第一篇：江西河道采砂管理?xiàng)l例

江西省河道采砂管理?xiàng)l例

(2016年9月22日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)目錄

第一章

總則 第二章

采砂規(guī)劃 第三章

采砂許可 第四章

監(jiān)督管理 第五章

法律責(zé)任 第六章

附則

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。長江江西段河道采砂適用國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》。

本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內(nèi)開采砂石、取土等行為。

第三條

河道砂石資源屬于國家所有。河道砂石資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。

禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。

第四條

河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。第五條

河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度，健全和完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)集中停放、河道采砂糾紛調(diào)處、采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等河道采砂管理工作。

第六條

縣級以上人民政府有關(guān)部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)：(一)水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作，編制河道采砂規(guī)劃和年度河道采砂計(jì)劃，實(shí)施采砂許可，查處非法采砂行為；

(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨害公務(wù)的犯罪行為；

(三)交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法打擊證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為；

(四)船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)對采砂、運(yùn)砂船舶建造的管理，依法查處違法建造采砂、運(yùn)砂船舶的行為；

(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；

(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負(fù)責(zé)對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復(fù)措施的監(jiān)督管理。

省人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價(jià)值鑒定。縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條

本省河道采砂實(shí)行總量控制制度。嚴(yán)格控制、逐步減少采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量和年度河道砂石開采總量?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量控制實(shí)施方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條

國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。

第二章

采砂規(guī)劃

第九條

贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統(tǒng)稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求省人民政府交通運(yùn)輸、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求同級交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。第十條

河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。

第十一條

河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)砂石砂質(zhì)、分布、儲(chǔ)量和可利用砂石總量；(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū)；(三)可采期、禁采期；

(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程；(五)可采區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率、開采方式；(六)堆砂場、卸砂點(diǎn)控制數(shù)量和布局；(七)棄料堆放地點(diǎn)、處理方式和現(xiàn)場清理要求;(八)采砂影響分析評價(jià)。

前款第五項(xiàng)所指采砂設(shè)備功率：在鄱陽湖采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過四千千瓦；在贛江、撫河干流采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過七百五十千瓦；在其他河道采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過三百千瓦。

第十二條

下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

(一)河道防洪工程、河道和航道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程安全保護(hù)范圍；

(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地；

(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍；(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚類主要產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等水域；(五)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家和省濕地公園保護(hù)保育區(qū)；

(六)河流底泥重金屬超標(biāo)的水域；(七)影響航運(yùn)的水域；

(八)有重大權(quán)屬爭議、行政區(qū)劃界線不清的水域；(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。第十三條

下列時(shí)段為禁采期：(一)河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)；(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期；(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。

第十四條

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。

第十五條

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府同意后，報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

河道采砂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括采砂具體地點(diǎn)、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量、規(guī)?？刂频取?/p>

第十六條

對本行政區(qū)域內(nèi)擬開采的采區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河道采砂計(jì)劃，制定采砂實(shí)施方案，經(jīng)本級人民政府同意后，按照河道管理權(quán)限，將采砂實(shí)施方案報(bào)上級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

采砂實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)采區(qū)基本情況；(二)許可方式、期限；(三)采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管方案；

(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施；(五)河道清理、修復(fù)方案；(六)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

(七)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率；(八)其他需要明確的事項(xiàng)。

第三章

采砂許可

第十七條

河道采砂實(shí)行許可制度。未取得縣級以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。在禁采區(qū)以外，當(dāng)?shù)卮迕褚蜃杂貌赏谏倭可笆模恍枰k理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。

因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門進(jìn)行航道整治需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。

國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經(jīng)省人民政府同意，依法由有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門審批。

第十八條

在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。

在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。

第十九條

縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

第二十條

河道砂石開采權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有經(jīng)營河道砂石業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定；

(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設(shè)備和技術(shù)人員；(四)采砂船舶(機(jī)具)、船員證書齊全有效；

(五)使用的采砂船舶(機(jī)具)符合所在地?cái)?shù)量控制要求；(六)無違法采砂記錄；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十一條

申請人應(yīng)當(dāng)書面向有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名(名稱)、地址及其證明材料；(二)開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式；

(三)開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo))；(四)開采量(包括日采量、總采量)；(五)采砂船舶(機(jī)具)的基本情況；(六)采砂技術(shù)人員的基本情況；(七)砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。

第二十二條

有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請書等材料之日起五日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。

第二十三條

有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十四日內(nèi)，對河道采砂申請進(jìn)行審查。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證；對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。

河道采砂許可證的有效期不得超過一年。

第二十四條

取得河道砂石開采權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石資源費(fèi)；河道砂石開采權(quán)通過招標(biāo)等公平競爭的方式取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。

河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由縣級以上人民政府財(cái)政部門委托同級水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財(cái)政。

河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財(cái)政主管部門會(huì)同省人民政府價(jià)格、水行政主管部門制定。第二十五條

河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石開采權(quán)人姓名(名稱)，采砂船舶(機(jī)具)名稱、編號、功率，開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、數(shù)量、最低控制開采高程、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。

河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現(xiàn)場懸掛，副本由持證人保存。禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第二十六條

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)進(jìn)行公告。

需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第四章

監(jiān)督管理

第二十七條

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂監(jiān)督管理任務(wù)的需要，組織水利、交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現(xiàn)場監(jiān)督管理隊(duì)伍，對采砂現(xiàn)場的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會(huì)治安進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

第二十八條

縣級以上人民政府船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶建造的監(jiān)督管理。

從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位應(yīng)當(dāng)按照國家船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十九條

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機(jī)具)免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采區(qū)開采深度進(jìn)行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。

第三十條

因水利工程和航道設(shè)施出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。

前款規(guī)定的情形消除后，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)處置措施。第三十一條

采砂船舶(機(jī)具)不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。

采砂船舶(機(jī)具)在禁采期內(nèi)，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級人民政府指定的集中停放地點(diǎn)，并由采砂船舶(機(jī)具)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的集中停放地點(diǎn)。

第三十二條

開采河道砂石應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、范圍、開采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開采，逐日統(tǒng)計(jì)采砂量；

(二)服從有關(guān)部門的現(xiàn)場管理，設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識，如實(shí)提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查；(三)隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物；

(四)在航道和通航水域內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，不得向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全，不得損害航道通航條件；

(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全；(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十三條

任何單位和個(gè)人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T；已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T，不得哄搶、私分、藏匿。

第三十四條

河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權(quán)人應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)。

第三十五條

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現(xiàn)場核簽河道砂石采運(yùn)管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費(fèi)用。

河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)河道砂石，應(yīng)當(dāng)持有河道砂石采運(yùn)管理單。沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石，運(yùn)砂船舶(車輛)不得裝運(yùn)，任何單位和個(gè)人不得收購、銷售。

河道砂石采運(yùn)管理單由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。

第三十六條

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂、運(yùn)砂違法行為信用記錄，并予以公布。

第三十七條

因河道采砂發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛,由共同的上一級人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理。

縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時(shí),有權(quán)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。

第三十八條

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權(quán)發(fā)生爭議，由有關(guān)人民政府水行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。

第三十九條

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。

對河道采砂的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對屬于管轄范圍的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密；不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門。

第五章

法律責(zé)任

第四十條

各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；

(二)不按照規(guī)定實(shí)施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運(yùn)管理單等其他相關(guān)證件的；(三)不履行管理和監(jiān)督職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)或者河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的；

(六)違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂違法行為的；(七)其他在河道采砂管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。第四十一條

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；未經(jīng)許可開采的砂石價(jià)值或者破壞的砂石資源價(jià)值在三萬元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財(cái)物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財(cái)物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。第四十二條

違反本條例規(guī)定，從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位未按照國家船舶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)；并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術(shù)處理，處以該船舶價(jià)值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。

第四十三條

違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條

違反本條例規(guī)定，運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運(yùn)砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰：

(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。

(二)不隨采隨運(yùn)，在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元；拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十六條

違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機(jī)具)在禁采區(qū)內(nèi)滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采區(qū)內(nèi)滯留，或者采砂船舶(機(jī)具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點(diǎn)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押采砂船舶(機(jī)具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十七條

縣級以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時(shí)，對違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償損失；發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第四十八條

本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點(diǎn)至鄱陽湖入湖口河段：(一)贛江：贛州市八境臺(tái)；(二)撫河：南城縣萬年橋；(三)信江：上饒市勝利大橋；

(四)饒河：昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村；(五)修河：修水自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。

第四十九條

本條例自2017年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：河道采砂管理情況工作匯報(bào)

關(guān)于河道采砂管理情況工作匯報(bào)

市局水政水資源科：

根據(jù)《臨滄市水務(wù)局關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展河道采砂情況調(diào)查的通知》、《臨滄市河道專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》中的相關(guān)要求，進(jìn)一步清理、整頓和規(guī)范我縣河道采砂管理行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、有序的開發(fā)和利用河砂資源，建立河道采砂管理長效運(yùn)行機(jī)制，保障河道行洪安全，現(xiàn)將我縣河道采砂管理情況匯報(bào)如下：

一、河道采砂依據(jù)

河道采砂管理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十九條（國家主席令第74號）、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十五條（國務(wù)院令第3號）、《云南省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》第二十四條（省十屆人大常委會(huì)公告第27號）等法律、法規(guī)規(guī)定，國家實(shí)行河道采砂許可制度，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂活動(dòng)必須報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開采。

二、審批程序

根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：

1、采砂業(yè)主申請

①申請人的名稱（姓名）、詳細(xì)地址；②申請理由；③開采的詳細(xì)地點(diǎn)、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)意見簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說明。

2、受理

水行政主管部門接到采砂申請后，對申請材料進(jìn)行審查和實(shí)地調(diào)查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：①、申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；②、提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補(bǔ)正；③、不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。

3、審查批準(zhǔn)

水行政主管部門審核后，申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，及時(shí)組織人員現(xiàn)場勘查，填寫《河道采砂審批表》，水政監(jiān)察大隊(duì)提出擬辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查，審批機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，應(yīng)當(dāng)辦理的，發(fā)放《河道采砂許可證》。

審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)的情形，書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。不予批準(zhǔn)的情形有：①屬于禁采范圍的；②對堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)造成危害以及直接造成河勢改變的；③開采地段有爭議的；④可能對第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的。

4、期限與延續(xù) 河道采砂許可證有效期為1年，有效期內(nèi)作為采砂證明，期滿自行失效；河道采砂許可證如需延續(xù)，必須在期滿前30內(nèi)進(jìn)行申報(bào)延續(xù)手續(xù)。

三、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)

1、收費(fèi)依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》（云南省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利水電廳云價(jià)費(fèi)發(fā)（1997）25號）、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》（滇發(fā)改費(fèi)臨永證字?2008?第043002號）。

2、征收標(biāo)準(zhǔn)：河道采砂收費(fèi)類型為水土流失防治費(fèi)，核準(zhǔn)為0.3元/m，該項(xiàng)收費(fèi)作為水土保持專項(xiàng)資金，按《云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。

四、河流簡況

永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護(hù)區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，只占0.6%。多屬怒江水系，長度5公里以上的河流84條，河道總長800多公里，但季節(jié)性河流多，常年性行河少。其中沿境河4條，即南汀河、大勐統(tǒng)河、勐波羅河、怒江；內(nèi)域主體河4條，即賽米河、永康河、麥壩河、秧瑯河（瀾滄江），最長為永康河，境內(nèi)流程98公里，主要支流有德黨河、南橋河、大勐統(tǒng)河（含勐底河）。

五、采砂分布數(shù)量

31、南汀河

南汀河屬怒江水系，是沿境河流，發(fā)源于臨翔區(qū)博尚，自大雪山大紅巖山腳入境，從東北沿大雪山東斜山腳向南流向，至崇崗戶等的南榨河口出境入耿馬縣，是常年性行河。

目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶8戶，核定采砂許可量為1.35萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2005年南汀河辦理河道采砂證以來，各采砂戶都積極遵守相關(guān)的水法律法規(guī)，按劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行有序的開采。現(xiàn)由于振清二級公路的開工，為避免公路用砂出現(xiàn)問題和糾紛，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)采取不定期進(jìn)行河道巡查，對振清二級公路沿途的河道采砂點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，從實(shí)地檢查的情況看，采砂戶沒有出現(xiàn)惡意囤積河砂和有意抬高河砂價(jià)格的情況。目前無因采砂造成河勢改變的現(xiàn)象。

2、永康河

永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗?；锾亮辽奖甭?，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。

該河可采砂區(qū)河段長度約26公里，目前該段內(nèi)共有河道采砂戶13戶，核定許可采砂量為4.95萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀(jì)守法，沒有出現(xiàn)越界開采行為及擾亂市場砂價(jià)行為。現(xiàn)由于施孟二級公路的開工，公路基本 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用現(xiàn)有河砂，為防止公路用砂和采砂戶發(fā)生沖突，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)隨時(shí)對永康至永甸鏈子橋段進(jìn)行河道用砂、安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)解和處理，通過不定時(shí)的實(shí)地檢查和走訪，沒有發(fā)現(xiàn)采砂戶故意囤積河砂及惡意抬高砂價(jià)的情況，公路施工方與采砂戶的協(xié)議都在雙方互利共贏的前提下進(jìn)行。目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

3、南橋河

南橋河發(fā)源于大雪山鄉(xiāng)大巖房村大巖房自然村，亦稱忙令河，與班卡鄉(xiāng)的忙東河交匯后稱為南橋河，向西北方向流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，于永康鎮(zhèn)永康農(nóng)場過口下約500米處匯入永康河，干流全長39.6公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長度約3公里（南橋河大橋下至交匯口），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶7戶，核定許可采砂量為2.98萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀(jì)守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

4、勐底河

勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，干流全長35.3公里，是常年性行河。該條河可采砂區(qū)河段長度約2公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶5戶，核定許可采砂量為1.87萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀(jì)守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

5、大勐統(tǒng)河

大勐統(tǒng)河發(fā)源于保山市昌寧縣的翁堵鄉(xiāng)，為永德與昌寧的一段界河，流經(jīng)昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)、鳳慶縣營盤鎮(zhèn)、永德縣亞練鄉(xiāng)，在永德縣小勐統(tǒng)鎮(zhèn)老石壩下匯入永康河。永德縣境內(nèi)長約47公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長度約2.6公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶2戶，核定許可采砂量為1.1萬立方米，采砂方式為鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都遵守相關(guān)規(guī)定合法開采，無因采砂造成河勢改變的現(xiàn)象。

六、采砂監(jiān)督和執(zhí)法管理

近年來，隨著建筑市場的火熱，對建筑用砂需求量急增，河砂資源的開采呈上升局面，因而，給河道砂場管理工作增添了難度。為維護(hù)好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認(rèn)識當(dāng)前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：

1、健全管理機(jī)構(gòu)，確保組織到位

自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強(qiáng)河道的日常管理和整治，以維護(hù)正常有序的河道采砂秩序。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法到位

為確保采砂活動(dòng)有序開展，永德縣水務(wù)局采取日常管理和集中整治相結(jié)合的有效方式，對縣境內(nèi)的采砂河道進(jìn)行定期不定期的巡查，及時(shí)調(diào)處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免糾紛的擴(kuò)大激化。對不按規(guī)定要求采砂的，依法予以處理；對偷采濫挖砂石資源、毀壞水利工程設(shè)施行為的，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。對接報(bào)和巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛采取耐心講解和調(diào)處，使雙方都自覺讓步，心服口服，做到依法調(diào)處，適用條款，處置得當(dāng)，記錄清楚。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶都自覺按劃定范圍開采，沒有發(fā)生過重大、特大的采砂糾紛。

為提高群眾對河道特別是采砂河段危險(xiǎn)性的認(rèn)識，保障生命安全，我們加強(qiáng)了采砂戶安全防范措施檢查，在每一年的換證工作中，我們都與采砂戶簽定了《河道采砂責(zé)任書》，要求各采砂戶必須在劃定河段、采砂坑旁設(shè)立安全警示牌，按劃定的范圍內(nèi)開采和汛期前進(jìn)行砂坑的回填以及機(jī)械的 安全操作、撤離等，明確了采砂戶的職責(zé)，確保河道的行洪安全和河勢的穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)汛期管理，確保河道度汛安全

為切實(shí)做好汛期準(zhǔn)備工作，保障河道行洪暢通，確保安全度汛，每年汛期前，永德縣水務(wù)局組織成立汛前安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，奔赴采砂河段開展實(shí)地檢查，發(fā)出《限期除障通知書》，要求所有砂場自行清除各自采砂段內(nèi)堆放的砂石、廢料以及行洪障礙物，平整河床，無條件拆除侵占河道擋墻和攔砂壩，清淤疏通河道，并停止采砂行為，采砂設(shè)備全部上岸。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還積極探索采砂與治理相結(jié)合的管理機(jī)制，按照“誰采砂誰治理”、“以采砂促治理”的河道綜合管理模式，對需要維修的運(yùn)砂道路，要求涉及的采砂戶出資出力，鋪墊平整路面，保障運(yùn)砂安全和附近群眾的出行方便。

通過采取以上措施，維護(hù)了河道采砂管理的正常秩序。在今后的工作中，永德縣水務(wù)局將進(jìn)一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推動(dòng)我縣河道采砂管理工作再上新臺(tái)階。

二〇一一年六月十六日

第三篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點(diǎn)：昭陽區(qū)灑漁鄉(xiāng)弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關(guān)于加大推進(jìn)新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號）精神，支持和扶持發(fā)展混凝土節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產(chǎn)。

四、采砂依據(jù)： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國水法》第39條。

2、水利部、財(cái)政部、國家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第25條

五、采砂時(shí)間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長

米、寬

米、開挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護(hù)河堤。

九、作業(yè)方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。

十一、對周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)、村、社以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如果發(fā)生水事糾紛我公司承擔(dān)一切責(zé)任，主動(dòng)接受鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉(xiāng)、村、社意見

2011年10月28日

第四篇：河道采砂流程

河道采砂許可證辦理流程

一、涉及到的單位

主辦單位：當(dāng)?shù)厥?、縣水務(wù)局

辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口 審查審批單位：防汛辦公室

二、辦證所需時(shí)間

兩個(gè)階段：兩個(gè)階段共需要75天左右

第一階段：從水利局貼出采砂權(quán)出讓公告到最后競買者獲得采砂權(quán)需要45天左右 第二階段：申請辦理許可證階段，根據(jù)各個(gè)流程的時(shí)間限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申請表；

2、經(jīng)營河砂業(yè)務(wù)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及有關(guān)證明材料；

3、采砂船船舶登記證書、檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

4、標(biāo)明經(jīng)緯度座標(biāo)或者岸線距離的采砂申請范圍平面圖。

5、上述所有材料一式叁份，申請人提交上述復(fù)印件時(shí)，須同時(shí)交驗(yàn)原件。

四、辦理?xiàng)l件

1、取得中標(biāo)通知書；

2、有經(jīng)營河砂業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；

3、有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；

4、沒有違法采砂記錄；

5、用船舶采砂的，船舶證書齊全。

五、辦理流程

第一步：區(qū)（市）縣水行政主管部門按照市水務(wù)局批準(zhǔn)的河道疏浚采砂實(shí)施方案進(jìn)行招標(biāo)；

第二步：申請單位或個(gè)人將申請和本企業(yè)的基本情況登記表（包括經(jīng)營地點(diǎn)、工商執(zhí)照、砂石加工設(shè)備、工程機(jī)械、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場地、管理水平等）報(bào)所在地水行政主管部門審查；

第三步：區(qū)（市）縣水行政主管部門按招標(biāo)競標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織河道疏浚采砂開采權(quán)的競標(biāo)拍賣；

第四步：中標(biāo)單位或個(gè)人到區(qū)（市）縣水行政主管部門填寫《河道采砂許可證申請表》、簽訂《河道管護(hù)責(zé)任制》、繳納砂石費(fèi)、清障保證金及完善其它相關(guān)手續(xù)等；

第五步：區(qū)（市）縣水行政主管部門統(tǒng)一將許可證申請的有關(guān)手續(xù)上報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口核發(fā)采砂許可證。

第五篇：河道采砂申請書

河道采砂行政許可申請書

申請人姓名： 性別 身份證號碼： 所在單位： 住址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 申請單位名稱： 法定代表人姓名及職務(wù)： 單位性質(zhì)： 地址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 委托代理人姓名及身份： 身份證號碼： 住址： 電話： 行政許可申請事項(xiàng)： 采砂地點(diǎn)： 申請事實(shí)和理由：

開采區(qū)范圍： 作業(yè)方式（機(jī)采、人采）及開采期： 棄料處理方式： 回填保證措施：

附件：開采區(qū)示意圖

此致

行政許可申請人：（單位公章）

委托代理人：

年 日

月