第一篇：2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案

2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案

為深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場建設(shè)，根據(jù)《浙江省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》(下稱“試點(diǎn)方案”)，結(jié)合我省實(shí)際情況和前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定本工作方案。

一、參與本次直接交易試點(diǎn)的市場主體范圍(一)電力用戶的參與范圍及準(zhǔn)入條件

按照《浙江省人民政府關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(浙政發(fā)〔2016〕11號)要求，參加直接交易的電力用戶，原則上優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，特別是企業(yè)分類綜合評價(jià)中A類(重點(diǎn)發(fā)展類)、B類(鼓勵(lì)提升類)的企業(yè)參與，限制高污染、落后產(chǎn)能及過剩產(chǎn)能企業(yè)參與，參與范圍為：2016年度年用電量在100萬千瓦時(shí)以上的工商企業(yè)，以及2016年底前已投產(chǎn)的執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的工商企業(yè)。具體電力用戶參與資格審核由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)，并實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理：一是2016年度內(nèi)，發(fā)生過環(huán)境污染等事件并被環(huán)保部門處以罰款或行政拘留、追究刑事責(zé)任的企業(yè)不得參與;二是2015年度能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)考核不合格的用能企業(yè)不得參與;三是執(zhí)行差別電價(jià)或懲罰性電價(jià)的企業(yè)不得參與。

(二)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的參與范圍

1.符合國家基本建設(shè)審批程序并取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)的省統(tǒng)調(diào)公用燃煤、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)。

2.中核集團(tuán)秦山核電公司一期機(jī)組、三門核電公司1#機(jī)組。

3.參與電力交易的燃煤發(fā)電機(jī)組必須按規(guī)定投運(yùn)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行參數(shù)達(dá)標(biāo)，符合省級及以上環(huán)保部門要求。

(三)省外來電的參與范圍

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕962號)精神，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則，探索建立通過市場化交易方式確定省外來電電量、價(jià)格機(jī)制。三峽集團(tuán)溪洛渡水電站、中核集團(tuán)秦山核電公司(二期、三期、方家山)、發(fā)電送我省的皖電東送機(jī)組(鳳臺電廠，平圩三期等)、寧東煤電基地送浙機(jī)組、四川富余水電、福建和新疆來電參與本次直接交易試點(diǎn)。

二、本次直接交易試點(diǎn)規(guī)模

本次直接交易電量，原則上按可參與本次直接交易發(fā)電企業(yè)(不含燃?xì)鈾C(jī)組)2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)發(fā)電量的30%確定，2017年投產(chǎn)的中核集團(tuán)三門核電公司1#機(jī)組、寧東煤電基地送浙機(jī)組按當(dāng)年計(jì)劃電量的30%確定，合計(jì)折算省內(nèi)發(fā)電上網(wǎng)電量及省外來電落地電量共930億千瓦時(shí)，其中優(yōu)先發(fā)權(quán)電量291.48億千瓦時(shí)。

三、本次直接交易試點(diǎn)的工作安排

本次直接交易試點(diǎn)工作，原則上按照《試點(diǎn)方案》相關(guān)規(guī)定和程序組織落實(shí)，考慮到參與試點(diǎn)的市場主體數(shù)量較多，為提高工作效率，方便省外來電和省內(nèi)中、小型企業(yè)參與，實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))分級負(fù)責(zé)制，同時(shí)對部分工作程序進(jìn)行精簡。具體安排如下：

(一)明確責(zé)任分工。省經(jīng)信委、省物價(jià)局會同省電力直接交易工作小組成員單位，主要負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外發(fā)電企業(yè)開展平臺集中競價(jià)，并根據(jù)集中競價(jià)結(jié)果測算確定電力用戶直接交易電價(jià);各市經(jīng)信委會同物價(jià)、環(huán)保、電力等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織本地電力用戶參與試點(diǎn)，對用戶參與資格及參與電量進(jìn)行審核公示，并按要求將情況匯總后報(bào)省直接交易試點(diǎn)工作小組辦公室(省經(jīng)信委)備案。

(二)建立優(yōu)先發(fā)電權(quán)制度。根據(jù)中發(fā)〔2015〕9號文配套文件《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》，本次試點(diǎn)明確三峽集團(tuán)溪洛渡水電站，中核集團(tuán)秦山核電公司(一期、二期、三期、方家山)，三門核電公司，四川富余水電、福建和新疆來電，參與我省直接交易電量享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)。

(三)市場主體提交申請表。電力用戶方面：符合條件的110kV及以上工商企業(yè)用戶(包括已辦理入市注冊手續(xù)的)向所在地縣(市、區(qū))經(jīng)信部門提交參與直接交易的市場準(zhǔn)入申請表(詳見附件1)，各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門初審合格后，將申請表報(bào)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信委，35kV及以下工商企業(yè)用戶免予提交申請表及辦理入市注冊手續(xù)。

發(fā)電企業(yè)方面：參加本次平臺競價(jià)的省內(nèi)外發(fā)電企業(yè)(包括享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè))應(yīng)向省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)提交參與直接交易的市場準(zhǔn)入申請表(詳見附件2)，寧東煤電基地送浙機(jī)組、三門核電等新投產(chǎn)機(jī)組在取得電力業(yè)務(wù)許可證前，可憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件先行辦理入市手續(xù)，參與直接交易，待取得電力業(yè)務(wù)許可證后再行補(bǔ)全。

(四)入市資格審查。電力用戶方面：由各市經(jīng)信委會同物價(jià)、環(huán)保、電力等相關(guān)部門對各縣(市、區(qū))上報(bào)的電力用戶進(jìn)行資格審查，并將通過資格審查的電力用戶名單、交易電量等信息予以公示，經(jīng)公示無異議的，按照要求匯總有關(guān)情況，報(bào)省直接交易工作小組辦公室備案。對于不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶，省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)有權(quán)直接取消其入市資格，并在省經(jīng)信委網(wǎng)站予以公告。

發(fā)電企業(yè)方面：由省經(jīng)信委會同省級相關(guān)部門對發(fā)電企業(yè)進(jìn)行資格審查，并按規(guī)定由省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)公布相關(guān)信息。

(五)入市手續(xù)的辦理。電力用戶方面：經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的110kV及以上工商企業(yè)用戶，持市場準(zhǔn)入申請表及其附件，到浙江電力交易中心(以下簡稱交易中心)簽訂市場主體入市協(xié)議(詳見附件3，下同)，辦理入市注冊相關(guān)手續(xù)。

發(fā)電企業(yè)方面：通過直接交易市場準(zhǔn)入審核的發(fā)電企業(yè)，尚未辦理入市注冊手續(xù)的，持市場準(zhǔn)入申請表及其附件，到交易中心簽訂市場主體入市協(xié)議，辦理入市注冊相關(guān)手續(xù)。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未辦理入市手續(xù)的，或辦理入市手續(xù)但未進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，視同參加我省直接交易市場競爭，其享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的直接交易電量按市場出清價(jià)格直接予以結(jié)算。

(六)直接交易的組織方式。發(fā)電企業(yè)通過平臺集中競價(jià)，實(shí)行六段式報(bào)價(jià)，每段電量不得超過其允許參與直接交易電量的20%，報(bào)價(jià)價(jià)格逐段遞增，每段價(jià)差不得小于3.0元/MWh。除四川富余水電、福建和新疆來電外，其他發(fā)電企業(yè)均平等參與競價(jià)，按邊際出清價(jià)格統(tǒng)一確定交易價(jià)格。發(fā)電企業(yè)參與競價(jià)，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)一組電量、電價(jià)，其中享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量為其核定的直接交易電量，其他發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量不高于其核定的可直接交易電量上限;省內(nèi)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)，省外發(fā)電企業(yè)按落地電價(jià)報(bào)價(jià)。各發(fā)電企業(yè)申報(bào)的電量按報(bào)價(jià)由低到高排序，進(jìn)行預(yù)出清，若享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量在預(yù)出清中全額中標(biāo)，則預(yù)出清結(jié)果為市場正式出清結(jié)果。若享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量在預(yù)出清中未全額中標(biāo)，則所有享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量全部按最低報(bào)價(jià)處理，再次排序進(jìn)行市場出清。市場出清后，中標(biāo)發(fā)電企業(yè)按報(bào)價(jià)排序，從低到高分配交易電量。若出清價(jià)格由兩家及以上發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)確定，則按各家發(fā)電企業(yè)該報(bào)價(jià)段所報(bào)電量比例分配該段成交電量。皖電東送機(jī)組除鳳臺電廠和平圩三期機(jī)組外，其他送我省電量請華東電網(wǎng)公司指定相關(guān)電廠參與平臺競價(jià)。

(七)防止不正當(dāng)競爭。為防止發(fā)電企業(yè)惡意競爭擾亂市場秩序，平臺競價(jià)中若出現(xiàn)報(bào)價(jià)低于本企業(yè)2015年度平均燃料成本，或者有2家及以上發(fā)電企業(yè)六段報(bào)價(jià)中有連續(xù)三段及以上報(bào)價(jià)相同、有3家及以上發(fā)電企業(yè)六段報(bào)價(jià)中有連續(xù)二段及以上報(bào)價(jià)相同等涉嫌不正當(dāng)競爭行為的，享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的企業(yè)按最低報(bào)價(jià)處理，其余發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)按無效報(bào)價(jià)處理并取消其參與試點(diǎn)資格。按無效報(bào)價(jià)處理后，若市場出清價(jià)格未受到影響，其他發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)及當(dāng)次市場競價(jià)結(jié)果繼續(xù)有效;若市場出清價(jià)格受到嚴(yán)重影響，當(dāng)次競價(jià)結(jié)果無效，由其他發(fā)電企業(yè)重新進(jìn)行平臺競價(jià)。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的企業(yè)涉嫌不正當(dāng)競爭的，其所有電量按最低報(bào)價(jià)處理。參與競價(jià)的省內(nèi)外燃煤機(jī)組(不含2017年新投產(chǎn)機(jī)組和未正式明確送我省電量的機(jī)組)競得電量按所屬集團(tuán)累計(jì)，各集團(tuán)競得電量占其燃煤機(jī)組允許參加直接交易電量比例最高的，給予2億千瓦時(shí)計(jì)劃電量獎(jiǎng)勵(lì)，按所屬電廠參與競價(jià)燃煤機(jī)組的容量分配到各電廠;若2個(gè)及以上的發(fā)電集團(tuán)競得電量占比并列最高的，按各集團(tuán)參與競價(jià)燃煤機(jī)組的容量比例分配。

(八)直接交易合同的簽訂。根據(jù)發(fā)電企業(yè)平臺集中競價(jià)結(jié)果，由交易中心負(fù)責(zé)組織直接交易合同的簽訂。其中110kV及以上工商企業(yè)用戶按相關(guān)規(guī)定與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)簽訂三方合同，其他用戶委托電網(wǎng)企業(yè)與中標(biāo)發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易合同。為便于交易結(jié)算，參與本次試點(diǎn)三方合同簽訂的發(fā)電企業(yè)僅限于省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)，由交易中心對省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)中標(biāo)的申報(bào)段量和段價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，由低到高排序，與110kV及以上工商企業(yè)用戶進(jìn)行配對。

(九)直接交易的結(jié)算方式。110kV及以上工商企業(yè)用戶按三方合同約定的電量電價(jià)結(jié)算，其他用戶按照按省經(jīng)信委、省物價(jià)局測算確定的直接交易電價(jià)，以該企業(yè)月度實(shí)際用電量的50%結(jié)算。溪洛渡水電站、秦山核電公司、三門核電公司、皖電東送機(jī)組、寧東煤電基地機(jī)組、四川富余水電、福建和新疆來電等享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)或省外來電，如在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂直接交易合同，由省級相關(guān)部門下達(dá)正式文件，其參與本次直接交易電量先按市場出清價(jià)格暫行結(jié)算，待雙方協(xié)商一致簽訂直接交易合同后再正式結(jié)算。

四、本次直接交易試點(diǎn)相關(guān)交易信息

(一)直接交易電價(jià)。發(fā)電企業(yè)側(cè)的電價(jià)，由交易平臺集中競價(jià)確定。電力用戶側(cè)的電價(jià)，根據(jù)《浙江省人民政府專題會議紀(jì)要》(〔2015〕37號)精神，2014年已參加首批試點(diǎn)的110千伏用戶，按國家批復(fù)的輸配電價(jià)0.098元/千瓦時(shí)執(zhí)行，用戶直接交易電量電價(jià)由直接交易價(jià)格(發(fā)電企業(yè)平臺集中競價(jià)出清價(jià)格)、線損、輸配電價(jià)和政府性基金及附加費(fèi)組成;其他110kV及以上工商企業(yè)用戶采用順價(jià)方式，用戶直接交易電量電價(jià)由市場出清價(jià)格和電網(wǎng)購銷差價(jià)組成;其余工商企業(yè)用戶直接交易電價(jià)，由省經(jīng)信委、省物價(jià)局按照發(fā)電企業(yè)競價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間和參與直接交易試點(diǎn)的用電企業(yè)2017年預(yù)計(jì)用電量，另行確定。試點(diǎn)期間，國家調(diào)整我省輸配電價(jià)、政府性基金及附加費(fèi)和上網(wǎng)電價(jià)的，本次試點(diǎn)輸配電價(jià)、政府性基金及附加費(fèi)和直接交易價(jià)格同步調(diào)整，其中輸配電價(jià)、政府性基金及附加費(fèi)按國家文件規(guī)定執(zhí)行，直接交易價(jià)格按上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度同步調(diào)整。

(二)過網(wǎng)綜合線損率。本次擴(kuò)大試點(diǎn)過網(wǎng)綜合線損率，按照《浙江電力統(tǒng)計(jì)簡報(bào)》中的2015年浙江省綜合線損率4.24%確定。

(三)直接交易電量。省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(不包括秦山核電一期、三門核電)、皖電東送機(jī)組和寧東煤電基地機(jī)組，可參與直接交易電量，不高于其2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)發(fā)電量的60%(2015年11月1日-2016年12月31日投產(chǎn)的，參照同類型機(jī)組實(shí)發(fā)電量)，具體由企業(yè)自主決定;2017年1月1日以后投產(chǎn)的寧東煤電基地送浙機(jī)組，可參與直接交易電量不高于其2017年計(jì)劃電量的60%，具體由企業(yè)自主決定。

享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量中，溪洛渡水電站按其2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)際送我省電量的30%參與，計(jì)79.11億千瓦時(shí);秦山核電公司(一期、二期、方家山)按其2015年11月1日至2016年10月31日實(shí)際送我省電量的30%參與，秦山核電三期機(jī)組因承擔(dān)國家重大專項(xiàng)工程，按2015年11月1日至2016年10月31日送我省上網(wǎng)電量的20%參與，合計(jì)103.22億千瓦時(shí);三門核電公司按其2017年計(jì)劃電量的30%參與，計(jì)16.91億千瓦時(shí);四川富余水電、福建和新疆來電，根據(jù)兩省間政府協(xié)議，參與電量分別為67.33億千瓦時(shí)、13.91億千瓦時(shí)和11億千瓦時(shí)。

工商企業(yè)用戶參加直接交易電量，110kV及以上用戶為其2016年用電量的50%，其他用戶為其2017年實(shí)際用電量的50%。

(四)直接交易發(fā)電量折扣。省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(不包括秦山核電一期、三門核電)、皖電東送機(jī)組和寧東煤電基地送浙機(jī)組，本次擴(kuò)大試點(diǎn)直接交易發(fā)電量折扣，按發(fā)電企業(yè)中標(biāo)電量的20%確定。溪洛渡水電站、秦山核電公司(一期、二期、三期、方家山)、三門核電公司、四川富余水電、福建和新疆來電等，參與我省直接交易的電量享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)，無直接交易發(fā)電量折扣。

(五)交易期限。本次試點(diǎn)自2017年1月1日至2017年12月31日，為期一年。

五、其他

(一)2016年電力直接交易試點(diǎn)中，發(fā)電企業(yè)競價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間與電力用戶實(shí)際結(jié)算的差額部分，納入2017年發(fā)電企業(yè)競價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間平衡;2017年電力直接交易試點(diǎn)中，發(fā)電企業(yè)競價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間與電力用戶實(shí)際結(jié)算的差額部分，納入下年度發(fā)電企業(yè)競價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)空間平衡。

(二)本方案未盡事宜按照《浙江省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》、《浙江省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則(試行)》辦理。

(三)各地、各部門在執(zhí)行中如遇問題和情況，請及時(shí)向省直接交易試點(diǎn)工作小組辦公室反映，聯(lián)系電話：0571-87058255。

關(guān)于做好2017年度電力直接交易試點(diǎn)相關(guān)工作的通知 省直接交易工作小組成員單位，各中央發(fā)電集團(tuán)浙江分公司，各市經(jīng)信委、物價(jià)局、供電公司，各有關(guān)發(fā)用電企業(yè)，有關(guān)省外發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《2017年度浙江省電力直接交易試點(diǎn)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力直接交易試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下，請認(rèn)真組織、抓緊落實(shí)。

一、組織協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)參加試點(diǎn)

省經(jīng)信委、省物價(jià)局會同省電力公司，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省外來電參加我省電力直接交易試點(diǎn)。與國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)華東分部協(xié)商組織溪洛渡水電站、寧東送浙煤電基地機(jī)組、四川富余水電、新疆等跨區(qū)送電，以及皖電東送送浙機(jī)組、福建來電、秦山核電等華東區(qū)調(diào)機(jī)組參與我省直接交易試點(diǎn)工作，以及根據(jù)本次直接交易競價(jià)結(jié)果，調(diào)整區(qū)外及省外來電的生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃和電費(fèi)結(jié)算等事宜。召集溪洛渡水電、秦山核電、三門核電、皖電東送、寧東煤電基地等參與我省試點(diǎn)的相關(guān)發(fā)電企業(yè)，傳達(dá)推進(jìn)電力市場化改革相關(guān)文件精神，通報(bào)本次試點(diǎn)《工作方案》，做好交易動員工作。

以上工作于1月9日前完成。

二、組織電力用戶參與試點(diǎn)

各市經(jīng)信委會同物價(jià)、電力等相關(guān)部門，并加強(qiáng)與環(huán)保部門的聯(lián)系，根據(jù)《工作方案》要求，積極做好本次試點(diǎn)的宣傳發(fā)動和具體實(shí)施工作。制定專項(xiàng)工作方案，指導(dǎo)所屬縣(市、區(qū))，初步確定本地參與試點(diǎn)的電力用戶名單和直接交易電量(110kV及以上用戶按其2016年實(shí)際用電量的50%上報(bào)，其他用戶按其2017年預(yù)計(jì)用電量的50%上報(bào))，并將相關(guān)情況匯總公示后(詳見附件

1、附件

2、附件3)，報(bào)送省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)，其中附表1以書面形式報(bào)送，附件

2、附件3以電子表格形式報(bào)送。各級電網(wǎng)企業(yè)要積極做好通知電力用戶、提供電力用戶相關(guān)信息等配合工作，并接受委托辦理直接交易相關(guān)事宜。

以上工作于1月18日前完成。

三、辦理入市手續(xù)

(一)提交入市申請。電力用戶方面：符合條件的110kV及以上電力用戶(包括已辦理入市注冊手續(xù)的)向所在地縣(市、區(qū))經(jīng)信部門提交市場準(zhǔn)入申請表(詳見《工作方案》附件1)，各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門初審合格后，將申請表報(bào)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信委，35kV及以下電力用戶免予提交申請表及辦理入市注冊手續(xù)。發(fā)電企業(yè)方面：參加本次平臺競價(jià)的省內(nèi)外發(fā)電企業(yè)(包括享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè))應(yīng)向省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)提交參與直接交易的市場準(zhǔn)入申請表(詳見《工作方案》附件2)，寧東煤電基地送浙機(jī)組、三門核電等新投產(chǎn)機(jī)組在取得電力業(yè)務(wù)許可證前，可憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件先行辦理入市手續(xù)，參與直接交易，待取得電力業(yè)務(wù)許可證后再行補(bǔ)全。

以上工作于1月13日前完成。

(二)辦理市場注冊。電力用戶方面：經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的110kV及以上電力用戶，持市場準(zhǔn)入申請表及其附件，到浙江電力交易中心(以下簡稱交易中心)簽訂市場主體入市協(xié)議(詳見《工作方案》附件3)，辦理入市注冊相關(guān)手續(xù)。

發(fā)電企業(yè)方面：通過直接交易市場準(zhǔn)入審核的發(fā)電企業(yè)，尚未辦理入市注冊手續(xù)的，持市場準(zhǔn)入申請表及其附件，到北京電力交易中心、華東分中心和浙江電力交易中心簽訂市場主體入市協(xié)議(詳見《工作方案》附件3)，辦理入市注冊相關(guān)手續(xù)。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的相關(guān)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未辦理入市手續(xù)的，視同參加我省直接交易。

以上工作于1月18日前完成。

四、公布市場交易信息

根據(jù)審核結(jié)果，省直接交易工作小組辦公室(省經(jīng)信委)負(fù)責(zé)發(fā)布發(fā)電企業(yè)名單、直接交易電量和用電企業(yè)情況等相關(guān)市場交易信息。

以上工作于1月19日前完成。

五、發(fā)電企業(yè)開展平臺集中競價(jià)

(一)發(fā)電企業(yè)通過平臺集中競價(jià)開展直接交易，交易價(jià)格按邊際出清價(jià)格統(tǒng)一確定。享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量在預(yù)出清中未全額中標(biāo)，則所有享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)的電量全部按最低報(bào)價(jià)處理，其他中標(biāo)發(fā)電企業(yè)按報(bào)價(jià)排序，從低到高分配交易電量，報(bào)價(jià)相同的按所報(bào)電量比例分配交易電量。

(二)交易中心對省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)中標(biāo)的申報(bào)段量和段價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，由低到高排序，與110kV及以上電力用戶(按名稱拼音首字母排序)進(jìn)行配對。

(三)浙江能源監(jiān)管辦、省電力公司在5個(gè)工作日內(nèi)，分別對配對結(jié)果進(jìn)行規(guī)范性審查和安全校核，交易中心根據(jù)規(guī)范性審查和安全校核意見，對配對情況進(jìn)行調(diào)整。(四)發(fā)電企業(yè)開展平臺集中競價(jià)初定于1月20日，具體由交易中心負(fù)責(zé)組織，省經(jīng)信委、省物價(jià)局和浙江能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

六、簽訂直接交易合同

省經(jīng)信委、省物價(jià)局根據(jù)發(fā)電企業(yè)平臺集中競價(jià)結(jié)果，確定本次試點(diǎn)電力用戶直接交易電價(jià)，由北京電力交易中心、華東分中心和浙江電力交易中心負(fù)責(zé)組織直接交易合同的簽訂。其中110kV及以上電力用戶，根據(jù)配對情況和相關(guān)規(guī)定與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)簽訂三方合同，其他用戶委托電網(wǎng)企業(yè)與中標(biāo)發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易合同。合同簽訂后，及時(shí)報(bào)省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦備案。

以上工作于2月10日前完成。

七、直接交易的監(jiān)督履行

直接交易合同于2017年1月1日0時(shí)起生效，至2017年12月31日24時(shí)止，為期一年。省電力公司要根據(jù)省經(jīng)信委、省物價(jià)局相關(guān)文件要求，配合做好省內(nèi)機(jī)組及省外來電生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃調(diào)整和直接交易電費(fèi)結(jié)算等工作。直接交易開始后，溪洛渡水電站、秦山核電公司、三門核電公司、皖電東送機(jī)組、寧東煤電基地機(jī)組、四川富余水電、福建和新疆來電等享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)或省外來電，仍未簽訂直接交易合同的，其參與本次直接交易電量先按市場出清價(jià)格暫行結(jié)算，待雙方協(xié)商一致簽訂直接交易合同后再行正式結(jié)算。交易中心要按月定期發(fā)布直接交易結(jié)算情況等市場交易信息，對市場異常情況及時(shí)書面報(bào)告省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦和利益相關(guān)方。

第二篇：20140513江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案

江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易

擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案

為繼續(xù)推進(jìn)江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作（以下簡稱直接交易試點(diǎn)），根據(jù)國家能源局《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能綜監(jiān)管[2013]258號）、《江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法》，結(jié)合我省直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況，現(xiàn)制定擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作必須助推江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。

（二）堅(jiān)持節(jié)能減排的原則。參與直接交易試點(diǎn)的企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的要求。

（三）堅(jiān)持市場競爭的原則。在發(fā)電側(cè)和用電側(cè)引入競爭機(jī)制，公平開放電網(wǎng)，建立多邊電力交易市場，發(fā)揮市場在配臵電力資源中的決定性作用。

（四）堅(jiān)持電網(wǎng)安全穩(wěn)定的原則。直接交易試點(diǎn)必須維護(hù)電力調(diào)度正常秩序，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。參加直接交易試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)應(yīng)按電力統(tǒng)一調(diào)度的要求，參與調(diào)峰；參與直接交易試點(diǎn)的用電企業(yè)，應(yīng)遵守有序用電的規(guī)定，服從

6、具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

7、擴(kuò)大試點(diǎn)工作期間，有自備電廠的工業(yè)用戶原則上不參加直接交易。

（二）發(fā)電企業(yè)必須符合以下條件：

1、符合國家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、單機(jī)容量在60萬千瓦及以上火力發(fā)電企業(yè)(含核電)；

2、參與試點(diǎn)的火電企業(yè)必須正常投運(yùn)環(huán)保設(shè)施，并符合國家和省環(huán)保要求；

3、發(fā)電企業(yè)必須具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

三、電量安排

（一）現(xiàn)階段，直接交易電量規(guī)模暫按全社會用電量（扣除燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電量）的2%安排，今后根據(jù)用電量的增長逐年遞增。2014年安排95億千瓦時(shí)（其中包含已實(shí)施的直接交易電量13.16億千瓦時(shí)）。

（二）直接交易電量在安排全省電力生產(chǎn)時(shí)計(jì)劃單列。交易電量按照月度進(jìn)行分解，并列入月度電力電量平衡。

（三）省經(jīng)信委在安排電力電量平衡時(shí)，會同江蘇

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)定，參與調(diào)峰、調(diào)頻，在電力供應(yīng)緊張時(shí)應(yīng)參與錯(cuò)峰、避峰，并按要求向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送電力直接交易相關(guān)信息。電力調(diào)度中心按照“公開、公平、公正”原則進(jìn)行調(diào)度，并及時(shí)向用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)披露有關(guān)交易方面的電力調(diào)度信息。

（六）江蘇省電力公司電力交易中心應(yīng)在組織、月度電力生產(chǎn)時(shí)將直接交易電量予以安排，并交由江蘇電力調(diào)度中心執(zhí)行。

（七）省經(jīng)信委、江蘇能源監(jiān)管辦對參與直接交易試點(diǎn)的電力用戶、發(fā)電企業(yè)進(jìn)行考核，動態(tài)調(diào)整，連續(xù)兩年有下列行為之一的，將被取消準(zhǔn)入資格：

1、違反國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策行為的；

2、電力用戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化，不再符合準(zhǔn)入條件的；

3、發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶之間相互串通報(bào)價(jià)，操縱或控制交易市場和交易價(jià)格的；

4、電力用戶將所購電量轉(zhuǎn)供給其他企業(yè)的；

5、在規(guī)定期限內(nèi)不按規(guī)定簽訂《直接交易購售電合同》的；

6、沒有合法、正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行簽訂的《直接交易購售電合同》并造成嚴(yán)重后果的；

7、其他違反有關(guān)政策規(guī)定行為的。

六、交易價(jià)格

（一）電力用戶與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行直接交易電量的價(jià)格協(xié)商，協(xié)商確定的價(jià)格為直接交易價(jià)格D。

（二）電力用戶直接交易電量的電度電價(jià)

P=直接交易價(jià)格D+輸配電價(jià)+電網(wǎng)損耗價(jià)格+政府性基金及附加（公式1）

P=直接交易價(jià)格D+購銷差價(jià)（公式2）

220千伏、110千伏的電力用戶，其直接交易價(jià)格按照公式1計(jì)算。

第三篇：電力直接交易委托協(xié)議

電力直接交易委托協(xié)議

（必備條款）

本委托協(xié)議由下列雙方簽署：

甲方（用電企業(yè)）：，系一家具有法人資格/經(jīng)法人授權(quán)的企業(yè)，企業(yè)所在地為在工商行政管理局登記注冊，稅務(wù)登記號：，法定代表人/授權(quán)代理人：。該企業(yè)已履行相關(guān)準(zhǔn)入程序，具備參與電力交易市場資格。

乙方（售電公司）：澳斯達(dá)張家口電力科技有限公司，系一家具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，企業(yè)所在地為 在工商行政管理局登記注冊，稅務(wù)登記號：，法定代表人/授權(quán)代理人：。該企業(yè)已履行相關(guān)準(zhǔn)入程序，具備在山西參范圍開展電力市場交易的資格。

協(xié)議內(nèi)容：

一、甲方用電電壓等級為千伏；在電網(wǎng)企業(yè)的營銷戶名為： 營銷系統(tǒng)號為：；直接交易的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)為：。

二、甲方全權(quán)委托乙方代理參加2017年電力直接交易月度競價(jià)撮合交易，委托期限為2017年月-月。委托交易電量為：

億千瓦時(shí)（可分月）；交易價(jià)格為元/千瓦時(shí)(此價(jià)格是電網(wǎng)企業(yè)與用電企業(yè)的合同電量結(jié)算價(jià)格（不含輸配電價(jià)、基金及附加），請慎重填寫)。

三、在委托期內(nèi)，乙方月度結(jié)算電量低于合同用電量的97%時(shí)，偏差電量責(zé)任由雙方按照如下約定處理：（具體由雙方自行協(xié)商）

四、在委托期內(nèi)，乙方若競價(jià)成交電量未達(dá)到甲方委托電量，偏差電量責(zé)任由雙方按照如下約定處理：（具體由雙方自行協(xié)商）

五、其他約定事項(xiàng)。

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代理人：

簽字日期：年月日

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代理人： 簽字日期：年月日

此協(xié)議共份，送山西電力交易中心1份

第四篇：海南電力直接交易暫行辦法

海南省電力直接交易暫行辦法

（送審稿）第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及配套文件和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化開放的指導(dǎo)意見（中發(fā)〔2018〕12號）》精神，按照《海南省深化電力體制改革試點(diǎn)方案》有關(guān)要求，有序放開發(fā)用電計(jì)劃，加快推進(jìn)電力直接交易，逐步構(gòu)建有效競爭的電力市場體系，深入結(jié)合《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）和海南發(fā)展實(shí)際，制訂本暫行辦法。

第二條 直接交易指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶依托公用電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第二章 交易電量規(guī)模

第三條 按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，當(dāng)年直接交易電量約占上一全省工商業(yè)銷售電量的10%。

具體交易電量每單獨(dú)印發(fā)通知。

第四條 根據(jù)市場發(fā)展情況和國家相關(guān)政策，逐步擴(kuò)大發(fā)電計(jì)劃放開比例。

第四章 交易方式

第七條 當(dāng)前只開展交易，采用雙邊協(xié)商及雙邊掛牌兩種交易方式。后續(xù)視市場建設(shè)情況，再增加月度集中競價(jià)和合同轉(zhuǎn)讓等交易品種。

第八條 交易品種

（一）雙邊協(xié)商交易。發(fā)電企業(yè)與電力用戶（或售電企業(yè)）自主協(xié)商交易價(jià)格、交易電量，簽訂交易意向合同。

（二）雙邊掛牌交易。同一交易日內(nèi)，發(fā)電企業(yè)與電力用戶（或售電企業(yè)）分別在海南電力交易中心申報(bào)掛牌電量和價(jià)格，滾動調(diào)整、互相摘牌。

第九條 交易電量上限

（一）總量控制。雙邊協(xié)商交易和雙邊掛牌交易成交電量，共同構(gòu)成當(dāng)年交易電量，總電量不得超過發(fā)電計(jì)劃放開電量規(guī)模。

（二）電力用戶年交易電量不高于該用戶上年年生產(chǎn)用電量的70%

（三）各煤電機(jī)組交易電量上限=K×參與市場化交易機(jī)組容量/全部準(zhǔn)入機(jī)組的總裝機(jī)容量×交易規(guī)模（2018年系數(shù)K暫定為1.5）。核電機(jī)組2018年交易規(guī)模上限為4.8億千瓦時(shí)。

第五章 交易價(jià)格機(jī)制

（二）掛牌交易。自主協(xié)商不成的，剩余電量由電力用戶（或售電企業(yè)）、發(fā)電企業(yè)在海南電力交易中心進(jìn)行掛牌。掛牌成交電量分解至月度計(jì)劃，提交海南電力交易中心。發(fā)電企業(yè)之間，電力用戶（或售電企業(yè)）之間不得互相摘牌。

（三）海南電力交易中心將各方初步意向匯總，形成合同交易電量（含雙邊協(xié)商和掛牌交易電量），并分解至月度計(jì)劃，提交調(diào)度機(jī)構(gòu)校核。

（四）安全校核通過后，由海南電力交易中心組織發(fā)電企業(yè)與電力用戶（或售電企業(yè)）簽訂正式交易合同，并監(jiān)督調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十五條 正式交易合同簽訂后，交易中心應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省工信廳、海南能監(jiān)辦備案。

第十六條 實(shí)際申報(bào)電量超過計(jì)劃交易總電量時(shí)，按時(shí)間先后原則對超出的電量予以扣減。

第七章 偏差電量處理

第十七條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶（或售電企業(yè)）應(yīng)在簽訂合同時(shí)，根據(jù)交易電量提供月度發(fā)電計(jì)劃、用電計(jì)劃（含基數(shù)電量計(jì)劃和市場直接交易電量計(jì)劃），交易中心以此作為考核依據(jù)。偏差電量指電力用戶（發(fā)電企業(yè)）在交易周期內(nèi)實(shí)際直接交易電量與其計(jì)劃直接交易電量之間的偏差，允許范圍暫定為±4%。當(dāng)前按電量實(shí)施偏差考核，月度偏差僅作記錄。

同調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向電力用戶（或售電企業(yè)）、發(fā)電企業(yè)發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ?、廠網(wǎng)檢修計(jì)劃等，或其他需向市場主體披露的信息，并提供查詢服務(wù)。

第二十五條 電力用戶（或售電企業(yè)）、發(fā)電企業(yè)等市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議或疑問，可向交易中心、調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，交易中心、調(diào)度機(jī)構(gòu)有義務(wù)對相關(guān)問題作出具體解釋，但嚴(yán)禁泄露市場主體私有信息。

第二十六條 交易中心應(yīng)按月向省工信廳、省發(fā)改委和海南能監(jiān)辦報(bào)送各電力用戶、發(fā)電企業(yè)電力直接交易執(zhí)行情況。

第十章 其他事項(xiàng)

第二十七條 電力用戶（或售電企業(yè)）、發(fā)電企業(yè)應(yīng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，提供調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)。在緊急狀態(tài)或電力供應(yīng)存在缺口的情況下，電力用戶要按政府有關(guān)規(guī)定配合采取錯(cuò)峰、避峰等有序用電措施，造成的電量偏差不計(jì)入余缺電量考核范圍。

第二十八條 市場主體因自身原因，交易合同期內(nèi)需退出的，經(jīng)交易中心組織相關(guān)方協(xié)商一致后解除合同，并報(bào)省工信廳、省發(fā)改委和海南能監(jiān)辦備案；市場主體退出后，原則上3年內(nèi)不得參與市場交易，按目錄電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)購電。

第二十九條 有下列行為之一的，由省工信廳取消交易

第五篇：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

各省轄市及直管縣發(fā)展改革委、物價(jià)局、能源局，河南省電力公司，發(fā)電企業(yè)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我省大用戶直購電工作順利實(shí)施，根據(jù)原國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場?2009?20號）、國家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能綜監(jiān)管?2013?258號）精神和要求，結(jié)合河南省實(shí)際，國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實(shí)施工作中有何問題，請及時(shí)報(bào)告。

附件：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

國家能源局河南監(jiān)管辦 河南省發(fā)展改革委

2014年2月12日

附件：

河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，依據(jù)原國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場?2009?20號）、國家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能綜監(jiān)管?2013?258號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。第二條 大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 開展直接交易充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、資源高效利用和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

（一）堅(jiān)持安全運(yùn)行、維護(hù)穩(wěn)定原則。保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持全省電網(wǎng)電力電量供應(yīng)平衡。

（二）堅(jiān)持多贏原則。充分發(fā)揮大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，通過直購電試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用三方利益共贏，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場競爭原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。按照國家統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、注重監(jiān)管。

第二章 市場準(zhǔn)入與退出

第四條 發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）單機(jī)容量30萬千瓦及以上的火電企業(yè)，單機(jī)容量20萬千瓦等級且能耗標(biāo)準(zhǔn)低于30萬千瓦純凝火電的熱電機(jī)組，水電單機(jī)容量10萬千瓦及以上。鼓勵(lì)單機(jī)容量60萬千瓦及以上火電企業(yè)參與交易；

（三）符合國家基本建設(shè)審批程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營，機(jī)組主要技術(shù)和能耗指標(biāo)先進(jìn)，火電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施符合國家環(huán)保要求。

第五條 電力用戶準(zhǔn)入條件：

（一）具有法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，試點(diǎn)用戶用電負(fù)荷穩(wěn)定，能耗指標(biāo)先進(jìn)，污染排放少，參與直接交易企業(yè)的單位能耗低于我省工業(yè)企業(yè)平均水平。如果國家出臺有關(guān)直購電試點(diǎn)用戶能耗指標(biāo)新的政策，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）近期首先開放用電電壓等級110千伏及以上用戶，逐步開放35千伏（10千伏）及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。

第六條 探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)參與直接交易試點(diǎn)。第七條 參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)須按規(guī)定程序進(jìn)入和退出。電力用戶和發(fā)電企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出辦法另行制定。

第八條 電網(wǎng)企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）公平開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，履行輸配電服務(wù)合同義務(wù)。

（二）對市場交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行和交易費(fèi)用結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)市場信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、披露和報(bào)告。

（五）受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門委托的其他職責(zé)。第九條 發(fā)電企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定參與系統(tǒng)調(diào)峰備用，提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第十條 電力用戶主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，根據(jù)電網(wǎng)安全

需要實(shí)施錯(cuò)峰、避峰等限電措施。

（五）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第三章 交易電量安排

第十一條 合理確定我省大用戶直購電交易規(guī)模。直接交易電量規(guī)模根據(jù)全省發(fā)供電計(jì)劃平衡情況及市場成熟程度適度確定，實(shí)行總量控制原則，在開展交易前公布。

第十二條 發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易規(guī)模和實(shí)際情況，予以剔除。第十三條 大用戶直購電在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，采用雙方直接協(xié)商或市場平臺交易形式。

第十四條 直接協(xié)商是指符合準(zhǔn)入條件的大用戶和發(fā)電企業(yè)，自愿協(xié)商直購電量和電價(jià)。直接協(xié)商交易暫以合同交易方式進(jìn)行，由電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商方式，形成直接交易電量、電價(jià)。

第十五條 直接交易：

（一）符合市場準(zhǔn)入并通過核查的電力用戶和發(fā)電企業(yè)于每年12月10日前，協(xié)商次年直接交易電量、電價(jià)，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（二）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)每年12月20日前，完成匯總下一交易信息和電力安全校核，反饋和發(fā)布交易結(jié)果。

（三）相關(guān)市場主體于每年12月31日前簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門備案。

合同中應(yīng)包括（但不限于）交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償條款等內(nèi)容。

第十六條 合同電量協(xié)商調(diào)整：

（一）每年6月30日、9月30日前，電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)年電力供需實(shí)際情況，可協(xié)商調(diào)整本直接交易電量。

（二）相關(guān)市場主體協(xié)商一致后，簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)報(bào)國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第十七條 根據(jù)直接交易試點(diǎn)情況，逐步開展發(fā)電企業(yè)和電力用戶月度合約交易。第十八條 積極推進(jìn)市場平臺競價(jià)，鼓勵(lì)市場主體采取多點(diǎn)對多點(diǎn)的交易方式，由符合條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過有關(guān)交易平臺以集中競爭方式形成直接交易電量和交易電價(jià)。

第四章 交易電價(jià) 第十九條 參與直接交易的大用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。其中基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電度電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加等組成。線損由電力用戶承擔(dān)。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。為規(guī)范市場行為，加強(qiáng)市場交易電量電價(jià)監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場變化建立成交價(jià)格與用戶終端產(chǎn)品和電煤價(jià)格的浮動機(jī)制。

（二）輸配電價(jià)。按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）政府性基金和附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和附加。政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。

第二十條 參與直購電電量峰谷分時(shí)電價(jià)政策按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 河南省電力公司定期向國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局報(bào)告電網(wǎng)線損率情況，國家能源局河南監(jiān)管辦會同有關(guān)部門每對全網(wǎng)輸電線損率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核定，并定期公布。

第二十二條 直購電交易線損電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 交易合同簽訂和執(zhí)行

第二十三條 采用直接協(xié)商交易方式、經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)參照原國家電監(jiān)會制定的合同示范文本簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第二十四條 直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

第二十五條 在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，滿足電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核并符合“三公”調(diào)度交易原則的，簽訂直接, 交易購售電合同補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。對參與直接交易的電力用戶，在有序用電管理中優(yōu)先保障其用電需求。第二十七條 在合同交易電量執(zhí)行中，在保持合同約定直接交易電量不變的前提下，合同月度計(jì)劃可滾動平衡。電力用戶應(yīng)于每月20日前向電力交易機(jī)構(gòu)提交下月用電計(jì)劃，具體在三方輸配電服務(wù)合同中約定。

第二十八條 發(fā)電企業(yè)和電力用戶的季度實(shí)際直接交易電量允許與合同季度分解電量±3%偏差。季度實(shí)際直接交易電量按照月度實(shí)際直接交易電量累計(jì)；合同季度分解電量按照簽訂的合同電量月度分解計(jì)劃累計(jì)。

因發(fā)電企業(yè)或電力用戶原因，造成實(shí)際直接交易電量低于合同約定電量（含調(diào)整電量）97%的，低于部分視為違約電量。違約方按合同約定賠償標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第二十九條 當(dāng)參與直接交易發(fā)電機(jī)組因技術(shù)原因無法完成合同電量時(shí)，在滿足電力安全運(yùn)行和用戶可靠用電基礎(chǔ)上，參與交易的發(fā)電企業(yè)可向符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)購買電量，再賣給對應(yīng)電力用戶。發(fā)電企業(yè)之間購買電量應(yīng)簽訂交易合同，通過電網(wǎng)企業(yè)安全校核，并報(bào)國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第六章 計(jì)量和結(jié)算

第三十條 保持現(xiàn)有計(jì)量關(guān)口和抄表結(jié)算方式不變。用電側(cè)按照電力大用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的條款執(zhí)行，發(fā)電側(cè)按發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》所約定的條款執(zhí)行。

第三十一條 直接交易涉及的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按照國家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《供用電合同》、《購售電合同》約定執(zhí)行。

第三十二條 大用戶與發(fā)電企業(yè)直購電交易結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，并在三方合同中明確。直購電交易電量實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，清算。為規(guī)避市場交易風(fēng)險(xiǎn)，支持采用預(yù)付費(fèi)形式進(jìn)行交易結(jié)算，預(yù)付費(fèi)有關(guān)條款在合同中約定。

第三十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保證直購電交易電量的調(diào)度執(zhí)行。維持現(xiàn)有結(jié)算方式不變時(shí)，省電力公司應(yīng)優(yōu)先于基礎(chǔ)電量與發(fā)電企業(yè)結(jié)算直購電交易電量。

第三十四條 發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托電網(wǎng)企業(yè)對直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。

第七章 信息披露

第三十五條 直接交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。河南省電力公司要通過交易平臺對電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。

第三十六條 電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易需求信息、最大需量。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。第三十七條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前違約情況等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）已簽合同電量等在合同簽訂后披露。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。第三十八條 河南省電力公司應(yīng)披露以下信息：

（一）電力供需預(yù)測，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測需求容量、約束限制的依據(jù)等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易合同電量在直接協(xié)商交易后披露。

（三）由于電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生后及時(shí)披露。

（四）直接交易電量的執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況每季度披露。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要求披露的其他信息。

第三十九條 市場各方應(yīng)將披露的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送國家能源局河南監(jiān)管辦公室，河南監(jiān)管辦在官方網(wǎng)站予以披露和發(fā)布。

第八章 組織實(shí)施

第四十條 職責(zé)分工：

（一）國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省直購電交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交易中重大問題。

（二）國家能源局河南監(jiān)管辦指導(dǎo)電力企業(yè)和大用戶簽訂直購電合同和委托輸電服務(wù)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)公司公平開放電網(wǎng)的監(jiān)管。匯總統(tǒng)計(jì)河南省大用戶直購電交易情況。

（三）省發(fā)改委負(fù)責(zé)電力用戶行業(yè)政策準(zhǔn)入、負(fù)責(zé)輸配電價(jià)和線損電價(jià)管理、以及電價(jià)執(zhí)行有關(guān)工作。

（四）省能源局負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)直購交易容量剔除。

（五）省電力公司負(fù)責(zé)組織直購電交易、統(tǒng)一發(fā)布交易信息、實(shí)施發(fā)電能力校核和電力安全校核、合理安排直購電力的調(diào)度運(yùn)行和交易結(jié)算等。

第四十一條 大用戶與發(fā)電企業(yè)交易程序：

（一）符合直購電交易條件、有交易意向的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，將企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能耗水平、污染排放情況、大用戶與發(fā)電企業(yè)交易意向合同等材料提交國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局。

（二）發(fā)電企業(yè)與大用戶協(xié)商簽訂購售電合同，并與省電力公司協(xié)商簽訂委托輸電服務(wù)合同。

（三）根據(jù)情況組織符合條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶適時(shí)開展市場平臺交易。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，對大用戶直購電試點(diǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。

第四十三條 電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸配電服務(wù)合同，市場主體的注冊信息，直接交易結(jié)果，每季（年）合同執(zhí)行情況（電量、結(jié)算、清算及違約）等均應(yīng)向國家能源局河南監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委、省能源局備案和報(bào)告。第四十四條 國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局共同對河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況定期總結(jié)評價(jià)，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

第四十五條 電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭議，按照自行協(xié)商、相關(guān)部門調(diào)解、提請仲裁、法律訴訟等方式進(jìn)行解決。申請監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解，按《電力爭議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。

第十章 附則

第四十六條 本辦法由國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原鄭州電監(jiān)辦、省發(fā)改委、省能源局《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購電實(shí)施方案》（鄭電監(jiān)價(jià)財(cái)?2009?107號）停止執(zhí)行。