第一篇：查處違法建設(shè)信息

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局“三種拳頭”

為查處違法建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障全區(qū)開展查處違法建筑工作以來(lái)以來(lái)，二七區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以“三個(gè)拳頭”為出發(fā)點(diǎn)，為查處違法建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，確保了我區(qū)查處違法建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

一、用“長(zhǎng)拳”，深入一線，加大對(duì)查違工作的督查力度。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立查處違法建筑工作督察組，督察組要嚴(yán)格貫徹、落實(shí)“兩個(gè)不允許”的工作要求，每周上報(bào)區(qū)監(jiān)察局督查工作開展情況和查處違法建設(shè)工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況隨時(shí)上報(bào)。督察人員主動(dòng)深入到違法建設(shè)一線，加大督促檢查力度，嚴(yán)肅處理對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管不足、制止不力行為。

二、用“重拳”，領(lǐng)導(dǎo)親抓，嚴(yán)厲處理查違工作中執(zhí)行不力干部。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)查違工作進(jìn)行批示，根據(jù)上級(jí)批示，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)按照《二七區(qū)查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究辦法》，對(duì)在工作中慢作為、不作為干部進(jìn)行集體誡勉談話。截至目前，共查處違法建筑案件14件，誡勉談話19人次，給予開除黨籍1人，黨內(nèi)警告13人，其中科級(jí)干部2人，同時(shí)配合市紀(jì)委查處違法建設(shè)案件3起，以高壓的姿態(tài)遏制違法建設(shè)多發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭。

三、用“組合拳”，聯(lián)合多部門，加大對(duì)查處違法建設(shè)工作的督查力度。將查處違法建筑工作的督查納入到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗總體格局之中，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與區(qū)查違辦、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)國(guó)土局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局等有關(guān)部門聯(lián)系溝通，建立健全情況通報(bào)、線索移送、信息資源共享等協(xié)作配合工作機(jī)制，形成全方位、共同作戰(zhàn)方式。

第二篇：查處違法建設(shè)流程圖

祁縣規(guī)劃局查處違法建設(shè)程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十三條。

提交以下材料：

1、選址申請(qǐng)表；

2、發(fā)改等部門項(xiàng)目文件；

A、實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目為項(xiàng)目建議書批復(fù)文件； B、實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目為項(xiàng)目備案手續(xù)；

3、選址方案圖（擬選址地理位置圖、現(xiàn)狀圖）；

4、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

5、規(guī)劃選址研究報(bào)告；

收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

（以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的）

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十七條、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可流程圖法定時(shí)限20個(gè)工作日為民提速10個(gè)工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個(gè)工作日不具備受理?xiàng)l件建設(shè)單位申請(qǐng)

1、一次性補(bǔ)正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理?xiàng)l件下達(dá)受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核實(shí)相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)審查（或?qū)＜視?huì)審查）完成審核程序，出具聯(lián)審會(huì)紀(jì)要。（7個(gè)工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r(shí)間）不同意測(cè)量定點(diǎn)5個(gè)工作日不計(jì)入辦件時(shí)限退件通知書注：

1、辦件時(shí)限不包括對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查、專家審查時(shí)間。

2、受理預(yù)審、測(cè)量定位時(shí)限各5個(gè)工作日不在行政許可時(shí)限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個(gè)工作日）制證（1個(gè)工作日）

提交以下材料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表。

2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書原件及復(fù)印件。

3、發(fā)改等部門項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件為：

A、實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件； B、實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目為項(xiàng)目備案手續(xù)； C、實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目為項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

4、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

5、環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批文件；

6、地震部門抗震設(shè)防文件；

7、現(xiàn)狀圖或地形圖；

8、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案； 收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十一條，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可流程圖法定時(shí)限：20個(gè)工作日為民提速：10個(gè)工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個(gè)工作日不具備受理?xiàng)l件建設(shè)單位申請(qǐng)

1、一次性補(bǔ)正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理?xiàng)l件下達(dá)受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核實(shí)相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、技術(shù)規(guī)范，局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)審查完成審核程序，出具聯(lián)審會(huì)紀(jì)要。（7個(gè)工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r(shí)間）不同意退件通知書注：

1、辦件時(shí)限10個(gè)工作日，該時(shí)限不包括對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查、專家審查和上報(bào)縣政府審批時(shí)間。

2、受理預(yù)審5個(gè)工作日不在行政許可時(shí)限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個(gè)工作日）上報(bào)縣政府審批工程放線批后公示必要時(shí)組織聽證制證（1個(gè)工作日）不計(jì)時(shí)間 提交以下材料：

1、建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)表；

2、土地使用證，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或用地批文；

3、發(fā)改等部門建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

4、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書原件及復(fù)印件；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

6、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；

7、建設(shè)工程施工圖；

8、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)憑證及復(fù)印件；

9、人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書或人防工程異地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)憑證及復(fù)印件。

10、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書；

收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條，《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十六條，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可流程圖法定時(shí)限：20個(gè)工作日為民提速：10個(gè)工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個(gè)工作日不具備受理?xiàng)l件建設(shè)單位申請(qǐng)

1、一次性補(bǔ)正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理?xiàng)l件下達(dá)受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核實(shí)相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、技術(shù)規(guī)范，局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)審查（或?qū)＜視?huì)審查）完成審核程序，出具聯(lián)審會(huì)紀(jì)要。（7個(gè)工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r(shí)間）不同意退件通知書注：

1、辦件時(shí)限10個(gè)工作日，該時(shí)限不包括對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查、專家審查和上報(bào)縣政府審批時(shí)間。

2、受理預(yù)審5個(gè)工作日不在行政許可時(shí)限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個(gè)工作日）上報(bào)縣政府審批批后公示必要時(shí)組織聽證制證（1個(gè)工作日）不計(jì)時(shí)間

提交以下材料：

1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃申請(qǐng)表；

2、發(fā)改等部門建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

3、土地部門意見(jiàn)或集體土地使用權(quán)證；

4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；

5、建筑工程施工圖；

6、村鎮(zhèn)助理員及村鎮(zhèn)辦意見(jiàn)；

收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條、《晉中市建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可管理辦法》。

提交以下材料：

1、建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可申請(qǐng)表；

2、建設(shè)工程竣工核實(shí)技術(shù)報(bào)告（含各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)實(shí)施情況）；

3、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

4、土地使用證和出讓合同等；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件；

6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及核準(zhǔn)的附圖、附件；

7、市政配套設(shè)施的規(guī)劃許可證；

8、建設(shè)工程放線、驗(yàn)線資料；

9、竣工測(cè)量認(rèn)證圖和《建（構(gòu)）筑物竣工規(guī)劃認(rèn)證測(cè)量報(bào)告》；

10、建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件；

11、建設(shè)工程施工許可證原件復(fù)印件；

12、規(guī)劃公示資料和竣工規(guī)劃認(rèn)可工程資料照片。

收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)選址意見(jiàn)書辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門文件；

2、國(guó)有土地出讓合同；

3、其他部門意見(jiàn).祁縣房地產(chǎn)企業(yè)用地規(guī)劃許可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門立項(xiàng)文件；

2、國(guó)土部門用地預(yù)審文件；

3、環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批文件；

4、地震部門抗震設(shè)防文件；

5、其他部門意見(jiàn)

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)工程規(guī)劃許可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門文件；

2、土地使用證，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或用地批文；

3、環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批文件；

4、地震部門抗震設(shè)防文件；

5、其他部門意見(jiàn)

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)竣工規(guī)劃認(rèn)可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改委部門文件；

2、土地使用證；

3、其他部門意見(jiàn)

第三篇：查處違法建設(shè)報(bào)告

在09年2月我加入了灣沚新華社區(qū)查違小組中，開始了巡查預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。我在查看了蕪湖縣和灣沚鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)防和查處違法建設(shè)工作文件后，并制定了一套屬于自己的查違工作計(jì)劃。

由于新華社區(qū)在去年全縣大拆違中，在工作力度大，充分做了群眾工作，并進(jìn)行了大量宣傳拆除違法建設(shè)有關(guān)文件。在后來(lái)解決查違時(shí)，矛盾比較少，容易解決這些出現(xiàn)的短暫性矛盾。

對(duì)本社區(qū)每日不少于兩次的著裝巡查工作，制定好巡查路線。和巡查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)立即上前制止并上報(bào)城建辦。（在這里我理解了為什么要在違法建設(shè)不超過(guò)1米前進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，這就要我們?cè)绨l(fā)現(xiàn)早制止，最大的減少老百姓的損失。）節(jié)假日，安排好值班，也要像平時(shí)一樣對(duì)待，不因假日而掉以輕心。

對(duì)預(yù)防和查處違法建設(shè)的宣傳也是必不可少的，在灣沚鎮(zhèn)城建辦的巡查車每日進(jìn)行到社區(qū)主要干道進(jìn)行宣傳的同時(shí)，我們也在社區(qū)網(wǎng)站上、社區(qū)公開欄中進(jìn)行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳。設(shè)立預(yù)防和查處違法建設(shè)舉報(bào)信箱，和公布舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與到防違建設(shè)中來(lái)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)做到一戶一檔，公示查違領(lǐng)導(dǎo)小組，查違領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)圖。對(duì)于社區(qū)居民舉報(bào)的違法建設(shè)，將在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

每日下午16：00時(shí)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)日?qǐng)?bào)表，每周一上報(bào)反饋表，每月5日前上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

在前期工作的開展中，到社區(qū)中的每個(gè)社區(qū)居民家中進(jìn)行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳，并對(duì)已拆的違法建設(shè)進(jìn)行拍照，自己存檔，做到心里有數(shù)，一方面有利于以后工作的開展，另一方面也讓社區(qū)居民了解了從事違法建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)市容的影響。

目前我們社區(qū)查違工作情況穩(wěn)定有序的開展著，在發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，都是巡查中發(fā)現(xiàn)，其中大部分都是對(duì)居民做工作讓其自拆，對(duì)于一些頑固的釘子戶由蕪湖縣市容局執(zhí)法大隊(duì)和灣沚鎮(zhèn)城建辦進(jìn)行了強(qiáng)拆，強(qiáng)拆后對(duì)該居民做思想工作。

對(duì)于社區(qū)居民的危房處于快倒塌的情況，進(jìn)行告知危房改造的具體流程。

關(guān)于每日巡查記錄，自己都登記在冊(cè)，也充分的整理好軟件材料以便查閱，巡查記錄、值班安排表、每月兩次的會(huì)議記錄、舉報(bào)信件整理等。

在過(guò)去的半年時(shí)間中，我努力著開展我的工作。使違法建設(shè)沒(méi)有肆無(wú)忌憚的出現(xiàn)。在以后的日子里。我將繼續(xù)認(rèn)真的巡查和宣傳我們新華社區(qū)的預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。

第四篇：違法建設(shè)查處規(guī)定

違法建設(shè)查處

發(fā)布時(shí)間:2008年10月10日【字體：大 中 小】

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市局辦理處室：法規(guī)監(jiān)檢處 分局辦理科室：監(jiān)檢科

審批性質(zhì)：行政處罰

審批依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《廣州市城市規(guī)劃條例》

適用條件：建筑工程、道路交通工程、管線工程、城市雕塑與紀(jì)念碑工程未辦理報(bào)建手續(xù)，未領(lǐng)取或改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等違法建設(shè)情形

批復(fù)期限：70

立案提交資料目錄（資料按下列順序裝訂）：

1.立案基本資料(請(qǐng)點(diǎn)擊打開)。

2.違法建設(shè)單位或個(gè)人自行申報(bào)的，應(yīng)提交違法建設(shè)單位、對(duì)違法建設(shè)負(fù)有責(zé)任的施工單位和設(shè)計(jì)單位的檢討書（應(yīng)當(dāng)有三方單位的名稱和地址、三方法定代表人和聯(lián)系人的姓名和電話）以及設(shè)計(jì)單位和施工單位授權(quán)建設(shè)單位辦理違法建設(shè)查處有關(guān)事宜的委托書；如設(shè)計(jì)單位和施工單位確無(wú)責(zé)任或設(shè)計(jì)單位和施工單位已不存在，由建設(shè)單位出具情況說(shuō)明書并書面表示愿意承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.由城市規(guī)劃部門、城市綜合執(zhí)法部門立案上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提交立案調(diào)查記錄。

4.個(gè)人私房的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)當(dāng)事人的身份證明文件、房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件復(fù)印件。

5.已取得《國(guó)家建設(shè)征用土地通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及其附圖、附件的復(fù)印件，以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地劃撥批準(zhǔn)文件，屬違法用地的，應(yīng)當(dāng)提交違法用地已經(jīng)定性處理的資料。

6.已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)文件及總平面圖復(fù)印件。

7.已批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)提交建筑設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件。

8.已取得《建設(shè)工程報(bào)建審核書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及所批準(zhǔn)的建筑施工設(shè)計(jì)圖的復(fù)印件（適用于未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

9.已取得的《建設(shè)工程報(bào)建審核書》復(fù)印件；取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交其有關(guān)文件復(fù)印件（適用于改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

10.違法建筑物實(shí)測(cè)地形圖或《廣州市建設(shè)工程放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《廣州市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》復(fù)印件。

11.繪制在1/500至1/2000現(xiàn)狀地形圖上的違法建設(shè)總平面圖、現(xiàn)場(chǎng)施工圖或工程竣工圖一式兩份及違法建設(shè)部分的現(xiàn)場(chǎng)照片，其中道路交通工程中的橋梁、涵洞工程應(yīng)當(dāng)提交竣工立面圖外，其余不需要提交竣工立面圖，管線工程均不需要提交竣工立面圖。12.涉及白云山

風(fēng)景保護(hù)區(qū)規(guī)劃控制、航線凈空控制、文物保護(hù)等專業(yè)管理問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)專業(yè)管理部門的意見(jiàn)。

13.租賃土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同。

14.有加層違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提交有相應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、勘測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)加層部分出具的結(jié)構(gòu)安全技術(shù)鑒定書。

15.1992年8月15日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交該項(xiàng)違法建設(shè)工程的《建設(shè)工程施工合同》或《建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算書》和《廣州市配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明書》及《建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書》。

16.1997年4月1日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)工程的《國(guó)有土地出讓合同》或違法建設(shè)當(dāng)事人繳納國(guó)有土地出讓金和市政配套費(fèi)的有關(guān)證明文件的復(fù)印件（核對(duì)原件）；屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交《商品房銷售合同》或《商品房預(yù)售合同》（按照違法建設(shè)所在的建筑工程高、中、低檔價(jià)格各一份）。

17.如違法建設(shè)單位曾更名，提交有關(guān)證明文件。注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。以虛報(bào)、瞞報(bào)、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對(duì)原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。以虛報(bào)、瞞報(bào)、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對(duì)原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

表格下載：違法建設(shè)查處業(yè)務(wù)立案申請(qǐng)表

第五篇：2012年違法建設(shè)查處情況匯報(bào)

強(qiáng)化管控抓源頭 懲防并舉贏民心

——縣城市管理執(zhí)法局2012年違法建設(shè)查處情況匯報(bào)

2012年以來(lái)，縣城市管理執(zhí)法局按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)控制、嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行職責(zé)，使我縣城市環(huán)境不斷得到改善，城市建設(shè)秩序日趨規(guī)范。

一、當(dāng)前城區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著近幾年城市化進(jìn)程的加快和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，群眾對(duì)城區(qū)住房的剛性需求導(dǎo)致我縣城市建設(shè)秩序面臨前所未有的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為城區(qū)范圍內(nèi)違法占地行為猖獗，違法違章建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止。縣政府《關(guān)于整頓土地市場(chǎng)秩序打擊違法建設(shè)行為的通告》發(fā)布以來(lái)，我局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，不斷加大管理力度，多次開展城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，城區(qū)違法建設(shè)總量大幅下降，城區(qū)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。2011年，我局共查處各類違法建設(shè)580戶，其中規(guī)劃部門移交484戶，今年來(lái)，我局查處違法建設(shè)271戶，其中規(guī)劃部門移交219戶，同比下降36.03%、54.75%，目前，各類違法建設(shè)基處于停建狀態(tài)，主次干道違章搭建臨時(shí)建筑的現(xiàn)象也基本杜絕。但是，縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)占地違建現(xiàn)象點(diǎn)多、面廣，由于當(dāng)前執(zhí)法機(jī)制、力量等各方面的原因，西拆東建、屢拆屢建的現(xiàn)象 仍然存在，違法建設(shè)的管控還一時(shí)不能達(dá)到理想的效果。

二、違法建設(shè)的類型及形成原因

城區(qū)違法建設(shè)主要表現(xiàn)為以下幾種類型：

一是未批先建。城區(qū)居民或村民在村組私下購(gòu)得土地后，不經(jīng)過(guò)國(guó)土、規(guī)劃審批擅自進(jìn)行建設(shè)，古龍十五組、十六組、十七組、十八組、十九組以及鐵柱工業(yè)園周邊這種現(xiàn)象較為突出；有國(guó)土手續(xù)的建設(shè)戶或去年“6.10”倒房戶在拆屋改建時(shí)，不經(jīng)過(guò)規(guī)劃許可自己“放線”進(jìn)行建設(shè)，寶塔五組、續(xù)畈村、向陽(yáng)街這種現(xiàn)象突出；本村本組的村民隨意占地、圈地建設(shè)，隨意性相當(dāng)大，白沙六組、東閣一組、東閣二組這種現(xiàn)象突出；城區(qū)居民或者非本組村民假借本組村民名義進(jìn)行建設(shè)等，這種現(xiàn)象在城區(qū)較為嚴(yán)重；

二是少批多建。建設(shè)戶在取得規(guī)劃許可以后，本著占者為先的想法，隨意“橫向”、“縱向”的擴(kuò)大底層面積或者擅自加層進(jìn)行建設(shè)；

三是違規(guī)搶建。建設(shè)戶因規(guī)劃影響自身利益而違反規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)或者利用執(zhí)法人員管理空檔搶建，企圖形成事實(shí)，金山村移民工程和電瓷廠還建工程均在手續(xù)不完備的情況下進(jìn)行建設(shè)。

四是“假私商建”。一些小型開發(fā)商伙同村（居）民借建私房名義騙取審批手續(xù)后搞商品房開發(fā)，與執(zhí)法部門“捉迷藏”，導(dǎo)致查處難。

以上各類違法建設(shè)行為有蔓延的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了城市 規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)增加了城管執(zhí)法工作的難度，其成因有以下幾個(gè)方面：

一是利益驅(qū)動(dòng)。因大量務(wù)工經(jīng)商就業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城人員需要在縣城購(gòu)房安頓，城區(qū)住房的剛性需求日趨增長(zhǎng)，住房供求兩旺，在目前商品房交易價(jià)格高居不下、群眾購(gòu)買力相對(duì)不足的前提下，建設(shè)或購(gòu)買價(jià)格較為低廉的小產(chǎn)權(quán)房、違建房成為這些群體的首選，所以違法者不擇手段，鋌而走險(xiǎn)，以家庭住房困難、危房改建等為借口借機(jī)違建搶建，牟取暴利。同時(shí)，城東新區(qū)部分村民利用節(jié)假日突擊建設(shè)，以賺取拆遷補(bǔ)償安臵費(fèi)，并導(dǎo)致其他人競(jìng)相效仿，違建現(xiàn)象增多。

二是漠視法律。雖然土管、規(guī)劃相關(guān)法規(guī)早已頒布實(shí)施，而且有多年的管理執(zhí)法基礎(chǔ)，但受利益驅(qū)動(dòng)，一些不法分子唯利是圖，牟取暴利，藐視法律，抗法不遵；部分群眾逐利跟風(fēng)，守法意識(shí)淡漠，知法違法。盡管政府三令五申，強(qiáng)力干預(yù)，但他們?yōu)榱俗陨砝?，依然我行我素，?jiàn)縫插針，無(wú)視城市規(guī)劃搶建。

三是違規(guī)搶建?，F(xiàn)我縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍擴(kuò)大，新增區(qū)域內(nèi)的村民申請(qǐng)建房原來(lái)只須繳交少量的審批費(fèi)用，而現(xiàn)在建設(shè)審批須增加基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空費(fèi)、放線測(cè)量費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，建房成本增加，村民干脆不履行審批手續(xù)，擅自利用舊宅基地，空閑地等從事違建，企圖形成違法建設(shè)事實(shí)。

四是合力不足。一方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)在日常巡查和監(jiān)管方面敷衍塞責(zé)，發(fā)現(xiàn)不報(bào)告，報(bào)告不及時(shí)，造成工作脫節(jié)。個(gè)別干部甚至通風(fēng)報(bào)信，暗中參與小戶型商品房建設(shè)，獲取非法利益。第二，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在制止違法建設(shè)方面因沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，從而對(duì)本村發(fā)生的違法占地違法建設(shè)情況視若無(wú)睹，不出面制止，聽之任之。第三，國(guó)土、城管、規(guī)劃部門查處違法用地、違法建設(shè)或依法拆違過(guò)程中，按程序執(zhí)法、移交需要一定的時(shí)間，城管部門查處違法建設(shè)又主要是規(guī)劃后管控，在違法建設(shè)形成的過(guò)程呂，執(zhí)法力量相對(duì)單

一、薄弱，而期間因又違法建設(shè)形成快，往往耽誤了最佳執(zhí)法時(shí)間。這些違法建設(shè)如沒(méi)有得到及時(shí)制止和拆除，造成群眾誤判，認(rèn)為政府執(zhí)法不嚴(yán)，有機(jī)可乘，助長(zhǎng)了違建戶的投機(jī)心理和囂張氣焰。

五是壓力過(guò)大。城管執(zhí)法局成立以來(lái)，由于執(zhí)法力度的不斷加大，工作中經(jīng)常頻繁遭遇違建戶群體性對(duì)抗及黑惡勢(shì)力的阻撓、恐嚇、圍攻等暴力抗法行為，承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，不久前，我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程就發(fā)生了君臨時(shí)代開發(fā)商打砸執(zhí)城管法車輛的惡性事件；同時(shí)，由于違法建設(shè)現(xiàn)象由來(lái)已久，沒(méi)有得到及時(shí)的清理整治，積案嚴(yán)重，需要處理的歷史欠賬太多，舊帳未還又添新帳，城管部門面臨著更大的工作壓力，影響了對(duì)違法建設(shè)行為的打擊力度。

三、違法建設(shè)管理控制情況

今年來(lái)，我局為充分貫徹落實(shí)縣委、縣政府控違拆違的工作精神，以重點(diǎn)建設(shè)工程、新城建設(shè)和舊城改造為重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作思路，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),不斷加大管理和控制違法建設(shè)工作力度，切實(shí)做到了六個(gè)“到位”： 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。我局把拆違控違工作納入重要議事日程，明確了由“局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)抓落實(shí)，各中隊(duì)組織實(shí)施”的工作思路，制定防控監(jiān)管、應(yīng)急維穩(wěn)、巡查督查等工作制度，推行片區(qū)包保管理機(jī)制，由5個(gè)執(zhí)法中隊(duì)結(jié)合《城市管理目標(biāo)考核細(xì)則》有關(guān)要求，分別負(fù)責(zé)處臵各自轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為，實(shí)行全天候、全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告控制區(qū)域內(nèi)的各類違法建設(shè)，力求對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早預(yù)防。同時(shí)，我局堅(jiān)持每月召開一次工作例會(huì)，從各方面完善管理機(jī)制和管理手段，理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，力求做到“五個(gè)一”，即：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間拆除和第一時(shí)間回復(fù)，促使違建管控工作走向制度化、規(guī)范化。

二是調(diào)查摸底，信息到位。為了保障控違拆違工作的順利開展，我局組織執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行“地毯式”排查，實(shí)行違法建設(shè)匯總月報(bào)制度，通過(guò)建立詳細(xì)的臺(tái)帳準(zhǔn)確掌握城區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)狀，并對(duì)重大違建案件進(jìn)行跟蹤督辦，實(shí)行跟蹤管理。

三是營(yíng)造氛圍，宣傳到位。部分群眾對(duì)非法搭建違章建筑的危害認(rèn)識(shí)不夠是違法、違章建設(shè)屢禁不止的主要原因，我局從從抓宣傳教育入手，每天通過(guò)出動(dòng)執(zhí)法車輛、發(fā)放宣傳資料、和現(xiàn)場(chǎng)解答等多形式，宣傳《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)；通過(guò)電視臺(tái)欄目、報(bào)紙等媒體、雜志廣泛宣傳控違拆違工作動(dòng)態(tài)10次。同時(shí)，加強(qiáng)了 與國(guó)土、規(guī)劃相關(guān)職能部門和規(guī)劃區(qū)內(nèi)行政村的溝通與協(xié)作，大力營(yíng)造良性互動(dòng)、齊抓共管的控違、拆違氛圍。

四是前置管理，落實(shí)到位。在加大巡防力度，安排執(zhí)法人員在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)密防控的同時(shí)，采取“上門入戶宣傳先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行”的方式，在預(yù)防各類違法建設(shè)工作上積極推行前臵管理，從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。第一，強(qiáng)化事前指導(dǎo)，有情提示在前，在具體的操作過(guò)程中考慮弱勢(shì)群體、困難家庭的實(shí)際情況，把拆除違法建筑和對(duì)他的支持、幫助和關(guān)心同步推進(jìn)；第二，提前介入，督促整改在前，如在對(duì)白沙十一組違建戶的執(zhí)法過(guò)程中，我局安排執(zhí)法人員“一對(duì)一”做細(xì)工作搞好服務(wù)，最大限度避免當(dāng)事人因盲目建設(shè)造成的損失；第三，在采取強(qiáng)制手段拆除之前，動(dòng)員鼓勵(lì)自拆，盡力消除管理者與相對(duì)人之間的矛盾，同時(shí)降低了執(zhí)法成本，最大限度地化解了執(zhí)法者和拆遷戶之間的矛盾，減少了沖突和意外事件的發(fā)生，較好地平衡了管理執(zhí)法和群眾實(shí)際生活等方面的關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí)，我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序，對(duì)不聽勸告、頂風(fēng)搶建的行為，組織力量強(qiáng)制拆除，今年來(lái)，我局共組織拆違行為19次，拆除違法建設(shè)39戶，面積4170平方米；拆除臨時(shí)建設(shè)12處，面積920平方米。

五、依法辦案，程序到位。我局針對(duì)當(dāng)事人因?qū)Τ鞘泄芾韴?zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法行為存在異議，進(jìn)行上訪或者上訴要求進(jìn)行行政復(fù)議的情況，主動(dòng)告知當(dāng)事人的法律求助途徑，并積極依 法應(yīng)訴。今年來(lái)，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《湖北省行政處罰聽證規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，共受理行政復(fù)議案件4起，組織聽證會(huì)2次。其中我局在查處黎國(guó)方未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自動(dòng)工改建一案中，執(zhí)法人員向黎國(guó)芳下達(dá)了《違法建設(shè)停建通知書》，要求其立即停止建設(shè)，但建設(shè)方不聽勸阻，繼續(xù)利用節(jié)假日陸續(xù)進(jìn)行搶建，規(guī)劃、城管先后向黎國(guó)芳下達(dá)了《停建通知書》、《限期拆除通知書》和《違法建設(shè)限期拆除催告書》，并根據(jù)黎氏兄弟提出的要求舉行了聽證，聽證會(huì)上黎氏兄弟并未能提供有效證據(jù)證明其建設(shè)的合法性?？h人民政府受理并調(diào)查后，認(rèn)為我局作出的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，維持我局作出的行政強(qiáng)制決定。

我局在查處白沙十一組吳練剛擅自搭建臨時(shí)棚（面積147平方米）一案過(guò)程中，當(dāng)事人盡管承認(rèn)了自己違法圈地建房的事實(shí)，但當(dāng)我局依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除后，又多次向我局提出補(bǔ)償要求，在遭到拒絕后，當(dāng)事人向縣人民法院提起上訴，我局將其違法事實(shí)的查處情況及時(shí)向信訪局作出了回復(fù)，現(xiàn)已依法應(yīng)訴。

我局在查處李艷霞未經(jīng)規(guī)劃許可加層建設(shè)一案中，執(zhí)法人員在對(duì)該戶下達(dá)《違法建設(shè)停建通知書》后，當(dāng)事人仍頂風(fēng)搶建，搶建期間執(zhí)法人員多次對(duì)違建工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制停工，并先后兩次進(jìn)行拆除，后執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)作出了限期拆 除的行政處罰告知。我局針對(duì)當(dāng)事人陳述的事實(shí)并充分聽證參加人員的意見(jiàn)后，建議當(dāng)事人與利害關(guān)系人應(yīng)本著“可行、務(wù)實(shí)”的原則進(jìn)行充分協(xié)商，并將在近期對(duì)該違法建設(shè)依法作出行政處罰決定。

五是長(zhǎng)效管理，保障到位。落實(shí)屬地監(jiān)管機(jī)制。工作目標(biāo)責(zé)任狀中把違法建設(shè)的管控工作列入考核目標(biāo)，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；落實(shí)信訪接待制度，對(duì)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映違法建設(shè)的信訪件，認(rèn)真記錄、及時(shí)處臵，并制定了《控制和拆除違法建設(shè)群體性事件處臵方案》，做到人員分工明確、職責(zé)落實(shí)到位，信息通報(bào)及時(shí)，力求把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。

三、違法建設(shè)查處存在的問(wèn)題

一是面廣戶多，長(zhǎng)期控制難。一方面，通城人秉承家家建私房舊習(xí)，當(dāng)今建房已經(jīng)成為身份的標(biāo)志之一，從而形成了建房潮；另一方面，執(zhí)法人員對(duì)違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)停工剛剛離開，違建戶便繼續(xù)搶建，執(zhí)法人員疲勞往返，違法建設(shè)得不到有效的制止。

二是遺留問(wèn)題多，打擊處理難。群眾普遍認(rèn)為，違法建設(shè)的管控是城管執(zhí)法部門一家單位的事情，所以問(wèn)題和矛盾都集中在城管部門，城管工作處于矛盾沖突的風(fēng)口浪尖。很多歷史遺留下來(lái)的違法、違章建設(shè)的存在，是城管部門控制、拆除違建所要遇到的最棘手的問(wèn)題之一，也是違法建設(shè)屢控不止的最根本原因。同時(shí)，違建戶和部分群眾對(duì)社會(huì)或政府部門的不滿，增加了執(zhí)法難度；另一方面，對(duì)于已經(jīng)形成但又不違反城市整 體規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)，即便按下限進(jìn)行罰款也難以執(zhí)行到位；在實(shí)際工作中，對(duì)影響城市整體規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)，由于難度大、成本高，憑執(zhí)法局現(xiàn)有的財(cái)力、物力根本無(wú)法組織拆除，因而造成執(zhí)法工作調(diào)解難、管理難、執(zhí)法更難。

三是城區(qū)建設(shè)規(guī)劃不完善。由于縣城區(qū)沒(méi)有新的整體規(guī)劃修編，目前新城區(qū)很多地段、區(qū)域無(wú)詳細(xì)的規(guī)劃。由于規(guī)劃缺乏具體的指導(dǎo)，對(duì)有些地方的建設(shè)行為，規(guī)劃部門往往無(wú)法進(jìn)行放線審批，城管執(zhí)法部門查處無(wú)依據(jù)，導(dǎo)致管理失控、規(guī)費(fèi)流失。

五是暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法人員在拆除違法建設(shè)時(shí)，時(shí)常遇到暴力抗法現(xiàn)象，恐嚇、威脅甚至毆打執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以致執(zhí)法人員處于高度緊張和擔(dān)憂狀態(tài)。

由于存在上述問(wèn)題，致使我局執(zhí)法人員基本上處于一種政治上擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、處罰無(wú)權(quán)威、人身安全難保障的緊張而又尷尬境地。

四、建議

一是請(qǐng)求有關(guān)部門盡快修訂、出臺(tái)新的城區(qū)整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，使執(zhí)法工作有法可行，有據(jù)可依；

二是從源頭上遏制城區(qū)的違法建設(shè)行為，盡快確定工作目標(biāo)，形成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級(jí)控違網(wǎng)絡(luò)，明確工作責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制；

三是對(duì)新開戶的用電戶和供水戶，建議電力公司和自來(lái)水公司憑國(guó)土部門提供的用地手續(xù)和規(guī)劃部門的建設(shè)工程規(guī) 劃許可證方可開戶，對(duì)違規(guī)加層等違建戶，電力和供水部門在收到城管執(zhí)法局的函件后應(yīng)立即停電、停水；

四是對(duì)于歷史遺留問(wèn)題以及目前已建成的違法建設(shè)，盡快形成明確的處理意見(jiàn)并及時(shí)處理，以免問(wèn)題一再積壓帶來(lái)新的工作難度；

五是對(duì)已經(jīng)處理但未發(fā)證的各類違建案件要盡快作好登記、審核工作，經(jīng)審查合格后及時(shí)辦理相關(guān)證件，避免造成社會(huì)新的不穩(wěn)定因素；

六是盡快出臺(tái)《通城縣控違、拆違實(shí)施辦法》，改變查處違法建設(shè)以城管為主的孤軍作戰(zhàn)模式，有效整合國(guó)土、城管、公安、環(huán)保、住建等執(zhí)法力量，全面加大違法建設(shè)查處力度，全程嚴(yán)密監(jiān)控管理城區(qū)的違規(guī)建設(shè)，對(duì)在建一層以下的違規(guī)建設(shè)及時(shí)拆除，對(duì)兩層以上、不影響城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的違規(guī)建設(shè)，責(zé)成補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)并給予行政處罰；對(duì)嚴(yán)重影響城市建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決強(qiáng)制拆除。

二○一二年十一月