第一篇：廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點(diǎn)工作方案（寫寫幫推薦）

廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)廣東省全面深化改革各項(xiàng)重大問題部署，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，結(jié)合我省前期電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易（以下簡(jiǎn)稱“直接交易”）的經(jīng)驗(yàn)，深化直接交易試點(diǎn)工作，特制訂本工作方案。

一、基本情況

（一）電網(wǎng)基本情況。

廣東省電網(wǎng)以珠江三角洲地區(qū)500千伏主干環(huán)網(wǎng)為中心，向東西兩翼及粵北延伸。截至2013年底，廣東電網(wǎng)通過“八交七直”高壓輸電線路以及鯉曲線與中西部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；通過一回500千伏交流海纜與海南電網(wǎng)相聯(lián)；通過四回400千伏線路與香港中華電力系統(tǒng)互聯(lián)；通過五回220千伏電纜和四回110千伏線路向澳門地區(qū)供電；共有35千伏及以上輸電線路（含電纜）61454千米、變電站1866座、主變3719臺(tái)、容量28468萬(wàn)千伏安。

2013年，全社會(huì)用電量4830億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.6%,其中工業(yè)用電量3207億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%；全社會(huì)用電最高負(fù)荷8600萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4.9%，其中統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷8407萬(wàn)千瓦。截至2013年底，全社會(huì)裝機(jī)容量達(dá)8598萬(wàn)千瓦。其中火電6488萬(wàn)千瓦、水電839萬(wàn)千瓦、抽水蓄能480萬(wàn)千瓦、核電612萬(wàn)千瓦、風(fēng)電及其他179萬(wàn)千瓦。

（二）大用戶基本情況。

2013年廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.55%，用電大用戶主要分布于電子信息、電氣機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、造紙、醫(yī)藥、汽車等行業(yè)。

全省10千伏以上專變用戶474975戶，其中工業(yè)90317戶，商業(yè)79118戶。2013年，10千伏以上專變用戶用電量3926億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比例68.2%，用電量超過1億千瓦時(shí)的有120戶，全部為工業(yè)用戶；按區(qū)域分，珠三角用戶占60.00%，粵東占2.50%，粵西占6.67%，粵北占30.83%。

（三）直接交易開展情況。

2006年，我省啟動(dòng)了臺(tái)山直接交易試點(diǎn)工作，由臺(tái)山電廠與當(dāng)?shù)亓移髽I(yè)直接交易，年直接交易電量約2億千瓦時(shí)。

2013年，按照國(guó)家部委和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)新了交易模式，擴(kuò)大了交易規(guī)模。相關(guān)部門緊密配合，制訂了工作方案、交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、集中競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、用戶準(zhǔn)入辦法等一系列文件規(guī)定。截至目前，全省共有150家用戶和30家電廠獲得交易資格，直接交易電量117億千瓦時(shí)，其中雙邊協(xié)商交易電量101億千瓦時(shí)，集中競(jìng)爭(zhēng)交易電量16億千瓦時(shí)，試點(diǎn)取得階段性成效。

目前我省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作制度基本完善，直接交易市場(chǎng)框架已經(jīng)確立，總體運(yùn)行情況良好。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于電力體制改革的總體部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，逐步開放電力用戶的用電選擇權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)電力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

建立健全公平開放、規(guī)則透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的直接交易市場(chǎng)機(jī)制，設(shè)立電力交易機(jī)構(gòu)，建設(shè)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)直接交易的專業(yè)化、信息化運(yùn)作；在充分考慮西電東送送電安排的基礎(chǔ)上，逐年減少省內(nèi)年度調(diào)控目標(biāo)電量比例，擴(kuò)大直接交易電量規(guī)模。

2014年度直接交易電量規(guī)模約150億千瓦時(shí)，達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的4%。

2015年度直接交易電量規(guī)模約227億千瓦時(shí)，達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的6%。

2016年度直接交易電量規(guī)模約306億千瓦時(shí)，達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的8%。

2017年后，依據(jù)節(jié)能發(fā)電調(diào)度原則，逐步擴(kuò)大年度發(fā)電組合方案內(nèi)的電力市場(chǎng)直接交易部分電量。

三、交易管理

（一）組建交易機(jī)構(gòu)。

廣東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組建廣東電力交易中心，2014年9月底前完成。電力交易中心承擔(dān)電力市場(chǎng)交易管理職能，主要包括：市場(chǎng)主體注冊(cè)管理，組織年度、季度和月度市場(chǎng)交易，交易合同和交易結(jié)算管理，電力供需、市場(chǎng)交易等信息發(fā)布，技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維，協(xié)調(diào)解決交易執(zhí)行中的問題，電力市場(chǎng)研究并提出相關(guān)建議。電力交易中心接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（二）建設(shè)信息化交易平臺(tái)。

廣東電力交易中心負(fù)責(zé)信息化交易平臺(tái)建設(shè)工作，于2014年12月底前完成招投標(biāo)，2015年6月底前投入試運(yùn)行。交易平臺(tái)應(yīng)滿足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的需要，保證系統(tǒng)的實(shí)用性、適用性和可擴(kuò)展性。系統(tǒng)初期應(yīng)具備交易組織管理、合同管理、結(jié)算管理、信息發(fā)布等基本功能，后期根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展和電力交易中心職能需要擴(kuò)展。

（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入。

根據(jù)直接交易規(guī)模，在2013年工作方案準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步放開電力用戶準(zhǔn)入限制，適時(shí)納入商業(yè)電力大用戶，與市場(chǎng)交易電量規(guī)模相適應(yīng)，保持市場(chǎng)的適度競(jìng)爭(zhēng)活力。

電力大用戶包括兩類：

1.省級(jí)大型骨干工業(yè)企業(yè)和粵東西北地區(qū)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)，符合《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》要求，且用戶年用電量2014年為1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上，2015年為800萬(wàn)千瓦時(shí)及以上，2016年視情況確定。

2.符合《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》要求的其它大型工業(yè)企業(yè)，且用戶年用電量2014年為10000萬(wàn)千瓦時(shí)以上，2015年為8000萬(wàn)千瓦時(shí)以上，2016年視情況確定。

（四）電價(jià)機(jī)制。

輸配電價(jià)核定前，采用價(jià)格傳導(dǎo)法組織市場(chǎng)交易，具體按2013年工作方案執(zhí)行。

輸配電價(jià)核定后，電力大用戶購(gòu)電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金和附加組成。

（五）電量管理。

依據(jù)電力供需形勢(shì)，節(jié)能發(fā)電調(diào)度年度機(jī)組發(fā)電組合基礎(chǔ)方案提出各發(fā)電機(jī)組預(yù)測(cè)電量；對(duì)于其中的直購(gòu)電量部分優(yōu)先保證完成，剩余部分按節(jié)能發(fā)電調(diào)度的同進(jìn)度原則執(zhí)行。

（六）交易模式。

交易主要采用雙邊協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)兩種模式開展，以雙邊自主協(xié)商為主、集中競(jìng)價(jià)為輔，其中：雙邊協(xié)商模式是指電力大用戶與發(fā)電企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)提供的信息，自行協(xié)商匹配，經(jīng)安全校核和交易中心確認(rèn)后，由購(gòu)電、售電、輸電各方簽訂年度交易合同確定的直購(gòu)電交易。集中競(jìng)價(jià)模式是指電力大用戶與發(fā)電企業(yè)在指定時(shí)間內(nèi)通過交易平臺(tái)申報(bào)電量和價(jià)格，根據(jù)買方、賣方申報(bào)價(jià)差空間由大到小排序成交；申報(bào)價(jià)差相同時(shí)，綜合煤耗低的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先成交，經(jīng)安全校核和交易中心確認(rèn)后，由交易中心對(duì)外發(fā)布成交結(jié)果確定的直購(gòu)電交易。

（七）交易組織。

2014年起，每年10月底，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委確定并發(fā)布次年度直接交易總規(guī)模、雙邊協(xié)商交易電量規(guī)模和對(duì)應(yīng)的協(xié)商直購(gòu)利用小時(shí)數(shù)（協(xié)商直購(gòu)利用小時(shí)=年度雙邊協(xié)商交易規(guī)模電量/符合條件的發(fā)電機(jī)組總?cè)萘浚?/p>

雙邊協(xié)商交易：11月20日前，發(fā)電企業(yè)按照不超過協(xié)商直購(gòu)利用小時(shí)數(shù)與用戶協(xié)商下年度直購(gòu)電電量及價(jià)格，達(dá)成一致后在交易平臺(tái)申報(bào)成交意向。11月30日前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)完成安全校核。12月10日前，電力交易中心在交易平臺(tái)發(fā)布可成交意向，并生成下年度直購(gòu)電合同，各交易主體確認(rèn)后于12月31日前完成合同簽訂蓋章手續(xù)。

集中競(jìng)爭(zhēng)交易：雙邊協(xié)商成交電量外的年度規(guī)模剩余電量按照月度開展集中競(jìng)爭(zhēng)交易。由電力交易中心根據(jù)年度逐月供需形勢(shì)制定初步方案，經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委批準(zhǔn)后，由電力交易中心在每月20日前發(fā)布下一月度集中競(jìng)爭(zhēng)電量規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)直購(gòu)利用小時(shí)數(shù)、發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量上限、用戶申報(bào)電量上限。

參與直接交易的用戶用電需求、發(fā)電企業(yè)的發(fā)電能力與競(jìng)爭(zhēng)電量規(guī)模應(yīng)適度匹配。考慮電力系統(tǒng)運(yùn)行需要和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量上限為競(jìng)爭(zhēng)直購(gòu)利用小時(shí)數(shù)的1.2~2倍與該企業(yè)裝機(jī)容量的乘積，具體倍率由省經(jīng)濟(jì)和信息化委依據(jù)市場(chǎng)情況確定；單個(gè)電力用戶申報(bào)電量上限不超過該期競(jìng)爭(zhēng)交易規(guī)模的10%。

2014年下半年，集中競(jìng)爭(zhēng)按照“季度組織、月度競(jìng)爭(zhēng)”的方式開展。

（八）交易執(zhí)行。

用戶側(cè)：用戶直購(gòu)電量?jī)?yōu)先成交，其中集中競(jìng)爭(zhēng)電量?jī)?yōu)先于雙邊協(xié)商電量成交。

2014年至2015年，月度交割電量按照現(xiàn)有實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。2016年起，月度交割電量以競(jìng)爭(zhēng)電量和合同分月電量之和為基礎(chǔ)計(jì)算，用戶月度實(shí)際用電量超過競(jìng)爭(zhēng)電量與合同分月電量之和的部分按目錄電價(jià)結(jié)算。

上網(wǎng)側(cè)：2014年至2015年，發(fā)電企業(yè)直接交易電量?jī)?yōu)先上網(wǎng)，按照全年進(jìn)度控制，并在年度上網(wǎng)電量中體現(xiàn)。2016年起調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)直接交易月度電量、節(jié)能發(fā)電調(diào)控目標(biāo)制定發(fā)電計(jì)劃并執(zhí)行，發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電量?jī)?yōu)先上網(wǎng)。交易中心定期通報(bào)直接交易電量完成情況。

（九）應(yīng)急調(diào)控。

市場(chǎng)供需形勢(shì)短期出現(xiàn)劇烈波動(dòng)影響交易執(zhí)行時(shí)，或市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力、串謀及其他嚴(yán)重違約、不能履約等情況導(dǎo)致市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂時(shí)，或國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委認(rèn)為有必要時(shí)，電力交易中心根據(jù)授權(quán)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)控。

當(dāng)交易無(wú)法正常開展時(shí)，電力交易中心應(yīng)及時(shí)通知市場(chǎng)主體推遲、暫停、恢復(fù)交易，并將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

應(yīng)急調(diào)控措施主要有價(jià)格管制和交易管制，包括但不限于：市場(chǎng)限價(jià)管制、交易時(shí)間調(diào)整、交易暫停、市場(chǎng)份額調(diào)整、市場(chǎng)中止。電力交易中心實(shí)施應(yīng)急調(diào)控時(shí)，應(yīng)及時(shí)公告調(diào)控原因、范圍、持續(xù)時(shí)間，并做好記錄和備案。

四、其他

（一）本方案作為《廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案》（粵經(jīng)信電力〔2013〕355號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“2013年工作方案”）的擴(kuò)展和補(bǔ)充，沿用2013年工作方案的工作機(jī)制和職能分工，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，廣東大用戶直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位配合開展工作。原省物價(jià)局職能由省發(fā)展改革委承擔(dān)。

（二）2013年工作方案、實(shí)施細(xì)則與本方案不符的，以本方案為準(zhǔn)。

（三）執(zhí)行過程中，國(guó)家對(duì)大用戶直接交易相關(guān)政策有調(diào)整的，按最新政策執(zhí)行。

（四）本方案自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接

交易試點(diǎn)暫行辦法

開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，是我國(guó)深化電力體制改革的重要內(nèi)容。為規(guī)范、有序開展我區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，制定本暫行辦法。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)）、《國(guó)家電監(jiān)會(huì)國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，發(fā)揮發(fā)電、用電和電網(wǎng)企業(yè)的積極性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

進(jìn)一步開放電力市場(chǎng)，增加用戶購(gòu)電選擇權(quán)和發(fā)電企業(yè)售電選擇權(quán)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，促進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制的完善，努力降低用電電價(jià)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）基本原則

1、保持電價(jià)總水平基本穩(wěn)定。廣西電價(jià)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，要統(tǒng)籌兼顧局部利益與整體利益，處理好直接交易試點(diǎn)大用戶與其它用電戶以及用電、發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)間的利益關(guān)系，不能因?yàn)殚_展直接交易試點(diǎn)推動(dòng)銷售電價(jià)總體水平的上漲。

2、依法確定電價(jià)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易價(jià)格由雙方自主協(xié)商確定，輸配電價(jià)格由自治區(qū)價(jià)格主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出意見經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批，政府性基金及附加按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、保證電網(wǎng)安全。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易一般通過現(xiàn)有公用電網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn)。確需新建、擴(kuò)建或改建線路的，應(yīng)符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，由電網(wǎng)企業(yè)按投資管理權(quán)限申請(qǐng)核準(zhǔn)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。大用戶已有自備電力線路并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織安全性評(píng)價(jià)后，委托電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、運(yùn)行，可用于輸送直接交易的電力。

4、統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)要考慮遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于近期試點(diǎn)工作的推進(jìn)，又要為全面推開打下基礎(chǔ)，既要兼顧參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前的利益分配，又要考慮參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

5、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，應(yīng)先試點(diǎn)，規(guī)范起步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

二、范圍和條件

根據(jù)電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的范圍和條件如下：

（一）參加試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的大用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

（二）參與試點(diǎn)的大用戶，暫定為中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司以及百色市、來(lái)賓市、河池市用電電壓等級(jí)110千伏及以上、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定、用電量較大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大型工業(yè)企業(yè)。參與試點(diǎn)的大用戶以電壓等級(jí)110千伏及以上計(jì)量表所計(jì)量的用電負(fù)荷參與直接交易。

（三）參與試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)，暫定為2004年及以后新投產(chǎn)、符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的火力發(fā)電企業(yè)和水力發(fā)電企業(yè)。其中，火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)，水力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)。由國(guó)家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）供電項(xiàng)目暫不參加試點(diǎn)。

（四）參與試點(diǎn)的電網(wǎng)企業(yè)，暫定為廣西電網(wǎng)公司。

（五）根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，逐步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件。

三、交易規(guī)則

（一）大用戶可向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電；發(fā)電企業(yè)可向多個(gè)大用戶直接售電；電網(wǎng)企業(yè)公平開放電網(wǎng)，在電網(wǎng)輸電能力、運(yùn)行方式和安全約束允許的情況下，公平、公正地為直接交易提供輸配電服務(wù)。直接交易的電力電量納入全區(qū)供需平衡。

（二）全區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)年直接交易電量原則上不超過電網(wǎng)企業(yè)年銷售電量的20％。每個(gè)大用戶直接交易的電量必須水、火搭配，其中直接交易的水電電量原則上不超過直接交易總電量的50％。

（三）火電企業(yè)可在全額發(fā)電容量參加全區(qū)電力電量平衡的基礎(chǔ)上參與試點(diǎn)。原則上，全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)對(duì)應(yīng)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的上網(wǎng)電量，執(zhí)行國(guó)家核定的上網(wǎng)電價(jià)；超過全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的直接交易電量，執(zhí)行直接交易電價(jià)。

（四）大用戶和發(fā)電企業(yè)按照自愿、互利和市場(chǎng)化的原則，自主協(xié)商確定直接交易發(fā)電容量、直接交易電量、直接交易價(jià)格，參考國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》，合同有效期應(yīng)為1年及以上。合同有效期滿繼續(xù)直接交易的，雙方應(yīng)于合同有效期滿前1個(gè)月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》。

以大用戶直接交易的年平均負(fù)荷加上核定網(wǎng)損確定為發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量?；痣娖髽I(yè)的直接交易發(fā)電容量原則上不應(yīng)小于該發(fā)電企業(yè)單機(jī)容量的50%。

（五）大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定過網(wǎng)直接交易電量，參考國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》，合同有效期應(yīng)與《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》的合同有效期一致。合同有效期滿大用戶、發(fā)電企業(yè)繼續(xù)直接交易的，三方應(yīng)于合同有效期滿前1個(gè)月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。

（六）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)直接交易購(gòu)售電合同、直接交易輸配電服務(wù)合同，經(jīng)電網(wǎng)安全校核后，制定直接交易日用電計(jì)劃曲線下達(dá)給大用戶執(zhí)行，制定日發(fā)電計(jì)劃曲線（含直接交易日發(fā)電計(jì)劃曲線）下達(dá)給發(fā)電企業(yè)執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)的可調(diào)發(fā)電容量首先用于安排直接交易發(fā)電計(jì)劃；當(dāng)可調(diào)發(fā)電容量不能滿足該發(fā)電企業(yè)全部直接交易大用戶的用電計(jì)劃時(shí)，根據(jù)大用戶提交給調(diào)度機(jī)構(gòu)的直接交易合同的先后順序安排各大用戶的直接交易用電計(jì)劃。

（七）大用戶、發(fā)電企業(yè)需要調(diào)整月度直接交易計(jì)劃電量的，應(yīng)最遲于次月1日之前5個(gè)工作日向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)后2個(gè)工作內(nèi)給予答復(fù)，超過2個(gè)工作日不予答復(fù)的視同同意申請(qǐng)。合同有效期內(nèi)的每年8月，大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)可以協(xié)商適當(dāng)調(diào)整當(dāng)年年合同電量及剩余月份合同電量。

（八）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照相關(guān)調(diào)度規(guī)程確定發(fā)電企業(yè)、大用戶的調(diào)度管轄方式，按“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行調(diào)度。

（九）大用戶、發(fā)電企業(yè)可以委托電網(wǎng)企業(yè)對(duì)直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。在實(shí)時(shí)市場(chǎng)建立前，當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購(gòu)電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡。

（十）在電力供應(yīng)緊張情況下，若系統(tǒng)需要，直購(gòu)電大用戶應(yīng)參與錯(cuò)峰、避峰用電，以優(yōu)先保證黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站碼頭等重要部位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用電需求。

（十一）同時(shí)向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電的大用戶及同時(shí)向多個(gè)大用戶直接售電的發(fā)電企業(yè)所簽訂的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》、《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》和其它相關(guān)合同，分別獨(dú)立執(zhí)行。

（十二）大用戶直接交易的電力電量，限于本企業(yè)生產(chǎn)自用，不得轉(zhuǎn)售或者變相轉(zhuǎn)售給其他用戶。

（十三）發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量在安排計(jì)劃上網(wǎng)電量時(shí)予以剔除。合同有效期滿不再續(xù)約和/或解除合同退出的發(fā)電企業(yè)直接向大用戶售電的發(fā)電容量，有關(guān)部門應(yīng)在下一發(fā)電計(jì)劃中給予安排統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量。

四、交易電價(jià)

大用戶支付的購(gòu)電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由大用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)。

（二）電網(wǎng)輸配電價(jià)。近期，在獨(dú)立的輸配電價(jià)體系尚未建立的情況下，原則上按電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價(jià)（不含躉售縣）扣減電壓等級(jí)差價(jià)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中110千伏輸配電價(jià)按照10%的比例扣減，220千伏按照20%的比例扣減。輸配電價(jià)實(shí)行兩部制。輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和損耗率由自治區(qū)價(jià)格主管部門提出意見報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

（三）政府性基金和附加。大用戶應(yīng)和其他電力用戶一樣承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金及附加。

五、電能計(jì)量和電量結(jié)算

（一）電量按月結(jié)算，清算。

（二）發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、大用戶購(gòu)電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，并按照關(guān)口計(jì)量點(diǎn)記錄的電量數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。

（三）大用戶向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各發(fā)電企業(yè)。

發(fā)電企業(yè)向多個(gè)大用戶直接售電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各大用戶。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織交易電量的分配、抄表和分割，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對(duì)電量。

六、電費(fèi)結(jié)算

（一）電費(fèi)按月結(jié)算。

（二）政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為向大用戶收取。

（三）大用戶支付發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)暫由電網(wǎng)企業(yè)向大用戶代為收取并支付給發(fā)電企業(yè)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對(duì)電費(fèi)。

七、其它要求

（一）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)可靠性和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定提供輔助服務(wù)；發(fā)電企業(yè)和大用戶根據(jù)合同約定，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供輔助服務(wù)。近期，發(fā)電企業(yè)和大用戶暫不另行繳納輔助服務(wù)費(fèi)用。條件成熟時(shí)，輔助服務(wù)可單獨(dú)核算，并向相應(yīng)的市場(chǎng)主體收取，具體辦法屆時(shí)另行制定。

（二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向發(fā)電企業(yè)、大用戶提供直接交易所需的電力調(diào)度信息；由于電網(wǎng)原因影響直接交易造成損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予以補(bǔ)償。

（三）大用戶和發(fā)電企業(yè)要將直接交易的相關(guān)合同報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)備案，并按照有關(guān)規(guī)定提供直接交易所需要的信息。

八、組織實(shí)施

（一）大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作由廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作規(guī)范進(jìn)行。

（二）符合準(zhǔn)入條件的大用戶向廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議提出試點(diǎn)申請(qǐng)，廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議審核后上報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

（三）取得自治區(qū)人民政府同意開展試點(diǎn)的大用戶與符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商，簽訂直接交易意向協(xié)議，在此基礎(chǔ)上雙方與電網(wǎng)企業(yè)簽訂輸配電服務(wù)意向協(xié)議。

（四）在廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)下，大用戶負(fù)責(zé)組織發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)提出直接交易實(shí)施方案，并由三方聯(lián)合上報(bào)廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議。廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)提交的直接交易實(shí)施方案審核和匯總后，上報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

（五）廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議將經(jīng)自治區(qū)人民政府同意的直接交易實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局，獲得批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)直接交易的實(shí)施、價(jià)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、其它

本辦法由廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，依據(jù)原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)?2009?20號(hào)）、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜監(jiān)管?2013?258號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條開展直接交易充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源高效利用和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）堅(jiān)持安全運(yùn)行、維護(hù)穩(wěn)定原則。保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持全省電網(wǎng)電力電量供應(yīng)平衡。

（二）堅(jiān)持多贏原則。充分發(fā)揮大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，通過直購(gòu)電試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用三方利益共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、注重監(jiān)管。

第二章市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出 第四條發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的火電企業(yè)，單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦等級(jí)且能耗標(biāo)準(zhǔn)低于30萬(wàn)千瓦純凝火電的熱電機(jī)組，水電單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上。鼓勵(lì)單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦及以上火電企業(yè)參與交易；

（三）符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，機(jī)組主要技術(shù)和能耗指標(biāo)先進(jìn)，火電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施符合國(guó)家環(huán)保要求。

第五條電力用戶準(zhǔn)入條件：

（一）具有法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，試點(diǎn)用戶用電負(fù)荷穩(wěn)定，能耗指標(biāo)先進(jìn)，污染排放少，參與直接交易企業(yè)的單位能耗低于我省工業(yè)企業(yè)平均水平。如果國(guó)家出臺(tái)有關(guān)直購(gòu)電試點(diǎn)用戶能耗指標(biāo)新的政策，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）近期首先開放用電電壓等級(jí)110千伏及以上用戶，逐步開放35千伏（10千伏）及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。

第六條探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)參與直接交易試點(diǎn)。

第七條參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)須按規(guī)定程序進(jìn)入和退出。電力用戶和發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出辦法另行制定。

第八條電網(wǎng)企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）公平開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，履行輸配電服務(wù)合同義務(wù)。

（二）對(duì)市場(chǎng)交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行和交易費(fèi)用結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、披露和報(bào)告。

（五）受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門委托的其他職責(zé)。第九條發(fā)電企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定參與系統(tǒng)調(diào)峰備用，提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第十條電力用戶主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，根據(jù)電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯(cuò)峰、避峰等限電措施。

（五）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。第三章交易電量安排

第十一條合理確定我省大用戶直購(gòu)電交易規(guī)模。直接交易電量規(guī)模根據(jù)全省發(fā)供電計(jì)劃平衡情況及市場(chǎng)成熟程度適度確定，實(shí)行總量控制原則，在開展交易前公布。第十二條發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易規(guī)模和實(shí)際情況，予以剔除。

第十三條大用戶直購(gòu)電在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，采用雙方直接協(xié)商或市場(chǎng)平臺(tái)交易形式。

第十四條直接協(xié)商是指符合準(zhǔn)入條件的大用戶和發(fā)電企業(yè)，自愿協(xié)商直購(gòu)電量和電價(jià)。直接協(xié)商交易暫以合同交易方式進(jìn)行，由電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商方式，形成直接交易電量、電價(jià)。

第十五條直接交易：

（一）符合市場(chǎng)準(zhǔn)入并通過核查的電力用戶和發(fā)電企業(yè)于每年12月10日前，協(xié)商次年直接交易電量、電價(jià)，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（二）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)每年12月20日前，完成匯總下一交易信息和電力安全校核，反饋和發(fā)布交易結(jié)果。

（三）相關(guān)市場(chǎng)主體于每年12月31日前簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門備案。

合同中應(yīng)包括（但不限于）交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償條款等內(nèi)容。

第十六條合同電量協(xié)商調(diào)整：

（一）每年6月30日、9月30日前，電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)年電力供需實(shí)際情況，可協(xié)商調(diào)整本直接交易電量。

（二）相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商一致后，簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。第十七條根據(jù)直接交易試點(diǎn)情況，逐步開展發(fā)電企業(yè)和電力用戶月度合約交易。

第十八條積極推進(jìn)市場(chǎng)平臺(tái)競(jìng)價(jià)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交易方式，由符合條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過有關(guān)交易平臺(tái)以集中競(jìng)爭(zhēng)方式形成直接交易電量和交易電價(jià)。

第四章交易電價(jià)

第十九條參與直接交易的大用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。其中基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電度電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加等組成。線損由電力用戶承擔(dān)。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。為規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)交易電量電價(jià)監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化建立成交價(jià)格與用戶終端產(chǎn)品和電煤價(jià)格的浮動(dòng)機(jī)制。

（二）輸配電價(jià)。按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）政府性基金和附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和附加。政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。

第二十條參與直購(gòu)電電量峰谷分時(shí)電價(jià)政策按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條河南省電力公司定期向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局報(bào)告電網(wǎng)線損率情況，國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦會(huì)同有關(guān)部門每對(duì)全網(wǎng)輸電線損率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核定，并定期公布。

第二十二條直購(gòu)電交易線損電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章交易合同簽訂和執(zhí)行

第二十三條采用直接協(xié)商交易方式、經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)參照原國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定的合同示范文本簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第二十四條直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

第二十五條在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，滿足電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核并符合“三公”調(diào)度交易原則的，簽訂直接, 交易購(gòu)售電合同補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。對(duì)參與直接交易的電力用戶，在有序用電管理中優(yōu)先保障其用電需求。

第二十七條在合同交易電量執(zhí)行中，在保持合同約定直接交易電量不變的前提下，合同月度計(jì)劃可滾動(dòng)平衡。電力用戶應(yīng)于每月20日前向電力交易機(jī)構(gòu)提交下月用電計(jì)劃，具體在三方輸配電服務(wù)合同中約定。

第二十八條發(fā)電企業(yè)和電力用戶的季度實(shí)際直接交易電量允許與合同季度分解電量±3%偏差。季度實(shí)際直接交易電量按照月度實(shí)際直接交易電量累計(jì)；合同季度分解電量按照簽訂的合同電量月度分解計(jì)劃累計(jì)。因發(fā)電企業(yè)或電力用戶原因，造成實(shí)際直接交易電量低于合同約定電量（含調(diào)整電量）97%的，低于部分視為違約電量。違約方按合同約定賠償標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第二十九條當(dāng)參與直接交易發(fā)電機(jī)組因技術(shù)原因無(wú)法完成合同電量時(shí)，在滿足電力安全運(yùn)行和用戶可靠用電基礎(chǔ)上，參與交易的發(fā)電企業(yè)可向符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量，再賣給對(duì)應(yīng)電力用戶。發(fā)電企業(yè)之間購(gòu)買電量應(yīng)簽訂交易合同，通過電網(wǎng)企業(yè)安全校核，并報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第六章計(jì)量和結(jié)算

第三十條保持現(xiàn)有計(jì)量關(guān)口和抄表結(jié)算方式不變。用電側(cè)按照電力大用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的條款執(zhí)行，發(fā)電側(cè)按發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》所約定的條款執(zhí)行。

第三十一條直接交易涉及的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按照國(guó)家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《供用電合同》、《購(gòu)售電合同》約定執(zhí)行。

第三十二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電交易結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，并在三方合同中明確。直購(gòu)電交易電量實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，清算。為規(guī)避市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，支持采用預(yù)付費(fèi)形式進(jìn)行交易結(jié)算，預(yù)付費(fèi)有關(guān)條款在合同中約定。

第三十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保證直購(gòu)電交易電量的調(diào)度執(zhí)行。維持現(xiàn)有結(jié)算方式不變時(shí)，省電力公司應(yīng)優(yōu)先于基礎(chǔ)電量與發(fā)電企業(yè)結(jié)算直購(gòu)電交易電量。第三十四條發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托電網(wǎng)企業(yè)對(duì)直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。

當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向

電網(wǎng)企業(yè)買賣。購(gòu)電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。

第七章信息披露

第三十五條直接交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺(tái)披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。河南省電力公司要通過交易平臺(tái)對(duì)電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。

第三十六條電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易需求信息、最大需量。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十七條發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前違約情況等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）已簽合同電量等在合同簽訂后披露。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十八條河南省電力公司應(yīng)披露以下信息：

（一）電力供需預(yù)測(cè)，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、約束限制的依據(jù)等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易合同電量在直接協(xié)商交易后披露。

（三）由于電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生后及時(shí)披露。

（四）直接交易電量的執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況每季度披露。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要求披露的其他信息。

第三十九條市場(chǎng)各方應(yīng)將披露的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室，河南監(jiān)管辦在官方網(wǎng)站予以披露和發(fā)布。

第八章組織實(shí)施 第四十條職責(zé)分工：

（一）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省直購(gòu)電交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交易中重大問題。

（二）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦指導(dǎo)電力企業(yè)和大用戶簽訂直購(gòu)電合同和委托輸電服務(wù)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)公司公平開放電網(wǎng)的監(jiān)管。匯總統(tǒng)計(jì)河南省大用戶直購(gòu)電交易情況。

（三）省發(fā)改委負(fù)責(zé)電力用戶行業(yè)政策準(zhǔn)入、負(fù)責(zé)輸配電價(jià)和線損電價(jià)管理、以及電價(jià)執(zhí)行有關(guān)工作。

（四）省能源局負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)直購(gòu)交易容量剔除。

（五）省電力公司負(fù)責(zé)組織直購(gòu)電交易、統(tǒng)一發(fā)布交易信息、實(shí)施發(fā)電能力校核和電力安全校核、合理安排直購(gòu)電力的調(diào)度運(yùn)行和交易結(jié)算等。

第四十一條大用戶與發(fā)電企業(yè)交易程序：

（一）符合直購(gòu)電交易條件、有交易意向的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，將企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能耗水平、污染排放情況、大用戶與發(fā)電企業(yè)交易意向合同等材料提交國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局。

（二）發(fā)電企業(yè)與大用戶協(xié)商簽訂購(gòu)售電合同，并與省電力公司協(xié)商簽訂委托輸電服務(wù)合同。

（三）根據(jù)情況組織符合條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶適時(shí)開展市場(chǎng)平臺(tái)交易。

第九章監(jiān)督管理

第四十二條國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，對(duì)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。

第四十三條電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸配電服務(wù)合同，市場(chǎng)主體的注冊(cè)信息，直接交易結(jié)果，每季（年）合同執(zhí)行情況（電量、結(jié)算、清算及違約）等均應(yīng)向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委、省能源局備案和報(bào)告。

第四十四條國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局共同對(duì)河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況定期總結(jié)評(píng)價(jià)，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

第四十五條電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭(zhēng)議，按照自行協(xié)商、相關(guān)部門調(diào)解、提請(qǐng)仲裁、法律訴訟等方式進(jìn)行解決。申請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解，按《電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。

第十章附則

第四十六條本辦法由國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。原鄭州電監(jiān)辦、省發(fā)改委、省能源局《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電實(shí)施方案》（鄭電監(jiān)價(jià)財(cái)?2009?107號(hào)）停止執(zhí)行。

第四篇：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

各省轄市及直管縣發(fā)展改革委、物價(jià)局、能源局，河南省電力公司，發(fā)電企業(yè)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我省大用戶直購(gòu)電工作順利實(shí)施，根據(jù)原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)?2009?20號(hào)）、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜監(jiān)管?2013?258號(hào)）精神和要求，結(jié)合河南省實(shí)際，國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施工作中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

附件：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦 河南省發(fā)展改革委

2014年2月12日

附件：

河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，依據(jù)原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)?2009?20號(hào)）、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜監(jiān)管?2013?258號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。第二條 大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 開展直接交易充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源高效利用和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）堅(jiān)持安全運(yùn)行、維護(hù)穩(wěn)定原則。保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持全省電網(wǎng)電力電量供應(yīng)平衡。

（二）堅(jiān)持多贏原則。充分發(fā)揮大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，通過直購(gòu)電試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用三方利益共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、注重監(jiān)管。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第四條 發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的火電企業(yè)，單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦等級(jí)且能耗標(biāo)準(zhǔn)低于30萬(wàn)千瓦純凝火電的熱電機(jī)組，水電單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上。鼓勵(lì)單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦及以上火電企業(yè)參與交易；

（三）符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，機(jī)組主要技術(shù)和能耗指標(biāo)先進(jìn)，火電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施符合國(guó)家環(huán)保要求。

第五條 電力用戶準(zhǔn)入條件：

（一）具有法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，試點(diǎn)用戶用電負(fù)荷穩(wěn)定，能耗指標(biāo)先進(jìn)，污染排放少，參與直接交易企業(yè)的單位能耗低于我省工業(yè)企業(yè)平均水平。如果國(guó)家出臺(tái)有關(guān)直購(gòu)電試點(diǎn)用戶能耗指標(biāo)新的政策，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）近期首先開放用電電壓等級(jí)110千伏及以上用戶，逐步開放35千伏（10千伏）及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。

第六條 探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)參與直接交易試點(diǎn)。第七條 參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)須按規(guī)定程序進(jìn)入和退出。電力用戶和發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出辦法另行制定。

第八條 電網(wǎng)企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）公平開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，履行輸配電服務(wù)合同義務(wù)。

（二）對(duì)市場(chǎng)交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行和交易費(fèi)用結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、披露和報(bào)告。

（五）受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門委托的其他職責(zé)。第九條 發(fā)電企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定參與系統(tǒng)調(diào)峰備用，提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第十條 電力用戶主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，根據(jù)電網(wǎng)安全

需要實(shí)施錯(cuò)峰、避峰等限電措施。

（五）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第三章 交易電量安排

第十一條 合理確定我省大用戶直購(gòu)電交易規(guī)模。直接交易電量規(guī)模根據(jù)全省發(fā)供電計(jì)劃平衡情況及市場(chǎng)成熟程度適度確定，實(shí)行總量控制原則，在開展交易前公布。

第十二條 發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易規(guī)模和實(shí)際情況，予以剔除。第十三條 大用戶直購(gòu)電在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，采用雙方直接協(xié)商或市場(chǎng)平臺(tái)交易形式。

第十四條 直接協(xié)商是指符合準(zhǔn)入條件的大用戶和發(fā)電企業(yè)，自愿協(xié)商直購(gòu)電量和電價(jià)。直接協(xié)商交易暫以合同交易方式進(jìn)行，由電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商方式，形成直接交易電量、電價(jià)。

第十五條 直接交易：

（一）符合市場(chǎng)準(zhǔn)入并通過核查的電力用戶和發(fā)電企業(yè)于每年12月10日前，協(xié)商次年直接交易電量、電價(jià)，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（二）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)每年12月20日前，完成匯總下一交易信息和電力安全校核，反饋和發(fā)布交易結(jié)果。

（三）相關(guān)市場(chǎng)主體于每年12月31日前簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門備案。

合同中應(yīng)包括（但不限于）交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償條款等內(nèi)容。

第十六條 合同電量協(xié)商調(diào)整：

（一）每年6月30日、9月30日前，電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)年電力供需實(shí)際情況，可協(xié)商調(diào)整本直接交易電量。

（二）相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商一致后，簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第十七條 根據(jù)直接交易試點(diǎn)情況，逐步開展發(fā)電企業(yè)和電力用戶月度合約交易。第十八條 積極推進(jìn)市場(chǎng)平臺(tái)競(jìng)價(jià)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交易方式，由符合條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過有關(guān)交易平臺(tái)以集中競(jìng)爭(zhēng)方式形成直接交易電量和交易電價(jià)。

第四章 交易電價(jià) 第十九條 參與直接交易的大用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。其中基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電度電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加等組成。線損由電力用戶承擔(dān)。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。為規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)交易電量電價(jià)監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化建立成交價(jià)格與用戶終端產(chǎn)品和電煤價(jià)格的浮動(dòng)機(jī)制。

（二）輸配電價(jià)。按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）政府性基金和附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和附加。政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。

第二十條 參與直購(gòu)電電量峰谷分時(shí)電價(jià)政策按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 河南省電力公司定期向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局報(bào)告電網(wǎng)線損率情況，國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦會(huì)同有關(guān)部門每對(duì)全網(wǎng)輸電線損率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核定，并定期公布。

第二十二條 直購(gòu)電交易線損電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 交易合同簽訂和執(zhí)行

第二十三條 采用直接協(xié)商交易方式、經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)參照原國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定的合同示范文本簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第二十四條 直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

第二十五條 在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，滿足電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核并符合“三公”調(diào)度交易原則的，簽訂直接, 交易購(gòu)售電合同補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。對(duì)參與直接交易的電力用戶，在有序用電管理中優(yōu)先保障其用電需求。第二十七條 在合同交易電量執(zhí)行中，在保持合同約定直接交易電量不變的前提下，合同月度計(jì)劃可滾動(dòng)平衡。電力用戶應(yīng)于每月20日前向電力交易機(jī)構(gòu)提交下月用電計(jì)劃，具體在三方輸配電服務(wù)合同中約定。

第二十八條 發(fā)電企業(yè)和電力用戶的季度實(shí)際直接交易電量允許與合同季度分解電量±3%偏差。季度實(shí)際直接交易電量按照月度實(shí)際直接交易電量累計(jì)；合同季度分解電量按照簽訂的合同電量月度分解計(jì)劃累計(jì)。

因發(fā)電企業(yè)或電力用戶原因，造成實(shí)際直接交易電量低于合同約定電量（含調(diào)整電量）97%的，低于部分視為違約電量。違約方按合同約定賠償標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第二十九條 當(dāng)參與直接交易發(fā)電機(jī)組因技術(shù)原因無(wú)法完成合同電量時(shí)，在滿足電力安全運(yùn)行和用戶可靠用電基礎(chǔ)上，參與交易的發(fā)電企業(yè)可向符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量，再賣給對(duì)應(yīng)電力用戶。發(fā)電企業(yè)之間購(gòu)買電量應(yīng)簽訂交易合同，通過電網(wǎng)企業(yè)安全校核，并報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第六章 計(jì)量和結(jié)算

第三十條 保持現(xiàn)有計(jì)量關(guān)口和抄表結(jié)算方式不變。用電側(cè)按照電力大用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的條款執(zhí)行，發(fā)電側(cè)按發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》所約定的條款執(zhí)行。

第三十一條 直接交易涉及的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按照國(guó)家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《供用電合同》、《購(gòu)售電合同》約定執(zhí)行。

第三十二條 大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電交易結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，并在三方合同中明確。直購(gòu)電交易電量實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，清算。為規(guī)避市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，支持采用預(yù)付費(fèi)形式進(jìn)行交易結(jié)算，預(yù)付費(fèi)有關(guān)條款在合同中約定。

第三十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保證直購(gòu)電交易電量的調(diào)度執(zhí)行。維持現(xiàn)有結(jié)算方式不變時(shí)，省電力公司應(yīng)優(yōu)先于基礎(chǔ)電量與發(fā)電企業(yè)結(jié)算直購(gòu)電交易電量。

第三十四條 發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托電網(wǎng)企業(yè)對(duì)直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購(gòu)電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。

第七章 信息披露

第三十五條 直接交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺(tái)披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。河南省電力公司要通過交易平臺(tái)對(duì)電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。

第三十六條 電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易需求信息、最大需量。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。第三十七條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前違約情況等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）已簽合同電量等在合同簽訂后披露。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。第三十八條 河南省電力公司應(yīng)披露以下信息：

（一）電力供需預(yù)測(cè)，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、約束限制的依據(jù)等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易合同電量在直接協(xié)商交易后披露。

（三）由于電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生后及時(shí)披露。

（四）直接交易電量的執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況每季度披露。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要求披露的其他信息。

第三十九條 市場(chǎng)各方應(yīng)將披露的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室，河南監(jiān)管辦在官方網(wǎng)站予以披露和發(fā)布。

第八章 組織實(shí)施

第四十條 職責(zé)分工：

（一）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省直購(gòu)電交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交易中重大問題。

（二）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦指導(dǎo)電力企業(yè)和大用戶簽訂直購(gòu)電合同和委托輸電服務(wù)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)公司公平開放電網(wǎng)的監(jiān)管。匯總統(tǒng)計(jì)河南省大用戶直購(gòu)電交易情況。

（三）省發(fā)改委負(fù)責(zé)電力用戶行業(yè)政策準(zhǔn)入、負(fù)責(zé)輸配電價(jià)和線損電價(jià)管理、以及電價(jià)執(zhí)行有關(guān)工作。

（四）省能源局負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)直購(gòu)交易容量剔除。

（五）省電力公司負(fù)責(zé)組織直購(gòu)電交易、統(tǒng)一發(fā)布交易信息、實(shí)施發(fā)電能力校核和電力安全校核、合理安排直購(gòu)電力的調(diào)度運(yùn)行和交易結(jié)算等。

第四十一條 大用戶與發(fā)電企業(yè)交易程序：

（一）符合直購(gòu)電交易條件、有交易意向的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，將企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能耗水平、污染排放情況、大用戶與發(fā)電企業(yè)交易意向合同等材料提交國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局。

（二）發(fā)電企業(yè)與大用戶協(xié)商簽訂購(gòu)售電合同，并與省電力公司協(xié)商簽訂委托輸電服務(wù)合同。

（三）根據(jù)情況組織符合條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶適時(shí)開展市場(chǎng)平臺(tái)交易。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，對(duì)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。

第四十三條 電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸配電服務(wù)合同，市場(chǎng)主體的注冊(cè)信息，直接交易結(jié)果，每季（年）合同執(zhí)行情況（電量、結(jié)算、清算及違約）等均應(yīng)向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委、省能源局備案和報(bào)告。第四十四條 國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局共同對(duì)河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況定期總結(jié)評(píng)價(jià)，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

第四十五條 電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭(zhēng)議，按照自行協(xié)商、相關(guān)部門調(diào)解、提請(qǐng)仲裁、法律訴訟等方式進(jìn)行解決。申請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解，按《電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。

第十章 附則

第四十六條 本辦法由國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原鄭州電監(jiān)辦、省發(fā)改委、省能源局《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電實(shí)施方案》（鄭電監(jiān)價(jià)財(cái)?2009?107號(hào)）停止執(zhí)行。

第五篇：20140513江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案

江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易

擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案

為繼續(xù)推進(jìn)江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱直接交易試點(diǎn)），根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜監(jiān)管[2013]258號(hào)）、《江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法》，結(jié)合我省直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況，現(xiàn)制定擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作必須助推江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。

（二）堅(jiān)持節(jié)能減排的原則。參與直接交易試點(diǎn)的企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的要求。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。在發(fā)電側(cè)和用電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公平開放電網(wǎng)，建立多邊電力交易市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在配臵電力資源中的決定性作用。

（四）堅(jiān)持電網(wǎng)安全穩(wěn)定的原則。直接交易試點(diǎn)必須維護(hù)電力調(diào)度正常秩序，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。參加直接交易試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)應(yīng)按電力統(tǒng)一調(diào)度的要求，參與調(diào)峰；參與直接交易試點(diǎn)的用電企業(yè)，應(yīng)遵守有序用電的規(guī)定，服從

6、具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

7、擴(kuò)大試點(diǎn)工作期間，有自備電廠的工業(yè)用戶原則上不參加直接交易。

（二）發(fā)電企業(yè)必須符合以下條件：

1、符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、單機(jī)容量在60萬(wàn)千瓦及以上火力發(fā)電企業(yè)(含核電)；

2、參與試點(diǎn)的火電企業(yè)必須正常投運(yùn)環(huán)保設(shè)施，并符合國(guó)家和省環(huán)保要求；

3、發(fā)電企業(yè)必須具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

三、電量安排

（一）現(xiàn)階段，直接交易電量規(guī)模暫按全社會(huì)用電量（扣除燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電量）的2%安排，今后根據(jù)用電量的增長(zhǎng)逐年遞增。2014年安排95億千瓦時(shí)（其中包含已實(shí)施的直接交易電量13.16億千瓦時(shí)）。

（二）直接交易電量在安排全省電力生產(chǎn)時(shí)計(jì)劃單列。交易電量按照月度進(jìn)行分解，并列入月度電力電量平衡。

（三）省經(jīng)信委在安排電力電量平衡時(shí)，會(huì)同江蘇

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)定，參與調(diào)峰、調(diào)頻，在電力供應(yīng)緊張時(shí)應(yīng)參與錯(cuò)峰、避峰，并按要求向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送電力直接交易相關(guān)信息。電力調(diào)度中心按照“公開、公平、公正”原則進(jìn)行調(diào)度，并及時(shí)向用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)披露有關(guān)交易方面的電力調(diào)度信息。

（六）江蘇省電力公司電力交易中心應(yīng)在組織、月度電力生產(chǎn)時(shí)將直接交易電量予以安排，并交由江蘇電力調(diào)度中心執(zhí)行。

（七）省經(jīng)信委、江蘇能源監(jiān)管辦對(duì)參與直接交易試點(diǎn)的電力用戶、發(fā)電企業(yè)進(jìn)行考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整，連續(xù)兩年有下列行為之一的，將被取消準(zhǔn)入資格：

1、違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策行為的；

2、電力用戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化，不再符合準(zhǔn)入條件的；

3、發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶之間相互串通報(bào)價(jià)，操縱或控制交易市場(chǎng)和交易價(jià)格的；

4、電力用戶將所購(gòu)電量轉(zhuǎn)供給其他企業(yè)的；

5、在規(guī)定期限內(nèi)不按規(guī)定簽訂《直接交易購(gòu)售電合同》的；

6、沒有合法、正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行簽訂的《直接交易購(gòu)售電合同》并造成嚴(yán)重后果的；

7、其他違反有關(guān)政策規(guī)定行為的。

六、交易價(jià)格

（一）電力用戶與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行直接交易電量的價(jià)格協(xié)商，協(xié)商確定的價(jià)格為直接交易價(jià)格D。

（二）電力用戶直接交易電量的電度電價(jià)

P=直接交易價(jià)格D+輸配電價(jià)+電網(wǎng)損耗價(jià)格+政府性基金及附加（公式1）

P=直接交易價(jià)格D+購(gòu)銷差價(jià)（公式2）

220千伏、110千伏的電力用戶，其直接交易價(jià)格按照公式1計(jì)算。