第一篇:三門鎮(zhèn)大學生村干部管理辦法
三門鎮(zhèn)大學生村干部管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實加強對大學生村干部的培養(yǎng)、管理和考核,有效發(fā)揮他們的聰明才智和在基層工作的積極性與創(chuàng)造性,實現(xiàn)大學生村官的自我教育、自我約束、自我管理、自我服務、健康發(fā)展的目標,為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于受聘到我鎮(zhèn)擔任村干部的大學生。
第二章 培養(yǎng)管理
第三條 受聘大學生村干部的培養(yǎng)管理由鎮(zhèn)黨委直接管理,所在村黨組織具體負責日常管理。
第四條 建立定期述職制度。受聘大學生村干部與村級班子成員同步述職測評考核。
第五條 建立大學生村干部培訓機制,鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,制定大學生村干部培訓計劃,加強對選聘大學生村干部的培訓,定期對他們進行政治理論、農(nóng)村政策法規(guī)、經(jīng)濟管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和工作方法的培訓。其他任何單位未經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準不得以任何理由借調(diào)和抽調(diào)。
第六條 建立“一帶一”學帶機制。選派鎮(zhèn)機關(guān)業(yè)務 骨干與大學生村干部開展“一帶一”學帶,加強相互之間經(jīng)常性的溝通,了解其工作情況,對其進行政策指導、信息引導、項目幫扶和方法幫教,提高大學生村干部的政策法制觀念和組織能力,掌握科學的工作方法,提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
第七條 建立定期交流機制。規(guī)定每月第一周周一上午交流工作心得體會;每季一次集中匯報開展工作情況;每年一篇新農(nóng)村建設(shè)感悟心得,以書面的形式報鎮(zhèn)黨委。
第三章 組織紀律
第八條 建立重大事項報告制度。受聘大學生村干部個人遇到重大事項向鎮(zhèn)黨委報告,同時向縣委組織部匯報。
第九條 建立請銷假制度。受聘大學生村干部請假三天以內(nèi)由村黨組織批準,一周以內(nèi)由鎮(zhèn)黨委批準。一周以上需報請縣委組織部同意。請假結(jié)束后,按時上班,并及時銷假。
第十條 嚴肅工作紀律。受聘大學生村干部要嚴格遵守鎮(zhèn)、村兩級組織制定的政治、經(jīng)濟、群眾等工作紀律;遵守學習、會議等各項管理制度;遵守本村規(guī)定的規(guī)章制度和村規(guī)民約,嚴格約束自己的言行,講究職業(yè)道德,講政治、講學習、講正氣,自覺維護本村的穩(wěn)定,榮譽 和利益,不得玩忽職守、消極怠工,不得弄虛作假,欺騙領(lǐng)導和群眾,不得參與和支持邪教、迷信、賭博等活動;保守機密,公正廉潔,克己奉公。
第四章 考核獎懲
第十一條 考核辦法。受聘大學生村干部考核分為平時考核和年度考核兩個方面。平時考核隨時進行,每半年總結(jié)一次;年度考核以平時考核為基礎(chǔ),年終進行。
第十二條 考核內(nèi)容。分別從思想道德和個人品行、處理問題解決問題的能力、勤奮認真、工作績效、清正廉潔等五個方面進行考核。
第十三條 考核等次。鎮(zhèn)黨委每年對受聘大學生全面考核一次,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
(一)優(yōu)秀等次標準:
1、政治觀念強。能夠模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,忠實實踐“三個代表”重要思想,解放思想,勇于創(chuàng)新,團結(jié)同志,忠于職守,廉潔勤政;
2、工作能力強。工作思路清晰,超額完成年度責任目標以及臨時性中心任務,所負責的各項工作處于鎮(zhèn)領(lǐng)先地位,為本村經(jīng)濟和社會發(fā)展做出較大貢獻;
3、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強。具有較強的市場經(jīng)濟 意識和經(jīng)營管理才能,在帶領(lǐng)群眾共同致富和發(fā)展集體經(jīng)濟上做出突出成績;
4、團結(jié)意識強。注重維護班子團結(jié),關(guān)心群眾疾苦,積極為群眾辦好事、實事,群眾滿意率達到90%以上。
(二)有下列情況之一者,確定為不稱職等次:
1、無正當理由超過半個月不參與村里工作的;
2、有參與農(nóng)村家族宗派糾紛等影響班子團結(jié)、社會穩(wěn)定行為的;
3、年終民主測評中,不稱職票數(shù)超過30%以上;
4、因工作失職或瀆職,造成重大事故或惡性事件發(fā)生,在群眾中造成不良影響的;
5、個人品行、言行不端,群眾反映較大或有其他與身份不符行為的;
6、濫用職權(quán)、侵犯群眾利益,損害黨群干群關(guān)系的;
7、違反黨紀政紀,受到黨內(nèi)警告或行政記過以上處分的;
8、違犯國家法律法規(guī),被追究刑事責任的。第十四條 年度考核程序。
(一)被考核人在村黨員或村民代表大會上述職,總結(jié)履行職位責任和完成工作目標(任務)情況,接受群眾監(jiān)督、批評,然后進行民主評議并填寫《年度考核 登記表》;
(二)村黨組織根據(jù)評議情況寫出評語,提出初步考核等次意見;
(三)鎮(zhèn)黨委根據(jù)受聘大學生平時考核紀錄和個人總結(jié),在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,考核等次報請縣委組織部審核后確定;
(四)鎮(zhèn)黨委將考核結(jié)果通知被考核人,并將《年度考核登記表》裝入個人檔案。
第十五條 經(jīng)過考核,對被確定為不稱職等次的受聘大學生村干部經(jīng)復審,進行誡勉談話,誡勉談話半年之后仍無改正的予以淘汰,解除聘用合同,退出管理;連續(xù)兩年被確定為不稱職等次的受聘大學生村干部經(jīng)復審,予以辭退,解除聘用合同,退出管理。
第十六條 建立正常的受聘大學生擔任村干部退出機制。受聘大學生村干部以正當理由退出辭職,由本人寫出書面申請,村黨組織和鎮(zhèn)黨委加注意見后報縣組織人事部門,按有關(guān)程序進行審批。
第二篇:鎮(zhèn)村干部管理辦法
XX鎮(zhèn)村干部管理辦法
第一章總則
第一條為進一步建立健全村干部教育管理監(jiān)督激勵機制,增強村干部的責任意識、履職意識、自律意識和大局意識,充分調(diào)動村干部的創(chuàng)業(yè)干事熱情,打造一支思想過硬、作風務實、群眾擁護、創(chuàng)新有力的新型村干部隊伍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》、《XX縣村干部“慵懶散”行為問責辦法(試行)》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村干部是指村黨組織成員、村民委員會成員和村務監(jiān)督委員會主任。村主職干部是指村黨組織書記和村民委員會主任,包括主持工作的村黨組織負責人和村民委員會成員。
第二章主要職責
第三條村黨組織書記在村黨組織集體領(lǐng)導下,主持黨組織全面工作,領(lǐng)導和指導村級其他組織開展工作。
(一)負責召集黨組織會議、黨員大會和村務聯(lián)席會議;結(jié)合本村實際,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、指示;完成上級黨組織交給的各項任務,定期向黨組織委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作;
(二)組織廣大黨員帶領(lǐng)和幫助農(nóng)民致富,積極發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,增強黨組織的凝聚力;
(三)不斷加強黨組織自身建設(shè),抓好發(fā)展黨員工作,不斷加強黨員教育管理,落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等各項黨內(nèi)組織生活制度,開展黨員全員責任制、黨員公益日、黨員承諾制等工作,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;
(四)負責加強村班子建設(shè),經(jīng)常與村班子成員及其它組織人員保持密切聯(lián)系,交流情況,搞好團結(jié),支持和保障這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán),同時做好監(jiān)督工作;
(五)抓好村級民主政治建設(shè),推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,推行黨務、村務、財務三公開,支持和保障村民依法開展自治活動;
(六)領(lǐng)導本村的社會主義核心價值觀建設(shè),抓好社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作。
第四條村民委員會主任在村黨組織的領(lǐng)導下,依法主持村委會全面工作。
(一)貫徹民主集中制原則,抓好村民委員會的自身建設(shè),督促檢查其他成員的工作,幫助解決工作中遇到的問題,協(xié)調(diào)各工作委員會處理好日常事務;
(二)積極支持配合村黨組織工作,協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系,重大事項及時向村黨組織報告,認真聽取村黨組織的意見建議;
(三)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約,依法開展自治活動,維護村民的合法權(quán)益;
(四)召集召開村民會議和村民代表會議,向村民會議和村民代表會議報告工作,執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定;
(五)組織制定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定和實施工作計劃,安排好村民的生產(chǎn)、生活,解決好生產(chǎn)中的難題,幫貧濟困,帶領(lǐng)村民走共同富裕的道路;
(六)積極辦理本村的公共事務和公益事業(yè),支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟,做好本村的生產(chǎn)服務和協(xié)調(diào)工作,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟;
(七)建立并落實好村委會各項工作制度,抓好村務公開民主管理等工作,推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè);
(八)堅持民主理財,按規(guī)定權(quán)限審批和統(tǒng)籌使用本村的集體財產(chǎn)和經(jīng)費,對外代表本村行使管理權(quán);
(九)積極完成上級人民政府布置的各項工作任務,及時向上一級人民政府反映村民的意見、要求和建議。
第五條村務監(jiān)督委員會主任主要職責。
(一)支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責,協(xié)助做好有關(guān)工作,引導村民支持村級組織的工作;
(二)對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況,重大事項民主決策情況,村務公開和民主理財情況,村資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項目等村務管理情況進行監(jiān)督;
(三)對村干部廉潔自律情況,履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進行監(jiān)督;及時向鎮(zhèn)黨委、紀委反映村干部違規(guī)違紀違法問題;
(四)組織開好村務監(jiān)督委員會工作例會;按要求開展入戶走訪;收集受理并及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議;
(五)做好涉及村務管理的信訪矛盾的溝通、化解工作;
第六條其他村干部職責
其他村干部在村黨組織的領(lǐng)導下分別按照工作分工,認真負責完成分管的各項工作任務。
第三章教育培訓
第七條村干部教育培訓堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責”原則,以經(jīng)常性教育和集中輪訓為主,學歷教育和專項培訓為補充,進行分層次、多形式的思想政治、崗位業(yè)務和實用技能等方面的培訓。鎮(zhèn)組織的村干部教育培訓經(jīng)費列由鎮(zhèn)財政負擔。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)是負責村干部培訓的主體。村級組織換屆結(jié)束后三個月內(nèi),應組織村干部進行集中上崗輪訓,培訓時間一般不少于二天;每年要組織村干部進行一次集中輪訓。
第九條村黨組織負責牽頭抓好村干部的經(jīng)常性學習教育,結(jié)合“三會一課”、“黨員點評日”等制度,每月至少組織一次村干部集中學習。
第十條鼓勵和支持村干部參加黨校、農(nóng)函大等學歷教育。45周歲以下的村主職干部和村務監(jiān)督委員會主任沒有達到高中以上文化程度的,須參加學歷培訓,鼓勵35周歲以下的村主要干部參加大專以上學歷培訓。
第四章述職評議
第十一條全面推行述職評議制度。述職評議工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導。村干部述職評議會議由本村黨員、村民代表、村務監(jiān)督委員會成員參加,同時可邀請居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表參加。村主職干部實行“雙述雙評”,既要向本村黨員、村民代表進行述職,接受評議,又要向鎮(zhèn)黨委進行述職,接受駐村點長的評議。
第十二條述職評議每年進行一次,時間一般安排在年終,可與村干部年終考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行。鎮(zhèn)黨委也可根據(jù)本地工作實際,在年中組織開展一次評議活動。
第十三條述職評議一般以會議形式進行。村召開的述職評議會議一般由村黨組織書記召集,鎮(zhèn)駐村點長應到場指導;鎮(zhèn)黨委召開的村主職干部述職評議會議一般由鎮(zhèn)黨委書記主持。述職可根據(jù)實際情況采用書面形式。
第十四條述職對象要實事求是、客觀準確地撰寫書面述職報告。述職內(nèi)容應包括:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、決定和工作部署情況;
(二)貫徹執(zhí)行民主集中制和村級組織運行機制,維護班子團結(jié)情況;
(三)按照崗位職責分工,履行承諾事項,完成各項目標任務情況;
(四)群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決、處理情況;
(五)農(nóng)村“三資”規(guī)范管理,“三務”公開,落實中央“八項規(guī)定”精神、XX省改進工作作風三十條等上級部門黨風廉政建設(shè)及個人廉潔自律情況;
(六)存在問題及整改方向,其它需要說明的情況。
第十五條述職一般按以下程序進行:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導就民主評議紀律要求作強調(diào);
(二)村干部口頭或書面形式進行述職述廉;
(三)參會代表對述職評議對象提出問題或發(fā)表意見,由述職評議對象作出解答;
(四)向參會代表發(fā)放民主評議測評表,參會代表以無記名方式進行評議。
(五)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下,由駐村點長會同非評議對象的村監(jiān)會成員對評議測評結(jié)果進行統(tǒng)計匯總,統(tǒng)計匯總結(jié)果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
第十六條評議結(jié)果分優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職五個等次,原則上不稱職得票數(shù)超過50%的,定為不稱職等次。也可以按百分制對各類對象和各個等次設(shè)定權(quán)重分值,然后綜合平均得分,得60分以下的定為不稱職等次。村主職干部的最終評議結(jié)果要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐村點長,村級參評代表兩個層次確定權(quán)重比例進行綜合評定。
第十七條述職評議會情況要進行書面記錄,對參評代表提出的意見建議要及時進行梳理匯總,并原汁原味反饋給述職評議對象,述職評議對象要認真負責地作出解釋說明,并制定整改措施。
第十八條評議結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認后,根據(jù)具體情況,可通過發(fā)布公告,召開黨員、村民代表會議進行公布,也可在適當范圍內(nèi)進行公開。評議結(jié)果作為村干部任用、發(fā)放基本報酬和獎勵懲處的重要依據(jù)。
第十九條嚴肅民主評議紀律,對在評議工作中參與拉票、賄賂、弄虛作假、干擾破壞評議工作等違規(guī)違紀行為的,經(jīng)查實后要嚴肅處置,構(gòu)成違紀的給予黨紀處分,違反法律的要依法追究責任。對查實因各種原因造成評議結(jié)果嚴重失實的,經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,可以重新組織評議。
第五章監(jiān)督問責
第二十條建立村干部履職承諾制度。每年年初,村干部按照個人崗位職責結(jié)合本村工作計劃、以及群眾反映的熱點問題,就個人本的思想政治、工作目標、廉潔自律等方面內(nèi)容作出書面承諾,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認后,簽訂《履職承諾書》,一式三份,村干部本人、所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份?!堵穆毘兄Z書》要在村公開欄中進行公布,接受黨員群眾的監(jiān)督。
第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責,造成不良社會影響和后果的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實行問責。
第二十二條對村黨組織成員實施問責的方式分為:責令整改、通報批評、誡勉、停職、免職;對村民委員會成員實施問責的方式分為:責令整改、通報批評、誡勉、辭職、終止職務、罷免。以上問責可單處,也可并處。村干部受到問責,同時需要追究紀律責任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理;不得以問責代替黨紀或刑事處罰。
第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的,視情節(jié)輕重分別給予責令整改、通報批評、誡勉處理:
(一)“庸”是指村干部不思進取、能力平庸、碌碌無為,不能干事、不會辦事的行為或表現(xiàn)。
(1)面對突發(fā)事件、刑事案件、邪教活動和安全事故,不敢擔當、不敢處理,或?qū)Υ迕襁`法行為知情不報的;
(2)不履行綜治責任,回避矛盾和問題,對群眾反映強烈的問題久拖不決或處置不當,造成村社會治安混亂或發(fā)生不穩(wěn)定因素的;
(3)遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救的;
(4)不履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)管職責的;
(5)工作方法欠妥,打不開工作局面,不能勝任本職工作的;
(6)對上級交辦的工作任務不能有效落實,考評基本稱職或不稱職的;
(7)其他能力平庸,造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。
(二)“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓,不作為或慢作為的行為或表現(xiàn)。
(1)對村黨組織、村委會分配的工作或村民會議(村民代表會議)的決議不認真辦理,敷衍、拖拉,給村集體或村民造成損失的;
(2)對任期目標承諾或工作承諾,因失職或不作為等主觀因素不能完成的;
(3)不按“四議兩公開”程序決策,不按《XX縣村級權(quán)力運行清單》規(guī)定行使權(quán)力,程序不到位的;
(4)不按規(guī)定公開黨務、村務、財務,或干擾村務監(jiān)督委員會正常行使權(quán)力的;
(5)印章管理和使用不規(guī)范的;
(6)對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決的;
(7)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的,造成影響不嚴重的;
(8)換屆后未在規(guī)定期限移交工作,造成不良影響的;
(9)其他消極懶惰,造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。
(三)“散”是指村干部思想消極、作風渙散、紀律松弛,在位不在狀態(tài)的行為或表現(xiàn)。
(1)在上級單位檢查、視察工作或向上級單位匯報、報告工作時,對應當報告的事項不報告或者不如實報告的;
(2)沒有做好發(fā)展黨員相關(guān)工作,發(fā)展黨員不規(guī)范、亂發(fā)展,造成不良影響的;
(3)不按《黨章》規(guī)定開展組織活動,黨員活動開展不正常、黨員管理工作不到位,在上級黨組織督促后沒有及時采取措施整改的;
(4)不執(zhí)行農(nóng)村“三資”管理有關(guān)規(guī)定,不報賬、不及時報賬或財務管理不規(guī)范的;
(5)參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設(shè),或組織、煽動、參與群眾集體上訪的,造成影響不嚴重的;
(6)無正當理由不參加組織活動、不執(zhí)行坐班制度、一年無故缺勤累計超過7天,影響正常履職的;
(7)參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設(shè),不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的,或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的,造成影響不嚴重的;
(8)其他自由散漫,造成不良影響的行為或表現(xiàn)。
(9)民主評議被確定為不稱職的,或連續(xù)兩年基本稱職的。
第二十四條村干部有下列情形之一的,視情節(jié)輕重分別給予村黨組織成員停職、免職處理,給予村民委員會成員辭職、終止職務、罷免處理。
(1)不執(zhí)行黨委、政府的決策部署,以各種形式干擾或阻撓工作推進,造成嚴重后果的;
(2)不執(zhí)行村黨員大會和村民(代表)會議的合法決定、決議,造成嚴重后果的;
(3)因違法犯罪行為被追究刑事責任的;
(4)參與、組織集體上訪或無理上訪,經(jīng)教育提醒仍不改正,或因工作重大失誤,引發(fā)群體性上訪,造成嚴重不良影響的;
(5)違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴重違反村集體財經(jīng)紀律,造成村集體經(jīng)濟較大損失或較大負面影響,群眾意見較大的;
(6)身體狀況不佳,或患重病6個月以上,嚴重影響工作,客觀上不再適合擔任村干部的;
(7)無正當理由,不履行請假手續(xù)的,連續(xù)三次或半年內(nèi)累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務聯(lián)席會議等重要會議的;
(8)一年內(nèi)累計15天以上無故不參加工作或不上班的;
(9)無正當理由,承諾事項不能按時兌現(xiàn)的;在年終考核中,連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的;
(10)無正當理由,不按時交納集體承包款及不履行村民
應盡義務,造成較大負面影響的;
(11)不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴重違反社會公德的行為,造成惡劣影響的;
(12)經(jīng)多次責令整改不到位的,或?qū)掖瓮▓笈u、誡勉仍不改正的。
(13)與村班子成員鬧不團結(jié),造成村級班子不和諧,對村工作正常開展造成影響的;
(14)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的,造成影響不嚴重的;
(15)侵犯黨員、村民的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),或干擾村民依法行使詢問、質(zhì)詢、要求罷免等監(jiān)督權(quán)的;
(16)參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設(shè),或組織、煽動、參與群眾集體上訪的,造成影響嚴重的;
(17)參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設(shè),不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的,或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的,造成影響嚴重的;
(18)參與、縱容、支持黑惡勢力活動,組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事,參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件的。
第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責情形的,鎮(zhèn)應立即進行調(diào)查核實,調(diào)查工作一般在二個月內(nèi)完成,確需延長的,延長時間最多不超過一個月。所形成的調(diào)查報告應當明確提出問責或不予問責的建議,并報鎮(zhèn)黨委研究決定。
第二十六條誡勉問責程序
對村干部進行誡勉問責的,由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實,認為情況屬實的,指派專人與誡勉對象談話并將問責材料送至當事人和村黨組織;誡勉對象在談話后的7日內(nèi)寫出書面整改計劃,報鎮(zhèn)黨建辦。誡勉期為6個月,期滿后由鎮(zhèn)黨建辦會同所在村黨組織對當事人在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察、評議,對確已改正的,解除誡勉。
第二十七條村黨組織成員停職、免職問責程序
對村黨組織成員進行停職、免職問責的,由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實,認為情況屬實的,由鎮(zhèn)黨委負責召開村黨組織委員會議通報調(diào)查情況,當事人對調(diào)查意見有異議的,有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究提出對當事人停職或免職的處理意見。停職期為1-6個月,期滿后由鎮(zhèn)黨委會同所在村黨組織對當事人在停職期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察、評議,對確已改正的,恢復職務;對仍不改正或無明顯變化的予以免職。
第二十八條村民委員會成員辭職問責程序
村民委員會成員辭職問責的,由鎮(zhèn)黨委負責調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查,認為情況屬實的,由鎮(zhèn)黨委負責召開村務聯(lián)席會議通報調(diào)查情況,當事人對調(diào)查意見有異議的,有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究提出對當事人的處理意見。
村民委員會應當在接到鎮(zhèn)黨委啟動辭職程序要求通知起十日內(nèi)召開相關(guān)會議進行表決;未及時召集會議進行表決的,鎮(zhèn)黨委應當在十日期滿后的七日內(nèi)指導、幫助召集會議進行表決。
村民委員會成員辭職的要召開村民(代表)會議討論決定,會議必須有三分之二以上的代表參加,經(jīng)應到會代表過半數(shù)同意形成決議。
當事人是村民委員會主任的,由鎮(zhèn)有關(guān)同志負責召集會議,通報調(diào)查核實情況后進行會議表決;當事人是其他村民委員會成員的,由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關(guān)同志負責召集會議,鎮(zhèn)有關(guān)同志通報調(diào)查核實情況后進行會議表決。
村民委員會成員辭職從村民代表會議表決通過后正式生效。村民委員會應及時發(fā)布公告,并報鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。村民委員會成員辭職后,根據(jù)需要決定是否補選。
第二十九條終止職務。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議或考核不稱職的,其職務自行終止;喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務自行終止。
第三十條對村務監(jiān)督委員會主任、村經(jīng)濟合作社社長實施問責的方式、情形及程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條村干部有違反上級和縣委、縣政府關(guān)于村級集體資金、資產(chǎn)、資源和工程管理有關(guān)規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定進行問責。
第三十二條村干部有下列情形之一的,應當從重處理:
(一)一年內(nèi)兩次以上被問責;
(二)弄虛作假、隱瞞事實真相,干擾、阻礙問責工作的;
(三)對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復的;
(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。
第三十三條村干部有下列情形之一的,可從輕處理:
(一)主動采取措施,有效避免損失或挽回影響的;
(二)積極配合問責調(diào)查,并主動承擔責任的;
(三)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。
第三十四條受到問責處理的村干部,取消當年評先評優(yōu)資格,參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責辦法(試行)》X組〔2016〕X號扣罰績效工資,即:受到警示談話、通報批評,誡勉等扣除全年10%績效報酬;受到停職檢查處理的,停職期間停發(fā)報酬(基本報酬和績效報酬);村干部受到黨內(nèi)警告處分的,扣除全年30%績效報酬;受到黨內(nèi)嚴重警告處分的,扣除全年50%績效報酬。受到辭職、終止職務、免職、罷免處理的村干部,本屆內(nèi)不得再擔任與其原職務相當或更高的職務,在下一屆村級組織換屆選舉時,一般不宜提名為村級組織成員候選人。
第三十五條對村干部實行問責,應制發(fā)村干部問責材料。要在七天內(nèi)送達被問責當事人及其所在村,同時應派專人與被問責當事人談話,做好其思想工作。
第三十六條對村黨組織成員的問責決定和結(jié)果應報縣委組織部備案,涉及黨紀處理的同時報縣紀委備案;對村民委員會成員的問責決定和結(jié)果同時報縣民政局備案;對村務監(jiān)督委員會主任的問責決定和結(jié)果同時報縣紀委備案。
第三十七條問責對象對問責決定不服的,可以自接到問責決定書之日起七日內(nèi)向作出問責決定的鎮(zhèn)黨委、政府提出書面申訴,涉及黨紀處理的按規(guī)定程序提出申訴。鎮(zhèn)黨委、政府應在接到書面申訴之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。若對申訴決定仍不服的,在申訴決定作出后十五日內(nèi)可以向備案單位提出書面申訴。申訴期間,不停止執(zhí)行問責決定。
第三十八條調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、導致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)嚴重錯誤的,依照黨政紀規(guī)定從嚴查處。
第三十九條對應當問責而不問責的,鎮(zhèn)黨委追究相關(guān)人員責任。
第六章激勵保障
第四十條村干部激勵保障堅持政治激勵和經(jīng)濟激勵并重,工作保障和生活保障并施,精神鼓勵和物質(zhì)獎勵并舉的原則。
第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人,非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。
第四十二條建立完善村干部報酬待遇制度?,F(xiàn)職村干部報酬嚴格按照上級文件執(zhí)行。村級支出嚴格按照《XX縣村集體財務管理辦法(試行)》X監(jiān)發(fā)〔2020〕X號文件執(zhí)行,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強對各村的指導和支持。
第七章附則
第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負責解釋,其他未盡事宜以黨建辦解釋為準。
第四十四條見習村干、鄉(xiāng)村振興專干參照執(zhí)行。
第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法若與上級文件相沖突,以上級文件為準。本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關(guān)村干部管理文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第三篇:大學生村干部管理辦法
關(guān)于進一步加強到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生
管理工作的意見
(征求意見稿)
為認真貫徹落實中央和省委《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職長效機制的實施意見》精神,切實加強選聘到村任職的大學生村(社區(qū))干部(以下簡稱大學生村干部)管理、使用和培養(yǎng),現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出如下工作意見:
一、明確崗位職責
1、明確擔任職務。大學生村干部的任職,由縣委組織部統(tǒng)一提出意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)任職文件。受聘人員是中共正式黨員的,一般安排擔任村黨支部副書記或書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員的,一般安排擔任村委會主任助理職務。經(jīng)組織考察特別優(yōu)秀、有一定實際工作經(jīng)驗,且所聘村沒有合適黨支部書記、村委會主任人選的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委任為村黨支部書記或依照法定程序選舉為村委會主任。在換屆選舉中,大學生村干部在本村工作滿一年,本人書面申請要求在本村參加選舉的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論,同意的登記為選民,參加換屆選舉??筛鶕?jù)工作需要,安排具備條件的大學生村干部兼任村團組織、婦聯(lián)組織、民兵組織負責人或計生專干、治保主任等職務。
2、確定工作職責。擔任村黨支部書記助理和村委會主任助理的大學生村干部主要協(xié)助做好以下工作:宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關(guān)安排部署;組織實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務、貧困地區(qū)貧困村的脫貧任務和社區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務,協(xié)助做好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟實體和科技示范園;配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調(diào)解、社會保障、調(diào)查統(tǒng)計、辦事代理、科技推廣等工作;負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡維護;參與討論村務重大事項;參與村團組織的建設(shè)和有關(guān)工作。擔任 “兩委”成員職務的,按照所擔任具體職務確定工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導村黨支部、村委會結(jié)合實際和大學生村干部專業(yè)特長,明確具體職責和工作分工。
3、實行崗位承諾。推行“雙承諾雙考評”制度,年初大學生村干部圍繞履行崗位職責要向鄉(xiāng)村黨組織、任職村黨員群眾作出公開承諾;年終由鄉(xiāng)村黨組織、所在村黨員群眾對大學生村干部進行實績考評和群眾滿意度考評。
二、注重幫帶培養(yǎng)
1、建立幫帶機制。加強對大學生村干部聯(lián)系培養(yǎng),實行“5+1”結(jié)對幫帶制度,即建立縣級領(lǐng)導與大學生村干部包鄉(xiāng)聯(lián)系制度;縣直職能部門與大學生村干部包村指導制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員與大學生村干部結(jié)對培養(yǎng)制度;村黨支部書記、村委主任與大學生村干部結(jié)對“傳幫帶”制度;優(yōu)秀民營企業(yè)家、種養(yǎng)殖 大戶與大學生村干部結(jié)對創(chuàng)業(yè)制度;大學生村干部與貧困戶結(jié)對幫扶制度。
2、搞好教育培訓。大學生村干部教育培訓工作納入全縣干部教育培訓總體規(guī)劃,制訂專題培訓計劃,落實專項培訓經(jīng)費。全年全縣集中培訓每年不少于兩次,累計不少于7天;崗前培訓,時間不少于3天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓不少于四次,累計不少于15天。培訓內(nèi)容堅持以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ),以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)以及開展調(diào)查研究、做好群眾工作、進行自主創(chuàng)業(yè)等為重點,幫助大學生村干部更好地進入工作角色,打開工作局面。培訓方法采取集中授課、交流研討、考察觀摩、實踐鍛煉、典型示范等形式,充分利用黨校、高等院校、農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺等培訓資源,提高培訓效果。
3、加強鍛煉培養(yǎng)。鄉(xiāng)村兩級黨組織要著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的實際需要和高校畢業(yè)生的特點,多給大學生村干部壓擔子、交任務,使他們在具體實踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。有計劃地組織大學生村干部參與中心工作、重點工作,引導他們在實踐鍛煉中增強本領(lǐng)、提升能力;有計劃地選派大學生村干部參加實踐掛職學習,促使他們開拓視野,增長才干。有計劃地進行輪崗鍛煉,適時調(diào)整分工,提高他們把握全局的整體工作水平。要加大在大學生村干部中發(fā)展黨員力度,創(chuàng)造條件推選優(yōu)秀大學生村 干部擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員和團代會、婦代會代表人選,提供參政議政的機會和舞臺。
4、搭建交流平臺。進一步拓寬大學生村干部溝通思想、學習交流的渠道,及時收集、受理大學生村干部反映問題,加強對他們行為規(guī)范的正面引導。通過談心活動、熱線電話、電子信箱、網(wǎng)絡平臺、大學生村干部聯(lián)誼會,大學生村干部信息??刃问剑瑸榇髮W生村干部提供交流平臺,為他們相互學習交流、共同提高創(chuàng)造條件。
三、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
鼓勵和支持大學生村干部發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特長,立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)實際自主創(chuàng)業(yè)??h委、縣政府設(shè)立大學生村干部創(chuàng)業(yè)基金,積極鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的大學生村干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)實體或參加農(nóng)民合作組織帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實中央、省、市、縣關(guān)于鼓勵大學生村干部到基層創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策,積極實施創(chuàng)業(yè)援助行動,切實加強對大學生村干部的創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、項目引導、技能培訓、結(jié)對幫扶、資金援助和政策支持,積極創(chuàng)造條件,鼓勵和支持大學生村干部創(chuàng)業(yè)發(fā)展。同時加強對大學生村干部創(chuàng)業(yè)行為的日常管理和監(jiān)督,確保做到創(chuàng)業(yè)、履職兩不誤、兩促進。
四、嚴格日常管理
1、建立工作目標責任制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合大學生村干部 所任職村的具體情況,指導村黨支部、村委會對大學生村干部進行具體分工、明確職責。村黨支部、村委會要結(jié)合實際,制定大學生村干部三年任期內(nèi)的目標任務和分工作目標,簽訂目標責任書,報縣委組織部備案。
2、建立工作匯報制度。大學生村干部每季要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做一次思想和工作匯報。每月向縣委組織部交回一條有價值的信息,每半年寫出一篇有價值的調(diào)研文章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月第一周內(nèi),要將上月大學生村干部的出勤情況、工作實績、工作體會、工作情況以書面形式報縣委組織部。
3、建立工作例會制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要召開一次大學生村干部座談會,聽取大學生村干部的工作匯報和思想?yún)R報??h委組織部每半年召開一次座談會,聽取大學生村干部工作匯報,研究分析工作中遇到的一些問題并幫助解決。
4、建立工作日志制度。大學生村干部要對自己的工作進度、工作中遇到的問題和解決辦法,調(diào)研情況等情況進行逐日記載。工作日志由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按月進行審核,并提出評價意見,年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔管理??h委組織部對工作日志記載情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況,進行定期與不定期抽查,并作為大學生村干部考核的重要內(nèi)容。
5、建立信息報送制度??h委組織部編發(fā)大學生村干部專刊專題報道大學生村干部工作動態(tài),每名大學生村干部每月至少上 報一條信息,每月以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位通報有關(guān)報送情況。
6、建立工作考勤制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立大學生村干部考勤檔案,任職村要實行簽到制度,實行逐月考勤。考勤情況由村黨組織填寫,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔??h委組織部對大學生村干部的在崗情況將進行不定期抽查。
7、建立請銷假制度。大學生村干部因故請假,需履行請銷假手續(xù)。三天以下由任職村批準;五天以下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準;五天以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后,報縣大學生村干部管理辦公室批準。假期終了要履行相應的銷假手續(xù)。未經(jīng)批準,擅自離開工作崗位或超過批準假期不辦理任何手續(xù)的按曠工論處。無故長期不在崗的,根據(jù)合同規(guī)定,予以誡勉談話,通報批評,停發(fā)補貼,解除聘用關(guān)系。
8、建立專職專用制度。大學生村干部除組織安排掛職實踐鍛煉外不得在任職村以外的地方兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他單位不允許以任何形式借調(diào)、使用大學生村干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照合同規(guī)定,停發(fā)補貼、取消其任職資格,解除聘用關(guān)系。
9、建立檢查通報制度??h委組織部對大學生村干部出勤和工作情況,實行定期和不定期檢查通報。檢查發(fā)現(xiàn)一次無故不在崗的由本人限期說明理由;兩次不在崗的,由本人寫出書面檢查,并在全縣范圍內(nèi)通報;三次無故不在崗的年終考核不得為評為優(yōu)秀;一年檢查累計五次無故不在崗的,停發(fā)補貼或解除聘用關(guān)系,同時追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導的責任。
10、建立安全管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和大學生村干部任職村必須簽訂《大學生村干部安全管理責任書》,明確責任和具體責任人。要加強對大學生村干部安全教育和監(jiān)督檢查,經(jīng)常關(guān)注大學生村干部的衣食住行,積極創(chuàng)造條件,為大學生村干部提供工作、食宿等基本條件,不具備單獨安排食宿條件的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或條件好的村就近集中安排。要排除一切安全隱患,制定安全工作會議制度和突發(fā)事件應急預案,縣委組織部分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、大學生村干部管理辦公室負責人及村“兩委”主干要保持24小時電話暢通,隨時保持和大學生村干部聯(lián)系。要建立大學生村干部安全管理責任追究制度,對思想不重視、措施不到位,造成大學生村干部安全事故的,要嚴厲追究相關(guān)責任人的責任。
五、強化考核激勵
1、完善考核機制。大學生村干部實行平時考核、考核和聘期考核相結(jié)合的考核工作機制。縣委組織部組織安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。考核采取個人述職、黨員會議測評、村民代表會議測評、村“兩委”班子評價等形式進行。主要內(nèi)容包括崗位履職、民主測評和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等方面情況。崗位履職主要考核工作目標和崗位職責的完成情況。民主測評主要考核大學生村干部群眾滿意程度,測評結(jié)果計入考核總分。創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)作為加分考核,主要包括各項獲獎、調(diào)研文章在媒體或會議上交流、自主 創(chuàng)業(yè)、項目引進等情況??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,記入本人檔案,作為續(xù)聘、晉級、選拔的主要依據(jù)。
2、完善群眾評議機制。結(jié)合大學生村干部述職活動,在充分討論的基礎(chǔ)上,按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,由村干部、黨員代表、群眾代表對大學生村干部進行民主測評和民意調(diào)查。評議結(jié)果向大學生村干部進行反饋,并在一定范圍內(nèi)公開。
3、完善激勵保障機制。每年組織“縣優(yōu)秀大學生村干部”評選活動,對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的大學生村干部進行表彰獎勵。對政治上要求進步、積極向黨組織申請并符合黨員條件的大學生村干部,及時吸收入黨;對適應農(nóng)村工作快,在艱苦創(chuàng)業(yè)、帶民致富方面發(fā)揮表率作用好的大學生村干部,適時推選為村級兩委“主干”。對政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ鲗嵖兠黠@、群眾公認的大學生村干部,列為公務員和事業(yè)單位考試優(yōu)先推薦對象,優(yōu)先續(xù)聘。
六、加強組織領(lǐng)導
建立由組織、宣傳、科技、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地稅、工商、扶貧辦、共青團、婦聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會議制度,定期召開會議,通報大學生村干部工作情況,研究解決問題。實行縣委組織部統(tǒng)籌管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 日常管理,村黨組織直接管理的“三位一體”大學生村干部管理模式??h委組織部負責大學生村干部工作的組織領(lǐng)導,研究制定推進工作的意見和措施,加強對大學生村干部工作落實情況的督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要落實管理責任,健全落實各項工作制度,明確專人負責,切實加強對大學生村干部的教育培養(yǎng)、管理服務和督促檢查,注意選樹和宣傳大學生村干部先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,努力營造良好氛圍,推動工作開展。把大學生村干部工作成效納入鄉(xiāng)、村黨組織基層黨建考核的重要內(nèi)容,對大學生村干部管理責任不落實、制度不健全、管理不到位的將進行通報批評,取消評先資格。
二〇一〇年三月十八日
第四篇:大學生村干部管理辦法
武安市北安樂鄉(xiāng)“大學生村官”管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強“大學生村官”管理,充分發(fā)揮“大學生村官”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用,根據(jù)中央文件精神,結(jié)合北安樂鄉(xiāng)實際,制定本實施細則。
第二條 本辦法所稱“大學生村官”,是指通過實施“一村一鄉(xiāng)一大學生”工程,從全市統(tǒng)一選聘、市委組織部審批備案的到村(隊、鄉(xiāng))黨支部、村(居)委會工作的大中專畢業(yè)生。
第二章 選 聘
第三條 選聘“大學生村官”應堅持下列原則:
(一)德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、任人唯賢原則;
(二)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
第四條 “大學生村(鄉(xiāng))干部”應具備以下條件:
(一)擁護黨的領(lǐng)導,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,政治上與黨中央保持一致;
(二)熱愛基層工作,能扎根村(隊、鄉(xiāng))工作,愛崗敬業(yè),樂于奉獻;
(三)國家承認學歷的大中專以上畢業(yè)生;
(四)年齡一般應在30周歲以下;
(五)身體健康。
第五條 選聘“大學生村官”,由市委組織部、市人事勞動和社會保障局制定計劃,市委組織部和市人事勞動和社會保障局按照公開報名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、公示等程序組織實施。
第六條 實行聘用制,聘期為一年,一年一聘。由市委人才辦與學生簽訂聘用合同。
力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第十條 鼓勵“大學生村(鄉(xiāng))干部”在做好分管工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極發(fā)展致富項目,帶領(lǐng)群眾共同致富。
第五章 管 理
第十一條 “大學生村官”由市委人才辦負責管理。
(一)實行“大學生村官”例會制度。各鄉(xiāng)每月召開一次“大學生村官”例會,市委組織部半年召開一次專題會議,及時研究解決工作中遇到的問題。
(二)實行“大學生村官”目標管理責任制度?!按髮W生村官”每年根據(jù)崗位職責和任職實際情況,確定工作目標和工作標準,向全體村民(居民)公布,接受群眾監(jiān)督。
(三)建立“大學生村官”定期述職制度?!按髮W生村官”每年年底向所在鄉(xiāng)黨委和所在村(隊、鄉(xiāng))雙向述職,接受村民(居民)代表和廣大黨員監(jiān)督。
(四)建立“大學生村官”調(diào)研制度?!按髮W生村(鄉(xiāng))干部”結(jié)合工作中的熱點、難點及群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,認真開展調(diào)查研究,每年撰寫一份切合實際的調(diào)研報告,并根調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進措施。
(五)建立“大學生村官”工作日志制度。建立“大學生村官”工作日記制度,對每天工作的內(nèi)容、進度、成效等進行詳細記錄,形成完善工作日志,每周向所在黨支部匯報一次,每月向所在黨委匯報一次。
(六)建立“大學生村官”雙向考勤制度?!按髮W生村官”工作期間,實行村(隊、鄉(xiāng))考勤和鄉(xiāng)考勤相結(jié)合,村(隊、鄉(xiāng))考勤由村支部書記負責,鄉(xiāng)考勤由包村領(lǐng)導負責。建立請銷假制度,大學生村官有特殊情況需要請假的,應嚴格履行請銷假制度。請假3日以內(nèi)
第十五條 “大學生村官”培訓工作將納入全市基層干部培訓計劃,制定培訓方案,精選培訓內(nèi)容,完善培訓保障機制。實行大學生村官1/3進行集中培訓1—3個月,1/3到機關(guān)跟班學習1-3個月、1/3村隊工作的培訓機制。
第十六條 “大學生村官”應積極主動參加上級組織的各種教育培訓活動,做好學習筆記,寫出學習心得。要注重調(diào)查研究,積極撰寫符合村情社情的調(diào)研文章。要帶頭開展經(jīng)常性學習,做“學習型”村(鄉(xiāng))干部。
第七章 考核
第十七條 市委組織部每年將對“大學生村官”進行一次全面考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次,其中優(yōu)秀比例不超過全市“大學生村官”總數(shù)的20%,考核結(jié)果由市委人才辦備案。
(一)優(yōu)秀等次的“大學生村官”標準:
1、政治觀念強。能夠模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,忠實實踐“三個代表”重要思想,思想解放,勇于創(chuàng)新,團結(jié)同志,忠于職守,廉潔勤政。
2、工作能力強。工作思路清晰,超額完成責任目標以及臨時性中心任務,所負責的各項工作處于所在鄉(xiāng)領(lǐng)先地位,為本村(隊、鄉(xiāng))經(jīng)濟和社會發(fā)展做出較大貢獻。
3、帶頭致富能力強。具有較強的市場經(jīng)濟意識和經(jīng)營管理才能,在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富和發(fā)展集體經(jīng)濟上做出突出成績。
4、團結(jié)意識強。注重維護班子團結(jié),大局觀念強,善于同班子成員協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮好參謀助手作用。
5、群眾觀念強。密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,積極為群眾辦實事、辦好事,群眾滿意率達到90%以上。
(二)不稱職等次 “大學生村官” 的標準:
任為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部,并享受相應職級待遇。
第二十五條 市委組織部和人事勞動和社會保障局為“大學生村官”補貼經(jīng)費建立專門帳戶,加強經(jīng)費管理;按月及時足額撥付補貼。
第九章 關(guān)愛幫扶機制
第二十六條 建立市領(lǐng)導聯(lián)系“大學生村官”制度。市領(lǐng)導按照黨建聯(lián)系點每人聯(lián)系一名“大學生村官”,幫助“大學生村官”解決工作中遇到的困難和問題,扶持“大學生村官”發(fā)展致富項目,發(fā)揮他們在帶領(lǐng)群眾共同致富方面的示范帶動作用。
第二十七條 建立市直單位領(lǐng)導幫扶“大學生村官”制度。市直單位主要領(lǐng)導按照單位對口幫扶點與“大學生村官”結(jié)成“一聯(lián)一”幫扶對子,在信息、技術(shù)、資金等方面進行重點扶持,幫助“大學生村官”創(chuàng)辦致富項目。
第二十八條 建立鄉(xiāng)領(lǐng)導幫教“大學生村官”制度。鄉(xiāng)定期召開座談會,定期與大學生村官談心,通過開展政策指導、信息引導、和方法幫教,提高“大學生村(鄉(xiāng))官”的政策法制水平和組織領(lǐng)導能力,掌握科學的工作方法,提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。
第二十九條 建立村(隊、鄉(xiāng))黨支部書記幫帶“大學生村(鄉(xiāng))官”制度。村(鄉(xiāng))黨支部書記要對“大學生村(鄉(xiāng))官”搞好“傳幫帶”,開展工作帶在身邊,重要活動引導參與,安排任務有的放矢,給他們明確分工、多壓擔子。
第三十條 建立典型培養(yǎng)機制。要選出一定數(shù)量事業(yè)心強、工作比較出色、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀“大學生村官”,進行重點培養(yǎng),重點幫扶,市、鄉(xiāng)黨委要通過開展“大學生村官致富帶富創(chuàng)業(yè)”比賽和爭當“優(yōu)秀大學生村官”、爭當“大學生村官標兵”等活動,重點培養(yǎng)、扶持一定數(shù)量政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強、組織協(xié)調(diào)能力強、致富帶富能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ摹按髮W生村官”典型。通過現(xiàn)場會、座
第五篇:三門閘街道大學生村干部八九月工作總結(jié)
三門閘街道大學生村干部八九月工作總結(jié)
——東城居委會主任助理黃景琨
不知不覺已過了兩個月,在這兩個月的時間里,我在街道領(lǐng)導,組織部門的重視關(guān)懷、悉心教導下,在村干部的言傳身教、精心培養(yǎng)下,在同事們的無私幫助、密切配合下,通過自己的不懈努力,工作能力得到提高,工作方法明確掌握,工作經(jīng)驗也逐步增加,得到了領(lǐng)導、村民的認可和好評?,F(xiàn)將近段時間來工作總結(jié)如下:
一、俯下身子,虛心學習
首先,向村民學習。村民具有豐富的實踐經(jīng)驗,向他們學習可以充實自己的知識體系。村民的“這是我們村的村官”的介紹,感覺一下拉近了距離,自己也就悄然的融入了他們的生活當中。其次,向支書學習。村支書具有十多年的管理農(nóng)村的經(jīng)驗,他的管理思路值得我去學習。村干部對我都很很照顧,也找機會讓我鍛煉,盡快熟悉村內(nèi)環(huán)境。最后,向同事們學習。村內(nèi)的委員們,都有我值得學習的地方。他們對村內(nèi)事務的熟悉,就是我無法比擬的,通過他們我可以更加了解農(nóng)村。他們對我都很熱情,近半年的接觸,我對農(nóng)村的基本情況有了整體的認識。
二、深入實際,扎實工作:這段時間我主要做了以下工作:
(1)流動人口錄入。針對我村流動人口多的現(xiàn)狀,我村進行了一次全面的流動人口信息采集。我主要負責流動人口的錄入,一個半月的錄入,做到了流動人口的網(wǎng)絡化管理,為制定相關(guān)政策打下基礎(chǔ)。
(2)社保勞動信息表的采集錄入。這是今年除了第六次全國人口普查的之外的第二項重大信息采集工作。村內(nèi)大量勞動力信息的采集,付出了艱苦的勞動,在委員和我的共同努力下,工作取得了圓滿成效,為積極推進我村勞動力就業(yè)打下基礎(chǔ)。
(3)社會養(yǎng)老保險的錄入。養(yǎng)老保險信息的錄入,工作要求必須細致,不能出一點差錯,因為這涉及到參保村民的養(yǎng)老金的領(lǐng)取發(fā)放問題,我認真的一遍遍的核對,生怕出一點差錯。最后確保無誤后準時上交。
(4)電教工作的開展。2010年10月我村被確定為電教示范播放點,從創(chuàng)建報告,自查報告,到每月定期的開展活動,我都積極的準備,如期開展。
5)工作檔案整理。年底工作的檔案的整理是一項艱苦的工作,從組織部,宣傳部,紀委、婦聯(lián)、社保民政等,各項的計劃總結(jié)會議記錄,活動記錄都需要整理。檔案的整理完成,標志著村內(nèi)一年工作的圓滿結(jié)束。
二、收獲和不足
1、收獲:首先,文字功底提高;這是我半年來最大的收獲。從最初的不知道總結(jié)計劃怎么寫,表格怎么做;到現(xiàn)在的基本熟練應用。其次,思考問題的角度拓寬,條理比較清晰。上學期間的文章,更多的是借鑒前人的成果;而工作中寫的計劃總結(jié),更多的是貼近農(nóng)村實際,因為身臨其近的去感受,所以有更多的東西去寫,思考問題也就更加全面,思路就比較清晰
2、不足:當然,在工作中還存在這許多不足。如實踐能力不強,做事考慮不夠全面,與村民接觸不夠,獨立開展工作少,完成上級任務多。自己覺得半年來,做的最不夠的地方,就是和村民接觸過少,不能真正的反映他們的呼聲。
作為一名大學生,作為村委會最高學歷的工作人員,我們擔負著村民的信任和期冀。只有不斷加強自己個方面的素質(zhì),加深對農(nóng)村政策的理解和運用,利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實事,我們
才能夠成為一名合格的大學生村官,我們才能夠不辜負各級的囑托和信任。我始終認為,做為一名“村官”助理,既然來到基層,就要有為百姓辦實事的信心,從不懈怠,時刻告誡自己要始終把工作擺在首位,把加快農(nóng)村發(fā)展,致富百姓做為頭等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是堅定的、精神狀態(tài)是積極向上的,同時在鄉(xiāng)里幫助和村委的支持下,就一定能夠克服任何困難,去實現(xiàn)既定的奮斗目標。真正為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦!