第一篇：關(guān)于棉花價(jià)格上漲對(duì)相關(guān)企業(yè)影響情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告·價(jià)格監(jiān)測中心·41179 關(guān)于棉花價(jià)格上漲對(duì)相關(guān)企業(yè)影響情況的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前正值新棉上市期，棉花價(jià)格不僅沒有回落，反而呈加速上揚(yáng)的態(tài)勢，棉價(jià)的持續(xù)上漲勢必對(duì)下游紡織企業(yè)的生產(chǎn)造成了一定的影響。根據(jù)省價(jià)格監(jiān)測局《關(guān)于開展棉花價(jià)格上漲對(duì)相關(guān)企業(yè)影響情況調(diào)查的通知》要求，近期我市組織專門人員深入棉花加工、收購及服裝生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查，具體匯報(bào)如下：

一、被調(diào)查企業(yè)的基本情況

（1）蕪湖市繁昌縣皖江棉麻有限公司：該公司系原繁昌縣棉麻公司整體改制單位，是縣較大從事棉麻購銷加工企業(yè)。公司轄有三山、高安、蘆南、馬壩四個(gè)軋花廠和皖江、高安棉花專業(yè)合作社。擁有400型棉花加工線1條，200型棉花加工線2條，各種棉花檢驗(yàn)儀器齊全。公司年度加工生產(chǎn)能力8000噸（皮棉），年度銷售額7500萬元以上。

（2）蕪湖市繁昌縣華陽服裝有限公司：該公司是蕪湖市民營企業(yè)百強(qiáng)之一，是一家從事服裝生產(chǎn)和加工企業(yè)，始建于2002年11月，位于蕪湖市繁昌縣孫村鎮(zhèn)國際服裝工業(yè)園東區(qū)，占地面積13320平方米。公司下屬有五個(gè)分公司，現(xiàn)擁有員工1700人，一整套標(biāo)準(zhǔn)廠房和各類專用及通用生產(chǎn)設(shè)備，公司的年產(chǎn)值接近2億元。

二、今年我市棉花的收購價(jià)格和近期棉花價(jià)格變動(dòng)的特征及原因 據(jù)了解，我市當(dāng)前棉花收購價(jià)格是：6.1元/斤（4級(jí)籽棉），與今年九月初棉花剛開始上市時(shí)的收購價(jià)格相比，每斤上漲了2.1元，漲

調(diào)查報(bào)告·價(jià)格監(jiān)測中心·41179

三、棉價(jià)上漲對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和銷售利潤影響情況分析

根據(jù)對(duì)相關(guān)企業(yè)的調(diào)查了解，棉花價(jià)格上漲對(duì)棉花收購和服裝制作等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)影響逐漸顯現(xiàn)，各環(huán)節(jié)生產(chǎn)企業(yè)都承擔(dān)了棉花價(jià)格上漲帶來的成本壓力，企業(yè)生產(chǎn)利潤均出現(xiàn)下降。

（一）棉花收購企業(yè)（皖江棉麻公司）主要從事棉花收購、加工業(yè)務(wù)，由于今年以來受棉花價(jià)格的持續(xù)走高，公司用于棉花收購的資金持續(xù)增加，這就加大公司資金周轉(zhuǎn)的壓力，同時(shí)也使得公司的利潤水平出現(xiàn)了較大幅度的下降。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前公司皮棉的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了27500元/噸，與同期市面上皮棉銷售價(jià)格基本持平，公司已呈現(xiàn)利潤急劇下滑的局面。

受今年棉花減產(chǎn)的影響，皖江棉麻公司的棉花收購也出現(xiàn)了前所未有的窘境。公司當(dāng)前的籽棉庫存大概能維持一個(gè)月左右，每天大約能收購60—70噸籽棉，每天的加工能力在40噸左右。受困于當(dāng)前過高的棉花價(jià)格，公司為避免運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，盡可能的控制棉花的收購進(jìn)度，減少企業(yè)庫存。公司人員預(yù)測，全年公司籽棉的收購量在1.1—1.3萬噸，較往年4.3萬噸左右的收購量，下跌了69.77%—74.42%。

（二）服裝生產(chǎn)企業(yè)（華陽服裝有限公司）公司由于主要從事棉紡織企業(yè)的下游生產(chǎn)，受上游棉花價(jià)格的上漲，公司棉紗(32只全棉紗)的采購價(jià)格已從年初的18000—19000元/噸，上漲到現(xiàn)在的37000元/噸左右，漲幅翻一番。再加上今年以來勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本的不斷上升，進(jìn)一步擠壓了公司的利潤空間，使得今年公司利潤較往年出現(xiàn)較大幅度的下降。公司生產(chǎn)的服裝大多用于出口，主要是根據(jù)訂單來

調(diào)查報(bào)告·價(jià)格監(jiān)測中心·41179 危機(jī)中尋找機(jī)遇，不斷的調(diào)整自己以適應(yīng)市場的變化。同時(shí)國家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控手段，積極引導(dǎo)企業(yè)盡快走出困境。具體建議如下：（1）切實(shí)加強(qiáng)棉花市場調(diào)控力度。及時(shí)了解和掌握市場行情，發(fā)布信息引導(dǎo)棉花相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)和調(diào)配，增加儲(chǔ)備能力，適時(shí)加大市場投放量。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)棉花市場的監(jiān)管力度，密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，打擊囤貨居奇，穩(wěn)定市場價(jià)格。

（2）加大對(duì)棉農(nóng)的政策扶持力度。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式努力擴(kuò)大棉花種植面積，彌補(bǔ)市場短缺。同時(shí)指導(dǎo)棉農(nóng)按照我國目前棉廠紗綻的實(shí)際擁有量來種植適銷對(duì)路的棉花，減少棉花種植的盲目性。

（3）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理。企業(yè)應(yīng)持續(xù)抓好降低成本、提高品質(zhì)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。其中最關(guān)鍵是要抓好自主品牌創(chuàng)建和技術(shù)創(chuàng)新工作，通過尋找替代性材料來減少棉花依賴程度，進(jìn)一步提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，提升產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)提高企業(yè)的利潤空間。

蕪湖市價(jià)格監(jiān)測中心

二〇一〇年十一月一日

第二篇：生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)飲料成本影響的調(diào)查報(bào)告專題

生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)飲料成本影響的調(diào)查報(bào)告

近期，中國經(jīng)濟(jì)正在面臨著新一輪原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加以及人民幣升值等巨大壓力，導(dǎo)致工業(yè)制品和日用消費(fèi)品面臨巨大的成本壓力。飲料產(chǎn)品中有60%的產(chǎn)品是以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的，在此輪以水果、乳制品、糖、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品為主的漲價(jià)浪潮中，飲料行業(yè)受到較大影響。

為了及時(shí)掌握飲料行業(yè)情況，真實(shí)地反映飲料行業(yè)面臨的問題和困難，積極尋求解決方案，中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì)通過走訪和函調(diào)，了解了飲料企業(yè)成本上漲對(duì)企業(yè)經(jīng)營的影響及應(yīng)對(duì)措施等情況，得出了初步的調(diào)查結(jié)論，形成本調(diào)查報(bào)告。

第一部分 飲料行業(yè)成本上漲概況

一、飲料行業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲

調(diào)查涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、包裝材料、能源等飲料產(chǎn)品基本生產(chǎn)資料，其中飲料行業(yè)涉及的農(nóng)產(chǎn)品包括水果、奶粉、核桃、白砂糖、茶、花生、糧食、銀耳等，包裝材料包括PET、紙箱、鐵桶、鐵箱等。調(diào)查結(jié)果顯示，與去年比較，飲料用農(nóng)產(chǎn)品或初加工后的原料價(jià)格漲幅達(dá)到50%以上。包裝材料的價(jià)格漲幅達(dá)到20%以上。

1.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲傳導(dǎo)

超過60%的飲料以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，用于飲料加工的農(nóng)產(chǎn)品主要有水果、奶粉、茶葉、堅(jiān)果、糧食等。而這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲也是較為突出的。

據(jù)調(diào)查，今年蘋果原料收購價(jià)遠(yuǎn)超過去年800元/噸的價(jià)格，特別是到11月份，幾乎是天天漲價(jià)，到11月29日，陜西省的加工蘋果收購價(jià)格已經(jīng)達(dá)到1720-1780元/噸的價(jià)格，而11月中旬，山西的蘋果收購價(jià)就已經(jīng)超過1800元/噸，由于成本傳導(dǎo)作用，今年1-10月份濃縮蘋果汁平均價(jià)格比去年同期上漲了60%，其中濃縮蘋果汁依然呈現(xiàn)上漲趨勢，11月的濃縮蘋果汁價(jià)格已經(jīng)比去年同期翻了一番。

含乳飲料、復(fù)合蛋白飲料等蛋白飲料是飲料的主力品類，而奶粉是最主要的原料，奶粉價(jià)格的增長速度和幅度都令企業(yè)承受了相當(dāng)大的壓力。今年國產(chǎn)全脂奶粉均價(jià)較去年均價(jià)上漲48%，9月均價(jià)較去年同期上漲61%；全國各主要產(chǎn)區(qū)鮮奶收購價(jià)普遍已經(jīng)達(dá)到3.2-3.6元/kg，且奶價(jià)尚沒有緩和趨勢。

作為植物蛋白飲料的主要原料，今年11月，堅(jiān)果類原料價(jià)格上漲趨勢也很明顯，核桃已經(jīng)由今年年初的66000元/噸上漲到77000元/噸，漲幅達(dá)17%；花生仁價(jià)格從年初的11500元/噸漲至12700元/噸，漲幅超過10%。

白砂糖是飲料最重要的原料。2009年年初，白砂糖的價(jià)格為3000元/噸，2010年年初，價(jià)格上漲到5300元/噸，到11月中旬，白砂糖價(jià)格已經(jīng)達(dá)到7500-7800元/噸，近期有國儲(chǔ)糖拋售但價(jià)格下降幅度有限，約7000元/噸左右，同比上漲達(dá)到70%左右。

其他農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)格上漲情況也令人擔(dān)憂，都在不同程度上給企業(yè)帶來了負(fù)擔(dān)。

2.包裝材料價(jià)格上漲

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，飲料生產(chǎn)所需的各種包裝材料價(jià)格上漲情況不容忽視，主要包括塑料

類、金屬類、紙箱等。

飲料包裝中80%以上為PET瓶，2010年1-10月PET瓶的月平均價(jià)格同比上漲20%，11月則同比上漲50%。作為PET瓶的直接原料，PET切片的價(jià)格上漲50%以上。

紙箱價(jià)格也由今年初上漲了10%以上；濃縮果汁企業(yè)用的包裝鐵箱、鐵桶價(jià)格分別上漲了8%和5%。

3.能源價(jià)格上漲

隨著能源的日益緊缺和相關(guān)政策的出臺(tái)，天然氣、水、電、煤炭等能源的價(jià)格均有提高，例如，四川地區(qū)天然氣價(jià)格由年初的1.59元/立方米上調(diào)至2.35元/立方米，漲幅達(dá)48%；煤炭價(jià)格上漲幅度接近20%。

4.勞動(dòng)力成本上漲

由于生活成本明顯提高，飲料企業(yè)工人對(duì)工資水平的期望值也越來越高，造成企業(yè)用工成本大幅提高，而飲料行業(yè)是一個(gè)吸納勞動(dòng)力數(shù)量眾多的行業(yè)，勞動(dòng)力成本的提高對(duì)于企業(yè)是個(gè)不小的壓力。

二、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響

飲料生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲，不僅造成由成本飆升而導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，同時(shí)打亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，也使得很多企業(yè)技術(shù)設(shè)備優(yōu)化升級(jí)計(jì)劃不得不被擱置。

1.成本大幅上升，利稅利潤降低明顯

2010年飲料原輔料和包裝材料價(jià)格大幅度上漲，達(dá)到20%以上，導(dǎo)致部分企業(yè)利潤下降50%以上，利稅下降20%以上，部分企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

2.企業(yè)被迫減少原料庫存，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營

由于原輔料和包裝材料價(jià)格居高，企業(yè)在購買原材料時(shí)非常謹(jǐn)慎，不能像往年一樣有正常的備料，盡量壓縮庫存，用多少買多少，因此將對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成影響。

3.終端產(chǎn)品調(diào)價(jià)困難

迫于市場競爭壓力和消費(fèi)者的心理承受能力，以及當(dāng)前國家要求嚴(yán)格控制物價(jià)水平的背景下，飲料企業(yè)很難根據(jù)成本核算對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)價(jià)。但如果沒有解決辦法，飲料企業(yè)就要承受極低或負(fù)利潤的經(jīng)營壓力，難以長期維系。

4.濃縮蘋果汁企業(yè)流動(dòng)資金缺口加大

盡管濃縮蘋果汁價(jià)格大幅上漲，但濃縮蘋果汁企業(yè)并未因此受益，同樣身處困境。濃縮蘋果汁成本主要受制于蘋果收購價(jià)，而收購原料所需的現(xiàn)金量很大，由于蘋果收購價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，企業(yè)預(yù)算不足加之臨時(shí)籌措資金困難，致使企業(yè)被迫通過“打白條”的方式收購原料，資金相對(duì)困難的企業(yè)則收果更難，無法大量接收國際訂單，多數(shù)企業(yè)只能低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、企業(yè)已采取或即將采取的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)困難，飲料企業(yè)積極采取措施應(yīng)對(duì)，但是從效果看，企業(yè)的努力只是杯水車薪。

（一）企業(yè)已采取的應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)內(nèi)部管理

目前飲料企業(yè)主要通過提高生產(chǎn)效率、加強(qiáng)內(nèi)部成本控制等措施來壓縮成本，但是這樣做的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與成本上漲相抵，特別是對(duì)于管理比較成熟的企業(yè)而言，通過這些措施來進(jìn)一步降低成本的效果更是有限。

2.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

為了保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不少企業(yè)從成本和利潤率的角度考慮優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，停產(chǎn)了部分小品種，但效果有限而且影響了市場的正常運(yùn)營。

3.有限的預(yù)警措施

部分企業(yè)建立原材料預(yù)警機(jī)制，在預(yù)計(jì)漲價(jià)的前提下，預(yù)先采購儲(chǔ)備一定量的原物料，以降低漲價(jià)影響。這樣的措施更加了企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的需求量、提高了庫存成本、同時(shí)也增

加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）如果成本進(jìn)一步上漲，企業(yè)可能采取的應(yīng)對(duì)措施

1.提高終端產(chǎn)品銷售價(jià)格

如果生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲，迫于無法承擔(dān)長期虧損的壓力，企業(yè)很可能提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，以部分彌補(bǔ)因成本大幅提高造成的利潤損失。

2.通過裁員壓縮成本

盡管飲料企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營離不開工人，但是權(quán)衡長期虧損對(duì)企業(yè)的危害，在萬般無奈的情況下企業(yè)可能會(huì)通過裁員在一定程度上壓縮成本。但這會(huì)對(duì)企業(yè)造成不利影響，并產(chǎn)生一定數(shù)量的新增失業(yè)人員。

3.個(gè)別企業(yè)或個(gè)別品種停產(chǎn)

由于難于支撐成本上漲壓力，為了避免過度虧損，部分企業(yè)不得不暫時(shí)停止生產(chǎn)部分呈現(xiàn)負(fù)利潤狀況的產(chǎn)品，個(gè)別企業(yè)則可能完全停產(chǎn)。

四、調(diào)查結(jié)論

通過以上的調(diào)查情況可以看出，在當(dāng)前飲料原輔材料、包裝材料、能源等基本生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲而產(chǎn)品售價(jià)不易提高的情況下，飲料企業(yè)依靠自身能力已經(jīng)很難維系正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如果生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲，飲料企業(yè)將面臨直接或間接地縮小生產(chǎn)規(guī)模，這勢必會(huì)影響就業(yè)、影響納稅、影響“十二五”全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。飲料行業(yè)需要政府和社會(huì)的支持和理解，群策群力尋找積極有效的解決辦法和出路。

第二部分 高成本時(shí)代的企業(yè)出路

鑒于以上對(duì)飲料產(chǎn)品成本上漲現(xiàn)狀的分析，充分考慮到行業(yè)發(fā)展、企業(yè)的承受力、員工及農(nóng)民利益、國家稅收，提出如下建議：

一、用可持續(xù)發(fā)展理念消化成本上漲因素

飲料價(jià)格既與生產(chǎn)成本相關(guān)，又與消費(fèi)者的接受度有關(guān)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)原輔料及包裝材料價(jià)格的上漲情況，首先從強(qiáng)化管理入手降低成本，抵消部分漲價(jià)因素；在確定成本與價(jià)格關(guān)系時(shí)，要兼顧員工就業(yè)、對(duì)上下游企業(yè)的影響，科學(xué)合理地為產(chǎn)品定價(jià)，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展；盡量避免飲料價(jià)格的大起大落，做到市場的平穩(wěn)變化。

二、轉(zhuǎn)變“價(jià)格戰(zhàn)”的營銷方式

由于飲料市場同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭激烈，各大飲料企業(yè)經(jīng)常大力度投入搞各種形式的消費(fèi)者促銷活動(dòng)，是“價(jià)格戰(zhàn)”的表現(xiàn)形式之一。這種運(yùn)用“價(jià)格戰(zhàn)”的營銷方式，在產(chǎn)品毛利率較好時(shí)，有利于企業(yè)在短期內(nèi)擴(kuò)大市場份額，但在高成本時(shí)代，這種方式對(duì)企業(yè)和行業(yè)都將帶來不利影響，并最終影響到飲料消費(fèi)市場。

在高成本時(shí)代，企業(yè)應(yīng)研究消費(fèi)需求變化，營銷方式應(yīng)從“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向飲料品質(zhì)更高的“差異化”生產(chǎn)，為消費(fèi)者提供更多的適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。

三、為涉農(nóng)飲料企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，有利于提高農(nóng)民收入，達(dá)到“惠農(nóng)”目的，這也符合飲料行業(yè)惠及三農(nóng)的發(fā)展思路。但是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲使飲料企業(yè)身處困境，建議政府對(duì)于原輔料涉農(nóng)的飲料企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)上漲補(bǔ)貼或加大農(nóng)副產(chǎn)品抵扣稅金比例，在一定程度上解決由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)帶來的困難。

四、優(yōu)化稅收政策，給予一定的稅收優(yōu)惠政策

原料成本的上漲使企業(yè)利潤大幅下降甚至虧損，如果國家能夠在稅收方面給予飲料企

業(yè)一定的優(yōu)惠政策，使其負(fù)擔(dān)適當(dāng)減小，將有助于飲料企業(yè)正常經(jīng)營。

1、建議國家進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅征管范圍，減少營業(yè)稅納稅條目

盡管在增值稅改革后，機(jī)器設(shè)備可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，但對(duì)于制造型企業(yè)而言，廠房基建費(fèi)用仍是一筆非常大的支出。施工單位在造廠房時(shí)，盡管取得了鋼材、混凝土等增值稅發(fā)票，但施工單位繳納營業(yè)稅，取得的增值稅發(fā)票無法抵扣。而工廠取得施工單位開具的工程發(fā)票后，也無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，造成了重復(fù)征稅。建議進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅征管范圍，減少營業(yè)稅納稅條目，避免重復(fù)繳稅，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、進(jìn)口設(shè)備增值稅在進(jìn)口環(huán)節(jié)直接免稅

因企業(yè)從購進(jìn)設(shè)備到最終順利投產(chǎn)，一般需要一段時(shí)間，在投產(chǎn)前建造廠房、采購設(shè)備、招聘培訓(xùn)等均需要大量資金。新增值稅法實(shí)施后，進(jìn)口設(shè)備的增值稅雖然可以抵扣，但從企業(yè)支付增值稅到最終實(shí)現(xiàn)抵扣，存在半年甚至更長的時(shí)間，加大了企業(yè)的資金壓力。因此，建議對(duì)于進(jìn)口設(shè)備增值稅的征收由目前實(shí)行的先征收后抵免的政策更改為進(jìn)口環(huán)節(jié)直接免稅。

3、適度降低增值稅稅率

目前經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，急需拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前全國增值稅率主要為17%，飲料涉農(nóng)企業(yè)購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料的增值稅為13%，但飲料企業(yè)需要按17%的稅率繳納增值稅，顯然稅負(fù)不合理。因此，建議適度降低增值稅稅率，調(diào)整涉農(nóng)飲料制造行業(yè)增值稅率為13%或15%。

4、適度降低所得稅稅率

目前企業(yè)所得稅稅率為25％，2010中國經(jīng)濟(jì)正在面臨著新一輪原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加以及人民幣升值等巨大壓力，企業(yè)利潤大幅度降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)日益沉重，建議適度降低涉農(nóng)企業(yè)的所得稅稅率。

第三篇：金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響調(diào)查報(bào)告

金融危機(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)營影響情況調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2011年8月9日

調(diào)查地點(diǎn)：北京xx影視文化有限公司

調(diào)查對(duì)象（印章）：

調(diào)查目的：美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和中國的企業(yè)發(fā)展造成了相當(dāng)大的影響，尤其對(duì)影視文化企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難不斷增多.一、此次調(diào)查目的金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響, 2008年，全球性金融危機(jī)的爆發(fā)和不斷加劇對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。特別是第四季度國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深,全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩甚至衰退導(dǎo)致外部需求顯著減少，給沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)出口加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。歐美實(shí)體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的汽車和房地產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，金融市場動(dòng)蕩導(dǎo)致全球股市暴跌，個(gè)人資產(chǎn)嚴(yán)重縮水個(gè)人消費(fèi)受到沉重打擊。由于我國目前正處于高儲(chǔ)蓄的狀態(tài)之中內(nèi)需有效需求不足，外部需求的增長成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高，目前歐盟、美國、日本分別位列中國第一、第二、第三大貿(mào)易伙伴，城門失火殃及池魚，歐美日經(jīng)濟(jì)體外部需求的萎縮對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)無疑是晴天霹靂雪上加霜，對(duì)沿海外向型經(jīng)濟(jì)形成了立竿見影的打擊效果。一直以來外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩的問題隨著金融危機(jī)的爆發(fā)變得更加突出，企業(yè)關(guān)、停、減產(chǎn)大量出現(xiàn)另外由于我國對(duì)西方經(jīng)濟(jì)體出口結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品、初級(jí)原材料占主導(dǎo)地位，如服裝、日用消費(fèi)品、建材、玩具等低附加值產(chǎn)品。因此此輪金融危機(jī)的爆發(fā)和不斷蔓延對(duì)加工貿(mào)易類企業(yè)造成的沖擊最為嚴(yán)重，金融危機(jī)對(duì)這些行業(yè)的影響迅速通過產(chǎn)業(yè)鏈向國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)迅速蔓延。金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響不容忽視.二、此次調(diào)查的基本情況

這場危機(jī)的直接和根本的原因﹐決不僅僅是金融家的貪婪﹑銀行監(jiān)管制度的缺失和公眾消費(fèi)信心不足等﹐更不是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主﹑美國普林斯頓大學(xué)教授保羅?克魯格曼所說的美國消費(fèi)方式和中國匯率與外貿(mào)政策的聯(lián)姻。這場國際

金融危機(jī)的直接原因﹐是20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變﹑蘇聯(lián)解體后﹐以美國為首的西方世界為主導(dǎo)的以新自由主義為主要推力的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。江澤民同志在2000年11月就明確指出﹐這一輪經(jīng)濟(jì)全球化是“發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)”。以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的這新一輪經(jīng)濟(jì)全球化無疑是一柄“雙刃劍”。它的正面效應(yīng)是有力地推動(dòng)了發(fā)展中國家GDP的高速增長等。但也要看到﹐冷戰(zhàn)結(jié)束后﹐美國一家獨(dú)大﹐以美國為首的西方強(qiáng)國才能夠和敢于利用其在全球的經(jīng)濟(jì)﹑政治﹑文化以及軍事﹑科技等強(qiáng)權(quán)﹐特別是其中的金融霸權(quán)﹐放手﹑放肆地掠奪他國﹐張著大嘴“巧吃”﹑“白吃”世界。這場國際金融危機(jī)的根本原因是什么呢﹖馬克思在《資本論》中說﹕“一切真正的危機(jī)的最根本的原因﹐總不外乎群眾的貧困和他們的有限消費(fèi)﹐資本主義生產(chǎn)卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力﹐好像只有社會(huì)的絕對(duì)消費(fèi)力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限?！币舱缌袑幩f﹕“不是生產(chǎn)食物更加困難﹐而是工人群眾取得食物更為困難?！边@也就是說﹐這場國際金融危機(jī)的根本原因是生產(chǎn)社會(huì)化甚至生產(chǎn)全球化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾﹑生產(chǎn)無限擴(kuò)張與社會(huì)有限需求之間的矛盾在經(jīng)濟(jì)全球化條件下深入發(fā)展的必然結(jié)果。在國際金融危機(jī)仍未見底之時(shí)﹐我們運(yùn)用馬克思主義的基本原理﹐從宏觀﹑戰(zhàn)略﹑全局﹑前瞻的高度﹐進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國際金融危機(jī)現(xiàn)狀﹑發(fā)展趨勢以及危機(jī)對(duì)西方思想理論的沖擊與資本主義走向等問題的研究﹐探討正確應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略﹑策略和相關(guān)政策﹐無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前這場國際金融危機(jī)﹐已經(jīng)給西方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活造成巨大的困難﹐并對(duì)西方思想理論界以及資本主義走向和世界社會(huì)主義及左翼思潮都已經(jīng)并正在產(chǎn)生著深刻的影響?？梢哉f﹐從這次金融危機(jī)爆發(fā)開始直到21世紀(jì)前二三十年﹐乃至上半個(gè)世紀(jì)的世界格局﹐都可能處于一種激烈動(dòng)蕩﹑變動(dòng)甚至跳躍的狀態(tài)。從這種意義上講﹐無論在國際還是在國內(nèi)﹐我們都有著前所未有的機(jī)遇與世所罕見的挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇﹑應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)﹐是時(shí)代賦予我們黨﹑國家﹑民族的光榮而又艱巨的任務(wù)。

三、采取的應(yīng)對(duì)措施

首先我們應(yīng)學(xué)會(huì)找榜樣, 對(duì)有些企業(yè)來說，自身存在的問題還沒有充分暴露出來，但凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，機(jī)會(huì)總是留給那些有準(zhǔn)備者的。針對(duì)危機(jī)可能帶來的影響，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)比查找，找出自己的經(jīng)營理念、經(jīng)營方向、管理模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在的問題，做到心中有數(shù)，未雨綢繆，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提前動(dòng)手，革除無法應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的各種弊端。危機(jī)時(shí)刻，容易茫然失措。應(yīng)對(duì)危機(jī)，找對(duì)路子很關(guān)鍵?！胺较?qū)︻^，浴血堅(jiān)持”算其一。那些附加值高、處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端的企業(yè)，雖也面臨一些困難，但大有發(fā)展前途，理當(dāng)以堅(jiān)守為重。

“自主創(chuàng)新，專注主業(yè)”是其二。那些已有市場空間的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新，專注主業(yè)，也可創(chuàng)出一條路子。如同樣是生產(chǎn)玩具的企業(yè)，超其特玩具因自主創(chuàng)新、堅(jiān)守主業(yè)迎風(fēng)挺立，而合俊玩具則因創(chuàng)新不足且涉足礦業(yè)導(dǎo)致資金鏈斷裂應(yīng)聲倒下(據(jù)11月19日《人民日?qǐng)?bào)》)?！白鰧Ｗ鼍捎猛饬Α笔瞧淙?。有些小企業(yè)有自己的“拳頭”產(chǎn)品，但對(duì)別人依存度較高，危機(jī)時(shí)刻如果能搭上大企業(yè)的“順風(fēng)船”，借助于人家的信息、訂單、資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，也可以逆風(fēng)前行；再就是，各級(jí)黨委、政府出臺(tái)的各類扶持政策，也是很好的“外力”，企業(yè)應(yīng)該好好借用?！爸鲃?dòng)作為，內(nèi)部挖潛”是其四。外部沖擊無可改，內(nèi)部潛力堪深挖。精心制造、降低成本、減少能耗、提高效率、提升服務(wù)，點(diǎn)滴之功往往也有回天之力。當(dāng)然，應(yīng)對(duì)的路子遠(yuǎn)不止這些，企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，因時(shí)因勢積極而為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，每一次危機(jī)都是優(yōu)勝劣汰的過程，危機(jī)會(huì)孕育和催生許多新的機(jī)遇。但機(jī)遇不會(huì)自己找上門來，只有那些懂“找”、會(huì)“找”、善“找”的企業(yè)，才能抓住機(jī)遇強(qiáng)身健體，增強(qiáng)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，求得新的更大的發(fā)展。

第四篇：對(duì)地區(qū)棉花加工企業(yè)更新改造的調(diào)查報(bào)告（范文模版）

加大棉花加工企業(yè)更新改造力度 促進(jìn)地區(qū)棉花流通體制改革

━━對(duì)地區(qū)棉花加工企業(yè)更新改造的調(diào)查報(bào)告

本文結(jié)合國務(wù)院《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》的有關(guān)要求，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)ＸＸ棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作談幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)國家棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的重要性

從2001年開始，我國全面實(shí)行棉花流通市場化改革，取得了顯著成效，目前棉花收購加工環(huán)節(jié)競爭格局已經(jīng)形成，社企分開工作和企業(yè)改革積極推進(jìn)，國家宏觀調(diào)控市場管理和質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了放開棉花市場、供求決定價(jià)格、企業(yè)自主購銷的目標(biāo)?，F(xiàn)代的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，總體上講對(duì)促進(jìn)棉花生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高棉花質(zhì)量，打擊摻雜使假，保障購銷雙方的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。但隨著棉花流通市場化程度提高，我國現(xiàn)行的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展中的棉花市場、發(fā)展現(xiàn)代物流、質(zhì)量監(jiān)督和目前國家宏觀調(diào)控的需要。因此，這次棉花檢驗(yàn)體制改革可以說是棉花流通體制的一次革命。

1、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制是促進(jìn)棉花市場體系建設(shè)的關(guān)鍵。

改革棉花流通體制的核心是建立和完善棉花市場體系。棉花市場體系既包括棉花收購加工市場，也包括棉花的銷售市場。棉花的銷售市場又包括棉花的現(xiàn)貨交易和期貨交易。發(fā)展棉花的現(xiàn)貨交易和期貨交易必須著力解決棉花質(zhì)量鑒定標(biāo)識(shí)的公信度，使棉花交易雙方對(duì)棉花質(zhì)量取得共識(shí)，這就要求棉花質(zhì)量的鑒定和標(biāo)識(shí)必須由與交易雙方?jīng)]有利益關(guān)系的第三方公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也就是將目前在棉花交易后、進(jìn)廠前的公證檢驗(yàn)改為在棉花加工環(huán)節(jié)進(jìn)行公證檢驗(yàn)，將現(xiàn)行的通過抽樣進(jìn)行的公證檢驗(yàn)改為普遍性的公證檢驗(yàn)。因此，只有通過棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，才能切實(shí)推動(dòng)我國棉花市場體系的發(fā)育。

2、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制是發(fā)展棉花現(xiàn)代物流的必要前提。

發(fā)展棉花現(xiàn)代物流是降低棉花流通成本、提高我國棉花競爭力的重要途徑，其基本標(biāo)志是要實(shí)現(xiàn)棉花機(jī)械化裝卸，而我國現(xiàn)行的棉包是人工作業(yè)時(shí)代形成的包型，不能適應(yīng)機(jī)械化裝卸的需要?，F(xiàn)在國際上通行的棉包包裝標(biāo)準(zhǔn)和包型，是與汽車運(yùn)輸?shù)募b箱箱型和鐵路運(yùn)輸?shù)幕疖囓噹麕拖噙m應(yīng)的?，F(xiàn)在我國高速公路已初具規(guī)模，推廣集裝箱運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)棉包機(jī)械化裝卸已成為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、提高效益、降低成本的迫切需要。改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制后，對(duì)棉包的統(tǒng)一編碼，也為棉花流通實(shí)現(xiàn)信息化管理創(chuàng)造了重要條件。經(jīng)公證檢驗(yàn)的棉花進(jìn)入指定專業(yè)監(jiān)管倉庫，也有利于大力發(fā)展棉花的現(xiàn)代物流。因此，國家推行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革其基本要求就是：力爭用五年（2005-2009年）左右的時(shí)間，將現(xiàn)有打包機(jī)逐步更換為壓力400噸及以上的大型打包機(jī)，與大型打包機(jī)配套安裝調(diào)試設(shè)備，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。對(duì)成包皮棉逐包編碼，通過生產(chǎn)設(shè)備的更新改造，形成技術(shù)先進(jìn)、布局合理、與國際通行做法接軌、能夠適應(yīng)棉花現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化的棉花加工業(yè)。

3、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制是提高棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)水平的重要手段。

我國現(xiàn)行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)方式在歷史上對(duì)保證棉花質(zhì)量，加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但是我們必須看到，現(xiàn)行的棉花檢驗(yàn)主體分別為棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)和公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，主體眾多，往往形成多次檢驗(yàn)、重復(fù)檢驗(yàn)，造成重復(fù)勞動(dòng)和社會(huì)資源的浪費(fèi)；以目測手扯、感官檢驗(yàn)為主的檢驗(yàn)方式阻礙著棉花質(zhì)量檢驗(yàn)水平的提高，也容易引發(fā)質(zhì)量糾紛；以抽樣為基礎(chǔ)的公證檢驗(yàn)雖然可以基本反映棉花的實(shí)際質(zhì)量狀況，但畢竟與普遍性的包包檢驗(yàn)有一定的差距；實(shí)行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制后，可以充分利用現(xiàn)代科技手段，由公檢機(jī)構(gòu)在棉花加工環(huán)節(jié)采用快速檢驗(yàn)儀進(jìn)行儀器化包包檢驗(yàn)；可以普及公證檢驗(yàn)，提高檢驗(yàn)水平，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，節(jié)約社會(huì)資源，提高工作效益，增強(qiáng)我國棉花和棉紡織品的國際競爭力。

4、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制可以為國家加強(qiáng)棉花市場宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。

實(shí)行新的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制后，由于每包棉花都有一個(gè)具有法定效力的公證檢驗(yàn)證書，棉花編碼也是唯一的，在此基礎(chǔ)上建議棉花質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，增加了一個(gè)了解棉花生產(chǎn)、收購、銷售、庫存等準(zhǔn)確信息的重要渠道，為國家實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策基礎(chǔ)。

實(shí)行普遍性的棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)也是發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗(yàn)，歷史上，各國也都經(jīng)歷了棉包由人工搬運(yùn)到機(jī)械化裝卸、質(zhì)量由感官檢驗(yàn)到儀器檢驗(yàn)的變革。

如：美國是世界上重要的棉花生產(chǎn)國和出口國，在上個(gè)世紀(jì)三十年代開始為農(nóng)民提供棉花普遍公證檢驗(yàn)服務(wù)。70年代以前，采用的是小包型棉包，是依靠目測手扯的感官檢驗(yàn)。70年代美國把棉包由小包型改為大包型，80年代把棉花檢驗(yàn)由感官檢驗(yàn)改為儀器檢驗(yàn)，促進(jìn)了棉花加工的規(guī)?；?jīng)營。到2004年，美國開工的軋花廠從2萬多家壓縮到了896家，近20年間棉花加工廠就減少了61%。因此，改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，有利于實(shí)現(xiàn)棉花加工企業(yè)規(guī)?；?jīng)營和避免重復(fù)建設(shè)，也有利于規(guī)范棉花加工市場的秩序。

二、強(qiáng)化管理，促進(jìn)地區(qū)棉花加工產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是我國棉花流通體制改革的重要組成部分，涉及廣大棉花經(jīng)營企業(yè)的切身利益，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為做好棉花質(zhì)量體制改革的各項(xiàng)工作，國務(wù)院印發(fā)了《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》，其指導(dǎo)思想是：適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢和改革棉花流通體制的要求，以確保棉花質(zhì)量、促進(jìn)市場發(fā)育為核心，完善棉花質(zhì)量保障體系，提高我國棉花和棉紡織品的競爭力，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的主要內(nèi)容

此次改革的主要內(nèi)容就是在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行公證檢驗(yàn)，將現(xiàn)行抽樣檢驗(yàn)改為逐包取樣、包包檢驗(yàn)；將現(xiàn)行公證檢驗(yàn)事后監(jiān)督改為事前監(jiān)督；采用快速檢驗(yàn)儀實(shí)行儀器化科學(xué)檢驗(yàn)；制定和實(shí)施新的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；改用國際通用棉包包型并對(duì)成包皮棉逐包編碼實(shí)行信息化管理及發(fā)展棉花專業(yè)倉儲(chǔ)等，從而提高企業(yè)技術(shù)含量，促進(jìn)棉花加工企業(yè)加快聯(lián)合、兼并、重組的步伐，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

2、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的目標(biāo)及政策支持

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的基本目標(biāo)是：力爭用五年左右的時(shí)間（2005-2009年），采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新體制。

目前，我國棉花加工企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模偏小，更換大型打包機(jī)等設(shè)備和改造加工技術(shù)條件的一次性投入較大，因此，國家在棉花加工企業(yè)更換大型打包機(jī)方面給予了政策支持：（1）從2004年起，停止審批不具備大型打包機(jī)的棉花加工企業(yè)，現(xiàn)有的加工企業(yè)逐步把小打包機(jī)更換成大型打包機(jī)；（2）對(duì)棉花加工企業(yè)更換大型打包機(jī)及輔助設(shè)備的貸款給予政策支持，即對(duì)150萬元的貸款給予貼息；（3）對(duì)實(shí)行大棉包包型的加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、有關(guān)商業(yè)銀行在貸款供應(yīng)上要優(yōu)先支持，并將公證檢驗(yàn)結(jié)果作為貸款的依據(jù)；（4）政策性貸款收購加工的成包皮棉，作為貸款抵押物進(jìn)入指定的專業(yè)倉庫，企業(yè)逾期不能貸款，有關(guān)銀行有權(quán)處理被抵押的棉花；（5）從2004年底起，國家儲(chǔ)備優(yōu)先收儲(chǔ)經(jīng)公證檢驗(yàn)的大包型棉花。

3、改革的實(shí)施步驟

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革分為準(zhǔn)備、試點(diǎn)和全面實(shí)施三個(gè)階段。通過一年多來改革試點(diǎn)工作證明，我國棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的思路是正確的，方案是可行的，是符合廣大棉花加工企業(yè)、廣大紡織企業(yè)根本利益的。因此，從2005起按照國務(wù)院推行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新體制的決定，全面組織實(shí)施，力爭用五年左右的時(shí)間有計(jì)劃地過渡到棉花檢驗(yàn)新體制。在推行新體制的過程中，為避免出現(xiàn)質(zhì)量控制真空，現(xiàn)行公證檢驗(yàn)體制應(yīng)保持一定的連續(xù)性，新標(biāo)準(zhǔn)、新包型、新體制逐步取代老標(biāo)準(zhǔn)、老包型、老體制。

三、分析形勢，認(rèn)真總結(jié)地區(qū)棉花加工市場存在的問題

黨的十六屆三中全會(huì)提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的要求。推行新的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，其中一個(gè)重要的目的就是促進(jìn)棉花加工行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)棉花加工企業(yè)加快聯(lián)合、兼并、重組的步伐，實(shí)現(xiàn)棉花企業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，從而改變目前棉花加工企業(yè)低水平復(fù)重建設(shè)、惡性競爭、粗放型發(fā)展的局面。

1、從我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看：1998年全國有棉花加工企業(yè)3967家，2001年發(fā)展到5215家，2002年突破了8000家，到目前已近20000家，按皮棉總產(chǎn)量600萬噸計(jì)算，平均每個(gè)軋花廠的加工規(guī)模不到1萬擔(dān)。因此，國家發(fā)改委初步確定2009年全國棉花產(chǎn)量為800萬噸，考慮適度競爭的問題，棉花加工能力按1.5倍來安排，2009年全國棉花加工總規(guī)模為1200萬噸，按每臺(tái)套大型打包機(jī)及其輔助設(shè)備年加工皮棉5000噸計(jì)算，2009年全國棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造規(guī)劃總量為2400臺(tái)套。

2、從自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看：根據(jù)自治區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃初步確定的指標(biāo)，全區(qū)棉花生產(chǎn)總量到2010年為200萬噸，其中：地方產(chǎn)量為120萬噸，根據(jù)規(guī)?；瓦m度競爭的要求，2005-2009年全區(qū)地方的加工控制規(guī)模為180萬噸，也就是說全區(qū)地方現(xiàn)有的632家棉花收購加工企業(yè)到2009年更新改造結(jié)束后將減少到360家，地方將有270多家棉花加工企業(yè)需要在這次更新改造過程中通過聯(lián)合、兼并重組和破產(chǎn)而被淘汰。

3、從ＸＸ地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看：ＸＸ地區(qū)經(jīng)過十幾年大規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成了國家優(yōu)質(zhì)棉基地，棉花產(chǎn)量連年豐收，已占全疆產(chǎn)量的三分之一，占全國產(chǎn)量的九分之一。2005年全地區(qū)棉花生產(chǎn)能力達(dá)到600萬擔(dān)（不含農(nóng)一師），其質(zhì)量單產(chǎn)特點(diǎn)在全疆乃至全國都顯露出“英雄本色”。但是，由于棉花加工環(huán)節(jié)的不規(guī)范，加工企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，呈現(xiàn)出散、亂、小的局面。ＸＸ地區(qū)2002年8月底以前共有棉花收購加工企業(yè)136家，其中地方113家，農(nóng)一師23家；按企業(yè)性質(zhì)分，供銷社系統(tǒng)70家，農(nóng)業(yè)部門18家，紡織行業(yè)7家，司法系統(tǒng)3家，其它（股份制私營企業(yè)）15家，到2005年底全地區(qū)棉花加工企業(yè)發(fā)展到了201家（含農(nóng)一師26家）。按縣市劃分：ＸＸ市52家、阿瓦提縣24家、庫車縣29家、沙雅縣32家、溫宿縣17家、新和縣11家、柯坪縣5家、烏什縣3家、拜城縣2家；按企業(yè)性質(zhì)劃分，供銷社系統(tǒng)64家、良種棉加工廠7家（自治區(qū)核定數(shù)）、紡織行業(yè)20家（包括待建項(xiàng)目）、司法系統(tǒng)3家、民營企業(yè)及其它81家（含4家棉花收購站）；按2005年皮棉總產(chǎn)量600萬擔(dān)計(jì)算，平均每個(gè)軋花廠的加工規(guī)模不到3500擔(dān)。根據(jù)ＸＸ地區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，到2010年全地區(qū)（不含農(nóng)一師）棉花產(chǎn)量為29萬噸，棉花加工能力如果按國家核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加工規(guī)模應(yīng)控制在87家（即自治區(qū)核定的規(guī)劃總量）。

4、ＸＸ地區(qū)棉花加工市場存在的問題：（1）ＸＸ地區(qū)棉花加工企業(yè)，自2001年以來棉花加工企業(yè)數(shù)量從113家增加到現(xiàn)在的175家（包括4家收購站，不含農(nóng)一師），而規(guī)模普遍較小，在加工企業(yè)總數(shù)中只有73家年加工能力能達(dá)到5000噸以上，其余102家企業(yè)的年加工能力只能達(dá)到2000-3000噸左右。從真正意義上說，ＸＸ地區(qū)的實(shí)際加工能力已大大超過了棉花生產(chǎn)能力，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，ＸＸ地區(qū)目前棉花生產(chǎn)能力約30萬噸，而加工規(guī)模突破了80萬噸。（2）在棉花收購季節(jié)，加工企業(yè)因棉花資源會(huì)產(chǎn)生過渡競爭，造成資源浪費(fèi)，質(zhì)量也難以保證。（3）棉花加工企業(yè)在收購、加工、銷售棉花時(shí)，實(shí)行游擊戰(zhàn)術(shù)，企業(yè)信譽(yù)低下，更替比較頻繁，政府難以管理。（4）政府在宏觀決策方面難找依據(jù)，尤其是對(duì)棉花加工企業(yè)無法收集準(zhǔn)確的棉花加工數(shù)量、質(zhì)量等信息，統(tǒng)計(jì)資料更是無從下手。（5）規(guī)模效益很難發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比較困難。

四、堅(jiān)持原則，為棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造工作做好服務(wù)

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、改革過程時(shí)間長、技術(shù)性強(qiáng)，因此，我們對(duì)做好棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造工作提出如下幾點(diǎn)建議：

1、合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)工商、纖維檢驗(yàn)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2006年4月ＸＸ地區(qū)地方棉花加工企業(yè)175家（含4個(gè)棉花收購站），加工能力近80萬噸，為了避免過度競爭帶來的市場混亂和資源浪費(fèi)，根據(jù)國家五部委印發(fā)的《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》的有關(guān)要求，建議停止審批不具備壓力為400噸以上的大型打包機(jī)的棉花加工企業(yè)。各縣（市）要根據(jù)阿行署辦[2005]129號(hào)文《關(guān)于印發(fā)<ＸＸ地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革實(shí)施方案>的通知》所下達(dá)的控制規(guī)模計(jì)劃數(shù)，合理布局本縣（市）的棉花加工企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，改變目前棉花加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后的局面。

2、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的重要內(nèi)容就是要促使棉花加工企業(yè)使用大型打包機(jī)、條碼等新技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)含量，促進(jìn)棉花加工企業(yè)加快聯(lián)合、兼并、重組的步伐，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。但是通過我們對(duì)ＸＸ地區(qū)2006年參與棉花技改的企業(yè)調(diào)查情況來看，企業(yè)技改的積極性不高，尤其是各縣棉麻公司的企業(yè)還在觀望，沒有從真正意義上領(lǐng)會(huì)棉花體制改革精神。因此，建議各縣（市）政府、發(fā)改委、各棉花加工企業(yè)要領(lǐng)會(huì)中央精神，提高認(rèn)識(shí)，以這次棉體改革為契機(jī)，加快企業(yè)的重組改造步伐，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)化和信息化工作的發(fā)展。

3、加強(qiáng)合作，互相配合。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的主要內(nèi)容是在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行公證檢驗(yàn)，并采用國際通用棉包包型，實(shí)行信息化逐包編碼，為了做好這項(xiàng)工作，離不開工商、質(zhì)檢、金融部門的配合，因此，建議成立ＸＸ地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和辦公室，由發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、供銷社、質(zhì)量監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行等部門參加，以加強(qiáng)對(duì)棉體改革工作的指導(dǎo)。工商、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法部門要重點(diǎn)整治棉花收購加工秩序，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要及時(shí)解決棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)聯(lián)系，互相交流。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作是從2003年開始試點(diǎn)，2005年在全國全面推行的。由于ＸＸ地區(qū)的特殊情況，棉花加工業(yè)更新改造工作從2006年開始，而且更新改造的企業(yè)數(shù)47家，占總計(jì)劃的51.7%，這就要求我們與兄弟地州多聯(lián)系、多交流，真心實(shí)意地向他們請(qǐng)教，積累經(jīng)驗(yàn)，力爭使我地區(qū)參與更新改造的棉花加工企業(yè)順利通過自治區(qū)的驗(yàn)收。

5、精心組織，搞好培訓(xùn)。今年3月中國棉花協(xié)會(huì)棉花加工分會(huì)在重慶市舉辦了全國第三期棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革新技術(shù)培訓(xùn)班。4月25日在中國棉花協(xié)會(huì)和自治區(qū)發(fā)改委的支持下，中國棉花協(xié)會(huì)棉花加工分會(huì)與ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)在ＸＸ地區(qū)聯(lián)合舉辦了新疆南疆片棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員約300人。其主要任務(wù)就是：根據(jù)國家棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改造工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室制定的《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革加工企業(yè)基本技術(shù)要求》，保證棉花體制改革的順利實(shí)施和新體制的正常運(yùn)行，對(duì)參與棉檢體制改革的棉花加工企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行新規(guī)范、新技術(shù)的培訓(xùn)，其目的就是為了使參與棉檢體制改革的棉花加工企業(yè)能順利通過驗(yàn)收。同時(shí)，崗前培訓(xùn)和持證上崗是參與棉花加工企業(yè)更新改造工作結(jié)束驗(yàn)收合格的條件之一。因此，通過嚴(yán)格規(guī)范的崗前培訓(xùn)，要形成一支了解棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革內(nèi)容和要求，掌握新體制加工工藝及質(zhì)量檢驗(yàn)工作要求和技術(shù)規(guī)范，具有較強(qiáng)責(zé)任心的良好職業(yè)道德的技術(shù)人員隊(duì)伍。

6、領(lǐng)會(huì)精神，做好宣傳。當(dāng)前中國從事棉花收購、加工的企業(yè)有2萬多家，從業(yè)人員超過百萬人，棉花加工能力是實(shí)際需求的5倍以上，按同樣產(chǎn)量計(jì)算，中國棉花加工企業(yè)數(shù)量是美國的20倍以上，除近幾年新上的部分規(guī)模較大的加工企業(yè)外，普遍存在企業(yè)規(guī)模小、加工數(shù)量少、加工效率低、管理粗放、忽視質(zhì)量等弊病，不但造成收購加工市場秩序混亂，誠信機(jī)制難以建立，而且浪費(fèi)棉花資源，降低棉花質(zhì)量。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革后，現(xiàn)有的棉花加工企業(yè)均需要改用大型打包機(jī)，并使用條碼信息管理等新技術(shù)。同時(shí)，國家將通過加工資格認(rèn)定，逐步限制對(duì)非大包型加工企業(yè)貸款、優(yōu)先收儲(chǔ)大包型棉花等措施對(duì)大包型加工企業(yè)予以政府扶持，這將加快棉花加工企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組的步伐，實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。因此，參與棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是大勢所趨，希望各縣（市）要根據(jù)下發(fā)的文件精神，認(rèn)真做好對(duì)本區(qū)域棉花加工企業(yè)的整合工作，各棉花加工企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，積極參與棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，努力在未來的市場競爭中占有一席之地。

第五篇：農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)糧食生產(chǎn)影響的調(diào)研建議

今年春節(jié)剛過，農(nóng)資市場一遍繁忙,大批的特殊用戶----農(nóng)民紛至沓來,有的聚集在農(nóng)資攤前討價(jià)還價(jià),有的走東街跑西城,四處打聽農(nóng)資產(chǎn)品的最低價(jià)格,反正為的是一個(gè)目的----購買到價(jià)格合理,質(zhì)量保證的春耕農(nóng)資商品,為弄清我區(qū)農(nóng)民為什么這樣關(guān)注、關(guān)心農(nóng)資價(jià)格？筆者近日走訪了** ** ** 等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營商和80多位農(nóng)

民朋友，從整體情況來看，農(nóng)資價(jià)格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來了不少的負(fù)面影響，現(xiàn)綜述如下：

一、農(nóng)資價(jià)格上漲情況綜述

1、化肥 尿素：40公斤裝，2007年價(jià)格74元/袋，2008年3月25日，**區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達(dá)14.86%。磷肥：25公斤裝，2007年價(jià)格12.5---13.5元/袋，2008年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達(dá)34.55%。復(fù)合肥:25公斤裝，2007年價(jià)格29.5---30.0元/袋，2008年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達(dá)31.1%。

2、農(nóng)膜 農(nóng)資市場中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價(jià)格：2007年價(jià)格12.5---13.0元/公斤,2008年3月25止,多數(shù)經(jīng)營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達(dá)19.6%。

3、農(nóng)藥 殺菌劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格1.3—1.5元/袋，2008年價(jià)格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格2.6—2.8元/瓶,2008年價(jià)格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達(dá)20.37%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,2008年價(jià)格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達(dá)26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格1.2—1.4元/袋,2008年價(jià)格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格2.4—2.6元/瓶,2008年價(jià)格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達(dá)24%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格6.5—7.5元/瓶,2008年價(jià)格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達(dá)26.67%。除草劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格1.0—2.0元/袋,2008年價(jià)格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達(dá)43.33%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：2007年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,2008年價(jià)格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達(dá)23.33%。

4、農(nóng)作物種子 雜交水稻種子：崗優(yōu)系列品種2007年價(jià)格24---26元/公斤，2008年價(jià)格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達(dá)16%；優(yōu)質(zhì)稻系列品種2007年價(jià)格28---30元/公斤，2008年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種2007年價(jià)格18---24元/公斤，2008年價(jià)格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達(dá)26.19%；特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種2007年價(jià)格22---26元/公斤，2008年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%；但個(gè)別品種在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作,零售價(jià)格仍然較高。

二、農(nóng)資價(jià)格上漲的原因分析

從上述四類農(nóng)資價(jià)格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，農(nóng)作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價(jià)格上漲的原因有：一是成本的增加。從2007年四季度開始，化肥、農(nóng)藥受原料供應(yīng)偏緊，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等因素的推動(dòng)，一路上揚(yáng)，尤其是煤炭、石油等原材料價(jià)格的大幅上漲，迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導(dǎo)致部分生產(chǎn)廠家停電停產(chǎn)，據(jù)相關(guān)報(bào)道，西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬噸，貴州磷肥廠減產(chǎn)達(dá)50多萬噸。三是運(yùn)輸費(fèi)用的上漲。由于國際石油價(jià)格的上漲，造成汽油價(jià)格的不同程度的上漲，繼而造成國內(nèi)交通運(yùn)輸成本的增加，運(yùn)費(fèi)上漲，據(jù)調(diào)查了解，國內(nèi)運(yùn)輸市場運(yùn)價(jià)上漲2元/噸?100公里。四是國家實(shí)行緊縮政策、宏觀調(diào)控政策、環(huán)境保護(hù)政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農(nóng)資生產(chǎn)廠家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。

據(jù)筆者調(diào)查獲悉：此輪農(nóng)資價(jià)格上漲中，農(nóng)資經(jīng)營商所