第一篇：對(duì)地區(qū)棉花加工企業(yè)更新改造的調(diào)查報(bào)告（范文模版）

加大棉花加工企業(yè)更新改造力度 促進(jìn)地區(qū)棉花流通體制改革

━━對(duì)地區(qū)棉花加工企業(yè)更新改造的調(diào)查報(bào)告

本文結(jié)合國(guó)務(wù)院《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》的有關(guān)要求，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)ＸＸ棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作談幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的重要性

從2001年開始，我國(guó)全面實(shí)行棉花流通市場(chǎng)化改革，取得了顯著成效，目前棉花收購(gòu)加工環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成，社企分開工作和企業(yè)改革積極推進(jìn)，國(guó)家宏觀調(diào)控市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了放開棉花市場(chǎng)、供求決定價(jià)格、企業(yè)自主購(gòu)銷的目標(biāo)?，F(xiàn)代的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，總體上講對(duì)促進(jìn)棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高棉花質(zhì)量，打擊摻雜使假，保障購(gòu)銷雙方的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。但隨著棉花流通市場(chǎng)化程度提高，我國(guó)現(xiàn)行的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展中的棉花市場(chǎng)、發(fā)展現(xiàn)代物流、質(zhì)量監(jiān)督和目前國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。因此，這次棉花檢驗(yàn)體制改革可以說是棉花流通體制的一次革命。

1、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制是促進(jìn)棉花市場(chǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵。

改革棉花流通體制的核心是建立和完善棉花市場(chǎng)體系。棉花市場(chǎng)體系既包括棉花收購(gòu)加工市場(chǎng)，也包括棉花的銷售市場(chǎng)。棉花的銷售市場(chǎng)又包括棉花的現(xiàn)貨交易和期貨交易。發(fā)展棉花的現(xiàn)貨交易和期貨交易必須著力解決棉花質(zhì)量鑒定標(biāo)識(shí)的公信度，使棉花交易雙方對(duì)棉花質(zhì)量取得共識(shí)，這就要求棉花質(zhì)量的鑒定和標(biāo)識(shí)必須由與交易雙方?jīng)]有利益關(guān)系的第三方公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也就是將目前在棉花交易后、進(jìn)廠前的公證檢驗(yàn)改為在棉花加工環(huán)節(jié)進(jìn)行公證檢驗(yàn)，將現(xiàn)行的通過抽樣進(jìn)行的公證檢驗(yàn)改為普遍性的公證檢驗(yàn)。因此，只有通過棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，才能切實(shí)推動(dòng)我國(guó)棉花市場(chǎng)體系的發(fā)育。

2、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制是發(fā)展棉花現(xiàn)代物流的必要前提。

發(fā)展棉花現(xiàn)代物流是降低棉花流通成本、提高我國(guó)棉花競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，其基本標(biāo)志是要實(shí)現(xiàn)棉花機(jī)械化裝卸，而我國(guó)現(xiàn)行的棉包是人工作業(yè)時(shí)代形成的包型，不能適應(yīng)機(jī)械化裝卸的需要?，F(xiàn)在國(guó)際上通行的棉包包裝標(biāo)準(zhǔn)和包型，是與汽車運(yùn)輸?shù)募b箱箱型和鐵路運(yùn)輸?shù)幕疖囓噹麕拖噙m應(yīng)的?，F(xiàn)在我國(guó)高速公路已初具規(guī)模，推廣集裝箱運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)棉包機(jī)械化裝卸已成為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、提高效益、降低成本的迫切需要。改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制后，對(duì)棉包的統(tǒng)一編碼，也為棉花流通實(shí)現(xiàn)信息化管理創(chuàng)造了重要條件。經(jīng)公證檢驗(yàn)的棉花進(jìn)入指定專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫，也有利于大力發(fā)展棉花的現(xiàn)代物流。因此，國(guó)家推行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革其基本要求就是：力爭(zhēng)用五年（2005-2009年）左右的時(shí)間，將現(xiàn)有打包機(jī)逐步更換為壓力400噸及以上的大型打包機(jī)，與大型打包機(jī)配套安裝調(diào)試設(shè)備，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。對(duì)成包皮棉逐包編碼，通過生產(chǎn)設(shè)備的更新改造，形成技術(shù)先進(jìn)、布局合理、與國(guó)際通行做法接軌、能夠適應(yīng)棉花現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化的棉花加工業(yè)。

3、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制是提高棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)水平的重要手段。

我國(guó)現(xiàn)行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)方式在歷史上對(duì)保證棉花質(zhì)量，加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但是我們必須看到，現(xiàn)行的棉花檢驗(yàn)主體分別為棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)和公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，主體眾多，往往形成多次檢驗(yàn)、重復(fù)檢驗(yàn)，造成重復(fù)勞動(dòng)和社會(huì)資源的浪費(fèi)；以目測(cè)手扯、感官檢驗(yàn)為主的檢驗(yàn)方式阻礙著棉花質(zhì)量檢驗(yàn)水平的提高，也容易引發(fā)質(zhì)量糾紛；以抽樣為基礎(chǔ)的公證檢驗(yàn)雖然可以基本反映棉花的實(shí)際質(zhì)量狀況，但畢竟與普遍性的包包檢驗(yàn)有一定的差距；實(shí)行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制后，可以充分利用現(xiàn)代科技手段，由公檢機(jī)構(gòu)在棉花加工環(huán)節(jié)采用快速檢驗(yàn)儀進(jìn)行儀器化包包檢驗(yàn)；可以普及公證檢驗(yàn)，提高檢驗(yàn)水平，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，節(jié)約社會(huì)資源，提高工作效益，增強(qiáng)我國(guó)棉花和棉紡織品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4、改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制可以為國(guó)家加強(qiáng)棉花市場(chǎng)宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。

實(shí)行新的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制后，由于每包棉花都有一個(gè)具有法定效力的公證檢驗(yàn)證書，棉花編碼也是唯一的，在此基礎(chǔ)上建議棉花質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，增加了一個(gè)了解棉花生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售、庫存等準(zhǔn)確信息的重要渠道，為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策基礎(chǔ)。

實(shí)行普遍性的棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)也是發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，歷史上，各國(guó)也都經(jīng)歷了棉包由人工搬運(yùn)到機(jī)械化裝卸、質(zhì)量由感官檢驗(yàn)到儀器檢驗(yàn)的變革。

如：美國(guó)是世界上重要的棉花生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，在上個(gè)世紀(jì)三十年代開始為農(nóng)民提供棉花普遍公證檢驗(yàn)服務(wù)。70年代以前，采用的是小包型棉包，是依靠目測(cè)手扯的感官檢驗(yàn)。70年代美國(guó)把棉包由小包型改為大包型，80年代把棉花檢驗(yàn)由感官檢驗(yàn)改為儀器檢驗(yàn)，促進(jìn)了棉花加工的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。到2004年，美國(guó)開工的軋花廠從2萬多家壓縮到了896家，近20年間棉花加工廠就減少了61%。因此，改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，有利于實(shí)現(xiàn)棉花加工企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和避免重復(fù)建設(shè)，也有利于規(guī)范棉花加工市場(chǎng)的秩序。

二、強(qiáng)化管理，促進(jìn)地區(qū)棉花加工產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是我國(guó)棉花流通體制改革的重要組成部分，涉及廣大棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的切身利益，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為做好棉花質(zhì)量體制改革的各項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》，其指導(dǎo)思想是：適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)和改革棉花流通體制的要求，以確保棉花質(zhì)量、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育為核心，完善棉花質(zhì)量保障體系，提高我國(guó)棉花和棉紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的主要內(nèi)容

此次改革的主要內(nèi)容就是在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行公證檢驗(yàn)，將現(xiàn)行抽樣檢驗(yàn)改為逐包取樣、包包檢驗(yàn)；將現(xiàn)行公證檢驗(yàn)事后監(jiān)督改為事前監(jiān)督；采用快速檢驗(yàn)儀實(shí)行儀器化科學(xué)檢驗(yàn)；制定和實(shí)施新的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；改用國(guó)際通用棉包包型并對(duì)成包皮棉逐包編碼實(shí)行信息化管理及發(fā)展棉花專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等，從而提高企業(yè)技術(shù)含量，促進(jìn)棉花加工企業(yè)加快聯(lián)合、兼并、重組的步伐，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。

2、棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的目標(biāo)及政策支持

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的基本目標(biāo)是：力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間（2005-2009年），采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新體制。

目前，我國(guó)棉花加工企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模偏小，更換大型打包機(jī)等設(shè)備和改造加工技術(shù)條件的一次性投入較大，因此，國(guó)家在棉花加工企業(yè)更換大型打包機(jī)方面給予了政策支持：（1）從2004年起，停止審批不具備大型打包機(jī)的棉花加工企業(yè)，現(xiàn)有的加工企業(yè)逐步把小打包機(jī)更換成大型打包機(jī)；（2）對(duì)棉花加工企業(yè)更換大型打包機(jī)及輔助設(shè)備的貸款給予政策支持，即對(duì)150萬元的貸款給予貼息；（3）對(duì)實(shí)行大棉包包型的加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、有關(guān)商業(yè)銀行在貸款供應(yīng)上要優(yōu)先支持，并將公證檢驗(yàn)結(jié)果作為貸款的依據(jù)；（4）政策性貸款收購(gòu)加工的成包皮棉，作為貸款抵押物進(jìn)入指定的專業(yè)倉(cāng)庫，企業(yè)逾期不能貸款，有關(guān)銀行有權(quán)處理被抵押的棉花；（5）從2004年底起，國(guó)家儲(chǔ)備優(yōu)先收儲(chǔ)經(jīng)公證檢驗(yàn)的大包型棉花。

3、改革的實(shí)施步驟

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革分為準(zhǔn)備、試點(diǎn)和全面實(shí)施三個(gè)階段。通過一年多來改革試點(diǎn)工作證明，我國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的思路是正確的，方案是可行的，是符合廣大棉花加工企業(yè)、廣大紡織企業(yè)根本利益的。因此，從2005年度起按照國(guó)務(wù)院推行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新體制的決定，全面組織實(shí)施，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間有計(jì)劃地過渡到棉花檢驗(yàn)新體制。在推行新體制的過程中，為避免出現(xiàn)質(zhì)量控制真空，現(xiàn)行公證檢驗(yàn)體制應(yīng)保持一定的連續(xù)性，新標(biāo)準(zhǔn)、新包型、新體制逐步取代老標(biāo)準(zhǔn)、老包型、老體制。

三、分析形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)地區(qū)棉花加工市場(chǎng)存在的問題

黨的十六屆三中全會(huì)提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的要求。推行新的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，其中一個(gè)重要的目的就是促進(jìn)棉花加工行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)棉花加工企業(yè)加快聯(lián)合、兼并、重組的步伐，實(shí)現(xiàn)棉花企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，從而改變目前棉花加工企業(yè)低水平復(fù)重建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、粗放型發(fā)展的局面。

1、從我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看：1998年全國(guó)有棉花加工企業(yè)3967家，2001年發(fā)展到5215家，2002年突破了8000家，到目前已近20000家，按皮棉總產(chǎn)量600萬噸計(jì)算，平均每個(gè)軋花廠的加工規(guī)模不到1萬擔(dān)。因此，國(guó)家發(fā)改委初步確定2009年全國(guó)棉花產(chǎn)量為800萬噸，考慮適度競(jìng)爭(zhēng)的問題，棉花加工能力按1.5倍來安排，2009年全國(guó)棉花加工總規(guī)模為1200萬噸，按每臺(tái)套大型打包機(jī)及其輔助設(shè)備年加工皮棉5000噸計(jì)算，2009年全國(guó)棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造規(guī)劃總量為2400臺(tái)套。

2、從自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看：根據(jù)自治區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃初步確定的指標(biāo)，全區(qū)棉花生產(chǎn)總量到2010年為200萬噸，其中：地方產(chǎn)量為120萬噸，根據(jù)規(guī)?；瓦m度競(jìng)爭(zhēng)的要求，2005-2009年全區(qū)地方的加工控制規(guī)模為180萬噸，也就是說全區(qū)地方現(xiàn)有的632家棉花收購(gòu)加工企業(yè)到2009年更新改造結(jié)束后將減少到360家，地方將有270多家棉花加工企業(yè)需要在這次更新改造過程中通過聯(lián)合、兼并重組和破產(chǎn)而被淘汰。

3、從ＸＸ地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看：ＸＸ地區(qū)經(jīng)過十幾年大規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成了國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉基地，棉花產(chǎn)量連年豐收，已占全疆產(chǎn)量的三分之一，占全國(guó)產(chǎn)量的九分之一。2005年全地區(qū)棉花生產(chǎn)能力達(dá)到600萬擔(dān)（不含農(nóng)一師），其質(zhì)量單產(chǎn)特點(diǎn)在全疆乃至全國(guó)都顯露出“英雄本色”。但是，由于棉花加工環(huán)節(jié)的不規(guī)范，加工企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，呈現(xiàn)出散、亂、小的局面。ＸＸ地區(qū)2002年8月底以前共有棉花收購(gòu)加工企業(yè)136家，其中地方113家，農(nóng)一師23家；按企業(yè)性質(zhì)分，供銷社系統(tǒng)70家，農(nóng)業(yè)部門18家，紡織行業(yè)7家，司法系統(tǒng)3家，其它（股份制私營(yíng)企業(yè)）15家，到2005年底全地區(qū)棉花加工企業(yè)發(fā)展到了201家（含農(nóng)一師26家）。按縣市劃分：ＸＸ市52家、阿瓦提縣24家、庫車縣29家、沙雅縣32家、溫宿縣17家、新和縣11家、柯坪縣5家、烏什縣3家、拜城縣2家；按企業(yè)性質(zhì)劃分，供銷社系統(tǒng)64家、良種棉加工廠7家（自治區(qū)核定數(shù)）、紡織行業(yè)20家（包括待建項(xiàng)目）、司法系統(tǒng)3家、民營(yíng)企業(yè)及其它81家（含4家棉花收購(gòu)站）；按2005年皮棉總產(chǎn)量600萬擔(dān)計(jì)算，平均每個(gè)軋花廠的加工規(guī)模不到3500擔(dān)。根據(jù)ＸＸ地區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，到2010年全地區(qū)（不含農(nóng)一師）棉花產(chǎn)量為29萬噸，棉花加工能力如果按國(guó)家核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加工規(guī)模應(yīng)控制在87家（即自治區(qū)核定的規(guī)劃總量）。

4、ＸＸ地區(qū)棉花加工市場(chǎng)存在的問題：（1）ＸＸ地區(qū)棉花加工企業(yè)，自2001年以來棉花加工企業(yè)數(shù)量從113家增加到現(xiàn)在的175家（包括4家收購(gòu)站，不含農(nóng)一師），而規(guī)模普遍較小，在加工企業(yè)總數(shù)中只有73家年加工能力能達(dá)到5000噸以上，其余102家企業(yè)的年加工能力只能達(dá)到2000-3000噸左右。從真正意義上說，ＸＸ地區(qū)的實(shí)際加工能力已大大超過了棉花生產(chǎn)能力，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，ＸＸ地區(qū)目前棉花生產(chǎn)能力約30萬噸，而加工規(guī)模突破了80萬噸。（2）在棉花收購(gòu)季節(jié)，加工企業(yè)因棉花資源會(huì)產(chǎn)生過渡競(jìng)爭(zhēng)，造成資源浪費(fèi)，質(zhì)量也難以保證。（3）棉花加工企業(yè)在收購(gòu)、加工、銷售棉花時(shí)，實(shí)行游擊戰(zhàn)術(shù)，企業(yè)信譽(yù)低下，更替比較頻繁，政府難以管理。（4）政府在宏觀決策方面難找依據(jù)，尤其是對(duì)棉花加工企業(yè)無法收集準(zhǔn)確的棉花加工數(shù)量、質(zhì)量等信息，統(tǒng)計(jì)資料更是無從下手。（5）規(guī)模效益很難發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)比較困難。

四、堅(jiān)持原則，為棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造工作做好服務(wù)

棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、改革過程時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)，因此，我們對(duì)做好棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造工作提出如下幾點(diǎn)建議：

1、合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)工商、纖維檢驗(yàn)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2006年4月ＸＸ地區(qū)地方棉花加工企業(yè)175家（含4個(gè)棉花收購(gòu)站），加工能力近80萬噸，為了避免過度競(jìng)爭(zhēng)帶來的市場(chǎng)混亂和資源浪費(fèi)，根據(jù)國(guó)家五部委印發(fā)的《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》的有關(guān)要求，建議停止審批不具備壓力為400噸以上的大型打包機(jī)的棉花加工企業(yè)。各縣（市）要根據(jù)阿行署辦[2005]129號(hào)文《關(guān)于印發(fā)<ＸＸ地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革實(shí)施方案>的通知》所下達(dá)的控制規(guī)模計(jì)劃數(shù)，合理布局本縣（市）的棉花加工企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，改變目前棉花加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后的局面。

2、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的重要內(nèi)容就是要促使棉花加工企業(yè)使用大型打包機(jī)、條碼等新技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)含量，促進(jìn)棉花加工企業(yè)加快聯(lián)合、兼并、重組的步伐，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。但是通過我們對(duì)ＸＸ地區(qū)2006年參與棉花技改的企業(yè)調(diào)查情況來看，企業(yè)技改的積極性不高，尤其是各縣棉麻公司的企業(yè)還在觀望，沒有從真正意義上領(lǐng)會(huì)棉花體制改革精神。因此，建議各縣（市）政府、發(fā)改委、各棉花加工企業(yè)要領(lǐng)會(huì)中央精神，提高認(rèn)識(shí)，以這次棉體改革為契機(jī)，加快企業(yè)的重組改造步伐，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)化和信息化工作的發(fā)展。

3、加強(qiáng)合作，互相配合。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的主要內(nèi)容是在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行公證檢驗(yàn)，并采用國(guó)際通用棉包包型，實(shí)行信息化逐包編碼，為了做好這項(xiàng)工作，離不開工商、質(zhì)檢、金融部門的配合，因此，建議成立ＸＸ地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和辦公室，由發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、供銷社、質(zhì)量監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行等部門參加，以加強(qiáng)對(duì)棉體改革工作的指導(dǎo)。工商、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法部門要重點(diǎn)整治棉花收購(gòu)加工秩序，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要及時(shí)解決棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)聯(lián)系，互相交流。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作是從2003年開始試點(diǎn)，2005年在全國(guó)全面推行的。由于ＸＸ地區(qū)的特殊情況，棉花加工業(yè)更新改造工作從2006年開始，而且更新改造的企業(yè)數(shù)47家，占總計(jì)劃的51.7%，這就要求我們與兄弟地州多聯(lián)系、多交流，真心實(shí)意地向他們請(qǐng)教，積累經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)使我地區(qū)參與更新改造的棉花加工企業(yè)順利通過自治區(qū)的驗(yàn)收。

5、精心組織，搞好培訓(xùn)。今年3月中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉花加工分會(huì)在重慶市舉辦了全國(guó)第三期棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革新技術(shù)培訓(xùn)班。4月25日在中國(guó)棉花協(xié)會(huì)和自治區(qū)發(fā)改委的支持下，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉花加工分會(huì)與ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)在ＸＸ地區(qū)聯(lián)合舉辦了新疆南疆片棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員約300人。其主要任務(wù)就是：根據(jù)國(guó)家棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改造工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室制定的《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革加工企業(yè)基本技術(shù)要求》，保證棉花體制改革的順利實(shí)施和新體制的正常運(yùn)行，對(duì)參與棉檢體制改革的棉花加工企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行新規(guī)范、新技術(shù)的培訓(xùn)，其目的就是為了使參與棉檢體制改革的棉花加工企業(yè)能順利通過驗(yàn)收。同時(shí)，崗前培訓(xùn)和持證上崗是參與棉花加工企業(yè)更新改造工作結(jié)束驗(yàn)收合格的條件之一。因此，通過嚴(yán)格規(guī)范的崗前培訓(xùn)，要形成一支了解棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革內(nèi)容和要求，掌握新體制加工工藝及質(zhì)量檢驗(yàn)工作要求和技術(shù)規(guī)范，具有較強(qiáng)責(zé)任心的良好職業(yè)道德的技術(shù)人員隊(duì)伍。

6、領(lǐng)會(huì)精神，做好宣傳。當(dāng)前中國(guó)從事棉花收購(gòu)、加工的企業(yè)有2萬多家，從業(yè)人員超過百萬人，棉花加工能力是實(shí)際需求的5倍以上，按同樣產(chǎn)量計(jì)算，中國(guó)棉花加工企業(yè)數(shù)量是美國(guó)的20倍以上，除近幾年新上的部分規(guī)模較大的加工企業(yè)外，普遍存在企業(yè)規(guī)模小、加工數(shù)量少、加工效率低、管理粗放、忽視質(zhì)量等弊病，不但造成收購(gòu)加工市場(chǎng)秩序混亂，誠(chéng)信機(jī)制難以建立，而且浪費(fèi)棉花資源，降低棉花質(zhì)量。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革后，現(xiàn)有的棉花加工企業(yè)均需要改用大型打包機(jī)，并使用條碼信息管理等新技術(shù)。同時(shí)，國(guó)家將通過加工資格認(rèn)定，逐步限制對(duì)非大包型加工企業(yè)貸款、優(yōu)先收儲(chǔ)大包型棉花等措施對(duì)大包型加工企業(yè)予以政府扶持，這將加快棉花加工企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組的步伐，實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。因此，參與棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是大勢(shì)所趨，希望各縣（市）要根據(jù)下發(fā)的文件精神，認(rèn)真做好對(duì)本區(qū)域棉花加工企業(yè)的整合工作，各棉花加工企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，積極參與棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，努力在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

第二篇：如何加強(qiáng)棉花加工企業(yè)的稅收管理

如何加強(qiáng)棉花加工企業(yè)的稅收管理

日期：2009-09-28 作者：劉輝剛 張曉勇 段繼勇 【選擇字號(hào)：

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一、棗陽市棉花加工企業(yè)的基本情況

1，規(guī)?？偭垦杆贁U(kuò)大。隨著政府招商引資力度的不斷加大，以及政策引導(dǎo)，全市各鎮(zhèn)圍繞資源優(yōu)勢(shì)、支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，棉花加工行業(yè)發(fā)展速度明顯加快。到2008年底，全市棉花加工企業(yè)累計(jì)達(dá)到68戶，較同期增加21戶，增長(zhǎng)44.68%，最多的七方分局管轄的棉花加工戶達(dá)到43戶，經(jīng)營(yíng)形式主要為私營(yíng)有限責(zé)任公司和其他有限責(zé)任公司。

2，稅收貢獻(xiàn)有所增加。到2008年底，全市被調(diào)查的39戶棉花加工企業(yè)共繳納增值稅255.18萬元，較上年同期增加121萬元，增長(zhǎng)90.18%，稅收負(fù)擔(dān)率也由上年的0.18%提高到0.39%的水平。如棉花加工企業(yè)稅收貢獻(xiàn)比重明顯提高，其中鹿頭分局較上年增長(zhǎng)3.11%、興隆分局較上年增長(zhǎng)3.66%、七方分局較上年增長(zhǎng)72.60%。

3，發(fā)展格局產(chǎn)生變化。2008年，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)異軍突起，拉動(dòng)全市棉花加工企業(yè)銷售的迅猛增長(zhǎng)。七方分局管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首度接近2億元銷售能力，穩(wěn)居全市第一位，城區(qū)、鹿頭、吳店、興隆分局管轄企業(yè)的應(yīng)稅銷售額均突破千萬元，分別達(dá)到4681.76萬元、6428.08萬元、1243.38萬元、5671.30萬元。

4，生產(chǎn)工藝比較單一。棉花收購(gòu)加工企業(yè)生產(chǎn)工藝比較單一，收購(gòu)的籽棉，經(jīng)過加工，產(chǎn)出皮棉、棉籽和下腳料，皮棉占原材料的比例約38%，棉籽占原材料比例約為60%，正常損失大約2%。產(chǎn)出皮棉每噸大約耗電100度左右，打包用包布、鐵絲分別約為5.2公斤和28公斤，其中電費(fèi)約為100元，包裝物價(jià)值約合208元。

二、稅收征管過程遇到的實(shí)際問題

1，收購(gòu)環(huán)節(jié)難以控管。棉花收購(gòu)加工行業(yè)納稅人收購(gòu)發(fā)票自開自抵，收購(gòu)環(huán)節(jié)諸多因素難以控管。比如：不少棉花種植戶法律意識(shí)淡薄，隨意出借或有償出借本人的身份證、戶口簿等給企業(yè)，無形中給企業(yè)虛開收購(gòu)發(fā)票提供了便利，給稅務(wù)機(jī)關(guān)辨別業(yè)務(wù)真假增加了難度。收購(gòu)發(fā)票的低購(gòu)高開、無貨虛開、購(gòu)進(jìn)皮棉按籽棉虛開、替別人代開的情況時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而給收購(gòu)加工環(huán)節(jié)稅收管理工作帶來了很多不便。

2，行業(yè)稅金倒掛嚴(yán)重。企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)并沒有嚴(yán)格按照現(xiàn)行增值稅條例規(guī)定運(yùn)行，比如將應(yīng)當(dāng)取得專用發(fā)票的電費(fèi)、應(yīng)當(dāng)取得運(yùn)輸發(fā)票的運(yùn)費(fèi)、應(yīng)當(dāng)取得正式發(fā)票的包裝輔助材料以及用自開的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票代替等，甚至收購(gòu)發(fā)票低購(gòu)高開、無貨虛開、購(gòu)進(jìn)皮棉按籽棉虛開、造成棉花加工企業(yè)增值稅稅負(fù)偏低，企業(yè)理論稅負(fù)和實(shí)際稅負(fù)之間存在差距，產(chǎn)生增值稅稅金倒掛現(xiàn)象。

3，原料成品比例失衡。從我市棉花種植面積、實(shí)際產(chǎn)量與企業(yè)生產(chǎn)能力來年，存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。比如：我市2008年棉花種植面積大約18.30萬畝，按照畝產(chǎn)180公斤左右的水平，共應(yīng)當(dāng)出產(chǎn)籽棉3294.27萬公斤，而去年一年棉花加工企業(yè)共加工籽棉7455.70萬公斤，高于當(dāng)?shù)貙?shí)際產(chǎn)量一倍多達(dá)到4161.43萬公斤。但是棉花加工企業(yè)的籽棉收購(gòu)環(huán)節(jié)幾乎全部反應(yīng)為當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)自產(chǎn)銷售。

4，票據(jù)帳冊(cè)不夠規(guī)范。一是包裝物購(gòu)貨無正式發(fā)票。比如39戶企業(yè)中包布、鐵絲等包裝物85%以上沒有按規(guī)定取得正式發(fā)票，甚至有的納稅人根本就沒有包裝物的入賬記錄，導(dǎo)致稅管員無法以耗測(cè)產(chǎn)。二是電費(fèi)記賬不及時(shí)。個(gè)別納稅人用電不按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票。甚至沒有取得發(fā)票，也沒有在賬簿上進(jìn)行反映，稅管員無法按照正常投入產(chǎn)出測(cè)算企業(yè)的實(shí)際用電量和產(chǎn)量之比，給棉花企業(yè)管理工作增加了難度。三是一些企業(yè)在出售皮棉、棉籽時(shí)，不索取相應(yīng)的運(yùn)輸發(fā)票，即使取得也不到國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)證抵扣，形成賬面有大宗貨物對(duì)外銷售，而沒有運(yùn)輸發(fā)票的怪現(xiàn)象。

三、提高棉企征管質(zhì)量的對(duì)策思考

1、制定棉花加工企業(yè)的行業(yè)管理辦法。按照《湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合棉花加工企業(yè)特點(diǎn)，制定《棗陽市棉花加工企業(yè)稅收征管辦法》，對(duì)稅務(wù)登記、資格審批、日常管理、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)等關(guān)健內(nèi)容作出明確規(guī)定。

2、建立棉花加工企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型。根據(jù)棉花加工企業(yè)的特點(diǎn)，采集收購(gòu)用票量、生產(chǎn)耗電量、資金流動(dòng)量、包裝物成本、運(yùn)費(fèi)支出、皮棉產(chǎn)、銷量、庫存等關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，建立棉花行業(yè)稅收征管數(shù)據(jù)模型，直接反映當(dāng)期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收管理情況。通過納稅人相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)、預(yù)測(cè)和分析，確定納稅人實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)，有效地防止納稅人利用收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行虛開和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的帳外循環(huán)。

3、稅管員實(shí)地查驗(yàn)制度做到日?；?。在棉花收購(gòu)加工旺季，合理調(diào)配征管力量，讓稅收管理員不定期到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，掌握每一戶棉花加工企業(yè)基本情況，收購(gòu)籽棉數(shù)量，生產(chǎn)加工能力，對(duì)庫存以及銷售進(jìn)行核查登記管理，嚴(yán)格出入庫管理規(guī)定，對(duì)收購(gòu)發(fā)票的開具進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)皮棉的銷售嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)地查驗(yàn)制度，銷貨時(shí)必須填寫《農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)出貨驗(yàn)貨單》，對(duì)銷售的數(shù)量，運(yùn)輸車輛及司機(jī)進(jìn)行登記備案。

4、建立棉花加工企業(yè)稅收管理預(yù)警值。根據(jù)棉花收購(gòu)加工企業(yè)的數(shù)據(jù)模型，設(shè)立預(yù)警稅負(fù)，低于預(yù)警值稅負(fù)的企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，從源頭上做好監(jiān)控，從籽棉的收購(gòu)價(jià)格，設(shè)備生產(chǎn)能力、工人工資、電費(fèi)、包裝物消耗等到銷售皮棉的價(jià)格，棉籽的價(jià)格等綜合進(jìn)行監(jiān)控，以保證管理規(guī)范化。對(duì)達(dá)不到預(yù)警要求的，提請(qǐng)對(duì)其開展專項(xiàng)納稅評(píng)估，對(duì)涉嫌偷稅的轉(zhuǎn)交稽查部門進(jìn)一步查處。

5、建立統(tǒng)一規(guī)范的票表帳冊(cè)管理體系。對(duì)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行成本核算，健全帳目，必須建立庫存明細(xì)帳、現(xiàn)金日記賬、商品成本帳，嚴(yán)格履行倉(cāng)庫保管制度，記賬要及時(shí)，購(gòu)進(jìn)籽棉要有過磅單，入庫單，質(zhì)檢單，加工后要有入庫單，銷售要有出庫單，必須通過銀行決算。做到農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、庫存明細(xì)與實(shí)際庫存相符；同時(shí)嚴(yán)格入賬發(fā)票管理，非正式發(fā)票一律不得入賬。對(duì)內(nèi)部要建立專門的棉花加工企業(yè)管理臺(tái)帳，包括資金周轉(zhuǎn)、購(gòu)銷存、用電量等，并定期與企業(yè)進(jìn)行核對(duì)。

第三篇：棉花加工企業(yè)技改資金申請(qǐng)報(bào)告

棉花加工企業(yè)技改資金申請(qǐng)報(bào)告

一、項(xiàng)目法人基本情況：

宣城市雄杰棉制品有限公司由徐永堂個(gè)人獨(dú)資注冊(cè)設(shè)立，注冊(cè)地點(diǎn)為

古泉鎮(zhèn)團(tuán)山街道，原屬于供銷社棉花收購(gòu)站，主要從事棉花收購(gòu)、絮棉及棉制品加工，該企業(yè)從2003年因客戶需求不斷增大，開始用80片鋸齒軋花機(jī)加工籽棉，并隨之年產(chǎn)量不斷增大。截止到2007年3月份，2006加工籽棉4000噸，產(chǎn)出皮棉1500噸，產(chǎn)值達(dá)2300萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120萬元，稅金20萬元，產(chǎn)品銷售到江、浙、滬等地，并與相關(guān)企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，經(jīng)過這幾年的資本積累，已具備了較大的投資能力，完全能夠承載國(guó)家棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模：

（一）本項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1103——2007的鋸齒棉1-7級(jí)，總量為4000噸，生產(chǎn)期限為每年生產(chǎn)頭年8月到次年4月共8多月。

（二）產(chǎn)品方案：皮棉（1-7級(jí)）4000噸，棉籽6900噸，不孕籽560噸。

（三）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：按照GB1103-2007標(biāo)準(zhǔn)要求組織收購(gòu)、加工、銷售。

三、建設(shè)的主要內(nèi)容：

1、6MZQ—7籽棉清理機(jī) ╳ 1臺(tái)（8萬/臺(tái)）

2、MY98—17型毛刷式鋸齒軋花機(jī)╳4臺(tái)（9萬/臺(tái)）

3、MPQ400—2000C型皮棉清理機(jī)╳4臺(tái)（6萬/臺(tái)）

4、套配套的集棉塵籠╳3套（10萬/套）

5、MDY-400B型液壓棉花打包機(jī)╳1臺(tái)（150萬/臺(tái)）

6、與此相適應(yīng)的廠方3000平米（80萬）、倉(cāng)庫12000平米（210萬）、能源600KVA電源（20萬）、道路3500米（30萬），需要土地50畝。

7、其他附屬工程及配套設(shè)備（30萬）

四、建設(shè)地點(diǎn)：

本項(xiàng)目選址于宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)團(tuán)山，這里地處宣州區(qū)、蕪湖縣、南陵縣

三縣區(qū)交界處，這三個(gè)縣都是沿江棉區(qū)產(chǎn)棉大縣，棉花資源豐富，隨著本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的人口越來越多，農(nóng)村勞動(dòng)力的匱乏，棉花這種用工量少而且分散的經(jīng)濟(jì)作物越來越大越受到本地老百姓的歡迎，種植面積逐年增大，因此本項(xiàng)目所需資源豐富。且蕪?fù)凸贰?18國(guó)道、宣蕪高速和在建寧銅高速經(jīng)過這一地區(qū)，交通十分方便。這里地形主要是岳嶺，居住人口較稀，是本項(xiàng)目十分理想的新建場(chǎng)所，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、建設(shè)工期：

本項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2007年底動(dòng)工，于2008年9月10竣工，歷時(shí)10個(gè)月

左右。

六、項(xiàng)目投資：

項(xiàng)目總投資為人民幣528萬元，資金籌措主要來自于企業(yè)自籌、銀行

貸款。企業(yè)自籌資金230萬元，銀行貸款110萬元，因此尚有資金缺口188萬元

七、項(xiàng)目意義和必要性：

本項(xiàng)目符合國(guó)務(wù)院關(guān)于《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》和國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局第49號(hào)令關(guān)于《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》的棉花產(chǎn)業(yè)政策，屬于解決民眾衣食住行不可忽缺的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，技術(shù)成熟可行，本身無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，屬于投資少見效快類型，同時(shí)對(duì)國(guó)家和社會(huì)都有一定的貢獻(xiàn)

八、項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)要分析：

棉花是大宗農(nóng)副產(chǎn)品，也是我區(qū)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)作物，本項(xiàng)目軋花廠的技術(shù)改造提高產(chǎn)本地棉花價(jià)格6%，按籽棉畝產(chǎn)300公斤計(jì)算，農(nóng)民增收可達(dá)90元/畝，一年農(nóng)民總增收達(dá)400萬元，這還是一期投資產(chǎn)生的社會(huì)效益。另外還能為紡織廠提供優(yōu)質(zhì)皮棉和解決一部份就業(yè)，從而為社會(huì)發(fā)展與和諧作出貢獻(xiàn)。

目前：本企業(yè)正處于新棉收購(gòu)、加工、和銷售旺季，資金需求量大，為趕在2008年新棉上市前投產(chǎn)，而盡快啟動(dòng)本項(xiàng)目，特向政府申請(qǐng)投資貼息資金150萬元人民幣，其余資金在一邊經(jīng)營(yíng)一邊籌集。

望批準(zhǔn)為感！

宣城市雄杰棉制品有限公司

2007年10月31日

第四篇：承包棉花加工承諾書

承包棉花加工承諾書

我公司成立于1997新豐棉機(jī)總匯，是專業(yè)制造棉機(jī)輔設(shè)備，配件加工、棉花生產(chǎn)設(shè)備工藝設(shè)計(jì)、安裝、棉花加工等業(yè)務(wù)。加工技術(shù)力量強(qiáng)，棉花經(jīng)驗(yàn)豐富，加工人員配制合理。從前在阿克蘇地區(qū)塔棉集團(tuán)阿瓦提縣城廠，阿依巴格廠、恒豐公司場(chǎng)部加工廠、九連加工廠、中棉阿瓦提京棉配送、農(nóng)一師棉麻公司、十六團(tuán)加工廠等單位，一直從事棉花加工活動(dòng)。

現(xiàn)與中棉集團(tuán)阿瓦提富力棉花加工廠承包棉花加工生產(chǎn)，作如下承諾。

1、我加工方自覺服從對(duì)方公司廠方領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹公司廠方領(lǐng)導(dǎo)的方針政策和一切規(guī)章制度，自愿擔(dān)當(dāng)加工方的義務(wù)和責(zé)任，保證順利完成的加工生產(chǎn)任務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)。

2、加工方積極組織人員仔細(xì)檢修，配加工車間負(fù)責(zé)人1名（兼電焊），專職電工1名（兼條碼機(jī)）、設(shè)備修理工1名，軋花機(jī)維修調(diào)試操作工2名，用1月的時(shí)間對(duì)車間整個(gè)生產(chǎn)工藝流水線檢修完成。生產(chǎn)加工期間熟練打包工四名，叉車工、推包工2名，每月皮棉加工不少于1500噸。

3、對(duì)車間加工人員在開機(jī)前進(jìn)行安全消防知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全傷亡意識(shí)，協(xié)助廠方消防安全員進(jìn)行消防安全設(shè)備的檢查，合理配備齊全的安全消防器材，只要參與加工所有人員進(jìn)行意外傷保險(xiǎn)。

4、所有參與車間加工人員嚴(yán)格控制三絲，異性纖維，不得帶入籽棉場(chǎng)里和生產(chǎn)車間，喂花工在工作時(shí)盡量控制喂花口的三絲進(jìn)入。

5、加工生產(chǎn)人員自覺協(xié)助好廠方籽棉的堆放保護(hù)工作，如遇到刮風(fēng)下雨天氣異常變化要按照廠方領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)保護(hù)好籽棉，盡義務(wù)做蓬布的加蓋工作。

6、承包方生產(chǎn)技術(shù)人員要在確保皮棉質(zhì)量的前提下，穩(wěn)定設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)力，保證產(chǎn)量，做到少縮絲、不破籽，杜絕黑棉、油棉，自覺服從棉檢員的要求管理，保持跟棉檢員的溝通，及時(shí)調(diào)試軋花機(jī)。

7、車間加工人員愛護(hù)廠方的一切財(cái)產(chǎn)、財(cái)物，不得偷盜、損壞的照價(jià)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

8、認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，車間每班進(jìn)行打掃，室外天天打掃，把清理垃圾按照廠里的要求放到指定位置。

9、尊敬的中棉集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、廠方領(lǐng)導(dǎo)，以上幾點(diǎn)承諾有不足地方懇請(qǐng)指正，同時(shí)提出要求，我方自愿接受更好觀點(diǎn)，幫助我方提高發(fā)展。

承諾方：阿克蘇市新豐棉機(jī)總匯

第五篇：棉花加工承包合同

承包棉花加工合同

甲方： 乙方：

由甲方棉花加工廠加工乙方提供的籽棉，本著互惠互利的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，依據(jù)《合同法》的規(guī)定，簽訂此合同：

一、甲方承擔(dān)乙方皮棉的加工工作，期限為 年 月 日至 年 月 日。

二、乙方按照皮棉凈重500元/噸向甲方支付加工費(fèi)。加工費(fèi)包括人工費(fèi)用、水電費(fèi)、修理費(fèi)、包裝費(fèi)、包裝材料費(fèi)、刷包費(fèi)等費(fèi)用。用烘干設(shè)備加50元/噸。棉花加工費(fèi)每月月底清數(shù)量，次月十日前結(jié)算加工費(fèi)給甲方。乙方每年加工皮棉不少于 噸。

三、甲方及時(shí)向乙方提供棉花銷售發(fā)票、棉檢證書、碼單、過磅單等相關(guān)物件，產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)由乙方按皮棉銷售發(fā)票的1.6%承擔(dān)。

四、棉花加工廠車間內(nèi)外設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行狀態(tài)由甲方承擔(dān)，甲方的加工生產(chǎn)設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)施必須完好，且能正常生產(chǎn)。如加工期間發(fā)生機(jī)械故障，甲方應(yīng)及時(shí)維修，不能影響乙方皮棉加工。

五、乙方有權(quán)定期檢查甲方各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有權(quán)對(duì)甲方 的安全、加工質(zhì)量等問題提出整改要求。

六、甲方按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定雇傭工作人員，甲方承擔(dān)所 雇用人員的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)建立相應(yīng)的勞動(dòng)管理制度。

七、甲方在棉花收購(gòu)、加工期間提供協(xié)調(diào)人員、警衛(wèi)人員，維持正常的棉花收購(gòu)和生產(chǎn)加工秩序。

八、甲方確保安全生產(chǎn)，甲方工作人員必須按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，甲方負(fù)責(zé)籽棉、皮棉的消防安全保衛(wèi)工作。甲方必須做好消防設(shè)施的維修保養(yǎng)工作，確保消防安全。甲方承擔(dān)發(fā)生機(jī)械事故、人員傷亡、皮棉著火等安全事故全部責(zé)任。

九、加工時(shí)棉垛的開、蓋蓬布由甲方負(fù)責(zé)，加工的皮棉、不孕籽、花瓣由甲方負(fù)責(zé)清理入庫歸乙方所有。

十、乙方在加工過程中不得混入黑棉、油棉、雜物等。

十一、承包期滿后，乙方有優(yōu)先繼續(xù)承包權(quán)。

十二、本合同未達(dá)事項(xiàng)雙方協(xié)商解決，補(bǔ)充條款與本合同具有同等效力。

十三、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。

十四、本合同一式二份，甲方一份,乙方一份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

年 月 日