第一篇：新疆棉花加工企業(yè)登錄預(yù)約入庫系統(tǒng)注意事項(xiàng)

新疆棉花加工企業(yè)登錄預(yù)約入庫系統(tǒng)注意

事項(xiàng)

問題1：為什么預(yù)約入庫日期有時(shí)顯示“入庫日期待通知”有時(shí)可以手工選擇入庫日期？

回答1：預(yù)約入庫日期的設(shè)定分為兩種，一種情況是在集中入庫期間，由交易商手工選擇入庫日期；另一種情況是入庫開始或收尾階段，企業(yè)無法自行選擇入庫日期，在預(yù)約到一定重量以后，由交易市場工作人員和駐庫纖檢人員協(xié)調(diào)好入庫日期后，由交易市場人員統(tǒng)一分配預(yù)約入庫日期。

問題2：為什么在新建預(yù)約單內(nèi)輸入批號(hào)后點(diǎn)擊預(yù)約，提示交易商“該批次不在預(yù)約范圍內(nèi)”？ 回答2：造成以上問題的原因有以下幾種：

1.交易商應(yīng)仔細(xì)核實(shí)輸入的棉花批號(hào)是否正確，輸入的批號(hào)應(yīng)為當(dāng)前棉花生產(chǎn)年度的有效批號(hào)；

2.交易商應(yīng)仔細(xì)檢查加工檢驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)“入庫組批”是否已經(jīng)組批完成；

問題3：預(yù)約成功后，發(fā)現(xiàn)貨權(quán)人填寫錯(cuò)誤需要修改貨權(quán)人應(yīng)該怎么辦？

回答3: 應(yīng)該及時(shí)通知倉庫，在倉庫入庫申報(bào)之前，修改為正確的貨權(quán)人后，再申報(bào)入庫。（注：如倉庫已做入庫申報(bào)，想要修改貨權(quán)人，只能通過貨權(quán)轉(zhuǎn)移或二次入庫流程進(jìn)行修改）。

問題4：預(yù)約成功后發(fā)現(xiàn)組批錯(cuò)誤應(yīng)該怎么辦？

回答4：應(yīng)該按照預(yù)約入庫流程中的換批或入庫替換包流程進(jìn)行操作。

問題5：加工企業(yè)預(yù)約成功后發(fā)現(xiàn)預(yù)約倉庫有誤或者需要更換倉庫應(yīng)該怎么辦？

回答5：一般情況下預(yù)約成功后，交易商是無法更換預(yù)約倉庫的，因此需要交易商認(rèn)真填寫預(yù)約入庫信息，避免出錯(cuò)。

問題6：棉花如遇天氣、車輛等原因車輛無法按照指定入庫時(shí)間入庫的，應(yīng)該怎么辦？

回答6：應(yīng)該及時(shí)提交延期申請，并通知預(yù)約倉庫，避免造成違約。延期的時(shí)間由加工企業(yè)自行選擇，只能延后，不可提前。

問題7：交易商登錄密碼忘記怎么辦？ 回答7：交易商預(yù)約系統(tǒng)密碼與交易商自助管理系統(tǒng)登錄密碼一致，如忘記或丟失，則需聯(lián)系交易市場新疆辦事處相關(guān)技術(shù)人員：0991-8899281 梁景 0991-8899272甄家隆。

第二篇：棉花加工企業(yè)技改資金申請報(bào)告

棉花加工企業(yè)技改資金申請報(bào)告

一、項(xiàng)目法人基本情況：

宣城市雄杰棉制品有限公司由徐永堂個(gè)人獨(dú)資注冊設(shè)立，注冊地點(diǎn)為

古泉鎮(zhèn)團(tuán)山街道，原屬于供銷社棉花收購站，主要從事棉花收購、絮棉及棉制品加工，該企業(yè)從2003年因客戶需求不斷增大，開始用80片鋸齒軋花機(jī)加工籽棉，并隨之年產(chǎn)量不斷增大。截止到2007年3月份，2006加工籽棉4000噸，產(chǎn)出皮棉1500噸，產(chǎn)值達(dá)2300萬元，實(shí)現(xiàn)利潤120萬元，稅金20萬元，產(chǎn)品銷售到江、浙、滬等地，并與相關(guān)企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，經(jīng)過這幾年的資本積累，已具備了較大的投資能力，完全能夠承載國家棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模：

（一）本項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB1103——2007的鋸齒棉1-7級(jí)，總量為4000噸，生產(chǎn)期限為每年生產(chǎn)頭年8月到次年4月共8多月。

（二）產(chǎn)品方案：皮棉（1-7級(jí)）4000噸，棉籽6900噸，不孕籽560噸。

（三）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：按照GB1103-2007標(biāo)準(zhǔn)要求組織收購、加工、銷售。

三、建設(shè)的主要內(nèi)容：

1、6MZQ—7籽棉清理機(jī) ╳ 1臺(tái)（8萬/臺(tái)）

2、MY98—17型毛刷式鋸齒軋花機(jī)╳4臺(tái)（9萬/臺(tái)）

3、MPQ400—2000C型皮棉清理機(jī)╳4臺(tái)（6萬/臺(tái)）

4、套配套的集棉塵籠╳3套（10萬/套）

5、MDY-400B型液壓棉花打包機(jī)╳1臺(tái)（150萬/臺(tái)）

6、與此相適應(yīng)的廠方3000平米（80萬）、倉庫12000平米（210萬）、能源600KVA電源（20萬）、道路3500米（30萬），需要土地50畝。

7、其他附屬工程及配套設(shè)備（30萬）

四、建設(shè)地點(diǎn)：

本項(xiàng)目選址于宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)團(tuán)山，這里地處宣州區(qū)、蕪湖縣、南陵縣

三縣區(qū)交界處，這三個(gè)縣都是沿江棉區(qū)產(chǎn)棉大縣，棉花資源豐富，隨著本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的人口越來越多，農(nóng)村勞動(dòng)力的匱乏，棉花這種用工量少而且分散的經(jīng)濟(jì)作物越來越大越受到本地老百姓的歡迎，種植面積逐年增大，因此本項(xiàng)目所需資源豐富。且蕪?fù)凸贰?18國道、宣蕪高速和在建寧銅高速經(jīng)過這一地區(qū)，交通十分方便。這里地形主要是岳嶺，居住人口較稀，是本項(xiàng)目十分理想的新建場所，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

五、建設(shè)工期：

本項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2007年底動(dòng)工，于2008年9月10竣工，歷時(shí)10個(gè)月

左右。

六、項(xiàng)目投資：

項(xiàng)目總投資為人民幣528萬元，資金籌措主要來自于企業(yè)自籌、銀行

貸款。企業(yè)自籌資金230萬元，銀行貸款110萬元，因此尚有資金缺口188萬元

七、項(xiàng)目意義和必要性：

本項(xiàng)目符合國務(wù)院關(guān)于《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》和國家發(fā)展改革委、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局第49號(hào)令關(guān)于《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》的棉花產(chǎn)業(yè)政策，屬于解決民眾衣食住行不可忽缺的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品市場前景好，技術(shù)成熟可行，本身無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，屬于投資少見效快類型，同時(shí)對(duì)國家和社會(huì)都有一定的貢獻(xiàn)

八、項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益簡要分析：

棉花是大宗農(nóng)副產(chǎn)品，也是我區(qū)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)作物，本項(xiàng)目軋花廠的技術(shù)改造提高產(chǎn)本地棉花價(jià)格6%，按籽棉畝產(chǎn)300公斤計(jì)算，農(nóng)民增收可達(dá)90元/畝，一年農(nóng)民總增收達(dá)400萬元，這還是一期投資產(chǎn)生的社會(huì)效益。另外還能為紡織廠提供優(yōu)質(zhì)皮棉和解決一部份就業(yè)，從而為社會(huì)發(fā)展與和諧作出貢獻(xiàn)。

目前：本企業(yè)正處于新棉收購、加工、和銷售旺季，資金需求量大，為趕在2008年新棉上市前投產(chǎn)，而盡快啟動(dòng)本項(xiàng)目，特向政府申請投資貼息資金150萬元人民幣，其余資金在一邊經(jīng)營一邊籌集。

望批準(zhǔn)為感！

宣城市雄杰棉制品有限公司

2007年10月31日

第三篇：如何加強(qiáng)棉花加工企業(yè)的稅收管理

如何加強(qiáng)棉花加工企業(yè)的稅收管理

日期：2009-09-28 作者：劉輝剛 張曉勇 段繼勇 【選擇字號(hào)：

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一、棗陽市棉花加工企業(yè)的基本情況

1，規(guī)?？偭垦杆贁U(kuò)大。隨著政府招商引資力度的不斷加大，以及政策引導(dǎo)，全市各鎮(zhèn)圍繞資源優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，棉花加工行業(yè)發(fā)展速度明顯加快。到2008年底，全市棉花加工企業(yè)累計(jì)達(dá)到68戶，較同期增加21戶，增長44.68%，最多的七方分局管轄的棉花加工戶達(dá)到43戶，經(jīng)營形式主要為私營有限責(zé)任公司和其他有限責(zé)任公司。

2，稅收貢獻(xiàn)有所增加。到2008年底，全市被調(diào)查的39戶棉花加工企業(yè)共繳納增值稅255.18萬元，較上年同期增加121萬元，增長90.18%，稅收負(fù)擔(dān)率也由上年的0.18%提高到0.39%的水平。如棉花加工企業(yè)稅收貢獻(xiàn)比重明顯提高，其中鹿頭分局較上年增長3.11%、興隆分局較上年增長3.66%、七方分局較上年增長72.60%。

3，發(fā)展格局產(chǎn)生變化。2008年，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)異軍突起，拉動(dòng)全市棉花加工企業(yè)銷售的迅猛增長。七方分局管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首度接近2億元銷售能力，穩(wěn)居全市第一位，城區(qū)、鹿頭、吳店、興隆分局管轄企業(yè)的應(yīng)稅銷售額均突破千萬元，分別達(dá)到4681.76萬元、6428.08萬元、1243.38萬元、5671.30萬元。

4，生產(chǎn)工藝比較單一。棉花收購加工企業(yè)生產(chǎn)工藝比較單一，收購的籽棉，經(jīng)過加工，產(chǎn)出皮棉、棉籽和下腳料，皮棉占原材料的比例約38%，棉籽占原材料比例約為60%，正常損失大約2%。產(chǎn)出皮棉每噸大約耗電100度左右，打包用包布、鐵絲分別約為5.2公斤和28公斤，其中電費(fèi)約為100元，包裝物價(jià)值約合208元。

二、稅收征管過程遇到的實(shí)際問題

1，收購環(huán)節(jié)難以控管。棉花收購加工行業(yè)納稅人收購發(fā)票自開自抵，收購環(huán)節(jié)諸多因素難以控管。比如：不少棉花種植戶法律意識(shí)淡薄，隨意出借或有償出借本人的身份證、戶口簿等給企業(yè)，無形中給企業(yè)虛開收購發(fā)票提供了便利，給稅務(wù)機(jī)關(guān)辨別業(yè)務(wù)真假增加了難度。收購發(fā)票的低購高開、無貨虛開、購進(jìn)皮棉按籽棉虛開、替別人代開的情況時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而給收購加工環(huán)節(jié)稅收管理工作帶來了很多不便。

2，行業(yè)稅金倒掛嚴(yán)重。企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營并沒有嚴(yán)格按照現(xiàn)行增值稅條例規(guī)定運(yùn)行，比如將應(yīng)當(dāng)取得專用發(fā)票的電費(fèi)、應(yīng)當(dāng)取得運(yùn)輸發(fā)票的運(yùn)費(fèi)、應(yīng)當(dāng)取得正式發(fā)票的包裝輔助材料以及用自開的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票代替等，甚至收購發(fā)票低購高開、無貨虛開、購進(jìn)皮棉按籽棉虛開、造成棉花加工企業(yè)增值稅稅負(fù)偏低，企業(yè)理論稅負(fù)和實(shí)際稅負(fù)之間存在差距，產(chǎn)生增值稅稅金倒掛現(xiàn)象。

3，原料成品比例失衡。從我市棉花種植面積、實(shí)際產(chǎn)量與企業(yè)生產(chǎn)能力來年，存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。比如：我市2008年棉花種植面積大約18.30萬畝，按照畝產(chǎn)180公斤左右的水平，共應(yīng)當(dāng)出產(chǎn)籽棉3294.27萬公斤，而去年一年棉花加工企業(yè)共加工籽棉7455.70萬公斤，高于當(dāng)?shù)貙?shí)際產(chǎn)量一倍多達(dá)到4161.43萬公斤。但是棉花加工企業(yè)的籽棉收購環(huán)節(jié)幾乎全部反應(yīng)為當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)自產(chǎn)銷售。

4，票據(jù)帳冊不夠規(guī)范。一是包裝物購貨無正式發(fā)票。比如39戶企業(yè)中包布、鐵絲等包裝物85%以上沒有按規(guī)定取得正式發(fā)票，甚至有的納稅人根本就沒有包裝物的入賬記錄，導(dǎo)致稅管員無法以耗測產(chǎn)。二是電費(fèi)記賬不及時(shí)。個(gè)別納稅人用電不按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票。甚至沒有取得發(fā)票，也沒有在賬簿上進(jìn)行反映，稅管員無法按照正常投入產(chǎn)出測算企業(yè)的實(shí)際用電量和產(chǎn)量之比，給棉花企業(yè)管理工作增加了難度。三是一些企業(yè)在出售皮棉、棉籽時(shí)，不索取相應(yīng)的運(yùn)輸發(fā)票，即使取得也不到國稅機(jī)關(guān)認(rèn)證抵扣，形成賬面有大宗貨物對(duì)外銷售，而沒有運(yùn)輸發(fā)票的怪現(xiàn)象。

三、提高棉企征管質(zhì)量的對(duì)策思考

1、制定棉花加工企業(yè)的行業(yè)管理辦法。按照《湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合棉花加工企業(yè)特點(diǎn)，制定《棗陽市棉花加工企業(yè)稅收征管辦法》，對(duì)稅務(wù)登記、資格審批、日常管理、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)等關(guān)健內(nèi)容作出明確規(guī)定。

2、建立棉花加工企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型。根據(jù)棉花加工企業(yè)的特點(diǎn)，采集收購用票量、生產(chǎn)耗電量、資金流動(dòng)量、包裝物成本、運(yùn)費(fèi)支出、皮棉產(chǎn)、銷量、庫存等關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，建立棉花行業(yè)稅收征管數(shù)據(jù)模型，直接反映當(dāng)期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收管理情況。通過納稅人相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)、預(yù)測和分析，確定納稅人實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)，有效地防止納稅人利用收購發(fā)票進(jìn)行虛開和經(jīng)營業(yè)務(wù)的帳外循環(huán)。

3、稅管員實(shí)地查驗(yàn)制度做到日?；Ｔ诿藁ㄊ召徏庸ね?，合理調(diào)配征管力量，讓稅收管理員不定期到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，掌握每一戶棉花加工企業(yè)基本情況，收購籽棉數(shù)量，生產(chǎn)加工能力，對(duì)庫存以及銷售進(jìn)行核查登記管理，嚴(yán)格出入庫管理規(guī)定，對(duì)收購發(fā)票的開具進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)皮棉的銷售嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)地查驗(yàn)制度，銷貨時(shí)必須填寫《農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)出貨驗(yàn)貨單》，對(duì)銷售的數(shù)量，運(yùn)輸車輛及司機(jī)進(jìn)行登記備案。

4、建立棉花加工企業(yè)稅收管理預(yù)警值。根據(jù)棉花收購加工企業(yè)的數(shù)據(jù)模型，設(shè)立預(yù)警稅負(fù)，低于預(yù)警值稅負(fù)的企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，從源頭上做好監(jiān)控，從籽棉的收購價(jià)格，設(shè)備生產(chǎn)能力、工人工資、電費(fèi)、包裝物消耗等到銷售皮棉的價(jià)格，棉籽的價(jià)格等綜合進(jìn)行監(jiān)控，以保證管理規(guī)范化。對(duì)達(dá)不到預(yù)警要求的，提請對(duì)其開展專項(xiàng)納稅評(píng)估，對(duì)涉嫌偷稅的轉(zhuǎn)交稽查部門進(jìn)一步查處。

5、建立統(tǒng)一規(guī)范的票表帳冊管理體系。對(duì)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行成本核算，健全帳目，必須建立庫存明細(xì)帳、現(xiàn)金日記賬、商品成本帳，嚴(yán)格履行倉庫保管制度，記賬要及時(shí)，購進(jìn)籽棉要有過磅單，入庫單，質(zhì)檢單，加工后要有入庫單，銷售要有出庫單，必須通過銀行決算。做到農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、庫存明細(xì)與實(shí)際庫存相符；同時(shí)嚴(yán)格入賬發(fā)票管理，非正式發(fā)票一律不得入賬。對(duì)內(nèi)部要建立專門的棉花加工企業(yè)管理臺(tái)帳，包括資金周轉(zhuǎn)、購銷存、用電量等，并定期與企業(yè)進(jìn)行核對(duì)。

第四篇：山西省棉花收購加工企業(yè)資格認(rèn)定辦法

山西省棉花收購加工企業(yè)資格認(rèn)定辦法

2002年3月18日晉政辦發(fā)[2002]10號(hào)

第一條 為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<棉花收購加工與市場管理暫行辦法>的通知》（國辦發(fā){2001}65號(hào)精神，規(guī)范棉花收購、加工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，保護(hù)國家棉花資源，維護(hù)棉花正常流通秩序，根據(jù)國務(wù)院《棉花質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第314號(hào)令），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 棉花的收購、加工實(shí)施前置審批制度。在山西省從事棉花（進(jìn)入流通領(lǐng)域的籽棉及經(jīng)過加工的皮棉，不包括廢棉、落棉、回收棉及短絨）收購、加工的企業(yè)市場準(zhǔn)入資格，并頒發(fā)《山西省棉花收購、加工企業(yè)資格證書》（以下簡稱《資格證書》）。

第三條 山西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、山西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、山西省工商行政管理局和山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立“山西省棉花收購、加工企業(yè)資格認(rèn)定辦公室”（辦公室設(shè)在省計(jì)委，以下簡稱“認(rèn)定辦公室”），省認(rèn)定辦公室在縣（市、區(qū)）、市（地）認(rèn)定辦公室初審、復(fù)審的基礎(chǔ)上，在二十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)完成棉花收購、加工企業(yè)資格認(rèn)定工作。山西省供銷合作社聯(lián)合社等相關(guān)部門可對(duì)資格認(rèn)定提出參考意見。各產(chǎn)棉市（地）、縣市（區(qū)）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)初審和復(fù)審以及送審工作。

第四條 棉花機(jī)構(gòu)、加工企業(yè)資格認(rèn)定工作實(shí)行逐級(jí)報(bào)批制度。即：需從事棉花機(jī)構(gòu)、加工的企業(yè)須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)認(rèn)定辦公室提出申請，申請時(shí)需提交工商行政管理部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的《質(zhì)量保證能力資格審查認(rèn)定證書》，消防部門出具的消防安全達(dá)標(biāo)（合格）證明材料，由縣級(jí)認(rèn)定辦公室初審，市（地）級(jí)認(rèn)定辦公室復(fù)審后報(bào)省認(rèn)定辦公室。縣、市（地）級(jí)認(rèn)定辦公室各自在七個(gè)工作日內(nèi)完成初審、復(fù)審。各級(jí)認(rèn)定辦公室對(duì)申報(bào)者的主體資格和一般條件及收購、加工設(shè)備和相關(guān)條件等技術(shù)保證體系進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件或?qū)張?bào)程序不符合規(guī)定者，初審、復(fù)審等各審核環(huán)節(jié)均可予以駁回并說明理由，對(duì)符全世界條件，且審報(bào)程序符合規(guī)定的企業(yè)由省認(rèn)定辦公室頒發(fā)《資格證書》，并向社會(huì)公布認(rèn)定企業(yè)名單。

第五條 省級(jí)認(rèn)定辦公室組織計(jì)委、經(jīng)委、工商、質(zhì)檢等部門對(duì)棉花收購、加工企業(yè)定期進(jìn)行復(fù)查，對(duì)于復(fù)查不符合條件的企業(yè)，取消其棉花收購、加工資格并向社會(huì)公布。

第六條 取得《資格證書》的企業(yè)憑《資格證書》在當(dāng)?shù)鼗蛟怯涀缘墓ど绦姓芾聿块T辦理工商企業(yè)注冊登記或變更登記后，方可從事棉花收購、加工。

第七條 取得《資格證書》的企業(yè)可跨區(qū)域設(shè)立企業(yè)法人、非法人企業(yè)。在外省取得棉花收購、加工資格認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)入我省設(shè)立企業(yè)法人、非法人企業(yè)進(jìn)行棉花收購、加工的，需按第四條規(guī)定逐級(jí)報(bào)批；本省取得《資格證書》的企業(yè)在省內(nèi)跨區(qū)域設(shè)立企業(yè)法人進(jìn)行棉花收購、加工的，仍需按第四條規(guī)定逐級(jí)報(bào)批；本省取得《資格證書》的企業(yè)在省內(nèi)跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行棉花收購、加工的，需在收購、加工所在地縣級(jí)以上資格認(rèn)定辦公室取得資格認(rèn)定并在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)注冊登記，方可從事棉花收購、加工。第八條 取得棉花收購資格認(rèn)定必須同時(shí)具備以下條件：

（一）固定的收購場所；

（二）一定數(shù)量的自有資金；

（三）符合國家規(guī)定的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)境條件、儀器設(shè)備、倉儲(chǔ)和消防設(shè)施；

（四）經(jīng)國家勞動(dòng)保障、人事部門會(huì)同有關(guān)部門考核合格的專職品質(zhì)檢驗(yàn)人員2名；

（五）當(dāng)年的棉花品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)一套，企業(yè)異地設(shè)立收購點(diǎn)的，按照設(shè)點(diǎn)數(shù)量配置棉花品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)；

（六）國家規(guī)定的其他條件。

第九條 取得棉花加工資格認(rèn)定必須同時(shí)具備以下條件：

（一）與棉花加工規(guī)模相適應(yīng)的場所；

（二）符合國家規(guī)定的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)境條件、儀器設(shè)備、倉儲(chǔ)和消設(shè)施；

（三）在生產(chǎn)線上使用的主機(jī)設(shè)備、配套設(shè)備、生產(chǎn)工藝和主要技術(shù)及企業(yè)質(zhì)量保證體系，符合國家的有關(guān)規(guī)定；

（四）經(jīng)國家勞動(dòng)保障、人事部門會(huì)同有關(guān)部門考核合格的專職棉花品質(zhì)檢驗(yàn)人員2名；

（五）當(dāng)年的棉花品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)一套；

（六）符合所在地棉花加工企業(yè)合理規(guī)劃布局的要求；

（七）國家規(guī)定的其他條件。

第十條 棉花收購、加工企業(yè)出資人發(fā)生變更需重新取得資格認(rèn)定，方可繼續(xù)從事棉花收購、加工。

第十一條 棉花收購、加工企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、住所等事項(xiàng)后，仍符合棉花收購加工條件的，由工商企業(yè)登記部門辦理變更登記后，到原認(rèn)定辦公室備案。棉花收購、加工企業(yè)因兼并、破產(chǎn)和改制重組后，不符合棉花收購、加工條件的，由原認(rèn)定辦公室取消其棉花收購、加工資格，到原企業(yè)登記注冊部門辦理變更或注消登記。

第十二條 棉花收購企業(yè)可在本省區(qū)域內(nèi)設(shè)立棉花收購點(diǎn)。棉花收購企業(yè)可以根據(jù)需要向省認(rèn)定辦公室申領(lǐng)多個(gè)《資格證書》副本。設(shè)立收購點(diǎn)須到當(dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政管理部門辦理備案手續(xù)。備案時(shí)須提交收購企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，質(zhì)量保證能力資格審查認(rèn)定證書，并在收購點(diǎn)顯著位置標(biāo)明收購企業(yè)名稱，并懸掛收購企業(yè)《資格證書》副本。對(duì)于符合設(shè)點(diǎn)條件的企業(yè)，各地不得采取地方保護(hù)措施限制棉花購消活動(dòng)。

第十三條 《資格證書》有效期為五年。需繼續(xù)從事棉花收購、加工的單位，應(yīng)在《資格證書》到期前6個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)認(rèn)定辦公室申請延期。申請延期需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量保證能力現(xiàn)實(shí)條件審查報(bào)告，延期申請書、企業(yè)幾年來經(jīng)營情況報(bào)告書等?？h級(jí)認(rèn)定辦公室對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營能力和情況進(jìn)行考察后，同意其縣級(jí)認(rèn)定辦公室對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營能力和情況進(jìn)行考察后，同意其繼續(xù)從事棉花收購、加工的，在其申請表中加注意見蓋章后經(jīng)市（地）級(jí)資格認(rèn)定辦公室備案后報(bào)省認(rèn)定辦公室換發(fā)新的《資格證書》。

第十四條 未取得資格認(rèn)定的企業(yè)，不得從事棉花收購、加工；取得資格認(rèn)定的企業(yè)，不得以掛靠、租憑、承包等方式為未取得資格認(rèn)定的企業(yè)從事棉花收購、加工。

第十五條 資格認(rèn)定不收費(fèi)。制證費(fèi)和公示費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門核定。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，依照國務(wù)院辦公廳《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》處罰。第十七條 本辦法由山西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理辦法(試行)

棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)棉花加工企業(yè)的監(jiān)督管理，提高監(jiān)督工作有效性，促進(jìn)棉花加工企業(yè)自覺履行質(zhì)量義務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營，提高棉花質(zhì)量，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 各級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱纖檢機(jī)構(gòu)）按照質(zhì)量信用對(duì)棉花加工企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)督管理時(shí)，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理是指纖檢機(jī)構(gòu)在依法履行監(jiān)督管理職能中，對(duì)棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力情況，收購、加工、銷售過程中履行質(zhì)量義務(wù)情況進(jìn)行建檔，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，并對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)施不同的管理措施。

第四條 棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀評(píng)價(jià)、科學(xué)分類、按類監(jiān)管的原則。

第五條 對(duì)參加棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的加工企業(yè)（以下簡稱新體制企業(yè)）、未參加棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革但通過棉花加工資格認(rèn)定的加工企業(yè)（以下簡稱老體制企業(yè)）依據(jù)各自特點(diǎn)分別進(jìn)行質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理。

第六條 中國纖維檢驗(yàn)局（以下簡稱中纖局）負(fù)責(zé)全國棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)；各省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省內(nèi)棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；各地市級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施。

第七條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)不得利用棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理工作收取任何費(fèi)用，不得頒發(fā)信用等級(jí)牌匾和證書，不得自行公布企業(yè)分類情況。

第二章 質(zhì)量義務(wù)及質(zhì)量信用分類標(biāo)準(zhǔn)

第八條 棉花加工企業(yè)質(zhì)量義務(wù)包括企業(yè)質(zhì)量保證能力情況，企業(yè)收購加工過程履行質(zhì)量義務(wù)情況，企業(yè)銷售棉花過程履行質(zhì)量義務(wù)情況三方面。

第九條 企業(yè)質(zhì)量保證能力情況主要內(nèi)容：

（一）新體制企業(yè)按照《棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力審查和復(fù)查工作實(shí)施辦法》中相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

（二）老體制企業(yè)按照各省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 企業(yè)在收購加工過程中履行質(zhì)量義務(wù)情況的內(nèi)容：

（一）棉花收購、加工時(shí)采取有效措施排除異性纖維和危害性雜物；

（二）棉花加工時(shí)按國家標(biāo)準(zhǔn)定量檢驗(yàn)異性纖維；

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)分類別、分等級(jí)收購、置放、加工棉花；

（四）對(duì)水份超標(biāo)棉花進(jìn)行技術(shù)處理；

（五）按國家標(biāo)準(zhǔn)確定收購和加工棉花的重量；

（六）使用國家規(guī)定的加工設(shè)備加工棉花；

（七）加工后的棉花成包組批放置或順序堆放，并有碼單、證書；

（八）棉花包裝和標(biāo)識(shí)標(biāo)注符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（九）棉花證書、標(biāo)識(shí)與棉花質(zhì)量相符；

（十）自覺配合監(jiān)督檢查工作，并接受監(jiān)督檢查結(jié)果；

（十一）新體制企業(yè)還應(yīng)保證在線回潮檢測裝置、自動(dòng)稱重裝置的檢驗(yàn)結(jié)果及送檢樣品客觀真實(shí)，條碼數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照規(guī)定要求申報(bào)公檢并全部送檢。

第十一條 企業(yè)在銷售棉花過程中履行質(zhì)量義務(wù)的主要內(nèi)容包括：

（一）銷售棉花附有質(zhì)量憑證，經(jīng)公證檢驗(yàn)的棉花附有公證檢驗(yàn)證書，其中新體制企業(yè)棉花還應(yīng)附有條碼卡；

（二）棉花包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)注符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）棉花類別、等級(jí)、重量與質(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)相符；

（四）經(jīng)公證檢驗(yàn)的棉花按照公證檢驗(yàn)結(jié)果銷售，在組批銷售時(shí)不得混有未經(jīng)公證檢驗(yàn)的棉包。

第十二條 根據(jù)企業(yè)履行質(zhì)量義務(wù)的情況，新體制企業(yè)和老體制企業(yè)質(zhì)量信用分別分為A類、B類、C類三個(gè)類別。A類企業(yè)質(zhì)量信用最高。

第十三條 評(píng)定為新體制企業(yè)質(zhì)量信用A類的，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）質(zhì)量保證能力已通過前置審查或復(fù)查，并能夠按照新體制規(guī)定要求正常運(yùn)行實(shí)施；

（二）履行質(zhì)量義務(wù)情況良好，無嚴(yán)重質(zhì)量違法行為，對(duì)一般質(zhì)量問題能及時(shí)改正，并有整改記錄和改正措施；

（三）棉花重量、回潮率、異性纖維含量的檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確；

（四）按照新體制規(guī)定要求全部送檢，并基本按照公證檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)算；

（五）一年內(nèi)無查實(shí)的質(zhì)量投訴，銷售棉花質(zhì)量反饋沒有問題；

（六）企業(yè)送檢數(shù)量不低于中纖局規(guī)定的數(shù)量。

第十四條 評(píng)定為新體制企業(yè)質(zhì)量信用B類的，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）質(zhì)量保證能力已通過前置審查或復(fù)查，并基本上能夠按照新體制規(guī)定要求運(yùn)行實(shí)施；

（二）基本履行各項(xiàng)質(zhì)量義務(wù)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題能及時(shí)改正；

（三）棉花重量、回潮率、異性纖維含量檢驗(yàn)結(jié)果客觀真實(shí)，能及時(shí)糾正存在問題；

（四）基本能夠按照新體制規(guī)定要求送檢。

第十五條 新體制企業(yè)達(dá)不到B類標(biāo)準(zhǔn)或干擾阻撓監(jiān)督檢查或公證檢驗(yàn)工作，使用不正當(dāng)手段影響公證檢驗(yàn)公正性的，評(píng)定為C類。

第十六條 評(píng)定為老體制企業(yè)質(zhì)量信用A類的，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）質(zhì)量保證能力已通過前置審查或復(fù)查，并能夠正常運(yùn)行實(shí)施；

（二）履行質(zhì)量義務(wù)情況良好，無嚴(yán)重質(zhì)量違法行為，對(duì)一般質(zhì)量問題能及時(shí)改正，并有整改記錄和改正措施；

（三）企業(yè)標(biāo)注的棉花品質(zhì)、重量真實(shí)準(zhǔn)確；

（四）一年內(nèi)無查實(shí)的質(zhì)量投訴，銷售棉花質(zhì)量反饋沒有問題；

（五）愿意參與棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革。

第十七條 評(píng)定為老體制企業(yè)質(zhì)量信用B類的，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）質(zhì)量保證能力已通過前置審查或復(fù)查，并基本能夠正常運(yùn)行實(shí)施；

（二）基本履行各項(xiàng)質(zhì)量義務(wù)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題能及時(shí)改正；

（三）企業(yè)標(biāo)注的棉花品質(zhì)、重量檢驗(yàn)結(jié)果客觀真實(shí)，能及時(shí)糾正存在問題。第十八條 老體制企業(yè)達(dá)不到B類標(biāo)準(zhǔn)或干擾阻撓監(jiān)督檢查工作的，評(píng)定為C類。

第三章 質(zhì)量信用分類評(píng)定程序

第十九條 棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類每年評(píng)定一次，原則上評(píng)定工作集中在每年7、8月份進(jìn)行。

第二十條 棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類評(píng)定工作由省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展。各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)本內(nèi)記錄在案的《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信息檔案》，作為企業(yè)質(zhì)量信用分類評(píng)定的數(shù)據(jù)來源。第二十一條 棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類的評(píng)定，由各地市級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定的質(zhì)量信用分類標(biāo)準(zhǔn)，初步評(píng)定企業(yè)質(zhì)量信用分類等級(jí)，并提出分類建議，上報(bào)至省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)。省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)根據(jù)分類建議進(jìn)行復(fù)審（必要時(shí)進(jìn)行抽查），確定企業(yè)質(zhì)量信用分類等級(jí)。對(duì)于不設(shè)置地市級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)自行依據(jù)本辦法規(guī)定的質(zhì)量信用分類標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定企業(yè)質(zhì)量信用分類等級(jí)。

第二十二條 對(duì)通過檢查、舉報(bào)、投訴等途徑發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的新體制和老體制A類或B類企業(yè)，省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其違法行為進(jìn)行處理，并將其質(zhì)量信用分類等級(jí)調(diào)整為C類，依據(jù)C類企業(yè)監(jiān)管措施對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十三條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)質(zhì)量信用分類評(píng)定情況及時(shí)記錄進(jìn)《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信息檔案》，并做好企業(yè)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫的日常管理和維護(hù)，建立并完善企業(yè)質(zhì)量信用分類評(píng)定檔案制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資料的保管。

第二十四條 中纖局對(duì)省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)企業(yè)質(zhì)量信用分類評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)評(píng)定有誤的，責(zé)成省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)調(diào)整企業(yè)質(zhì)量信用分類等級(jí)。

第二十五條 出現(xiàn)本辦法不能涵蓋的棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類評(píng)定情況時(shí)，由省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)中纖局。

第四章 質(zhì)量信用分類監(jiān)管和服務(wù)措施

第二十六條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)新體制A類企業(yè)實(shí)行以服務(wù)為主的監(jiān)管模式。

（一）全年對(duì)其進(jìn)行不多于一次日常監(jiān)督檢查，在檢查和舉報(bào)投訴核查中存在問題的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)處理，其它機(jī)構(gòu)不得擅自進(jìn)行行政處罰；

（二）積極幫促其享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（三）積極扶持企業(yè)創(chuàng)建自身品牌；

（四）提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)新體制B類企業(yè)實(shí)行以監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管模式：

（一）全年對(duì)其進(jìn)行不少于一次日常監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的存在質(zhì)量問題的，依法對(duì)其進(jìn)行處理；

（三）對(duì)于不積極送檢的或通過舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)的部分按照公證檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行結(jié)算的，視情節(jié)輕重責(zé)令其進(jìn)行整改并依據(jù)《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》對(duì)其進(jìn)行處理；

（四）提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)與技術(shù)咨詢。

第二十八條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)新體制C類企業(yè)實(shí)行以監(jiān)督為主的監(jiān)管模式。

（一）全年對(duì)其進(jìn)行不少于二次日常監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)于喪失或不履行質(zhì)量保證能力且整改無效的，省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)書面通知發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其棉花加工資格證書；

（三）對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量問題頻發(fā)的企業(yè)，依法對(duì)其進(jìn)行處理，并列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象名單，對(duì)其棉花流通全過程進(jìn)行監(jiān)控，加大監(jiān)督檢查頻次；

（四）對(duì)于偽造、變造、冒用棉花質(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)、公證檢驗(yàn)證書的，依法對(duì)其進(jìn)行處理；

（五）對(duì)于不送檢或完全不按照公證檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行結(jié)算的，依據(jù)《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》對(duì)其進(jìn)行處理。

第二十九條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)老體制A類企業(yè)實(shí)行以服務(wù)為主的監(jiān)管模式：

（一）全年對(duì)其進(jìn)行不多于一次日常監(jiān)督檢查，在檢查和舉報(bào)投訴核查中存在問題的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)處理，其它機(jī)構(gòu)不得擅自進(jìn)行行政處罰；

（二）積極引導(dǎo)其進(jìn)行新體制改造，幫促其享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（三）積極扶持企業(yè)創(chuàng)建自身品牌；

（四）提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。

第三十條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)老體制B類企業(yè)實(shí)行以監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管模式：

（一）全年對(duì)其進(jìn)行不少于一次日常監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或通過公證檢驗(yàn)反饋的存在質(zhì)量問題的企業(yè)，依法對(duì)其進(jìn)行處理。

（三）提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)與技術(shù)咨詢。

第三十一條 各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)老體制C類企業(yè)實(shí)行以監(jiān)督為主的監(jiān)管模式：

（一）全年對(duì)其進(jìn)行不少于二次日常監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)于喪失或不履行質(zhì)量保證能力且整改無效的，省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)書面通知發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其棉花加工資格證書；

（三）對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或通過公證檢驗(yàn)反饋的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量問題頻發(fā)的企業(yè)，依法對(duì)其進(jìn)行處理，并列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象名單，對(duì)其棉花流通全過程進(jìn)行監(jiān)控，加大監(jiān)督檢查頻次；

（四）對(duì)于偽造、變造、冒用棉花質(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)、公證檢驗(yàn)證書的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

第三十二條 對(duì)棉花加工企業(yè)日常監(jiān)督檢查依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行。

第五章 附則

第三十三條 各省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定結(jié)合本地的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法由中纖局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。