第一篇：珙縣木竹經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃[模版]

珙林?2006?61號(hào) 簽發(fā)人：康 林

珙 縣 林 業(yè) 局 珙縣木竹經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃

宜賓市林業(yè)局：

根據(jù)《四川省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（川林發(fā)?2006?123號(hào)）和《宜賓市林業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（宜林辦?2006?103號(hào)），按照“實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確保木竹經(jīng)營(yíng)加工的總體發(fā)展與森林資源保護(hù)發(fā)展的總體要求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，在有效保護(hù)好森林資源的前提下，合理確定木竹經(jīng)營(yíng)加工的布局、數(shù)量和規(guī)模?！钡囊?，結(jié)合珙縣實(shí)際和《珙縣林業(yè)“十一五”規(guī)劃》的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，制定本規(guī)劃。

一、森林資源概況

珙縣屬于四川盆地南緣的山地縣，幅員面積1148平方公里，從上世紀(jì)七十年代中期開(kāi)始大規(guī)模造林至今，全縣已累計(jì)營(yíng)造人工林50余萬(wàn)畝，現(xiàn)全縣林業(yè)用地面積52010公頃，有林地面積45980公頃，活立木總蓄積292.6萬(wàn)立方米，年活立木總生長(zhǎng)量20.9萬(wàn)立方米，森林覆蓋率43.68%。

（一）森林資源總量：活立木總蓄積292.6萬(wàn)立方米，其中：用材林蓄積220.7萬(wàn)立方米，防護(hù)林43.5萬(wàn)立方米，薪炭林19.4萬(wàn)立方米，特用林2.1萬(wàn)立方米，疏林0.4萬(wàn)立方米，四旁散生6.5萬(wàn)立方米；大徑竹523.8萬(wàn)根，雜竹31.7萬(wàn)噸，（二）人工林資源量：已成林人工林面積32325公頃、林分蓄積222.7萬(wàn)立方米。其中：人工用材林面積20289公頃、蓄積197.4萬(wàn)立方米；防護(hù)林面積3890公頃、蓄積23.1萬(wàn)立方米；薪炭林面積14公頃、蓄積18立方米；特用林面積228公頃、蓄積2.1萬(wàn)立方米；四旁散生蓄積6.1萬(wàn)立方米。人工林總蓄積229.2萬(wàn)立方米。在人工林中，杉木、柳杉面積15936公頃，蓄積170.2萬(wàn)立方米；國(guó)外松、馬尾松面積3834公頃，蓄積29.1萬(wàn)立方米；闊葉樹(shù)面積4248公頃，蓄積22.4萬(wàn)立方米；柏木面積403公頃，蓄積0.9萬(wàn)立方米。分別占人工林林分蓄積的76.4%、13.1%、10.1%、0.4%。

二、木竹經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想和目的

以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府“堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，加快木竹加工業(yè)由粗加工到精深加工的轉(zhuǎn)變步伐，提高林產(chǎn)品的利用率和附加值，推進(jìn)木竹經(jīng)營(yíng)加工業(yè)向著集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)壯大，林業(yè)發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則

1、科學(xué)合理原則：在有效保護(hù)好森林資源的前提下，以年度木材生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，科學(xué)規(guī)劃，合理確定木竹經(jīng)營(yíng)加工的布局、數(shù)量和規(guī)模，確保木竹經(jīng)營(yíng)加工的總體發(fā)展與森林資源保護(hù)發(fā)展的總體要求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

2、遠(yuǎn)離林區(qū)原則：屬規(guī)劃范圍的經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)原則上只能在片區(qū)林業(yè)站所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。

3、先進(jìn)性原則：限制資源浪費(fèi)型、環(huán)境污染型加工，促進(jìn)資源節(jié)約、高效型精深加工的發(fā)展，扶持在投資能力、產(chǎn)品項(xiàng) 目、生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備、科技及管理水平上具備有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。

4、資源保障原則：經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)應(yīng)有相當(dāng)數(shù)量的原材料基地或者供給保障。

（三）布局、數(shù)量和規(guī)模

“十一五”期間珙縣森林采伐最大蓄積219860立方米／年，其中，商品材采伐蓄積68531立方米／年、出材量34266立方米／年，非商品材采伐蓄積151329立方米／年，楠竹20.2萬(wàn)根／年。我們以每年生產(chǎn)規(guī)格和非規(guī)格木材３.５萬(wàn)立方米、楠竹20.2萬(wàn)根、雜竹1.5萬(wàn)噸為基本出發(fā)點(diǎn)，考慮全縣6萬(wàn)畝桑園每年生產(chǎn)5萬(wàn)噸桑枝和采伐剩余物等的綜合利用，以及木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)對(duì)周邊區(qū)縣及云南省鄰近縣資源的吸收因素等，擬在片區(qū)林業(yè)站所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立木竹材及林產(chǎn)品加工個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)不超過(guò)１8家（不含國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)），其中：

1、木材綜合利用深加工企業(yè)1家，年消耗木材及桑枝等其它資源10萬(wàn)立方米（噸）以上。

2、一般木材加工企業(yè)5家，每家年消耗木材5000立方米以上。

3、雜竹材加工企業(yè)4家，每家年消耗雜竹2000噸以上。

4、楠竹加工企業(yè)4家，每家年消耗楠竹2萬(wàn)根以上。

5、竹筍加工企業(yè)２家。

6、巖桂、山蒼子等香料加工企業(yè)2家（其中巖桂加工由省 安監(jiān)局審批）。

三、堅(jiān)持木竹經(jīng)營(yíng)加工許可證制度、嚴(yán)格規(guī)范審核審批 凡是經(jīng)營(yíng)木竹和以木竹材為主、輔原料的生產(chǎn)加工單位（個(gè)人），都要申請(qǐng)辦理“木竹材經(jīng)營(yíng)加工許可證”。在法定審批條件正式出臺(tái)前，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局通知要求和川政中心函[2006]3號(hào)的批復(fù)，暫按以下條件審核審批。

（一）申請(qǐng)條件 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立木竹經(jīng)營(yíng)加工單位必須具備以下條件：

（1）有合法的木竹材來(lái)源渠道，并與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相匹配；

（2）符合本地區(qū)木竹材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃；

（3）有與經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施；（4）有與經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員和木材檢尺人員；

（5）符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和條件；

（6）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)加工的不良記錄。

（二）申報(bào)材料

（1）四川省木竹材經(jīng)營(yíng)加工申請(qǐng)表；（2）工商行政部門(mén)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書(shū)；（3）原料來(lái)源保障說(shuō)明；

（4）新建、擴(kuò)建年消耗林木資源5萬(wàn)立方米以上的加工企 業(yè)應(yīng)提交有森林資源調(diào)查資質(zhì)的單位完成的可行性研究報(bào)告；

（5）申請(qǐng)書(shū)（載明申請(qǐng)人、地址、從業(yè)人員數(shù)量、技術(shù)人員數(shù)量、檢尺人員數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)品品種、設(shè)備設(shè)施等）；

（6）法人代表身份證復(fù)印件；

（7）應(yīng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估的要提交環(huán)境評(píng)估報(bào)告；（8）土地、房屋使用證明。

（三）審批權(quán)限

加工木材的單位或者個(gè)人和以木材為主要原料的生產(chǎn)單位或者個(gè)人的設(shè)立，由省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)，并由省林業(yè)廳核發(fā)《四川省木竹材經(jīng)營(yíng)加工許可證》。

木竹材經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人和以竹材為原料的生產(chǎn)單位或者個(gè)人建立的經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)，按分級(jí)管理的原則，木竹材來(lái)源屬區(qū)縣境內(nèi)的，由區(qū)縣林業(yè)局審批發(fā)證；木竹材來(lái)源既有區(qū)縣境內(nèi)又有區(qū)縣以外的，由區(qū)縣提出是否符合經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃等審核意見(jiàn)，報(bào)市林業(yè)局審批發(fā)證。

（四）審批程序

屬省廳審批的，由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照申請(qǐng)條件和申報(bào)材料的要求，經(jīng)審核同意報(bào)市林業(yè)主管部門(mén)審核同意后報(bào)省廳。根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以審批。

屬市局審批的，由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照申請(qǐng)條件和申報(bào)材料的要求，經(jīng)審 核同意報(bào)市林業(yè)主管部門(mén)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以審批。

屬區(qū)縣審批的，由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)仄瑓^(qū)林業(yè)站提出申請(qǐng)，林業(yè)站按照申請(qǐng)條件和申報(bào)材料的要求，經(jīng)審核同意后報(bào)縣林業(yè)局核實(shí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以審批。

四、依法行政，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)

目前，我縣木竹經(jīng)營(yíng)加工業(yè)主要集中在提供原材料、鋸材等粗加工產(chǎn)品，企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模小、產(chǎn)品增值空間有限，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中處于極其不利的被動(dòng)地位，經(jīng)濟(jì)效益低下直接影響到林業(yè)事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。提升林木產(chǎn)品的價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是最好的解決方案，也是生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的直接體現(xiàn)。在行業(yè)管理中，我們將以促進(jìn)木竹經(jīng)營(yíng)加工業(yè)特別是林產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展壯大為己任，依法行政努力為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排憂解難、服好務(wù)，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培植現(xiàn)代化的林業(yè)龍頭企業(yè)。

二○○六年十月二十七日

主題詞：林業(yè) 木竹經(jīng)營(yíng)加工 發(fā)展規(guī)劃

珙縣林業(yè)局辦公室

2006年10月27日印發(fā)

（共印10份）

第二篇：經(jīng)營(yíng)、加工木竹材法律摘錄

經(jīng)營(yíng)、加工木竹材法律摘錄

四川省綠化條例

第二十六條 禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)、加工和收購(gòu)無(wú)證木竹材。經(jīng)營(yíng)、加工木竹材的單位和個(gè)人或以木竹為主要原料的生產(chǎn)單位和個(gè)人，必須憑縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的木竹材經(jīng)營(yíng)加工許可證，向縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)村村民上市銷(xiāo)售自留地和房前屋后個(gè)人所有木竹材的，應(yīng)持有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的證明。

本條所稱木竹材是指原木、鋸材、竹材、木片和省人民政府林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他木竹材。

第四十五條 違反本條例第二十六條的規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、加工木竹材和收購(gòu)無(wú)證木竹材的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)加工的木竹材和違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款。

最高人民法院審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干

問(wèn)題的解釋

第十條 刑法第三百四十五條規(guī)定的“非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木”中的“明知”，是指知道或者應(yīng)當(dāng)知道。具有下列情形之一的，可以視為應(yīng)當(dāng)知道，但是有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：

（一）在非法的木材交易場(chǎng)所或者銷(xiāo)售單位收購(gòu)木材的；

（二）收購(gòu)以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格出售的木材的；

（三）收購(gòu)違反規(guī)定出售的木材的。

第十一條 具有下列情形之一的，屬于在林區(qū)非法收購(gòu)盜伐、濫伐的林木“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）非法收購(gòu)盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹(shù)一千株以上的；

（二）非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木二立方米以上或者五株以上的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

具有下列情形之一的，屬于在林區(qū)非法收購(gòu)盜伐、濫伐的林木“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（一）非法收購(gòu)盜伐、濫伐的林木一百立方米以上或者幼樹(shù)五千株以上的；

（二）非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木五立方米以上或者十株以上的；

（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例

第三十四條 在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。

前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。

第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。

第三篇：關(guān)于木竹加工產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于木竹加工產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

為深進(jìn)了解我縣竹木加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推動(dòng)其又好又快發(fā)展，8月中旬，縣非公辦組成調(diào)研組在先后聽(tīng)取縣林業(yè)局和木竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于木竹產(chǎn)業(yè)的情況先容、召開(kāi)10家重點(diǎn)木竹加工企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)基礎(chǔ)上，深進(jìn)到三林木業(yè)、瑞森家居、三恒竹木、紅樹(shù)林等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

一、我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)基本情況

木竹加工產(chǎn)業(yè)是我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，這幾年通過(guò)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，發(fā)展較快。XX年全縣木竹加工企業(yè)210莢冬今年注銷(xiāo)31莢冬現(xiàn)有木竹加工企業(yè)179莢冬其中，木材加工企業(yè)105莢冬竹材加工企業(yè)74莢痘省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3莢冬市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10莢痘規(guī)模以上企業(yè)47家。每年消化木材約30萬(wàn)立方米，毛竹700萬(wàn)根。主要產(chǎn)品有膠合板、指節(jié)材、涂裝板、細(xì)木工板、竹膠板、竹地板、木竹工藝品等。XX年，木竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9億多元，約占全縣gdp的15%。2011年1-7月份，規(guī)模以上木竹加工企業(yè)總產(chǎn)值約5億元。我縣木竹企業(yè)產(chǎn)品80%以上為自營(yíng)出口或委托出口，主要出口地為北美和日本市場(chǎng)。

二、存在的困難和題目

在冊(cè)的179家木竹加工企業(yè)中，有相當(dāng)一部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。固然從有關(guān)部分上半年的規(guī)模以上木竹加工企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，比增在35%以上，體現(xiàn)出較大增幅，但這不能反映出當(dāng)前我縣木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。上半年產(chǎn)值較大原因：一是一些企業(yè)原來(lái)的訂單未做完，繼續(xù)在虧損性生產(chǎn)；二是一些企業(yè)原來(lái)購(gòu)進(jìn)的原材未用完，以防腐爛不得不虧損性生產(chǎn)；三是一些企業(yè)為了保市場(chǎng)、保工人，在暫時(shí)性虧損性生產(chǎn)。當(dāng)原訂單做完、原材料用完，企業(yè)無(wú)力再為保市場(chǎng)、保工人進(jìn)行虧損性生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)值大幅下滑的局面必然凸現(xiàn)。從財(cái)政部分稅收統(tǒng)計(jì)看，179家木竹加工企業(yè)今年交稅的只有135莢冬以此推算有44莢定不包括上半年注銷(xiāo)的31莢訂處于停產(chǎn)狀態(tài)，停產(chǎn)面25%以上，而下半年還將有更多的企業(yè)加進(jìn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)行列。當(dāng)前我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)十分令人擔(dān)憂，其主要困難和題目是：

1、“兩降三升”降低企業(yè)利潤(rùn)。一是出口退稅從13%降到5%，此項(xiàng)使我縣以出口為主的木竹加工企業(yè)，純利（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）潤(rùn)減少8%；二是美元兌換人民幣價(jià)格從8.26元下降到6.83元，使我縣以美元為結(jié)點(diǎn)的木竹出口加工企業(yè)純利潤(rùn)減少約17%以上；三是原材料價(jià)格上升、運(yùn)輸用度上升、職員經(jīng)費(fèi)上升，造成總本錢(qián)增加15%以上。例如，一年來(lái)杉木均勻價(jià)格從每立方680元左右進(jìn)步到920元左釉冬毛竹每根從16元左右進(jìn)步到19元左釉痘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用的膠水、油漆等輔料價(jià)格和運(yùn)輸用度上漲了15%以上。此外，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，增加了終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償金、參加五險(xiǎn)等方面的開(kāi)支。

2、稅賦偏重企業(yè)難以承擔(dān)。一是規(guī)模企業(yè)稅收偏重。在某企業(yè)調(diào)研時(shí)得知，該企業(yè)XX年加工毛竹35萬(wàn)根，產(chǎn)值1100萬(wàn)元，主要稅種稅收交了163.47萬(wàn)元，其中，增值稅59.397萬(wàn)元、所得稅41.2萬(wàn)元、個(gè)稅12.36萬(wàn)元、育林費(fèi)8.64萬(wàn)元、補(bǔ)差額稅收41.68萬(wàn)元。均勻每加工一根毛竹要交稅5元多。二是林業(yè)金費(fèi)計(jì)征價(jià)格比周邊縣市高。例如，我縣每立方米杉木均勻計(jì)征價(jià)要比沙縣高出146元，“兩費(fèi)”（育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)）高出29.2元。2011年沙縣林業(yè)金費(fèi)計(jì)征價(jià)格是10mm以下杉非規(guī)格?955?m33?00㎝以上杉木規(guī)格材633元/m3，均勻計(jì)征價(jià)564元/m3。每立方米上交育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)112.8元。我縣林業(yè)金費(fèi)計(jì)征價(jià)格是杉木小徑材6mm以下?800?m33?-122㎝小徑材680元/m3，14-16mm的規(guī)格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均勻計(jì)征價(jià)710元/立方米。每立方米上交育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)142元。林業(yè)金費(fèi)的進(jìn)步增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。林業(yè)金費(fèi)的進(jìn)步，林農(nóng)就把銷(xiāo)售原木價(jià)格相應(yīng)抬高，否則就不采伐留在山上，加工企業(yè)為了原料的來(lái)源，就必須為林農(nóng)進(jìn)步的林業(yè)金費(fèi)“埋單”，增加了企業(yè)原料采購(gòu)本錢(qián)。三是大小企業(yè)稅賦不同等。規(guī)模企業(yè)要比小企業(yè)承擔(dān)更高的稅率。按稅法，企業(yè)年產(chǎn)值50-90萬(wàn)元的小企業(yè)為小規(guī)模納稅人，其稅率只有6%；年產(chǎn)值在90萬(wàn)元以上較大的企業(yè)為一般納稅人，其稅率達(dá)17%。由于小企業(yè)可以交更少的稅，因而在我縣木竹加工小企業(yè)、小作坊遍地開(kāi)花。這些生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單生產(chǎn)半成品為主的小企業(yè)、小作坊憑借低稅收的上風(fēng)，與規(guī)模企業(yè)搶原料。

3、融資困難活動(dòng)資金短缺。木竹加工企業(yè)大多數(shù)是近幾年創(chuàng)辦發(fā)展起來(lái)的，普遍存在生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足題目，再加上受美國(guó)次貸危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，國(guó)際和國(guó)內(nèi)的建材市場(chǎng)都處于低迷狀態(tài)，企業(yè)產(chǎn)品大量囤積，等待市場(chǎng)復(fù)蘇，更加造成企業(yè)活動(dòng)資金緊張。民間借貸，月息高至1.8-2.5%，企業(yè)難以消化。銀行貸款，難上加難。今年央行將存款預(yù)備金率進(jìn)步至17.5％，銀根進(jìn)一步縮緊，在上半年政銀企共謀發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，47家規(guī)模以上木竹加工企業(yè)中僅有5家與各金融機(jī)構(gòu)簽訂授信協(xié)議。如：瑞森家居有限公司，由于當(dāng)時(shí)企業(yè)急于上馬，建設(shè)中有些手續(xù)不全，造成廠房產(chǎn)權(quán)證至今未辦齊，無(wú)法取得銀行貸款，嚴(yán)重困擾發(fā)展。

4、原材料供給緊張和外流。一方****蟻嗇局竇硬檔難該頭⒄梗局裨閑棖笤嚼叢醬螅渙硪環(huán)?***蟻嗇局裨幕虬氤善凡拇嬖詬髦中問(wèn)酵飭鰨貢竽局褡試叢謐械貌壞接τ猩?。畲氖|刂圃賢庠說(shuō)鬧饕潁皇嵌雜誄魷贗庠炯郵?0%金費(fèi)措施未能全部落到實(shí)處。有的假借本地企業(yè)用材名義，有的林政部分工作職員把關(guān)不嚴(yán)，使一些外運(yùn)原材逃避了加收20%的上浮金費(fèi)。二是高速公路和溪尾等出縣道路沒(méi)有設(shè)立檢查站，為私運(yùn)出縣提供方便。據(jù)林政部分反映，通高速路前，我縣林業(yè)檢查站每年收費(fèi)在150萬(wàn)元以上，如今只有20萬(wàn)左釉冬以此推算有80%以上的出縣木材未經(jīng)檢查就私運(yùn)出境。三是有的利用“少批多帶”，蒙混過(guò)關(guān)，偷漏金費(fèi)，賺取差價(jià)。

5、產(chǎn)品出口商檢和通關(guān)困難。一是福州馬尾海關(guān)對(duì)出口木制品限制較嚴(yán)，驗(yàn)貨較多，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響通關(guān)速度。有的產(chǎn)品還因海關(guān)找不到通關(guān)貨物編碼，無(wú)法辦理出口退稅（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。），而同樣貨物在廈門(mén)港就可以順利通關(guān)，但到廈門(mén)出口，企業(yè)要成倍增加運(yùn)輸用度。二是三明商檢部分對(duì)企業(yè)貨物包裝采用松木蒸熏托盤(pán)卡的較緊，同樣在南平就比較寬松。我縣大多企業(yè)因使用膠合板為材料的托盤(pán)，增加了較大的包裝本錢(qián)。

6、政府有效服務(wù)不夠。一是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，主要表現(xiàn)在有些部分工作職員墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，碰到困難踢皮球。二是有些部分工作職員熟悉有偏差，不是把加工企業(yè)看著是產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)者，總把違法盜伐、收購(gòu)黑木頭和企業(yè)聯(lián)系在一起，檢查不斷。三是對(duì)企業(yè)的扶持尤溪人，在政策上還不夠?qū)捤?。如，某企業(yè)反映，在南平、寧德，還有我市的三元、沙縣等地，對(duì)林農(nóng)自產(chǎn)自銷(xiāo)毛竹的收購(gòu)，企業(yè)可以領(lǐng)取收購(gòu)發(fā)票，直接開(kāi)給林農(nóng)，但我縣不行，企業(yè)必須到有關(guān)部分開(kāi)票，還要交4%的稅金（毛竹屬于免稅的農(nóng)產(chǎn)品）。又如，將樂(lè)縣答應(yīng)金牛、三農(nóng)碳酸鈣等大企業(yè)為進(jìn)步企業(yè)形象，解決辦公用房和員工住房，從公司產(chǎn)業(yè)用地中劃出部分為公司商住用地，建設(shè)配套生活小區(qū)，但我縣木竹加工企業(yè)同樣的要求得不到批準(zhǔn)。再如，將樂(lè)、泰寧兩縣，為鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)企業(yè)在外地加工的產(chǎn)品銷(xiāo)售納進(jìn)本地開(kāi)票的，其增值稅增加部分按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，我縣沒(méi)有這此優(yōu)惠。

7、企業(yè)自身存在題目。從產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看，存在企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次偏低、品牌較少、產(chǎn)業(yè)集中度不高等題目。當(dāng)前比較突出的題目：一是企業(yè)人才缺失，尤其缺乏新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才、懂外貿(mào)的營(yíng)銷(xiāo)人才和企業(yè)治理人才。二是行業(yè)協(xié)會(huì)作用弱化，有的企業(yè)缺乏自律，為爭(zhēng)搶原料和客戶相互打價(jià)格戰(zhàn)，使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

三、幾點(diǎn)建議

我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)面臨著生存的危機(jī)，形勢(shì)十分嚴(yán)重，必須引起我們高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

1、要強(qiáng)化部分服務(wù)。進(jìn)一步解放思想，確立為企業(yè)排憂解難的“責(zé)任意識(shí)”。政府職能部分要處理好“放”和“管”的關(guān)系，創(chuàng)新治理職能、規(guī)范治理行為、把握治理力度，從“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，在“放”字上做足文章，做到“放而穩(wěn)定，管而不死”，在最大限度內(nèi)放手讓企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律大膽經(jīng)營(yíng)，放手創(chuàng)業(yè)。

2、要加大扶持力度。集中資源扶持產(chǎn)品深度加工帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的企業(yè)，對(duì)非法木材加工企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)不符合條件果斷予以取締，嚴(yán)禁審批新設(shè)立年加工量達(dá)不到要求的企業(yè)，減輕重點(diǎn)企業(yè)原材料供給的壓力；外經(jīng)部分要會(huì)同有關(guān)部分，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、理順出口產(chǎn)品的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)。

3、要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)采取多種形式建設(shè)原料林基地，確保生產(chǎn)原料所需和森林資源長(zhǎng)大于消；進(jìn)一步采取措施扶持除自留山以外的林業(yè)基地建設(shè)；加快人工林培植和新品種開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)和個(gè)體林場(chǎng)通過(guò)收購(gòu)或進(jìn)股等形式與龍頭加工企業(yè)共同組建基地林場(chǎng)，把分散的林地資源集中起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展森林論證打開(kāi)歐盟市場(chǎng)，避免單一以美元為結(jié)點(diǎn)的國(guó)際市場(chǎng)，減輕匯率風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)在企業(yè)科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)上予以支持，幫助企業(yè)解決人才住房、子女上學(xué)等生活方面的困難。

4、要強(qiáng)化林政治理。積極鼓勵(lì)和支持加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)外地區(qū)木竹原料及半成品到本地加工增值，對(duì)外地區(qū)正當(dāng)進(jìn)進(jìn)我縣加工的木竹原料或半成品，林業(yè)執(zhí)法部分要解放思想，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；限制原木、原竹或半成品外運(yùn)出縣，對(duì)于內(nèi)銷(xiāo)的必須持有縣內(nèi)企業(yè)證實(shí)，對(duì)于外銷(xiāo)的嚴(yán)格加收20%或更高的上浮金費(fèi)；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高速公路口林業(yè)檢查站，打擊木材走私。

5、要制定稅賦政策。建議取消木材銷(xiāo)售起征稅，按市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)價(jià)收稅和開(kāi)具發(fā)票，實(shí)際銷(xiāo)價(jià)可以根據(jù)市場(chǎng)情況每季度進(jìn)行調(diào)整；降低“兩費(fèi)”（育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)），適當(dāng)下調(diào)林業(yè)金費(fèi)計(jì)征價(jià)格；在加強(qiáng)監(jiān)管的條件下，解決企業(yè)領(lǐng)取毛竹收購(gòu)發(fā)票題目。

6、要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。引導(dǎo)木竹加工企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、吞并、股份合作,組建企業(yè)團(tuán)體；探討企業(yè)以出讓股份或股份質(zhì)押等新形式，解決資金短缺題目。

7、要加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。讓協(xié)會(huì)和行政事業(yè)單位脫鉤，幫助會(huì)員企業(yè)選好會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，使之真正成為治理行業(yè)自律的社團(tuán)組織，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四篇：木竹材經(jīng)營(yíng)加工遵紀(jì)守法守法承諾書(shū)

江油市木竹材經(jīng)營(yíng)加工

遵紀(jì)守法承諾書(shū)

承諾單位

承 諾 人

管理機(jī)關(guān)

負(fù) 責(zé) 人

年月日

遵紀(jì)守法承諾書(shū)

本（單位、人）自愿申請(qǐng)木竹材經(jīng)營(yíng)加工，經(jīng)營(yíng)加工地點(diǎn)位于江油市。為了維護(hù)正常的木竹材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)秩序，現(xiàn)對(duì)江油市林業(yè)局作出如下承諾：

一、嚴(yán)格按照木竹材經(jīng)營(yíng)加工許可證的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)種類和數(shù)量從事木竹材經(jīng)營(yíng)加工。保證在經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)加工地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)加工范圍和經(jīng)營(yíng)加工方式發(fā)生變化以及經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、歇業(yè)的一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)申請(qǐng)辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)。

二、不偽造、變?cè)?、出租、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借木竹材經(jīng)營(yíng)加工許可證。

三、嚴(yán)格遵守一證一點(diǎn)制度，未經(jīng)江油市林業(yè)局批準(zhǔn)不另行設(shè)立經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)。

四、按照規(guī)定認(rèn)真建立木竹材原料來(lái)源、購(gòu)銷(xiāo)、加工登記臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任，不弄虛作假。

五、切實(shí)做到守法經(jīng)營(yíng)加工，不經(jīng)營(yíng)加工無(wú)證木材和來(lái)源不合法的木材。

六、積極主動(dòng)接受江油市林業(yè)局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站的監(jiān)督管理。

七、若一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)有兩次以上違法經(jīng)營(yíng)加工行為的，我愿意接受處罰并自愿放棄木竹材經(jīng)營(yíng)加工資格，由林業(yè)局注銷(xiāo)木竹材經(jīng)營(yíng)加工許可證。

若違反上述任一條款，我愿意主動(dòng)接受江油市林業(yè)局的行政處罰直至注銷(xiāo)木竹材經(jīng)營(yíng)加工資格；若構(gòu)成犯罪，我愿意依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

承諾單位（蓋章）承諾人（簽章）

管理單位（蓋章）負(fù)責(zé)人（簽章）

二0一年月日

第五篇：關(guān)于木竹加工產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

縣非公企業(yè)課題組

為深進(jìn)了解我縣竹木加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推動(dòng)其又好又快發(fā)展，8月中旬，縣非公辦組成調(diào)研組在先后聽(tīng)取縣林業(yè)局和木竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于木竹產(chǎn)業(yè)的情況先容、召開(kāi)10家重點(diǎn)木竹加工企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)基礎(chǔ)上，深進(jìn)到三林木業(yè)、瑞森家居、三恒竹木、紅樹(shù)林等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

一、我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)基本情況

木竹加工產(chǎn)業(yè)是我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，這幾年通過(guò)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，發(fā)展較快。XX年全縣木竹加工企業(yè)210莢冬今年注銷(xiāo)31莢冬現(xiàn)有木竹加工企業(yè)179莢冬其中，木材加工企業(yè)105莢冬竹材加工企業(yè)74莢痘省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3莢冬市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10莢痘規(guī)模以上企業(yè)47家。每年消化木材約30萬(wàn)立方米，毛竹700萬(wàn)根。主要產(chǎn)品有膠合板、指節(jié)材、涂裝板、細(xì)木工板、竹膠板、竹地板、木竹工藝品等。XX年，木竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9億多元，約占全縣gdp的15%。2011年1-7月份，規(guī)模以上木竹加工企業(yè)總產(chǎn)值約5億元。我縣木竹企業(yè)產(chǎn)品80%以上為自營(yíng)出口或委托出口，主要出口地為北美和日本市場(chǎng)。

二、存在的困難和題目

在冊(cè)的179家木竹加工企業(yè)中，有相當(dāng)一部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。固然從有關(guān)部分上半年的規(guī)模以上木竹加工企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，比增在35%以上，體現(xiàn)出較大增幅，但這不能反映出當(dāng)前我縣木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。上半年產(chǎn)值較大原因：一是一些企業(yè)原來(lái)的訂單未做完，繼續(xù)在虧損性生產(chǎn)；二是一些企業(yè)原來(lái)購(gòu)進(jìn)的原材未用完，以防腐爛不得不虧損性生產(chǎn)；三是一些企業(yè)為了保市場(chǎng)、保工人，在暫時(shí)性虧損性生產(chǎn)。當(dāng)原訂單做完、原材料用完，企業(yè)無(wú)力再為保市場(chǎng)、保工人進(jìn)行虧損性生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)值大幅下滑的局面必然凸現(xiàn)。從財(cái)政部分稅收統(tǒng)計(jì)看，179家木竹加工企業(yè)今年交稅的只有135莢冬以此推算有44莢定不包括上半年注銷(xiāo)的31莢訂處于停產(chǎn)狀態(tài)，停產(chǎn)面25%以上，而下半年還將有更多的企業(yè)加進(jìn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)行列。當(dāng)前我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)十分令人擔(dān)憂，其主要困難和題目是：

1、“兩降三升”降低企業(yè)利潤(rùn)。一是出口退稅從13%降到5%，此項(xiàng)使我縣以出口為主的木竹加工企業(yè)，純利潤(rùn)減少8%；二是美元兌換人民幣價(jià)格從8.26元下降到6.83元，使我縣以美元為結(jié)點(diǎn)的木竹出口加工企業(yè)純利潤(rùn)減少約17%以上；三是原材料價(jià)格上升、運(yùn)輸用度上升、職員經(jīng)費(fèi)上升，造成總本錢(qián)增加15%以上。例如，一年來(lái)杉木均勻價(jià)格從每立方680元左右進(jìn)步到920元左釉冬毛竹每根從16元左右進(jìn)步到19元左釉痘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用的膠水、油漆等輔料價(jià)格和運(yùn)輸用度上漲了15%以上。此外，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，增加了終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償金、參加五險(xiǎn)等方面的開(kāi)支。

2、稅賦偏重企業(yè)難以承擔(dān)。一是規(guī)模企業(yè)稅收偏重。在某企業(yè)調(diào)研時(shí)得知，該企業(yè)XX年加工毛竹35萬(wàn)根，產(chǎn)值1100萬(wàn)元，主要稅種稅收交了163.47萬(wàn)元，其中，增值稅59.397萬(wàn)元、所得稅41.2萬(wàn)元、個(gè)稅12.36萬(wàn)元、育林費(fèi)8.64萬(wàn)元、補(bǔ)差額稅收41.68萬(wàn)元。均勻每加工一根毛竹要交稅5元多。二是林業(yè)金費(fèi)計(jì)征價(jià)格比周邊縣市高。例如，我縣每立方米杉木均勻計(jì)征價(jià)要比沙縣高出146元，“兩費(fèi)”（育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)）高出29.2元。2011年沙縣林業(yè)金費(fèi)計(jì)征價(jià)格是10mm以下杉非規(guī)格?955?m33?00㎝以上杉木規(guī)格材633元/m3，均勻計(jì)征價(jià)564元/m3。每立方米上交育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)112.8元。我縣林業(yè)金費(fèi)計(jì)征價(jià)格是杉木小徑材6mm以下?800?m33?-122㎝小徑材680元/m3，14-16mm的規(guī)格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均勻計(jì)征價(jià)710元/立方米。每立方米上交育林費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)142元。林業(yè)金費(fèi)的進(jìn)步增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。林業(yè)金費(fèi)的進(jìn)步，林農(nóng)就把銷(xiāo)售原木價(jià)格相應(yīng)抬高，否則就不采伐留在山上，加工企業(yè)為了原料的來(lái)源，就必須為林農(nóng)進(jìn)步的林業(yè)金費(fèi)“埋單”，增加了企業(yè)原料采購(gòu)本錢(qián)。三是大小企業(yè)稅賦不同等。規(guī)模企業(yè)要比小企業(yè)承擔(dān)更高的稅率。按稅法，企業(yè)年產(chǎn)值50-90萬(wàn)元的小企業(yè)為小規(guī)模納稅人，其稅率只有6%；年產(chǎn)值在90萬(wàn)元以上較大的企業(yè)為一般納稅人，其稅率達(dá)17%。由于小企業(yè)可以交更少的稅，因而在我縣木竹加工小企業(yè)、小作坊遍地開(kāi)花。這些生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單生產(chǎn)半成品為主的小企業(yè)、小作坊憑借低稅收的上風(fēng)，與規(guī)模企業(yè)搶原料。

3、融資困難活動(dòng)資金短缺。木竹加工企業(yè)大多數(shù)是近幾年創(chuàng)辦發(fā)展起來(lái)的，普遍存在生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足題目，再加上受美國(guó)次貸危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，國(guó)際和國(guó)內(nèi)的建材市場(chǎng)都處于低迷狀態(tài)，企業(yè)產(chǎn)品大量囤積，等待市場(chǎng)復(fù)蘇，更加造成企業(yè)活動(dòng)資金緊張。民間借貸，月息高至1.8-2.5%，企業(yè)難以消化。銀行貸款，難上加難。今年央行將存款預(yù)備金率進(jìn)步至17.5％，銀根進(jìn)一步縮緊，在上半年政銀企共謀發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，47家規(guī)模以上木竹加工企業(yè)中僅有5家與各金融機(jī)構(gòu)簽訂授信協(xié)議。如：瑞森家居有限公司，由于當(dāng)時(shí)企業(yè)急于上馬，建設(shè)中有些手續(xù)不全，造成廠房產(chǎn)權(quán)證至今未辦齊，無(wú)法取得銀行貸款，嚴(yán)重困擾發(fā)展。

4、原材料供給緊張和外流。一方****蟻嗇局竇硬檔難該頭⒄梗局裨閑棖笤嚼叢醬螅渙硪環(huán)?***蟻嗇局裨幕虬氤善凡拇嬖詬髦中問(wèn)酵飭鰨貢竽局褡試叢謐械貌壞接τ猩?。畲氖|刂圃賢庠說(shuō)鬧饕潁皇嵌雜誄魷贗庠炯郵?0%金費(fèi)措施未能全部落到實(shí)處。有的假借本地企業(yè)用材名義，有的林政部分工作職員把關(guān)不嚴(yán)，使一些外運(yùn)原材逃避了加收20%的上浮金費(fèi)。二是高速公路和溪尾等出縣道路沒(méi)有設(shè)立檢查站，為私運(yùn)出縣提供方便。據(jù)林政部分反映，通高速路前，我縣林業(yè)檢查站每年收費(fèi)在150萬(wàn)元以上，如今只有20萬(wàn)左釉冬以此推算有80%以上的出縣木材未經(jīng)檢查就私運(yùn)出境。三是有的利用“少批多帶”，蒙混過(guò)關(guān)，偷漏金費(fèi)，賺取差價(jià)。

5、產(chǎn)品出口商檢和通關(guān)困難。一是福州馬尾海關(guān)對(duì)出口木制品限制較嚴(yán)，驗(yàn)貨較多，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響通關(guān)速度。有的產(chǎn)品還因海關(guān)找不到通關(guān)貨物編碼，無(wú)法辦理出口退稅，而同樣貨物在廈門(mén)港就可以順利通關(guān)，但到廈門(mén)出口，企業(yè)要成倍增加運(yùn)輸用度。二是三明商檢部分對(duì)企業(yè)貨物包裝采用松木蒸熏托盤(pán)卡的較緊，同樣在南平就比較寬松。我縣大多企業(yè)因使用膠合板為材料的托盤(pán)，增加了較大的包裝本錢(qián)。

6、政府有效服務(wù)不夠。一是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，主要表現(xiàn)在有些部分工作職員墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，碰到困難踢皮球。二是有些部分工作職員熟悉有偏差，不是把加工企業(yè)看著是產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)者，總把違法盜伐、收購(gòu)黑木頭和企業(yè)聯(lián)系在一起，檢查不斷。三是對(duì)企業(yè)的扶持尤溪人，在政策上還不夠?qū)捤?。如，某企業(yè)反映，在南平、寧德，還有我市的三元、沙縣等地，對(duì)林農(nóng)自產(chǎn)自銷(xiāo)毛竹的收購(gòu)，企業(yè)可以領(lǐng)取收購(gòu)發(fā)票，直接開(kāi)給林農(nóng)，但我縣不行，企業(yè)必須到有關(guān)部分開(kāi)票，還要交4%的稅金（毛竹屬于免稅的農(nóng)產(chǎn)品）。又如，將樂(lè)縣答應(yīng)金牛、三農(nóng)碳酸鈣等大企業(yè)為進(jìn)步企業(yè)形象，解決辦公用房和員工住房，從公司產(chǎn)業(yè)用地中劃出部分為公司商住用地，建設(shè)配套生活小區(qū)，但我縣木竹加工企業(yè)同樣的要求得不到批準(zhǔn)。再如，將樂(lè)、泰寧兩縣，為鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)企業(yè)在外地加工的產(chǎn)品銷(xiāo)售納進(jìn)本地開(kāi)票的，其增值稅增加部分按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，我縣沒(méi)有這此優(yōu)惠。

7、企業(yè)自身存在題目。從產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看，存在企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次偏低、品牌較少、產(chǎn)業(yè)集中度不高等題目。當(dāng)前比較突出的題目：一是企業(yè)人才缺失，尤其缺乏新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才、懂外貿(mào)的營(yíng)銷(xiāo)人才和企業(yè)治理人才。二是行業(yè)協(xié)會(huì)作用弱化，有的企業(yè)缺乏自律，為爭(zhēng)搶原料和客戶相互打價(jià)格戰(zhàn)，使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。