第一篇：違法建設(shè)小冊(cè)子內(nèi)容

前言近年來，為依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)，打造宜居、暢通、整潔的城市環(huán)境，市委、市政府不斷創(chuàng)新社會(huì)管理的機(jī)制、體制。尤其是自2012年4月份以來，以“三非”（即非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）為主要內(nèi)容在“經(jīng)八路街道辦事處”等單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市委做出了“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”建立長(zhǎng)效機(jī)制的重大決策，并將違法建設(shè)查處工作為城市管理的意向重要內(nèi)容，按照“人往基層走、勁往基層使、權(quán)往基層放”的原則，實(shí)行違法建設(shè)查處工作重心下移，通過“三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理格局開展違法建設(shè)查處工作，從而開啟了查違工作的新局面。

此后，市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于違法建查處工作的決議》（鄭人?！?012】36號(hào)），市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理和投融資工作的意見》（鄭發(fā)【2012】21號(hào)），進(jìn)一步明確了各級(jí)政府及相關(guān)職能部門在查違工作中的職責(zé)分工，為查違工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策、法規(guī)保障。通過實(shí)踐運(yùn)行，“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制在查違工作中已彰顯了其勃勃生機(jī)。實(shí)踐證明，這一長(zhǎng)效機(jī)制是當(dāng)前我市社會(huì)管理的創(chuàng)新之舉，是科學(xué)的、及時(shí)的、有效的，它有效破解了相關(guān)職能部門執(zhí)法力量不足，違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)難、取證難、拆除難等問題，為充分利用各級(jí)政府和全社會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)共同打擊違法建設(shè)行為，從源頭上查控違法建設(shè)提供了有力的保障。

這次編印《鄭州市違法建設(shè)查處工作網(wǎng)格化管理手冊(cè)》，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，為各級(jí)網(wǎng)格人員依法、依規(guī)、依責(zé)開展違法建設(shè)查處工作提供便利條件，通過“網(wǎng)格覆蓋、責(zé)權(quán)明晰、條塊融合、剛性執(zhí)法”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除違法建設(shè)，為積極推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展提供良好的環(huán)境。

ZHENGZHOUSHIFAZHIJIANSHE

（一）網(wǎng)格化管理工作體系

按照行政區(qū)劃全市共劃分為15個(gè)管理模塊，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理和投融資工作的意見》等文件，建立“六五四”的網(wǎng)格管理體系：四市一縣一區(qū)獨(dú)自建立網(wǎng)格管理體系，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、航空港區(qū)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的執(zhí)法委托，建立網(wǎng)格管理體系，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)督導(dǎo)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)市內(nèi)五區(qū)各分包一個(gè)區(qū)，與區(qū)級(jí)平臺(tái)對(duì)接，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)工作人員下沉到市內(nèi)五區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處網(wǎng)格，村組、樓院、街區(qū)等第三級(jí)網(wǎng)格設(shè)立首席規(guī)劃監(jiān)察員，依靠基層力量共同推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）網(wǎng)格化管理工作職責(zé)

為保證網(wǎng)格體系在工作中條上不斷線，塊上不斷檔，積極推進(jìn)查違工作的高效運(yùn)行，對(duì)各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)進(jìn)行了明確：

1．下沉人員：進(jìn)入縣（市）、區(qū)平臺(tái)的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立網(wǎng)格執(zhí)法體系，督導(dǎo)開展工作，督察體系運(yùn)行情況。其中進(jìn)入市內(nèi)五區(qū)平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)條塊網(wǎng)格人員的對(duì)接，指導(dǎo)條塊網(wǎng)格工作內(nèi)容的銜接，組織條對(duì)塊網(wǎng)格員的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促檢查條塊融合后新體系的健康運(yùn)行。下沉執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)組織核實(shí)認(rèn)定，立案調(diào)查，下達(dá)執(zhí)法文書。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦網(wǎng)格（一級(jí)網(wǎng)格）：負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)網(wǎng)格和二級(jí)網(wǎng)格實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)：對(duì)二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的信息和“四級(jí)平臺(tái)”的工作信息做到快速反應(yīng)，對(duì)私搭亂建、新增在建及其他確定拆除的違法建設(shè)項(xiàng)目組織強(qiáng)制拆除；建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每周上報(bào)一次工作信息，重大問題隨時(shí)上報(bào)。

3．社區(qū)、村網(wǎng)格（二級(jí)網(wǎng)格）：負(fù)責(zé)日常巡查，全面掌握轄區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)狀;接收群眾舉報(bào)和三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)信息，及時(shí)組織核實(shí)制止，匯總上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。

4村組、樓院、街區(qū)網(wǎng)格（三級(jí)網(wǎng)格）：負(fù)責(zé)日常巡查；對(duì)新增違法建設(shè)及時(shí)制止，及時(shí)上報(bào)。

鄭州市違法建設(shè)查處工作

（三）網(wǎng)格化管理工作流程

1．村組、樓院、街區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格人員巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，應(yīng)及時(shí)制止，拍照、攝像固化違法建設(shè)現(xiàn)狀，并通過信息平臺(tái)及時(shí)上報(bào)第二級(jí)網(wǎng)格（行政村、社區(qū)）。

2．第二級(jí)網(wǎng)格員按到報(bào)案后，及時(shí)建立臺(tái)賬，于2個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，配合第三級(jí)網(wǎng)格員對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。

3．第一級(jí)網(wǎng)格員接到報(bào)案后，應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并通知下沉網(wǎng)格規(guī)劃部門執(zhí)法人員。下沉人員對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)認(rèn)定，對(duì)一般違法建設(shè)，執(zhí)法主體履行法律程序，下達(dá)執(zhí)法文書，并將處理決定及時(shí)移交第一級(jí)網(wǎng)格。對(duì)重大復(fù)雜案件，上報(bào)市級(jí)研究處理。

4．對(duì)逾期不拆除的，按屬地管理原則，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦組織強(qiáng)制拆除；對(duì)一級(jí)網(wǎng)格無法解決的報(bào)區(qū)政府組織實(shí)施。

5．對(duì)新增在建違法建設(shè)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦網(wǎng)格快速反應(yīng)，及時(shí)制止，經(jīng)執(zhí)法主體做出拆除繼續(xù)施工部分的決定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦直接組織拆除。

6．對(duì)給予行政罰款處罰的違法建設(shè)，行政相對(duì)人拒不履行處罰義務(wù)的，由規(guī)劃部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）網(wǎng)格化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

為激發(fā)網(wǎng)格人員的工作積極性，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，按照簡(jiǎn)單明了可持續(xù)，客觀透明重結(jié)果的原則，采取白檢互評(píng)、共同提高的方式，組織績(jī)效考核。

1．自檢。市規(guī)劃局對(duì)下沉網(wǎng)格人員從服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)技能、工作效率、工作紀(jì)律、廉政建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行定期考評(píng)，并由分包領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法人員提出綜合考評(píng)意見；對(duì)區(qū)網(wǎng)格管理人員按照職責(zé)分工由區(qū)組織考評(píng)。

2．互評(píng)。按照由塊對(duì)條、由條對(duì)塊的方式組織互評(píng)，發(fā)放績(jī)效考核表，并將互評(píng)情況及時(shí)反饋到信息平臺(tái)。

3自檢、互評(píng)堅(jiān)持每季度評(píng)議一次，評(píng)議結(jié)果每半年在全市進(jìn)行通報(bào)，并作為年終考核和干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4．對(duì)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)監(jiān)管不力、處理不及時(shí)的問題，除追究網(wǎng)格對(duì)應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)問責(zé)。

二、基礎(chǔ)知識(shí)

1、什么是違法建設(shè)？

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程。

2、“一書三證”指什么？

一書是指《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，三證是指《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建沒工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的法律憑證。

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動(dòng)中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)。沒有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位或者個(gè)人在進(jìn)行村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)襯公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)前，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位和個(gè)人用地的法律憑證。

3、關(guān)于臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持土地使用證件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得改變使用性質(zhì)，房管部門不得對(duì)其確權(quán)發(fā)證。

臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過二年。使用期滿后確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過一年。使用期滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除，并清理場(chǎng)地。

在使用期內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要拆除時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法予以拆除。

4、什么是規(guī)劃區(qū)？

指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

5、違法建設(shè)如何處理？

根據(jù)《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，并按下列規(guī)定處理：

（1）對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處違法建設(shè)工程整體造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；

（2）對(duì)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收該建筑物、構(gòu)筑物或者違法收入，可并處違法建設(shè)工程整體造價(jià)百分之十以下罰款。本條所指尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的情形，須同時(shí)滿足以下條件：

（1）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施；

（2）不危害公共衛(wèi)生、公共安全，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行；（3）不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求；（4）不違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；（5）改正后符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

本條所指無法采取改正措施消除影響的情形包括：

（1）違法占用本條例第三十七條規(guī)定的用地進(jìn)行建設(shè)的；（2）危害公共衛(wèi)生、公共安全的；

（3）破壞具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝的；

（4）影響主次干道、鐵路兩側(cè)、火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、城市出入口地帶等城市風(fēng)貌的；（5）嚴(yán)重影響他人合法建筑物安全或使用的；（6）違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的；（7）其他嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情形。

6、什么是網(wǎng)格化管理？

城市網(wǎng)格化管理，是指依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格中事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置城市管理問題的一種方式。

7、網(wǎng)格化管理體系的基本框架是什么？

在建立網(wǎng)格化管理體系中，要明確一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持兩個(gè)原則、細(xì)化三級(jí)網(wǎng)格、用好四級(jí)平臺(tái)、形成五級(jí)聯(lián)動(dòng)。

8、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)是哪三級(jí)？

“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，即以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦為單元，劃分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）和村組（樓院、街區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

9、四級(jí)平臺(tái)是什么？

“四級(jí)平臺(tái)“，即建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)公共管理信息平臺(tái)，每一級(jí)平臺(tái)，既是一個(gè)基層信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是一個(gè)工作指揮、處置、監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)中存在的問題按照職責(zé)范圍實(shí)行逐級(jí)發(fā)現(xiàn)、逐級(jí)辦理、逐級(jí)報(bào)告。

10、“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”是哪五級(jí)？

“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，即實(shí)行市委常委分包縣（市）區(qū)、縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦領(lǐng)導(dǎo)分包村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)干部下沉到村組（片區(qū)）制度；市級(jí)執(zhí)法部門班子成員業(yè)務(wù)責(zé)任要分包落實(shí)到縣（市）區(qū)，縣級(jí)執(zhí)法部門班子成員業(yè)務(wù)責(zé)任要分包落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦，執(zhí)法管理人員業(yè)務(wù)責(zé)任要求分包落實(shí)到村（社區(qū)）；繼續(xù)堅(jiān)持市直、縣直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾工作隊(duì)駐村（社區(qū)）工作制度，形成市、縣、鄉(xiāng)、村、村組上下五級(jí)聯(lián)動(dòng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面，推進(jìn)各級(jí)各部門“人往基層走，錢往基層花、物往基層用、權(quán)往基層放、勁往基層使”。

三、違法建設(shè)查處法律法規(guī)依據(jù)

（一）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出中請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

1．未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

2．未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

3．臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

（二）《（河南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》有關(guān)規(guī)定

第四十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)同意后報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)審查符合規(guī)劃的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第六十七條 省轄市的區(qū)人民政府及街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門予以處理。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，可以予以勸阻，并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)。

第六十八條 第二款規(guī)定 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)違法建設(shè)的舉報(bào)或者控告，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法進(jìn)行核實(shí)、處理，并公開核查處理結(jié)果；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人或控告人。

第七十二條 第二款規(guī)定 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除、限期改正的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后六十日內(nèi)組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除或者代為改正，強(qiáng)制拆除或者代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。涉及司法訴訟程序的，按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，可以拆除。

第七十五條 對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目無法確定建設(shè)單位或者所有人的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過公共媒體、違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告等形式通知建設(shè)單位或者所有人依法接受處理，公告時(shí)間不少于三十日。公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)單位或者所有人的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門予以拆除或者沒收。

（三）《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定

第六十五條 第二、第三款規(guī)定

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)有違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。

第七十五條 對(duì)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以組織拆除。

第七十八條第一款規(guī)定

對(duì)在建違法建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停施工，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證后，以書面形式責(zé)令停止建設(shè)、自行拆除。違法建設(shè)單位或者個(gè)人拒不停止建設(shè)、自行拆除的，由市、縣（市）、上街區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門立即采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、停水、停電等措施，并可對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)工程立即予以拆除。

第七十九條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，違法建設(shè)單位或者個(gè)人逾期不拆除,市縣（市）上街區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

第八十四條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域調(diào)整為街道辦事處的，由所在地街道辦事處參照本條例有關(guān)規(guī)定行使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理職責(zé)。

（四）《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議》

第二條 市內(nèi)五區(qū)和各開發(fā)區(qū)要積極組織轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。

（五）《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理和投融資工作的意見》

1．違法建設(shè)納入網(wǎng)格化管理，按照網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止違法建設(shè)，規(guī)劃部門要下派執(zhí)法人員分包辦事處，及時(shí)依法查處各類違法建設(shè)。

2．違法建設(shè)的查處和認(rèn)定由各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法確認(rèn)，并依法作出拆除違法建設(shè)行政處罰決定書。

3．依據(jù)市人大《關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議》，對(duì)違法建設(shè)依法依規(guī)組織拆除。

四、關(guān)于責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定

為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，除《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》和《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》之外，國(guó)務(wù)院及我市又相繼出臺(tái)了一些文件，進(jìn)一步加大了對(duì)違法建設(shè)查處工作中公職人員不做為、慢作為、濫作為的懲處力度。

（一）《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》

2012年12月3日，國(guó)家監(jiān)察部、人社部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》，并于2013年1月1日起施行。

《處分辦法》第六條規(guī)定

地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員，利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的．給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

違反規(guī)定對(duì)違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。

第七條規(guī)定

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

1．發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為不予查處，或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

2．在規(guī)劃管理過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國(guó)家利益遭受損失的。

（二）《關(guān)于全市黨政機(jī)關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位暨公職人員要在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中率先垂范主動(dòng)作為的通知》

凡是全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位暨相關(guān)公職人員的不當(dāng)行為阻礙市委市政府政策執(zhí)行，有下列情形之一，情節(jié)較輕的給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重，造成惡劣影響的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

1．全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位自身存在的違法建筑不主動(dòng)依法拆除，影響工作推進(jìn)的。

2．由于公職人員不認(rèn)真或不正確履行職責(zé)，不作為、亂作為、慢作為造成群體性事件、人員傷亡等事件發(fā)生的。

3．在公職人員自有房屋拆遷過程中，不主動(dòng)執(zhí)行政策，向組織提無理要求，抗拒拆遷，阻撓工作開展的。

4．公職人員煽動(dòng)、教唆配偶、子女、身邊工作人員或其他親屬、其他關(guān)系人抗拒拆遷、向組織提無理、額外要求，或通過群訪、圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)等方式干擾工程進(jìn)度的。

5．接受鄉(xiāng)親、鄰里或其他關(guān)系人請(qǐng)托，向組織提不合理要求，阻撓政策執(zhí)行的。

6．有其他阻礙新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作開展行為的。

五、執(zhí)法文明用語(yǔ)

★接電話時(shí)

1、您好、有事您請(qǐng)講？

2、別著急，您慢慢說；

3、請(qǐng)稍等，我馬上給您辦理；

4、您的心情我們理解，我們會(huì)盡力幫您；

5、對(duì)不起、打擾了、謝謝、不用謝、再見；

★接待群眾時(shí)

6、您請(qǐng)坐，我辦完這件事就給您辦；

7、您要求幫助什么事項(xiàng)、您需要得到什么幫助；

8、一有消息我馬上通知您，請(qǐng)留下您的聯(lián)系電話；

9、我理解您的心情，請(qǐng)留下您的需求；

10、謝謝您對(duì)我們工作的支持和信任；

★執(zhí)法辦案中

11、我們?cè)诶袡z查，請(qǐng)出示您的證件，謝謝。

12、您好，我們是××單位執(zhí)法人員，我們正在執(zhí)行公務(wù)，請(qǐng)您配合；

13、請(qǐng)出示您的有關(guān)證照和資料，謝謝合作；

14、經(jīng)檢查，您的行為違反了《》第××條××款的規(guī)定；

15、請(qǐng)配合我們的工作，如有其他問題，請(qǐng)直接向我們的上級(jí)機(jī)關(guān)反映，謝謝。

中共鄭州市委辦公廳（通知）

鄭辦文（2013）22號(hào)

市委辦公廳市政府辦公廳

關(guān)于調(diào)整鄭州市違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的通知

各縣（市）區(qū)黨委、人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，市管各企業(yè)和高等院校，各人民團(tuán)體：

根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)情況，經(jīng)研究，決定對(duì)鄭州市違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的負(fù)責(zé)同志名單通知如下：

組

長(zhǎng)：馬

懿

市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王

璋

市委副書記、市委秘書長(zhǎng)

高建慧

市委常委、市委組織部部長(zhǎng)

郭锝昌

市委常委、市紀(jì)委書記

孫金獻(xiàn)

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

劉貴新

市委常委、鄭州警備區(qū)政委

王

哲

市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)

黃保衛(wèi)

市委常委、市委政法委書記、市公安局局長(zhǎng)

張建慧

市委常委、副市長(zhǎng)

張學(xué)軍

副市長(zhǎng)

王新生

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)

楊祖?zhèn)?/p>

市人民檢察院檢察長(zhǎng)

李學(xué)章

鄭州鐵路局副局長(zhǎng)

王政濤

鄭州供電公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)違法建設(shè)專項(xiàng)整治的日常工作．辦公室主任由市政府副秘書長(zhǎng)楊東方擔(dān)任，副主任由張京祖兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員的調(diào)整，由領(lǐng)導(dǎo)小組自行發(fā)文。

中共鄭州市委辦公廳

鄭州市人民政府辦公廳

2013年7月23日

中共鄭州市委辦公廳

2013年7月24日印發(fā)

鄭州市人大常委會(huì)文件 鄭人常[2012] 36號(hào)

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議

（2012年10月26日市十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

鄭州市十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取并審議了市人民政府《關(guān)于鄭州市違法建設(shè)查處情況工作報(bào)告》。會(huì)議同意市人民政府的報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，近年來，市人民政府積極采取措施，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，積極探索新型城鎮(zhèn)化和新形勢(shì)下社會(huì)管理工作的方式方法，組織金市開展了違法建設(shè)整治活動(dòng)，有效遏制了違法建設(shè)蔓延的態(tài)勢(shì)。但違法建設(shè)現(xiàn)象仍然突出，整治任務(wù)十分艱巨。依法查處違法建設(shè)，整治建設(shè)環(huán)境，是維護(hù)法律尊嚴(yán)和實(shí)施城市總體規(guī)劃的需要，是順利推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切要求，是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫任務(wù)，是保護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要舉措。為保障城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的有效實(shí)施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大對(duì)違法建設(shè)整治的成果，特作如下決議：

一、各級(jí)人民政府和相關(guān)部門、各新聞媒體，要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和鄭州市城市總體規(guī)劃的宣傳力度，使全市各級(jí)政府部門、企業(yè)事業(yè)單位和全體市民了解、遵守規(guī)劃法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃，增強(qiáng)依法建設(shè)、依法管理、科學(xué)發(fā)展的理念，共同維護(hù)鄭州良好的城市形象。

二、市人民政府要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)查處工作的領(lǐng)導(dǎo)。大力推進(jìn)“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”網(wǎng)格化管理，實(shí)行違法建設(shè)查處工作重心下移，對(duì)有關(guān)部門做好查處違法建設(shè)作出明確規(guī)定。要認(rèn)真督促市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、園林、國(guó)土、城管、房管等行政主管部門及各縣（市）、上街區(qū)人民政府，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行清理查處；市內(nèi)五區(qū)和各開發(fā)區(qū)要積極組織轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。

三、市人民政府要責(zé)成相關(guān)職能部門協(xié)同做好違法建設(shè)查處工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門要依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決制止違法建設(shè)；工商、公安、文化、衛(wèi)生等部門要密切配合，對(duì)利用違法建設(shè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得為其發(fā)放有關(guān)證照，切實(shí)形成打擊、控制違法建設(shè)的合力。

四、各級(jí)人民政府查處違法建設(shè)，要依照法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，自覺接受全社會(huì)的監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)對(duì)涉及違法建設(shè)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理。違法建設(shè)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行法定義務(wù)，積極配合違法建設(shè)查處工作。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和人大代表要帶頭遵守規(guī)劃法律法規(guī)，對(duì)參與違法建設(shè)拒不整改的，要嚴(yán)肅處理。

五、市人民政府要建立健全城市管理和查處違法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格防止出現(xiàn)新的違法建設(shè)，推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

會(huì)議號(hào)召，全市人民要積極投入到鄭州都市區(qū)建設(shè)中，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，堅(jiān)決抵制違法建設(shè)，共同努力建設(shè)鄭州美好家園！主題詞：常委會(huì)違法建設(shè)決議

鄭州市人大常委會(huì)辦公廳

2012年11月5日印發(fā)

（共印100份）

中共鄭州市委文件 鄭發(fā)[2012] 21號(hào)

中共鄭州市委鄭州市人民政府 關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理

和投融資工作的意見（2012年12月28日）摘要

為加快推進(jìn)鄭州都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系工作實(shí)際，按照規(guī)劃一支筆、土地一個(gè)口、兩個(gè)投融資平臺(tái)作保障的原則，充分發(fā)揮市規(guī)劃委員會(huì)和市土地管理委員會(huì)的作用，建立規(guī)劃統(tǒng)一管理、土地統(tǒng)一收儲(chǔ)、用地統(tǒng)一出讓、補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、收益統(tǒng)一分配、工程統(tǒng)一建設(shè)“六統(tǒng)一”的工作機(jī)制。

一、充分發(fā)揮市規(guī)委會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)一管理

（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制工作

依據(jù)鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃）開展規(guī)劃編制和審批工作。

l．市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃、中心城區(qū)[一主三區(qū)，即二七區(qū)、金水區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、上街區(qū)、滎陽(yáng)市、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（綜合保稅區(qū)）、鄭州高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滎陽(yáng)健康園區(qū)、上街職教園區(qū)、新鄭龍湖區(qū)]組團(tuán)的總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)“五規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。組織編制中心城區(qū)（一主三區(qū)）各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)。以上規(guī)劃編制完成后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專家評(píng)審和業(yè)務(wù)審查，報(bào)市規(guī)委會(huì)研究，由市政府批準(zhǔn)。都市區(qū)中心城區(qū)（一主三區(qū)）外的縣（市），按照現(xiàn)行的規(guī)劃編制體制和審批體制進(jìn)行管理。

2．各縣（市）區(qū)組織編制該轄區(qū)全域“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“五規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由各縣（市）區(qū)政府與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局共同組織專家評(píng)審會(huì)，報(bào)市規(guī)委會(huì)研究，由市政府批準(zhǔn)。

3．滎陽(yáng)健康園區(qū)、上街職教園區(qū)、新鄭龍湖區(qū)的城市設(shè)計(jì)以及縣城縱橫交叉的十字景觀大道、中心商務(wù)區(qū)、新城組團(tuán)起步區(qū)的城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，由滎陽(yáng)市、上街區(qū)、新鄭市組織編制，報(bào)市規(guī)委會(huì)辦公室審查后，提交市規(guī)委會(huì)研究，由市政府批準(zhǔn)。

4.在各項(xiàng)規(guī)劃編制過程中，要由涉及縣（市）區(qū)、管委會(huì)和市直相關(guān)單位參與，加強(qiáng)信息溝通，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃審批管理

鄭州都市區(qū)中心城區(qū)（一主三區(qū)）的規(guī)劃審批，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)水、電、氣、暖、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施、行政辦公、軍事用地等項(xiàng)目的“一書兩證”，由規(guī)劃分局具體承辦出讓用地項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督監(jiān)察

l．違法建設(shè)納入網(wǎng)格化管理，按照網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)，規(guī)劃部門要下派執(zhí)法人員分包辦事處，及時(shí)依法查處各類違法建設(shè)。

2．違法建設(shè)的查處和認(rèn)定由各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法確認(rèn)，并依法做出拆除違法建設(shè)行政處罰決定書。

3．依據(jù)市人大《關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議》（鄭人常[2012]36號(hào)），對(duì)違法建設(shè)依法依規(guī)組織拆除。

4．建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)于擅自改變規(guī)劃許可條件、擅自改變控規(guī)都要實(shí)行問責(zé)，涉嫌違紀(jì)的，要進(jìn)行追責(zé)。

附件1

鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

關(guān)于提高辦事效率、簡(jiǎn)化辦事程序、理順管理體制的意見

為了加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)鄭州都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，結(jié)合我市規(guī)劃事權(quán)事項(xiàng)特點(diǎn)，制定以下意見：

一、適用范圍

適用于鄭州市中心城區(qū)的金水區(qū)、管城回族區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、惠濟(jì)區(qū)（以下稱市內(nèi)五區(qū)）、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（綜合保稅區(qū)）（以下稱四個(gè)開發(fā)區(qū)），登封市、鞏義市、新鄭市、新密市、滎陽(yáng)市、中牟縣、上街區(qū)（以下稱五市一縣一區(qū)）和滎陽(yáng)健康園區(qū)、上街職教園區(qū)、新鄭龍湖區(qū)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（綜合保稅區(qū)）等四個(gè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃主管部門，作為鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的直屬分局，同時(shí)又是區(qū)政府、管委會(huì)的組成部門。

六、建設(shè)工程的批后管理及違法建設(shè)查處程序

（一）批后管理工作

按照《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》規(guī)定，市內(nèi)五區(qū)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)線和規(guī)劃核實(shí)；四個(gè)開發(fā)區(qū)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，對(duì)規(guī)劃核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)告知各區(qū)執(zhí)法部門進(jìn)行查處；五市一縣一區(qū)依照法律法規(guī)，組織驗(yàn)線和規(guī)劃核實(shí)工作。

（二）違法建設(shè)查處工作

1．職能分工

依據(jù)市人大《關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議》(鄭人常[ 2012 ]36號(hào)）精神，按照“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制的要求，實(shí)行違法建設(shè)查處工作重心下移，明確各有關(guān)部門違法建設(shè)查處職責(zé)。市內(nèi)五區(qū)、四個(gè)開發(fā)區(qū)要積極組織轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并依法拆除。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處和認(rèn)定，并依法做出違法建設(shè)行政處罰決定書。

2．查處程序

發(fā)現(xiàn)問題。第三級(jí)網(wǎng)格（村組、樓院、街區(qū)、轄區(qū)公共單位等）人員負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)建設(shè)工程組織巡查，發(fā)現(xiàn)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定內(nèi)容，或者無法確定是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，及時(shí)制止，利用拍照、攝影等形式固化違法建設(shè)現(xiàn)狀，并上報(bào)第二級(jí)網(wǎng)格（村、社區(qū)）。

性質(zhì)認(rèn)定。第二級(jí)網(wǎng)格接到信息后，第二級(jí)網(wǎng)格的職能部門執(zhí)法人員和第二級(jí)網(wǎng)格人員要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法進(jìn)行調(diào)查取證，核實(shí)認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)第一級(jí)網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）。

立案調(diào)查。第一級(jí)網(wǎng)格的職能部門執(zhí)法人員依法組織立案，5日內(nèi)調(diào)查終結(jié)，提出處理意見，上報(bào)案卷。網(wǎng)格人員協(xié)助職能部門執(zhí)法人員調(diào)查取證，完善卷宗。第一級(jí)網(wǎng)格對(duì)違法建設(shè)案件組織登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。

下達(dá)行政處罰文書。對(duì)一般違法建設(shè)，執(zhí)法主體作出行政處罰，下達(dá)法律文書，由職能部門網(wǎng)格執(zhí)法人員實(shí)施送達(dá)，并將處理決定反饋第一級(jí)網(wǎng)格；對(duì)重大復(fù)雜案件，由執(zhí)法主體上報(bào)市政府研究處理，執(zhí)法程序同上。

行政處罰決定的執(zhí)行。對(duì)逾期不履行拆除處罰決定的，依據(jù)市人大《關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議》（鄭人常[ 2012] 36號(hào)）對(duì)違法建設(shè)依法進(jìn)行拆除，下沉執(zhí)法人員搞好配合；第一級(jí)網(wǎng)格解決不了的問題報(bào)區(qū)政府、管委會(huì)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)實(shí)施沒收的違法建設(shè)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦沒收后移交財(cái)政部門；對(duì)逾期不繳納罰沒款的，由執(zhí)法主體申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3．五市一縣一區(qū)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定執(zhí)行，對(duì)違法建設(shè)依法進(jìn)行查處。

鄭州市人民政府通告 鄭政通(2012)41號(hào)

鄭州市人民政府

關(guān)于嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為的通告

為切實(shí)維護(hù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，維護(hù)廣大居民的正當(dāng)權(quán)益，遏制建筑、消防等安全事故發(fā)生，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，特發(fā)通告如下：

一、凡沒有法定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或不按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行違法設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位，由各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定，責(zé)令限期改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法、公安等相關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。

二、凡采取得建設(shè)行政主管部門施工許可或不按許可內(nèi)容進(jìn)行施工的施工單位，各級(jí)建設(shè)行政主管部門自查處之日起將施工單位列黑名單，記錄不良行為記錄2年，并停止辦理竣工驗(yàn)收備案等事宜。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建設(shè)行政主管部門建議上級(jí)行政主管部門取消或降低其施工資質(zhì)，直至司法、公安等相關(guān)部門追究其法人代表的刑事責(zé)任。

三、涉及違法用地的，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要依法從嚴(yán)從快予以查處。

四、對(duì)進(jìn)行違法建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各級(jí)房地產(chǎn)主管部門要建立黑名單制，按照行政管理權(quán)限依法作出或建議上級(jí)行政主管部門作出降低其資質(zhì)或取締資質(zhì)的決定。對(duì)各類違法建筑，各級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門不得為其辦理任何形式的房產(chǎn)證件、證明。

五、對(duì)備類違法建設(shè)，在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)拆遷安鼴中不予補(bǔ)償和安置。

六、備級(jí)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、食安、公安等行政主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局《內(nèi)資企業(yè)登記提交材料規(guī)范》和《內(nèi)資企業(yè)登記文書規(guī)范》(工商企字(2009)83號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)不能出具合法的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋所有權(quán)證的建筑．通告相關(guān)行政主管部門依法處理。待依法處理終結(jié)后，方可辦理相關(guān)行政許可。

七、各類違法建設(shè)責(zé)任單位．責(zé)任人除承擔(dān)違法建設(shè)法律責(zé)任外，擅自出售、出租違法建筑等發(fā)生建筑、消防等安全事故的，要承擔(dān)其法律責(zé)任，購(gòu)買和租賃違法建設(shè)的不受法律保護(hù)。

八、全市各級(jí)相關(guān)行政管理部門和行政執(zhí)法人員出現(xiàn)失職、濱職、徇私舞弊、以權(quán)謀私等違法違規(guī)、違紀(jì)行為的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究黨政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

九、本通告自發(fā)布之目起實(shí)施。

特此通告。

鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室

關(guān)于嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為的通知

各局、辦，各辦事處，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于違法建設(shè)查處工作的決議》（鄭人?！?012】36號(hào)）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為的通知》（鄭政辦【2016】5號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)管委會(huì)研究決定，依托網(wǎng)格化管理體系，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，結(jié)合我區(qū)實(shí)際：

一、工作目標(biāo)

通過建立查處違建長(zhǎng)效管理機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制，依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，以防控新生違法建設(shè)為重點(diǎn)，使違建查處工作步入“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、拆除、查處”的規(guī)范化，制度化、良性化的運(yùn)行軌道，確保全區(qū)違法建設(shè)“零”增長(zhǎng)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工

（一）成立違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)： 牛瑞華

黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主 任

副組長(zhǎng)： 李金勇

黨工委副書記

張良才

黨工委委員、紀(jì)工委書記

張靜偉

黨工委委員、管委會(huì)副主任

王

軍

黨工委委員、管委會(huì)副主任

王宏偉

黨工委委員、管委會(huì)副主任

姚五洲

黨工委委員、管委會(huì)副主任

賈有林

黨工委委員、管委會(huì)副主任

成員： 王德敏

管委會(huì)辦公室主任

王桂麗

黨群工作部部長(zhǎng)

付國(guó)乾

紀(jì)工委副書記

周愛榮

財(cái)政局局長(zhǎng)

劉新杰

政法委書記

王凱勝

國(guó)土資源分局局長(zhǎng)

郭

偉

建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)人

王升起

行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人

孫君甫

房管局局長(zhǎng)

潘

軍

規(guī)劃局副局長(zhǎng)

李小磊

消防大隊(duì)教導(dǎo)員

李

萍

供電分局局長(zhǎng)

田鴻鵬

石佛辦事處黨工委書記

孫建剛

溝趙辦事處黨工委書記

楊中偉

楓楊辦事處黨工委書記

徐鴻科

梧桐辦事處黨工委書記

都國(guó)偉

雙橋辦事處黨工委負(fù)責(zé)人

李

勇

行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

趙

斌

土地監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在行政執(zhí)法局，李勇兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。

查違辦負(fù)責(zé)全區(qū)違法建設(shè)的督查與巡查；對(duì)各辦事處查處違法建設(shè)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)向辦事處下達(dá)督查通知單并建立詳細(xì)臺(tái)賬；制定違法建設(shè)查處方案；對(duì)違法建設(shè)查處工作開展情況實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲，配合相關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)查處過程中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）區(qū)相關(guān)部門的職責(zé)

1.管委辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)違法建設(shè)信息的受理、交辦、督查、考核、獎(jiǎng)懲。

2.黨群工作部：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)查處工作開展情況實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，督促各級(jí)網(wǎng)格對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)督查；督導(dǎo)網(wǎng)格人員和執(zhí)法人員發(fā)揮職能作用，對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行有效查處，對(duì)各級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)和解決違法建設(shè)問題情況進(jìn)行督查；對(duì)在網(wǎng)格管理中沒有盡職盡責(zé)的網(wǎng)格人員責(zé)任追究提出意見；及時(shí)總結(jié)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，依托網(wǎng)格化管理促進(jìn)解決違法建設(shè)問題；負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體，對(duì)區(qū)違法建設(shè)查處工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.行政執(zhí)法局：牽頭負(fù)責(zé)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建設(shè)的核實(shí)認(rèn)定、立案調(diào)查取證；對(duì)在城市道路和公共場(chǎng)所違法搭建的臨街構(gòu)筑物或其他設(shè)施進(jìn)行查處；依法作出、下達(dá)處理決定，將行政處理決定轉(zhuǎn)交相關(guān)辦事處并監(jiān)督執(zhí)行；配合、指導(dǎo)、監(jiān)督對(duì)違法建設(shè)組織拆除。

4.規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃（尤其是城中村改造規(guī)劃）的提出和指導(dǎo)；對(duì)查處的違法建設(shè)是否出具“規(guī)劃許可”進(jìn)行認(rèn)定。

5.國(guó)土資源分局（含土地監(jiān)察大隊(duì)）：負(fù)責(zé)對(duì)查處的違法建設(shè)用地性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)各類侵占耕地、基本農(nóng)用地等非法用地行為進(jìn)行查處。

6.房管局：對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不予辦理預(yù)售許可及其他相關(guān)手續(xù)，并依法查處違法銷售行為；對(duì)改變房屋使用性質(zhì)進(jìn)行出租的違法行為進(jìn)行查處；對(duì)取得房屋產(chǎn)權(quán)登記證后擅自改建、擴(kuò)建、加建項(xiàng)目，不得重新辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押。

7.建設(shè)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)查處的違法建設(shè)是否出具“工程建設(shè)施工許可”的認(rèn)定；重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程中涉及違法設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位的查處工作。同時(shí)負(fù)責(zé)依法對(duì)應(yīng)建不建、少建或者不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下防空工程行為的查處工作。

8.財(cái)政局：負(fù)責(zé)接受沒收的違法建設(shè)實(shí)物或者違法收入，負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處獎(jiǎng)懲款項(xiàng)的劃扣工作。

9.公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善處置各類群體性事件，對(duì)干擾、阻撓強(qiáng)拆工作的，及時(shí)予以制止；對(duì)觸犯法律的，依法追究責(zé)任。

10.政法委：信訪穩(wěn)定部門做好工作預(yù)案，防止出現(xiàn)涉及違法建設(shè)領(lǐng)域上訪事件。

11.監(jiān)察審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)查處違法建設(shè)工作中失職、瀆職行為，以及因工作不力造成重大損失或惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

12.高新區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)消防監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)不按消防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、存在火災(zāi)隱患違法建設(shè)的查處。

13.供水、供電、供熱、供氣部門：不得對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目辦理供水、供電、供熱、供氣手續(xù)；配合執(zhí)法部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施停水、停電，對(duì)私自接電、接自來水的行為，主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處。

14.各辦事處：違法建設(shè)查處實(shí)行屬地管理。辦事處負(fù)責(zé)查處轄區(qū)違法建設(shè)，對(duì)轄區(qū)的違法建設(shè)制定控違拆違方案。辦事處要做好群眾的制止違法建設(shè)宣傳工作，辦事處書記、主任為第一責(zé)任人，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)，各行政村書記、主任為直接責(zé)任人，杜絕新增違法建設(shè)；對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)各類違法建設(shè)，進(jìn)行制止并拆除。

三、規(guī)范工作流程，加強(qiáng)條塊融合（一）發(fā)現(xiàn)問題

三級(jí)網(wǎng)格（村組、樓院、街區(qū)、轄區(qū)公共單位等）負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止，并拍照、攝像固化違法建設(shè)事實(shí)，及時(shí)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格（分包干部）。

（二）性質(zhì)認(rèn)定

二級(jí)網(wǎng)格接到信息后，要快速跟進(jìn)，2個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同三級(jí)網(wǎng)格人員對(duì)違法建設(shè)及時(shí)制止，通知下沉網(wǎng)格的執(zhí)法人員組織核實(shí)認(rèn)定，下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)一級(jí)網(wǎng)格（辦事處）。

（三）立案調(diào)查 對(duì)于需要立案處理的，一級(jí)網(wǎng)格接到報(bào)案后，應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，并報(bào)告區(qū)查違辦。職能執(zhí)法部門（執(zhí)法分局、土地監(jiān)察大隊(duì)）依法組織立案，提出處理意見，上報(bào)卷宗。

（四）下達(dá)處理決定

執(zhí)法部門（執(zhí)法分局、土地監(jiān)察大隊(duì)）做出處理決定后交責(zé)任辦事處組織拆除。對(duì)于重大復(fù)雜案件，上報(bào)管委會(huì)研究處理。

（五）行政處理決定的執(zhí)行

對(duì)于逾期不履行拆除處罰決定的，按照屬地管理原則，由辦事處組織強(qiáng)制拆除，行政執(zhí)法分局、土地監(jiān)察大隊(duì)做好配合。辦事處難以拆除的，報(bào)管委會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法集中拆除。

四、完善工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力

（一）建立信息互通機(jī)制。區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門要建立健全網(wǎng)格化管理體系，明確職責(zé)，加強(qiáng)巡查，對(duì)違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除，并將違法建設(shè)查處信息及時(shí)上報(bào)區(qū)查違辦。

（二）建立聯(lián)席辦公機(jī)制。區(qū)查違辦定期召開工作例會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況，研究解決違法建設(shè)查處工作中的重大問題，督導(dǎo)辦事處的查違工作。各辦事處及相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)巡查、報(bào)告制度，強(qiáng)化執(zhí)法剛性，對(duì)違法建設(shè)做到發(fā)現(xiàn)早、拆除快、損失少。對(duì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除，形成震懾，在全區(qū)范圍形成嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

管委會(huì)相關(guān)執(zhí)法部門做出拆除處理決定移交各辦事處組織強(qiáng)制拆除，或黨群工作部、區(qū)查違辦督辦后，逾期仍不拆除的，對(duì)各辦事處給予罰款處罰，對(duì)開展違法建設(shè)管控工作成績(jī)突出的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法如下：

1.處罰的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法

按違法建筑面積每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)每季度核算一次，在當(dāng)季度處罰后仍不拆除的，下季度累加處罰，直至拆除為止。

對(duì)各辦事處的處罰實(shí)施：市社管辦、市查違辦每季度抽查管委會(huì)違法建設(shè)查處工作卷宗，對(duì)管委會(huì)相關(guān)執(zhí)法部門已做出拆除決定移交辦事處拆除，或經(jīng)市社管辦、市查違辦、黨群工作部、區(qū)查違辦督辦拆除后，逾期仍不拆除，由管委會(huì)相關(guān)執(zhí)法部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)違法建設(shè)的建筑面積進(jìn)行實(shí)測(cè)，經(jīng)核實(shí)、實(shí)測(cè)后，將測(cè)繪成果及相關(guān)信息報(bào)市查違辦。市查違辦每季度進(jìn)行匯總，與市社管辦對(duì)接核實(shí)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市查違辦向市財(cái)政局出具工作聯(lián)系單，認(rèn)定違法建設(shè)事實(shí)、違法建筑面積及罰款金額，由市財(cái)政局從管委會(huì)財(cái)政劃扣。管委會(huì)相關(guān)執(zhí)法部門拒不組織實(shí)測(cè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)代為實(shí)測(cè)，實(shí)測(cè)費(fèi)用由管委會(huì)支付，連同罰沒款從管委會(huì)財(cái)政劃扣。處罰既成事實(shí)后，管委會(huì)財(cái)政從相應(yīng)辦事處財(cái)政劃扣與市罰款相等的金額。

2.獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法

對(duì)各辦事處的獎(jiǎng)勵(lì)，按照完成違法建設(shè)的拆除率（按拆除違法建設(shè)的起數(shù)率和面積率之和計(jì)算）和違法建設(shè)面積的拆除量組織實(shí)施，每季度核算一次。

轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生新增違法建設(shè)的，或需拆除的違法建設(shè)全部拆除的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；

需拆除的違法建設(shè)拆除率（按拆除違法建設(shè)的起數(shù)率和面積率之和計(jì)算）在95%以上，且違法建設(shè)拆除面積在15萬(wàn)平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元；

需拆除的違法建設(shè)拆除率（按拆除違法建設(shè)的起數(shù)率和面積率之和計(jì)算）在90%以上，且違法建設(shè)拆除面積在10萬(wàn)平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；

需拆除的違法建設(shè)拆除率（按拆除違法建設(shè)的起數(shù)率和面積率之和計(jì)算）在85%以上，且違法建設(shè)拆除面積在5萬(wàn)平方米的以上，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

對(duì)各辦事處獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施：區(qū)查違辦每季度對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除情況組織核查，并將拆除情況報(bào)市社管辦和市查違辦，市社管辦、市查違辦結(jié)合對(duì)管委會(huì)違法建設(shè)查處工作卷宗的抽查和督辦拆除情況進(jìn)行抽查，符合規(guī)定的，上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市查違辦向市財(cái)政局出具工作聯(lián)系單，明確獎(jiǎng)勵(lì)金額，由市財(cái)政局撥付各管委會(huì)財(cái)政，金額到位后，再由管委會(huì)財(cái)政撥付給各辦事處財(cái)政。

（四）建立誠(chéng)信體系機(jī)制。從源頭上加大違法建設(shè)查處力度，將從事違法建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、沒有法定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或不按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行違法設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位、未取得施工許可證或不按許可內(nèi)容進(jìn)行施工的施工企業(yè)，以及承攬違法建設(shè)工程的監(jiān)理單位等納入?yún)^(qū)誠(chéng)信體系，全區(qū)通報(bào)，并由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

（五）加強(qiáng)新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各執(zhí)法部門和各辦事處要設(shè)置舉報(bào)違法建設(shè)熱線電話，對(duì)舉報(bào)線索組織核查，查處結(jié)果及時(shí)公開。區(qū)查違辦要建立媒體公告制度，及時(shí)公告新增違法建設(shè)和已拆除違法建設(shè)信息，并對(duì)違法設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行曝光，接受群眾監(jiān)督。

（六）建立監(jiān)督考核機(jī)制。黨群工作部、區(qū)查違辦應(yīng)當(dāng)組織抽查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改落實(shí)。管委會(huì)把違法建設(shè)查處工作納入對(duì)各辦事處的年度綜合目標(biāo)考核，人事部門要把違法建設(shè)查處工作績(jī)效作為干部使用的重要依據(jù)。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格違法建設(shè)查處工作責(zé)任追究，有下列情形之一的，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）在其職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)上報(bào)，造成嚴(yán)重影響的；

（二）對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的問題，處置不力或推諉扯皮，造成嚴(yán)重影響的；

（三）職權(quán)范圍內(nèi)解決不了的問題未及時(shí)報(bào)告，延誤時(shí)機(jī)的；

（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)制止、拆除的違法建設(shè)，沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制止、拆除的，造成違法建設(shè)既成事實(shí)的；

（五）職能部門未有效履行職能，造成違法建設(shè)既成事實(shí)的；

（六）其他應(yīng)予以追究責(zé)任的情形。

本通知自印發(fā)之日起施行，其他與本通知內(nèi)容不符的，按本通知執(zhí)行。

2016年3月17日

第二篇：小冊(cè)子前言內(nèi)容

為了便于基層黨組織和黨員、干部了解中央對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和省、市委的具體安排，明確全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和基本要求，增強(qiáng)廣大黨員參與活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性，扎實(shí)有效推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了《松原市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)手冊(cè)》，供全市基層黨組織和廣大黨員、干部學(xué)習(xí)參考。

2014年2月

1.活動(dòng)時(shí)間

從2014年1月開始，到2014年9月基本結(jié)束。2.參加單位

市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織。

3.指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)和市委五屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委“20條規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以釘釘子精神有效解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和

— 1 — 不落實(shí)問題，大力倡導(dǎo)清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)“六種風(fēng)氣”，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

4.總要求

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。5.主題 為民務(wù)實(shí)清廉。6.方法步驟

①學(xué)習(xí)教育、聽取意見。②查擺問題、開展批評(píng)。③整改落實(shí)、建章立制。

每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后都要集中開展“回頭看”。教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要召開總結(jié)大會(huì)，并進(jìn)行工作總結(jié)。

— — 2 7.八項(xiàng)規(guī)定

①要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

②要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

③要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)

— 3 — 質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

④要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

⑤要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

⑥要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

⑦要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

⑧要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生 — — 4 活待遇的規(guī)定。

8.“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)

在形式主義方面，主要是知行不

一、不求實(shí)效，貪圖虛名、弄虛作假。

在官僚主義方面，主要是心里沒有群眾、漠視群眾疾苦，脫離群眾、高高在上。

在享樂主義方面，主要是意志消沉、情趣低俗、追逐名利、貪圖享受。

在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私甚至道德敗壞。

9.“不落實(shí)”的主要表現(xiàn)

①不想抓落實(shí)，搞形式、打空拳、練虛招，急功近利，心浮氣躁，弄虛作假。

②不會(huì)抓落實(shí)，面對(duì)實(shí)際困難和問題、特別是新情況新問題，辦法不多、思路不寬、創(chuàng)新不夠，因循守舊，眉毛胡子一把抓，丟西瓜、揀芝麻。

— 5 — ③不敢抓落實(shí)，瞻前顧后、患得患失，不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)。

④不愿抓落實(shí)，忙于迎來送往，熱衷交際應(yīng)酬，陷于文山會(huì)海。

⑤不真抓落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以批示落實(shí)批示，甚至搞變通、打折扣，上有政策、下有對(duì)策，工作沒有推進(jìn)措施、事后沒有督促檢查、最終沒有實(shí)際效果。

10.倡導(dǎo)“六種風(fēng)氣”

清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)。11.總書記總結(jié)的五條寶貴經(jīng)驗(yàn) ①牢牢抓住群眾路線這個(gè)永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，做到教育和實(shí)踐兩手抓。

②把理想信念作為共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

③把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，聚焦解決群眾反映 — — 6 強(qiáng)烈的突出問題。

④用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活。

⑤堅(jiān)持講認(rèn)真這個(gè)我們黨的根本工作態(tài)度，做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)。

12.總書記提出的“五個(gè)更加注重” ①更加注重發(fā)揮群眾積極性。②更加注重解決實(shí)際問題。③更加注重嚴(yán)格要求。④更加注重銜接帶動(dòng)。⑤更加注重分類指導(dǎo)。

13.省委書記王儒林要求解決好八個(gè)方面的傾向性問題

①不要只查找工作層面的問題，更要查找作風(fēng)上的問題。

②不要只查找群眾利益訴求方面的問題，更

— 7 — 要查找群眾對(duì)干部作風(fēng)反映強(qiáng)烈的突出問題。

③不要只查找基層和下級(jí)的問題，更要查找本級(jí)的問題。

④不要只查找班子集體的問題，更要查找自身的問題。

⑤不要只查找“虛”的問題，更要查找“實(shí)”的問題。

⑥不要只查找問題的表象，更要分析問題的本質(zhì)。

⑦不要只查找容易解決的問題，更要查找需要深入研究并長(zhǎng)期努力才能解決的問題。

⑧不要只查找客觀問題，更要查找主觀問題。14.“五個(gè)進(jìn)一步”總目標(biāo)

①要達(dá)到黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。②作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。③黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。④為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

— — 8 ⑤基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。15.堅(jiān)持“六個(gè)原則” ①堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神。②堅(jiān)持正面教育為主。③堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。④堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。⑤堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。⑥堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

16.民主生活會(huì)和組織生活會(huì)“四個(gè)不能開” ①問題找得不準(zhǔn)、不全面、不深刻的不能開。②對(duì)重要問題思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、矛盾沒化解的不能開。

③對(duì)照檢查材料不合格的不能開。④開展批評(píng)和自我批評(píng)思想準(zhǔn)備不到位的不能開。

17.11個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

①開展“形象工程”、“數(shù)字工程”、“豆腐渣

— 9 — 工程”專項(xiàng)整治。

②開展庸懶散奢和軟弱渙散專項(xiàng)整治。③開展行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。④開展侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。⑤開展行政審批改革障礙專項(xiàng)整治。⑥開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)整治。

⑦開展違規(guī)配備使用公務(wù)用車、超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房問題專項(xiàng)整治。

⑧開展信訪積案專項(xiàng)整治。⑨開展選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。⑩開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位超編、超職數(shù)配備人員問題專項(xiàng)整治。

?開展加重基層負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)整治。18.市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決的八個(gè)問題

①政績(jī)觀不正確，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，負(fù)債累累、寅 — — 10 吃卯糧，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

②工作抓不緊、落不實(shí)，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通。

③拍腦袋決策、搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見。

④不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”，缺少負(fù)責(zé)精神。

⑤心浮氣躁、跑官要官，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線，心思沒有完全用在工作上，而是一心琢磨把官做大、為升遷鋪路搭橋。

⑥組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，信口開河、口無遮攔。

⑦自律不嚴(yán)，玩心很重，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，沉迷酒局、飯局、牌局，花天酒地，樂此不疲。

⑧大建樓堂館所，追求享樂，攀比奢華；欺

— 11 — 壓百姓、漠視民生，假公濟(jì)私、化公為私、以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐，巧立名目斂財(cái)牟利等問題。

19.市、縣直屬單位重點(diǎn)解決的五個(gè)問題 ①辦事拖拉、推諉扯皮，無所事事、渾渾噩噩，上班時(shí)間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶，甚至隨意離開工作崗位外出溜達(dá)消遣。

②當(dāng)一天和尚撞一天鐘，工作效率低下，人浮于事，庸懶散拖，執(zhí)行力差。

③作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，工作底數(shù)不清、基層情況不明，唱功好、做功差。

④服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為，不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)，只求過得去、不求過得硬。

⑤工作“中梗阻”，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等問題。

20.執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決的五個(gè)問題

— — 12 ①衙門作風(fēng)嚴(yán)重，生冷硬橫，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，口號(hào)響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難。

②濫用職權(quán)、吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。

③有的“懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。

④搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營(yíng)生。⑤執(zhí)法不公不廉，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。

21.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織重點(diǎn)解決的七個(gè)問題

①不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多、主動(dòng)問需少，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面，遇到矛盾繞道走。

②落實(shí)惠民政策縮水走樣、機(jī)械執(zhí)行、死板

— 13 — 操作，好事辦不好。

③工作不專心、在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置。

④弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級(jí)、糊弄群眾。

⑤方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥。

⑥軟弱渙散、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公，偏親向友。

⑦侵犯群眾利益、克扣群眾財(cái)物，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴帳等問題。

— — 14

第三篇：平安建設(shè)宣傳小冊(cè)子

、平安社區(qū)安全防范“十八點(diǎn)”

小區(qū)管理規(guī)范點(diǎn) 門窗護(hù)欄牢固點(diǎn) 外人敲門警覺點(diǎn) 自家門窗關(guān)緊點(diǎn) 車子要放存車點(diǎn) 亂放習(xí)慣改著點(diǎn) 外出現(xiàn)金少帶點(diǎn) 家里鈔票少放點(diǎn) 義務(wù)巡邏踴躍點(diǎn) 遇到生人嘴勤點(diǎn) 警民之間溝通點(diǎn) 鄰里之間關(guān)照點(diǎn) 巡邏民警多轉(zhuǎn)點(diǎn)居民夜行安全點(diǎn)防范意識(shí)增強(qiáng)點(diǎn) 宣傳聲勢(shì)造大點(diǎn)齊抓共管堅(jiān)決點(diǎn)小偷流氓老實(shí)點(diǎn) ２、好字歌

社區(qū)居民動(dòng)員好，社區(qū)治理要抓好；

離家外出門關(guān)好，貴重物品保存好；

鄰里關(guān)系要處好，互相幫助團(tuán)結(jié)好；

群防群治效果好，社會(huì)治安一定好。

３、群防群治控制面，綜合治理一條線；

公安集中抓重點(diǎn)，社區(qū)平安是心愿；

社區(qū)平安居民贊，志愿巡邏樓群轉(zhuǎn)，出入家門心坦然，和諧社區(qū)共同建。

４、你伸手、我伸手，共筑平安社區(qū)齊動(dòng)手； 一顆心、兩顆心，共建平安社區(qū)一條心。５、人防、技防、預(yù)防，制度防范，群防才能合力打造平安家園；

黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣，正風(fēng)方可同心構(gòu)建和諧社會(huì)。

６、創(chuàng)建平安社區(qū)八言口訣

綜合治理成效顯著，和諧社會(huì)安全構(gòu)筑。

封閉小區(qū)堵住賊路，樓宇對(duì)講來人清楚。

門磁報(bào)警聞聲相助，防盜門窗安裝牢固。

鄰里守望平安到戶，安全門院形成制度。

機(jī)動(dòng)車輛專人照顧，靈活進(jìn)出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

志愿巡邏風(fēng)雨無阻，街巷遍布竊賊難入。

宣傳群眾禁賭禁毒，不良少年幫教進(jìn)步。

流動(dòng)人口出租房屋，登記辦證方便暫住。

鰥寡孤獨(dú)貧困幫撫，社區(qū)商賈隱患消除。

平安社會(huì)防范基礎(chǔ)，百姓人家生活幸福。

７、共筑社區(qū)好街坊，助人為樂情義長(zhǎng)。

精神文明大家講，尊老愛幼好風(fēng)尚。

社區(qū)處處喜洋洋，提高警惕不能忘。

樓院鄰里要守望，你防我防大家防。

群防群治力量強(qiáng)，值班如同上戰(zhàn)場(chǎng)。

心明眼亮斗志昂，社區(qū)治安有保障。

小偷歹徒哭悲傷，家家戶戶入夢(mèng)鄉(xiāng)。

警民攜手鑄城墻，和諧平安獻(xiàn)力量。

８、治安防范十點(diǎn)

社區(qū)治安第一點(diǎn)，防范意識(shí)提高點(diǎn)，外出門窗鎖緊點(diǎn)，騙人短信少信點(diǎn)，鄰里互助多一點(diǎn)，和諧相處多一點(diǎn)，遇事千萬(wàn)冷靜點(diǎn)，警民聯(lián)防是重點(diǎn)。

９、維護(hù)穩(wěn)定是第一，國(guó)家安全有保障；

社會(huì)織起防范網(wǎng)，警民共同鑄銅墻；

人人參與做貢獻(xiàn)，努力打造平安鎮(zhèn)；

共建和諧社會(huì)美，同心協(xié)力奔小康。

１０、和諧社區(qū) 共同的心愿

院套著院，房連著房，門對(duì)著門，墻挨著墻。

鄰里見面，話兒家常，兒童玩耍，大人兒忙。

一家喜事，四鄰兒慶，一戶有難，大家兒幫。

１１、求發(fā)展何俱風(fēng)寒夏暑，保平安哪怕雨夜三更；

手拉手參與綜合治理，心連心共建美好家園。

１２、綜合治理同創(chuàng)平安社會(huì)全民參與共建美好家園

１３、打防結(jié)合是手段，預(yù)防為主是關(guān)鍵，安全創(chuàng)建是主線，科技防范是重點(diǎn)。１４、爭(zhēng)當(dāng)義務(wù)治安員，社區(qū)安全記心間，防賊防火防破壞，抓捕壞人勇當(dāng)先。１５、平安在防范，防范重參與，參與靠大家，大家求平安。

１６、人人為平安社區(qū)盡力，平安社區(qū)人人都受益

１７、國(guó)富民強(qiáng)和諧社會(huì)人和諧，安全防范平安社區(qū)家平安

１８、鄰里守望，心心相映；志愿巡邏，處處安康。

１９、國(guó)興旺，家興旺，國(guó)家興旺；老平安，少平安，老少平安。

２０、以德為鄰，奠定平安社區(qū)基石；以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)大廈。２１、民心警心心心相印，你家我家家家平安。

２２、居民齊動(dòng)員創(chuàng)和諧社區(qū)，警民共上陣保平安仙巖。

２３、快樂同分享，風(fēng)雨共承當(dāng)。

２４、平安社區(qū)靠大家，治安巡邏你我他。

２５、創(chuàng)建平安社區(qū)專群結(jié)合防范到位，構(gòu)建和諧社會(huì)全民參與團(tuán)結(jié)友善。２６、保穩(wěn)定人人參與社區(qū)治安，防盜竊戶戶加強(qiáng)鄰里團(tuán)結(jié)，２７、穩(wěn)定促發(fā)展，平安保和諧。

２８、伸張正義扶善安良倡正氣，嚴(yán)明法紀(jì)懲兇除害去邪風(fēng)。

２９、大家時(shí)時(shí)留心，社區(qū)刻刻安寧。

３０、你防我防大家防，生活幸福又安康；人防物防技術(shù)防，社區(qū)平安有保障。３１、溝通你我，共創(chuàng)平安社區(qū)；以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。

３２、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。

二、綜治工作口訣

社會(huì)治安，綜合治理；涉及安危，關(guān)乎社稷；

黨政領(lǐng)導(dǎo)，高度認(rèn)識(shí)；擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)抓緊；

打防結(jié)合，預(yù)防為主；綜治方針，牢記心里；

綜治原則，主管負(fù)責(zé)；屬地管理，一票否決；

綜治機(jī)構(gòu)，完善健全；配好專干，整合力量；

管防控打，一體建設(shè)；六項(xiàng)任務(wù)，常抓不懈；

刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊；混亂地區(qū)，重點(diǎn)治理；

矛盾糾紛，排查解決；治安形勢(shì)，定期分析；

安全創(chuàng)建，有效載體；違法青年，加強(qiáng)教育；

流動(dòng)人口，服務(wù)管理；犯罪人員，嚴(yán)格監(jiān)管；

刑釋解教，安置幫助；吸毒人員，全力矯正；

學(xué)校周邊，治好環(huán)境；公路聯(lián)防，路地共建；

重視基層，打好基礎(chǔ)；群防群治，社會(huì)參與；

看好大門，管好人員；見義勇為，弘揚(yáng)正氣；

綜治成員，齊抓共管；各盡其責(zé)，共保平安。

三、調(diào)解工作口訣

解決糾紛，化解矛盾；三個(gè)調(diào)解，作用無窮；平等協(xié)商，互諒互讓； 講法講理，公開公平；經(jīng)濟(jì)實(shí)用，方便群眾；服務(wù)社會(huì)，利國(guó)利民。人民調(diào)解，情法相融；司法調(diào)解，止訴息訟；行政調(diào)解，融洽干群； 三調(diào)聯(lián)動(dòng)，互補(bǔ)并用；形成合力，增強(qiáng)效能；共創(chuàng)和諧，造福百姓。加強(qiáng)調(diào)解，重在落實(shí)；增強(qiáng)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任；健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范場(chǎng)所； 培訓(xùn)干部，提高水平；增加投入，搞好保障；完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新。

四、安全口訣

乘車乘船要注意，排隊(duì)上下不擁擠，身子不能探車外，安全第一要牢記。

沙粒進(jìn)眼切忌揉，任其淚水滿面流，翻開眼皮用口吹，碰到難題求高手。校園暴力可以防，方法掌握要適當(dāng)，求助師長(zhǎng)來幫助，結(jié)伴走路有保障。突然打逗有危險(xiǎn)，互相襲擊要避免，某些游戲能傷人，玩耍適度莫蠻干。實(shí)驗(yàn)桌前須嚴(yán)謹(jǐn)，穿戴簡(jiǎn)單莫累贅，酒精明火不用水，濕布一捂火自退.

第四篇：法制宣傳小冊(cè)子

憲法篇

1、中華人民共和國(guó)的性質(zhì)是什么？

答：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

2、我國(guó)的根本制度是什么？ 答：社會(huì)主義制度。

3、我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么機(jī)關(guān)？ 答：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

4、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由哪一機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。答：人民代表大會(huì)。

5、中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循由誰(shuí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方什么原則。答：遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則。

6、中華人民共和國(guó)實(shí)行什么基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？ 答：中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

7、一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同什么相抵觸？ 答：憲法。

8、任何組織或者個(gè)人都不得有超越什么的特權(quán)？ 答：憲法和法律。

9、我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是什么？ 答：生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。

10、國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持什么基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度？

答：堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

11、什么是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量？ 答：國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)。

12、哪些自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外？

答：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。

13、宅基地和自留地、自留山，屬于誰(shuí)所有？ 答：集體所有。

14、國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行什么政策？ 答：實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

15、國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及和發(fā)展什么教育？

答：普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。

16、憲法第十九條規(guī)定，國(guó)家推廣全國(guó)通用的什么話？ 答：普通話。

17、我國(guó)的民族自治地方是？ 答：自治區(qū)、自治州、自治縣。

18、國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由哪一機(jī)關(guān)以法律規(guī)定？ 答：全國(guó)人民代表大會(huì)。

19、任何公民，非經(jīng)什么機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行，不受逮捕。

答：非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。20、禁止什么方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止什么方法侵害公民的身體？ 答：禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

21、我國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止什么方法侵害公民的住宅？ 答：禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

22、任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密的例外情況是什么？

答：除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

23、由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得什么權(quán)利？

答：取得賠償?shù)臋?quán)利。

24、我國(guó)婦女在什么方面和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利？ 答：在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的等方面。

25、中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害誰(shuí)的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利？

答：不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

26、哪一機(jī)關(guān)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)？

答：全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

27、全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期多久？ 答：五年。

28、在我國(guó)，怎樣決定國(guó)務(wù)院總理的人選？

答：全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選。

29、在我國(guó)，憲法的修改程序？

答：憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。30、法律和其他議案通過途徑？

答：法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過。

31、哪一機(jī)關(guān)選舉并有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員？ 答：全國(guó)人民代表大會(huì)。

32、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任哪些機(jī)關(guān)的職務(wù)。答：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

33、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過幾屆？ 答：兩屆。

34、我國(guó)的憲法解釋機(jī)關(guān)是什么？ 答：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

35、中華人民共和國(guó)主席根據(jù)誰(shuí)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。

答：中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定。

36、中華人民共和國(guó)主席缺位的時(shí)候，由誰(shuí)繼任主席的職位？ 答：副主席。

37、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的什么機(jī)關(guān)？ 答：人民代表大會(huì)和人民政府。

38、自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由誰(shuí)擔(dān)任？ 答：由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

39、自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)什么機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效？ 答：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。40、我們國(guó)家的審判機(jī)關(guān)是？ 答：人民法院。

41、人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，是否公開進(jìn)行？ 答：一律公開進(jìn)行，被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。

42、我們國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是？ 答：人民檢察院。

43、中華人民共和國(guó)國(guó)歌是？ 答：《義勇軍進(jìn)行曲》。

44、中華人民共和國(guó)第一部憲法是在哪一年制定并頒布施行的？ 答：1954年。

45、在我國(guó)，除依法被剝奪政治權(quán)利的人外，年滿多少周歲的公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？ 答：18周歲。

46、我國(guó)現(xiàn)行的1982年憲法由序言和哪幾部分組成？

答：由序言、總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都組成。

47、中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行什么原則？ 答：民主集中制原則。

48、我國(guó)的基層群眾性自治組織包括哪兩部分？ 答：居民委員會(huì)和村民委員會(huì)。

49、地方各級(jí)人民代表大會(huì)的每屆任期多久？ 答：5年。50、我國(guó)公民在什么情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利？ 答：在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下。

51、城市的土地、宅基地和自留地、自留山分別屬誰(shuí)所有？

答：城市的土地屬于國(guó)家所有。宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。

52、非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)？

答：在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

53、國(guó)家保護(hù)和改善哪些方面，防治污染和其他公害？ 答：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

54、哪一機(jī)關(guān)有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定？答：全國(guó)人民代表大會(huì)。

55、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷哪一機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令？ 答：國(guó)務(wù)院。

56、同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除由什么機(jī)關(guān)決定？ 答：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

57、全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決受法律追究嗎？

答：不受法律追究。

58、自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分由什么機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？ 答：國(guó)務(wù)院。

59、中央軍事委員會(huì)主席對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？

答：對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

60、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選出或者罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)，報(bào)批程序是？ 答：須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。61、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督哪些單位的工作？ 答：監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。62、哪部法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力？ 答：憲法。63、我國(guó)歷史上第一部憲法性文件是？ 答：1908年《欽定憲法大綱》。

64、中華人民共和國(guó)對(duì)于什么原因要求避難的外國(guó)人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利？答：政治原因。

65、法律對(duì)待所有中國(guó)公民的態(tài)度是？ 答：中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。

66、中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出什么權(quán)利？ 答：有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。

67、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，某市擬將所管轄的一個(gè)縣變?yōu)槭休爡^(qū)。根據(jù)憲法規(guī)定，上述改變應(yīng)由什么機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？ 答：國(guó)務(wù)院。

68、憲法的核心價(jià)值是？ 答：保障人權(quán)。

69、“國(guó)家尊重與保障人權(quán)”是哪一年憲法修正案的內(nèi)容？ 答：2004年。

70、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本方針是？ 答：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。71、我國(guó)現(xiàn)行憲法是哪年公布施行的？

答：1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過。

72、全國(guó)人大對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行過四次局部修改，具體時(shí)間是什么時(shí)候？ 答：1988年、1993年、1999年、2004年。73、現(xiàn)行憲法由哪幾部分組成？

答：序言，第一章總綱，第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)，第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)，第四章國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都。

74、我國(guó)的國(guó)體是什么?

答：我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。75、憲法具有最高的法律效力，表現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）憲法是普通法律制定的基礎(chǔ)和依據(jù)；（2）與其他法律相比，憲法具有最高的法律效力；（3）憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。76、我國(guó)憲法規(guī)定，有權(quán)提議修改憲法的國(guó)家機(jī)關(guān)是？

答：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表。77、我國(guó)憲法規(guī)定，監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)是？

答：全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。78、我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是什么？

答：生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。79、憲法對(duì)保護(hù)公民的人身自由作了哪些規(guī)定？

答：《憲法》第三十七條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

80、我國(guó)的土地制度是什么?

答：城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。81、全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)主要有哪些？

答：中華人民共和國(guó)憲法第六十二條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)行使十五個(gè)方面的職權(quán)。這十五項(xiàng)職權(quán)概括起來主要包括６個(gè)方面的內(nèi)容。第一，修改憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施。第二，制定和修改基本法律。第三，選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。第四，決定國(guó)家重大問題。第五，監(jiān)督由其產(chǎn)生的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。第六，其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán)。

82、《憲法》規(guī)定我國(guó)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人指的是？ 答：18周歲以上有政治權(quán)利的公民。

83、依據(jù)我國(guó)《憲法》和《選舉法》的有關(guān)規(guī)定,省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表受誰(shuí)的監(jiān)督? 答：原選舉單位。

84、有權(quán)決定在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立特別行政區(qū)及其制度的機(jī)關(guān)是？ 答：全國(guó)人民代表大會(huì)。

85、我國(guó)《憲法》規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候.不準(zhǔn)損害誰(shuí)的利益？ 答：國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

86、在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期,有權(quán)批準(zhǔn)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)代表逮捕或者刑事審判的機(jī)關(guān)是？

答：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。87、我們國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行什么原則？ 答：實(shí)行民主集中制。

88、按照我國(guó)《憲法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制是？ 答：總理負(fù)責(zé)制。

89、我國(guó)憲法如何保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)? 答：(1)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。(2)國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。(3)國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

90、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議組成人員是？ 答：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)。91、我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容有哪些？

答：社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括文化建設(shè)和思想道德建設(shè)兩個(gè)方面。

（一）文化建設(shè)的內(nèi)容包括：發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、衛(wèi)生和體育事業(yè)、文學(xué)藝術(shù)和其他文化事業(yè)。

（二）思想道德建設(shè)的內(nèi)容包括：普及理想、道德、文化和法制教育，培養(yǎng)“四有”公民；提倡“五愛”教育，樹立和發(fā)揚(yáng)社會(huì)公德；進(jìn)行馬克思主義教育，反對(duì)各種腐朽思想。

92、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于什么地位？

答：是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。

93、哪一年通過的憲法修正案增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”的規(guī)定？ 答：1993年。

94、“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！笔悄囊荒晖ㄟ^的憲法修正案規(guī)定的？ 答：1999年。

95、什么是國(guó)家象征?國(guó)家象征包括哪些？

答：國(guó)家象征是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的代表和標(biāo)志，主要包括國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌和首都等。中華人民共和國(guó)的國(guó)旗是五星紅旗；中華人民共和國(guó)國(guó)徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪；中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》；中華人民共和國(guó)首都是北京。

96、《憲法》序言規(guī)定:全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是什么？

答：以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。97.我國(guó)對(duì)選民資格的規(guī)定是什么? 答：中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。98、人大常委會(huì)在監(jiān)督中應(yīng)堅(jiān)持的原則是什么? 答：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；

1、堅(jiān)持依法行使監(jiān)督權(quán)；

3、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；

4、堅(jiān)持接受人民代表大會(huì)監(jiān)督；5堅(jiān)持集體行使職權(quán)；6堅(jiān)持公開。99、我國(guó)憲法規(guī)定公民有哪些權(quán)利？

答：（1）法律面前一律平等；（2）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；（3）宗教信仰自由；（4）人身自由：人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)；（5）批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)；（6）參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)和教育的權(quán)利；有勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休享受生活保障權(quán)；（7）其它權(quán)利。100、我國(guó)憲法規(guī)定公民的基本義務(wù)有哪些？

答：(1)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。(2)遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。(3)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益。(4)保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織。(5)依照法律納稅。(6)勞動(dòng)的義務(wù)。(7)受教育的義務(wù)。(8)夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。(9)父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。

101、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行什么樣的經(jīng)營(yíng)體制？ 答：實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的的雙層經(jīng)營(yíng)體制。102、國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持的分配制度是什么？ 答：按勞分配為主體、多種分配方式并存。103、全國(guó)人民代表大會(huì)代表的總額不得超過多少？ 答：3000人。

104、《中華人民共和國(guó)憲法》中的哪項(xiàng)規(guī)定充分表明了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)?

答：憲法總綱第一條規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。105、我國(guó)選舉制度有哪些基本原則? 答：（1）普遍性原則；（2）平等性原則；（3）直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則；（4）差額選舉原則；（5）無記名投票原則。

106、憲法規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)有何特點(diǎn)？

答：（1）權(quán)利與義務(wù)的平等性；（2）權(quán)利和自由的廣泛性；（3）權(quán)利和自由的真實(shí)性；（4）權(quán)利和義務(wù)的一致性。107、什么是人大代表的提議案權(quán)？

答：人大代表的提議案權(quán)就是人大代表具有依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案的權(quán)利。依法提出議案是代表的一項(xiàng)重要工作，也是代表的一項(xiàng)重要權(quán)利。從實(shí)質(zhì)上看，人大代表提議案如同審議政府工作報(bào)告一樣，既是發(fā)表自己政見、行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要表現(xiàn)，也是衡量一個(gè)代表參與管理國(guó)家事務(wù)能力大小的重要標(biāo)尺。

108、人大代表資格終止的情形有哪些？

答：(1)地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；(2)辭職被接受的；(3)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的；(4)被罷免的；(5)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；(6)依照法律被剝奪政治權(quán)利的；(7)喪失行為能力的。109、我國(guó)人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是什么？ 答：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。

110、我國(guó)實(shí)行的審級(jí)制度是什么？ 答：四級(jí)兩審終審制。

111、我國(guó)國(guó)家主席的外交職權(quán)有哪些？ 答：《憲法》第八十一條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席代表國(guó)家，進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)，接受外國(guó)使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

112、“一國(guó)兩制”方針在憲法上體現(xiàn)為什么制度？ 答：特別行政區(qū)制度。

113、人大代表的主要權(quán)利有哪些？

答：人大代表主要享有審議權(quán)，表決權(quán)，提名權(quán)，選舉權(quán)，提出議案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)，提出罷免案權(quán)，提出建議、批評(píng)、意見權(quán)，提議權(quán)，言論表決免究權(quán)，人身特別保護(hù)權(quán)，執(zhí)行代表職務(wù)保障權(quán)等。114、2004年憲法修正案對(duì)現(xiàn)行憲法增加的哪條規(guī)定，更加體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人權(quán)的重視？ 答：國(guó)家尊重和保障人權(quán)。

115、我國(guó)憲法序言規(guī)定，今后國(guó)家的根本任務(wù)是什么？

答：沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。116、我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是什么？

答：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和相應(yīng)的各級(jí)人民政府。117、人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？ 答：分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。118、全國(guó)人民代表大會(huì)如何修改憲法？

答：憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。119、我國(guó)憲法規(guī)定哪些行為是公民的權(quán)利同時(shí)也是公民的義務(wù)? 答：(1)勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。(2)受教育的權(quán)利和義務(wù)。120、憲法的主要作用是什么？

答：（1）保障國(guó)家權(quán)力有序運(yùn)行，規(guī)范和制約國(guó)家權(quán)力；（2）確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利；（3）調(diào)整國(guó)家最重要的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

村民委員會(huì)組織法

1、《村民委員會(huì)組織法》是什么時(shí)候頒布，什么時(shí)候修訂的？

答：《村民委員會(huì)組織法》是1998年11月4日頒布，在2010年10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂。

2、什么叫村民？什么叫村民自治? 答：《村民委員會(huì)組織法》中的村民，是指戶籍在本村，在本村居住，并參與自治組織活動(dòng)的公民。

村民自治，是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。

3、村民委員會(huì)的主要任務(wù)是什么？

答：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)的主要任務(wù)是：（1）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。公共事務(wù)，是指與本村全體村民生產(chǎn)和生活直接相關(guān)的事務(wù)，如興修水利、興辦學(xué)校、修橋建路、修建碼頭等。公益事業(yè)，是指本村的公共福利事業(yè)，植樹造林、整理村容、美化環(huán)境、扶助貧困等。（2）調(diào)解民間糾紛。這項(xiàng)工作由村民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解委員會(huì)完成，是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。（3）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。這一任務(wù)包括加強(qiáng)治安防范、廣泛開展法制宣傳教育、深入開展社會(huì)治安綜合治理等工作，主要通過下設(shè)的治安保衛(wèi)委員會(huì)完成。（4）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

4、村民委員會(huì)與基層黨組織是怎樣的關(guān)系？

答：村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，保證這些組織依靠國(guó)家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)；同時(shí)，村黨支部也要依照憲法和法律的規(guī)定，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。具體來說，一要保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，尊重村民的選舉結(jié)果，不得撤換村民委員會(huì)成員。二是支持村民會(huì)議進(jìn)行民主決策和民主管理，維護(hù)村民會(huì)議的權(quán)威。三是支持和組織村民開展民主監(jiān)督，幫助完善各種監(jiān)督制度。四是支持村民委員會(huì)開展工作，凡是村民委員會(huì)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由村民委員會(huì)自主決定。

5、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是怎樣的關(guān)系？

答：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)盡職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)的工作應(yīng)給予指導(dǎo)、支持和幫助。指導(dǎo)不是強(qiáng)迫命令，只能通過培訓(xùn)、宣傳、說服、動(dòng)員等方式引導(dǎo)，支持和幫助是對(duì)村民委員會(huì)在工作上的阻力和困難幫助協(xié)調(diào)解決，在物質(zhì)上提供援助。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。不得干預(yù)就是對(duì)村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不能強(qiáng)迫也不能包辦，但可以指導(dǎo)。（4）村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。因?yàn)楣裼凶袷胤珊头恼芾淼牧x務(wù)，因此村民委員會(huì)也有責(zé)任協(xié)助政府開展工作，協(xié)助與本村有關(guān)的、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，包括環(huán)境與資源保護(hù)、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、扶貧助殘、消防宣傳等。

6、村民委員會(huì)的任期是多少？

答：《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

7、對(duì)村民委員會(huì)的組成以及產(chǎn)生是怎樣規(guī)定的？

答：村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

8、哪些村民享有選舉和被選舉權(quán)？

答：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

9、村民委員會(huì)選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些人員進(jìn)行選民登記？

答;村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（3）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

10、村民對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的如何處理？

答：登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

11、對(duì)村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生有哪些規(guī)定？ 答：村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

12、村民委員會(huì)候選人要具備哪些資格？

答；對(duì)村民委員會(huì)候選人有“德”和“才”兩方面要求?！暗隆钡姆矫?，是奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益?！安拧钡姆矫?，是要有一定的文化水平和工作能力。

13、對(duì)選舉村民委員會(huì)有哪些程序要求？

答：（1）提名候選人。選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無權(quán)提名村民委員會(huì)成員候選人。提名候選人可以是村民個(gè)人提名，也可以是村民聯(lián)合提名。（2）差額選舉。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，便于村民在選舉中對(duì)候選人進(jìn)行比較，從中選出最滿意的人。（3）投票方式。村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式，選票有四種選擇：贊成、反對(duì)、另選他人、棄權(quán)。為方便選民行使權(quán)利，選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處，使村民能不受干擾地表達(dá)自己的意愿。（4）當(dāng)選票數(shù)。選舉村民委員會(huì)成員，遵循“雙過半”的原則，即有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。（5）公開計(jì)票。所謂公開計(jì)票，是指計(jì)票的過程應(yīng)是公開的，不是秘密的。計(jì)票時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有由村民推選的監(jiān)票人和計(jì)票人。計(jì)票結(jié)束，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。（6）委托投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。

14、對(duì)選舉中采用不正當(dāng)手段的行為如何查處？

答：《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定：以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無效。

對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

15、對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免有哪些規(guī)定？

答;本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

16、村民會(huì)議的人員組成及其形式是什么？

答：村民會(huì)議是村的決策機(jī)構(gòu)，由本村十八周歲以上的村民組成。村民會(huì)議有兩種形式：一種是由本村18周歲以上的村民參加的會(huì)議，另一種是由每戶派代表參加的會(huì)議。

17、對(duì)召開村民會(huì)議有哪些規(guī)定？

答：（1）村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。（2）召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加。（3）村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（4）召開村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

18、村民會(huì)議討論決策哪些事項(xiàng)？

答：村民會(huì)議從決策事項(xiàng)看，有兩方面職權(quán)：

一方面是討論決定村民自治事務(wù)，如制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約，聽取和審議村民委員會(huì)審議每年的工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，撤銷或變更村民委員會(huì)或村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。

另一方面是經(jīng)濟(jì)事務(wù)，如討論決定本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用，本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞力方案及建設(shè)承包方案，土地承包經(jīng)營(yíng)方案，村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，宅基地的使用方案，征地補(bǔ)償?shù)氖褂谩⒎峙浞桨?，以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)。

19、對(duì)村民代表會(huì)議是怎樣規(guī)定的? 答：（1）人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。（2）村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。（3）村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。（4）村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。（5）村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。

20、對(duì)村民小組的設(shè)立和召開有哪些規(guī)定？

答：（1）村民小組會(huì)議是村民自治的一種形式。設(shè)立村民小組，一要根據(jù)村民居住狀況，二要考慮集體所有權(quán)關(guān)系。村民小組可以分別由幾戶、十幾戶或幾十戶組成。（2）村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。（3）召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。（4）屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。

21、民主管理和民主監(jiān)督主要體現(xiàn)在哪兩個(gè)方面？

答:民主管理和民主監(jiān)督主要體現(xiàn)在村民委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則。

村民委員會(huì)由3至7人組成，為避免少數(shù)人專斷獨(dú)行，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的表決制度，即應(yīng)獲得全體村民委員會(huì)成員的過半數(shù)贊成，才能作出決定。

公開透明的工作原則是要保障和維護(hù)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開透明包括以下含義：一是村民委員會(huì)開展工作的各項(xiàng)制度、程序要公開透明。二是村民委員會(huì)組成人員的分工和職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)要公開透明。三是村民委員會(huì)開展工作的情況要公開失明。四是對(duì)村民委員會(huì)及其組成人員的監(jiān)督要公開透明。

22、村務(wù)公開包括哪些事項(xiàng)？

答：村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：（1）村民委員會(huì)組織法第23條、24條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（2）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（3）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；（4）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況；（5）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

上述規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。

23、村民委員會(huì)不及時(shí)公布或公布的事項(xiàng)不真實(shí)的如何處理？

答：村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

24、對(duì)建立村監(jiān)督委員會(huì)是怎樣規(guī)定的？

答：（1）村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)。（2）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。（3）村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

25、村民對(duì)村民委員會(huì)成員的民主評(píng)議是怎樣規(guī)定的？

答：村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。

26、《村民委員會(huì)組織法》對(duì)建立村務(wù)檔案是怎樣規(guī)定的？

答：《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

27、對(duì)村民委員會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括哪些范圍？

答：村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)：（1）本村財(cái)務(wù)收支情況；（2）本村債權(quán)債務(wù)情況；（3）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；（4）本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；（5）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；（6）本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

28、如果村民委員會(huì)及其成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益時(shí)，該怎么辦？

答：村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

村民委員會(huì)選舉法

1、《村民委員會(huì)選舉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《選舉辦法》)的立法目的和依據(jù)是什么? 答:制定《選舉辦法》的目的，首先，是為了保障村民依法行使民主權(quán)利。所謂民主權(quán)利，主要是指村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。憲法和法律賦予了村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，這個(gè)權(quán)利是不能隨便受到剝奪、侵犯和踐踏的。因此，制定《選舉辦法》首要的和最直接的目的，是保障村民的這一權(quán)利。其次，是為了完善村民委員會(huì)直接選舉制度，加強(qiáng)村民委員會(huì)組織建設(shè)。通過完善村民委員會(huì)直接選舉的制度，從而保障村民能更好地行使民主權(quán)利，選舉出滿意的村民委員會(huì)成員，達(dá)到加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)。本《選舉辦法》主要是依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》制定的。此外還有憲法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法等。

2、如何確定村民委員會(huì)成員的人數(shù)? 答：《選舉辦法》規(guī)定“村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成?！边@一規(guī)定與《村民委員會(huì)組織法》第九條第一款的規(guī)定是一致的。各個(gè)村可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本村戶數(shù)、人口的多少，自行確定村民委員會(huì)成員的具體職數(shù)，但所確定的職數(shù)不能少于三人，也不得多于七人。村民委員會(huì)成員的具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。為了便于討論決定問題，村民委員會(huì)成員應(yīng)為單數(shù)。

3、如何確定選舉是否有效及候選人是否當(dāng)選? 答：在直接選舉中，本村全體選民的過半數(shù)參加投票(包括委托投票)，選舉方能有效。候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票，即取得當(dāng)選資格。但是，這種資格并不是任職資格。因?yàn)檫€有票數(shù)更多的情形或者票數(shù)相等的情形，尚有待于進(jìn)一步篩選。

在投票和計(jì)票過程中可能會(huì)發(fā)生的幾種特殊情形及其處理辦法： 第一，如果獲得過半數(shù)選票的候選人的人數(shù)超過了應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多的當(dāng)選。即使有的候選人所得票數(shù)超過了選票的半數(shù)，由于得票更多的候選人已經(jīng)達(dá)到了應(yīng)選人數(shù)，則仍然不能當(dāng)選為村民委員會(huì)成員。

第二，如果幾個(gè)候選人的得票數(shù)均超過選票的半數(shù)并且相等，而票數(shù)相等的候選人同時(shí)當(dāng)選就會(huì)超過應(yīng)選人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。再次投票時(shí)適用簡(jiǎn)單多數(shù)當(dāng)選的原則。

4、當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人或不足三人及另行選舉時(shí)如何處理? 答：第一，如果當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以暫缺。當(dāng)主任暫缺時(shí)，由得票多的副主任代理主任職務(wù)；當(dāng)主任、副主任都暫缺時(shí)，由村民代表會(huì)議從當(dāng)選的村民委員會(huì)成員中推薦一人代理主任工作。

第二，如果當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成村民委員會(huì)時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉，可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，也可以在第一次選舉日后的三十日內(nèi)舉行。另行選舉時(shí)，在本屆任期內(nèi)，原先當(dāng)選的村民委員會(huì)成員的任職資格有效，只是對(duì)空缺的職位進(jìn)行選舉，選民資格仍以上次登記為準(zhǔn)，另行選舉仍然實(shí)行差額選舉。

第三，另行選舉是新一屆村民委員會(huì)還未組成之前的應(yīng)選人數(shù)缺額的選舉，是選舉大會(huì)的延續(xù)，如屬不足名額的另行選舉，其正式候選人可在第一次選舉中，從未當(dāng)選的候選人中取得票多的作為正式候選人，投票選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。如果得票數(shù)都超不過三分這一，可在三個(gè)月內(nèi)再行選舉。

5、村民委員會(huì)下屬委員會(huì)如何產(chǎn)生? 答：村民委員會(huì)一經(jīng)選舉產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員。設(shè)立下屬委員會(huì)的村，各委員會(huì)的成員可以由村民委員會(huì)成員兼任，也可以由專職人員來?yè)?dān)任。由村民委員會(huì)成員兼任的，不再另行推選或者選舉，由村民委員會(huì)成員內(nèi)部協(xié)商確定。由專職人員擔(dān)任下屬委員會(huì)成員的，其成員候選人可以由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議表決，獲得過半數(shù)通過始得當(dāng)選。村民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員的任期與村民委員會(huì)任期相同。

6、村民怎樣對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督? 答：村民委員會(huì)成員由選民直接選舉產(chǎn)生，對(duì)全體村民和村民會(huì)議負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。而監(jiān)督權(quán)是選舉權(quán)派生的實(shí)體權(quán)利，與選舉權(quán)既是不可分割的整體，同時(shí)也是選舉權(quán)的延伸，是對(duì)選舉權(quán)的一種保護(hù)。因此，村民享有監(jiān)督村民委員會(huì)成員的權(quán)利，村民委員會(huì)成員也應(yīng)當(dāng)自覺接受村民的監(jiān)督。村民對(duì)于不稱職、嚴(yán)重失職的或者違法亂紀(jì)、群眾不信任不擁護(hù)的村民委員會(huì)成員，都有權(quán)向本村村民委員會(huì)、村民會(huì)議和所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民、縣級(jí)人民 有關(guān)部門提出檢舉、控告或者罷免的意見。

7、如何罷免村民委員會(huì)成員? 答：罷免村民委員會(huì)成員應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：

第一，罷免村民委員會(huì)成員的權(quán)力屬于全體村民。只有村民才有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員，其它任何組織和個(gè)人都無權(quán)罷免或撤換村民委員會(huì)成員。需要注意的是，有權(quán)提出罷免要求的村民不是一般意義上所指的生活在本村或戶籍在本村的人，而是指那些有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民。未成年人和被剝奪政治權(quán)利的村民無權(quán)提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。

第二，罷免要求的提出，必須有五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名。這是啟動(dòng)罷免程序的必要條件。

第三，罷免要求應(yīng)以書面形式提出，并寫明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。

第四，罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議，投票表決。第五，允許被提出罷免的村民委員會(huì)成員為自己辯解。

第六，村民會(huì)議表決罷免村民委員會(huì)成員的要求，必須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

8、罷免村民委員會(huì)成員應(yīng)注意哪些問題? 答：需要注意三個(gè)方面的問題：第一，罷免村民委員會(huì)成員，不必成立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)是選舉村民委員會(huì)成員的臨時(shí)性組織，罷免村民委員會(huì)成員，一般只是針對(duì)部分成員的，因此，不必成立新的選舉組織。如五分之一以上的村民聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)全體成員，則應(yīng)由縣級(jí)人民 民政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 及村黨支部共同組織實(shí)施。第二，罷免村民委員會(huì)成員的村民會(huì)議，應(yīng)由村民委員會(huì)主持，并接受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 及縣級(jí)民政部門的指導(dǎo)。對(duì)于符合法定聯(lián)名人數(shù)的罷免要求，如果村民委員會(huì)不組織召開村民會(huì)議投票表決，聯(lián)名村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 及縣級(jí)民政部門或有關(guān)部門反映。第三，提出罷免村民委員會(huì)成員要求的唯一形式是本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名。特殊情況下，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、、村黨支部、村民委員會(huì)認(rèn)為有必要對(duì)嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員提出罷免要求時(shí)，也應(yīng)由五分之一以上的村民聯(lián)名提出。

9、被提名罷免的村民委員會(huì)成員有哪些權(quán)利? 答：允許被提出罷免的村民委員會(huì)成員進(jìn)行申辯?！吧贽q”方式，可以是口頭的，也可以是書面的，或者兩種形式兼而用之。但是，無論采取什么形式，被提出罷免的村民委員會(huì)成員都有權(quán)出席會(huì)議，當(dāng)面提出申辯。當(dāng)然，如果通知其出席會(huì)議，無故拒不到會(huì)，也不影響對(duì)其進(jìn)行投票表決。被罷免的村民委員會(huì)成員如果對(duì)生效的罷免決定不服，可以向縣級(jí)民政部門提出申訴。

10、村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任后如何處理? 答:村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任后，自人民法院判決書生效之日起，其村民委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止。

11、怎樣補(bǔ)選村民委員會(huì)成員? 答：補(bǔ)選，是指在村民委員會(huì)本屆任期內(nèi)，為補(bǔ)充村民委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺的名額而進(jìn)行的選舉?！俺霈F(xiàn)空缺的名額”，是指以下七種情形：(1)成員辭去職務(wù)；(2)成員被罷免；(3)成員職務(wù)被終止；(4)成員自然死亡；(5)成員被人民法院宣告失蹤、死亡，或者認(rèn)定無民事行為能力；(6)成員在任期內(nèi)戶籍外遷；(7)成員喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍。但是，村民委員會(huì)成員短期(以三個(gè)月為限)外出(包括出國(guó))學(xué)習(xí)、考察、接受培訓(xùn)、借調(diào)工作，不能視為“出現(xiàn)空缺”。沒有正當(dāng)?shù)脑虺霈F(xiàn)空缺，應(yīng)先查明原因再?zèng)Q定是否補(bǔ)選。

補(bǔ)選應(yīng)履行補(bǔ)選手續(xù)。村民委員會(huì)要填寫申請(qǐng)表，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 和縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)后，再進(jìn)行補(bǔ)選。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 和縣級(jí)民政部門接到村民委員會(huì)上報(bào)的補(bǔ)選申請(qǐng)表后，應(yīng)立即組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并予以答復(fù)。補(bǔ)選的程序，適用選舉辦法第五章規(guī)定的選舉程序。依法補(bǔ)選而當(dāng)選的村民委員會(huì)成員，不論何時(shí)補(bǔ)選，其任期與本屆村民委員會(huì)任期相同。補(bǔ)選后，村民委員會(huì)應(yīng)將補(bǔ)選的村委會(huì)成員報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 和縣級(jí)民政部門備案。

12、選舉的違法行為主要有哪些，如何處理? 答：選舉的違法行為主要有以下四種：

(1)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的。這里的“威脅”是指以殺人、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段進(jìn)行要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)或者在選舉工作中不能正常履行組織和管理職責(zé)；“賄賂”是指用金錢或者其他物質(zhì)利益收買選民、候選人、選舉工作人員違反自己的意愿參加選舉或者在選舉工作中進(jìn)行舞弊活動(dòng)；“偽造選票”是指假冒選民的名義，偽造選票來破壞選舉；“暴力”是指對(duì)選民、候選人、選舉工作人員進(jìn)行人身打擊或?qū)嵭袕?qiáng)制，如毆打、綁捆等，也包括以暴力擾亂選舉場(chǎng)所，使選舉無法正常進(jìn)行等情況；“欺騙”是指捏造事實(shí)、顛倒是非，并加以宣傳，以虛假的事實(shí)擾亂正常的選舉活動(dòng)，影響選民、候選人自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。除此之外，還有“虛報(bào)選舉票數(shù)”，是指選舉工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)出來的選票數(shù)、贊成票數(shù)、反對(duì)票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)等進(jìn)行虛報(bào)、假報(bào)的行為。行為人通過上述不正當(dāng)手段，為達(dá)到破壞村民委員會(huì)選舉的目的，實(shí)施的行為危害治安管理的，依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；觸犯了刑法的，依照刑法進(jìn)行處罰。如故意殺人罪(刑法第二百三十二條)、故意傷害罪(刑法第二百三十四條)聚眾擾亂社會(huì)秩序罪(刑法第二百九十條)等，由司法機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定，追究行為人的刑事責(zé)任。這里需要明確的是，破壞村民委員會(huì)選舉的犯罪行為，不應(yīng)以“破壞選舉罪”論處，即不適用刑法第二百五十六條的規(guī)定。因?yàn)樾谭ǖ诙傥迨鶙l規(guī)定的“破壞選舉罪”，侵犯的客體是選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉活動(dòng)，不包括村民委員會(huì)的選舉。但是，為了保護(hù)村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)不受侵犯，對(duì)破壞村民委員會(huì)選舉的行為或在選舉中進(jìn)行違法活動(dòng)造成破壞后果的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(2)“調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤銷村民委員會(huì)成員的”。選民依法直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生的候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或者變更。否則，即構(gòu)成違法。村民委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)由選民直接選舉產(chǎn)生或者依法罷免，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員，在選舉結(jié)果產(chǎn)生前指定、委派村民委員會(huì)成員，或者在選舉結(jié)果產(chǎn)生后，指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員，都是違法行為。上述行為的主體多為村民選舉委員會(huì)成員或者其他利用工作、職務(wù)便利的人員。由于這些行為違法程度較輕微，尚不具備治安管理處罰的要件，亦未構(gòu)成犯罪，所以不應(yīng)給予治安處罰和刑事處罰。因此，對(duì)這類違法人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。(3)“對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出罷免村民委員會(huì)成員的村民進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的”。對(duì)村民進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為人，要根據(jù)其情節(jié)和后果，依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(4)“破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為”，是指除上述三項(xiàng)所列違法行為以外的其他破壞村民委員會(huì)選舉的行為。如冒領(lǐng)、多領(lǐng)選票，以不正當(dāng)方式拉選票，以家族、宗派勢(shì)力干擾選舉等等。

13、應(yīng)由哪些機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理村民委員會(huì)選舉中的違法行為? 答：處理村民委員會(huì)選舉違法行為從以下四個(gè)方面把握：第一，村民對(duì)選舉違法行為有舉報(bào)的權(quán)利。即村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民 或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民 及其有關(guān)主管部門舉報(bào)。這里的“有關(guān)主管部門”，是指具體負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的 職能部門，如民政部門。第二，由直接負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)查處選舉違法行為。直接負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)一級(jí)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民 ；縣一級(jí)是縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民 及其有關(guān)主管部門。第三，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)在接到村民舉報(bào)后，有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查村民反映的情況是否屬實(shí)，依法確認(rèn)選舉中是否存在違法行為，然后提出處理意見。第四，確認(rèn)選舉中確有違法行為后，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)必須履行自己的職責(zé)，依照法律追究有關(guān)違法行為人的相應(yīng)責(zé)任。

14、在選舉中如果采取不正當(dāng)手段當(dāng)選是否有效? 答：以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的村民委員會(huì)成員，其當(dāng)選結(jié)果無效?！爱?dāng)選結(jié)果無效”，是指這種選舉結(jié)果因違法而不予承認(rèn)，沒有當(dāng)選效力。

15、對(duì)指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的怎樣處理? 答：對(duì)指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的行為，由行為人的所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正，并追究行為人的行政責(zé)任。

針對(duì)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的違法行為，對(duì)行為人施以紀(jì)律處分等制裁是懲罰性的手段。行為人要對(duì)自己的違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果；同時(shí)，處罰不是目的，目的是為了將被破壞了的法律狀態(tài)恢復(fù)到合法狀態(tài)，即由行為人的所在單位和上級(jí)機(jī)關(guān)糾正違法行為，如撤銷指定、委派的決定，恢復(fù)被撤換的村民委員會(huì)成員的職務(wù)。這是行為人的“所在單位”和“上級(jí)機(jī)關(guān)”應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，有關(guān)單位和機(jī)關(guān)不得推諉、拖延。

16、對(duì)拖延換屆選舉的如何處理? 答:村民委員會(huì)任期三年屆滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。如果屆滿沒有進(jìn)行換屆選舉，自屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，村民委員會(huì)仍然可以召集村民會(huì)議，依法舉行換屆選舉。如果屆滿后拖延換屆選舉超過三個(gè)月的，村民委員會(huì)自身就無權(quán)召集村民會(huì)議了，而由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 召集村民會(huì)議，由村民會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員，由村民選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 村民委員會(huì)換屆選舉機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，主持村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

17、對(duì)違反選舉程序的怎么處理? 答：違反選舉程序一般有兩種情況：

第一種是屬于工作失誤違反選舉程序的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即糾正，并對(duì)犯有這類違法錯(cuò)誤的人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重，給選舉工作造成不良影響的，給予通報(bào)批評(píng)直至紀(jì)律處分。

第二種是少數(shù)懷有不良目的的人故意違反選舉程序，一般表現(xiàn)為投票選舉過程中的作弊現(xiàn)象，也有利用非法手段強(qiáng)迫、誘使選民違背個(gè)人意愿寫票的，甚至有個(gè)別的組織者利用職權(quán)隨意取消選民資格，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，造成選舉會(huì)場(chǎng)混亂的。對(duì)這樣的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

治安管理處罰法與道路交通安全法

1.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》于某年某月某日起施行？ 答：2006年3月1日。

2.治安管理處罰的種類分為幾種？

答：治安管理處罰的種類分為五種：一是警告，二是罰款，三是行政拘留，四是吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證，五是對(duì)違反治安管理的外國(guó)人可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

3.什么是違反治安管理行為？

答：是指各種擾亂社會(huì)秩序，紡害公共安全，侵犯人身權(quán)力、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、妨害社會(huì)管理，尚 不構(gòu)成犯罪的行為。4.違反治安管理有哪些特點(diǎn)？

答：（1）違反治安管理方面的法律、法規(guī)的行政違法行為；（2）違反治安管理行為具有一定社會(huì)危害性；（3）違么治安管理行為具有應(yīng)受治安管理處罰性。5.治安管理工作的主管部門有哪些？

答：全國(guó)的治安管理工作的主管部門是公安部。在地方，治安管理工作的主管部門是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，具體包括各省、自治區(qū)公安廳（局），各市、州公安分局，各縣（市）公安局等。

6.哪些情況下可以減輕處罰或者不予處罰？

答：違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：①情節(jié)特別輕微的；②主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被 侵害人諒解的；③出于他人脅迫或者誘騙的；④主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的；⑤有立功表現(xiàn)的。7.應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形有哪些？

答：違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：①有較嚴(yán)重后果的；②教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理；③對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；④六個(gè)月內(nèi)曾受過治安處罰的。

8.哪.些情況下可以不執(zhí)行行政拘留的情形？

答：①已滿十四周歲不滿十六周歲的；②已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理；③七十周歲以上的；④懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。75.哪些擾亂大型活動(dòng)秩序的行為將受處理？

答：根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，擾亂大型活動(dòng)秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留?？梢圆⑻幬灏僭韵铝P款。9.醉酒的人違反治安管理時(shí)是否受到處罰？ 答：醉酒的人違反治安管理應(yīng)當(dāng)給予處罰。

10.擾亂機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位秩序致使工作生產(chǎn)營(yíng)業(yè)教學(xué)科研不能正常進(jìn)行的，應(yīng)受到怎樣的處罰？

答：應(yīng)當(dāng)受到警告或者貳佰元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處伍佰元以下罰款。

11.擾亂體育等大型群眾性活動(dòng)秩序應(yīng)受到怎樣的處罰？

答：應(yīng)當(dāng)受到處以警告或者貳佰元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的可以處五日以上十日以下拘留，并且可以責(zé)令十二個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場(chǎng)館觀看同類比賽，如果其違反規(guī)定進(jìn)入體育場(chǎng)館的，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。

12.結(jié)伙斗毆，追逐攔截他人，強(qiáng)拿硬要等尋釁滋事行為應(yīng)受到怎樣的處罰？

答：應(yīng)受到處五日以上十日以下拘留，并處伍佰元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重，處十日以上十五日以下拘留，并處壹仟元以下罰款。

13.未經(jīng)批準(zhǔn)安裝使用電網(wǎng)的，應(yīng)受到怎樣的處罰？

答：應(yīng)受到五日以下拘留或者處伍佰元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處五日以上十日以下拘留，可以并處伍佰元以下罰款。

14.非法限制他人人身自由，非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體時(shí)應(yīng)受到怎樣的治安處罰？

答：應(yīng)受到處十日以上十五日以下拘留，并處伍佰元以上壹仟元以下罰款。15.隱匿、私自開拆他人信件時(shí)，應(yīng)受到怎樣的處罰？ 答：應(yīng)處五日以下拘留或者伍佰元以下罰款。

16.以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，應(yīng)受到怎樣的處罰？ 答：應(yīng)處五日以下拘留或者伍佰元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處十日以上十五日以下拘留，并處伍佰元以上叁仟元以下罰款。17..駕駛機(jī)動(dòng)車的人必須具備哪些條件？

答：根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》第19條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車的人必須依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜身機(jī)動(dòng)車駕駛證。18..行人在走路時(shí)應(yīng)遵守什么規(guī)定？

答：根據(jù)《道路交通安全法》第61條至63條規(guī)定，行人在走路時(shí)應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走，行人通過路口或者橫穿道路時(shí)應(yīng)當(dāng)走人行橫道，通過有交通信號(hào)燈的人行橫道應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行，行人不得跨越倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車，強(qiáng)行攔車。

19.行人違反《道路交通安全法》應(yīng)受什么處罰？

答：行人不靠路邊行走、在市區(qū)闖紅燈、不走人行道、跨越倚坐道路隔離設(shè)施等違法行為應(yīng)受到五元以上五十元以下的罰款。

20.學(xué)齡前兒童以及智力障礙者在道路上行走應(yīng)當(dāng)遵守什么規(guī)定？

答：《道路交通安全法》第64條規(guī)定，學(xué)齡前兒童以及智力障礙者在道路上通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的人帶領(lǐng)。

21.修改后的《道路交通安全法》對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)受到什么處罰？

答：十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議2011年4月22日表決通過了關(guān)于修改道路交通安全法的決定，修改后的法律規(guī)定，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛將一律吊銷駕照，并在五年內(nèi)不得重新取得。

根據(jù)修改后的道路交通安全法，醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

另外修改后的道路交通安全法規(guī)定，飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。22.有兩種以上違反治安管理行為的，行政拘留最長(zhǎng)時(shí)間不超過多少天？ 答：行政拘留最長(zhǎng)時(shí)間不超過20天。

23.《治安管理處罰法》規(guī)定對(duì)結(jié)伙毆打、傷害他人的行為處以什么處罰？ 答：10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款。

24.《道路交通安全法》規(guī)定，由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐山煌ㄊ鹿实膽?yīng)如何處理？

答：根據(jù)規(guī)定，交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。

25.交通事故處理應(yīng)遵循什么原則？

答：根據(jù)道路交通安全法第七十六條的規(guī)定，交通事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)的賠償實(shí)行混合責(zé)任原則，即無過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)責(zé)任原則和過錯(cuò)推定原則的結(jié)合。26.飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車應(yīng)受到什么處罰？

答：處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元罰款，醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二千元 罰款。

27.違反公共場(chǎng)所公共交通的行為有哪些？

答：擾亂公共場(chǎng)所、公共交通的行為，是指行為人擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；擾亂車站，港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，非法攔截或；強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的行為。28.交通事故受傷者應(yīng)如何保護(hù)自己的合法權(quán)益? 答：交通事故發(fā)生后，事故雙方必須自覺保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并打122報(bào)警電話，由交警現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，有重傷者時(shí)，還須打120通知醫(yī)院急救，受傷者應(yīng)記住對(duì)方車牌號(hào)碼和駕駛員長(zhǎng)相特征，治療結(jié)束后，應(yīng)通過向法院起訴，向肇事者或肇事者車輛投保的保險(xiǎn)公司索賠醫(yī)療誤工營(yíng)養(yǎng)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失

未成年人保護(hù)法篇

1.預(yù)防未成年人犯罪教育的目的是什么？ 答：預(yù)防未成年人犯罪教育的目的是增強(qiáng)未成年人的法制觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的危害，違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí)。2.未成年人的下列行為屬于不良行為？

答：未成年人的下列行為屬于不良行為：①曠課逃學(xué)；②未經(jīng)家長(zhǎng)同意，擅自外出夜不歸宿；③攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制工具；④打架斗毆、辱罵他人；⑤強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；⑥盜竊財(cái)物，或故意損壞財(cái)物；⑦賭博或變相賭博；⑧觀看、收聽、閱讀色情、淫穢的音像制品書刊等；⑨進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；⑩吸煙、酗酒以及其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。3.我國(guó)對(duì)違反義務(wù)教育行為采取哪些措施？

答：有兩個(gè)方面措施。第一，父母或其隊(duì)監(jiān)護(hù)人不讓適齡兒童少年讀完初中的，當(dāng)?shù)厝嗣裾袡?quán)以行政處罰的方式責(zé)令父母或其他監(jiān)護(hù)人送適齡兒童或少年上學(xué)。第二，對(duì)招用適齡兒童少年就業(yè)的組織或個(gè)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾袡?quán)責(zé)令其停 止招用，情節(jié)嚴(yán)懲者，可以處罰款，停止?fàn)I業(yè)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4.收養(yǎng)未成年的孤兒、棄嬰、收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的孩子必須具備哪些條件？

答：有五個(gè)條件：第一，收養(yǎng)人必須無子女。第二，收養(yǎng)人必須有扶養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；第三，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)無傳染性疾?。坏谒?，收養(yǎng)人必須年滿三十周歲；第五，收養(yǎng)人本人如果是沒有配偶的男性在收養(yǎng)女性未成年人時(shí)必須在年齡上相差40周歲以上。5.青春期應(yīng)注意哪些自我保健？

（1）要懂得有關(guān)青春期的生理衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，穩(wěn)定情緒。

（2）正確對(duì)待性的發(fā)育。不論男性或女性，有自慰行為都是正常和自然的，不應(yīng)自責(zé)，也不應(yīng)沉緬而影響精力。

（3）培養(yǎng)高尚的道德情操。對(duì)異性的傾慕是正常的，但要學(xué)會(huì)感情的控制，知曉性行為的后果，尊重個(gè)人性的權(quán)力與選擇，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。

（4）避免婚前性行為的不良后果。青春期已具有生育能力，但這時(shí)身體發(fā)育尚未完全成熟，沒有達(dá)到最佳生殖狀態(tài)，如有性行為，一旦懷孕，既沒有法律保證，也得不到社會(huì)道德和倫理的承認(rèn)，通常結(jié)果是選擇人工流產(chǎn)，更對(duì)女性的身心造成很大傷害。（5）學(xué)會(huì)自我保護(hù)。自覺抵制色情誘惑，防止性騷擾和性侵犯。受到性侵犯時(shí)，要向可靠的成人、學(xué)校、公安機(jī)關(guān)等求助。

6.違反法律法規(guī)規(guī)定條件超計(jì)劃生育子女的公民應(yīng)承擔(dān)什么義務(wù)

答：我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育法律是一個(gè)家庭生育一個(gè)孩子，如果公民違反法律法規(guī)超計(jì)劃生育子女，就必須依法承擔(dān)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，因?yàn)楣癯?jì)劃生育子女，在客觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展資源利用和環(huán)境保護(hù)造成了影響，加重了對(duì)社會(huì)公共的投入，所以國(guó)家對(duì)超計(jì)劃生育子女的家庭強(qiáng)制性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。7.《預(yù)防未成年人犯罪法》的立法目的是什么？

答：保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人的良好品行，有效地預(yù)防未成年人違法犯罪。8.教育與矯治未成年人的嚴(yán)重不良行為有哪些方式？

答：①送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育

②依法予以治安處罰

③依法收容教養(yǎng)。9.我國(guó)法律對(duì)未成年人的自我防范有哪些要求？

答：①自覺配合社會(huì)各方面的保護(hù)

②遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德

③自尊、自愛、自強(qiáng)

④積極維護(hù)自身的合法權(quán)益。10..未成年人指的是什么樣的公民？ 答：未滿18周歲的公民。11.保護(hù)未成年人應(yīng)遵循哪些原則？

答：

1、保障未成年人的合法權(quán)益

2、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)

3、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)。

12.對(duì)未成年人保護(hù)有哪幾道防線？

答：

1、家庭保護(hù)

2、學(xué)校保護(hù)

3、社會(huì)保護(hù)

4、司法保護(hù)

13.哪些單位和部門須做好預(yù)防未成年人犯罪的教育工作？

答：（1）教育行政部門、學(xué)校；（2）司法行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊(duì)；（3）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人；（4）少年宮、青少年活動(dòng)中心 14.適齡兒童延緩入學(xué)或休學(xué)應(yīng)經(jīng)哪些部門批準(zhǔn)？

答：適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。15.人民政府應(yīng)當(dāng)怎樣防止少年兒童輟學(xué)？

答：縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。16.用人單位能否招用適齡兒童和少年當(dāng)工人？

答：禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。17.如何保障國(guó)家對(duì)視力和聽見語(yǔ)言殘疾的兒童受教育？

答：縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對(duì)視力殘疾、聽力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

18.國(guó)家如何保障未成年犯受教育？

答：對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。19.人民政府怎樣保護(hù)師生安全？

答：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。20.學(xué)校應(yīng)當(dāng)怎樣預(yù)防學(xué)生安全事故？

答：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。21.學(xué)校可以開除違反管理制度的學(xué)生嗎？

答：對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開除。22.教師應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待學(xué)生？

答：教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。23.單位或個(gè)人違反義務(wù)教育法規(guī)定辦學(xué)的哪些行為應(yīng)受處分？ 答：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；

（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。24.義務(wù)教育法第53條的內(nèi)容有哪 些？

答：縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

縣級(jí)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

25.未成年學(xué)生對(duì)同學(xué)或?qū)ζ渌嗽斐扇松韨r(shí)，怎樣處理？

答：按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》第28條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由造成同學(xué)人身傷害學(xué)生的父母依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。26.未成年人不得進(jìn)入什么樣的網(wǎng)吧？ 答：未成年人不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)性的網(wǎng)吧。27.《未成年人保護(hù)法》規(guī)定了幾種保護(hù)措施？

答：《未成年人保護(hù)法》規(guī)定了四種保護(hù)未成年人的措施，一是家庭保護(hù)，二是學(xué)校保護(hù)，三是社會(huì)保護(hù)，四是司法保護(hù)。28.未成年人應(yīng)當(dāng)如何學(xué)會(huì)看我保護(hù)？

答：未成年人的自我保護(hù)有以下幾種方法：一是學(xué)法懂法，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)；二是掌握一些正當(dāng)?shù)淖晕冶Ｗo(hù)的方法，比如防身術(shù)、周旋術(shù)；三是提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)辨別是非的能力，從根本上抵御不良影響的侵害；四是依靠青少年組織維護(hù)合法權(quán)益。

29.我國(guó)《義務(wù)教育法》對(duì)義務(wù)教育的年限是怎樣規(guī)定的？

答：我國(guó)《義務(wù)教育法》第二條和第5條規(guī)定，我國(guó)實(shí)行九年制義務(wù)教育“凡是年滿六周歲的兒童不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育?！备鶕?jù)我國(guó)的教育體制，每個(gè)少年兒童必須上學(xué)到初中畢業(yè)為止。30.家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人不送適齡兒童少年上學(xué)可以嗎？

答：不能，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

31.違反義務(wù)教育法構(gòu)成犯罪時(shí)，應(yīng)受什么追究？

答：違反義務(wù)教育法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。32.未成年保護(hù)法對(duì)家庭保護(hù)有何規(guī)定？

答：家庭是保護(hù)未成年人最重要的保證，無論從血緣關(guān)系，還是倫理道德而言，父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未年成人都有天然的保護(hù)義務(wù)。因此，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未年成人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃茨瓿扇?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫。

33.未成年人保護(hù)法對(duì)學(xué)校保護(hù)有何規(guī)定？

答：學(xué)校在未成年人成長(zhǎng)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，特別是對(duì)其接受高等教育以及進(jìn)入社會(huì)發(fā)揮著無可替代的作用。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生；對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助、不得歧視。這是保障未成年人身心健康的最重要舉措。34.未成年人保護(hù)法對(duì)司法保護(hù)有何規(guī)定？

答：（1）對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

（2）已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教；必要時(shí)，也可以由政府收容教養(yǎng)。

（3）公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，并可以根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。

（4）公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)審前羈押的未成年人，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管。另外，對(duì)經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押、管理。

婚姻法篇

1.婚姻法的性質(zhì)？

答：婚姻法是規(guī)定和調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2.婚姻的性質(zhì)？

答：婚姻是男女雙方以終身共同生活為目的，依法自愿締結(jié)的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的兩性結(jié)合。必須是男女兩性的結(jié)合；男女雙方以終身共同生活為目的；一夫一妻制；男女結(jié)合必須為當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度所確認(rèn)。3.家庭的性質(zhì)？

答：家庭指因婚姻、血緣、法律擬制所產(chǎn)生的，具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的一定范圍的親屬所組成的共同體（家庭產(chǎn)生的 原因：婚姻、血緣、法律）。4.婚姻法的基本原則？

答：a.婚姻自由原則 b.一夫一妻制度c.男女平等原則；d.保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益e.計(jì)劃生育原則f.夫妻應(yīng)互相忠實(shí)、尊重的原則；g.家庭成員敬老愛幼、互幫互助的原則。5.親屬的分類？

答:血親（自然血親、擬制血親（養(yǎng)父母養(yǎng)子女、撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母繼子女））、姻親（血親的配偶（如兒媳、女婿、嫂子）、配偶的血親（公婆、岳父、小舅子、小姑子）、配偶的血親的配偶（如妯娌、連襟））、配偶。6.直系血親的性質(zhì)？

答：直系血親指具有直接血緣聯(lián)系的親屬。即生育自己或自己所生育的上下各代血親。父母、祖父母、曾祖父母、子女、孫子女、曾孫子女。養(yǎng)父母與養(yǎng)子女、形成撫育關(guān)系的繼父母與繼子女之間為擬制直系血親。7.直系姻親的性質(zhì)？

答：直系姻親是指己身的晚輩直系血親的配偶或己身的配偶的長(zhǎng)輩直系血親。公婆、岳父母、兒媳、孫媳。8.旁系血親的性質(zhì)？

答：旁系血親指具有間接血緣聯(lián)系的親屬。即，指直系血親以外的、與自己同出自一源的親屬。9.親屬如何產(chǎn)生？ 答：自然血親，擬制血親，配偶，姻親一定范圍內(nèi)的親屬之間有互相扶養(yǎng)義務(wù)，互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利，具有法定共同財(cái)產(chǎn)，一定范圍內(nèi)血親禁止結(jié)婚，特定親屬代為承擔(dān)民事責(zé)任。親屬的終止：一方死亡或被宣告死亡，收養(yǎng)關(guān)系解除或無效，離婚或一方死亡。（配偶一方死亡，另一方未再婚仍與亡偶的父母等親屬生活在一起的，視為姻親關(guān)系存在。）

10.結(jié)婚的概念？

答：男女雙方依照法律規(guī)定的條件和程序，確立夫妻關(guān)系的重要民事法律行為。11.結(jié)婚條件？

答：必備條件：a.結(jié)婚必須男女雙方完全自愿（不應(yīng)附加任何條件，不是經(jīng)父母、第三人的干涉，婚姻當(dāng)事人的意思表示真是，并且具有結(jié)婚行為能力。凡未達(dá)法定年齡、喪失行為能力的人所作出的同意結(jié)婚的意思表示無效）b.結(jié)婚必須達(dá)到法定婚齡（20、22周歲）c.符合一夫一妻制（有配偶者不得再婚）；

禁止條件：d.禁止一定范圍內(nèi)的血親結(jié)婚（直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚。原則上擬制直系血親之間不能結(jié)婚，如養(yǎng)父母與養(yǎng)子女。原則上擬制旁系血親之間，只要不存在三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系的，可以結(jié)婚，如繼兄弟姐妹之間。傳統(tǒng)上不允許直系姻親結(jié)婚，如岳母與女婿。旁系姻親之間，沒有禁止結(jié)婚的血緣關(guān)系，可以結(jié)婚，如男方和小姨子。）e.禁止患一定疾病的人結(jié)婚--為了避免遺傳給下一代（患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的，不與結(jié)婚登記。）（主要分為：正處于發(fā)病期間的精神分裂癥、躁狂抑郁癥患者；性病患者未經(jīng)治愈的；重度智力低下，癡呆癥患者；正處于發(fā)病期間的法定傳染病）12.婚約的性質(zhì)？

答：婚約指男女雙方以將來結(jié)婚為目的所做的事先約定。

婚約沒有法律約束力。解除婚約無須通過任何法定手續(xù)，雙方要求解除即可自行解除，一方要求解除，只要通知對(duì)方。因婚約解除或短暫婚姻離婚，當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，應(yīng)當(dāng)支持a.雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)b.雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的c.婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的 13.無效婚姻的概念？

答：無效婚姻指不具有法律效力的婚姻，指男女兩性的結(jié)合因違反了法律規(guī)定的結(jié)婚要件而不具有法律效力的違法結(jié)合。14.宣告婚姻無效的事由？

答：重婚的；有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾??；婚后尚未治愈的；未到法定婚齡的。15.宣告婚姻無效的程序？

答：有請(qǐng)求權(quán)的當(dāng)事人、利害關(guān)系人，可以向法院起訴。請(qǐng)求確認(rèn)婚姻無效的訴訟，應(yīng)以判決的方式結(jié)案。在處理有關(guān)婚姻效力的糾紛時(shí)，不能因?yàn)殡p方當(dāng)事人對(duì)本屬無效的婚姻并無爭(zhēng)議就不加追究。人民法院在宣告婚姻無效時(shí)，應(yīng)對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)等問題一并處理。法院正在處理離婚案件時(shí)，經(jīng)審查書婚姻無效的，應(yīng)當(dāng)作出婚姻無效的判決。16.可撤銷婚姻的概念？

答：相對(duì)無效的婚姻，指已有效成立的，因欠缺了婚姻成立的某些要件，請(qǐng)求權(quán)人通過訴訟程序得以撤銷的婚姻。17婚姻撤銷的事由？ 答：因脅迫結(jié)婚。

受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。時(shí)效：應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷婚姻的，應(yīng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。18.事實(shí)婚姻的概念？

答：事實(shí)婚姻指沒有配偶的男女，未經(jīng)結(jié)婚登記，公開以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為其是夫妻關(guān)系的，有條件的確認(rèn)為事實(shí)婚姻。對(duì)事實(shí)婚姻——相對(duì)承認(rèn)，相對(duì)不承認(rèn)； 1994年2月1日《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施錢，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理。1994年2月1日以后，符合事實(shí)婚姻要件的，應(yīng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記，未補(bǔ)辦婚姻登記的，按同居關(guān)系處理。雙方符合事實(shí)婚姻條件，生存同居伙伴享有對(duì)死者遺產(chǎn)的繼承權(quán)。如果不符合事實(shí)婚姻條件，且雙方未補(bǔ)辦結(jié)婚證的，不能繼承財(cái)產(chǎn)。19.離婚的性質(zhì)？

答:配偶雙方依照法定條件和程序解除婚姻關(guān)系的民事法律行為。

離婚與婚姻無效、撤銷的區(qū)別：離婚指合法婚姻的解除；離婚的原因一般產(chǎn)生于結(jié)婚之后，而后者大的原因發(fā)生于結(jié)婚前或結(jié)婚時(shí)；離婚的效力無溯及力，；離婚只能由當(dāng)事人提出。

20.登記離婚的概念？ 答:男女雙方自愿離婚的，到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，雙方確實(shí)是自愿離婚，并且對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理。當(dāng)事人從取得離婚證時(shí)起，解除婚姻關(guān)系。離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的條款，對(duì)男女雙方具有法律約束力。協(xié)議離婚后，一年內(nèi)就財(cái)產(chǎn)的分割問題發(fā)生糾紛或反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。假離婚情況，如果一方持離婚證與他人另行結(jié)婚的，應(yīng)承認(rèn)后一婚姻有效。21.訴訟離婚的概念？

答：夫妻一方當(dāng)事人基于法定理由，向人民法院提起離婚之訴，應(yīng)法院調(diào)解或判決而解除婚姻關(guān)系的法律制度。調(diào)解是人民法院審理離婚案件必經(jīng)程序。當(dāng)事人協(xié)議離婚未成，事先達(dá)成的附離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議沒有生效。22.現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的要求？

答：現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，除軍人有重大過錯(cuò)外。

重大過錯(cuò)——重婚或有配偶者與他人同居；實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的。

23.女方懷孕、妊娠等特殊情形下離婚的規(guī)定？

答：女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方可以在此期間提出，或者確有必要受理男方的離婚請(qǐng)求的，不在此限。24.判決離婚的性質(zhì)？

答：感情確已破裂，調(diào)解無效。

認(rèn)定感情確已破裂：重婚或有配偶者與他人同居。（一方重婚，進(jìn)行訴訟離婚的，先由刑庭處理重婚問題，依法解除非法重婚關(guān)系，再進(jìn)行離婚案件。）實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的。因感情不和分局滿兩年的其他原因?qū)е路蚱薷星槠屏训?。（配偶一方婚后患有法定禁止結(jié)婚疾病的。配偶一方有生理缺陷或其他原因不能發(fā)生性行為的。男女雙方婚前缺乏了解，草率結(jié)婚的。結(jié)婚登記后，為同居生活，無和好可能。一方被依法判處長(zhǎng)期徒刑。夫妻就是否生育發(fā)生糾紛，致使感情破裂的。）

一方被宣告失蹤，另一方提起離婚的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。25.離婚的效力？

答：離婚后父母子女關(guān)系，（不因離婚而消除，仍然是父母雙方的子女，父母仍然有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。應(yīng)收楊形成的擬制血親，也不因養(yǎng)父母離婚而消除。）子女的撫養(yǎng)，哺乳期內(nèi)的子女，原則上由哺乳的母親撫養(yǎng)。10周歲以上的未成年子女，應(yīng)考慮其意見。雙方就撫養(yǎng)問題協(xié)商不成的，由法院判決。

父母有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。父或母探望子女，不利于子女身心健康的，法院依法中止探望的權(quán)利。26.什么是離婚后的財(cái)產(chǎn)？

答：先確定夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍。共同財(cái)產(chǎn)：工資、獎(jiǎng)金；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，除確定只歸一方的財(cái)產(chǎn)以外；其他應(yīng)該歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。一方的財(cái)產(chǎn)：婚前財(cái)產(chǎn)；因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸一方的財(cái)產(chǎn)；一方專用的生活用品；其他。

繼承法篇

1.當(dāng)有遺囑或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議時(shí)，如何安排繼承順序？

答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第五條規(guī)定：繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。2.何種情形下會(huì)喪失繼承權(quán)？

答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第七條規(guī)定：繼承人有下列行為之一的，喪失繼承權(quán)：

（一）故意殺害被繼承人的；

（二）為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的；

（三）遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的。3.提起繼承糾紛訴訟的時(shí)間有哪些限制？ 答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第八條規(guī)定：

繼承權(quán)糾紛提起訴訟的期限為二年，自繼承人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵犯之日起計(jì)算。但是，自繼承開始之日起超過二十年的，不得再提起訴訟。4.遺產(chǎn)按何種順序繼承？

答：婚姻家庭文書。根據(jù)我國(guó)《繼承法》第十條規(guī)定： 遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

5.子女、父母、兄弟姐妹具體是什么范圍？ 答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第十條規(guī)定：

子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐 妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。6.遺囑有哪些形式？

答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第十七條規(guī)定：

遺囑的形式有公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑等幾種形式。7.哪些情況下遺囑無效？

答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第二十二條規(guī)定：無行為能力人或者限制行為能力人所立的遺囑無效。遺囑必須表示遺囑人的真實(shí)意思，受脅迫、欺騙所立的遺囑無效。新婚姻法。偽造的遺囑無效。遺囑被篡改的，篡改的內(nèi)容無效。8.遺囑繼承人和受遺贈(zèng)人應(yīng)為何種行為來接受遺囑或遺贈(zèng)？

答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第二十五條規(guī)定：繼承開始后，繼承人放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前，作出放棄繼承的表示。沒有表示的，視為接受繼承。

受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在知道受遺贈(zèng)后兩個(gè)月內(nèi)，作出接受或者放棄受遺贈(zèng)的表示。到期沒有表示的，視為放棄受遺贈(zèng)。

9.我國(guó)繼承法.對(duì)胎兒的繼承權(quán)有何特殊保護(hù)規(guī)定？

答：根據(jù)我國(guó)《繼承法》第二十八條規(guī)定： 遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時(shí)是死體的，保留的份額按照法定繼承辦理。

10、遺產(chǎn)的范圍有哪些？

答：《中華人民共和國(guó)繼承法》第3條規(guī)定：遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括：

（一）公民的收入；

（二）公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品；

（三）公民的林木、牲畜和家禽；

（四）公民的文物、圖書資料；

（五）法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；

（六）公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

（七）公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。

11、女兒（出嫁后）有無繼承權(quán)？

答：女子不論是已經(jīng)出嫁還是未出嫁，都屬于第一順序繼承人，應(yīng)與其兄弟享有平等的繼承權(quán)。那種出嫁的女兒不能繼承父母遺產(chǎn)的說法只是農(nóng)村的習(xí)俗，并無任何法律依據(jù)，當(dāng)然女兒出嫁后不主張繼承權(quán)也是可以的，這是對(duì)自己權(quán)利的放棄，但這并不等于她沒有繼承權(quán)。

房地產(chǎn)法篇

1.什么是房地產(chǎn)?

答:房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱,指土地及土地上的建筑物、附著物。 2.為什么要進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)登記?

答:房地產(chǎn)權(quán)登記是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的主要行政手段,是政府為健全法制,加強(qiáng)房地產(chǎn)管 理,依法確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利的法定手續(xù)。房地產(chǎn)權(quán)登記有三個(gè)方面的作用:產(chǎn)權(quán)確認(rèn), 即確認(rèn)房地產(chǎn)的權(quán)屬狀態(tài);保障權(quán)利人的合法權(quán)益;加強(qiáng)房地產(chǎn)管理,即通過房地 產(chǎn)權(quán)登記對(duì)房地產(chǎn)交易狀況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

3.房地產(chǎn)權(quán)登記有何法律效力?

答:依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。房地產(chǎn)權(quán)利經(jīng)登記后,產(chǎn)權(quán)即得到法律上的承認(rèn)。產(chǎn)權(quán)人可以依法對(duì)其房地產(chǎn)行使占有、使用、處分和收益權(quán)能,任何其他人無權(quán)干涉或 妨礙,否則產(chǎn)權(quán)人可依法請(qǐng)求法律上的保護(hù)。

4.房地產(chǎn)登記發(fā)證工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?

答:根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》規(guī)定,深圳市房地產(chǎn)主管部門即深圳市規(guī)劃國(guó) 土局是特區(qū)房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān),登記發(fā)證工作具體由該局測(cè)繪產(chǎn)權(quán)處及屬下分局房地產(chǎn)權(quán) 登記科負(fù)責(zé)。 5.《房地產(chǎn)證》有什么作用?

答:《房地產(chǎn)證》是權(quán)利人依法管理、經(jīng)營(yíng)、使用和處分房地產(chǎn)的憑證,是合法擁有房地 產(chǎn)的憑證。

6.現(xiàn)在頒發(fā)的《房地產(chǎn)證》與過去有關(guān)部門頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土使用權(quán)證》有什么區(qū)別?為什么要換證?

答:現(xiàn)在頒發(fā)的《房地產(chǎn)證》是由原《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》合二為一, 統(tǒng)一制作成單一的《房地產(chǎn)證》,由一個(gè)部門統(tǒng)一頒發(fā)。為統(tǒng)一《房地產(chǎn)證》的發(fā)放,加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)管理,過去的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》都要更換成新的《房地產(chǎn)證》,但在更換前繼續(xù)有效。

9.新的《房地產(chǎn)證》如何體現(xiàn)土地和房屋的產(chǎn)權(quán)?

答:新的《房地產(chǎn)證》分別設(shè)置土地、房屋兩個(gè)欄目,對(duì)土地使用權(quán),房屋所有權(quán)同時(shí)進(jìn)行登記,以確認(rèn)權(quán)利人的上述兩項(xiàng)權(quán)利。 10.《房地產(chǎn)證》記載哪些內(nèi)容?

答:《房地產(chǎn)證》記載的內(nèi)容包括權(quán)利人狀況,土地及房屋等。具體有:權(quán)利人、權(quán)利人 性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時(shí)間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、用途、價(jià)值、等級(jí)、座 落、坐標(biāo)等內(nèi)容。11.房地產(chǎn)登記的程序是怎樣的?

答:房地產(chǎn)登記按下列程序辦理:(一)提出申請(qǐng);(二)受理申請(qǐng);(三)審查申請(qǐng)文件;(四)權(quán)屬調(diào)查;(五)依法公告;(六)確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利;(七)將核準(zhǔn)登記事項(xiàng)記載在房地產(chǎn)登記冊(cè)上;(八)計(jì)收規(guī)費(fèi)并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書;(九)立卷歸檔。12.房地產(chǎn)登記的種類有哪些?

答:房地產(chǎn)登記的種類分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、變更登記、其它登記。13.怎樣申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記?

答:申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間向登記機(jī) 關(guān)提交申請(qǐng)書及有關(guān)文件,經(jīng)審查,申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)核準(zhǔn)登記,004km.cn并發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)利證書 14.房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記需要多長(zhǎng)時(shí)間?

答: 申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)初始登記的需要90日, 申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的需要30日,申請(qǐng)抵押登記的需要15日,申請(qǐng)變更及其它登記的需要30 日。 15.房地產(chǎn)登記的權(quán)利人名稱是如何確定的?

答:房地產(chǎn)登記的權(quán)利人名稱根據(jù)如下辦法確定:(1)企業(yè)法人,為該企業(yè)法人的法定名稱;(2)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,為該機(jī)關(guān)、單位的法定名稱或政府確認(rèn)的名稱;(3)非法人組織,為該組織依法登記的名稱或政府批準(zhǔn)的名稱;(4)個(gè)人,為合法身份證明上的姓名;(4)共有人,為各權(quán)利人的名稱或姓名。(5)共有人,為各權(quán)利人的名稱或姓名。16.房地產(chǎn)登記是以什么為單位進(jìn)行登記的?

答:房地產(chǎn)登記是以一宗土地為單位進(jìn)行登記。所謂一宗土地,是指以權(quán)屬界線組成的封 塊。一宗土地存在兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人的,各權(quán)利人分別對(duì)該宗土地上的建筑物、附 著物所有權(quán)和擁有的土地使用權(quán)份額申請(qǐng)登記。 

17.采取欺騙手段騙取房地產(chǎn)登記的,應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

答:利用欺騙手段獲得核準(zhǔn)登記的,由登 記機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)登記,沒收其非法所得,并處以非法所得一倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)犯 罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成他人損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

18.哪幾種情況房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不予受理登記申請(qǐng)?

答:下列兩種情況房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)可以不予受理登記申請(qǐng) (1)申請(qǐng)文件不齊全;(2)申請(qǐng)不符合規(guī)定;房地產(chǎn)買賣、抵押、分割、交換、贈(zèng)與等房地產(chǎn)登記由有關(guān)當(dāng)事人共同申請(qǐng)。19.哪些房地產(chǎn)登記需要由當(dāng)事人共同申請(qǐng)?

答:房地產(chǎn)買賣、抵押、分割、交換、贈(zèng)予等房地產(chǎn)登記由有關(guān)當(dāng)事人共同申請(qǐng)。20.哪些房地產(chǎn)登記可由當(dāng)事人單獨(dú)申請(qǐng)?

答:下列情形的房地產(chǎn)登記,當(dāng)事人可單獨(dú)申請(qǐng);(1)土地使用權(quán)或建筑物、附著物所有權(quán)的初始登記;(2)因繼承或遺贈(zèng)取得房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記;(3)因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利的有關(guān)登記;(4)變更登記;(5)因土地使用年期屆滿的注銷登記;(6)因房地產(chǎn)權(quán)利證書滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)利 證書等其他登記。 21.申請(qǐng)房地產(chǎn)登記,可否委托他人代理?

答:申請(qǐng)房地產(chǎn)登記,申請(qǐng)人可以委托他人代理。由代理人辦理申請(qǐng)登記的,應(yīng)向登記機(jī) 關(guān)提交申請(qǐng)人的委托書。境外申請(qǐng)人的委托書應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過公證或認(rèn)證。 22.哪些房地產(chǎn)合同須辦理公證手續(xù)? 答:按照有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)合同當(dāng)事人一方為境外人士或機(jī)構(gòu)的 ,須辦理合同公證手續(xù)。23.哪幾種情況房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)可以作出暫緩登記的決定?

答:有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可作出暫緩登記的決定:(1)產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的;(2)涉及違法用地、違章建筑事項(xiàng),未經(jīng)處理或正在處理之中的;(3)受理申請(qǐng)后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)文件需要修正或補(bǔ)正的;(4)有關(guān)機(jī)關(guān)依法查封或以其他形式限制權(quán)利人房地產(chǎn)權(quán)利的;(5)法律、法規(guī)、市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)暫緩登記的其他事由。 24.什么是地籍?什么是產(chǎn)籍?

答:我們通常所指的地籍、產(chǎn)籍、房地產(chǎn)籍是同一概 念。它是指土地的自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和法律狀況的調(diào)查與記錄,包括了土地產(chǎn)權(quán) 的登記和土地分類面積等內(nèi)容。具體來講,是對(duì)在房地13怎樣申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記? 答:申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間向登記機(jī) 關(guān)提交申請(qǐng)書及有關(guān)文件,經(jīng)審查,申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)核準(zhǔn)登記,并發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)利證書。

25.哪些房地產(chǎn)登記需要公告?公告期是多長(zhǎng)?

答:申請(qǐng)房地產(chǎn)初始登記及申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《房地產(chǎn)證》需要進(jìn)行公告,公告期分別為30日及6 個(gè)月。

26.土地的使用年期是如何確定的?

答:凡與國(guó)土局簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的用地,其土地使用年期按國(guó) 家規(guī)定執(zhí)行。即:居住用地七十年;工業(yè)用地五十年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育 用地五十年;商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;綜合用地或者其他用地五十年。 27.什么叫確權(quán)?

答:確權(quán)是依照法律、政策的規(guī)定,經(jīng)過房地產(chǎn)申報(bào)、權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、審核批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、發(fā)放證書等登記規(guī)定程序,確認(rèn)某一房地產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和 他項(xiàng)權(quán)利。 28.權(quán)屬調(diào)查包括哪些內(nèi)容?

答:房地產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查包括:審查土地來源是否合法,占地是否超出規(guī)定的范圍;審查建筑 物有沒有加層、超面積、改結(jié)構(gòu)、改用途等情況;確定房地產(chǎn)的權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán) 屬來源、取得時(shí)間、使用年限、權(quán)利狀況、變化情況和用途、價(jià)值、等級(jí)、座落等。 29.什么叫房屋的基底面積? 答:房屋的基底面積是指建筑物底層勒腳以上外圍水平投影面積。 30.什么叫房屋的建筑面積?房屋的建筑面積包括哪些?

答:房屋的建筑面積是指建筑物各層外墻(或外柱)外圍以內(nèi)水平投影面積之和。房屋的建筑 面積包括使用面積(深圳的使用面積包括墻體的面積)和公共面積二個(gè)部份。31.什么叫房屋的公共面積?

答:房屋的公共面積是指建筑物主體內(nèi)、戶門以外可使用的面積,包括層高超過22米 的單車庫(kù)、設(shè)備層或技術(shù)層,室內(nèi)外樓梯、樓梯懸挑平臺(tái)、內(nèi)外廊、門廳、電梯及機(jī)房、門斗、有柱雨蓬、突出屋面有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房等。32.房屋的公共面積如何分?jǐn)?

答:每戶(或單位)應(yīng)分?jǐn)偟墓裁娣e按如下原則進(jìn)行計(jì)算: 1有面積分割文件或協(xié)議的,應(yīng)按其文件或協(xié)議進(jìn)行計(jì)算。 2如無面積分割文件或協(xié)議的,按其使用面積的比例進(jìn)行分?jǐn)?。?每戶應(yīng)分?jǐn)偟?公共面積=[SX(]應(yīng)分?jǐn)偣裁娣e各戶使用面積之和×每戶使用面積。 33.什么是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?

答:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指合法擁有土地使用權(quán)及土地上建筑物、附著物所有權(quán)的自然人、法 人和其他組織,通過買賣、交換、贈(zèng)與將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的法律行為。34.哪些情況需要辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記?

答:經(jīng)初始登記的房地產(chǎn),有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)自合同或其他法律文件生效之日 起三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記: 1買賣;2贈(zèng)與;3交換;4繼承;5共有房地產(chǎn)的分割;6人民法院判決、裁定的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移;7依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移。35.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循的原則是什么?

答:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 36.房地產(chǎn)買賣合同應(yīng)當(dāng)具備的條款有哪些?

答:房地產(chǎn)買賣合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款: 1當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;2房地產(chǎn)權(quán)利證書編號(hào);3房地產(chǎn)座落的位置、面積、四至界線;4土地宗地號(hào)、土地使用權(quán)的性質(zhì)和年期;5房地產(chǎn)的用途;6買賣價(jià)款及支付方式和日期;7房地產(chǎn)交付使用的日期;8公用部分的權(quán)益分享及共有人的權(quán)利義務(wù);9違約責(zé)任;10合同糾紛的解決辦法;11合同生效的條件及時(shí)間;12雙方認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。

37.樓花是否可以轉(zhuǎn)讓?

答:預(yù)購(gòu)的樓花當(dāng)預(yù)購(gòu)方付足購(gòu)房?jī)r(jià)款總額25%以上時(shí),可憑已在登記機(jī)關(guān)備案的買賣合同再轉(zhuǎn)讓,并在合同背書上載明再轉(zhuǎn)讓的價(jià)格等情況。 38.什么樣的房地產(chǎn)不能轉(zhuǎn)讓?

答:下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:1根據(jù)城市規(guī)劃,市政府決定收回土地使用權(quán)的; 2司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的; 3共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;4設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn),未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;5權(quán)屬有爭(zhēng)議的;6法律、法規(guī)或市政府規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。39.什么是房地產(chǎn)交換?

答:房地產(chǎn)交換是指當(dāng)事人將各自擁有的房地產(chǎn)互相轉(zhuǎn)移給對(duì)方的法律行為。 40.房地產(chǎn)交換有差價(jià)的,差價(jià)部分如何辦理?

答:房地產(chǎn)交換有差價(jià)的,應(yīng)當(dāng)就差價(jià)部分按有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。 41.什么情況下,房地產(chǎn)贈(zèng)與免交土地增值費(fèi)?

答:父母與子女之間、配偶之間的房地產(chǎn)贈(zèng)與、交換免交土地增值費(fèi)。

42.在什么情況下買房需簽訂房地產(chǎn)現(xiàn)售合同?在什么情況下買房需簽訂房地產(chǎn)預(yù)售合同?

答:欲購(gòu)買已竣工驗(yàn)收、交付使用的商品房,買賣雙方需簽訂房地產(chǎn)現(xiàn)售合同。購(gòu)買尚 未竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)簽訂房地產(chǎn)預(yù)售合同。 43.土地增值費(fèi)的收取有什么規(guī)定?

答:①凡1993年1月1日以后通過招標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)的,土地使用者第一轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),免交土地增值費(fèi)。 ②從1993年11月9日起發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按土地增值額的20%交納土地增 值 費(fèi)。 ③1993年11月9日以前,以協(xié)議方式取得土地使用權(quán)或已發(fā)生轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),其土 地增殖費(fèi)的交納標(biāo)準(zhǔn)為按土地增值額的40%到100%不等。44.什么情況下可變更或解除房地產(chǎn)買賣合同?

答:發(fā)生下列情形之一的,可以變更或解除房地產(chǎn)買賣合同:(一)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,并且不因此損害國(guó)家利益和他人利益的;(二)因不可抗力致使房地產(chǎn)買賣合同無法履行或者不能全部履行的;(三)因一方違約,使房地產(chǎn)買賣合同履行成為不必要的;(四)出現(xiàn)房地產(chǎn)買賣合同約定的變更或者解除合同條件的。一方當(dāng)事人根據(jù)本條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)的規(guī)定要求變更或者解除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知 對(duì)方。

45.以買賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),同等條件下什么人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)?

答:(一)房地產(chǎn)共有人;(二)房地產(chǎn)承租人;一項(xiàng)房地產(chǎn)買賣合同同時(shí)具有上列當(dāng)事人時(shí),按上述順序依次享 有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。46.如何識(shí)別真?zhèn)巍斗康禺a(chǎn)證》?

答:①拿《房地產(chǎn)證》到市規(guī)劃國(guó)土局測(cè)繪產(chǎn)權(quán)處、各分局產(chǎn)權(quán)管理科或市規(guī)劃國(guó)土局信 息中心查詢,看是否已有登記記錄,房地產(chǎn)證號(hào)、房地產(chǎn)座落位置等是否屬實(shí)。 ②注意識(shí)別《房地產(chǎn)證》上所蓋印章的真?zhèn)巍Ｒ⒁庥≌碌氖褂萌掌诩白煮w。47.申請(qǐng)抵押登記應(yīng)提交什么文件?

答:(一)《房地產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書》;(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書;(三)身份證明;(四)主合同和抵押合同。非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)抵押,應(yīng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意抵 押的批準(zhǔn)文件;預(yù)購(gòu)的房地產(chǎn)抵押時(shí),應(yīng)提交本條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的文件 和房地產(chǎn)買賣合同書。 48.已抵押的房地產(chǎn)能否轉(zhuǎn)讓?

答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定,已抵押的房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,但應(yīng)當(dāng)通知抵押 權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓 人的,轉(zhuǎn)讓行為無效。

49.什么情形屬于房地產(chǎn)變更登記?

答:(一)房地產(chǎn)使用用途改變的;(二)權(quán)利人姓名或名稱發(fā)生變化的;(三)房地產(chǎn)坐落名稱或房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的。

50.申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《房地產(chǎn)證》需提交哪些文件?

答:(一)刊登聲明的報(bào)紙;(二)具結(jié)書;(三)身份證明;(四)補(bǔ)發(fā)《房地產(chǎn)證》申請(qǐng)書。

勞動(dòng)合同法篇（增加：勞動(dòng)法內(nèi)容，特別是工傷、特殊勞

動(dòng)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容）

1、勞動(dòng)法是什么時(shí)候通過，什么時(shí)候開始實(shí)施的？ 答：勞動(dòng)法于1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，自1995年1月1日起施行。

2、勞動(dòng)法適用于何種企業(yè)？

答：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法。

3勞動(dòng)者有哪些權(quán)利？

答：勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及 法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。

4、勞動(dòng)者要承擔(dān)什么義務(wù)？

答：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。

5、參加工作有年齡限制嗎？

答：勞動(dòng)法第十五條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

6、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答：訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

7、什么是勞動(dòng)合同？

勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者同企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位之間訂立的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

8、《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨是什么？

制定《勞動(dòng)合同法》，是為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

9、哪些單位及其勞動(dòng)者適用《勞動(dòng)合同法》？

根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》 第二條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。民辦非企業(yè)單位等組織包括民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、合伙合作律師事務(wù)所等組織。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。

10、《勞動(dòng)合同法》自什么時(shí)候起施行？

《勞動(dòng)合同法》 第九十八條規(guī)定，本法自2008年1月1日起施行。

11、勞動(dòng)合同法》 施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同怎么辦？

根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》 第九十七條的規(guī)定，在《勞動(dòng)合同法》施行前已依法訂立且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同繼續(xù)履行。

12、用人單位規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者有約束力嗎？

用人單位依照法定程序制定、內(nèi)容不違反法律法規(guī)并向本單位職工公示使其知悉的規(guī)章制度，對(duì)本單位以及本單位的勞動(dòng)者具有約束力，本單位以及本單位勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守。

13、用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，要經(jīng)過什么程序？

《勞動(dòng)合同法》 第四條規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；并且將該規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)決定進(jìn)行公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

14、直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)指的是哪些事項(xiàng)?

根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》 第四條的規(guī)定，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)是指有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等事項(xiàng)。

15、勞動(dòng)關(guān)系從何時(shí)建立?

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第七條、第十條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。根據(jù)以上規(guī)定，即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只要用人單位對(duì)該勞動(dòng)者存在用工行為，則雙方之間就建立了勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者就享有勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。

16、用人單位可以扣押勞動(dòng)者的身份證等證件嗎？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件。其他證件包括學(xué)歷證書、畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書等。

17、用人單位可以要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物嗎？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保，或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

18、建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)以什么形式訂立勞動(dòng)合同？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。

19、建立勞動(dòng)關(guān)系后，最遲應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》笫十條的規(guī)定，已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。也就是說，法律提倡用人單位在建立勞動(dòng)關(guān)系之日即用工之日就與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，但是如果用人單位沒有在建立勞動(dòng)關(guān)系之日與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，只要在自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同的，就不屬于違法行為。

20、《勞動(dòng)合同法》 施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，怎么處理？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》 施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，但未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自《勞動(dòng)合同法》 施行之日起1個(gè)月內(nèi)訂立。

21、用人單位不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同怎么辦？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》笫十一條、第十四條、第八十二條的規(guī)定，用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

22、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三條的規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致，誠(chéng)實(shí)信用的原則。

23、勞動(dòng)合同應(yīng)具備哪些必備條款？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十七條的規(guī)定，勞動(dòng)合同的必備條款應(yīng)包括:（l）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者 主要負(fù)責(zé)人；（2）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其 他有效身份證件號(hào)碼；（3）勞動(dòng)合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（5）工作時(shí)間和休息休假；（6）勞動(dòng)報(bào)酬；（7）社會(huì)保險(xiǎn)；（8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。

24、勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該如何約定？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十七條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)報(bào)酬，作為勞動(dòng)合同的必備條款。約定勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也不得低于集體合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬水平。

25、勞動(dòng)合同除必備條款外，還可以約定哪些條款？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十七條的規(guī)定，勞動(dòng)合同除必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者還可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。也就是說，勞動(dòng)合同除必備條款外，還可以約定其他條款。但是，約定其他條款不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，如不得約定勞動(dòng)合同終止的條件。

26、當(dāng)勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確、引發(fā)爭(zhēng)議時(shí)，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)該如何處理？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十八條的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確、引發(fā)爭(zhēng)議時(shí)，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

27、勞動(dòng)合同的期限可以分為哪幾種？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十二條的規(guī)定，勞動(dòng)合同的期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立其中任何一種期限的勞動(dòng)合同。

28、什么是固定期限勞動(dòng)合同？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十三條的規(guī)定，固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。具體是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中明確規(guī)定了合同效力的起始和終止的時(shí)間。

29、什么是無固定期限勞動(dòng)合同？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定，無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

30、什么是以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十五條的規(guī)定，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。

31、在哪些情況下，用人單位不得與全日制用工勞動(dòng)者約定試用期？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十九條的規(guī)定，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。在其他情況下，是否約定試用期，由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定。

32、同一用人單位與同一勞動(dòng)者可約定幾次試用期？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》笫十九條的規(guī)定，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

33、試用期與勞動(dòng)合同期限是什么關(guān)系？

勞動(dòng)合同試用期，是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后的一段相互了解和雙向選擇的期間。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十九條的規(guī)定，試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

34、能否僅約定試用期，暫不約定勞動(dòng)合同期限？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十九條的規(guī)定，勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

35、用人單位與勞動(dòng)者約定培訓(xùn)服務(wù)期時(shí)能否同時(shí)約定違約金？.根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者約定培訓(xùn)服務(wù)期時(shí)，可以同時(shí)約定違約金。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

36、什么是競(jìng)業(yè)限制？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十三條、第二十四條的規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制是指用人單位在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中，與掌握本單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)的勞動(dòng)者約定，在勞動(dòng)合同解除或者終止后的一定期限內(nèi)，不得到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

37、《勞動(dòng)合同法》對(duì)競(jìng)業(yè)限制是怎樣規(guī)定的？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十四條的規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員；競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，但約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。同時(shí)，自解除或者終止勞動(dòng)合同開始計(jì)算，對(duì)上述人員競(jìng)業(yè)限制的期限不得超過兩年。

38、對(duì)受競(jìng)業(yè)限制條款約束的勞動(dòng)者，用人單位是否應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十三條的規(guī)定，用人單位在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定競(jìng)業(yè)限制條款的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

39、用人單位是否可以任意與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金?

根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》 第二十五條的規(guī)定，除了在培訓(xùn)服務(wù)期約定以及競(jìng)業(yè)限制約定中，用人單位可與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金外，在其他情形下，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。

40、.什么是無效勞動(dòng)合同和部分無效勞動(dòng)合同？

無效勞動(dòng)合同，是指由于法定的理由自訂立之日起就沒有法律效力，不能繼續(xù)履行的勞動(dòng)合同。部分無效勞動(dòng)合同，是指由于法定的理由自訂立之日起，部分條款就沒有法律效力的勞動(dòng)合同。

41、哪些情況下，勞動(dòng)合同無效或者部分無效？

根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》 第二十六條的規(guī)定，勞動(dòng) 關(guān)系一方當(dāng)事人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除 勞動(dòng)者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，勞動(dòng)合同無效或者部分無效。

42、“工傷自理” 條款是否有效？

一些用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，約定勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中“工傷自理”，即發(fā)生工傷的由勞動(dòng)者自己承擔(dān)責(zé)任，用人單位概不負(fù)責(zé)；或者約定不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等內(nèi)容。盡管在勞動(dòng)合同訂立時(shí)勞動(dòng)者表示同意，但這種勞動(dòng)合同條款由于違反了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，因此屬于無效條款。

43、勞動(dòng)合同的某一條款無效，是否會(huì)導(dǎo)致整個(gè)勞動(dòng)合同無效？

根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》第二十七條的規(guī)定，勞動(dòng)合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

44、對(duì)勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭(zhēng)議時(shí)，怎么辦？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十六條的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)該由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院迸行確認(rèn)。

第五篇：傳統(tǒng)文化小冊(cè)子

shi 中國(guó)傳統(tǒng)文化-01

1_

3、琴棋書畫

笛子、二胡、古箏、蕭、鼓、古琴、琵琶?！盾岳蚧ā贰⑹竺?曲（《高山流水》、《廣陵散》、《平沙落雁》、《梅花三弄》、《十面埋 伏》、《夕陽(yáng)簫鼓》、《胡笳十八拍》、《漢宮秋月》、《陽(yáng)春白雪》、《 漁

樵問答》）；中國(guó)象棋、中國(guó)圍棋，對(duì)弈、棋子、棋盤；中國(guó)書法、篆刻印章、文房四寶（毛筆、墨、硯臺(tái)、宣紙）、木版水印、甲骨

文、鐘鼎文、漢代竹簡(jiǎn)、豎排線裝書；國(guó)畫、山水畫、寫意畫；敦

煌壁畫；八駿圖、太極圖（太極）。

4、傳統(tǒng)文學(xué)

主要是指詩(shī)詞曲賦。

《詩(shī)經(jīng)》、《漢樂府》、《孫子兵法》、《三十六計(jì)》、《先秦詩(shī)歌》、《漢賦》、《唐詩(shī)》、《宋詞》、《元曲》、《明小說》、四大名著（《西 游記》《紅樓夢(mèng)》《三國(guó)演義》《水滸傳》）《聊齋志異》等。

5、傳統(tǒng)節(jié)日

中國(guó)有各種各樣的傳統(tǒng)節(jié)日，很多事情有各種禮儀和習(xí)俗。漢

民族傳統(tǒng)節(jié)日近50個(gè)。如下是15個(gè)主要節(jié)日：春節(jié)、上元節(jié)（元 宵節(jié)）、花朝節(jié)（花神節(jié)）、上巳節(jié)（女兒節(jié)）、寒食節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中元節(jié)（鬼節(jié)）、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、冬至節(jié)、臘

八節(jié)、祭灶日（小年）、除夕。每個(gè)地方還有地方和民族的特色。

6、中華詩(shī)詞

古詩(shī)、律詩(shī)、絕句、近體詩(shī)、無題詩(shī)、自度曲（詞）、傳統(tǒng)詩(shī)詞等。

7、中國(guó)戲劇

昆曲、湘劇、京劇、豫劇、皮影戲、川劇、黃梅戲、粵劇、花鼓戲、巴陵戲、木偶戲、京戲臉譜。

神、年畫、鞭炮、湯圓、餃子。

316、衣冠服飾

漢服（漢族）、藏袍（藏族）、苗服（苗族）、蒙古袍（蒙古族）、旗袍（滿族）、中山裝、其他少數(shù)民族服飾、木屐、繡花鞋、翹頭履。唐裝

（漢族盤領(lǐng)袍）、維服（維吾爾族）、繡花鞋、虎頭鞋、偽唐裝（滿族馬 褂）、肚兜（滿族）、斗笠、帝王的皇冠、皇后的鳳冠、絲綢。

17、四大雅戲

花鳥蟲魚、牡丹、梅花、桂花、蓮花、鳥籠、盆景、鯉魚。

18、動(dòng)物植物

龍、鳳、狼、麒麟、虎、豹、鶴、龜、大熊貓...；梅蘭竹菊：梅花，蘭花，竹子，菊花。松、柏。

19、古玩器物

玉（玉佩、玉雕……）瓷器、景泰藍(lán)、中國(guó)漆器、彩陶、紫砂壺、蠟染、古代兵器（盔甲、大刀、寶劍等）、青銅器、古玩（銅錢等）、鼎、金元寶、如意、燭臺(tái)、紅燈籠（宮燈、紗燈）、黃包車、鼻煙壺、鳥籠、長(zhǎng)命鎖、糖葫蘆、銅鏡、大花轎、水煙袋、鼻煙壺、芭蕉扇、桃花扇、裹腳布。

20、飲食廚藝

出門七件事：柴，米，油，鹽，醬，醋，茶；酒、茶道；吃文化、中國(guó)菜、八大菜系（魯、川、粵、閩、蘇、浙、湘、徽）、餃子、湯圓、團(tuán)圓飯、年夜飯、年糕、中秋月餅、筷子；魚翅、熊掌...21、傳說神話

女媧補(bǔ)天、盤古開天辟地、后羿射日、嫦娥奔月、夸父逐日、精衛(wèi)填海、青龍白虎、朱雀玄武···

22、神妖鬼怪

神仙、妖怪、鬼怪、幽靈、玉帝、閻羅王、黑白無常、孟婆、奈何

5_

十五個(gè)吊桶打水——七上八下

半兩棉花——免談。（免彈）

和尚打傘——無法無天。（無發(fā)無天）

臘月天氣——?jiǎng)邮謩?dòng)腳。（凍手凍腳）。

父親向兒子磕頭——豈有此理。（豈有此禮）。

公共廁所扔石頭——引起公憤。（引起公糞）。

外婆死了兒子——無救。（無舅）。

老公拍扇——凄涼。（妻涼）。

秀才的空棺材出葬----------目中無人。（木中無人）。

王八中解元----------規(guī)矩。（龜舉）。

--------------非吵不可。

花生（非炒不可）。

皮匠不帶錐子--------真行。（針行）。

何家姑娘嫁給鄭家----正合適。（鄭何氏）。

和尚的房子----------妙。（廟）。

河邊洗黃蓮----------何苦。（河苦）。歇后語(yǔ)

做夢(mèng)變蝴蝶----------想入非非。（想入飛飛）。

猴子學(xué)走路----------假惺惺。（假猩猩）。

精裝茅臺(tái)------------好久。（好酒）。

蜘蛛拉網(wǎng)------------自私。（自絲）。

瞎子背瞎子----------忙上加忙。（盲上加盲）。

西瓜地里散步--------左右逢源。（左右逢圓）。

7_ 十兩紋銀------------一定。（一錠）。

守著廁所睡覺--------離死不遠(yuǎn)。（離屎不遠(yuǎn)）。

唐僧的書------------一本正經(jīng)。（一本真經(jīng)）。

小碗兒吃飯----------靠天。（靠添）。

肉鍋丟進(jìn)河----------昏昏沉沉。（葷葷沉沉）。

王八肚里插雞毛------歸心似箭。（龜心似箭）。

寺后有個(gè)洞----------妙透了。（廟透了）。

壽星齊仙鶴----------沒路了。（沒鹿了）。

十八個(gè)錢放兩下------久聞久聞。（九文九文）。

染房的姑娘不穿白鞋--自然。（自染）。

后邊扎小辮------違法亂紀(jì)。（尾發(fā)亂系）。

爐子翻身------------倒霉。（倒煤）。

飯鍋冒煙------------迷糊了。（米糊了）。

外甥打燈籠——照舊(舅)

孔夫子搬家——盡是輸(書)

火燒旗桿——長(zhǎng)炭(嘆)

糞坑關(guān)刀——文(聞)不能，武(舞)也不能。

小蔥拌豆腐——一清（青）二白

啞巴吃黃連——有苦說不出

秀才遇著兵——有理說不清

光棍佬教仔——便宜莫貪

財(cái)?shù)焦夤魇帧蝗o回頭

盲人吃湯丸——心中有數(shù)

丈二的和尚——摸不著頭腦

禮義廉——無恥

水泥匠開門口——過得自己過得人

偷雞不成——蝕把米，即不僅沒有占到便宜，反而受到了損失

茅坑里扔炸彈——激起民糞（憤）

閻王爺嫁女——鬼要

扇著扇子說話--------瘋言瘋語(yǔ)。（風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)）。

麻布袋草布袋--------一代不如一代。（一袋不如一袋）。

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