第一篇：忻州市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金管理辦法范文

忻州市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2009]3號和中國人民銀行太原中心支行、山西省財(cái)政廳、山西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳并銀發(fā)[2003]98號文件精神，為鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基金”）。

第二條 創(chuàng)業(yè)基金旨在激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生村干部服務(wù)“三農(nóng)”、進(jìn)行工作創(chuàng)新和開展科研活動(dòng)的熱情，培養(yǎng)大學(xué)生村干部的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使更多的大學(xué)生村干部加入到創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中來，為農(nóng)民群眾提供更直接有效的服務(wù)。

第三條 創(chuàng)業(yè)基金的使用、歸還、效果，作為對大學(xué)生村干部工作業(yè)績考核評價(jià)的依據(jù)之一。

第二章 創(chuàng)業(yè)基金的來源和用途

第四條創(chuàng)業(yè)基金主要是財(cái)政安排、社會(huì)各界資助、部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)成功后提供的贊助以及創(chuàng)業(yè)基金產(chǎn)生的孳息等。第五條 創(chuàng)業(yè)基金用于支持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的致富項(xiàng)目。

第三章 創(chuàng)業(yè)基金的管理機(jī)構(gòu)與職能

第六條 市委組織部、市財(cái)政局是創(chuàng)業(yè)基金的主管部門。市委組織部設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金管理辦公室。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的推薦、審查、評審及日常事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)等工作。

第七條 市資產(chǎn)經(jīng)營管理公司受財(cái)政局委托具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的申請、審批，資金的發(fā)放和回收。

第四章 創(chuàng)業(yè)基金的申請、審批、發(fā)放、回收程序 第八條 創(chuàng)業(yè)基金的申請、審批、發(fā)放、回收要遵循嚴(yán)格的程序。

支持對象的基本條件：

（一）申請人或企業(yè)法定代表人為現(xiàn)任大學(xué)生村干部；

（二）熱愛農(nóng)村工作，事業(yè)心強(qiáng)，富有激情，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力；

（三）自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有著良好的市場發(fā)展前景；

（四）有一定的自有資金；

（五）遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、表現(xiàn)良好，無不良信用和違法記錄。

第九條 申請人須提供以下資料：

（一）大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目申請書。

（二）大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（三）申請人身份證或營業(yè)執(zhí)照。

（四）所在縣、鄉(xiāng)、村的推薦意見書。

（五）市組織部門出具的自主創(chuàng)業(yè)審核意見書。

（六）自有資金或項(xiàng)目投資的資金證明。

（七）擔(dān)保材料。

（八）需要提供的其他相關(guān)材料。

第十條 基金管理辦公室對申請項(xiàng)目審核后，資產(chǎn)經(jīng)營管理公司依據(jù)基金管理辦公室的批復(fù)，按規(guī)定程序與申請人辦理有關(guān)手續(xù)，簽訂創(chuàng)業(yè)基金使用協(xié)議書，通知經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放款項(xiàng)。

第十一條 創(chuàng)業(yè)基金有償使用，到期歸還。

第五章 創(chuàng)業(yè)基金發(fā)放的額度、期限和利息

第十二條 大學(xué)生村干部自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的致富項(xiàng)目，注冊資本在10萬元以上的，可提供5萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)基金支持；注冊資本在10萬元以下的，可提供3萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)基金支持，具體數(shù)額由基金辦和資產(chǎn)經(jīng)營管理公司視申請人項(xiàng)目情況而定。

第十三條

創(chuàng)業(yè)基金的歸還期限原則上為2年，最長不超過3年。申請人應(yīng)按期歸還創(chuàng)業(yè)基金，以保證更多的大學(xué)生村干部能投身到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。

第十四條 創(chuàng)業(yè)基金使用實(shí)行財(cái)政貼息制度，貼息額度為利息 的50%。資產(chǎn)經(jīng)營管理公司設(shè)立專門帳戶，負(fù)責(zé)撥付貼息資金。

第十五條 用款人還款后，攜帶還款證明、利息償還證明等相關(guān)手續(xù)，到資產(chǎn)經(jīng)營管理公司一次性領(lǐng)取財(cái)政貼息資金。

第六章 創(chuàng)業(yè)基金的使用、監(jiān)督和管理

第十六條 創(chuàng)業(yè)基金實(shí)行專人專戶管理。

第十七條 基金辦和資產(chǎn)經(jīng)營管理公司定期對創(chuàng)業(yè)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)業(yè)基金?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條 創(chuàng)業(yè)者需對創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度和創(chuàng)業(yè)基金償還進(jìn)行調(diào)整、撤銷或者因運(yùn)營不善瀕臨破產(chǎn)需履行清算核銷手續(xù)的，必須提出書面申請，經(jīng)基金辦審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 審計(jì)部門對創(chuàng)業(yè)基金的使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，如有違法違紀(jì)行為，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十條 創(chuàng)業(yè)基金管理過程中發(fā)生的費(fèi)用從創(chuàng)業(yè)基金增值部分和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由市委組織部和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款

管理暫行辦法

江西中醫(yī)學(xué)科技學(xué)院 江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款管理委員會(huì)令

2011年第1號 《江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款管理暫行辦法》已經(jīng)江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金監(jiān)督管理小組第x次主席會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，并自發(fā)布之日起施行。

主席：XXX

二O一一年五月十二日 第一章 總則 第一條

為規(guī)范江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生資助創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)（以下簡稱創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)）行為，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)審慎經(jīng)營管理，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院經(jīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱貸款人）經(jīng)營創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守本辦法。第三條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)，是指貸款人向符合條件的江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院學(xué)生發(fā)放的用于自主創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營等用途的本幣貸款。第二條 設(shè)立江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基金”），我院財(cái)政每年安排10萬元啟動(dòng)資金，一定三年。本基金為有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，但缺乏資金的我院大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者提供資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)支持等。第四條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)開設(shè)創(chuàng)業(yè)基金專戶，?？顚Ｓ谩＝鹑跈C(jī)構(gòu)對符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款，由創(chuàng)業(yè)基金給予貸款貼息。第五條

創(chuàng)業(yè)基金的來源：

（一）各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人的捐款；

（二）其他合法捐助；

（三）基金的合法增值；

（四）其他合法收入。第六條 創(chuàng)業(yè)基金的使用范圍：

（一）以費(fèi)用減免或現(xiàn)金支持的方式為具有創(chuàng)業(yè)意愿和潛力的我院學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金扶持；

（二）開展相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程；

（三）開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；

（四）創(chuàng)業(yè)基金的宣傳和推廣費(fèi)用；

（五）維護(hù)創(chuàng)業(yè)基金管理日常運(yùn)作的管理成本費(fèi)用（費(fèi)用總額不超過創(chuàng)業(yè)基金總額的10%）；

（六）其他合法用途。第七條

創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、平等自愿、公平誠信的原則。第八條

貸款人應(yīng)建立有效的創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)全流程管理機(jī)制，制訂貸款管理制度的操作規(guī)程，明確相應(yīng)貸款對象和范圍，實(shí)施差別風(fēng)險(xiǎn)管理，建立貸款各操作環(huán)節(jié)的考核和問責(zé)機(jī)制。第九條

貸款人應(yīng)按市場定位、創(chuàng)業(yè)貸款內(nèi)容、貸款對象群等維度建立創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)限額管理制度。第十條

創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)用途應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)政策，貸款人不得發(fā)放無指定用途的基金貸款。貸款人應(yīng)加強(qiáng)貸款資金支付管理，有效防范創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第十一條

創(chuàng)業(yè)基金貸款的期限和利率應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。第十二條

貸款人應(yīng)建立借款人合理的收入償債比例控制機(jī)制，結(jié)合借款人收入、負(fù)債、支出、貸款用途、擔(dān)保情況等因素，合理確定貸款金額和期限，控制借款人每期還款額不超過其還款能力。第十三條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會(huì)依照本辦法對創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 機(jī)構(gòu)組成 第十四條

成立由江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)組成的創(chuàng) 業(yè)基金監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)制訂創(chuàng)業(yè)基金的使用計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)基金的使用監(jiān)督管理等有關(guān)重大事項(xiàng)。第十五條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金扶持項(xiàng)目的審核、跟進(jìn)及人員培訓(xùn)等日常工作。創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)設(shè)專業(yè)評審小組，由相關(guān)專業(yè)人員和青年企業(yè)家組成，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行項(xiàng)目評估。創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)根據(jù)專業(yè)評審小組的評審意見決定是否給予扶持額度以及基金使用年限。

第三章 受理與調(diào)查 第十六條

創(chuàng)業(yè)基金貸款申請應(yīng)具備以下條件：

（一）借款人為具有完全民事行為能力的江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院在校或從本校畢業(yè)未滿兩年的符合國家有關(guān)規(guī)定的學(xué)生。黨員、學(xué)生干部或戶口為南昌的學(xué)生優(yōu)先；

（二）貸款用途明確合法；

（三）貸款申請數(shù)額、期限和幣種合理；

（四）借款人具備還款意愿和還款能力；

（五）借款人在院學(xué)習(xí)期間，品行、信用良好，無違反《江 西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院學(xué)生管理?xiàng)l例》記錄；

（六）貸款人要求的其他條件：如借款人有具體經(jīng)營項(xiàng)目并以個(gè)人名義領(lǐng)取了工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（七）創(chuàng)業(yè)基金貸款對從事非國家限制的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)給予資金扶持，高新科技和新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目給予優(yōu)先。第十七條

貸款人應(yīng)要求借款人以書面形式提出個(gè)人貸款申請，并要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關(guān)資料。第十八條

貸款人受理借款人貸款申請后，應(yīng)履行盡職調(diào)查職責(zé)，對個(gè)人貸款申請內(nèi)容和相關(guān)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查評價(jià)意見。第十九條

貸款調(diào)查包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）借款人基本情況；

（二）借款人收入情況；

（三）借款用途；

（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；

（五）保證人擔(dān)保意愿、擔(dān)保能力或抵（質(zhì)）押物價(jià)值及變現(xiàn)能力。（項(xiàng)目申請人應(yīng)提供1個(gè)有穩(wěn)定收入來源的本市戶籍人員作為擔(dān)保人（申請額度超過3萬元的，需提供2個(gè)以上擔(dān)保人），或提供不動(dòng)產(chǎn)抵押物。）第二十條

貸款調(diào)查應(yīng)以實(shí)地調(diào)查為主、間接調(diào)查為輔，采取現(xiàn)場核實(shí)、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。第二十一條

貸款人在不損害借款人合法權(quán)益和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可將貸款調(diào)查中的部分特定事項(xiàng)審慎委托第三方代為辦理，但必須明確第三方的資質(zhì)條件。貸款人不得將貸款調(diào)查的全部事項(xiàng)委托第三方完成。第二十二條

貸款人應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行貸款面談制度。貸款人至少應(yīng)當(dāng)采取有效措施確定借款人真實(shí)身份。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與審批 第二十二條

貸款審查應(yīng)對貸款調(diào)查內(nèi)容的合法性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)關(guān)注借款人的償還能力、誠信狀況、擔(dān)保情況、抵（質(zhì)）押比率、風(fēng)險(xiǎn)程度等。第二十三條

貸款風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)以分析借款人現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，采取定量和定性分析方法，全面、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行貸款審查和風(fēng)險(xiǎn)評估。貸款人應(yīng)建立和完善借款人信用記錄和評價(jià)體系。第二十四條

貸款人應(yīng)根據(jù)審慎性原則，完善授權(quán)管理制度，規(guī)范審批操作流程，明確貸款審批權(quán)限，實(shí)行審貸分離和授權(quán)審批，確保貸款審批人員按照授權(quán)獨(dú)立審批貸款。第二十五條

對未獲批準(zhǔn)的個(gè)人貸款申請，貸款人應(yīng)告知借款人。第二十六條

貸款人應(yīng)根據(jù)重大經(jīng)濟(jì)形勢變化、違約率明顯上升等異常情況，對貸款審批環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)分析，及時(shí)、有針對性地調(diào)整審批政策，加強(qiáng)相關(guān)貸款的管理。第五章 協(xié)議與發(fā)放 第二十七條

貸款人應(yīng)與借款人簽訂書面借款合同，需擔(dān)保的應(yīng)同時(shí)簽訂擔(dān)保合同。貸款人應(yīng)要求借款人當(dāng)面簽訂借款合同及其他相關(guān)文件。第二十八條

借款合同應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，明確約定各方當(dāng)事人的誠信承諾和貸款資金的用途、支付對象（范圍）、支付金額、支付條件、支付方式等。借款合同應(yīng)設(shè)立相關(guān)條款，明確借款人不履行合同或怠于履行合同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。第二十九條

貸款人應(yīng)建立健全合同管理制度，有效防范創(chuàng)業(yè)基金貸款的法律風(fēng)險(xiǎn)。第三十條

貸款人應(yīng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范擔(dān)保流程與操作。按合同約定辦理抵押物登記的，貸款人應(yīng)當(dāng)參與。貸款人委托 第三方辦理的，應(yīng)對抵押物登記情況予以核實(shí)，以保證方式擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)基金貸款，貸款人應(yīng)由不少于兩名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會(huì)委員完成。第三十一條

借款合同生效后，貸款人應(yīng)按合同約定及時(shí)發(fā)放貸款。

第六章 支付管理 第三十二條

貸款人應(yīng)按照借款合同約定，通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。

貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請將貸款資金直接發(fā)放至借款人賬戶，并由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。第三十三條

采用貸款人受托支付的，貸款人應(yīng)要求借款人在使用貸款時(shí)提出支付申請，并授權(quán)貸款人按合同約定方式支付貸款資金。貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料和憑證是否符合合同約定條件，支付后做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄。第三十四條

貸款人受托支付完成后，應(yīng)詳細(xì)記錄資金流向，歸集保存相關(guān)憑證。第三十五條

采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)與借款人在借款合同中事先約定，要求借款人定期報(bào)告或告知貸款人貸款資金支付情況。貸款人應(yīng)當(dāng)通過賬戶分析、憑證查驗(yàn)或現(xiàn)場調(diào)查等方式，核查貸款支付是否符合約定用途。

第七章 貸后管理 第三十六條

創(chuàng)業(yè)基金貸款支付后，貸款人應(yīng)采取有效方式對貸款資金使用、借款人的信用及擔(dān)保情況變化等進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，確保貸款資產(chǎn)安全。第三十七條

貸款人應(yīng)區(qū)分創(chuàng)業(yè)基金貸款的內(nèi)容、貸款對象群、金額等，確定貸款檢查的相應(yīng)方式、內(nèi)容和頻度。第三十八條

貸款人應(yīng)定期跟蹤分析評估借款人履行借款合同約定內(nèi)容的情況，并作為與借款人后續(xù)合作的信用評價(jià)基礎(chǔ)。第三十九條

貸款人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和借款合同的約定，對借款人未按合同承諾提供真實(shí)、完整信息和未按合同約定用途使用、支付貸款等行為追究違約責(zé)任。第四十條

經(jīng)貸款人同意，個(gè)人貸款可以延期。

一年以內(nèi)（含）的個(gè)人貸款，展期期限累計(jì)不得超過原貸款期限；一年以上的個(gè)人貸款，展期期限累計(jì)與原貸款期限相加，不得超過創(chuàng)業(yè)基金貸款規(guī)定的最長貸款期限。第四十一條

貸款人應(yīng)按照借款合同約定，收回貸款本息。對于未按照借款合同約定償還的貸款，貸款人應(yīng)采取措施進(jìn)行清收，或者協(xié)議重組。第九章 附則 第四十二條

項(xiàng)目申請人如需創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心應(yīng)為其安排至少1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第四十三條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基金的使用和創(chuàng)業(yè)基金扶持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。第四十四條

創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度安排和使用創(chuàng)業(yè)基金，并于每年年終將本創(chuàng)業(yè)基金的使用情況和效果向?qū)W院進(jìn)行報(bào)告，并接受學(xué)院財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。第四十五條

項(xiàng)目實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違法經(jīng)營等，一經(jīng)查實(shí)，停止創(chuàng)業(yè)基金扶持，終身不得再申請創(chuàng)業(yè)基金扶持；情節(jié)嚴(yán)重者，追究相關(guān)法律責(zé)任。第四十六條

貸款人應(yīng)依照本辦法制定創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)管理細(xì)則及操作規(guī)程。

第四十七條

本辦法由江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院經(jīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

清遠(yuǎn)市退役士兵創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

為推動(dòng)退役軍人創(chuàng)業(yè)熱潮的興起，支持和鼓勵(lì)廣大退役軍人積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，降低初始創(chuàng)業(yè)成本，營造退役軍人創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第一條 基金額度

創(chuàng)業(yè)基金來源于清遠(yuǎn)市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)（以下簡稱；退促會(huì)）理事單位、會(huì)員單位自籌款、上年末創(chuàng)業(yè)基金結(jié)余款、存款利息、社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人捐贈(zèng)等資金，并設(shè)立專戶管理。清遠(yuǎn)市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)管理退役士兵創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目。重點(diǎn)用于退役士兵市內(nèi)本土初創(chuàng)業(yè)企業(yè)、清遠(yuǎn)市退促會(huì)理事單位、會(huì)員單位，安置退役軍人就業(yè)達(dá)到30以上的微小企業(yè)、科技型成長企業(yè)的扶持和創(chuàng)業(yè)資助。

第二條 扶持對象

在本市創(chuàng)業(yè)的退役軍人下崗再就業(yè)人員、未就業(yè)的近年退伍軍人、其他聯(lián)合退役軍人超過30%股權(quán)的企業(yè)。

第三條

基本原則

創(chuàng)業(yè)基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條

承擔(dān)創(chuàng)業(yè)基金支持項(xiàng)目的企業(yè)具備以下條件：

1、必須誠信守法經(jīng)營、依法納稅。

2、必須依據(jù)《勞動(dòng)法》為職工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。

3、必須在本市市場監(jiān)督管理局注冊登記具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)。

4、必須是當(dāng)年在本市新辦注冊資本達(dá)100萬元（實(shí)繳）以上的退役軍人企業(yè)。

第五條：申請創(chuàng)業(yè)基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)含量較高，項(xiàng)目技術(shù)水平處于全市領(lǐng)先。有利于環(huán)保、企業(yè)有良好的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。重點(diǎn)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)并獲得國家發(fā)明專利的項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有一定投入產(chǎn)出比。

3、項(xiàng)目單位有相應(yīng)的自籌基金及較好的借貸條件，具有按期償還貸款的能力。

4、有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)人員。

第六條：扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得國家發(fā)明專利的科技型成長企業(yè)，當(dāng)年納稅20萬元以上，安置30%退役軍人以上就業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過1年，可獲得資助。

2、工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年投資500萬元以上，且注冊資本達(dá)300萬元以上，當(dāng)年納稅30萬元以上，安置退役軍人%50人以上就業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過1年，可獲得資助。

3、商貿(mào)項(xiàng)目當(dāng)年投資達(dá)2000萬元以上，當(dāng)年納稅100萬元以上，安置退役軍人20人以上就業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過1年，可獲得資助。

4、形成一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作、編織業(yè)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目，當(dāng)年納稅3萬元以上，可獲得資助。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)。

1、申報(bào)時(shí)間：符合創(chuàng)業(yè)基金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請要求提供相應(yīng)的申請材料，向市退促會(huì)創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)提出申請。原則上每一個(gè)企業(yè)只能申請一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。

2、申請企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

（1）、《創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目申請書》。

（2）、《創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》以及有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對該報(bào)告的論證意見。

（3）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和相關(guān)證件。

（4）、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上以及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件），不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報(bào)送工商行政管理部門出具的注冊基金證明（復(fù)印件）和最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。

（5）、可說明項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件；

（6）、已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）；

（7）、稅務(wù)部門出具的完稅憑證；

（8）、勞動(dòng)部門出具的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；

（9）、其他需提供的資料；

（10）、申請企業(yè)須將書面申請材料（附材料目錄）按A4紙大小裝訂成冊，一式三份上報(bào)市市創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)，并上報(bào)相應(yīng)軟盤。

（11）、申請企業(yè)提供的材料必須真實(shí)可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不再受理企業(yè)的申請。

第八條：項(xiàng)目審批。

1、市退促會(huì)基金管理委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目申請，按照科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則，采取實(shí)地考察、財(cái)務(wù)分析等方式，對申報(bào)項(xiàng)目提出初審意見，報(bào)市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)理事會(huì)評審后確定。

2、經(jīng)市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，市退促會(huì)基金管理委員會(huì)將書面通知申請企業(yè)，并與申請企業(yè)簽訂創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目合同書。

3、市退促會(huì)創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目合同書進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度分批拔付。

第九條：建立檢查制度。市退促會(huì)創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督管理，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十條：對弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為或拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查的項(xiàng)目單位今后五年內(nèi)不得申報(bào)市退促會(huì)的支持項(xiàng)目。

第十一條：本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)行。

第十二條：本實(shí)施方案由市退促會(huì)創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第四篇：全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

（2014年4月修訂）

總則

第一條 依據(jù)《全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理章程》，為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)管理好全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金（以下簡稱“基金”），特制定本辦法。

第二條 本基金是由全國高等教育學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心（以下簡稱“全國中心”）發(fā)起，華圖教育和嘉龍集團(tuán)各出資1000萬人民幣進(jìn)行運(yùn)營的基金。基金由“華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”和”嘉龍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公益基金”兩支基金組成。基金的宗旨為：通過廣泛申報(bào)、公開評審的方式，對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持，從而促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)。基金的管理機(jī)構(gòu)為全國中心指定的第三方基金管理公司，對基金的運(yùn)營進(jìn)行日常管理。

第二章 機(jī)構(gòu)及職權(quán)

第三條 基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金相關(guān)章程及工作規(guī)范，決定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評審團(tuán)，審定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最終評審結(jié)果，審定本基金財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案及其他重大事項(xiàng)。

第四條 全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)行使以下職權(quán)：

（一）推動(dòng)全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展，組織開展創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作；

（二）制定、修改基金章程；

（三）決定基金評審活動(dòng)方式、評審范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評審團(tuán)，并審定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最終評審結(jié)果；

（五）審定基金收支預(yù)算及決算；

（六）監(jiān)督基金資金專用賬戶的使用情況；

（七）基金相關(guān)章程授予的其他職權(quán)。

第五條 基金管理公司是基金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金運(yùn)營的日常管理工作，提供配套資助資金，簽署投資協(xié)議，劃撥資金，跟蹤創(chuàng)業(yè)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營管理，組織資金退出等。

第六條 基金管理公司可根據(jù)發(fā)展需要，聯(lián)合有關(guān)孵化機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作；孵化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照基金管理公司相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，提供配套資助資金、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來源、孵化場地等資源。

第三章 基金資助的方式、對象與期限

第七條 基金資助方式分為股權(quán)資助與債權(quán)資助兩種。

股權(quán)資助，是指基金管理公司（或其委托的孵化機(jī)構(gòu)）出資與創(chuàng)業(yè)者等共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)企業(yè)或?qū)σ殉闪⒌膭?chuàng)業(yè)企業(yè)增資并在資助期內(nèi)不享受投資收益的資助方式。

債權(quán)資助，是指基金管理公司自行或委托銀行向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款以資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助方式。

第八條 股權(quán)資助主要適用具有較大成長潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助金額不超過人民幣三十萬元。債權(quán)資助主要適用金額需求較小且能較快實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助金額不超過人民幣十五萬元。

第九條 基金資助對象為誠信守法、具有創(chuàng)業(yè)精神和能力、做好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的大學(xué)生。

第十條 股權(quán)資助的資助期限不超過三年。債權(quán)資助的資助期限原則上不超過兩年，視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具體情況而定，最長資助期限不超過三年。

第十一條 創(chuàng)業(yè)者不得同時(shí)接受債權(quán)資助及股權(quán)資助。已獲得股權(quán)資助的創(chuàng)業(yè)者不得再申請債權(quán)資助；已獲得債權(quán)資助的創(chuàng)業(yè)者在提前清償貸款后符合股權(quán)資助條件的，可以申請股權(quán)資助，并在同等條件下優(yōu)先獲得股權(quán)資助。

第十二條 在股權(quán)資助中，除基金以外的其他股東向創(chuàng)業(yè)企業(yè)足額繳納的出資額應(yīng)當(dāng)大于基金資助金額。創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者需遵守基金管理公司各項(xiàng)規(guī)定，基金管理公司在資助期內(nèi)不分配創(chuàng)業(yè)企業(yè)利潤。

第十三條 在債權(quán)資助中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)要遵守基金管理公司的相關(guān)規(guī)定并按時(shí)返還貸款本金。

第四章 基金資助申請與評審

第十四條 基金采取廣泛申報(bào)、公開評審的方式。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)上網(wǎng)自主申報(bào)。評審由全國中心組織，采取項(xiàng)目計(jì)劃書和面試答辯評審相結(jié)合的機(jī)制進(jìn)行。第十五條 申請人提交的申請資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、合法。申請人申請的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完整獨(dú)立，申請人不得將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目拆分為多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以自身或者他人名義申請資助。

第十六條 基金管理委員會(huì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評審團(tuán)。組織評審前，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜?，與基金管理委員會(huì)成員或代表共同組成評審委員會(huì)，實(shí)行公正面試答辯評審。

第十七條 申請人經(jīng)評審委員會(huì)評審，并由基金管理委員會(huì)審批通過后，方可獲得基金資助。

第十八條 申請人未通過初審或者面試答辯評審的，可以對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)整和完善后，重新提交申請。

第五章 基金資助資金的劃撥

第十九條 申請人在接受股權(quán)資助前須簽署股權(quán)資助協(xié)議及基金管理公司要求的其他相關(guān)文件、注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)、足額繳納對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的出資并辦理完成相關(guān)手續(xù)。以上流程經(jīng)基金管理公司審核確認(rèn)完成后，基金管理公司公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和流程，及時(shí)將資助資金劃入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

第二十條 申請人在接受債權(quán)資助資金前應(yīng)當(dāng)取得創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在受托銀行開設(shè)申請人個(gè)人借記卡及創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本賬戶或一般賬戶。申請人、擔(dān)保人、創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽署債權(quán)資助協(xié)議及基金管理公司和受托銀行要求的其他文件并辦理相關(guān)手續(xù)。以上流程經(jīng)基金管理公司審核確認(rèn)完成后，基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和流程，及時(shí)將資助資金劃入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

第六章 創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理

第二十一條 基金管理公司通過技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、跟蹤支持、創(chuàng)業(yè)孵化等方式實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理與服務(wù)。

第二十二條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度按照基金管理公司要求上報(bào)企業(yè)信息、提交財(cái)務(wù)報(bào)表、匯報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展情況及其他信息。享受股權(quán)資助的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以自聘或在資助期內(nèi)聘用基金管理公司認(rèn)可的代理記賬機(jī)構(gòu)，每年向基金管理公司提供具備法定資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告。

第二十三條 創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)全職在創(chuàng)業(yè)企業(yè)忠實(shí)、勤勉地工作，不得以任何方式侵占創(chuàng)業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，損害基金管理公司及其關(guān)聯(lián)方名譽(yù)及合法權(quán)益。

第二十四條 創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資助資金后，應(yīng)當(dāng)積極參加基金管理委員會(huì)組織的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第七章 資助資金的退出

第二十五條 創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資助期滿后應(yīng)當(dāng)按照大創(chuàng)投資管理公司規(guī)定確保資助資金安全退出，且不得以任何方式侵占大創(chuàng)投資管理公司財(cái)產(chǎn)或損害大創(chuàng)投資管理公司合法權(quán)益。

第二十六條 創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資助期內(nèi)可以申請?zhí)崆胺颠€資助資金。

第二十七條 在股權(quán)資助模式下，基金管理公司在資金退出時(shí)，創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先將股權(quán)以原價(jià)全部回購。如只能部分回購，則其余部分由接力基金進(jìn)行承接。接力基金承接的基金管理公司股權(quán)，溢價(jià)部分的40%作為選拔、扶持經(jīng)費(fèi)，投入全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金用于繼續(xù)資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，溢價(jià)部分的60%給予創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)用于前期項(xiàng)目運(yùn)營激勵(lì)。

第二十八條 創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資助期內(nèi)違反國家法律法規(guī)規(guī)定或華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的，大創(chuàng)投資管理公司有權(quán)提前終止對創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資助，要求創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)返還全部資助資金。

第二十九條 基金管理公司收回的資助資金及所獲得的收益，全額投入全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，繼續(xù)用于資助創(chuàng)業(yè)者。

第八章 監(jiān)督與法律責(zé)任

第三十條 基金管理公司建立獨(dú)立財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體系，依法專戶核算，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第三十一條 基金管理公司將不定期擇機(jī)通過工作評估、專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)檢查等方式，對基金管理公司開展資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的工作情況進(jìn)行抽查，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條 在股權(quán)資助模式下，基金管理公司（或其委托的孵化機(jī)構(gòu)）通過對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行及不定期財(cái)務(wù)審計(jì)等方式，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合基金管理公司或孵化機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十三條 在債權(quán)資助模式下，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合基金管理公司及基金管理公司委托的銀行對創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本賬戶及一般賬戶的監(jiān)管。

第三十四條 創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)違反基金管理相關(guān)規(guī)定或者與基金管理公司簽署的相關(guān)文件約定的，基金管理公司有權(quán)向創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)追償違約責(zé)任。

第九章 附則 第三十五條 本辦法中下列用語的含義：

（一）申請人，是指申請全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（二）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是指申請人向全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金申報(bào)的擬由創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目；

（三）創(chuàng)業(yè)者，是指已經(jīng)獲得全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金資助的申請人；

（四）孵化機(jī)構(gòu)，是指受基金管理公司委托的負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理和服務(wù)的其他機(jī)構(gòu)。

第三十六條 本辦法解釋權(quán)歸全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)。

第三十七條 本辦法自2014年4月28日起施行。

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金

一、基金介紹

某市人民政府啟動(dòng)了大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，用于資助高校畢業(yè)生以其科研成果或?qū)＠l(fā)明創(chuàng)辦科技企業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生依托科技自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育技術(shù)創(chuàng)新人才拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道?；鹗钦Y助型的“天使基金”，也是培育高新科技企業(yè)的“種子基金”。高校與區(qū)縣財(cái)政按一定比例與市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金匹配，共同建立面向全市大學(xué)生的科技成果孵化基地或某市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為擁有科技成果的高校畢業(yè)生提供成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的場地和服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)科教興市主戰(zhàn)略，構(gòu)建政府扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的工作體系與服務(wù)平臺。

二、總則

為進(jìn)一步推動(dòng)某市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，管理好大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，根據(jù)《某市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)（以下簡稱基金會(huì)）章程》，特制定本管理辦法。

三、基金管理機(jī)構(gòu)與職能

1、某市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)理事會(huì)是推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定基金會(huì)章程及工作規(guī)范；審定基金會(huì)收支預(yù)算決算及決定基金會(huì)其他重大事項(xiàng)。

2、秘書處為基金會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施基金會(huì)資金籌集及管理工作；制訂工作計(jì)劃和工作規(guī)范；組織協(xié)調(diào)各分基金會(huì)開展日常工作。

3、基金會(huì)下設(shè)分基金會(huì)。分基金會(huì)行政管理上隸屬其所在單位，業(yè)務(wù)上按照基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍、在基金會(huì)統(tǒng)一規(guī)范要求下或授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立運(yùn)作，開展推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)工作。

分基金會(huì)工作職能及權(quán)限主要為：

（1）制定具體管理辦法及工作規(guī)范并上報(bào)基金會(huì)備案；

（2）組織項(xiàng)目評審、后續(xù)跟蹤、項(xiàng)目核銷等管理工作；

（3）組織實(shí)施對創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)工作；

（4）進(jìn)行創(chuàng)業(yè)信息采集、情況總結(jié)等匯報(bào)工作；

（5）組織實(shí)施資金募集、捐贈(zèng)等工作；

（6）組織志愿者隊(duì)伍，開展創(chuàng)業(yè)教育、宣傳等工作；

（7）其他推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。

分基金會(huì)設(shè)立條件主要為：

（1）組織機(jī)構(gòu)：分基金會(huì)所在單位建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職工作人員或聘請專業(yè)項(xiàng)目管理人，承擔(dān)分基金會(huì)有關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請、評審、管理等工作；

（2）操作模式：分基金會(huì)委托大學(xué)科技園、高新技術(shù)園區(qū)和專業(yè)孵化器等相關(guān)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、培育、服務(wù)等項(xiàng)工作；

（3）資金來源：分基金會(huì)根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目數(shù)估算資金需求額度，籌措資金并注入到專用帳戶，市基金會(huì)按1：1比例配套資金注入該專用帳戶；

（4）項(xiàng)目來源：分基金會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)、培育、篩選等工作，確保每年不少于30項(xiàng)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)申請項(xiàng)目。

四、基金支持對象與支持方式

1、基金支持對象：基金支持誠信守法、品學(xué)兼優(yōu)、能夠按時(shí)完成學(xué)業(yè)、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、勇于挑戰(zhàn)自我的大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

具體界定條件為：

（1）某市列入自主擇業(yè)范圍高校應(yīng)屆畢業(yè)生；

（2）在讀碩士、博士研究生。

2、基金資助方式：基金以投資資助形式，資助符合申請條件的大學(xué)生作為主要發(fā)起人、依托自主研發(fā)的技術(shù)成果初次創(chuàng)辦科技型企業(yè)?；鹪谄滟Y助企業(yè)中所占股權(quán)不參與分紅。

3、基金資助周期：基金資助項(xiàng)目周期一般為兩年。

4、基金資助金額：基金依據(jù)各項(xiàng)目技術(shù)成果、市場需求等情況決定投資額度。單個(gè)項(xiàng)目最高資助金額一般不高于30萬元；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自籌資金比例應(yīng)不低于基金資助金額的50%。分基金會(huì)可根據(jù)以上原則制定具體比例及項(xiàng)目資助辦法，并報(bào)市基金會(huì)備案。

五、基金申請與評審

1、受理管轄：項(xiàng)目申請人所在高校已設(shè)立分基金會(huì)的，應(yīng)向本校分基金會(huì)提交申請；項(xiàng)目申請人所在高校未設(shè)立分基金會(huì)的，可向本市非高校分基金會(huì)提交申請。

2、評審時(shí)間：基金實(shí)行常年受理、集中評審機(jī)制。各分會(huì)每年評審次數(shù)應(yīng)不少于兩次，原則上每年四月及十一月進(jìn)行評審工作。

3、申報(bào)方式：項(xiàng)目申請人應(yīng)通過某市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)網(wǎng)站 進(jìn)行項(xiàng)目申請，并填寫某市科技創(chuàng)業(yè)基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請表，交到校團(tuán)委，由校團(tuán)委統(tǒng)一將申請表交給分基金會(huì)。分基金會(huì)通過網(wǎng)站管理系統(tǒng)對項(xiàng)目申報(bào)及評審過程進(jìn)行管理。

4、評審標(biāo)準(zhǔn)：分基金會(huì)受理項(xiàng)目時(shí)應(yīng)嚴(yán)格界定項(xiàng)目申報(bào)者資格，把握申報(bào)項(xiàng)目的科技導(dǎo)向；評審時(shí)應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家，實(shí)行公正透明的項(xiàng)目評審機(jī)制。項(xiàng)目評審具體標(biāo)準(zhǔn)由各分基金會(huì)按以上原則自行制定，并上報(bào)市基金會(huì)備案。

六、項(xiàng)目管理

1、日常管理：按基金會(huì)管理?xiàng)l例規(guī)定，分基金會(huì)應(yīng)委托科技園區(qū)、孵化器等相關(guān)機(jī)構(gòu)，對基金資助項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、指導(dǎo)培育、監(jiān)督檢查等。具體協(xié)議由分基金會(huì)自行制訂，并上報(bào)市基金會(huì)備案。

2、項(xiàng)目監(jiān)督：按照相關(guān)法規(guī)和投資協(xié)議約定，市基金會(huì)會(huì)同分基金會(huì)將不定期對所資助項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和抽查；接受社會(huì)監(jiān)督，對重大情況和異常狀況依法采取有效措施，嚴(yán)防資金使用上的違規(guī)現(xiàn)象。

3、基金退出： 基金資助期滿后進(jìn)入基金退出程序，分基金會(huì)應(yīng)依托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對項(xiàng)目人所遞交評估材料進(jìn)行驗(yàn)收工作，驗(yàn)收報(bào)告需經(jīng)分基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)市基金會(huì)審定。各分基金會(huì)按有關(guān)法律和規(guī)定制定項(xiàng)目退出辦法，并上報(bào)市基金會(huì)備案。

七、資金管理

1、帳戶設(shè)立：市基金會(huì)為每個(gè)分基金會(huì)開設(shè)專用賬戶。市基金會(huì)與分基金會(huì)按1：1匹配資金。資金使用需嚴(yán)格按基金會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和支出比例執(zhí)行，不得挪作他用。

2、劃撥流程：分基金會(huì)項(xiàng)目評審流程結(jié)束，項(xiàng)目評審相關(guān)資料需經(jīng)分基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并上報(bào)市基金會(huì)備案后，方可按程序由分基金會(huì)向項(xiàng)目管理委托機(jī)構(gòu)劃拔資金。資金委托投資協(xié)議由分基金會(huì)與委托機(jī)構(gòu)自行制訂，并上報(bào)市基金會(huì)進(jìn)行備案。

3、管理費(fèi)用：分基金會(huì)可按與管理公司所簽訂協(xié)議，計(jì)提當(dāng)年已使用資助金額的2%為本管理費(fèi)，用以補(bǔ)充分基金會(huì)日常工作成本。

八、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

1、主管單位監(jiān)督：市基金會(huì)及各基金會(huì)接受業(yè)務(wù)主管單位及登記批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督，并按要求接受審計(jì)，審計(jì)結(jié)果由市基金會(huì)按規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)公布。

2、社會(huì)監(jiān)督：市基金會(huì)通過采購中介服務(wù)建立法律咨詢、資金監(jiān)管、項(xiàng)目培育三支專業(yè)化管理服務(wù)隊(duì)伍，不定期對分基金會(huì)資助項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查，并接受社會(huì)監(jiān)督。

3、資金募集獎(jiǎng)勵(lì)：分基金會(huì)按照條例規(guī)范募集的資金和接受捐贈(zèng)的資金為本分基金會(huì)所有，并可作為下本分基金會(huì)予以配套的資金。對于為基金會(huì)成功募集資金的相關(guān)人員，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)可予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4、項(xiàng)目退出獎(jiǎng)勵(lì)：對成功實(shí)施基金退出的項(xiàng)目，可按退出金額的20%計(jì)提管理費(fèi)用以補(bǔ)充項(xiàng)目的培育、管理等支出，并酌情獎(jiǎng)勵(lì)高校、分基金會(huì)及相關(guān)個(gè)人。實(shí)施細(xì)則由各高校制定并上報(bào)市基金會(huì)備案。