第一篇：淺談如何做好招議標(biāo)管理工作

淺談如何做好招議標(biāo)管理工作

摘要: 招議標(biāo)管理工作是項(xiàng)目管理中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，與項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量乃至安全都有著非常密切的聯(lián)系，關(guān)乎企業(yè)的成本控制，直接影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要介紹了如何從制度、程序、過(guò)程等方面做好招議標(biāo)管理工作。做好招議標(biāo)工作不但要從宏觀上整體把握，更要從從細(xì)節(jié)上無(wú)縫對(duì)接，只有做到統(tǒng)籌帷幄，才可以將招議標(biāo)管理工作的作用發(fā)揮到最大。關(guān)鍵詞：招議標(biāo)

制度

過(guò)程

程序

目前，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各行各業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮，如果要想進(jìn)一步深挖企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)更應(yīng)該從成本管理入手，而招議標(biāo)工作恰恰是成本管理過(guò)程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。招議標(biāo)工作的合理有序開(kāi)展，對(duì)于一個(gè)企業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約企業(yè)成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量等具有顯著的作用。

工程中的招議標(biāo)一般是指招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等形式，招請(qǐng)具有法定條件和具有承建能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇項(xiàng)目的承包人。結(jié)合我廠實(shí)際，招議標(biāo)工作主要服務(wù)項(xiàng)目為范圍內(nèi)零星技改技措、生產(chǎn)維修工程、設(shè)備（設(shè)施）維修（護(hù)）項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)施的更新維護(hù)、副產(chǎn)品銷售以及其他需要進(jìn)行的招議標(biāo)項(xiàng)目。

招議標(biāo)工作流程復(fù)雜，涉及部門人員眾多，管理上有一定難度，必須將招議標(biāo)管理工作分成開(kāi)標(biāo)前、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)后三個(gè)部分細(xì)化管理。開(kāi)標(biāo)前的委托書(shū)填寫、標(biāo)書(shū)的編制、被邀請(qǐng)單位的資質(zhì)情況、現(xiàn)場(chǎng)查看以及答疑情況都將影響投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，進(jìn)而關(guān)乎工程項(xiàng)目的實(shí)施完成情況。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)專家組成員對(duì)于投標(biāo)文件的解讀深度，報(bào)價(jià)的合理性，以及開(kāi)標(biāo)時(shí)是否做到公開(kāi)、公平、公正，都會(huì)直接影響到投標(biāo)單位的利益，導(dǎo)致招議標(biāo)管理工作的能否有序進(jìn)行。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，督促中標(biāo)單位與項(xiàng)目主管部門簽訂合同，資料的歸檔情況等一系列后續(xù)工作都體現(xiàn)出招議標(biāo)管理工作是否落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮著為企業(yè)節(jié)約成本的作用。

如何從根本上解決以上環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，將招議標(biāo)管理工作的做好做細(xì)，還需從以下幾個(gè)方面著手：

一是嚴(yán)把“制度”關(guān)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)與職責(zé)。健全法規(guī)制度，加大執(zhí)法力度健全、完善、可行的體制機(jī)制，是避免和遏制建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中串標(biāo)、圍標(biāo)行為發(fā)生的有效保障。2014年8月6日，我廠根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光工程”的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)管理制度，制定了《招議標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)立招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠長(zhǎng)出任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)出任副組長(zhǎng)，小組成員由招議標(biāo)管理辦公室、黨群工作部（紀(jì)委）、財(cái)務(wù)部、安環(huán)部、主管部門及項(xiàng)目所在單位代表組成。明確了職責(zé)劃分、招議標(biāo)工作程序、招議標(biāo)管理內(nèi)容及方法、違紀(jì)責(zé)任的監(jiān)督、檢查以及追究，進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)議標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，保證招議標(biāo)工作的質(zhì)量。

二是嚴(yán)把“程序”關(guān)，堅(jiān)持按流程辦事原則?！墩凶h標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了招議標(biāo)工作程序，招議標(biāo)前期準(zhǔn)備工作是否充分是招議標(biāo)工作能否順利開(kāi)展的前提。招議標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)必須由項(xiàng)目主管部門按要求填寫招議標(biāo)委托書(shū)，《招議標(biāo)委托書(shū)》原則上應(yīng)提前十日?qǐng)?bào)招標(biāo)辦，招議標(biāo)辦公室根據(jù)委托書(shū)內(nèi)容和其他要求，按規(guī)定編制招標(biāo)文件，文件編制完成后立即邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)且符合資質(zhì)要求的施工單位前來(lái)投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)招議標(biāo)辦公室工作人員會(huì)根據(jù)投標(biāo)單位到場(chǎng)簽到順序，依次開(kāi)啟投標(biāo)文件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有單位進(jìn)行公開(kāi)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)結(jié)束后，投標(biāo)單位簽字確認(rèn)無(wú)誤后離場(chǎng)。評(píng)標(biāo)小組及在場(chǎng)成員根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)施工單位投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行審查、比較、篩選。經(jīng)過(guò)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、答疑后，依據(jù)合理最低價(jià)、最低價(jià)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，推薦擬中標(biāo)單位候選人，招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)標(biāo)小組提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

三是嚴(yán)把“過(guò)程”關(guān)，發(fā)揮監(jiān)督作用。招議標(biāo)管理辦公室人員從編制標(biāo)書(shū)開(kāi)始，參與資格預(yù)審、工程變更及竣工驗(yàn)收，全程監(jiān)督招議標(biāo)管理及項(xiàng)目管理工作，監(jiān)督在招議標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合流程要求或是違反法律法規(guī)的行為，要求及時(shí)停止，重新組織招議標(biāo)；針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改措施。必須待有關(guān)整改措施落實(shí)到位且工程質(zhì)量嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及合同要求的情況下，才予以驗(yàn)收。在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，不斷規(guī)范招、議標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)招、議標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。四是嚴(yán)把“懲處”關(guān)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。黨群工作部（紀(jì)委）會(huì)對(duì)照陽(yáng)光工程的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行招議標(biāo)工作的效能監(jiān)察。廠招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的追蹤檢查。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工作人員違紀(jì)違法的，依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定給予相應(yīng)的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成單位損失的，追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

五是嚴(yán)把“管理”關(guān)，定期考核評(píng)價(jià)。管理指的是施工單位管理，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在實(shí)際工作中，招投標(biāo)的相關(guān)制度建設(shè)也可能呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象。因此，必須加快完善配套法規(guī)，以保障招議標(biāo)管理工作的順利施行。加大對(duì)投標(biāo)單位參與圍標(biāo)合謀等不正當(dāng)行為的懲罰力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、忽視工程質(zhì)量等違規(guī)行為。為防止施工單位在投標(biāo)、簽訂合同以及施工時(shí)出現(xiàn)以上的有損企業(yè)利益的行為發(fā)生，每年年末由招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)各單位進(jìn)行一次總體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、合同履行情況、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)分為合格、不合格，被評(píng)為不合格的投標(biāo)單位，建立黑名單清出制度，禁止第二年參加項(xiàng)目投標(biāo)。

招議標(biāo)管理是一項(xiàng)制度及程序性非常強(qiáng)的工作，做好招議標(biāo)管理工作，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹招投標(biāo)法律、法規(guī)，嚴(yán)格地按程序辦事，自覺(jué)地接受監(jiān)督，參與監(jiān)督，每個(gè)人身上散發(fā)的正能量，可以使整個(gè)投標(biāo)過(guò)程形成一種良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，中標(biāo)單位憑硬實(shí)力中標(biāo)，讓落標(biāo)者服氣，讓建設(shè)單位滿意，才能使招標(biāo)取得圓滿的成功，讓招議標(biāo)工作健康有序開(kāi)展。

第二篇：招議標(biāo)管理辦法

招標(biāo)議標(biāo)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)公司議標(biāo)管理，規(guī)范議標(biāo)行為，確保議標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)透明。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法所涉及的范圍，公司范圍內(nèi)的所有工程設(shè)備、工程施工等項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。

第三條 公司成立工程招標(biāo)議標(biāo)委員會(huì)：

小組成員：孫國(guó)章、柴樹(shù)滿、陳敬壽、張廷民、汪振眾、陳卓以及議標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備專工

每次招投標(biāo)或議標(biāo)，委員會(huì)成員必須4人到場(chǎng)方可進(jìn)行議標(biāo)，不足4人時(shí)則需重新安排招標(biāo)議標(biāo)時(shí)間。招標(biāo)議標(biāo)委員會(huì)下設(shè)專員1人，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及日常工作。

經(jīng)公司決定，招標(biāo)議標(biāo)時(shí)間定為每月7號(hào)、17號(hào)、27號(hào)。特別急需辦理的項(xiàng)目或者設(shè)備采購(gòu)，可以組織臨時(shí)招投標(biāo)。

第四條 職責(zé)

1、依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)要求，制定公司議標(biāo)管理的各項(xiàng)制度，監(jiān)督檢查落實(shí)情況，定期發(fā)布招標(biāo)信息，對(duì)違反規(guī)定不通過(guò)公司議標(biāo)而擅自簽訂合同的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

2、確定評(píng)標(biāo)小組成員名單，組織評(píng)標(biāo)。

3、組織、主持議標(biāo)會(huì)議，負(fù)責(zé)商務(wù)談判，記錄議標(biāo)過(guò) 1 程。

4、牽頭召集議標(biāo)委員會(huì)全過(guò)程監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確保議標(biāo)活動(dòng)公平、公正、科學(xué)合理。

5、向議標(biāo)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告議標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。

6、向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知。第五條 工程類

（一）屬于公司工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、施工以及價(jià)值在5萬(wàn)元以上的工程設(shè)備或材料。

（二）對(duì)特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)及特殊要求的工程，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)議標(biāo)委員會(huì)，議標(biāo)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以不進(jìn)行公開(kāi)議標(biāo)（進(jìn)行內(nèi)部議標(biāo)）。

第六條 符合公司議標(biāo)條件規(guī)定的項(xiàng)目，必須進(jìn)行議標(biāo)。

第七條 公司議標(biāo)項(xiàng)目原則以邀請(qǐng)議標(biāo)為主。

第八條 議標(biāo)必須在3家以上（含3家）具備承擔(dān)議標(biāo)項(xiàng)目能力的投標(biāo)人范圍內(nèi)進(jìn)行。上述三家投標(biāo)人應(yīng)該是全國(guó)或者本地區(qū)實(shí)力以及質(zhì)量信譽(yù)最好的單位，并且與我公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的戰(zhàn)略伙伴單位為優(yōu)先選擇。

第九條 工程類項(xiàng)目圖紙會(huì)審后，工程部應(yīng)將圖紙及經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的技術(shù)要求提前統(tǒng)一，并交由采購(gòu)部門進(jìn)，從而構(gòu)建統(tǒng)一報(bào)價(jià)平臺(tái)。

第十條 議標(biāo)專員應(yīng)按議標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)議標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加并做好記錄。第十一條 議標(biāo)會(huì)議由議標(biāo)專員主持。根據(jù)公司具體情況，可逐家對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判，確認(rèn)其合同主要條款及商務(wù)，特別是針對(duì)投標(biāo)方單價(jià)報(bào)價(jià)相差較大的，應(yīng)了解其原因。

第十二條 投標(biāo)人少于3個(gè)或特殊情況不能公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的，議標(biāo)委員會(huì)可在其內(nèi)部開(kāi)標(biāo)或比價(jià)定標(biāo)。

第十三條 議標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)本人所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第十四條 唱標(biāo)內(nèi)容：投標(biāo)單位名稱、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期及相關(guān)的主要內(nèi)容。

第十五條 定標(biāo):議標(biāo)專員匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果，由議標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人的建議。

第十六條 最終確定中標(biāo)人：按照公司制定的有關(guān)權(quán)限制度，上報(bào)總監(jiān)、總經(jīng)理以及董事長(zhǎng)，確定最終中標(biāo)單位。

第十七條 凡違反本辦法，需招投標(biāo)或議標(biāo)而不議標(biāo)或?qū)⒆h標(biāo)項(xiàng)目化整為零規(guī)避議標(biāo)的，有關(guān)部門合同不予以簽字蓋章，財(cái)務(wù)部門不予付款。

第三篇：招議標(biāo)管理辦法

招議標(biāo)管理辦法

第一章 總則

一、為維護(hù)公司權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范招、議標(biāo)工作，保證采購(gòu)質(zhì)量，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，制定本辦法。

二、凡有政府補(bǔ)貼資金項(xiàng)目涉及的招標(biāo)，必須委托具有國(guó)家認(rèn)可招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

三、按規(guī)定必須招標(biāo)、議標(biāo)的項(xiàng)目，任何單位、個(gè)人不得以任何形式違規(guī)干預(yù)招標(biāo)、議標(biāo)工作；不得將項(xiàng)目化整為零，或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)、議標(biāo)工作。

四、企業(yè)管理部門對(duì)所有招標(biāo)、議標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)糾正和查處。任何部門和個(gè)人對(duì)此有舉報(bào)權(quán)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

一、招標(biāo)委員會(huì)設(shè)置

成立招標(biāo)委員會(huì)，****任委員會(huì)主任，下設(shè)投資招標(biāo)辦公室。委員會(huì)主任根據(jù)工作實(shí)際組建技術(shù)標(biāo)評(píng)議小組、商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組，各小組分別由技術(shù)評(píng)委和商務(wù)評(píng)委組成。對(duì)技術(shù)要求簡(jiǎn)單的招標(biāo)直接組建招標(biāo)綜合評(píng)議小組。各小組組長(zhǎng)由招標(biāo)委員會(huì)主任指定。

二、招標(biāo)委員會(huì)職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

2、研究決策公司招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)事宜，不斷完善招議標(biāo)管理辦法。

3、聽(tīng)取技術(shù)標(biāo)評(píng)議小組及商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組（或綜合評(píng)議小組）工作匯報(bào)，規(guī)范招議標(biāo)程序，確定中標(biāo)商。

4、組建技術(shù)標(biāo)評(píng)議小組及商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組（或直接組建綜合評(píng)議小組）。

三、投資招標(biāo)辦公室職責(zé)

1、供應(yīng)商資質(zhì)預(yù)審；

2、全程參與供應(yīng)商考察，并做好相關(guān)服務(wù)；

3、接收招標(biāo)申請(qǐng)和落實(shí)投標(biāo)單位；

4、制作、發(fā)放招標(biāo)文件；

5、組織、主持招議標(biāo)會(huì)議；

6、整理招標(biāo)報(bào)告；

7、會(huì)同技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)（或綜合評(píng)議小組組長(zhǎng)）向招標(biāo)委員會(huì)主任匯報(bào)招標(biāo)結(jié)果；

8、發(fā)布中標(biāo)公告及中標(biāo)通知；

9、負(fù)責(zé)招標(biāo)工作相關(guān)文件的歸檔工作；

10、標(biāo)后管理，重點(diǎn)是對(duì)供應(yīng)商的履約評(píng)價(jià)；

11、建立供應(yīng)商資源庫(kù)，做到信息共享，并做好供應(yīng)商信息管理工作。

四、評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)職責(zé)

1、技術(shù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）組建技術(shù)標(biāo)評(píng)議小組及時(shí)開(kāi)展工作；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商考察及供應(yīng)商到公司現(xiàn)場(chǎng)溝通交流；（3）加強(qiáng)與各投標(biāo)商溝通，在正式招標(biāo)申請(qǐng)?zhí)岢銮?，形成完善的技術(shù)方案；

（4）做好招標(biāo)會(huì)上相應(yīng)工作，結(jié)合評(píng)委意見(jiàn)對(duì)各供應(yīng)商技術(shù)符合性作出優(yōu)劣排序，并直接淘汰不符合要求的供應(yīng)商。

2、商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)職責(zé)

（1）組織成員圍繞標(biāo)的開(kāi)展工作，包括標(biāo)的物的市場(chǎng)行情、價(jià)格走勢(shì)及現(xiàn)狀、供求關(guān)系、行業(yè)行規(guī)、最近招標(biāo)價(jià)格（我司或其他單位）。對(duì)已合作過(guò)的供應(yīng)商，要了解其在商務(wù)方面的優(yōu)劣表現(xiàn)等，為評(píng)議做好準(zhǔn)備。

（2）負(fù)責(zé)招標(biāo)會(huì)上商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組的工作，結(jié)合小組評(píng)委意見(jiàn)對(duì)各供應(yīng)商的商務(wù)符合性做出優(yōu)劣排序。

3、綜合評(píng)議小組組長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)綜合評(píng)議小組工作，與招標(biāo)辦主任共同向***匯報(bào)招標(biāo)結(jié)果。

五、各評(píng)委職責(zé)

1、技術(shù)評(píng)委在技術(shù)交流階段要服從技術(shù)交流總負(fù)責(zé)人安排，充分與供應(yīng)商溝通交流，及時(shí)匯總問(wèn)題、建議報(bào)告組長(zhǎng)，為最終在提交正式招標(biāo)申請(qǐng)前形成完善的技術(shù)方案做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在招標(biāo)會(huì)上對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)議時(shí)出具獨(dú)立的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

2、商務(wù)標(biāo)評(píng)委在開(kāi)標(biāo)前服從商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)安排，盡職盡責(zé)，充分利用各種渠道手段搜集商務(wù)標(biāo)評(píng)議時(shí)所需基礎(chǔ)資料，為開(kāi)標(biāo)評(píng)議做好準(zhǔn)備。在招標(biāo)會(huì)上對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)議時(shí)出具獨(dú)立的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

3、審計(jì)監(jiān)察評(píng)委對(duì)招標(biāo)過(guò)程是否公平公正，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象作出評(píng)價(jià)和認(rèn)定。

4、法務(wù)評(píng)委負(fù)責(zé)供應(yīng)商合法性評(píng)價(jià)及合同條款風(fēng)險(xiǎn)性把控審定。

第三章 招標(biāo)范圍

一、單臺(tái)金額或同類設(shè)備、材料、備品備件當(dāng)月采購(gòu)金額在****萬(wàn)元以上的采購(gòu)業(yè)務(wù)。

二、生產(chǎn)所需主要原料、燃料，當(dāng)月采購(gòu)金額****萬(wàn)元以上。

三、造價(jià)****萬(wàn)元以上的建設(shè)與改造工程。

四、大宗廢舊物資（如廢鐵、廢塑料）處理。

五、需要招標(biāo)的其他事項(xiàng)。

第四章 議標(biāo)范圍

一、標(biāo)的額****-****萬(wàn)元的設(shè)備、備品備件采購(gòu)及建設(shè)與改造工程和****-****萬(wàn)元的原料燃料采購(gòu)。

二、以下幾種情況采取議標(biāo)方式

1、合格投標(biāo)商不足3家。

2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。

3、采用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿足單位緊急需求的。

4、涉及公司安全或機(jī)密的。

5、招標(biāo)項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)商處獲得，或者供應(yīng)商擁有對(duì)該項(xiàng)目專有權(quán)的。

6、因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況或者突發(fā)事件，不宜采用招標(biāo)方式的。

第五章 招標(biāo)程序

一、前期技術(shù)交流

在開(kāi)標(biāo)前足夠時(shí)間，申請(qǐng)部門提交預(yù)計(jì)招標(biāo)申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)招標(biāo)委員會(huì)主任審批，招標(biāo)委員會(huì)主任指定該項(xiàng)目技術(shù)交流總負(fù)責(zé)人,小組成員由組長(zhǎng)在技術(shù)評(píng)委中選定。

前期技術(shù)交流工作由技術(shù)交流總負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行，具體工作內(nèi)容參照本辦法第二章第四節(jié)第1條的第1、2、3款和第五節(jié)第1條執(zhí)行，招標(biāo)辦全程參與并做好服務(wù)。在該階段技術(shù)交流總負(fù)責(zé)人會(huì)同招標(biāo)辦，根據(jù)實(shí)際情況共同商定是否需要外請(qǐng)技術(shù)評(píng)委，并報(bào)請(qǐng)招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)。招標(biāo)申請(qǐng)部門在該階段工作圓滿完成后提出正式招標(biāo)申請(qǐng)。

二、招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)正式招標(biāo)申請(qǐng)

在開(kāi)標(biāo)前合理時(shí)間，招標(biāo)申請(qǐng)部門在技術(shù)交流總負(fù)責(zé)人確認(rèn)已形成完善技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)的前提下，提交正式招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)招標(biāo)委員會(huì)主任審批，招標(biāo)委員會(huì)主任指定商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)，小組成員由相關(guān)商務(wù)評(píng)委組成。組長(zhǎng)會(huì)同投資招標(biāo)辦選定商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組成員，同時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組在組長(zhǎng)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體工作內(nèi)容參照本辦法第二章第四節(jié)第2條第1款和第五節(jié)第2條執(zhí)行。

三、通知投標(biāo)商參標(biāo)

1、投資招標(biāo)辦向投標(biāo)商發(fā)出邀請(qǐng)函及前期技術(shù)交流形成的經(jīng)技術(shù)交流總負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的技術(shù)方案等招標(biāo)文件。

2、投標(biāo)人須提供以下材料：（1）公司簡(jiǎn)介（A4紙復(fù)印件）

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（A4紙復(fù)印件）（3）稅務(wù)登記證（A4紙復(fù)印件）（4）組織機(jī)構(gòu)代碼證（A4紙復(fù)印件）（5）法人代表授權(quán)委托書(shū)（原件）

（6）主要業(yè)績(jī)（使用單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式）（7）產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（主要部分、專利、榮譽(yù)證書(shū)、生產(chǎn)許可證等）

（8）售后服務(wù)計(jì)劃及承諾

（9）近兩財(cái)務(wù)報(bào)表及資產(chǎn)負(fù)債表

（10）能證明投標(biāo)商設(shè)計(jì)、制造等級(jí)的技術(shù)資質(zhì)文件及特殊許可文件

（11）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件（合同等）（12）若中標(biāo)商為工程施工單位，還應(yīng)提供施工過(guò)程中單位和施工人員必須具備的特殊崗位資質(zhì)

四、開(kāi)標(biāo)

1、按規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)，會(huì)前完成標(biāo)書(shū)費(fèi)收取，不繳納標(biāo)書(shū)費(fèi)的供應(yīng)商不得進(jìn)入招標(biāo)會(huì)場(chǎng)。

2、技術(shù)標(biāo)評(píng)委、商務(wù)標(biāo)評(píng)委同時(shí)入席。

3、宣布會(huì)議議程安排及會(huì)議紀(jì)律。

4、會(huì)議上半場(chǎng)評(píng)議技術(shù)標(biāo)，商務(wù)評(píng)委列席旁聽(tīng)，不發(fā)表意見(jiàn)。技術(shù)標(biāo)評(píng)議小組最終得出各供應(yīng)商技術(shù)符合性優(yōu)劣排序，并將不符合要求的供應(yīng)商直接淘汰，但要確保至少三家投標(biāo)商進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)議，否則視為前期技術(shù)交流失敗，將中止招標(biāo)，待符合技術(shù)要求的投標(biāo)商達(dá)三家后再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)議。

5、符合技術(shù)要求的供應(yīng)商進(jìn)入會(huì)議下半場(chǎng)商務(wù)標(biāo)評(píng)議，技術(shù)評(píng)委退席。根據(jù)實(shí)際情況招標(biāo)辦主任會(huì)同商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)商定邀請(qǐng)個(gè)別技術(shù)評(píng)委參與商務(wù)標(biāo)評(píng)議，以備咨詢。商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組最終得出各供應(yīng)商商務(wù)符合性排序。

6、宣布招標(biāo)會(huì)結(jié)束，五個(gè)工作日內(nèi)通知中標(biāo)結(jié)果。

五、定標(biāo)

1、招標(biāo)辦匯總技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)議結(jié)果，編制招標(biāo)報(bào)告向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，招標(biāo)辦主任會(huì)同技術(shù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)、商務(wù)標(biāo)評(píng)議小組組長(zhǎng)（或綜合評(píng)議小組組長(zhǎng)）共同向招標(biāo)委員會(huì)主任匯報(bào)招標(biāo)結(jié)果。

2、招標(biāo)委員會(huì)主任根據(jù)兩個(gè)評(píng)議小組的排序結(jié)果決定中標(biāo)廠家。

3、招標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)報(bào)告，向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知。

第六章 投 標(biāo)

一、按照招標(biāo)要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，對(duì)物資的材質(zhì)及有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)要求的表達(dá)要全面真實(shí)，不得遺漏或隱瞞。

二、投標(biāo)人在要求提交投標(biāo)文件截止日期前，可以補(bǔ)充、修改或撤銷已提交的投標(biāo)文件，其補(bǔ)充修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)以書(shū)面形式提交。

三、根據(jù)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標(biāo)保證金。如需收取應(yīng)在招標(biāo)文件中注明。

四、對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)含量高、投標(biāo)金額較大或投標(biāo)商超過(guò)5家以上的，可采取在開(kāi)商務(wù)標(biāo)前告知將執(zhí)行淘汰最高價(jià)投標(biāo)商的規(guī)則，允許投標(biāo)人修改第一輪報(bào)價(jià)再提交。

五、各投標(biāo)商的首輪報(bào)價(jià)不得高出其最終報(bào)價(jià)（即競(jìng)爭(zhēng)最低價(jià)）20個(gè)百分點(diǎn)。提倡前輪次報(bào)價(jià)接近其最終最低價(jià)的誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)方法，對(duì)首輪報(bào)價(jià)高出其最終最低報(bào)價(jià)20個(gè)百分點(diǎn)的投標(biāo)商，根據(jù)具體實(shí)情，決定是否為廢標(biāo)。

六、議標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定：

1、采用傳真報(bào)價(jià)時(shí)，要在統(tǒng)一時(shí)間段內(nèi)傳至指定號(hào)碼上，首次公開(kāi)報(bào)價(jià)時(shí)，須有審計(jì)監(jiān)察評(píng)委3人在場(chǎng)。

2、采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)時(shí)，要有密碼設(shè)置的統(tǒng)一郵箱或有權(quán)限設(shè)置的軟件系統(tǒng)。

3、采用電話報(bào)價(jià)時(shí)，要有流水記錄。

4、可采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)形式。

第七章 紀(jì) 律

一、評(píng)委紀(jì)律

1、所有參與招標(biāo)工作的人員必須與公司簽署《保廉協(xié)議書(shū)》。

2、準(zhǔn)時(shí)參加招標(biāo)會(huì)，不準(zhǔn)中途退席，違犯者罰款**元，通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)次評(píng)委資格。

3、會(huì)場(chǎng)內(nèi)手機(jī)必須關(guān)機(jī)或靜音，不準(zhǔn)接打電話。違犯者，警告一次，出現(xiàn)2次罰款**元，通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)次評(píng)委資格。在商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)期間，手機(jī)統(tǒng)一存放，與外界中斷一切聯(lián)系，直至招標(biāo)結(jié)束。

4、招標(biāo)前后必須嚴(yán)守秘密，嚴(yán)禁泄露相關(guān)信息。違犯者，取消其招標(biāo)評(píng)委資格，并根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。

5、堅(jiān)持公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)議與技術(shù)標(biāo)評(píng)議；審核發(fā)現(xiàn)有失公平的，該次評(píng)議無(wú)效。

6、招標(biāo)會(huì)議全程錄音，公司審計(jì)監(jiān)察評(píng)委對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行監(jiān)督審查。

7、上述涉及罰款，均采取扣減當(dāng)事人評(píng)標(biāo)費(fèi)的方式進(jìn)行。

二、投標(biāo)單位紀(jì)律

1、嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，有序發(fā)言，不得在會(huì)場(chǎng)接打電話。

2、有串標(biāo)或陪標(biāo)行為的,視作廢標(biāo)，并列入禁標(biāo)者名單。

3、有弄虛作假或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，視作廢標(biāo)，并列入禁標(biāo)者名單。

4、不能響應(yīng)招標(biāo)文件，嚴(yán)重偏離技術(shù)要求的，視作廢標(biāo)。

5、不能按時(shí)參加招標(biāo)會(huì)的，視作廢標(biāo)。

6、對(duì)招議標(biāo)過(guò)程中的違法、違規(guī)行為有投訴、舉報(bào)權(quán)。

第九章 附 則

一、因時(shí)間或其他原因不能招標(biāo)的，須經(jīng)****批準(zhǔn)后免于進(jìn)行。

二、在市場(chǎng)無(wú)重大變化的情況下（如價(jià)格變動(dòng)在5%以內(nèi)），對(duì)于三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行過(guò)招標(biāo)而重復(fù)購(gòu)進(jìn)的設(shè)備及備品備件，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可采取議標(biāo)方式。

三、招標(biāo)相關(guān)資料須保存三年以上。

四、本辦法自公布之日起執(zhí)行，此前相關(guān)文件與之相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

五、本辦法最終解釋權(quán)歸招標(biāo)辦公室

第四篇：招議標(biāo)管理辦法

設(shè)備設(shè)施招議標(biāo)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了規(guī)范管理廠公司招議標(biāo)工作，規(guī)范招議標(biāo)程序，完善管理與監(jiān)督機(jī)制，確保招議標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi),保障建設(shè)項(xiàng)目和采購(gòu)物資的質(zhì)量，提高資金使用效益，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,結(jié)合廠公司實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于下列范圍招議標(biāo)：

（一）各生產(chǎn)、包裝、環(huán)保類設(shè)備，檢測(cè)儀器購(gòu)置；

（二）適用于新建、改造、維修、技改等項(xiàng)目；

（三）技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)與科研課題協(xié)作。

第二章

機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第三條 廠公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：廠公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：廠公司副總經(jīng)理（分管領(lǐng)導(dǎo)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招議標(biāo)小組，由各使用部門、設(shè)備能源部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)審計(jì)部相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及日常工作。

第四條 職能部門職責(zé)

（一）根據(jù)工程進(jìn)度，擬定項(xiàng)目需求計(jì)劃，報(bào)經(jīng)廠公司或集團(tuán)公司審批。

（二）擬定項(xiàng)目底標(biāo)，廠公司副總經(jīng)理審批后封存，制定招標(biāo)書(shū)（或邀標(biāo)書(shū)）。

（三）依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)要求，監(jiān)督檢查招議標(biāo)流程執(zhí)行情況，按廠公司實(shí)際要求發(fā)布招議標(biāo)信息，對(duì)違反規(guī)定不遵從招議標(biāo)管理制度而擅自簽訂合同的行為，可進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）確定招議標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)技術(shù)要求，制定招議標(biāo)文件。

（五）確定評(píng)標(biāo)小組成員名單，組織評(píng)標(biāo)。

（六）組織、主持招議標(biāo)會(huì)議，負(fù)責(zé)商務(wù)談判，記錄招議、標(biāo)過(guò)程。

（七）牽頭聯(lián)系使用單位、安全、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門全過(guò)程監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程，確保招議標(biāo)過(guò)程公平、公正、科學(xué)合理。

（八）向招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告招議標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選單位。

（九）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并起草合同。

（十）對(duì)招議標(biāo)后續(xù)工作中的合同執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)對(duì)供貨單位、安裝單位監(jiān)督管理。通過(guò)常規(guī)性的市場(chǎng)調(diào)研，定期組織評(píng)審設(shè)備供貨單位、建設(shè)安裝單位，并通過(guò)動(dòng)態(tài)化管理不斷篩選，優(yōu)勝劣汰，選取綜合實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信度高、售后服務(wù)好的公司合作。

第三章 招議標(biāo)范圍

第五條 設(shè)備類

（一）凡納入公司生產(chǎn)、包裝類設(shè)備、檢測(cè)儀器，以廠公司年計(jì)劃為基準(zhǔn)，設(shè)備購(gòu)置價(jià)格在10萬(wàn)元以上的設(shè)備進(jìn)行招議標(biāo)。10萬(wàn)元以下設(shè)備購(gòu)置可報(bào)廠公司和集團(tuán)公司批準(zhǔn)后進(jìn)行議標(biāo)。

（二）新增計(jì)劃外設(shè)備購(gòu)置必須報(bào)經(jīng)廠公司和集團(tuán)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入招議標(biāo)程序。

（三）因生產(chǎn)急需或不具備招議標(biāo)條件的特殊設(shè)備，由需求部門提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)分管廠領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)廠公司或集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，可作比價(jià)采購(gòu)。

第六條 工程類

（一）新建安裝工程、技改、維修預(yù)算費(fèi)用10萬(wàn)元以上，其它(包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等)工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)廠公司和集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行招標(biāo)流程。

（二）新建安裝工程、技改、維修預(yù)算費(fèi)用10萬(wàn)元以下，其它(包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等)工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)廠公司和集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行議標(biāo)流程。

（三）對(duì)特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)及特殊要求的項(xiàng)目，由使用部門和職能部門共同提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)分管廠領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)經(jīng)廠公司或集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，可以不進(jìn)行招議標(biāo)。

第四章 招議標(biāo)程序

第七條 符合廠公司招議標(biāo)條件規(guī)定的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招議標(biāo)。

第八條 公司招標(biāo)項(xiàng)目原則以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，議標(biāo)為輔（招議標(biāo)方式需報(bào)經(jīng)廠公司或集團(tuán)批準(zhǔn)）。

第九條 招標(biāo)必須在3家以上（含3家）具備獨(dú)立承建招標(biāo)項(xiàng)目能力的投標(biāo)單位范圍內(nèi)進(jìn)行。

第十條 安裝工程類項(xiàng)目圖紙應(yīng)會(huì)同相關(guān)使用部門、設(shè)備能源部會(huì)審，將會(huì)審結(jié)果報(bào)經(jīng)分管廠領(lǐng)導(dǎo)審批后，由設(shè)備能源部編制預(yù)算標(biāo)書(shū)，報(bào)至招標(biāo)小組。設(shè)備能源部必須在5個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)制定標(biāo)底等招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第十一條 招標(biāo)文件應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）項(xiàng)目的名稱和招標(biāo)內(nèi)容；

（三）項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)?；蚬こ添?xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)；

（四）項(xiàng)目的完成期限；

（五）項(xiàng)目的技術(shù)要求和質(zhì)量要求；

（六）對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)要求；

（七）投標(biāo)方文件遞交的地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（十）投標(biāo)有效期限；

（十一）投標(biāo)文件的正副本數(shù)量；

（十二）合同的主要條款；

（十三）開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（十四）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第十二條 廠公司設(shè)備能源部負(fù)責(zé)發(fā)送標(biāo)書(shū)，邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)單位參與投標(biāo)。

第十三條 自招標(biāo)文件發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)為投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)間，復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人編制投標(biāo)時(shí)間可放寬至10個(gè)工作日內(nèi)。投標(biāo)單位必須按標(biāo)書(shū)最后投標(biāo)時(shí)間遞交技術(shù)標(biāo)，逾期視為棄標(biāo)。

第十四條 投標(biāo)單位不滿足招標(biāo)程序第九條要求時(shí)，需報(bào)經(jīng)廠公司批準(zhǔn)，再行組織議標(biāo)。

第十五條 設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)或預(yù)算底價(jià)，招議標(biāo)小組成員在開(kāi)標(biāo)前對(duì)標(biāo)底必須保密。

第十六條 招標(biāo)小組成員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位的名稱、數(shù)量，以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的其它信息。

第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

第十七條 設(shè)備能源部應(yīng)按招議標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位參加并做好記錄。

第十八條 招標(biāo)會(huì)議由廠公司領(lǐng)導(dǎo)主持?？筛鶕?jù)公司具體情況，采用招標(biāo)、議標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行商務(wù)談判，確認(rèn)合同主要條款。

第十九條 招標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)本人所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第二十條 唱標(biāo)內(nèi)容：投標(biāo)單位名稱、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期及相關(guān)的主要內(nèi)容。

第二十一條 審計(jì)部全程監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。

第二十二條 定標(biāo):設(shè)備能源部匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果，報(bào)廠公司、集團(tuán)公司審批備案。

第六章 罰 則

第二十三條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，并對(duì)參與項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究。

第二十四條 招標(biāo)小組違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招、投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害公司利益的，根據(jù)廠公司有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。給公司或他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第二十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招、投標(biāo)的其他情況的，按廠公司相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第二十六條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，并追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪并給他人造成損失的，除依法承擔(dān)賠

償責(zé)任外并依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)招、投標(biāo)過(guò)程負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，按照廠公司相關(guān)管理制度給予處罰。

第七章 附 則

第二十八條 投標(biāo)人和其它利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不符合成本法和有關(guān)規(guī)定的可提出異議或向廠公司投訴。

第二十九條 本辦法最終解釋權(quán)歸屬?gòu)S公司設(shè)備能源部。

第三十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

二○一五年四月二十日

第五篇：高淳縣人民醫(yī)院招議標(biāo)工作流程

高淳縣人民醫(yī)院招議標(biāo)工作流程

http://004km.cn 2012-8-22 10:36:02

為進(jìn)一步做好醫(yī)院采購(gòu)工作，確保招議標(biāo)的公平、公開(kāi)、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等有關(guān)法律，聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際，制定我院招議標(biāo)工作流程：

委托政府采購(gòu)中心進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目工作流程：

（一）招議標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)

計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)已經(jīng)通過(guò)相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在項(xiàng)目資金、論證方案、條件落實(shí)后，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)填寫“高淳縣政府采購(gòu)項(xiàng)目審批表”，報(bào)政府采購(gòu)中心批準(zhǔn)后安排競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)事宜。

（二）編制招議標(biāo)文件

政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目金額和醫(yī)院的要求編制競(jìng)爭(zhēng)性談判文件或招標(biāo)文件（單價(jià)及批量50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須采取招標(biāo)形式，單價(jià)及批量50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式）。

（三）發(fā)布招議標(biāo)信息或公告

政府采購(gòu)中心按照規(guī)定在南京市政府采購(gòu)網(wǎng)上（區(qū)縣采購(gòu)欄）發(fā)布公告。

（四）接受投標(biāo)人報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)文件

由醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門在競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)公開(kāi)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人報(bào)名和向投標(biāo)人發(fā)售文件（競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、招標(biāo)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等）。

（五）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審

由醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門對(duì)參與投標(biāo)的單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，并將預(yù)審情況向醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)及政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（六）組織投標(biāo)人答疑或勘探現(xiàn)場(chǎng)

由醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門（或使用部門）負(fù)責(zé)解答招標(biāo)文件中的技術(shù)性問(wèn)題。

（七）開(kāi)標(biāo)

1．招、議標(biāo)參加成員：

工作成員：縣政府采購(gòu)中心、縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院紀(jì)委、醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)科室人員、審計(jì)部門。

2．工作人員必須在規(guī)定時(shí)間前三十分鐘到達(dá)招、議標(biāo)地點(diǎn)，在招、議標(biāo)人員簽到表上簽到。投標(biāo)單位必須在招、議標(biāo)規(guī)定時(shí)間前將投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金交招、議標(biāo)人員處，并在投標(biāo)單位簽到表上簽到。未在規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)間遞交投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金的以廢標(biāo)處理。

3．開(kāi)標(biāo)前由主持人宣讀招投標(biāo)單位、人員名單，介紹招投、議標(biāo)中的注意事項(xiàng)?？h政府采購(gòu)中心和院方招、議標(biāo)人員共同檢查標(biāo)書(shū)密封情況，確定無(wú)廢標(biāo)后正式開(kāi)標(biāo)。

4．招標(biāo)項(xiàng)目：按投標(biāo)簽到表上順序采購(gòu)中心逐一宣讀各投標(biāo)單位的投標(biāo)產(chǎn)品、型號(hào)、報(bào)價(jià)、優(yōu)惠承諾等，同時(shí)相關(guān)人員進(jìn)行記錄。

競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目：直接進(jìn)入詢標(biāo)和商務(wù)談判。

5．投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)產(chǎn)品的宣讀、記錄如有異議采購(gòu)中心及投標(biāo)單位共同對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行審核，直至投標(biāo)單位無(wú)異議，并簽字確認(rèn)。

（八）評(píng)標(biāo)

投標(biāo)單位到指定地點(diǎn)等待，專家對(duì)標(biāo)書(shū)中的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)審，在未請(qǐng)專家的情況下由組織部門技術(shù)人員和相關(guān)科室使用人員完成；醫(yī)院審計(jì)人員和縣政府采購(gòu)中心相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證、授權(quán)證書(shū)等資質(zhì)再審核；技術(shù)人員對(duì)優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)戤吅蟾餍〗M向政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)評(píng)審情況。

招標(biāo)項(xiàng)目：評(píng)委根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品報(bào)價(jià)、性能、保修期、優(yōu)惠條件、服務(wù)響應(yīng)等綜合因素）進(jìn)行評(píng)分。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目：進(jìn)行商務(wù)談判

（九）定標(biāo)

招標(biāo)項(xiàng)目：在資質(zhì)符合的情況下取得最高分的單位為中標(biāo)人，如需對(duì)產(chǎn)品性能、價(jià)格、服務(wù)等因素進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)的可以將分?jǐn)?shù)前二位確定為中標(biāo)候選單位。

競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目：在滿足標(biāo)書(shū)要求的情況下，最終承諾價(jià)格最低的單位為中標(biāo)單位。

（十）宣告評(píng)標(biāo)結(jié)果

主持人召集投標(biāo)單位到場(chǎng)，縣政府采購(gòu)中心委派代表宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果并退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位保證金在設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后退還，確定中標(biāo)單位后，由政府采購(gòu)中心在南京市政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門將中標(biāo)結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公示。

（十一）合同簽訂

中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目承辦部門草擬項(xiàng)目合同書(shū)面文稿交政府采購(gòu)中心審核后按《合同管理辦法》簽定采購(gòu)合同。

一、醫(yī)院自行組織的議標(biāo)項(xiàng)目的工作流程：

（一）招議標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)

計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)已經(jīng)通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)填寫“高淳縣人民醫(yī)院議標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)審批表”、將設(shè)備論證情況、藥品、耗才等目前供應(yīng)情況在擬開(kāi)標(biāo)日前5日內(nèi)報(bào)送醫(yī)院采購(gòu)監(jiān)管小組、醫(yī)院紀(jì)委、審計(jì)部門，由項(xiàng)目承辦部門安排議標(biāo)事宜。

（二）編制議標(biāo)文件

項(xiàng)目承辦部門與使用部門根據(jù)論證和審批的項(xiàng)目計(jì)劃要求編制議標(biāo)文件。編寫完成的議標(biāo)文件必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，電子文檔發(fā)送給醫(yī)院采購(gòu)監(jiān)管小組及相關(guān)人員。

（三）發(fā)布議標(biāo)信息或公告

項(xiàng)目承辦部門將議標(biāo)文件送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后按照規(guī)定發(fā)布議標(biāo)信息或以邀請(qǐng)書(shū)方式邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)（廠、商）參加議標(biāo)。

（四）接受投標(biāo)人報(bào)名、發(fā)售議標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審

由項(xiàng)目承辦部門對(duì)參與投議標(biāo)的單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，并將預(yù)審情況向醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（五）開(kāi)標(biāo) 1.議標(biāo)參加成員：

院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)科室人員、評(píng)委、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院紀(jì)委、審計(jì)部門。

2.工作人員必須在規(guī)定時(shí)間前十五分鐘到達(dá)議標(biāo)地點(diǎn)，在議標(biāo)人員簽到表上簽到。投標(biāo)單位必須在議標(biāo)規(guī)定時(shí)間前將投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金交議標(biāo)人員處，并在投標(biāo)單位簽到表上簽到。

3.開(kāi)標(biāo)前由主持人宣讀招投標(biāo)單位、人員名單，介紹招議標(biāo)中的注意事項(xiàng)。檢查標(biāo)書(shū)密封情況，確定無(wú)廢標(biāo)后正式開(kāi)標(biāo)。

（六）評(píng)標(biāo)

投標(biāo)單位在指定地點(diǎn)等待，由評(píng)委對(duì)標(biāo)書(shū)中的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)審；醫(yī)院審計(jì)人員和組織部門對(duì)投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證、授權(quán)證書(shū)等資質(zhì)再予審核；技術(shù)人員對(duì)優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)投標(biāo)單位一一進(jìn)行商務(wù)洽談。

（七）定標(biāo)

評(píng)審?fù)戤呍u(píng)委根據(jù)產(chǎn)品報(bào)價(jià)、性能、保修期、優(yōu)惠條件、服務(wù)響應(yīng)等綜合因素，或由評(píng)委集體投票確定中標(biāo)單位，如需對(duì)產(chǎn)品性能、價(jià)格、服務(wù)等因素進(jìn)一步進(jìn)行了解和確認(rèn)的可以選定2家中標(biāo)候選單位，必要時(shí)經(jīng)試用后，取最優(yōu)的性價(jià)比確定中標(biāo)單位。

（八）宣告評(píng)標(biāo)結(jié)果

主持人召集投標(biāo)單位到場(chǎng)，工作人員宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果。確定中標(biāo)單位后，由項(xiàng)目承辦部門在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公示。宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果后，退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后退還。

（九）合同簽訂

中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目承辦部門草擬項(xiàng)目合同書(shū)面文稿交審計(jì)部門審核后按《合同管理辦法》簽定采購(gòu)合同。

二、委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)的工作流程

計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)已經(jīng)通過(guò)相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在項(xiàng)目資金、論證方案、條件落實(shí)后，報(bào)政府采購(gòu)中心審批，批準(zhǔn)后委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)，參照招標(biāo)公司流程。

醫(yī)院

高淳縣人民