第一篇：某市房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)流程圖

某市房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)流程圖

1、開發(fā)程序

（1）拿地；（2）辦理國(guó)有土地使用證；（3）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（4）立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、施工圖審批、消防審批、氣象審批、人防審批、環(huán)保審批、規(guī)費(fèi)交納（5）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（6）工程招投標(biāo)；（7）辦理建設(shè)工程施工許可證；（8）進(jìn)場(chǎng)施工；（9）辦理物價(jià)審批、物業(yè)管理招投標(biāo)、白蟻防治審批、面積測(cè)繪；（10）辦理商品房銷（預(yù)）售許可證；（11）銷售、施工、竣工、交付。這是一個(gè)大致的程序.。

2、房地產(chǎn)開發(fā)流程

第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。

第二部分，行政審批部分

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：1）選址定點(diǎn)；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；5）施工報(bào)建；6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)階段。此階段一般辦理以下事項(xiàng)：

1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

2、國(guó)土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國(guó)土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查

7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8、建委對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。

2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行備案審查。

2、財(cái)政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

（1）申請(qǐng)書；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗(yàn)收資料

（8）房屋測(cè)繪成果；

（9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

以上幾個(gè)階段，需增加或減少的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)限，各地根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)有不同的差異。各個(gè)程序的辦理時(shí)間，絕大部分都少于15天，一般在7天內(nèi)。所需要的費(fèi)用，由于相當(dāng)部分屬于地方收費(fèi)，所以就不再明細(xì)列表，更何況相對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤(rùn)，行政審批費(fèi)用可以忽略不計(jì)。

房地產(chǎn)開發(fā)程序

一、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告書（原件一份）、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（一份）、建設(shè)用地的權(quán)屬文件或建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書（一份）、項(xiàng)目建設(shè)投資概算（一份）、銀信部門出示的資金證明（原件一份）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件一份）；（房地產(chǎn)項(xiàng)目需提供資質(zhì)證明一份）、項(xiàng)目地形圖（一份）、有關(guān)職能部門的意見。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)、由市規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃和立項(xiàng)文件核發(fā)勘察設(shè)計(jì)紅線，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。、建筑設(shè)計(jì)分為三個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。、市城建局負(fù)責(zé)聯(lián)系市有關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審批復(fù)。

三、建設(shè)工程報(bào)建

（一）建設(shè)工程報(bào)建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續(xù)。、計(jì)劃部門核發(fā)的《固定資產(chǎn)投資許可證》或主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書；、規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；、國(guó)土部門核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》；、符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)資格設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；、人防辦核發(fā)的《人民防空工程建設(shè)許可證》；、消防部門核發(fā)的《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》；、防雷設(shè)施檢測(cè)所核發(fā)的《防雷設(shè)施設(shè)計(jì)審核書》；、地震辦公室核發(fā)的《抗震設(shè)防審核意見書》；、建設(shè)資金證明；、工程預(yù)算書和造價(jià)部門核發(fā)的《建設(shè)工程類別核定書》；、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

（二）公開招標(biāo)的建設(shè)工程，要補(bǔ)充如下資料到招標(biāo)辦辦理手續(xù)。、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；、建設(shè)工程施工公開招標(biāo)申請(qǐng)表；、建設(shè)工程監(jiān)理公開招標(biāo)申請(qǐng)表。

（三）邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，要補(bǔ)充如下資料到招標(biāo)辦辦理手續(xù)。、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)審批表；、建設(shè)工程監(jiān)理邀請(qǐng)招標(biāo)審批表；、工商部門簽發(fā)的私營(yíng)企業(yè)證明；、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；、其他申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)理由證明。

（四）直接發(fā)包的建設(shè)工程，要補(bǔ)充如下資料到招標(biāo)辦辦理手續(xù)。、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；、建設(shè)單位申請(qǐng)安排建設(shè)工程施工單位報(bào)告；、建設(shè)單位申請(qǐng)安排建設(shè)工程監(jiān)理單位報(bào)告；、工商部門簽發(fā)的私營(yíng)企業(yè)證明；、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；、建設(shè)工程直接發(fā)包審批表。

（五）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，要提供如下資料到質(zhì)監(jiān)站辦理手續(xù)。、《規(guī)劃許可證》；、工程施工中標(biāo)通知書或工程施工發(fā)包審批表；、工程監(jiān)理中標(biāo)通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表；、施工合同及其單位資質(zhì)證書復(fù)印件；、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書復(fù)印件；、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表；、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

（六）辦理建設(shè)工程施工安全監(jiān)督，要提供如下資料到安監(jiān)站辦理手續(xù)。、建設(shè)單位提供的資料：

（１）工程施工安全監(jiān)督報(bào)告；

（２）工程施工中標(biāo)通知書或工程施工發(fā)包審批表；

（３）工程監(jiān)理中標(biāo)通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表；

（４）工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告（結(jié)論部分）；

（５）施工圖紙（含地下室平、立、剖）；

（６）工程預(yù)算書（總建筑面積、層數(shù)、總高度、造價(jià)）；、施工單位提供的資料：

（１）安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制；

（２）安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)；

（３）施工組織設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)技術(shù)方案；

（４）安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度；

（５）安全生產(chǎn)、文明施工教育制度；

（６）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件，安全員、特種作業(yè)人員上崗證原件和復(fù)印件；

（７）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、安全標(biāo)志等總平面布置圖；

（８）購(gòu)買安全網(wǎng)的合格證、準(zhǔn)用證發(fā)票原件和復(fù)印件；

（９）建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任書；

（10）建設(shè)工程施工安全受監(jiān)申請(qǐng)表；

（11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

（七）領(lǐng)取《施工許可證》，除第（一）條規(guī)定提供的資料外，要補(bǔ)充如下資料到建委辦理手續(xù)。、工程施工中標(biāo)通知書或工程施工發(fā)包審批表；、工程監(jiān)理中標(biāo)通知書和工程監(jiān)理合同；、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書（樁基礎(chǔ)工程要提供建設(shè)行政主管部門核發(fā)的樁機(jī)管理手冊(cè)）；、使用商品混凝土《購(gòu)銷合同》或經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌的批文；、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)安排表；、安全監(jiān)督申請(qǐng)安排表；、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書；、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證；、施工許可申請(qǐng)表；

四、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收

（一）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，要提供如下資料到質(zhì)監(jiān)站審核，質(zhì)監(jiān)站在 7 個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；建設(shè)單位組織有關(guān)單位驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)站派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。、已完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；、工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；、勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；、完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（包括設(shè)備資料）；、工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；、地基與基礎(chǔ)、主體砼結(jié)構(gòu)及重要部位檢驗(yàn)報(bào)告；、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；、施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗(yàn)收合格證；、公安、消防、環(huán)保、防雷、電梯等部門出具的驗(yàn)收意見書或驗(yàn)收合格證；、質(zhì)監(jiān)站責(zé)令整改的問題已全部整改好；、造價(jià)站出具的工程竣工結(jié)算書。

（二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，施工單位要向建委提供安監(jiān)站出具的工程施工安全評(píng)價(jià)書。

（三）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案，自工程竣工驗(yàn)收之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，要提供如下資料到質(zhì)監(jiān)站辦理手續(xù)。、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；、《施工許可證》；、竣工驗(yàn)收備案表；、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；、工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；、工程施工安全評(píng)價(jià)書；、工程質(zhì)量保修書；、工程竣工結(jié)算書；、商品住宅要提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》；、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

（四）建設(shè)工程竣工結(jié)算審核，要提供如下資料到造價(jià)站辦理手續(xù)。、工程按實(shí)際結(jié)算的，要提供如下資料：

（1）建設(shè)單位和施工單位的委托書；

（2）工程類別核定書；

（3）工程施工中標(biāo)通知書或工程施工發(fā)包審批表；

（4）工程施工承發(fā)包合同；

（5）施工組織設(shè)計(jì)方案；

（6）圖紙會(huì)審記錄；

（7）工程施工開工報(bào)告；

（8）隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

（9）工程施工進(jìn)度表；

（10）工程子目換算和抽料（筋）表；

（11）工程設(shè)計(jì)變更資料；

（12）施工現(xiàn)場(chǎng)簽證資料；

（13）竣工圖。、工程按甲乙雙方約定的固定價(jià)格（或總造價(jià)）結(jié)算的，要提供如下資料：

（1）建設(shè)單位和施工單位的委托書；

（2）工程承包合同原件；

（3）竣工圖。

五、辦理預(yù)售許可證

l、預(yù)售人已取得房地產(chǎn)開發(fā)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。、已取得土地管理部門出具的用地批文及土地使用證。、持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《建設(shè)工程施工許可證》。、計(jì)劃部門簽發(fā)的《項(xiàng)目投資許可證》。、如向境外銷售，需提供境外銷售商品房批文。、已簽房屋施工合同。、三層以下的商品房項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)工程；四層以上的商品房項(xiàng)目，有地下室工程的，已完成基礎(chǔ)和首層結(jié)構(gòu)工程，無(wú)地下室工程的，已完成基礎(chǔ)和四層結(jié)構(gòu)工程。、建設(shè)銀行審核開發(fā)建設(shè)資金要達(dá)到工程總投資 25 ％以上資金的驗(yàn)資證明。、已在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售款專用帳戶。、預(yù)售商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)。、具有預(yù)售說(shuō)明書(內(nèi)容包括：商品房的位置、地點(diǎn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、售價(jià)表、銷售計(jì)劃；公共建筑的分?jǐn)?、?xiàng)目工程施工進(jìn)度、開工及竣工交付使用時(shí)間等)。、項(xiàng)目規(guī)劃平面圖(由核發(fā)預(yù)售許可證部門在平面圖中注明預(yù)售商品房項(xiàng)目的座落位置和樓號(hào))。、物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。

第二篇：房地產(chǎn)前期開發(fā)流程圖

遷一協(xié)、議公司與棚改辦簽訂拆行遷二公方、告案將進(jìn)拆《拆遷許可證》用水、電遷移市房管局核發(fā)

三、拆遷許可證

五、實(shí)施拆遷

六、平整場(chǎng)地 用電，同時(shí)對(duì)原

三、臨時(shí)用水、補(bǔ)拆給償遷予安臨置時(shí)遷協(xié)議，并戶簽訂拆

四、與拆遷

七、政府公告

八、繳納金摘的牌保證金土地出讓

九、參與土地競(jìng)價(jià)并摘牌地出讓金

十、簽訂土地出讓合同交納土地規(guī)劃許可證》市規(guī)劃局用地處核發(fā)《建設(shè)用

十二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 20% 核定用地地價(jià)確認(rèn)土地評(píng)估許可證（白證）

十一、發(fā)放建設(shè)用地

報(bào)建登記

十四、工程項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)

十五、建筑設(shè)計(jì)合同備案

十六、建筑設(shè)計(jì)

二十、前期環(huán)境評(píng)價(jià)三三房屋面積前置測(cè)繪位發(fā)放《知物書業(yè)》管理中標(biāo)通向市房管局申報(bào)，建設(shè)單三四物業(yè)管理招標(biāo)申請(qǐng)

十三、規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)十七規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申報(bào)

十八、公告二

一、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定二

二、建筑設(shè)計(jì)方案二

三、建筑工程規(guī)劃許可證 三一施工圖審查工圖審查批準(zhǔn)書》市建設(shè)交易中心審批，核發(fā)《施三二施工圖審查批準(zhǔn)書《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中標(biāo)通知書》在市建設(shè)交易中心辦理，發(fā)放 三五監(jiān)理招投標(biāo)申報(bào) 作整體進(jìn)度計(jì)劃安排十九項(xiàng)目投資、項(xiàng)目運(yùn)二建四筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)二五消防證明二六項(xiàng)目地名審查二七大配套證明公建配套證明二八非經(jīng)營(yíng)性二九人防證明段供熱證明三十規(guī)劃許可證階放《施工中標(biāo)通知書》在市建設(shè)交易中心辦理，發(fā)三六施工招投標(biāo)申報(bào) 2 登記表》進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督登記 監(jiān)總站提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督理，合同報(bào)市招標(biāo)標(biāo)合同備案在市建設(shè)交易中心辦理，向市質(zhì)在建設(shè)交易中心辦在房管局辦理物業(yè)招在市建設(shè)交易中心辦三七建設(shè)工程質(zhì)量登記四一安全定額保險(xiǎn)四五委托測(cè)線放線向市交管局占道辦申請(qǐng)四六工程占道基基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收通知》辦，備案蓋章三八施工合同備案三九物業(yè)管理備案放《建設(shè)工程施工許可證》 向市建設(shè)交易中心申請(qǐng)，建交中心發(fā)四二建設(shè)工程施工許可申報(bào) 甲方組織驗(yàn)收，報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督總站，出具《地四九地基基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收程主體驗(yàn)收通知書》甲方組織驗(yàn)收，報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督總站，出具《工五一主體驗(yàn)收程裝修驗(yàn)收通知書》甲方組織驗(yàn)收，報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督總站，出具《工五四裝修驗(yàn)收 放線合格證四七區(qū)規(guī)劃處開工驗(yàn)線四八項(xiàng)目開工建設(shè) 申請(qǐng)配套辦下達(dá)受理通知在竣工前6辦備案蓋章 理，監(jiān)理合同報(bào)市招標(biāo)四十監(jiān)理合同備案材料開發(fā)專項(xiàng)基金向墻改辦交納新型墻體四三墻改基金金水泥辦交納散裝水泥基向市建設(shè)交易中心散裝四四散裝水泥基金個(gè)月向市建委配套辦提出配套五十配套設(shè)施建設(shè)申報(bào)企業(yè)與燃?xì)?、電力和電信部門簽定合同五二配套設(shè)施 品房銷售許可證》向市房管局提交申報(bào)，獲得《商 五五商品房銷售報(bào)審 3 進(jìn)行價(jià)格審查物價(jià)局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房五三物價(jià)審查 五合《六格規(guī)證劃》驗(yàn)收五案館七驗(yàn)出收具合工格程證檔寫字樓）于高層住宅及 市規(guī)劃局發(fā)有時(shí)城建檔案收合格證（適用規(guī)劃驗(yàn)收工程檔案驗(yàn)收六三核發(fā)國(guó)有土地使用證 人防辦出據(jù)驗(yàn)五八人防驗(yàn)收**室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)明區(qū)配套辦出具驗(yàn)收合格證六七非經(jīng)營(yíng)性公建驗(yàn)收 設(shè)具備驗(yàn)和收用水器 地在市建委辦理《新建住宅商品房交付使用證》七籍三測(cè)量 供熱六驗(yàn)八收五九二次供水電梯六驗(yàn)十收收合格證出具環(huán)保驗(yàn)筑工程消防驗(yàn)由收六市一環(huán)環(huán)保保局驗(yàn) 六五工程防雷驗(yàn)收六六建設(shè)工程綜合驗(yàn)收工程竣工六驗(yàn)九收備案七一新建住宅商品房交付使用申報(bào)七二房屋面積竣工七四房屋所有權(quán)初始登記 七五申領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)證 收意見書》市消防局發(fā)《建六消二防驗(yàn)收4 七十大配套驗(yàn)收 測(cè) 量

第三篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)意向書

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)意向書 甲方：__以下簡(jiǎn)稱甲方）

乙方：___（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為使 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）在濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)法律、法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本協(xié)議。

一、土地問題

1、土地位置及出讓方式

甲方同意本項(xiàng)目進(jìn)入濟(jì)南出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。初步確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 占地約 畝。其中獨(dú)自使用面積 畝，代征道路面積 畝，確切位置坐標(biāo)四至和土地面積待甲方規(guī)劃土地建設(shè)管理部門實(shí)測(cè)后確認(rèn)。甲方將國(guó)有土地使用權(quán)以有償出讓方式提供給乙方。

2、土地價(jià)格

為體現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的支持，甲方初步確定以 萬(wàn)元人民幣/畝的優(yōu)惠價(jià)格，將項(xiàng)目所需該宗土地的使用權(quán)出讓給乙方，出讓金總額為 萬(wàn)元人民幣。該宗土地征用成本與出讓值差額計(jì) 萬(wàn)元，由高新區(qū)參照項(xiàng)目單位納稅中高新區(qū)財(cái)政收益部分給予相同額度的扶持。

3、付款方式

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)管理部門與乙方簽訂正式土地使用權(quán)出讓合同。乙方在該合同簽訂后十五日內(nèi)，一次性向甲方付清土地使用權(quán)出讓金。甲方收到全部土地使用權(quán)出讓金后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，盡快辦妥國(guó)有土地使用證等有關(guān)手續(xù)。

二、工程建設(shè)

1、開工條件

（1）按照乙方建設(shè)規(guī)劃要求，甲方承諾于 年 月 日前，保證本期用地具備上水、污水、雨水、熱力、寬帶網(wǎng)、公用天線、通電、通信、通路和場(chǎng)平即“九通一平”的基本建設(shè)條件，確保乙方順利進(jìn)場(chǎng)。否則承擔(dān)由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）甲方積極協(xié)助乙方辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。乙方則負(fù)責(zé)按規(guī)定時(shí)間、額度繳納有關(guān)費(fèi)用。

2、工程進(jìn)度

乙方必須在 年 月 日前進(jìn)場(chǎng)開公建設(shè)，并嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃投入資金進(jìn)行建設(shè)，保證建設(shè)進(jìn)度。

3竣工時(shí)間

乙方必須在 年 月 日前竣工，延期竣工時(shí)應(yīng)于原定竣工日期前三十日以上時(shí)間內(nèi)，向甲方提出延期說(shuō)明，取得甲方認(rèn)可。

三、違約責(zé)任

1、如果乙方未按《土地使用權(quán)出讓合同》約定及時(shí)支付土地出讓金等其他應(yīng)付款項(xiàng)，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的0.5‰繳納滯納金。逾期90日而未全部付清的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并可請(qǐng)求違約賠償。

2、乙方取得土地使用權(quán)后未按協(xié)議規(guī)定建設(shè)的，應(yīng)交納已付土地出讓金5%的違約金；連續(xù)兩年不投資建設(shè)的，甲方有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回土地使用權(quán)。

3、如果由于甲方原因使乙方延期占用土地使用權(quán)時(shí)，甲方應(yīng)賠償乙方已付土地出讓金5%的違約金。

4、為避免國(guó)有資產(chǎn)流失，保證甲方對(duì)本項(xiàng)目的補(bǔ)貼在一定時(shí)間內(nèi)得到補(bǔ)償。自本項(xiàng)目正式投產(chǎn)起五年內(nèi)，乙方向高新區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的各種稅金(退稅或創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì))，低于乙方已報(bào)送給甲方的項(xiàng)目報(bào)告書中所承諾的相應(yīng)稅種（退稅或創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)）金額的50%時(shí)（優(yōu)惠政策除外），乙方應(yīng)賠償給甲方其稅金差額。即：乙方在項(xiàng)目報(bào)告書中承諾的某一稅種具體金額 x 50% = 乙方當(dāng)年該稅種實(shí)際繳納金額。

四、其他

1、在履行本協(xié)議時(shí)，若發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，雙方同意向濟(jì)南市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

2、任何一方對(duì)于因發(fā)生不可抗力且自身無(wú)過錯(cuò)造成延誤不能履行本協(xié)議有關(guān)條款之規(guī)定義務(wù)時(shí)，該種不履行將不構(gòu)成違約，但當(dāng)事一方必須采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少造成的損失。并在發(fā)生不可抗力三十日內(nèi)向另一方提交協(xié)議不能履行的或部分不能履行的, 以及需延期的理由報(bào)告，同時(shí)，提供有關(guān)部門出據(jù)的不可抗力證明。

3、本協(xié)議一式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份。份協(xié) 議具有同等法律效力，經(jīng)甲、乙雙方法定代表人（或委托代理人）簽字蓋章生效。

4、本協(xié)議于 年 月 日在中華人民共和國(guó)山東濟(jì)南市簽訂。

5、本協(xié)議有效期限自 年 月 日起至 年 月 日止。

6、本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行約定后作為本協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

甲方：（章）

法定代表人（委托代理人）：

法人住所地：

郵政編碼：

電話號(hào)碼：

乙方：（章）<收起

第四篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)流程

一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的整個(gè)流程大體上包括10個(gè)階段。

（一）開發(fā)商提出開發(fā)設(shè)想是整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的起點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，開發(fā)設(shè)想是房地產(chǎn)開發(fā)商最關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，從這項(xiàng)工作起，整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)就進(jìn)入了狀態(tài)。開發(fā)設(shè)想是否準(zhǔn)確地反映了市場(chǎng)的需要，將決定未來(lái)整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的成敗。這需要房地產(chǎn)開發(fā)商認(rèn)真研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，確定不同地段的發(fā)展前景，把握不同項(xiàng)目的市場(chǎng)需求狀況。

（二）可行性研究是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的第二步，也是非常關(guān)鍵的一步

開發(fā)商提出了設(shè)想，但這種設(shè)想究竟有沒有真正的市場(chǎng)前景，需要進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯渴欠康禺a(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)不可缺少的一個(gè)階段。政府是否批準(zhǔn)此項(xiàng)目立項(xiàng)，銀行是否同意給予資金支持都需要參考可行性研究的結(jié)果。進(jìn)行可行性研究，就可能有兩種結(jié)果：一是可行性研究表明這個(gè)設(shè)想不可行，那么即使開發(fā)商不同意，這個(gè)項(xiàng)目開發(fā)的全過程實(shí)際上就結(jié)束了；二是可行性研究表明這個(gè)設(shè)想可行，則不出意外，這個(gè)項(xiàng)目就可以一直進(jìn)行到最后的階段。目前，在我國(guó)忽視可行性研究，或者將可行性研究當(dāng)成一種形式的風(fēng)氣，在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域還相當(dāng)濃厚，這造成了空置率居高不下等一系列惡果，需要政府認(rèn)真對(duì)待。

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目用地是房地產(chǎn)開發(fā)的第三步，也是正式啟動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)的第一步

土地是所有建筑的基礎(chǔ)，申請(qǐng)土地是房地產(chǎn)開發(fā)正式啟動(dòng)的第一步。在我國(guó)，由于人多地少，土地資源成為極為稀缺的資源，對(duì)許多開發(fā)商來(lái)說(shuō)，拿到土地才是最關(guān)鍵的一步，有了土地就有了開發(fā)的全部條件，有土地就不愁項(xiàng)目賺不到錢。因此，在土地市場(chǎng)上各種腐敗事件層出不窮。我國(guó)原來(lái)規(guī)定可以有劃撥和出讓兩種獲得土地的方式，劃撥土地太多，沖擊了正常的土地市場(chǎng)的運(yùn)行，目前只有少數(shù)幾種情況才可以獲得劃撥土地，絕大多數(shù)土地都是通過出讓獲得。但在實(shí)際上，從原土地使用者（即原來(lái)占有國(guó)有土地的國(guó)有企事業(yè)單位）獲得土地卻是主要方式。開發(fā)商在獲得了土地使用權(quán)的規(guī)定使用年限之后，要到建設(shè)行政主管部門備案，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)是房地產(chǎn)開發(fā)的第四步，也是關(guān)系到項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)需要的重要一步

根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模，設(shè)計(jì)的具體工作流程也有所不同。對(duì)于規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，一般要分成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)具體步驟。方案設(shè)計(jì)反映了建筑平面布局、功能分區(qū)、立面造型、空間尺度、建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境關(guān)系等方面的設(shè)計(jì)要求。初步設(shè)計(jì)在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)提出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)方案及各專業(yè)的設(shè)計(jì)方案。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)該包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備與材料表、工程概算書4個(gè)部分。施工圖設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的更詳細(xì)的設(shè)計(jì)，具有工程設(shè)備各構(gòu)成部分的尺寸、布置和主要施工方法；并要繪制完整詳細(xì)的建筑及安裝祥圖及必要的文字說(shuō)明。開發(fā)商在進(jìn)行規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)前，需要向城市規(guī)劃行政管理部門申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，以獲得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書（主要規(guī)定規(guī)劃建設(shè)用地面積、總建筑面積、容積率、建筑密度、綠化率、建筑后退紅線距離、建筑控制高度、停車位個(gè)數(shù)等）。房地產(chǎn)開發(fā)商根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)通知書，委托有規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位完成方案設(shè)計(jì)，然后持方案設(shè)計(jì)報(bào)審表、方案設(shè)計(jì)及其說(shuō)明書等有關(guān)資料，報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門審查，確認(rèn)符合規(guī)劃要求后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。方案設(shè)計(jì)得到批準(zhǔn)后，即可以進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃行政管理部門對(duì)建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，確認(rèn)其符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，建設(shè)單位就可以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃行政管理部門在對(duì)工程施工圖及有關(guān)材料進(jìn)行審查合格后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（五）征地及拆遷安置是房地產(chǎn)開發(fā)的第五步，也是取得土地使用權(quán)后的第一步

在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后，就需要進(jìn)行征地及拆遷安置的工作。開發(fā)商還需要到土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。土地管理部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)商的土地使用權(quán)證書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證，進(jìn)行場(chǎng)地范圍的實(shí)地劃定。開發(fā)商只能在劃定的范圍內(nèi)，進(jìn)行征地及拆遷方案的實(shí)施工作。

（六）籌措房地產(chǎn)開發(fā)資金是房地產(chǎn)開發(fā)的第六步，也是征地及拆遷安置后最重要的工作

取得土地使用權(quán)后，大部分房地產(chǎn)開發(fā)商自己投入的資金就基本上花費(fèi)殆盡，如何取得進(jìn)一步開發(fā)所需的房地產(chǎn)開發(fā)資金，就成了房地產(chǎn)開發(fā)商最重要的工作。開發(fā)商需要制定資金使用計(jì)劃，然后以此為基礎(chǔ)確定所需要籌措的資金數(shù)量。再通過各種融資方案的選擇，確定合理的融資方案。目前，我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商的融資渠道偏少，基本上是通過商業(yè)銀行貸款，而房地產(chǎn)開發(fā)是風(fēng)險(xiǎn)極大的商業(yè)活動(dòng)，一旦投資失敗，將牽連銀行體系。最近人民銀行大

幅度提高了對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商貸款的門檻，對(duì)我國(guó)有些過熱的房地產(chǎn)投資將起到抑制作用。

（七）建設(shè)工程招標(biāo)是房地產(chǎn)開發(fā)的第七步，是選擇合適的承包商和監(jiān)理單位的有效方法

工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制，是我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的重大改革舉措之一。通過招標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)商首先可以選擇合適的項(xiàng)目承包商，以確保工程投資不超過預(yù)算、質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求、工期達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在確定了工程承包商后，房地產(chǎn)開發(fā)商還需要通過招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位，以便對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

（八）施工是房地產(chǎn)開發(fā)的第八步，也是項(xiàng)目能否及時(shí)優(yōu)質(zhì)完成的關(guān)鍵一步

為了確保按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行組織施工，國(guó)家規(guī)定必須由城市規(guī)劃行政管理部門在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行放線、驗(yàn)線，并到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程開發(fā)證后，才可以破土動(dòng)工。在招聘監(jiān)理單位之后，主要的項(xiàng)目工作就交由監(jiān)理單位進(jìn)行，開發(fā)商只控制最后的管理權(quán)，即保持對(duì)監(jiān)理單位的有效監(jiān)督，必要時(shí)解聘監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工完成后，還需要通過由城市建設(shè)行政主管部門主持的綜合竣工驗(yàn)收。通不過驗(yàn)收，就不能投放到房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（九）市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃是房地產(chǎn)開發(fā)的第九步，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵一步

房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)商，在開發(fā)項(xiàng)目即將完工之際，就可以考慮進(jìn)行所開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)營(yíng)銷工作。如果開發(fā)商符合政府主管部門的預(yù)售條件，開發(fā)商就可以在進(jìn)行施工的同時(shí)，進(jìn)行所開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)售工作。房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究、確定營(yíng)銷目標(biāo)與手段、確定銷售方式、制定銷售合同、準(zhǔn)備銷售宣傳資料、培訓(xùn)銷售人員、參加必要的房展會(huì)、選擇廣告的方式等。甚至給項(xiàng)目起好聽的名字，在商品房項(xiàng)目的銷售中，都可以起到極為重要的作用。當(dāng)然，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的租售，必須經(jīng)過房地產(chǎn)行政主管部門的批準(zhǔn)，取得銷售許可證。

（十）物業(yè)管理是房地產(chǎn)開發(fā)的最后一步，是房地產(chǎn)開發(fā)的售后服務(wù)。

一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。

第二部分，行政審批部分

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：1）選址定點(diǎn)；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；5）施工報(bào)建；6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)階段。此階段一般辦理以下事項(xiàng)：

1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

2、國(guó)土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國(guó)土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8、建委對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。

2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

第五篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃書

敬啟者：

根據(jù)貴公司與我所李強(qiáng)律師的初步交流，為實(shí)現(xiàn)雙方進(jìn)一步合作，現(xiàn)由我所李強(qiáng)律師結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)成熟的模式及BOT項(xiàng)目模式，就貴公司擬開發(fā)的A項(xiàng)目提出本計(jì)劃書。

一、假設(shè)案例

甲方為一家中央直屬企業(yè)，其名下現(xiàn)有30畝土地，土地性質(zhì)為國(guó)有，甲方希望通過“招、拍、掛”方式，受讓取得該地，擬用于商業(yè)開發(fā)，但缺乏資金支持。乙公司有雄厚資金實(shí)力和可靠融資渠道，并愿意與甲方合作，乙公司的合作目的在于通過資本運(yùn)作獲得必要的使得利益最大化，現(xiàn)雙方初步達(dá)成一致的是：甲方通過“招、拍、掛”方式保證取得該地塊的使用權(quán)，所需資金9000萬(wàn)元人民幣由乙公司提供，甲方同時(shí)用自有的在某銀行1億元人民幣定期存款為乙公司提供擔(dān)保。甲、乙有能力通過政府渠道得到政府返還的地價(jià)款的80%，即9000萬(wàn)元×80%=7200萬(wàn)元人民幣。甲方取得的30畝土地及政府返還的地價(jià)款7200萬(wàn)元人民幣，直接投入A項(xiàng)目開發(fā)。甲方在獲得乙公司9000萬(wàn)元人民幣后授權(quán)乙公司全面負(fù)責(zé)A項(xiàng)目開發(fā)，A項(xiàng)目所需開發(fā)資金缺口由乙公司負(fù)責(zé)投入，項(xiàng)目開發(fā)成功后，雙方利益分配比例為3：7，即甲方獲得全部項(xiàng)目30%的房屋所有權(quán)或售房款，乙公司獲得全部項(xiàng)目70%的房屋所有權(quán)或售房款。至此，雙方合作順利結(jié)束。

二、排除條款

1、甲方能夠順利取得30畝土地的合法使用權(quán)，并將其作為A項(xiàng)目開發(fā)的投資；

2、甲方保證政府將地價(jià)款的80%返還并投入A項(xiàng)目開發(fā)且作為甲方在A項(xiàng)目中的投資；

3、甲方的合作是善意的，雙方合作過程未產(chǎn)生重大誤解或糾紛；

4、甲方除對(duì)項(xiàng)目開發(fā)工作進(jìn)行監(jiān)審?fù)?，并不?shí)質(zhì)性介入項(xiàng)目開發(fā)工作；

5、甲方在銀行一億元的人民幣存款是真實(shí)的、自由的，未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。甲方董事會(huì)有權(quán)決定該款項(xiàng)對(duì)外提供擔(dān)保且可以取得存款行同意；

6、甲方有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)且經(jīng)過當(dāng)政府建設(shè)主管部門審核；

7、乙公司有足夠資金支持除甲方投資外的全部項(xiàng)目開發(fā)所需資金，或有可靠融資渠道保證該資金能及時(shí)到位（包括先期支付給甲方的9000萬(wàn)元人民幣）；

8、乙公司的投資分析是全面的、科學(xué)的，利益回報(bào)在其期待范圍內(nèi)；

9、乙公司對(duì)甲方取得土地使用權(quán)及80%地價(jià)返還款的判斷是正確的；

10、乙公司確實(shí)取得了甲方關(guān)于A項(xiàng)目開發(fā)的全部授權(quán)，并有能力組織項(xiàng)目部進(jìn)行具體項(xiàng)目開發(fā)工作；

11、乙公司有良好的商品房銷售渠道，有能力在半年內(nèi)完成 80%以上商品房的銷售及回款工作；

12、甲乙雙方均對(duì)A項(xiàng)目開發(fā)期間國(guó)家的政策、法律，特別是房地產(chǎn)開發(fā)及房地產(chǎn)金融政策有充分的了解預(yù)判，對(duì)不可抗力所可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)有足夠的應(yīng)對(duì)措施和承受能力。

三、項(xiàng)目開發(fā)的各階段主要法律文書、風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范

1、合作前期階段

本階段的工作將對(duì)甲乙雙方今后是否可以合作起決定性作用。為了保證雙方的合作能夠在合法、真實(shí)、善意的前提下有序進(jìn)行。作為乙公司必須在合作協(xié)議簽訂前組織有經(jīng)驗(yàn)的人

員進(jìn)行前期盡職調(diào)查，并形成下列兩份報(bào)告：

（1）《盡職調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于：合作方（甲方）的合作誠(chéng)意，合作方的合作方法、目的，合作方擁有的項(xiàng)目開發(fā)必須的有關(guān)資質(zhì)，合作方的資信狀況和履約能力，合作方存在的可能影響項(xiàng)目開發(fā)的法律糾紛或潛在的法律糾紛，合作方承諾的而歸政府擁有的政策的可靠性等。

（2）《項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于：項(xiàng)目土地使用權(quán)成本在項(xiàng)目所在地土地價(jià)格中的地位，符合項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃的物業(yè)的設(shè)計(jì)面積和容積率、項(xiàng)目開發(fā)可控制成本和因不可預(yù)見因素可能導(dǎo)致的預(yù)算追加，項(xiàng)目所在地在項(xiàng)目開發(fā)周期內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)可能發(fā)生的變化和市場(chǎng)走向，在充分考慮了自方資產(chǎn)狀況、資金周轉(zhuǎn)期、利率水平、現(xiàn)金流量等因素后的融資成本及利潤(rùn)回報(bào)率等。

上述二個(gè)報(bào)告是乙公司決策的依據(jù)，其重要性不言而喻。報(bào)告的錯(cuò)誤將可能導(dǎo)致決策失誤，進(jìn)而致使合作失敗。因此，乙公司的損失將是巨大的，而避免風(fēng)險(xiǎn)的唯一途徑便是力求二個(gè)報(bào)告內(nèi)容的客觀、真實(shí)。

2、合作協(xié)議書的簽署到取得土地使用權(quán)證書階段

一旦就合作事項(xiàng)特別是合同原則達(dá)成一致，雙方應(yīng)簽訂《合作協(xié)議書》并力爭(zhēng)盡快以甲方名義取得土地使用權(quán)證并取得政府承諾的80%的地價(jià)款返還。這一階段的主要法律文書有：

（1）、甲方與乙方簽訂A項(xiàng)目開發(fā)的《合作協(xié)議書》。雙方的合作由于是一種聯(lián)合開發(fā)或投資組合，法律關(guān)系復(fù)雜，合作形式相對(duì)松散，所以雙方所簽《合作協(xié)議書》將成為項(xiàng)目開發(fā)過程中的“憲法”。《合作協(xié)議書》的內(nèi)容必須對(duì)合作者相互之間權(quán)利、義務(wù)、資金投入方面、面積分配方面、竣工后的遺留問題的處理方面、預(yù)算追加方面以及違約責(zé)任等進(jìn)行明確具體約定。特別要注意的是必須同時(shí)充分考慮到各種不可預(yù)測(cè)的因素，留有充分補(bǔ)救的余地。不可否認(rèn)這是一個(gè)較為復(fù)雜且極為重要的法律文件，該協(xié)議的不規(guī)范或未盡注意，導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)將是根本性的，風(fēng)險(xiǎn)的防范就在于所簽協(xié)議文本的合法性和窮盡性。

（2）、在甲方取得項(xiàng)目建設(shè)用地的時(shí)候，乙公司必須先期支付甲方9000萬(wàn)元人民幣，甲方用于支付項(xiàng)目開發(fā)用地的地價(jià)，雙方要簽訂另外一份協(xié)議（暫稱《借款協(xié)議》），該協(xié)議內(nèi)容可以包括“借款”性質(zhì)、期限、甲方償還方式和期限、甲方提供其在銀行1億元人民幣存款質(zhì)押擔(dān)保、甲方保證政府有80%地價(jià)款返還并直接投入項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容。但這里必須注意的法律障礙是，根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)行法律和政策，企業(yè)間的拆借資金行為是法律禁止的，包含這一內(nèi)容的合同是無(wú)效的，因此建議用諸如將9000萬(wàn)元直接約定成為乙公司的投資款但不因此改變地價(jià)返還的責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和利益分配比例等方式更為妥當(dāng)。

（3）、在簽訂《借款協(xié)議》時(shí)，甲乙雙方同時(shí)需要簽訂擔(dān)保協(xié)議，亦可直接將擔(dān)保條款作為《借款協(xié)議》條款。無(wú)論何種方式這里要充分重視的是，甲方在銀行1億元人民幣的存款未設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)取得銀行的支持，并從合同權(quán)力中享有到期優(yōu)先受償權(quán)。這里可采取的保障措施較多，但無(wú)論采用何種措施，目的在于保障質(zhì)押擔(dān)保的合法性和可操作性。

（4）、在上述工作結(jié)束且以甲方名義取得項(xiàng)目用地《土地使用權(quán)證書》后，乙公司便全權(quán)代理甲方進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)全過程的各項(xiàng)工作，乙公司取得這一權(quán)利的依據(jù)便是甲方給乙公司的《授權(quán)書》，該《授權(quán)書》應(yīng)與《合作協(xié)議書》一并簽署，其內(nèi)容應(yīng)包括授權(quán)范圍、授權(quán)效力、甲方授權(quán)后參與項(xiàng)目建設(shè)的方法、深度、授權(quán)期限及違約責(zé)任等。這一法律文書難度不再于其內(nèi)容，而在于雙方對(duì)其嚴(yán)格遵守和履諾。

至此，甲乙雙方的合作便進(jìn)入一個(gè)固定軌道，即按前期所簽一系列法律文書各盡其責(zé)，相互配合，通力合作，共同保證項(xiàng)目順利完成。應(yīng)該說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)過程中雙方可能簽署的其他法律文書不會(huì)很多，更多的是乙公司代表甲方與第三方簽署的各種大量的合同文書，這些法律文件不在本計(jì)劃書中包括，故而略去不談。但這一階段（項(xiàng)目建設(shè)過程中）甲、乙雙方需要注意的是對(duì)前期簽署的法律文件的善意的履行。由于各種法律文書中可能已經(jīng)設(shè)置了不可

逆轉(zhuǎn)的極為嚴(yán)重的違約責(zé)任，所以任何一方都不會(huì)輕易冒違約的風(fēng)險(xiǎn)。

四、本合作方案的可行性

本合作模式應(yīng)該是一種先進(jìn)理念與成熟方案的進(jìn)一步結(jié)合，具有強(qiáng)大的優(yōu)越性，從法律層面上講具有很強(qiáng)的可操作性。但需要注意的是，雙方應(yīng)該對(duì)這一操作模式有充分的理解。同時(shí)這一模式中包含的法律關(guān)系復(fù)雜，因此在具體操作時(shí)更應(yīng)在每一階段對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，并且要注意合同條款本身的可操作性，由于目前采用這種模式可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)不多，必然對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織者能力要求更高。

五、本合作模式下雙方的利弊關(guān)系

作為甲方，由于資金缺乏，融資渠道不暢，其獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的能力受到限制，不盡快實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)不僅其應(yīng)獲利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，更為嚴(yán)重的是其已經(jīng)取得的土地都有可能因其不在法律規(guī)定的年限內(nèi)開發(fā)而被政府收回。在采用本計(jì)劃書分析的合作模式下，甲方不僅解決了資金缺乏的燃眉之急而且在有限的投入下取得了最大的利益回報(bào)，其應(yīng)承受的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也因乙公司投資的不斷加大而逐步消失，從其投入與利潤(rùn)的取得分析，當(dāng)然利大于弊。乙公司作為一個(gè)資本運(yùn)營(yíng)者，在本次合作中其終極目的不是項(xiàng)目建設(shè)而在于通過資本運(yùn)營(yíng)獲得預(yù)期的利潤(rùn)回報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)是其資本運(yùn)營(yíng)過程中的一個(gè)必要階段。只要有效控制了這一階段可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確判斷了投資行為的科學(xué)性，其投資計(jì)劃便是可行的。從前述各階段的風(fēng)險(xiǎn)控制的分析來(lái)判斷，乙公司的投資安全是可以得到保障的，但這并不排除對(duì)本計(jì)劃書分析的操作模式進(jìn)行必要的修正。在投資安全有保障，預(yù)期利潤(rùn)可判斷的前提下，采用本計(jì)劃書分析的合作模式進(jìn)行A項(xiàng)目的開發(fā)便是可行的，對(duì)于乙公司而言，利弊不言自明。乙公司在A項(xiàng)目中唯一要注意的是事前準(zhǔn)確分析判斷、事中科學(xué)控制。乙公司的弊或風(fēng)險(xiǎn)主要在A項(xiàng)目實(shí)施中的有效控制，也就是說(shuō)在于人而非在于合作模式或項(xiàng)目本身。

六、必要的說(shuō)明

1、本計(jì)劃書僅針對(duì)假設(shè)案例法律層面的可行性及合作模式各階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制的必要措施，并不針對(duì)項(xiàng)目本身各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，同時(shí)本計(jì)劃書也不針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中項(xiàng)目本身可能產(chǎn)生的法律問題進(jìn)行分析。關(guān)于項(xiàng)目開發(fā)本身可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)我們有專業(yè)、詳盡、具體的書面分析材料，在我們雙方達(dá)成合作意向后便可提供。

2、本計(jì)劃書僅針對(duì)假設(shè)案例且排除了大量不可預(yù)知的因素，因此，本計(jì)劃書不可以套用在其他任何建設(shè)項(xiàng)目中，也不可以以此計(jì)劃書來(lái)判斷律師在假設(shè)案例之外的任何項(xiàng)目中可以發(fā)揮的作用或者衡量律師的能力。

3、考慮到乙公司與我所的合作尚未開始，本計(jì)劃書對(duì)假設(shè)案例的分析是在有關(guān)方面采取了必要的保留，這一點(diǎn)請(qǐng)乙公司充分理解，但盡管如此，本計(jì)劃書在一定程度上能夠反映我所與乙公司合作的可能性