第一篇：中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法(海關(guān)總署令第81號(hào))

中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法

（2000年4月27日國務(wù)院批準(zhǔn)，2000年5月24日海關(guān)總署令第81號(hào)公布，2002年6月21日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂，根據(jù)2003年9月2日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)與完善加工貿(mào)易管理，規(guī)范海關(guān)對出口加工區(qū)的監(jiān)管，促進(jìn)出口加工區(qū)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 為防止重復(fù)建設(shè)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)（以下簡稱加工區(qū)），只能設(shè)在已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，并由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第三條 加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。海關(guān)在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，并依照本辦法，對進(jìn)、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。

第四條 加工區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間，須設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)海關(guān)總署對加工區(qū)的隔離設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可開展加工區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)。第五條 區(qū)內(nèi)設(shè)置加工區(qū)管理委員會(huì)和出口加工企業(yè)、專為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉儲(chǔ)企業(yè)以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)。

除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在加工區(qū)內(nèi)居住。不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。第六條 區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。第七條 在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)），應(yīng)向海關(guān)辦理注冊手續(xù)。

第八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表。憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算，記錄本企業(yè)有關(guān)進(jìn)、出加工區(qū)貨物和物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。

第九條 加工區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理和海關(guān)稽查制度。

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫，并與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。

第十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，海關(guān)不實(shí)行《加工貿(mào)易登記手冊》管理。

第十一條 海關(guān)對進(jìn)、出加工區(qū)的貨物、物品、運(yùn)輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關(guān)場所，有權(quán)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定進(jìn)行檢查、查驗(yàn)。

第十二條 國家對區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅。

第十三條 國家禁止進(jìn)、出口的貨物、物品，不得進(jìn)、出加工區(qū)。

第二章 對加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第十四條 加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，由貨主或其代理人根據(jù)加工區(qū)管理委員會(huì)的批件，填寫進(jìn)、出境貨物備案清單，向主管海關(guān)備案。備案清單由海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)。

第十五條 海關(guān)對加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，按照直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)霓k法進(jìn)行監(jiān)管。第十六條 加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第十七條 從境外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：

（一）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資，予以免稅；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，予以免稅；

（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以保稅；

（四）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅；

（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)予以照章征稅。

第十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的，免征出口關(guān)稅。

第三章 對加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第十九條 對加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照制成品征稅。如屬許可證件管理商品，還應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件。

第二十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工產(chǎn)品和在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況需要運(yùn)往區(qū)外時(shí)，由企業(yè)申請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷時(shí)的狀態(tài)確定歸類并征稅。如屬進(jìn)口許可證件管理商品，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。如屬《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》所列商品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件。對無商業(yè)價(jià)值的邊角料和廢品，需運(yùn)往區(qū)外銷毀的，應(yīng)憑加工區(qū)管理委員會(huì)和環(huán)保部門的批件，向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免進(jìn)口許可證件、免稅。

第二十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或保函后辦理出區(qū)手續(xù)。

委托區(qū)外企業(yè)加工的期限由加工區(qū)主管海關(guān)參照合同期限核定。貨物加工完畢后應(yīng)按期運(yùn)回區(qū)內(nèi)。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時(shí)填寫的委托區(qū)外加工申請書及有關(guān)單證，向加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)在辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)退還保證金或保函。

第二十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)銷往區(qū)外的機(jī)器、設(shè)備、模具等，按照國家現(xiàn)行進(jìn)口政策及有關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條 區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。測試、檢驗(yàn)和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對暫時(shí)進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。

第二十四條 區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗(yàn)時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外維修查驗(yàn)聯(lián)系單》，向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后，方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品，以備海關(guān)對運(yùn)回區(qū)內(nèi)的模具進(jìn)行核查。

運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。第二十五條 運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運(yùn)出之日起2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請延期。申請延期以1次為限，延長期限不得超過1個(gè)月。

第二十六條 運(yùn)往區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回區(qū)內(nèi)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回區(qū)內(nèi)。

第二十七條 從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。其出口退稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。區(qū)外企業(yè)憑報(bào)關(guān)單出口退稅聯(lián)向稅務(wù)部門申請辦理出口退（免）稅手續(xù)，具體退（免）稅管理辦法由國家稅務(wù)總局另行下達(dá)。

（二）從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。

（三）從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或物品的清單，并辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行。上述貨物或物品，已經(jīng)繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，不予退還。

（四）因國內(nèi)技術(shù)無法達(dá)到產(chǎn)品要求、須將國家禁止出口或統(tǒng)一經(jīng)營商品運(yùn)至加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的，應(yīng)報(bào)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，其運(yùn)入加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。

第二十八條 從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物、物品，應(yīng)運(yùn)入加工區(qū)內(nèi)海關(guān)指定倉庫或地點(diǎn)，區(qū)外企業(yè)填寫出口報(bào)關(guān)單，并持境內(nèi)購貨發(fā)票、裝箱單，向加工區(qū)的主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十九條 從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，須經(jīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后，方可運(yùn)出境外。

第四章 對加工區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

第三十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物須向其主管海關(guān)如實(shí)申報(bào)，海關(guān)依據(jù)備案清單及有關(guān)單證，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物進(jìn)行查驗(yàn)、放行和核銷。

海關(guān)對進(jìn)、出加工區(qū)貨物的備案、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行、核銷手續(xù)應(yīng)在區(qū)內(nèi)辦理。

第三十一條 加工區(qū)內(nèi)的貨物可在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，雙方當(dāng)事人須事先將轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)備案。

第三十二條 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)，不得將未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的進(jìn)口原材料、零部件銷往區(qū)外。區(qū)內(nèi)從事倉儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)，不得將倉儲(chǔ)的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。

第三十三條 區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展出口加工業(yè)務(wù)或倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)之日起，每半年持本企業(yè)賬冊和有關(guān)單據(jù)，向其主管海關(guān)辦理一次核銷手續(xù)。

第三十四條 進(jìn)入加工區(qū)的貨物，在加工、儲(chǔ)存期間，因不可抗力造成短少、損毀的，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)或倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)報(bào)告主管海關(guān)，并說明理由。經(jīng)海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，準(zhǔn)其在賬冊內(nèi)減除。

第五章 對加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管

第三十五條 加工區(qū)之間貨物的往來，應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 貨物轉(zhuǎn)關(guān)至其他加工區(qū)時(shí)，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)在核對封志完整及單貨相符后，即予放行入廠或入庫。

第三十七條 加工區(qū)之間往來的貨物不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)應(yīng)向收貨企業(yè)收取貨物等值的擔(dān)保金。貨物運(yùn)抵轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)并經(jīng)海關(guān)核對無誤后，主管海關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，將擔(dān)保金退還企業(yè)。

第六章 對進(jìn)、出加工區(qū)運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品的監(jiān)管

第三十八條 運(yùn)輸工具和人員應(yīng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進(jìn)、出加工區(qū)。

第三十九條 從加工區(qū)運(yùn)往境外的加工產(chǎn)品及由加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，應(yīng)交由經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、并由設(shè)立于區(qū)內(nèi)的專營運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。下列貨物經(jīng)主管海關(guān)查驗(yàn)后，可由企業(yè)指派專人攜帶或自行運(yùn)輸：

（一）價(jià)值1萬美元及以下的小額物品；

（二）因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的物品；

（三）已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的物品；

（四）其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的物品。

第四十條 進(jìn)、出加工區(qū)貨物的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人，應(yīng)持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具的名稱、數(shù)量、牌照號(hào)碼及駕駛員姓名等清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。

承運(yùn)加工區(qū)貨物進(jìn)、出加工區(qū)或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)乃羞\(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營人，應(yīng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定，并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

第四十一條 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從加工區(qū)到區(qū)外的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸、攜帶加工區(qū)內(nèi)貨物出區(qū)。

第七章 附 則

第四十二條 從境外運(yùn)入加工區(qū)的貨物和從加工區(qū)運(yùn)出境外的貨物列入進(jìn)、出口統(tǒng)計(jì)。從區(qū)外運(yùn)入加工區(qū)和從加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)辦法由海關(guān)總署另行制定。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條 本辦法自2000年5月24日起施行。

第二篇：海關(guān)總署令第150號(hào)(《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

海關(guān)總署令第150號(hào)（《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》）

海關(guān)總署以海關(guān)總署令第150號(hào)正式對外公布了《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），這是海關(guān)總署規(guī)章級(jí)的一個(gè)規(guī)范性文件，于2006年8月1日正式施行。與此同時(shí)，2003年3月19日海關(guān)總署令第100號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》廢止。

一、《辦法》出臺(tái)背景

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（100號(hào)令）是針對海關(guān)與加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管專門制定的規(guī)范性文件，它的出臺(tái)是海關(guān)在保稅加工監(jiān)管改革實(shí)踐成果在法規(guī)層面的固化。自2003年5月1日實(shí)施以來，在體現(xiàn)“守法便利”的執(zhí)法理念，提高通關(guān)效率、嚴(yán)密海關(guān)監(jiān)管方面發(fā)揮了顯著效能。但是，隨著聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的不斷深入開展，100號(hào)署令逐漸顯露出局限性，主要表現(xiàn)在：實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門檻太高；聯(lián)網(wǎng)核查的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)；對大多數(shù)中小型企業(yè)的海關(guān)監(jiān)管手段普遍落后等等。為解決上述問題，必須對該令進(jìn)行修訂。

世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的海關(guān)與商界的合作伙伴關(guān)系、信息化管理、客戶導(dǎo)向等三大戰(zhàn)略，其精髓是要求海關(guān)按照“守法便利”的原則和精神，盡可能地將先進(jìn)的海關(guān)監(jiān)管措施應(yīng)用于所有企業(yè)，在增強(qiáng)監(jiān)管有效性的同時(shí)給予企業(yè)最大的通關(guān)便利，提高貿(mào)易效率。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是一種手段先進(jìn)的監(jiān)管模式，在這一監(jiān)管模式下，企業(yè)可以獲得更多的通關(guān)便利，海關(guān)可以實(shí)施對企業(yè)的有效監(jiān)管。因此，將這一監(jiān)管模式進(jìn)行推廣，使其成為海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的常態(tài)監(jiān)管方式，是海關(guān)落實(shí)“守法便利”原則，把握“把關(guān)”、“服務(wù)”最佳結(jié)合點(diǎn)的具體體現(xiàn)。

二、主要內(nèi)容解讀

（新辦法共20條，原辦法共6章26條）言簡意賅地明確了立法目的、依據(jù)、適用范圍、管理方式、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等內(nèi)容。與以前的規(guī)定相比在制度建設(shè)上具有與時(shí)俱進(jìn)的新亮點(diǎn)。

（一）重新定義“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”

將“海關(guān)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從?加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管所必需的財(cái)務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)”修改為“企業(yè)通過海關(guān)認(rèn)定的具有安全和認(rèn)證條件的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或海關(guān)認(rèn)定的其他方式，向海關(guān)申請辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的實(shí)際物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)”。這是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的變化，由海關(guān)主動(dòng)提取數(shù)據(jù)改為要求企業(yè)主動(dòng)向海關(guān)報(bào)送，在源頭上明確了企業(yè)的申報(bào)責(zé)任。同時(shí)，為更加符合保稅監(jiān)管部門對加工貿(mào)易企業(yè)正面監(jiān)管的要求，將聯(lián)網(wǎng)核查報(bào)送數(shù)據(jù)的范圍調(diào)整到企業(yè)的實(shí)際物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，也是比較務(wù)實(shí)的、客觀的。而所謂聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的作業(yè)方式是“海關(guān)通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查，實(shí)現(xiàn)對保稅加工企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管的一種方法”的表述，則進(jìn)一步明確了海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)際監(jiān)管的定位。

（二）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管成為常態(tài)監(jiān)管模式

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管作為保稅加工監(jiān)管的有效手段，同時(shí)又以其手續(xù)簡便和效率提高的“雙贏”優(yōu)勢，受到企業(yè)和海關(guān)的普遍歡迎。將聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管擴(kuò)大到中國關(guān)境內(nèi)具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格，在海關(guān)注冊，以出口為主的，符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的生產(chǎn)型企業(yè)。在企業(yè)類別上也放寬到具備聯(lián)網(wǎng)條件的B類、C類企業(yè)。使以大型企業(yè)為主要對象、以企業(yè)便利通關(guān)為主要目的的“效率型”聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驈V大中小型企業(yè)、以提高海關(guān)監(jiān)管質(zhì)量為主要目的的“效益型”聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，并使之逐步成為一種海關(guān)常態(tài)監(jiān)管。

為適應(yīng)常態(tài)監(jiān)管的需要，《辦法》明確將確認(rèn)企業(yè)是否符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管資格的責(zé)任落實(shí)到主管海關(guān)。只要符合規(guī)定的條件，主管海關(guān)就可以核準(zhǔn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

（三）對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)行分層次管理

根據(jù)企業(yè)誠信守法程度和信息化管理水平，海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)行分層次管理，分別對以企業(yè)為單元管理的“電子帳冊＋聯(lián)網(wǎng)核查”企業(yè)和以合同為單元管理的“電子手冊＋聯(lián)網(wǎng)核查”企業(yè)實(shí)施不同便利程度的監(jiān)管手段，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法自律意識(shí)，完善自身管理，實(shí)現(xiàn)梯度升級(jí)。一般來說，海關(guān)對能夠及時(shí)、完整地報(bào)送聯(lián)網(wǎng)核查數(shù)據(jù)的企業(yè)實(shí)行以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。

（四）通過規(guī)范備案，事先規(guī)劃海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的“度”

為解決通關(guān)申報(bào)與保稅后續(xù)管理的不同需要，海關(guān)在備案環(huán)節(jié)事先與企業(yè)共同界定對保稅料件與成品確定“歸并”與“拆分”的對應(yīng)關(guān)系，設(shè)定“游戲規(guī)則”并得到企業(yè)認(rèn)可，企業(yè)也可以根據(jù)海關(guān)的具體監(jiān)管要求，調(diào)整內(nèi)部操作，在“透明執(zhí)法”的環(huán)境中開展加工貿(mào)易。

（五）統(tǒng)一規(guī)范了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的接入方式

《辦法》明確了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的接入方式：“聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管身份認(rèn)證”。海關(guān)總署推廣的聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)模式，在網(wǎng)絡(luò)安全、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)存證等方面均具有統(tǒng)一的規(guī)范。

（六）明確了對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際監(jiān)管方式

《辦法》明確規(guī)定：“海關(guān)可以采取數(shù)據(jù)核對和下廠核查等方式對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核查。下廠核查包括專項(xiàng)核查和盤點(diǎn)核查”。

專項(xiàng)核查主要是指海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就某一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施的核查行為，如對企業(yè)報(bào)送的單耗、損耗的數(shù)據(jù)進(jìn)行下廠核對等；盤點(diǎn)核查是指海關(guān)在聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盤點(diǎn)時(shí)，對一定期間的部分保稅貨物進(jìn)行實(shí)物核對、數(shù)據(jù)核查的一種監(jiān)管方式。海關(guān)抽盤企業(yè)保稅貨物的實(shí)有庫存，包括料件、成品、半成品、在線和在途庫存等。

（七）進(jìn)一步明確了聯(lián)網(wǎng)報(bào)送的數(shù)據(jù)項(xiàng)目

《辦法》規(guī)定，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)向海關(guān)提供滿足海關(guān)監(jiān)管需要的備案、進(jìn)口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、保稅轉(zhuǎn)內(nèi)銷、出口、單耗等相關(guān)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。這是根據(jù)加工貿(mào)易的特點(diǎn)和海關(guān)的監(jiān)管需要，對涉及加工貿(mào)易監(jiān)管的進(jìn)出轉(zhuǎn)存等每個(gè)重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都列入海關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查的基本項(xiàng)目，這也是開展盤點(diǎn)核查時(shí)海關(guān)對企業(yè)報(bào)送加工貿(mào)易完整數(shù)據(jù)的基本要求，體現(xiàn)了海關(guān)對保稅加工貨物“過程”管理鏈上各主要節(jié)點(diǎn)的關(guān)注程度。

（八）對外發(fā)加工實(shí)行集約化的備案管理

實(shí)行以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展外發(fā)加工實(shí)行主管海關(guān)備案制。加工貿(mào)易企業(yè)開展外發(fā)加工前應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工承接企業(yè)、貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量向主管海關(guān)備案。實(shí)行集約化的備案管理，最大限度地簡化了企業(yè)為辦理同一個(gè)業(yè)務(wù)逐筆進(jìn)行備案審批的手續(xù)性操作。企業(yè)定期報(bào)備外發(fā)保稅貨物收發(fā)存數(shù)據(jù)，便于海關(guān)動(dòng)態(tài)了解和掌握保稅貨物的流向、核對外發(fā)保稅貨物的情況，從而可以充分享受如實(shí)申報(bào)帶來的便利。

（九）嚴(yán)格了內(nèi)銷補(bǔ)稅的時(shí)限

《辦法》規(guī)定了集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅的時(shí)限：“經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以按照月度集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)；聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)”?！奥?lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)繳納緩稅利息”。對有內(nèi)銷行為的企業(yè)而言，必須建立有效的內(nèi)控機(jī)制，對內(nèi)銷貨物的集中補(bǔ)稅時(shí)限予以高度重視，否則極易造成技術(shù)性違規(guī)。

（十）明確了核銷結(jié)合盤點(diǎn)核查的要求 《辦法》規(guī)定“聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施盤點(diǎn)前，應(yīng)當(dāng)告知海關(guān)。海關(guān)可以結(jié)合企業(yè)盤點(diǎn)實(shí)施核查核銷”。核銷引入盤點(diǎn)核查，主要體現(xiàn)在海關(guān)結(jié)合企業(yè)自身的盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行實(shí)物抽查和數(shù)據(jù)核對，將下廠核銷融于盤點(diǎn)核查之中。既遵循了企業(yè)自身盤點(diǎn)的規(guī)律，又滿足了海關(guān)對保稅貨物實(shí)際監(jiān)管的要求。

海關(guān)開展盤點(diǎn)核查可以采取企業(yè)自盤、海關(guān)抽盤或監(jiān)盤的方式，又可以借助社會(huì)中介力量開展盤點(diǎn)核查，海關(guān)借鑒具有資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)部門的工作結(jié)果，協(xié)助海關(guān)開展實(shí)際監(jiān)管。

（十一）規(guī)定了企業(yè)提供擔(dān)保的情形

按照權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，《辦法》規(guī)定了對管理相對人不規(guī)范管理、不規(guī)范申報(bào)等行為的處理?xiàng)l款，體現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的嚴(yán)肅性。

海關(guān)可以要求提供保證金或者銀行保函作為擔(dān)保的情形有：企業(yè)管理類別下調(diào)的；未如實(shí)向海關(guān)報(bào)送數(shù)據(jù)的；海關(guān)核查、核銷時(shí)拒不提供相關(guān)賬冊、單證、數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定時(shí)間向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)的；未按照海關(guān)要求設(shè)立賬冊、賬冊管理混亂或者賬目不清的。

第三篇：中華人民共和國海關(guān)對保稅貨物和保稅倉庫監(jiān)管暫行辦法

【發(fā)布單位】海關(guān)總署 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1981-02-10 【生效日期】1981-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中華人民共和國海關(guān)對保稅貨物和保稅倉庫監(jiān)管暫行辦法

（一九八一年二月十日海關(guān)總署通知發(fā)布，一九八一年三月一日施行）

第一條 為了適應(yīng)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，便利生產(chǎn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國暫行 海關(guān)法第 一百三十一條規(guī)定的精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的保稅貨物，系指已經(jīng)入境但經(jīng)海關(guān)特許緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)或者存放后再復(fù)運(yùn)出口的貨物。專門存放經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的保稅貨物的倉庫稱為保稅倉庫。

第三條 經(jīng)營進(jìn)口保稅貨物和保稅倉庫，應(yīng)由經(jīng)注冊登記準(zhǔn)予經(jīng)營進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請并辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)審查，符合有關(guān)法令規(guī)定、具備海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件和保證遵守海關(guān)規(guī)定的獨(dú)立專用倉庫，由海關(guān)批準(zhǔn)后始得經(jīng)營。

保稅貨物和保稅倉庫的經(jīng)理人對存放的保稅貨物應(yīng)按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定，對海關(guān)負(fù)責(zé)，海關(guān)可以會(huì)同保稅倉庫的經(jīng)理人雙方加鎖。

第四條 保稅貨物和保稅倉庫應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管，海關(guān)有權(quán)隨時(shí)派員進(jìn)入倉庫檢查貨物的貯存情況和有關(guān)帳目。必要時(shí)海關(guān)得派員駐庫監(jiān)管，倉庫經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)提供辦公處所和食宿的方便。

第五條 保稅貨物入境時(shí)，受貨人或者他們的代理人應(yīng)當(dāng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，加蓋“保稅貨物”戳記并注明存入某地某保稅倉庫后向入境地海關(guān)申報(bào)。經(jīng)海關(guān)核查與實(shí)貨相符后，一份留存，二份隨貨帶交保稅倉庫。倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。

保稅倉庫在入境地海關(guān)以外的其他海關(guān)所在地，受貨人或者他們的代理人，應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的規(guī)定，在入境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。貨物運(yùn)達(dá)保稅倉庫所在地時(shí)，再按上述規(guī)定向保稅倉庫所在地海關(guān)辦理申報(bào)入庫手續(xù)。

未設(shè)海關(guān)的地區(qū)，不準(zhǔn)設(shè)立保稅倉庫。

第六條 保稅倉庫對貯存的保稅貨物，應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)的庫存帳冊，并于每月的前五天內(nèi)將上月轉(zhuǎn)存保稅貨物的收、付、存等情況列表報(bào)送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)核查。

第七條 保稅貨物轉(zhuǎn)為進(jìn)口時(shí)，由原受貨人或其代理人向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物許可證件，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證并交納應(yīng)付的關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅后，由海關(guān)簽印放行，并將原進(jìn)口保稅報(bào)關(guān)單注銷。

對用于中、外國際航行船舶的保稅油料和零備件，以及用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品的保稅零備件，免征關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅。

第八條 保稅倉庫進(jìn)口供自己使用的貨架、辦公用品、管理用具、運(yùn)輸車輛、搬運(yùn)、起重和包裝設(shè)備以及改裝用的機(jī)器等，不論是價(jià)購或外商無償提供的，應(yīng)當(dāng)交納關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅，如屬于暫時(shí)進(jìn)口在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出口準(zhǔn)予退還己征稅款。

第九條 保稅貨物貯存期限為一年。如因特殊情況可申請延期，但延期最長不得超過一年。期滿應(yīng)復(fù)運(yùn)出境；期滿不復(fù)運(yùn)出境者，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口許可證和進(jìn)口納稅手續(xù)，否則由海關(guān)變賣處理。

第十條 保稅貨物復(fù)運(yùn)出口時(shí)，原受貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份并交驗(yàn)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)簽印的報(bào)關(guān)單，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理退運(yùn)出口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)查核實(shí)貨相符后簽印，一份留存，一份發(fā)還，一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。

第十一條 保稅貨物不得在保稅倉庫中加工，如需改變包裝時(shí)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并在海關(guān)派員監(jiān)管下進(jìn)行，有關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)按章交納規(guī)費(fèi)。改裝后的貨物經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口時(shí)，應(yīng)照章征稅。

第十二條 保稅貨物在貯存期間發(fā)生短少，除由于不可抗拒的原因，不應(yīng)由倉庫經(jīng)理人承擔(dān)責(zé)任外，其短少部分應(yīng)當(dāng)由倉庫經(jīng)理人交納稅款和按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 如有違犯本辦法規(guī)定的行為，和抗交、拒交，偷漏稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)等情事，按海關(guān)有關(guān)法規(guī)處理。

第十四條 本辦法自一九八一年三月一日施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：海關(guān)總署令第225號(hào)(《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》)

海關(guān)總署令第225號(hào)（《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》）

發(fā)布時(shí)間：2014-10-30

《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》已于2014年9月4日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。

署 長 于廣洲

2014年10月8日

中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)進(jìn)出口信用管理制度，保障貿(mào)易安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)注冊登記企業(yè)信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。

第三條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應(yīng)的管理措施。

第四條 認(rèn)證企業(yè)是中國海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO），中國海關(guān)依法開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。

第五條 海關(guān)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)和國際合作需要，與國家有關(guān)部門以及其他國家或者地區(qū)海關(guān)建立合作機(jī)制，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

第二章 企業(yè)信用信息采集和公示

第六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的下列信息，建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)：

（一）企業(yè)在海關(guān)注冊登記信息；

（二）企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營信息；

（三）AEO互認(rèn)信息；

（四）企業(yè)在其他行政管理部門的信息；

（五）其他與企業(yè)進(jìn)出口相關(guān)的信息。

第七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，公示企業(yè)下列信用信息：

（一）企業(yè)在海關(guān)注冊登記信息；

（二）海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果；

（三）企業(yè)行政處罰信息；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。

海關(guān)對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布企業(yè)信用信息的查詢方式。

第八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)公示的企業(yè)信用信息不準(zhǔn)確的，可以向海關(guān)提出異議，并提供相關(guān)資料或者證明材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起20日內(nèi)復(fù)核。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序 第九條 認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署制定并對外公布。

第十條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)：

（一）有走私犯罪或者走私行為的；

（二）非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額超過10萬元的違規(guī)行為2次以上的，或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過100萬元的；

報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單總票數(shù)萬分之五的，或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過10萬元的；

（三）拖欠應(yīng)繳稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)的；

（四）上一季度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率高于同期全國平均報(bào)關(guān)差錯(cuò)率1倍以上的；

（五）經(jīng)過實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記的信息失實(shí)且無法與企業(yè)取得聯(lián)系的；

（六）被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

（七）涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；

（八）假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的；

（九）弄虛作假、偽造企業(yè)信用信息的；

（十）其他海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)的情形。

第十一條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè)：

（一）首次注冊登記的企業(yè)；

（二）認(rèn)證企業(yè)不再符合本辦法第九條規(guī)定條件，且未發(fā)生本辦法第十條所列情形的；

（三）適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的。

第十二條 企業(yè)向海關(guān)申請成為認(rèn)證企業(yè)的，海關(guān)按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。

海關(guān)或者申請企業(yè)可以委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證；中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證結(jié)果經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的，可以作為認(rèn)定企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。

第十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)書面認(rèn)證申請之日起90日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。特殊情形下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長30日。

第十四條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證：

（一）發(fā)生涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為被海關(guān)立案偵查或者調(diào)查的；

（二）主動(dòng)撤回認(rèn)證申請的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證的情形。

第十五條 海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

海關(guān)對高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)每3年重新認(rèn)證一次，對一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。認(rèn)證企業(yè)未通過重新認(rèn)證適用一般信用企業(yè)管理的，1年內(nèi)不得再次申請成為認(rèn)證企業(yè)；高級(jí)認(rèn)證企業(yè)未通過重新認(rèn)證但符合一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用一般認(rèn)證企業(yè)管理。

適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為一般信用企業(yè)管理。

失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關(guān)申請成為認(rèn)證企業(yè)。

第四章 管理原則和措施

第十六條 一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理原則和措施：

（一）較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率；

（二）簡化進(jìn)出口貨物單證審核；

（三）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)；

（四）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。

第十七條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：

（一）在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)；

（二）海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；

（三）對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；

（四）AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。

第十八條 失信企業(yè)適用海關(guān)下列管理原則和措施：

（一）較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率；

（二）進(jìn)出口貨物單證重點(diǎn)審核；

（三）加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；

（四）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。

第十九條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。

因企業(yè)信用狀況認(rèn)定結(jié)果不一致導(dǎo)致適用的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照就低原則實(shí)施管理。

認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施，按照一般信用企業(yè)進(jìn)行管理。

第二十條 企業(yè)名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變更的，海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果和管理措施繼續(xù)適用。

企業(yè)有下列情形之一的，按照以下原則作出調(diào)整：

（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；

（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；

（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施；

（四）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。

第五章 附則

第二十一條 作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪，以刑事判決書生效時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，以海關(guān)行政處罰決定書作出時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

第二十二條 本辦法下列用語的含義是：

“處罰金額”，指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)處以罰款、沒收違法所得或者沒收貨物、物品價(jià)值的金額之和。

“拖欠應(yīng)納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個(gè)月仍未繳納進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。

“拖欠應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)”，指自海關(guān)行政處罰決定規(guī)定的期限屆滿之日起超過3個(gè)月仍未繳納海關(guān)罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價(jià)款。“1年”，指連續(xù)的12個(gè)月。

“”，指1個(gè)公歷。

“以上”“以下”，均包含本數(shù)。

“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）”，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合本辦法規(guī)定的條件及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并通過海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。

第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2014年12月1日起施行。2010年11月15日海關(guān)總署令第197號(hào)公布的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法(海關(guān)總署令第133號(hào))+

中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》已經(jīng)11月2日署務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

署長 牟新生 二〇〇五年十一月二十八日

中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

（海關(guān)總署令第133號(hào)）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

第三條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。第四條 出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。出口配送型倉庫是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲(chǔ)用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。

第五條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第六條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批。第七條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；

（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。第八條 出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：

（一）國家禁止進(jìn)出境貨物；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物；

（三）海關(guān)規(guī)定不得存放的其他貨物。

第二章 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立

第九條 申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)；

（三）注冊資本在300萬元人民幣以上；

（四）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（五）具有專門存儲(chǔ)貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

第十條 企業(yè)申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫，應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面材料和證件：

（一）《出口監(jiān)管倉庫申請書》；

（二）《出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)表》；

（三）申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報(bào)告及可行性報(bào)告；

（四）申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件；

（五）申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（六）申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復(fù)印件；

（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件；

（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖。

前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對。

第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請。對于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請企業(yè)。

第十二條 申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗(yàn)收出口監(jiān)管倉庫。

申請驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲(chǔ)設(shè)施及賬冊管理和會(huì)計(jì)制度等倉庫管理制度；

（五）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

（六）消防驗(yàn)收合格。

企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。第十三條 出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，可以投入運(yùn)營?！吨腥A人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期為3年。

第三章 出口監(jiān)管倉庫的管理

第十四條 出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。第十五條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。

第十六條 海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況及有關(guān)賬冊、記錄。海關(guān)可以會(huì)同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。

第十七條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實(shí)行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關(guān)總署另行制定。第十八條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。

第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊、真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。第二十條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報(bào)告，說明變更事項(xiàng)、事由和變更時(shí)間。變更后，主管海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對其進(jìn)行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。

出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。第二十一條 出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的；

（二）無正當(dāng)理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；

（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的；

（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；

（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的。

第四章 出口監(jiān)管倉庫貨物的管理

第二十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲(chǔ)期限為6個(gè)月。經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期，但延期不得超過6個(gè)月。

貨物存儲(chǔ)期滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進(jìn)口手續(xù)。第二十三條 存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、打膜、改換包裝等流通性增值服務(wù)。

第二十四條 對經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物入倉結(jié)關(guān)后予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

對不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。第二十五條 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間、出口監(jiān)管倉庫與保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、場所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。

貨物流轉(zhuǎn)涉及出口退稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納出口關(guān)稅的，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納稅款。

第二十七條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時(shí)，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》（見附件1）。

海關(guān)對報(bào)關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。

經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十八條 出倉貨物出口時(shí)，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》（見附件2）。出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第三十條 對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值相同。

第三十一條 出口監(jiān)管倉庫貨物，因特殊原因確需退運(yùn)、退倉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條 企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關(guān)依法予以撤銷。

第三十四條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：

（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；

（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

第三十五條 違反本辦法的其他違法行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為海關(guān)提供辦公場所和必要的辦公條件。第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時(shí)廢止。

附件（略）：1．出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單 2．出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單