第一篇：森林減少的原因

森林減少的原因

問答：

森林面積減少受諸多因素的影響，比如人口增加、當?shù)丨h(huán)境因素、政府發(fā)展農業(yè)開發(fā)土地的政策等，此外，森林火災損失亦不可低估。但導致森林面積減少最主要的因素則是開發(fā)森林生產(chǎn)木材及林產(chǎn)品。由于消費國大量消耗木材及林產(chǎn)品，因而全球森林面積的減少不僅僅是某一個國家的內部問題，它已成為一個國際問題。毫無疑問，發(fā)達國家是木材消耗最大的群體。當然，一部分發(fā)展中國家對木材的消耗亦不可忽視。

非法砍伐森林是導致森林銳減的另一個十分重要的因素。據(jù)聯(lián)合國糧農組織2002年報告，全球4大木村生產(chǎn)國（俄羅斯、巴西、印尼和民主剛果）所生產(chǎn)的木材有相當比重來自非法木材——保護森林資源的措施建議筆者認為，為了扭轉森林資源日益減少的趨勢，國際社會有必要采取下列若干措施：

新聞：（新聞有點垃圾，只是參照）

中新網(wǎng)3月26日電 據(jù)日本共同社報道，聯(lián)合國糧農組織(FAO)25日發(fā)布了有關全球森林保護狀況的報告。報告稱，由于中國等國大規(guī)模植樹造林，加之擁有廣闊森林的巴西和印度尼西亞遏制了濫砍濫伐，自2000年至今的10年間森林減少面積與上個10年相比大幅下降。

報告同時也指出，破壞森林的情況仍在發(fā)生，在非洲和南美尤為嚴重，呼吁各國采取進一步的保護措施。

據(jù)報告稱，上世紀90年代全球森林減少面積年均為830萬公頃，而21世紀前10年中這一數(shù)字已降至520萬公頃。報告認為，其主要原因是中國、印度、越南等國實施了植樹造林計劃，使90年代不斷減少的亞洲森林面積增加了220萬公頃。

報告指出，巴西的森林減少面積從90年代的290萬公頃降至260萬公頃，印尼則從190萬公頃降至50萬公頃，情況有所改觀。另一方面，大洋洲的森林破壞情況則因澳大利亞的干旱影響而出現(xiàn)惡化。

糧農組織采用衛(wèi)星遙感調查來跟蹤全球森林變化

2011-12-1 9:29:23 http://004km.cn/ 聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心

中國低碳網(wǎng)訊 聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織11月30日公布的一項最新衛(wèi)星遙感調查提供了更加準確的世界森林變化信息，顯示出在1990-2005年期間林地使用減少。

全球遙感調查結果顯示，2005年世界森林總面積為36.9億公頃，占全球陸地面積的30％。新的調查結果表明，在1990-2005年期間，世界毀林速度為年均1450萬公頃，主要原因是將熱帶森林轉為農業(yè)用地，這一結果與先前的估計一致。另一方面，調查顯示，在1990-2005年期間，全球范圍的森林面積凈損失不像先前認為的那樣大，原因是因為新增森林面積高于原先的估計。

根據(jù)調查，凈損失，即森林覆蓋損失面積減去植樹造林或自然擴展面積，總計為7290萬公頃，比先前估計的1.074億公頃少32％。換句話說，在這15年中，地球平均每年失去490萬公頃森林，或每分鐘喪失近10公頃森林。新的數(shù)據(jù)還表明，森林的凈損失速度在加快，從1990-2000年期間的每年410萬公頃增至2000-2005年期間的每年640萬公頃。

這些數(shù)字以迄今最全面的高分辨衛(wèi)星數(shù)據(jù)提供的全球森林樣本為基礎。它們不同于糧農組織先前在2010年全球森林資源評估中得出的結論。2010年的評估以數(shù)據(jù)來源廣泛的國家報告為基礎匯編而成。

糧農組織負責林業(yè)的助理總干事愛德華?羅哈斯?布里亞萊斯說，“毀林使千百萬人失去利用森林產(chǎn)品和服務的機會，而這對糧食安全、經(jīng)濟繁榮和環(huán)境健康至關重要。新的衛(wèi)星數(shù)據(jù)給我們展現(xiàn)了更加一致、隨時間推移的全球森林的總體狀況。連同國家報告所提供的廣泛信息，這些數(shù)字為各級決策者提供了更加準確的信息，強調各國和各組織緊急應對和遏制寶貴的森林生態(tài)系統(tǒng)喪失的必要性?！?/p>

遙感調查的所有三個時間點，即1990年、2000年和2005年，均以單一來源的數(shù)據(jù)為基礎，并針對所有的國家采用相同的輸入數(shù)據(jù)和方法。

糧農組織林業(yè)官員亞當?杰蘭德說，“在森林面積變化方面，新的調查結果更新了我們對非洲認識，以前有關非洲一些國家的數(shù)據(jù)陳舊或質量低下?，F(xiàn)在，遙感調查顯示出的結果明顯低于原先根據(jù)國家報告估計的森林損失率?！?/p>

各區(qū)域在森林的減少和增加方面存在明顯的差異。在1990-2005年期間，擁有世界森林面積近一半的熱帶地區(qū)森林損失最為顯著。這一地區(qū)在1990-2005年之間的凈損失為平均每年690萬公頃。在同一時期，林地被轉為其他未說明用途的比例最高的區(qū)域是南美洲，其次是非洲。亞洲是唯一顯示出同期林地使用面積出現(xiàn)凈增長的區(qū)域。各個區(qū)域均出現(xiàn)毀林現(xiàn)象，其中包括亞洲，但是亞洲許多國家（主要是中國）所報告的大規(guī)模植樹造林面積超過森林損失面積。

在整個15年期間，亞熱帶、溫帶和寒溫帶的森林面積出現(xiàn)少量凈增長。深入開展的遙感研究可望揭示自2005年以來發(fā)生的變化，包括2005年以來在保護現(xiàn)有森林和營造新的森林方面取得的任何進展。

新的研究結果為需要森林面積和土地利用變化統(tǒng)計資料的國家和國際報告工作提供了重要的信息。這包括《生物多樣性公約》和根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約制定的旨在促進減少發(fā)展中國家毀林和森林退化所致排放量》（REDD+）的倡議，目前在南非德班召開的第十七次締約方會議（2011年11月28日-12月9日）正在討論該倡議。為了開展調查，糧農組織與歐洲委員會聯(lián)合研究中心的技術合作伙伴和來自102個國家的200多名研究人員一起工作四年，對來自美國國家航空航天局和美國地質調查局的衛(wèi)星圖像進行分析。為此項研究提供資金的各方包括歐洲委員會、亨氏中心；澳大利亞、芬蘭和法國政府以及糧農組織。

近百年來，地球平均氣溫上升了約0.6%，海平面因此上升了10~20cm。照此下去，某些沿海城市及島嶼將會被淹沒在浩瀚的大海之中。你認為應采取什么措施減少溫室氣體的排放？

森林減少的后果：問答形式：

過度的砍伐，開墾。導致土地大面積的沙化，流失。減少土地的蓄水量，從而使全球氣候異常。

森林減少應采取的措施

1/控制機動車數(shù)量 控制尾氣排放

2/控制大型化工廠的污染氣體排放 或者關閉化工廠 3/減少物體的燃燒 包括燃放煙花 燃燒接稈等等

4/減少生活垃圾的亂丟亂放 生產(chǎn)可降解的塑料包裝袋等 5/減少煤炭的使用和燃燒 減少CO2二氧化碳的排放

6/多植樹造林 不要破壞生態(tài)平衡 不要破壞大自然的寂靜 7/減少人類的不必要的活動

8/減少森林大火 減少含甲烷、氯氟烴（氟里昂)氧化氮的排放

節(jié)約和利用水資源意義重大

水已經(jīng)成為中國21世紀的熱點問題，水有其自然屬性，它既是一種特殊的、不可替換的資源，又是一種可重復使用、可再生的資源；水又有其經(jīng)濟和社會屬性，不僅工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展要靠水，水更是城市發(fā)展、人民生活的生命線。

歷史就像一面鏡子時刻在提醒人們要不斷地對照檢查，分析利弊得失，總結經(jīng)驗教訓?；仡欉^去50年來所走過的歷程，至少有一點是可以肯定的，那就是任何戰(zhàn)略都有一定的時效性，無論是早期的“以需而供，單純開源”，還是中期的“開源為主，提倡節(jié)水”，或是后來的“開源與節(jié)流并重”、“開源、節(jié)流與治污并重”的戰(zhàn)略，都曾在當時那個特定時期發(fā)揮過重要作用，但時過境遷，如果不根據(jù)客觀條件的變化適時作出相應調整，必將束縛人們的思想，進而導致決策的嚴重失誤。實踐已經(jīng)證明，“并重”的戰(zhàn)略不能從根本上解決過去及當前的水問題，相信也無法戰(zhàn)勝即將面臨的水危機。

面對新世紀的3大挑戰(zhàn)，必須解放思想，轉變觀念，為此再次建議將“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”作為城市水資源可持續(xù)開發(fā)利用的新戰(zhàn)略，以此來指導城市水規(guī)劃及相關政策的制定，促進城市水系統(tǒng)的良性循環(huán)。

提出“節(jié)流優(yōu)先”，是我國水資源匱乏這一基本水情的客觀要求，也是反對用水浪費，降低供水投資，減少污水排放，提高用水效率的最佳選擇。要實現(xiàn)建設部提出的城市未來新增用水量的一半要靠節(jié)水來解決的目標，力爭將城市人均綜合需水量指標控制在160m3/a以內，使我國城市總用水量在城市人口達到最大值后得到穩(wěn)定，必須調整產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局，大力發(fā)展節(jié)水型器具、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市。各城市應按《節(jié)水型城市目標導則》的要求，將創(chuàng)建“節(jié)水型城市”作為一項重要工作來抓，國家應按《節(jié)水型城市考核驗收細則》的指標，對城市實行節(jié)水目標的強制考核。各城市應對新建和擴建項目新增用水的申請，按節(jié)水指標嚴格考核，并對不達標者實行一票否決制。當然，為了建立節(jié)水型的體制，僅有“節(jié)流優(yōu)先”戰(zhàn)略是不夠的，還必須將其落實到實處，即投入相應的資金和高新技術。根據(jù)分析，預測2010年供水設施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，節(jié)水約為3元/m3，因此，增加節(jié)水資金投入不但為可持續(xù)發(fā)展所必需，而且具有明顯的經(jīng)濟效益。

強調“治污為本”是保護供水水源水質，改善水環(huán)境的必然要求，也是實現(xiàn)城市水資源與水環(huán)境協(xié)調發(fā)展的根本出路。要充分認識到治污能產(chǎn)生改善環(huán)境，保護水源，增加可用水量、減少供水投資的多重效益，要把治污作為一項環(huán)保和“開源”的綜合措施，以制度的形式長期不懈地堅持下去。在制定城市需水及供水規(guī)劃時，供水量的增加應以達到相應的治污目標為前提，這個目標的基本要求是遏制水環(huán)境的惡化趨勢，并力爭逐步改善。也就是說，未來污水處理設施能力的增長速度必須高于供水設施的能力增長，并采取有效措施修復已經(jīng)受到污染的城市水環(huán)境。要謹防一些忽視污水治理的城市因盲目開源而陷入用水越多，浪費越大，污染越嚴重，直到破壞現(xiàn)有水源的惡性循環(huán)。

重視“多渠道開源”既是水資源綜合利用的需要，也是不同水工程投資優(yōu)化組合的需要。我國城市的缺水按其原因可分為資源型、設施型和污染型3種。在加強節(jié)水和治污的同時，開發(fā)水資源也不容忽視，但除了合理開發(fā)地表水和地下水外，還應大力提倡開發(fā)利用再生污水、雨水、海水和微咸水等非傳統(tǒng)的水資源。經(jīng)凈化處理后的城市污水是城市的再生水資源，數(shù)量非常巨大，被稱為城市的第二水源，可用于作物的灌溉、工業(yè)冷卻水、城市綠化用水、環(huán)境用水和地面沖洗水等；通過工程設施收集和利用雨水，既可減輕雨洪災害，又可緩解城市水資源緊缺的矛盾；沿海城市則應大力利用海水作工業(yè)冷卻水或生活沖廁水；華北及西北地區(qū)要重視微咸水的利用。

由此可見，節(jié)約用水是我們每個公民的義務。

節(jié)約用電的意義是什么？

解決能源問題，必須長期堅持貫徹開發(fā)與節(jié)約并重的方針，并把節(jié)約能源放在重要位置。電能是極寶貴的二次能源，節(jié)約用電是節(jié)約能源的重要內容。節(jié)約用電，就是要不斷提高電能利用技術水平，不白白浪費電能，讓每 kWh的電能都發(fā)揮出最大的作用。節(jié)約用電的意義在于：

（1）節(jié)約電能，也就是節(jié)約發(fā)電所需的一次能源，從而使全國的能源得到節(jié)約，可以減輕能源和交通運輸?shù)木o張程度；

（2）節(jié)約電能，也就意味著相應地節(jié)省國家對發(fā)供用電設備需要投入的基建投資；

（3）節(jié)約電能，必須依靠科學與技術的進步，在不斷采用新技術、新材料、新工藝、新設備的情況下，節(jié)電同時必定會促進工農業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展與提高；

（4）節(jié)約電能，要靠加強用電的科學管理，從而會改善經(jīng)營管理工作，提高企業(yè)的管理水平；

（5）節(jié)約電能，能夠減少不必要的電能損失為企業(yè)減少電費支出，降低成本，提高經(jīng)濟效益，從而使有限的電力發(fā)揮更大的社會經(jīng)濟效益，提高電能利用率，更為有效地利用好電力資源。

作為青少年如何保護環(huán)境

中學生在環(huán)境保護中所能發(fā)揮的作用不容忽視，他們有比成人更具優(yōu)勢的一面。他們具有充沛的精力和開放的思想，更容易接受新事物，因而是促使環(huán)境向有利方向轉化的一支強大力量。因此應該讓中學生懂得自己在保護環(huán)境中所能起到的做用。

一．環(huán)境教育

認真學習科學知識，自覺接受環(huán)境教育，并積極傳播環(huán)境科知識，是中學保護環(huán)境方面需要執(zhí)行的第一責任。

青少年是國家的未來。今日的中學生，再過七八年都將走上工作崗位，成為社會經(jīng)濟建設的主力。如果沒有較為完整、系統(tǒng)的科學知識，將來是不可能作出科學合理的決策的。同時，如果不具備一定的環(huán)境科學知識，將來也難以致力于環(huán)境保護，促進環(huán)境質量的改善。

通過環(huán)境教育，要力求達到三個目標：一是提高中學生對環(huán)境保護的認識水平，使之明白為什么要保護環(huán)境；二是要樹立“保護環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”的新環(huán)境道德觀，三是了解、掌握保護環(huán)境的技能，提高中學生將環(huán)境科學知識轉化為實際行動的能力，使之懂

得如何保護環(huán)境和消除環(huán)境惡化對人的危害。三個目標相輔相成，其中，認識是基礎，技能或行動是目的，而自覺性則是認識轉化行動的保證。

中學生在自覺接受環(huán)境教育的同時，還應當積極傳播環(huán)境科學知識，及時把自己所獲得的新知識傳播給周圍的人，以進一步擴大影響，盡可能地提高更多的人的環(huán)境意識。同時要能及時運用自己所學的知識，對周圍破壞環(huán)境的行為提出批評和制止。

二．保護行動

中學生還可以通過一些具體的、力所能及的行動來保護環(huán)境。

1． 堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起。樹立愛自然、愛環(huán)境、講衛(wèi)生的良好環(huán)境道德，并處處去影響他人，帶動他人共同愛護環(huán)境、保護環(huán)境。

2． 積極參與公益活動，努力促進環(huán)境改善。一種是直接參與的方式，另一種則是以間接接的方式來推動環(huán)境保護。

3． 自覺參與環(huán)境保護的監(jiān)督管理。在我國，有許多中小學生積極主動地承擔起了監(jiān)督污染、保護環(huán)境的責任。

4． 做好宣傳工作，喚起全社會對環(huán)境保護的關注。作為中學生，既要做保護環(huán)境的衛(wèi)士，又要做宣傳環(huán)保的使者。

參考資料：根據(jù)網(wǎng)絡搜索

第二篇：世界森林面積減少嚴重

世界森林面積減少嚴重

新華網(wǎng)巴黎１１月１２日電（記者盧蘇燕）由于亂砍濫伐等人為因素，全世界森林面積在１９９０年－２０００年的十年間每年平均減少９４０萬公頃。專家指出，這一現(xiàn)象已經(jīng)給人類賴以生存的自然環(huán)境造成了嚴重影響，應該立即采取有效措施予以控制。

據(jù)法國最新一期《科學與未來》雜志報道，目前，全世界森林面積已經(jīng)下降到３８．７億公頃，占地球表面積的３０％，相當于人均０．６公頃。該雜志援引聯(lián)合國有關機構公布的統(tǒng)計數(shù)字說，在過去的十年間，全世界森林自然增長及植樹面積每年僅為５２０萬公頃，而森林砍伐面積卻高達１４６０萬公頃，出現(xiàn)嚴重的“入不敷出”。

關于植樹造林，這家雜志指出，植樹造林只是近幾年的事，人工造林面積也僅占全世界森林面積的５％，而且其中一半以上生長不足１５年。此外，植樹造林行動并沒有引起全世界的普遍重視，各國各地區(qū)的發(fā)展很不平衡，如亞洲２０００年的植樹面積占全球當年植樹面積的６２％，高居世界各地區(qū)之首，而世界其他地區(qū)則大為遜色。

有專家認為，森林和土表植被的減少不但可以導致耕地退化和氣候變化，而且將對整個生態(tài)平衡造成嚴重影響。（完）

第三篇：旅行社接待人數(shù)減少的原因和對策

旅行社接待人數(shù)減少的原因和對策

原因有很多,接待人數(shù)減少是綜合因素下影響的必然結果。

原因一：政策調整和新旅游法出臺，消費群體的銳減。中共中央發(fā)布“八項規(guī)定”和“六條禁令”,加上新《旅游法》的實施,讓整個行業(yè)不得不經(jīng)歷轉型帶來的陣痛。旅游業(yè)進入寒冬。一些旅游企業(yè)正在調整市場結構,逐步擺脫依賴公款消費、高端會議的盈利模式,回歸到以大眾消費為本的市場結構中2013年的冬季對于旅游業(yè)來說,無疑是比較寒冷的。

原因二：網(wǎng)絡平臺沖擊下，渠道優(yōu)勢不再突出。眾所周知，旅行社因為和景點，酒店等有相關合作，能為參團普通消費者提供更優(yōu)惠的門票等。在網(wǎng)絡平臺未興起的情況下，游客會傾向與更低價的旅行社，其一，價錢低，其二，有帶隊，配套住宿就餐等服務不用額外操心。然后隨著網(wǎng)絡平臺的興起，比如同程網(wǎng)，途牛網(wǎng)網(wǎng)等等，網(wǎng)上的價格已經(jīng)不必旅行社接待價格低廉，相對應的酒店，就餐，路線等也可以在網(wǎng)上平臺直接預訂，這就將旅行社的渠道優(yōu)勢大大的削弱了。

原因三：人們對旅行社有心里認知偏差。人們傳統(tǒng)認為報旅行社，需要花更多的錢，而不是花錢買服務或者是報旅行社來省錢，實際上旅行社的利潤空間很小。

原因四：旅行社的負面新聞影響惡劣，自駕游劇增。正是因為處在低層次的競爭，所以“價格下降，質量不穩(wěn)定”是普遍存在的問題。為了生存，旅行社在組團市場拼命地降價以攬到游客，而后向地接社拼命壓價，而地接旅行社面對競爭壓力有的降低地接價格。價格的下降，有合理的因素，因為市場開放了，經(jīng)營單位多了，自然引起價格下降。價格下降后，消費者得益了，但旅行社為了生存，只有暗地降低服務標準，或者加大購物行程，最終導致游客回程時對組團社反感、甚至發(fā)生糾紛，組團社面對游客的投訴和不滿又對地接社施壓。如此的惡性循環(huán)，導致游客、組團社、地接社三方互相埋怨和不信任。與此同時，人們的旅游消費理念已由粗放型旅游變?yōu)槭孢m型旅游，私家車的猛增使得自駕游成為人們更偏好的一種旅游方式。

對策：

（一）提供專業(yè)及個性化的旅游服務?，F(xiàn)在的游客通過各種渠道獲得的關于旅游信息非常多，但是專業(yè)性并不強，有些游客可能自己也未必清楚自己到底需要在當?shù)剡M行一次什么樣的旅行，這時候就需要有專業(yè)的人來提供這種咨詢服務，并且因人而異地制定個性化的旅程。另外，在當?shù)剡M行旅游消費的成本相對較高，有相當一部分游客來當?shù)匦枰^高品質的旅游體驗，當?shù)刂行⌒吐眯猩缬捎诮?jīng) 營靈活、接近顧客、反應速度快可以對不同顧客的需求量體裁衣，實行定制式產(chǎn)品設計與生產(chǎn)。

（二）提供個性化的導游服務許多來當?shù)氐挠慰投加凶非笠环N新鮮和刺激的心理，那么中小型旅行社更應該為游客提供個性化的導游服務。通過導游與游客的雙向選擇，創(chuàng)造個性化私人化的導游服務。由于人們生活水平的提高，將來的私人導游也可能成為一種趨勢。目前我國的一批優(yōu)秀的導游已經(jīng)開始嘗試這種形式，只為優(yōu)質客人服務。在這樣的市場發(fā)展下，當?shù)刂行÷眯猩绺怯欣碛桑?條件，有必要采取此種策略。

（三）重視營銷，打出品牌。比如通過組織策劃會展旅游，通過專業(yè)化的服務令參展商、參觀者和當?shù)鼐用窬斜憷鴿M意，從而吸引更多的參與者，從而樹立展會的品牌，使會展的帶動作用得以充分發(fā)揮，最終形成會展和旅游互動互惠的發(fā)展局面。旅行社營銷是旅行社將潛在市場機會轉化為現(xiàn)實市場機會的最有效手段,要以勇于競爭的熱情大力開展市場的營銷活動,比競爭對手更快、更有效地調整經(jīng)營組合去影響旅游者,力求在激烈的市場競爭中取勝。要利用各種機會把企業(yè)形象宣傳出去。

（四）利用好網(wǎng)絡平臺，用互聯(lián)網(wǎng)+旅行社的思維轉變旅行社的一些訂票方式渠道等等。

（五）消費者的定位更加細分，推出更多的產(chǎn)品和配套服務，來滿足不同的消費者群體，旅行社也要不斷轉型，逐漸擺脫對公費團體旅游的依賴。

第四篇：生物多樣性減少的原因及其保護對策

試論生物多樣性減少的原因及其保護對策

摘要：本文概述了生物多樣性的概念、含義、意義和現(xiàn)狀。指出了生物多樣性減少的主要原因，涉及自然、人為及制度原因，其中人為原因主要包括：生境喪失、生物資源過度開發(fā)、環(huán)境污染、外來物種入侵。并結合我國實際情況，提出相關保護對策，如在制度方面：建立、完善自然保護區(qū)制度和制定自然保護區(qū)法、建立外來物種管理法規(guī)體系；在保護中持續(xù)利用生物資源；加強國際合作與行動，以此促進我國生物多樣性保護工作。

關鍵詞：生物多樣性 原因 可持續(xù)利用 保護對策

一.生物多樣性概述

（一）生物多樣性的概念、含義

所有來源的形形色色生物體，這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構成的生態(tài)綜合體。1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念：所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。具體的說，生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎，而物種多樣性是關鍵，遺傳多樣性含有的潛在價值最大。

（二）我國生物多樣性現(xiàn)狀

我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計389種，其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據(jù)中國紅皮書的估計顯示，超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%—20%即400—500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國對境內的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計數(shù)字，尤其對瀕危物種的調查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減，因而有必要調整其保護級別或劃出、劃入保護之列，尤其值得一提的是藥用動植物，如黃草，急待保護。

二.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失，既有自然發(fā)生的，也有因自然發(fā)生的，但就目前而言，人類活動無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。

（一）自然原因

物種的形成與滅絕是一種自然過程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100—1000萬年。其二是物種對環(huán)境的適應能力或變異性、適應性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時難以適應，因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外，與其本身食性狹窄、生

殖能力低等身體特征有關。另一方面，環(huán)境突變（天災），如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害也是使其滅亡的原因。

（二）人為原因

1.生活環(huán)境的變化

棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因，中國在過去25年內因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農業(yè)和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據(jù)估計，中國目前農田的1/3本來是處女林，這一問題在中國熱帶地區(qū)尤為嚴重。而在過去的半個世紀里，沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外，1950—1980年間中國湖泊面積減少1/10。由于人為設施的建立，使得動物的活動受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化，陽光、溫度、濕度及風的變化，也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵，進而威脅到原由物種的生存。生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經(jīng)濟發(fā)展、過度放牧等原因，使得草場退化嚴重，引起草原生物生理機能衰退，從而對其生存構成威脅。

草原的退化。

2.掠奪式的過度開發(fā)

許多生物資源對人類具有直接的經(jīng)濟價值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展，人類對之的需求隨之迅速上升，其結果導致對這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。而當商業(yè)市場對某種野生生物資源有較大需求，通常會導致對該種生物的過度開發(fā)。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數(shù)量的消長之間的關系。我國許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經(jīng)很有限了，如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。

3.環(huán)境污染

水體污染能夠對水生生物（特別是魚類）生命周期的任何發(fā)展階段，產(chǎn)生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。土壤污染通常會使當?shù)刂脖煌嘶?，甚至變成不毛之地，同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。人類排放到大氣中的各種有毒有害物質均能對生物體產(chǎn)生不同程度的損失，并對生態(tài)系統(tǒng)構成危害。經(jīng)各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應也造成的生物多樣性的減少，特別是

溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響

4.外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。

其入侵方式有三種：一是由于農林牧漁業(yè)生產(chǎn)，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進，如轉基因生物；二是隨貿易運輸旅游等活動傳入的物種，如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。外來物種入侵也給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機。

（三）制度原因

雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。在法律制度方面，雖已實施《自然保護區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調整面窄，處罰力度不夠，故需要進行新的立法以保護自然保護區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對此做相應調整，法律漏洞較大。

三.保護對策。

（一）建立、完善自然保護區(qū)和制定《自然保護區(qū)立法》

自然保護區(qū)是具有保護自然環(huán)境和自然資源的雙重性質，并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計，全世界已建立較大面積的保護區(qū)1.04萬個多，其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用，但各國也意識到，由于缺法相關法律保護，自然保護區(qū)建設、管理混亂，保護區(qū)內開發(fā)與保護矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷，造成一些自然保護區(qū)破壞嚴重。因此，許多國家對自然保護區(qū)和國家公園進行了專門立法。如，英國《國家公園和鄉(xiāng)土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》 加拿大的《國家公園法》等。另外，一些國家制定了自然保護區(qū)或生物多樣性保護方面的綜合性法律，并將自然保護區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環(huán)境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā)，都有必要抓緊制定一部《自然保護區(qū)法》，對由于自然保護區(qū)的保

護、建設、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規(guī)中法律制度：如審批制度、分級分區(qū)制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上，修改和完善相關法律制度，如分類性保護和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度，借鑒國外相關先進經(jīng)驗，創(chuàng)設新的法律制度，如功能區(qū)劃制度和社會影響評價制度。

（二）防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系

外來物種入侵不僅對當?shù)厣飿嫵赏{，同時對經(jīng)濟和人體健康帶來不可估量的損失，因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執(zhí)行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。

我國雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理，如根據(jù)《野生動物保護法》（1988）農業(yè) 和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度；《野生植物保護條例》（1996）、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規(guī)?！吨袊锒鄻有员Ｗo行動計劃》涉及到 外來入侵物種物種，但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃，所以中國急待制定相關法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環(huán)境影響評價制度，建立外來物種入侵預警機制。另外，對外來物種進行普查和有計劃清除，也很有必要。

（三）加強環(huán)保教育

從整體和局部看，國民素質的高低直接關系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環(huán)保教育程度越低的國家和地區(qū)，通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會問題來說，除發(fā)展外，更多的應加強民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當?shù)匚幕?、習俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習慣中的環(huán)保意識和思想，如民族地區(qū)的龍山、鳳水，進行宣傳教育。另建議在中小學中專門開設環(huán)境課程或在自然、化學、生物、地理及中進行環(huán)保教育，尤其值得重視的是課外活動。

此外，加快對全國生物多樣性的清查；根據(jù)實際情況變更動植物保護級別；恢復破壞的生態(tài)系統(tǒng)；及對一些重點珍稀瀕危物種進行人工繁育和擴群工作，也很有必要?？傊?，一個物種的消亡往往不是單個因素作用的結果，而是多個因素綜合作用的結果。所以，生物多樣性的保護工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個學科，更需要多學科；不僅是一個國家或地區(qū)，而是全球的共同參與與合作。

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第五篇：基層法庭案件減少的原因及對策

近日，ＸＸ縣法院對該院基層法庭近年來收結案情況進行了認真統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)法庭受案數(shù)呈逐年下降趨勢。2001年受案350件，2002年受案200件，2003年受案僅100件。經(jīng)分析，法庭案件減少的主要原因有：

一是鄉(xiāng)村農民外出流動打工的日益增多。造成法庭受案后，原、被告方難找，既增加了法庭審理和執(zhí)行案件的難度，又減少了法庭的案源。

二是公告送達法律文書的程序特殊。法律規(guī)定公告送達所需周期長達二個半月，所需費用高達400元以上。上述原因令很多當事人望而生畏，不敢貿然起訴。

三是生效法律文書不能及時執(zhí)行。如被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行人的財產(chǎn)難找、被執(zhí)行人的財產(chǎn)難以處理變現(xiàn)等客觀原因和基層法庭干警對執(zhí)行存在畏難和厭煩心理，執(zhí)行方法和措施不到位，甚至有辦金錢案、人情案、關系案等主觀因素制約。

四是法庭辦公條件差，經(jīng)費不足，造成法庭在辦案中超標準收費，使當事人對法庭失去信心，案源也越來越少。

五是進法院的門檻高，干警待遇低。進法院難，任法官更難。使法官處于青黃不接的地步。法官的政治經(jīng)濟待遇低，一些法官不安心工作，影響了法院審判和審判隊伍的擴大。

六是地方干預多。法院的人事、工資及辦案經(jīng)費由地方財政支配，法院的審判工作在一定程度受地方限制，司法獨立受到了干擾，司法公正受到影響，法庭尊嚴和法院形象遭到了損害。

針對以上情況，該院提出以下幾點建議：

一、加強流動人口、企業(yè)法人和其他組織的登記管理。由公安機關建立流動人口情況登記網(wǎng)站。由工商行政管理部門對企業(yè)法人及其他組織的辦公地點和營業(yè)場所定期排查，登記上網(wǎng)，便于網(wǎng)上查找當事人的情況。

二、縮短公告期限，降低公告收費標準。可將公告期縮短至三十日，并降低公告的收費標準。允許將公告送達給當事人的近親屬，或寄給當事人打工所在地的縣、區(qū)等基層人民法庭，由該地人民法院張貼公告即視為送達。

三、人民銀行加大對金融機構的監(jiān)督管理力度。在人民銀行與各金融機構間建立互聯(lián)網(wǎng)，建立一個由人民銀行掌握的公、私存款帳戶網(wǎng)站，以便執(zhí)法機關在辦案中查詢。

四、充實法庭隊伍，推進法庭標準建設。法庭最少要配備4名工作人員，其中有庭長一名，要有一個能適用普通程序的合議庭，到法庭工作的庭長和主要辦案人員必須有3年以上的辦案經(jīng)驗。

五、樹立現(xiàn)代司法理念，加強對法庭的規(guī)范化管理，從規(guī)范工作制度、規(guī)范案件管轄、規(guī)范收費方面入手。同時加大對法庭的經(jīng)費投入，優(yōu)化法庭政策環(huán)境，以推進法庭的現(xiàn)代化建設。