下列基本條件：

（一）經(jīng)濟、金融、會計、市場營銷等專業(yè)，普通全日制本科專以上學歷；

（二）具有二年以上銀行或金融企業(yè)市場營銷工作經(jīng)驗；

（三）溝通、協(xié)調(diào)能力好，具有市場營銷和客戶開發(fā)能力；

（四）具有廣泛的人脈資源和豐富的客戶資源；

（五）文字表達能力好，能夠起草各種業(yè)務報告；

（六）能夠熟練使用計劃機處理工作；

（七）無違法、違紀行為，無不良品行記錄；

（八）男性年齡35周歲，女性年齡32周歲以下；

第四條外聘客戶經(jīng)理的準入程序

外聘客戶經(jīng)理采取推薦、自薦和招聘等形式。推薦包括分行各級干部和員工的向分行舉薦客戶經(jīng)理的行為；自薦是行外擬聘客戶經(jīng)理本人直接向分行舉薦自已的行為；招聘是分行利用報刊等媒介向社會發(fā)布招聘信息的行為。

（一）推薦/自薦程序

1.推薦人填寫《客戶經(jīng)理推薦/自薦表》并附應聘人的相關資料（包括推薦/自薦書、應聘登記表、個人承諾書、擔保書，學歷和個人身份證明等證件，其它職業(yè)資格證書等）報人力資源部；

2.人力資源部按客戶經(jīng)理的準入條件對推薦/自薦材料進行審查，篩選出符合條件的人員參加面試；

3.分行組成由主線部門主管行長、主線部門領導及客戶經(jīng)理管理人員、人力資源部相關人員參加的面試小組對被推薦/自薦人進行面試；

4.面試采用結(jié)構(gòu)化面試方法。面試小組指定1人負責按統(tǒng)一的面試題進行提問，其它面試小組人員根據(jù)面試表現(xiàn)給被推薦/自薦人打分并形成面試小組的統(tǒng)一意見，由面試小組成員在面試結(jié)論上簽字。

5.人力資源部根據(jù)面試結(jié)果起草聘用意見報行長審批。

6.對批準聘用的客戶經(jīng)理，由分行按照國家入職體檢標準組織體檢；

7.體檢合格者，由分行人力資源部與相關業(yè)務主管部門組織分行基本規(guī)章制度和基本業(yè)務知識、業(yè)務流程的培訓。入職考試合格者由分行與其簽訂勞動合同；入職考試不合格者經(jīng)一次補考不合格者予以退出。

第五條外聘客戶經(jīng)理可以根據(jù)經(jīng)營單位的實際需要隨時分散進行，也可根據(jù)分行經(jīng)營需要集中進行。集中招聘客戶經(jīng)

理時，按規(guī)定流程辦理。

第六條內(nèi)部招聘。經(jīng)營單位客戶經(jīng)理數(shù)量不足，也可通過內(nèi)部招聘的方式進行補充。內(nèi)部招聘客戶經(jīng)理需具備下列條件：

（一）?？埔陨蠈W歷，入行工作二年以上，（二）熱愛客戶經(jīng)理工作，在原崗位表現(xiàn)優(yōu)秀、個人存款業(yè)績突出；

（三）溝通、協(xié)調(diào)能力好，具有市場營銷和客戶開發(fā)能力；

（四）有一定的人脈關系和客戶資源；

（五）有較強的文字能力，能夠起草業(yè)務報告。

第七條內(nèi)部招聘的客戶經(jīng)理按員工調(diào)配流程辦理。

第八條外招客戶經(jīng)理與行內(nèi)員工轉(zhuǎn)換到客戶經(jīng)理崗位的，實行差別準入業(yè)績標準，適用同一薪酬體系?？己酥芷诰鶠橐荒?。

第九條外招客戶經(jīng)理從入職當月起即實行當年的客戶經(jīng)理薪酬工資，上不封頂、下不保底（低于社會最低保障工資除外）。

第十條行內(nèi)員工轉(zhuǎn)換到客戶經(jīng)理崗位的，實行“適應期”薪酬管理辦法，“適應期”最長為2年。即：員工轉(zhuǎn)換到客戶經(jīng)理崗位，因業(yè)績不達標而年收入達不到柜員平均年收入的，可以補到柜員平均水平。超過柜員平均收入水平的部分，據(jù)實發(fā)放，年終算總帳。

第十一條客戶經(jīng)理退出，按兩種情況分別處理。

（一）外招客戶經(jīng)理退出。外招客戶經(jīng)理兩個固定期限勞動合同各為一年，客戶經(jīng)理達到要求標準，并兌現(xiàn)了業(yè)績承諾，兩個固定期限勞動合同后，改簽無固定期限勞動合同。在固定期限勞動合同期間內(nèi)，客戶經(jīng)理未能兌現(xiàn)承諾，經(jīng)考核不適合繼續(xù)留用的，在合同到期時解除勞動合同；簽定無固定期限勞動合同的客戶經(jīng)理，經(jīng)考核不適合繼續(xù)從事客戶經(jīng)理工作的，培訓后調(diào)整到其他工作崗位，仍然不勝任調(diào)整后崗位工作的，解除勞動合同。

（二）行內(nèi)員工轉(zhuǎn)換到客戶經(jīng)理崗位的退出。2年“適應期”滿，業(yè)績達不到要求標準，不適合繼續(xù)從事客戶經(jīng)理崗位工作的員工，原則上退回原崗位或改派其他崗位工作，薪酬按改派后的崗位序列執(zhí)行。

第十二條外招客戶經(jīng)理第一個固定期限勞動合同期滿時，業(yè)績承諾接近要求標準，且其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，具備培養(yǎng)潛質(zhì)的，經(jīng)人力資源部考核并報行長批準，可續(xù)簽第二個固定期限勞動合同，延長期僅限一年，仍不能達到要求標準的，合同期滿時，不再續(xù)簽勞動合同。

第十三條客戶經(jīng)理準入、退出兼顧積極、審慎原則，兼顧穩(wěn)定性和流動性原則。準入要嚴把進人關，嚴禁降低標準推薦“關系人”進入客戶經(jīng)理隊伍；使用要注重培養(yǎng)，提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)和產(chǎn)能；退出要果斷和常態(tài)化，不姑息、不遷就，保持客戶經(jīng)理隊伍競爭力和戰(zhàn)斗力。

第十四條客戶經(jīng)理的退出，排除個人主動辭職的以外，每年通過考核、業(yè)績核查認定等環(huán)節(jié)，對不達標的要按一定比例剛性退出，解除勞動合同或調(diào)整到其他崗位，以疏通客戶經(jīng)理準入渠道。

第十五條客戶經(jīng)理是分行一線營銷的主力軍，加強客戶經(jīng)理隊伍建設，關系到分行的長遠發(fā)展，各經(jīng)營單位必須嚴格按照本辦法補充和調(diào)整客戶經(jīng)理。嚴禁不經(jīng)批準擅自補充客戶經(jīng)理；嚴禁降低標準遷就使用客戶經(jīng)理。

第十六條本辦法自行長辦公會批準后生效

第十七條本辦法由人力資源部負責解釋。