第一篇：遼寧省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易交易規(guī)則和管理辦法

遼寧省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行管理辦法

第一章總則

第一條為推進(jìn)電力市場建設(shè)，增加用戶用電選擇權(quán)，完善電價(jià)形成機(jī)制，提高電力工業(yè)整體效率，根據(jù)《國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(電監(jiān)市場[2009]20號)、國家能源局《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能綜監(jiān)管[2013]258號)等文件精神，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易(以下簡稱直接交易)是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則，直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定提供輸電服務(wù)。

第三條直接交易應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，在全省建立公平、開放、統(tǒng)一的發(fā)、用電企業(yè)直接交易的市場機(jī)制。

第四條直接交易應(yīng)遵循以下原則：

(一)保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)可靠供電、供熱及可再生能源消納需求;

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保、效率優(yōu)先;

(三)堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則;

(四)市場主體參與交易行為平等自愿、利益共享;

(五)通過全省統(tǒng)一平臺進(jìn)行交易。

第五條在遼寧省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱省經(jīng)信委)牽頭，會同遼寧省物價(jià)局(以下簡稱省物價(jià)局)、國家能源局東北監(jiān)管局(以下簡稱東北能源監(jiān)管局)、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司(以下簡稱省電力公司)等單位組織開展電力直接交易工作。各有關(guān)部門和單位按照責(zé)任分工，履行相應(yīng)職責(zé)。

(一)省經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定直接交易方案，確定年度直接交易規(guī)模，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)要求，會同東北能源監(jiān)管局對符合條件的企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入審核。

(二)東北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定交易規(guī)則和相關(guān)合同范本，負(fù)責(zé)做好交易市場監(jiān)管工作。

(三)省物價(jià)局負(fù)責(zé)輸配電損耗測算，并做好交易價(jià)格監(jiān)管工作。

(四)省電力公司負(fù)責(zé)市場交易的組織實(shí)施、運(yùn)營管理、技術(shù)支持、系統(tǒng)建設(shè)、安全校核、信息發(fā)布、結(jié)算等。第二章市場準(zhǔn)入

第六條參與直接交易的電力用戶、發(fā)電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與直接交易。參與直接交易的電力用戶需向省經(jīng)信委，發(fā)電企業(yè)需向省經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局提交遼寧省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易申請書。第七條電力用戶準(zhǔn)入條件：

(一)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)》鼓勵類，符合國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、有節(jié)能潛力的企業(yè);(二)采取有效環(huán)保措施，符合國家和省環(huán)保要求，并經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)認(rèn)證的企業(yè);(三)能耗指標(biāo)先進(jìn)，其單位能耗低于全國同行業(yè)平均水平;(四)電力需求相對穩(wěn)定且對電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行有益、用電電壓等級在66千伏及以上的電力用戶;(五)擁有企業(yè)自備電廠的電力用戶在全額繳納政府性基金和附加后方可參與直接交易。第八條發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：(一)遼寧境內(nèi)符合國家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，已投入商業(yè)化運(yùn)行的火力(含核電)發(fā)電企業(yè);(二)單機(jī)容量在30萬千瓦及以上火力(含核電)發(fā)電機(jī)組;(三)具有環(huán)保設(shè)施并正常投運(yùn)，符合國家和省環(huán)保要求。第三章交易電量

第九條直接交易電量根據(jù)電力市場化改革進(jìn)程和市場需求、企業(yè)的承受能力、電網(wǎng)運(yùn)行安全可靠實(shí)際情況等進(jìn)行合理安排。

第十條現(xiàn)階段，在保證省間聯(lián)絡(luò)線受入電量維持合理水平的前提下，年度直接交易電量規(guī)模按上年全省售電量的2%確定(不含撫順鋁業(yè)公司直接交易電量)，后期根據(jù)電網(wǎng)安全可靠性及用電市場增長情況，可逐步提高直接交易電量規(guī)模。

第十一條直接交易電量空間不參與全省年度發(fā)電計(jì)劃安排。全省負(fù)荷空間在剔除直接交易的電量后，按照國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)電運(yùn)行調(diào)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》進(jìn)行全省年度電力電量平衡。第十二條鼓勵公用電廠替代高耗能、高污染的企業(yè)自備電廠發(fā)電(不含綜合利用機(jī)組)。擁有自備電廠的企業(yè)，機(jī)組按國家政策關(guān)停后，其自發(fā)自用電量可按前三年的平均值作為直接交易電量空間，對應(yīng)發(fā)電空間由公用電廠代發(fā)。

第十三條因不可抗力或電網(wǎng)安全約束等非發(fā)電企業(yè)和電力用戶原因?qū)е碌闹苯咏灰资芟薜?，電力用戶的用電需求和發(fā)電企業(yè)的發(fā)電容量應(yīng)納入本地區(qū)正常發(fā)用電平衡。第四章交易價(jià)格 第十四條電力用戶購電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、線損、政府性基金和附加組成。

第十五條實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶，直接交易電量繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。發(fā)電企業(yè)直接交易電量不執(zhí)行峰谷電價(jià)。第五章交易方式、合同簽訂及調(diào)整

第十六條直接交易采取雙邊交易、撮合交易和掛牌交易模式，交易周期分為年度、季度交易。

第十七條電力用戶、發(fā)電企業(yè)及省電力公司通過自主協(xié)商方式確定年度交易電量、月度分解電量、電價(jià)及其他事項(xiàng)。

第十八條交易合同必須通過省電力公司安全校核，并按照交易規(guī)則確認(rèn)后方能生效;按規(guī)則對交易電量進(jìn)行調(diào)整的，報(bào)省經(jīng)信委同意后，以調(diào)整后電量為準(zhǔn)。

第十九條經(jīng)交易約束校核無問題后發(fā)電企業(yè)、電力用戶、省電力公司三方簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易及輸配電服務(wù)合同》，報(bào)省經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局備案，并嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。

第二十條直接交易合同簽訂后，省電力公司應(yīng)將直接交易電量納入發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和用戶的實(shí)際用電量中。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，在滿足電網(wǎng)安全約束和冬季供熱需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量完成。

第二十一條為降低市場風(fēng)險(xiǎn)，遵循節(jié)能減排原則，允許發(fā)電企業(yè)將無法完成的直接交易合同電量在準(zhǔn)入的發(fā)電企業(yè)中進(jìn)行二次交易。第六章交易執(zhí)行與結(jié)算 第二十二條每月25日前，交易雙方向省電力公司提出下月發(fā)電(上網(wǎng))、用電計(jì)劃(包括容量、電量及電力負(fù)荷曲線)，省電力公司依據(jù)各類交易合同、電網(wǎng)運(yùn)行方式及負(fù)荷等情況，將交易雙方各類合同的分解電量經(jīng)約束校核并進(jìn)行系統(tǒng)平衡后編制成月度執(zhí)行計(jì)劃，向交易雙方發(fā)布執(zhí)行，并作為結(jié)算依據(jù)。

第二十三條制定月度計(jì)劃或執(zhí)行過程中，由于電網(wǎng)安全約束或通道堵塞，不能完全滿足要求或完全執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，將按交易合同提交的先后順序安排執(zhí)行。

第二十四條電費(fèi)結(jié)算方式保持現(xiàn)行體系不變，即交易雙方均通過省電力公司結(jié)算，以保證各類交易電量得以均衡兌現(xiàn)。電費(fèi)結(jié)算時(shí)間參照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條省電力公司根據(jù)抄表電量和交易合同，從用戶抄表電量中按照直接交易優(yōu)先的原則分配電量，并出具結(jié)算憑證，按照“月清月結(jié)、年度清算”原則優(yōu)先與發(fā)電企業(yè)和電力用戶結(jié)算直接交易電費(fèi)。第二十六條每月省電力公司根據(jù)電力用戶當(dāng)月實(shí)際用電情況結(jié)算各類電量，并在遼寧電網(wǎng)電力交易運(yùn)營平臺上統(tǒng)一發(fā)布。第七章市場成員責(zé)任、義務(wù)及違約處理

第二十七條交易雙方應(yīng)嚴(yán)格履行交易合同并承擔(dān)合同約定的權(quán)利和義務(wù)。遇有不可抗力等原因需終止合同，需經(jīng)交易雙方同意，并向省電力公司提前提出書面申請，報(bào)經(jīng)省經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局同意后方可終止履約，并在遼寧電網(wǎng)電力交易運(yùn)營平臺上發(fā)布市場公告，但已發(fā)生部分合同電量視為有效。合同終止情況報(bào)省經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局備案。

第二十八條若遇有不可抗力等情況市場不能正常運(yùn)行，由省電力公司向省經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后公告終止市場運(yùn)行。第二十九條省電力公司負(fù)責(zé)建立科學(xué)合理的交易環(huán)境，除特殊情況外，如發(fā)生系統(tǒng)事故、天氣異常變化、負(fù)荷異常波動、特殊保電等不可預(yù)控的情況外，應(yīng)保障市場交易正常秩序，保障交易電量完成和電費(fèi)清算。省電力公司應(yīng)在保護(hù)市場主體商業(yè)信息安全的基礎(chǔ)上，確保市場交易公開、公平、公正。

第三十條發(fā)電企業(yè)每月應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電量交易合同及交易計(jì)劃，若由于自身原因沒有完成當(dāng)月交易計(jì)劃，則視為直接交易計(jì)劃電量未完成，該部分電量后期不予滾動平衡，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條若電力用戶不能完成當(dāng)月交易電量，應(yīng)及時(shí)向省電力公司提出書面說明，省電力公司商相關(guān)發(fā)電企業(yè)同意后，可于后期滾動執(zhí)行。如果全年不能完成交易電量，則承擔(dān)違約責(zé)任，即違約電量按政府核定的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)與交易成交價(jià)之差對發(fā)電企業(yè)給予補(bǔ)償。第三十二條為維護(hù)交易秩序，各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格遵守各類合同、計(jì)劃，若產(chǎn)生超合同(偏差超過+3%)發(fā)電，則超發(fā)部分電量按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%結(jié)算。若產(chǎn)生欠合同(偏差超過-3%)發(fā)電，電力用戶可購買目錄電價(jià)電量，發(fā)電企業(yè)需補(bǔ)償電力用戶因此增加的電費(fèi)。第三十三條若電力用戶超合同用電，按國家核定的目錄電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)購買。

第三十四條由于省電力公司原因，除因經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化造成全口徑供電量低于預(yù)期或特殊原因聯(lián)絡(luò)線年度電量增幅較大等不確定因素外，造成發(fā)電企業(yè)未能完成合同發(fā)電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的110%向發(fā)電企業(yè)結(jié)算;造成電力用戶未能完成合同用電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按國家核定的目錄電價(jià)的90%向電力用戶結(jié)算。第三十五條上述違約責(zé)任按月統(tǒng)計(jì)，年度清算。

第三十六條嚴(yán)禁互相串通操縱市場、不履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任、惡意欠費(fèi)、交易電量轉(zhuǎn)售或者變相轉(zhuǎn)售給其他用戶等行為發(fā)生，否則將取消市場成員資格，并由省經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十七條交易及履約過程中出現(xiàn)的爭議等事宜由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)裁定，東北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督。第八章附則

第三十八條涉及本辦法的相關(guān)條款，若國家出臺新的規(guī)定和政策，按新規(guī)定和政策執(zhí)行。

第三十九條本辦法由省經(jīng)信委、省物價(jià)局、東北能源監(jiān)管局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起試行實(shí)施。

遼寧省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則

(試行)第一章總則

第一條為規(guī)范遼寧省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易(簡稱“直接交易”)工作，依據(jù)國家有關(guān)法津法規(guī)和《遼寧省電力用戶與發(fā)電企業(yè)暫行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本規(guī)則。

第二條參與電力直接交易的市場成員包括市場主體和電網(wǎng)企業(yè)。市場主體包括符合準(zhǔn)入條件進(jìn)入市場的電力用戶和發(fā)電企業(yè)。第三條省內(nèi)參與直接交易的所有市場成員必須遵守本規(guī)則。第四條國家能源局東北監(jiān)管局(以下簡稱東北能源監(jiān)管局)、遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱省經(jīng)信委)、遼寧省物價(jià)局(以下簡稱省物價(jià)局)按照各自職責(zé)對本規(guī)則執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。第二章市場成員的權(quán)利和義務(wù) 第五條電力用戶的權(quán)利和義務(wù)(一)按規(guī)定進(jìn)入或退出直接交易市場;(二)按規(guī)定參與市場交易，履行交易合同及協(xié)議;(三)保證交易電量用于申報(bào)范圍內(nèi)的生產(chǎn)自用;(四)遵守政府部門有關(guān)需求側(cè)管理規(guī)定。

(五)按期交納電費(fèi)和國家規(guī)定的政府性基金及附加。第六條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)(一)按規(guī)定進(jìn)入或退出直接交易市場;(二)按規(guī)定參與市場交易，履行交易合同及協(xié)議;(三)按要求提供輔助服務(wù);(四)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從統(tǒng)一調(diào)度，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。第七條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)公平、無歧視開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和電力供需平衡;(二)負(fù)責(zé)組織市場交易，對無約束交易結(jié)果進(jìn)行安全約束校核并進(jìn)行必要的說明;(三)負(fù)責(zé)組織簽訂交易合同，按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃和機(jī)組發(fā)電曲線;(四)負(fù)責(zé)交易電量抄錄、出具結(jié)算憑證、代理結(jié)算直接交易電費(fèi);(五)負(fù)責(zé)市場信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和報(bào)告;(六)負(fù)責(zé)交易平臺的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);(七)負(fù)責(zé)落實(shí)交易結(jié)果的執(zhí)行。第三章市場準(zhǔn)入與退出

第八條直接交易實(shí)行市場準(zhǔn)入制。電力用戶、發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入資格按照《辦法》執(zhí)行，省經(jīng)信委和東北能源監(jiān)管局聯(lián)合確定準(zhǔn)入企業(yè)名單并印發(fā)準(zhǔn)入文件。電力交易機(jī)構(gòu)按照準(zhǔn)入文件組織獲得準(zhǔn)入資格的電力用戶、發(fā)電企業(yè)進(jìn)行市場登記注冊。第九條電力用戶準(zhǔn)入應(yīng)符合以下基本條件：

(一)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)》鼓勵類，符合國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、有節(jié)能潛力的企業(yè);(二)采取有效環(huán)保措施，符合國家和省環(huán)保要求，并經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)認(rèn)證的企業(yè);(三)能耗指標(biāo)先進(jìn)，其單位能耗低于全國同行業(yè)平均水平;(四)電力需求相對穩(wěn)定且對電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行有益、用電電壓等級在66千伏及以上的電力用戶;(五)擁有企業(yè)自備電廠的用戶在全額繳納政府性基金和附加后方可參與直接交易。

第十條發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入應(yīng)符合以下基本條件：

(一)遼寧境內(nèi)符合國家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，已投入商業(yè)化運(yùn)行的火力(含核電)發(fā)電企業(yè);(二)單機(jī)容量在30萬千瓦及以上火力(含核電)發(fā)電機(jī)組;(三)具有環(huán)保設(shè)施并正常投運(yùn),符合國家和省環(huán)保要求。

第十一條參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)在合同期內(nèi)原則上不得退出。

第十二條發(fā)生以下情況，電力用戶和發(fā)電企業(yè)退出直接交易市場：(一)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，不符合現(xiàn)行的市場準(zhǔn)入條件;(二)企業(yè)經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不符合市場準(zhǔn)入條件;(三)企業(yè)面臨倒閉、破產(chǎn);(四)發(fā)生不可抗力，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動;(五)其它特殊原因。

第十三條申請退出直接交易的電力用戶或發(fā)電企業(yè)應(yīng)以書面形式向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請，申請內(nèi)容包括：(一)退出原因、時(shí)間及相關(guān)支撐性文件;(二)與其他主體之間尚未履行完畢的交易合同或協(xié)議及處理建議。第四章交易方式 第十四條直接交易按交易模式分為雙邊交易、撮合交易和掛牌交易。按交易周期分為年度及以上中長期交易、季度及以下短期交易。中長期交易以雙邊交易為主，短期交易以撮合交易、掛牌交易為主。第十五條直接交易三要素：直接交易價(jià)格、直接交易電量及交易時(shí)段。直接交易價(jià)格是指發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)關(guān)口的直接交易上網(wǎng)價(jià)格(元/兆瓦時(shí));直接交易電量是指電力用戶的直接交易用電量(兆瓦時(shí));交易時(shí)段是指直接交易合同的有效周期，以起始時(shí)間(年、月、日)至結(jié)束時(shí)間(年、月、日)表述。第十六條雙邊交易

(一)雙邊交易模式是指發(fā)電企業(yè)和電力用戶協(xié)商一致后向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)交易意向，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全約束校核，發(fā)電企業(yè)、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)簽訂合同予以確認(rèn)的直接交易。鼓勵開展長期雙邊交易并引入交易雙方上下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動機(jī)制。

(二)發(fā)電企業(yè)和電力用戶通過自主協(xié)商，確定交易電量、交易電價(jià)、交易時(shí)段及分月計(jì)劃等，形成雙邊交易申報(bào)單，在交易申報(bào)有效期內(nèi)一并提交到交易平臺，并按提交的先后順序，確認(rèn)交易。當(dāng)成交電量達(dá)到當(dāng)期交易總電量規(guī)?；蚪灰灼诮刂箷r(shí)間時(shí)，結(jié)束提交申報(bào)。當(dāng)兩個或以上申報(bào)單同時(shí)提交并超過當(dāng)期交易總電量規(guī)模的臨界時(shí)，其成交電量按申報(bào)電量比例分配，但交易周期長者優(yōu)先成交。

(三)交易平臺根據(jù)受理的雙邊交易申報(bào)單，對電量空間、提交時(shí)間、交易時(shí)段和安全約束等進(jìn)行校核后，發(fā)布最終交易結(jié)果。第十七條撮合交易(一)撮合交易模式是指發(fā)電企業(yè)和電力用戶集中在交易平臺上雙向申報(bào)交易電量、交易電價(jià)，以撮合方式經(jīng)安全約束校核后成交的直接交易。

(二)發(fā)電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交易電量、電價(jià)的申報(bào)到交易平臺。發(fā)電企業(yè)申報(bào)交易數(shù)據(jù)口徑為上網(wǎng)側(cè)，電力用戶申報(bào)交易數(shù)據(jù)口徑為用電側(cè)。

撮合交易實(shí)行交易價(jià)格申報(bào)限制，分別設(shè)立最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)，最高報(bào)價(jià)不超過標(biāo)桿電價(jià)(含脫硫、脫硝電價(jià)，下同)120%，最低報(bào)價(jià)不低于標(biāo)桿電價(jià)80%。原則上每年確定一次交易價(jià)格申報(bào)限制，若不出臺新的價(jià)格限制，則按前一次的價(jià)格限制繼續(xù)執(zhí)行。

(三)交易分輪次開展，但不超過3輪;每輪次雙方可多段報(bào)價(jià)，但不得超過3段。

(四)交易雙方申報(bào)每段電量不得小于1000兆瓦時(shí)，發(fā)電企業(yè)合計(jì)申報(bào)電量不得超過校核的剩余發(fā)電空間。申報(bào)電價(jià)精確到0.1元/兆瓦時(shí)。(五)電力用戶按其分段申報(bào)電價(jià)扣除對應(yīng)的輸配電價(jià)、政府基金及附加后(折算到發(fā)電上網(wǎng)口徑)從高到低排序，發(fā)電方按其分段申報(bào)電價(jià)從低到高排序。

(六)按照雙方申報(bào)價(jià)格的排序，計(jì)算電力用戶折算到發(fā)電上網(wǎng)口徑的申報(bào)電價(jià)(剔除輸配電價(jià)、政府基金及附加后)與發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)之間的價(jià)差;(八)雙方按照價(jià)差從大到小順序匹配成交，直至價(jià)差為零。成交價(jià)格為扣除輸配電價(jià)、政府基金及附加后的電力用戶申報(bào)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)的平均價(jià)格，即

成交價(jià)格=(電力用戶申報(bào)電價(jià)-輸配電價(jià)-政府基金及附加+發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià))/2(九)報(bào)價(jià)相同的發(fā)電企業(yè)，按照脫硫機(jī)組、脫硝機(jī)組、大容量機(jī)組的順序成交;如機(jī)組以上條件全部相同，按申報(bào)電量比例分配交易電量。每輪次撮合交易結(jié)果經(jīng)安全約束校核后，由交易平臺發(fā)布交易匹配成功企業(yè)及其交易價(jià)格、交易電量等信息。

(十)撮合交易達(dá)成的交易電量無特殊約定按時(shí)間進(jìn)度均衡分解，形成分月交易電量計(jì)劃。第十八條掛牌交易

(一)掛牌交易模式是指由電力用戶提出直接交易電量、電價(jià)等需求并在交易平臺進(jìn)行發(fā)布，發(fā)電企業(yè)依據(jù)交易需求進(jìn)行申報(bào)，并經(jīng)安全約束校核后成交的直接交易。

(二)有交易意向的電力用戶向交易平臺提出掛牌交易申請，并申報(bào)交易的起始時(shí)間、交易電量和電價(jià)。

(三)年度及以上中長期交掛牌交易每次掛牌不超過3輪，季度及以下短期掛牌交易每次掛牌1輪。

(四)在接到交易需求后，交易平臺將掛牌交易的電力用戶名稱、交易起始時(shí)間，交易電量，交易電價(jià)，輸配電價(jià)、損耗，各主要約束斷面輸電能力(電量)及剩余輸電能力(電量)，掛牌交易相關(guān)的發(fā)電機(jī)組容量系數(shù)、脫硝系數(shù)、脫硫系數(shù)等信息予以發(fā)布。(五)發(fā)電企業(yè)向交易平臺申報(bào)申購電量和容量。(六)掛牌交易中，當(dāng)申購總電量不大于需求電量時(shí)，按申購電量成交;當(dāng)申購總電量大于需求電量時(shí)，按各市場主體的申購容量及其權(quán)重系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。每申報(bào)單元中標(biāo)的計(jì)算公式為：

中標(biāo)電量=掛牌電量×(申購容量×容量系數(shù)×脫硝系數(shù)×脫硫系數(shù)/(∑申購容量×容量系數(shù)×脫硝系數(shù)×脫硫系數(shù)))如申報(bào)單元中標(biāo)電量大于其申購電量時(shí)，按申購電量成交?？鄢搯卧袠?biāo)電量及申報(bào)容量后，其它單元按上述公式重新計(jì)算。(七)權(quán)重系數(shù)設(shè)置的目的是鼓勵和提高大容量、環(huán)保機(jī)組的中標(biāo)電量比例，促進(jìn)節(jié)能減排。權(quán)重系數(shù)的設(shè)置規(guī)定如下：

容量系數(shù)：30萬級機(jī)組容量權(quán)數(shù)為1，30萬級機(jī)組基礎(chǔ)上每增加10萬容量權(quán)重系數(shù)增加5%。即50萬級機(jī)組以其申購電量提高10%后進(jìn)行計(jì)算;60萬級機(jī)組以其申購電量提高15%后進(jìn)行計(jì)算;80萬級機(jī)組以其申購電量提高25%后進(jìn)行計(jì)算;100萬級機(jī)組以其申購電量提高35%后進(jìn)行計(jì)算。

脫硫系數(shù)=1+(10%*上年脫硫設(shè)施投運(yùn)率)脫硝系數(shù)=1+(20%*上年脫硝設(shè)施投運(yùn)率)參與掛牌交易的發(fā)電企業(yè)上年脫硫、脫硝設(shè)施投運(yùn)率由發(fā)電企業(yè)自行申報(bào)，東北能源監(jiān)管局進(jìn)行認(rèn)定。

(八)掛牌交易計(jì)算完成后，交易平臺發(fā)布交易結(jié)果，包括成交企業(yè)名單、成交電量。第五章交易的組織及程序

第十九條電力交易機(jī)構(gòu)在交易平臺向參與市場交易成員發(fā)布交易公告，包括交易總規(guī)模、交易模式、交易周期、市場在冊成員的相關(guān)信息以及受理申報(bào)時(shí)限等信息。無特殊情況，每次組織交易，電力交易機(jī)構(gòu)至少應(yīng)提前一個月發(fā)布公告。

第二十條參與交易市場成員按公告時(shí)限，向交易平臺提交相關(guān)交易申報(bào)單。逾期交易平臺將自動關(guān)閉，不再受理。

第二十一條經(jīng)過安全約束校核后，電力交易機(jī)構(gòu)通過交易平臺發(fā)布交易結(jié)果，并組織交易雙方與電網(wǎng)企業(yè)按照能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的合同示范文本簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。第六章交易價(jià)格

第二十二條參與直接交易的電力用戶的購電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)及線損、政府性基金及附加三部分組成。發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)等于直接交易價(jià)格。

第二十三條采用雙邊交易模式時(shí)，直接交易價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，非因法定事由，不受第三方干預(yù);采用集中撮合交易、掛牌交易模式時(shí)，直接交易價(jià)格根據(jù)交易平臺撮合、掛牌成交結(jié)果確定。

第二十四條直接交易價(jià)格含脫硫、脫硝電價(jià)和其它環(huán)保加價(jià)，遇國家電價(jià)政策調(diào)整時(shí)，按調(diào)價(jià)文件執(zhí)行。

第二十五條直接交易輸配電價(jià)執(zhí)行兩部制電價(jià)。其中：基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中的大工業(yè)用電基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);電量電價(jià)(不含損耗)按照國家價(jià)格主管部門批復(fù)價(jià)格執(zhí)行。直接交易輸配電損耗以電量折算方式支付，線損率由省物價(jià)局確定。第二十六條政府性基金及附加按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第二十七條合同執(zhí)行期間，遇有國家調(diào)整電價(jià)時(shí)，直接交易輸配電價(jià)、政府性基金及附加相應(yīng)調(diào)整。

第二十八條電力用戶執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)電價(jià)政策。其中實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶，直接交易電量繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，直接交易平段電價(jià)為電力用戶購電價(jià)格扣除政府性基金及附加，峰、谷段電價(jià)按現(xiàn)行比價(jià)計(jì)算。發(fā)電企業(yè)直接交易電量暫不執(zhí)行峰谷電價(jià)。第七章交易電量

第二十九條直接交易電量是指電力用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂的直接交易合同約定的購電量，發(fā)電企業(yè)直接交易上網(wǎng)電量為直接交易電量線損折算后的電量，即

發(fā)電企業(yè)直接交易上網(wǎng)電量=直接交易電量/(1-輸配電損耗率)。第三十條年度直接交易總電量規(guī)模，由省經(jīng)信委按照《辦法》確定。第三十一條不限制單個電力用戶和發(fā)電企業(yè)的交易電量，交易電量由市場交易結(jié)果確定。每次交易成交電量的總和應(yīng)不大于當(dāng)期直接交易總電量規(guī)模。

第三十二條直接交易電量空間不參與全省年度發(fā)電計(jì)劃安排。全省負(fù)荷空間在剔除直接交易的電量后，按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)電運(yùn)行調(diào)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》進(jìn)行全省年度電力電量平衡。第三十三條執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策的電力用戶，若全部用電量參與直接交易，則分別按峰、谷、平時(shí)段執(zhí)行的電量確認(rèn)直接交易電量;若部分用電量參與直接交易，則對峰、谷、平時(shí)段執(zhí)行的電量分別按當(dāng)月直接交易電量與全部用電量的比例分劈確認(rèn)直接交易電量。第三十四條鼓勵公用電廠替代高耗能、高污染的企業(yè)自備電廠發(fā)電(不含綜合利用機(jī)組)。擁有自備電廠的企業(yè)，機(jī)組按國家政策關(guān)停后，其前三年自發(fā)自用電量的平均數(shù)由省經(jīng)信委核定后可進(jìn)入直接交易市場，不受全省總規(guī)模的限制，對應(yīng)發(fā)電空間由公用電廠代發(fā)，此部分電量空間按每年三分之一的比例逐年遞減。第八章合同簽訂及調(diào)整

第三十五條交易結(jié)果發(fā)布后，按合同范本，發(fā)電企業(yè)、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)三方簽訂電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。對短期交易如交易雙方已簽訂長期合同的，只需簽訂補(bǔ)充協(xié)議。各類交易合同及補(bǔ)充協(xié)議須報(bào)省經(jīng)信委和東北能源監(jiān)管局備案。第三十六條直接交易合同簽訂各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。電力用戶、發(fā)電企業(yè)的雙邊交易、撮合交易、掛牌交易的成交電量在合同中應(yīng)分解到月，按合同約定的時(shí)間完成交易電量。特殊情況可采取滾動平衡措施，保證直接交易合同執(zhí)行。

第三十七條在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，允許對合同電量、電價(jià)、違約賠償標(biāo)準(zhǔn)等合同要素進(jìn)行調(diào)整，其中，電量調(diào)整須經(jīng)電網(wǎng)安全約束校核。

第三十八條有不可抗力等原因需終止合同，經(jīng)交易雙方同意，向電力交易機(jī)構(gòu)提前提出書面申請，報(bào)經(jīng)省經(jīng)信委和東北能源監(jiān)管局同意后方可終止履約，并由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布市場公告，但已發(fā)生部分合同電量視為有效。合同終止情況報(bào)省經(jīng)信委和東北能源監(jiān)管局備案。第三十九條參加直接交易的發(fā)電企業(yè)如遇特殊情況，不能完成直接交易電量時(shí)，可遵循節(jié)能減排原則在準(zhǔn)入的發(fā)電企業(yè)之間進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。

第九章計(jì)量與結(jié)算

第四十條電力用戶計(jì)量點(diǎn)以電力用戶與所在電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》約定的計(jì)量點(diǎn)為準(zhǔn);發(fā)電企業(yè)計(jì)量點(diǎn)以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》約定的計(jì)量點(diǎn)為準(zhǔn)。

第四十一條電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按電力用戶與所在電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》和發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》的約定執(zhí)行。

第四十二條電費(fèi)結(jié)算方式及時(shí)間保持現(xiàn)行體系不變，即發(fā)電企業(yè)、電力用戶雙方均通過電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算，以保證各類交易電量得以均衡兌現(xiàn)。第四十三條電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)抄表電量和交易合同，從用戶抄表電量中按照直接交易優(yōu)先的原則切割電量，并向相關(guān)市場主體出具結(jié)算憑證，由電網(wǎng)企業(yè)按“月清月結(jié)，年終清算”原則優(yōu)先與發(fā)電企業(yè)和電力用戶結(jié)算直接交易電費(fèi)。

第四十四條發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量結(jié)算優(yōu)先順序?yàn)椋褐苯咏灰缀贤?、跨區(qū)跨省外送電交易合同、發(fā)電權(quán)交易合同、年度基數(shù)電量計(jì)劃;電力用戶用電量結(jié)算優(yōu)先順序?yàn)椋褐苯咏灰缀贤①従W(wǎng)電量計(jì)劃。第四十五條按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的原則，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)共同承擔(dān)用戶欠費(fèi)損失的風(fēng)險(xiǎn)。電力用戶發(fā)生的直接交易欠費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)按發(fā)供電環(huán)節(jié)電價(jià)比例劃分，各自承擔(dān)相應(yīng)的欠費(fèi)損失。第四十六條電力用戶直接交易購電費(fèi)

電力用戶直接交易購電費(fèi)包括交易電量電費(fèi)、電度輸配電費(fèi)、輸配電損耗費(fèi)、基本電費(fèi)、政府性基金及附加。其中: 交易電量電費(fèi)=直接交易電量×直接交易電價(jià) 電度輸配電費(fèi)=直接交易電量×電度輸配電價(jià)

輸配電損耗費(fèi)=[直接交易電量/(1一輸配電損耗率)]×輸配電損耗率×直接交易電價(jià)

政府性基金及附加=直接交易電量×政府性基金及附加標(biāo)準(zhǔn) 第四十七條發(fā)電企業(yè)直接交易上網(wǎng)電費(fèi)

發(fā)電企業(yè)直接交易上網(wǎng)電費(fèi)=[直接交易電量/(1一輸配電損耗率)]×直接交易電價(jià) 第十章信息披露

第四十八條市場主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。電力交易機(jī)構(gòu)要通過交易平臺對電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。第四十九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露的信息(一)交易開始前電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

1、輸配電價(jià)、政府基金及附加標(biāo)準(zhǔn)、線損率;

2、直接交易總規(guī)模，交易周期，交易方式，受理起止時(shí)間，發(fā)布結(jié)果時(shí)間

參與直接交易發(fā)電企業(yè)的可交易電量規(guī)模及聯(lián)系方式，參與直接交易電力用戶的用電需求及聯(lián)系方式;

3、年度電力供需預(yù)測，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測需求容量、約束限制的依據(jù)等信息;

4、其他應(yīng)向市場主體披露的信息。(二)交易成交后電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

1、市場總成交電量、市場成交均價(jià)、各電力用戶和發(fā)電企業(yè)成交配對名單、安全約束校核信息等。對于因電網(wǎng)安全約束限制的直接交易，應(yīng)詳細(xì)說明約束的具體事項(xiàng)，提出調(diào)整意見。包括具體的輸配電線路或設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等。

2、對成交的相關(guān)市場成員發(fā)布成交電量及其價(jià)格，分月計(jì)劃等。

3、其他應(yīng)向市場主體披露的信息等。第五十條電力用戶應(yīng)及時(shí)披露以下信息：

(一)電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費(fèi)欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率、聯(lián)系方式、以前年度違約情況等。

(二)直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。第五十一條發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)披露以下信息：

(一)發(fā)電機(jī)組臺數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、上網(wǎng)電價(jià)、聯(lián)系方式、以前年度違約情況等。

(二)直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。第十一章市場監(jiān)管及干預(yù)

第五十二條東北能源監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省物價(jià)局對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易過程、合同簽訂與調(diào)整、安全約束校核、計(jì)量與結(jié)算、信息披露等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十三條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易合同、市場主體的注冊信息、交易情況等信息報(bào)省經(jīng)信委和東北能源監(jiān)管局備案。

第五十四條東北能源監(jiān)管局可采取定期或不定期的方式對本規(guī)則的實(shí)施情況開展現(xiàn)場檢查，對市場主體和電力交易機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，會同省經(jīng)信委依法進(jìn)行處理。

第五十五條電力用戶和發(fā)電企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)核實(shí)，由省經(jīng)信委和東北能源監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文，予以強(qiáng)制退出：(一)提供虛假材料或其它欺騙手段取得市場準(zhǔn)入的;(二)互相串通報(bào)價(jià)，操縱或控制市場交易，哄抬或打壓交易價(jià)格的;(三)將所購交易電量轉(zhuǎn)售或變相轉(zhuǎn)售給其他用戶的;(四)拖欠直接交易或其它電費(fèi)一個月以上的;(五)不按交易結(jié)果簽訂合同的;(六)無正當(dāng)理由，不履行已簽訂的交易合同或協(xié)議的;(七)不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的;(八)其它違反交易規(guī)則行為并造成嚴(yán)重后果的。

第五十六條發(fā)生以下情況時(shí)，東北能源監(jiān)管局會同省經(jīng)信委，可對市場進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)：

(一)發(fā)生市場主體濫用市場力、串謀及其它嚴(yán)重違約等情況導(dǎo)致市場秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂;(二)交易平臺發(fā)生故障，直接交易無法正常進(jìn)行時(shí);(三)其它必要情況。

第五十七條市場干預(yù)的主要手段包括：(一)改變市場交易時(shí)間或暫停市場交易;(二)調(diào)整市場限價(jià);(三)調(diào)整市場交易電量等。第十二章違約處理

第五十八條市場主體發(fā)生違約時(shí)，根據(jù)所簽訂的合同相關(guān)條款的約定處理政策執(zhí)行。

第五十九條市場主體要嚴(yán)格遵守各類合同、計(jì)劃，若出現(xiàn)超欠合同約定電量情況，按以下規(guī)定處理：

(一)發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生超合同(偏差超過+3%)發(fā)電，則超發(fā)部分電量按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%結(jié)算。若產(chǎn)生欠合同(偏差超過-3%)發(fā)電，電力用戶可購買目錄電價(jià)電量，發(fā)電企業(yè)需補(bǔ)償電力用戶因此增加的電費(fèi)。(二)若電力用戶超合同用電，按國家核定的目錄電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)購買。(三)除因經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化造成全社會用電需求低于預(yù)期或特殊原因聯(lián)絡(luò)線年度電量增幅較大等不確定因素外，因電網(wǎng)企業(yè)原因，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)未能完成合同發(fā)電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的110%與發(fā)電企業(yè)結(jié)算;造成電力用戶未能完成合同用電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的目錄電價(jià)的90%與電力用戶結(jié)算。

第六十條上述違約責(zé)任按月統(tǒng)計(jì)，年度清算。

第六十一條本規(guī)則執(zhí)行過程中嚴(yán)禁互相串通操縱市場、不履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任、欠交電費(fèi)、交易電量轉(zhuǎn)售或者變相轉(zhuǎn)售給其他用戶等行為發(fā)生，否則將取消市場成員資格，并由省經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第十三章附則

第六十二條涉及本規(guī)則的相關(guān)條款，若國家出臺新的規(guī)定和政策，按新規(guī)定和政策執(zhí)行。

第六十三條市場規(guī)則的修改由市場主體或電力交易機(jī)構(gòu)向東北能源監(jiān)管局、省經(jīng)信委提出建議，由東北能源監(jiān)管局、省經(jīng)信委按照相關(guān)程序組織修改。

第六十四條出現(xiàn)緊急情況或因本規(guī)則未盡事宜，導(dǎo)致市場交易難以正常進(jìn)行時(shí)，電力交易機(jī)構(gòu)可提交臨時(shí)條款，報(bào)東北能源監(jiān)管局、省經(jīng)信委核備后，發(fā)布執(zhí)行。

第六十五條臨時(shí)條款一經(jīng)發(fā)布立即生效，本規(guī)則中與臨時(shí)條款相抵觸部分暫時(shí)失效。

第六十六條臨時(shí)條款發(fā)布時(shí)，應(yīng)規(guī)定有效期，并向市場成員說明制訂臨時(shí)條款的理由。

第六十七條本規(guī)則由東北能源監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省物價(jià)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起試行實(shí)施。

第二篇：海南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易辦法

海南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范海南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易（以下簡稱“直接交易”）工作，依據(jù)相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 直接交易堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場為主相結(jié)合、節(jié)能減排和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、互利共贏和持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)供需、引導(dǎo)投資、配臵資源的作用，實(shí)現(xiàn)電力和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 市場成員 第一節(jié) 市場主體與運(yùn)營機(jī)構(gòu)

第四條 參與直接交易的市場成員包括市場主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

第五條 市場主體包括符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶

— 1 — 及提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)。

第六條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第二節(jié) 市場主體準(zhǔn)入條件

第七條 電力用戶須具備以下準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、手續(xù)齊全、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，或經(jīng)法人單位授權(quán)的內(nèi)部核算的電力用戶。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求。

（三）參與直接交易的企業(yè)能耗按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)入，原則上應(yīng)低于行業(yè)內(nèi)平均水平，且由省級行業(yè)管理部門出具相關(guān)證明材料。

（四）按照平穩(wěn)有序的原則，逐級開放電力用戶。企業(yè)用電電壓等級原則在110千伏及以上，省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用電電壓等級適度放寬至35KV。

（五）禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)、淘汰類產(chǎn)品及工藝的電力用戶參與直接交易。

海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局授權(quán)電力交易機(jī)構(gòu)適時(shí)發(fā)布直接交易公告。符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，應(yīng)按公告規(guī)定的時(shí)限自愿向設(shè)區(qū)市電力主管部門提出申請（附省級行業(yè)管理部門出具的相關(guān)證明材料），省能源局組織相關(guān)部門、行業(yè)專家對 — 2 — 電力用戶進(jìn)行資格復(fù)核。

第八條 發(fā)電企業(yè)（機(jī)組）須具備以下準(zhǔn)入條件：

（一）經(jīng)國家核準(zhǔn)，環(huán)保排放達(dá)標(biāo)并已獲得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)。

（二）機(jī)組單機(jī)容量含30萬千瓦及以上，并入江西電網(wǎng)運(yùn)行的公用火電機(jī)組。積極探索水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源機(jī)組參與直接交易機(jī)制。

第三節(jié) 市場成員主要職責(zé)

第九條 各市場成員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格遵守本辦法，按要求開展直接交易并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。符合準(zhǔn)入條件的市場主體按照市場規(guī)則自愿申請進(jìn)入直接交易市場，同時(shí)保證直接交易市場相對穩(wěn)定，參與直接交易的市場主體合同期內(nèi)不得退出市場。如因退出原因給直接交易相關(guān)方造成損失的，應(yīng)予以賠償。

第十條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）公平、無歧視開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)。

（二）保障電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)履行市場運(yùn)營職責(zé)。

（三）負(fù)責(zé)電量抄錄，代理結(jié)算直接交易電費(fèi)。第十一條 發(fā)電企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）按照本辦法規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露信息，包括參與直接交易機(jī)組能耗水平、— 3 — 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等。

（五）按規(guī)定進(jìn)入和退出市場。第十二條 電力用戶的主要職責(zé)：

（一）按照本辦法規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）按規(guī)定披露信息，包括受電電壓等級、最大負(fù)荷及負(fù)荷特性、年最大用電量、產(chǎn)品能耗水平和企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等。

（五）按規(guī)定進(jìn)入和退出市場。第十三條 電力交易機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織市場交易和出具結(jié)算憑證。

（二）發(fā)布直接交易公告。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃并轉(zhuǎn)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

（四）負(fù)責(zé)市場信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和報(bào)告。

（五）按規(guī)定披露信息，包括輸配電價(jià)、輸配電損耗率、政府性基金和附加等。

（六）負(fù)責(zé)組織建設(shè)、管理和維護(hù)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)。第十四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）按調(diào)度關(guān)系對市場交易形成的無約束交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，公布安全校核結(jié)果并進(jìn)行必要的解釋。

（二）根據(jù)通過安全校核后的交易結(jié)果，下達(dá)機(jī)組發(fā)電曲線，— 4 — 合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)輸電阻塞管理。

（四）按規(guī)定向市場主體披露電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息。

第三章 市場交易 第一節(jié) 交易電量

第十五條 經(jīng)海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局協(xié)商一致，由海南省能源局在本10月31日前下達(dá)次年直接交易電量規(guī)模和明確發(fā)電設(shè)備容量剔除原則。直接交易電量規(guī)模實(shí)行總量目標(biāo)管理，實(shí)際交易電量原則上不超過下達(dá)的交易計(jì)劃規(guī)模。

第十六條 海南省能源局在安排省內(nèi)機(jī)組發(fā)電計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先預(yù)留直接交易電量，其余電量按計(jì)劃方式安排，機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)（含直接交易、發(fā)電權(quán)交易、外送等電量）原則上不超過5600小時(shí)。電力用戶上一用電量超過5億千瓦時(shí)的，可按用電增量進(jìn)行交易；上一用電量低于5億千瓦時(shí)的，原則上按交易年全部用電量（剔除自發(fā)自用電量和銷售電價(jià)表中電解燒堿等優(yōu)惠電價(jià)類電量）進(jìn)行交易。

第二節(jié) 交易方式

第十七條 直接交易包括電力用戶和發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商、集中撮合兩種交易方式。電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商方式形成直接交易電量后，交易電量達(dá)不到既定電量規(guī)模時(shí)，— 5 — 發(fā)電企業(yè)和電力用戶可參加剩余電量的集中撮合交易。

第十八條 交易發(fā)布、申請和雙邊協(xié)商交易程序：

（一）本11月1日前，電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布啟動下一直接交易的公告。公告內(nèi)容包括：下一全省電力供需形勢預(yù)測、直接交易電量規(guī)模、輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金及附加、電力用戶和發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件、發(fā)電設(shè)備容量剔除原則等交易信息。

（二）11月30日前，完成電力用戶和發(fā)電企業(yè)資格準(zhǔn)入并授權(quán)電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。

（三）12月31日前，獲得市場準(zhǔn)入資格的電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場交易信息，雙方自主協(xié)商確定次年交易電量、交易價(jià)格、分月計(jì)劃等購售電合同標(biāo)的，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力交易機(jī)構(gòu)。

（四）電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)所有市場主體提交的直接交易意向書，匯總直接交易信息，送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。

當(dāng)直接交易意向電量超過直接交易總量規(guī)模時(shí)，優(yōu)先安排增量成交直至增量占總規(guī)模的額度上限，增量之外剩余電量按達(dá)成交易意向時(shí)間先后逐一安排。

（五）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)完成安全校核，將校核結(jié)果反饋電力交易機(jī)構(gòu)，由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布交易電量結(jié)果。

（六）市場主體根據(jù)直接交易意向書中商定的價(jià)格和電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的交易電量結(jié)果，參照原國家電監(jiān)會、國家工商 — 6 — 總局制定的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同（示范文本）》和《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電合同（示范文本）》，簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第十九條 集中撮合交易程序：

（一）視直接交易電量達(dá)成情況，每年1月10日前，電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布集中撮合交易公告，組織開展集中撮合交易。

（二）獲得市場準(zhǔn)入資格的電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)公告信息，向交易機(jī)構(gòu)申報(bào)參與集中撮合交易的電量、電價(jià)，經(jīng)電力交易機(jī)構(gòu)撮合后形成交易匹配對。

（三）匹配規(guī)則：電力用戶按申報(bào)電價(jià)由高到低、發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)由低到高，電力用戶申報(bào)電價(jià)減去發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)為正則成交，形成匹配對，直至電量為零或價(jià)差為負(fù)，成交電價(jià)為雙方報(bào)價(jià)的均價(jià)。如果兩個或兩個以上發(fā)電企業(yè)或電力用戶報(bào)價(jià)相同且成交總電量超過電量規(guī)模時(shí)，按發(fā)電企業(yè)上一煤耗水平先后排序，煤耗低的交易匹配對優(yōu)先安排。

（四）集中撮合交易結(jié)果經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，由電力交易機(jī)構(gòu)于向市場主體發(fā)布，并組織市場主體在1月底前參照原國家電監(jiān)會、國家工商總局制定的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同（示范文本）》和《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電合同（示范文本）》，簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第三節(jié) 交易價(jià)格及線損

— 7 — 第二十條 直接交易成交電價(jià)由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商確定或集中撮合形成。

第二十一條 電力用戶購電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、輸電損耗、政府性基金和附加組成。執(zhí)行兩部制電價(jià)的電力用戶，其購電價(jià)格由基本電價(jià)和電量電價(jià)組成，基本電價(jià)執(zhí)行海南省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 輸配電價(jià)由國家價(jià)格主管部門核定。第二十三條 政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向電力用戶代收。

第二十四條 輸電損耗由海南省價(jià)格主管部門核定。

第四章 交易執(zhí)行

第二十五條 電力交易機(jī)構(gòu)按照直接交易合同約定的分月計(jì)劃和電力用戶提交的月度用電計(jì)劃，匯總月度直接交易電量，提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。

第二十七條 對參與試點(diǎn)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)補(bǔ)償，繼續(xù)按現(xiàn)有的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 當(dāng)參與直接交易機(jī)組因技術(shù)原因無法完成合同電量時(shí)，可由該企業(yè)其他機(jī)組代發(fā)，直接交易容量不固定在發(fā)電企業(yè)某一臺機(jī)組上（但必須是符合準(zhǔn)入條件的機(jī)組）。

— 8 — 第二十九條 在全省電力供應(yīng)緊張實(shí)施有序用電時(shí)期，參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶必須服從全省統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行錯峰讓電等指令，共同維持全省供用電秩序。

第五章 計(jì)量與結(jié)算

第三十條 參與直接交易的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、電力用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，電力用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)必須能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立計(jì)量。

第三十一條 直接交易涉及的電能計(jì)量裝臵、電能計(jì)量裝臵校驗(yàn)要求和計(jì)量裝臵異常處理辦法按照國家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《購售電合同》、《輸配電服務(wù)合同》的約定執(zhí)行。

第三十二條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按合同約定時(shí)間完成發(fā)電企業(yè)和電力用戶抄表后，及時(shí)將結(jié)果送至電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)量結(jié)果以及合同約定價(jià)格，向相關(guān)市場主體出具結(jié)算憑證，由電網(wǎng)企業(yè)分別與電力用戶和發(fā)電企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)“月結(jié)月清”原則與發(fā)電企業(yè)和電力用戶結(jié)算直接交易電費(fèi)。電力用戶實(shí)際月度用電量與月度計(jì)劃電量偏差在±5%以內(nèi)，視同按照直接交易約定完成月度計(jì)劃電量，其偏差電量在月度間滾動。

第三十四條 除不可抗力因素外，因發(fā)、用方原因，造成實(shí)際直接交易電量超出合同電量±5%偏差部分視為違約電量。對于超出5%的部分，用戶購電價(jià)按政府核定的目錄電價(jià)的110%

— 9 — 執(zhí)行。電力用戶實(shí)際用電量低于合同約定的5%部分，由發(fā)電企業(yè)和電力用戶在購售電合同內(nèi)自行約定賠償措施；未約定的，電力用戶按3分錢/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)電企業(yè)繳納違約金。

第六章 交易監(jiān)管

第三十五條 國家能源局華南監(jiān)管局對直接交易的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開展監(jiān)管評價(jià)，確保交易行為規(guī)范有序。

第三十六條 當(dāng)電力用戶出現(xiàn)不可抗力因素，導(dǎo)致交易無法進(jìn)行時(shí)，報(bào)海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局同意，可中止發(fā)電企業(yè)與用戶企業(yè)的直接交易。

第三十七條 電力用戶和發(fā)電企業(yè)有下列行為之一的：

（一）提供虛假材料或其它欺騙手段取得市場準(zhǔn)入的；

（二）違反法律法規(guī)以及國家電力或環(huán)保政策并受到處罰的；

（三）互相串通報(bào)價(jià)，操縱或控制市場交易，哄抬或打壓交易價(jià)格的；

（四）將所購交易電量轉(zhuǎn)售或變相轉(zhuǎn)售給其他用戶的；

（五）拖欠直接交易及其它電費(fèi)的；

（六）不按交易結(jié)果簽訂合同的；

（七）無正當(dāng)理由，不履行已簽訂的交易合同或協(xié)議的；

（八）不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的；

（九）其它違反交易規(guī)則行為并造成嚴(yán)重后果的。

— 10 — 海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局責(zé)令其限期整改，直至取消交易資格。被取消資格的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，一年內(nèi)不得重新申請進(jìn)入市場。

第三十八條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)披露以下信息：

（一）直接交易合同電量；

（二）直接交易中由于電網(wǎng)安全約束限制的具體輸配線線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等；

（三）直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等。第三十九條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日前發(fā)布上月直接交易信息，于每年1月底前向海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局書面報(bào)送上一直接交易開展情況。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十一條 本辦法由海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易細(xì)則

附件1

甘肅省2017年電力用戶 與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范有序推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)<甘肅省推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施方案>的通知》（甘發(fā)〔2016〕16號）等政策規(guī)定精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 堅(jiān)持有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，有利于先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于新能源電量消納，有利于發(fā)用雙方協(xié)作共贏。

第三條 電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易以電網(wǎng)安全為前提，堅(jiān)持依法合規(guī)、自愿交易的原則，維護(hù)各市場主體合法權(quán)益。

第四條 部門分工和單位職責(zé)

省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門和單位，組織電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作,對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易政策解釋；

省工信委負(fù)責(zé)電力電量平衡原則，制定優(yōu)先發(fā)電購電計(jì)劃；

甘肅能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管；

省電力公司負(fù)責(zé)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、信息披露等實(shí)施工作。

第二章 準(zhǔn)入條件

第五條 參與交易企業(yè)必須符合國家最新產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求。列入省發(fā)展改革委省工信委省環(huán)保廳省質(zhì)監(jiān)局2017年執(zhí)行差別電價(jià)名單的淘汰類、限制類企業(yè)或產(chǎn)能不納入直接交易范圍。

第六條 電力用戶條件

（一）符合政策的電解鋁、鐵合金、碳化硅、電石等企業(yè)；

（二）省政府已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)；

（三）蘭州新區(qū)用電容量在315千伏安及以上且年用電量200萬千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè)；

（四）國務(wù)院和省政府有關(guān)政策已明確的金川集團(tuán)股份有限公司、白銀有色集團(tuán)股份有限公司、甘肅劉化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司；

（五）在全年電力電量平衡基礎(chǔ)上，新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，及上述行業(yè)企業(yè)用電量超過上年同期的電量。

第七條 發(fā)電企業(yè)條件

（一）省內(nèi)除自備電廠以外的火電企業(yè);

（二）省內(nèi)裝機(jī)容量1.5萬千瓦及以上水電企業(yè)； 新能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易另行明確。第八條

符合條件的省內(nèi)售電公司。

第三章 資格審核

第九條 符合第六條的電力用戶，向所在市州供電公司領(lǐng)取、填報(bào)《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易申請表》。經(jīng)市州供電公司初審后，集中交甘肅電力交易中心有限公司（以下簡稱甘肅電力交易中心，下同）匯總。

發(fā)電企業(yè)、售電公司向甘肅電力交易中心申報(bào)。第十條 甘肅電力交易中心按照國家和省上政策規(guī)定及要求對企業(yè)市場準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核。審核結(jié)果在甘肅電力交易中心信息平臺和甘肅省電力公司網(wǎng)站公示。

第四章 交易組織

第十一條 甘肅電力交易中心按有關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作。

第十二條 直接交易申報(bào)電量

（一）電力用戶交易申報(bào)電量為企業(yè)生產(chǎn)用電量，用戶申報(bào)電量原則上參照2016年實(shí)際生產(chǎn)用電量，超出部分電量由省

最大交易電量按預(yù)測電量確定。

第十九條

省電力公司依據(jù)省工信委確定的發(fā)用電計(jì)劃及供熱電量，根據(jù)電網(wǎng)安全約束、調(diào)峰調(diào)頻、檢修計(jì)劃等要求，明確各火電企業(yè)有關(guān)邊界條件、最小開機(jī)方式、安全校核等事項(xiàng)，并明確可直接交易電量，交易組織前在甘肅電力交易中心信息平臺、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。

第二十條

安全校核按交易周期分和季度進(jìn)行，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在交易周期內(nèi)所有交易出清后進(jìn)行總量安全校核，甘肅電力交易中心依據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布最終交易結(jié)果。

第二十一條 簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，對其直接交易、基數(shù)交易、臨時(shí)交易及外送電交易電量統(tǒng)籌校核。

第二十二條 因不可抗力以及電力系統(tǒng)發(fā)生事故等緊急情況影響直接交易完成時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全的原則實(shí)施調(diào)度。

第六章 交易結(jié)算

第二十三條 直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。第二十四條 電力用戶（售電公司）與發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)暫按電力用戶到戶電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)購銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)的方式確定。國家核定的甘肅電網(wǎng)輸配電價(jià)執(zhí)行后，交易電價(jià)按直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)（含線損）和政府性基金及附加確定。

第二十五條 電力用戶按月結(jié)算、季度清算；發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動平衡結(jié)算，清算原則按三方（四方）合同約定為準(zhǔn)。

第二十六條

先結(jié)算直接交易電量電費(fèi)，再結(jié)算其它電量電費(fèi)。

第二十七條 結(jié)算方法

（一）等額傳導(dǎo)模式

1.電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶電費(fèi)結(jié)算

直接交易用電價(jià)格=用電企業(yè)到戶電價(jià)±購銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格

月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量×直接交易用電價(jià)格 2.電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算

直接交易發(fā)電價(jià)格=發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)±購銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格

月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量×直接交易發(fā)電價(jià)格

（二）輸配電價(jià)模式

電力用戶的直接交易用電價(jià)格=直接交易發(fā)電價(jià)格+電網(wǎng)輸配電價(jià)+政府性基金及附加。

第三十七條 當(dāng)因電力電量平衡等因素發(fā)生重大變化，確需對直接交易合同進(jìn)行普遍調(diào)整時(shí)，應(yīng)由合同主體提出申請，在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十八條 省發(fā)展改革委會同省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，定期對電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易情況進(jìn)行總結(jié)，并征求相關(guān)方面意見，完善直接交易工作。

第三十九條 省政府相關(guān)部門要嚴(yán)格維護(hù)直接交易秩序，不得采取影響直接交易的措施、辦法。

第四十條 甘肅省冶金有色工業(yè)協(xié)會、甘肅省電力市場管理委員會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)發(fā)用各方理性競爭，實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏。

第四十一條 參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作的相關(guān)人員，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律。

第八章 附則

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)行，未明確事宜在公告中明確。

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門解釋。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接

交易試點(diǎn)暫行辦法

開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，是我國深化電力體制改革的重要內(nèi)容。為規(guī)范、有序開展我區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，制定本暫行辦法。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《國家電監(jiān)會國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場[2009]20號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，發(fā)揮發(fā)電、用電和電網(wǎng)企業(yè)的積極性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

進(jìn)一步開放電力市場，增加用戶購電選擇權(quán)和發(fā)電企業(yè)售電選擇權(quán)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，促進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制的完善，努力降低用電電價(jià)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）基本原則

1、保持電價(jià)總水平基本穩(wěn)定。廣西電價(jià)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，要統(tǒng)籌兼顧局部利益與整體利益，處理好直接交易試點(diǎn)大用戶與其它用電戶以及用電、發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)間的利益關(guān)系，不能因?yàn)殚_展直接交易試點(diǎn)推動銷售電價(jià)總體水平的上漲。

2、依法確定電價(jià)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易價(jià)格由雙方自主協(xié)商確定，輸配電價(jià)格由自治區(qū)價(jià)格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定提出意見經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后報(bào)國家發(fā)展改革委審批，政府性基金及附加按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、保證電網(wǎng)安全。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易一般通過現(xiàn)有公用電網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn)。確需新建、擴(kuò)建或改建線路的，應(yīng)符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，由電網(wǎng)企業(yè)按投資管理權(quán)限申請核準(zhǔn)、建設(shè)和運(yùn)營。大用戶已有自備電力線路并符合國家有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織安全性評價(jià)后，委托電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、運(yùn)行，可用于輸送直接交易的電力。

4、統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)要考慮遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于近期試點(diǎn)工作的推進(jìn)，又要為全面推開打下基礎(chǔ)，既要兼顧參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前的利益分配，又要考慮參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

5、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，應(yīng)先試點(diǎn)，規(guī)范起步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

二、范圍和條件

根據(jù)電監(jiān)市場[2009]20號文的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的范圍和條件如下：

（一）參加試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的大用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

（二）參與試點(diǎn)的大用戶，暫定為中國鋁業(yè)廣西分公司以及百色市、來賓市、河池市用電電壓等級110千伏及以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電負(fù)荷相對穩(wěn)定、用電量較大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大型工業(yè)企業(yè)。參與試點(diǎn)的大用戶以電壓等級110千伏及以上計(jì)量表所計(jì)量的用電負(fù)荷參與直接交易。

（三）參與試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)，暫定為2004年及以后新投產(chǎn)、符合國家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的火力發(fā)電企業(yè)和水力發(fā)電企業(yè)。其中，火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬千瓦及以上的企業(yè)，水力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量10萬千瓦及以上的企業(yè)。由國家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）供電項(xiàng)目暫不參加試點(diǎn)。

（四）參與試點(diǎn)的電網(wǎng)企業(yè)，暫定為廣西電網(wǎng)公司。

（五）根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，逐步放寬市場主體準(zhǔn)入條件。

三、交易規(guī)則

（一）大用戶可向多個發(fā)電企業(yè)直接購電；發(fā)電企業(yè)可向多個大用戶直接售電；電網(wǎng)企業(yè)公平開放電網(wǎng)，在電網(wǎng)輸電能力、運(yùn)行方式和安全約束允許的情況下，公平、公正地為直接交易提供輸配電服務(wù)。直接交易的電力電量納入全區(qū)供需平衡。

（二）全區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)年直接交易電量原則上不超過電網(wǎng)企業(yè)年銷售電量的20％。每個大用戶直接交易的電量必須水、火搭配，其中直接交易的水電電量原則上不超過直接交易總電量的50％。

（三）火電企業(yè)可在全額發(fā)電容量參加全區(qū)電力電量平衡的基礎(chǔ)上參與試點(diǎn)。原則上，全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)對應(yīng)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的上網(wǎng)電量，執(zhí)行國家核定的上網(wǎng)電價(jià)；超過全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的直接交易電量，執(zhí)行直接交易電價(jià)。

（四）大用戶和發(fā)電企業(yè)按照自愿、互利和市場化的原則，自主協(xié)商確定直接交易發(fā)電容量、直接交易電量、直接交易價(jià)格，參考國家電力監(jiān)管委員會、國家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》，合同有效期應(yīng)為1年及以上。合同有效期滿繼續(xù)直接交易的，雙方應(yīng)于合同有效期滿前1個月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》。

以大用戶直接交易的年平均負(fù)荷加上核定網(wǎng)損確定為發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量?；痣娖髽I(yè)的直接交易發(fā)電容量原則上不應(yīng)小于該發(fā)電企業(yè)單機(jī)容量的50%。

（五）大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定過網(wǎng)直接交易電量，參考國家電力監(jiān)管委員會、國家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》，合同有效期應(yīng)與《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》的合同有效期一致。合同有效期滿大用戶、發(fā)電企業(yè)繼續(xù)直接交易的，三方應(yīng)于合同有效期滿前1個月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。

（六）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)直接交易購售電合同、直接交易輸配電服務(wù)合同，經(jīng)電網(wǎng)安全校核后，制定直接交易日用電計(jì)劃曲線下達(dá)給大用戶執(zhí)行，制定日發(fā)電計(jì)劃曲線（含直接交易日發(fā)電計(jì)劃曲線）下達(dá)給發(fā)電企業(yè)執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)的可調(diào)發(fā)電容量首先用于安排直接交易發(fā)電計(jì)劃；當(dāng)可調(diào)發(fā)電容量不能滿足該發(fā)電企業(yè)全部直接交易大用戶的用電計(jì)劃時(shí)，根據(jù)大用戶提交給調(diào)度機(jī)構(gòu)的直接交易合同的先后順序安排各大用戶的直接交易用電計(jì)劃。

（七）大用戶、發(fā)電企業(yè)需要調(diào)整月度直接交易計(jì)劃電量的，應(yīng)最遲于次月1日之前5個工作日向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出申請。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在接到申請后2個工作內(nèi)給予答復(fù)，超過2個工作日不予答復(fù)的視同同意申請。合同有效期內(nèi)的每年8月，大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)可以協(xié)商適當(dāng)調(diào)整當(dāng)年年合同電量及剩余月份合同電量。

（八）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照相關(guān)調(diào)度規(guī)程確定發(fā)電企業(yè)、大用戶的調(diào)度管轄方式，按“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行調(diào)度。

（九）大用戶、發(fā)電企業(yè)可以委托電網(wǎng)企業(yè)對直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。在實(shí)時(shí)市場建立前，當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡。

（十）在電力供應(yīng)緊張情況下，若系統(tǒng)需要，直購電大用戶應(yīng)參與錯峰、避峰用電，以優(yōu)先保證黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站碼頭等重要部位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用電需求。

（十一）同時(shí)向多個發(fā)電企業(yè)直接購電的大用戶及同時(shí)向多個大用戶直接售電的發(fā)電企業(yè)所簽訂的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》、《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》和其它相關(guān)合同，分別獨(dú)立執(zhí)行。

（十二）大用戶直接交易的電力電量，限于本企業(yè)生產(chǎn)自用，不得轉(zhuǎn)售或者變相轉(zhuǎn)售給其他用戶。

（十三）發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量在安排計(jì)劃上網(wǎng)電量時(shí)予以剔除。合同有效期滿不再續(xù)約和/或解除合同退出的發(fā)電企業(yè)直接向大用戶售電的發(fā)電容量，有關(guān)部門應(yīng)在下一發(fā)電計(jì)劃中給予安排統(tǒng)購上網(wǎng)電量。

四、交易電價(jià)

大用戶支付的購電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由大用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)。

（二）電網(wǎng)輸配電價(jià)。近期，在獨(dú)立的輸配電價(jià)體系尚未建立的情況下，原則上按電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價(jià)（不含躉售縣）扣減電壓等級差價(jià)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中110千伏輸配電價(jià)按照10%的比例扣減，220千伏按照20%的比例扣減。輸配電價(jià)實(shí)行兩部制。輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和損耗率由自治區(qū)價(jià)格主管部門提出意見報(bào)國家發(fā)展改革委審批。

（三）政府性基金和附加。大用戶應(yīng)和其他電力用戶一樣承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金及附加。

五、電能計(jì)量和電量結(jié)算

（一）電量按月結(jié)算，清算。

（二）發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、大用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，并按照關(guān)口計(jì)量點(diǎn)記錄的電量數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。

（三）大用戶向多個發(fā)電企業(yè)直接購電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各發(fā)電企業(yè)。

發(fā)電企業(yè)向多個大用戶直接售電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各大用戶。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織交易電量的分配、抄表和分割，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對電量。

六、電費(fèi)結(jié)算

（一）電費(fèi)按月結(jié)算。

（二）政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為向大用戶收取。

（三）大用戶支付發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)暫由電網(wǎng)企業(yè)向大用戶代為收取并支付給發(fā)電企業(yè)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對電費(fèi)。

七、其它要求

（一）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)可靠性和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定提供輔助服務(wù)；發(fā)電企業(yè)和大用戶根據(jù)合同約定，對電網(wǎng)企業(yè)提供輔助服務(wù)。近期，發(fā)電企業(yè)和大用戶暫不另行繳納輔助服務(wù)費(fèi)用。條件成熟時(shí)，輔助服務(wù)可單獨(dú)核算，并向相應(yīng)的市場主體收取，具體辦法屆時(shí)另行制定。

（二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向發(fā)電企業(yè)、大用戶提供直接交易所需的電力調(diào)度信息；由于電網(wǎng)原因影響直接交易造成損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予以補(bǔ)償。

（三）大用戶和發(fā)電企業(yè)要將直接交易的相關(guān)合同報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)備案，并按照有關(guān)規(guī)定提供直接交易所需要的信息。

八、組織實(shí)施

（一）大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作由廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作規(guī)范進(jìn)行。

（二）符合準(zhǔn)入條件的大用戶向廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議提出試點(diǎn)申請，廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議審核后上報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

（三）取得自治區(qū)人民政府同意開展試點(diǎn)的大用戶與符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商，簽訂直接交易意向協(xié)議，在此基礎(chǔ)上雙方與電網(wǎng)企業(yè)簽訂輸配電服務(wù)意向協(xié)議。

（四）在廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)下，大用戶負(fù)責(zé)組織發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)提出直接交易實(shí)施方案，并由三方聯(lián)合上報(bào)廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議。廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議對提交的直接交易實(shí)施方案審核和匯總后，上報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

（五）廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議將經(jīng)自治區(qū)人民政府同意的直接交易實(shí)施方案上報(bào)國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委和國家能源局，獲得批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對直接交易的實(shí)施、價(jià)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、其它

本辦法由廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，依據(jù)原國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場?2009?20號）、國家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能綜監(jiān)管?2013?258號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條開展直接交易充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、資源高效利用和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

（一）堅(jiān)持安全運(yùn)行、維護(hù)穩(wěn)定原則。保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持全省電網(wǎng)電力電量供應(yīng)平衡。

（二）堅(jiān)持多贏原則。充分發(fā)揮大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，通過直購電試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用三方利益共贏，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場競爭原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。按照國家統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、注重監(jiān)管。

第二章市場準(zhǔn)入與退出 第四條發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）單機(jī)容量30萬千瓦及以上的火電企業(yè)，單機(jī)容量20萬千瓦等級且能耗標(biāo)準(zhǔn)低于30萬千瓦純凝火電的熱電機(jī)組，水電單機(jī)容量10萬千瓦及以上。鼓勵單機(jī)容量60萬千瓦及以上火電企業(yè)參與交易；

（三）符合國家基本建設(shè)審批程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營，機(jī)組主要技術(shù)和能耗指標(biāo)先進(jìn)，火電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施符合國家環(huán)保要求。

第五條電力用戶準(zhǔn)入條件：

（一）具有法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，試點(diǎn)用戶用電負(fù)荷穩(wěn)定，能耗指標(biāo)先進(jìn)，污染排放少，參與直接交易企業(yè)的單位能耗低于我省工業(yè)企業(yè)平均水平。如果國家出臺有關(guān)直購電試點(diǎn)用戶能耗指標(biāo)新的政策，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）近期首先開放用電電壓等級110千伏及以上用戶，逐步開放35千伏（10千伏）及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。

第六條探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)參與直接交易試點(diǎn)。

第七條參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)須按規(guī)定程序進(jìn)入和退出。電力用戶和發(fā)電企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出辦法另行制定。

第八條電網(wǎng)企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）公平開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，履行輸配電服務(wù)合同義務(wù)。

（二）對市場交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行和交易費(fèi)用結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)市場信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、披露和報(bào)告。

（五）受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門委托的其他職責(zé)。第九條發(fā)電企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定參與系統(tǒng)調(diào)峰備用，提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第十條電力用戶主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，根據(jù)電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯峰、避峰等限電措施。

（五）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。第三章交易電量安排

第十一條合理確定我省大用戶直購電交易規(guī)模。直接交易電量規(guī)模根據(jù)全省發(fā)供電計(jì)劃平衡情況及市場成熟程度適度確定，實(shí)行總量控制原則，在開展交易前公布。第十二條發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易規(guī)模和實(shí)際情況，予以剔除。

第十三條大用戶直購電在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，采用雙方直接協(xié)商或市場平臺交易形式。

第十四條直接協(xié)商是指符合準(zhǔn)入條件的大用戶和發(fā)電企業(yè)，自愿協(xié)商直購電量和電價(jià)。直接協(xié)商交易暫以合同交易方式進(jìn)行，由電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商方式，形成直接交易電量、電價(jià)。

第十五條直接交易：

（一）符合市場準(zhǔn)入并通過核查的電力用戶和發(fā)電企業(yè)于每年12月10日前，協(xié)商次年直接交易電量、電價(jià)，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（二）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)每年12月20日前，完成匯總下一交易信息和電力安全校核，反饋和發(fā)布交易結(jié)果。

（三）相關(guān)市場主體于每年12月31日前簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門備案。

合同中應(yīng)包括（但不限于）交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償條款等內(nèi)容。

第十六條合同電量協(xié)商調(diào)整：

（一）每年6月30日、9月30日前，電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)年電力供需實(shí)際情況，可協(xié)商調(diào)整本直接交易電量。

（二）相關(guān)市場主體協(xié)商一致后，簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)報(bào)國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。第十七條根據(jù)直接交易試點(diǎn)情況，逐步開展發(fā)電企業(yè)和電力用戶月度合約交易。

第十八條積極推進(jìn)市場平臺競價(jià)，鼓勵市場主體采取多點(diǎn)對多點(diǎn)的交易方式，由符合條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過有關(guān)交易平臺以集中競爭方式形成直接交易電量和交易電價(jià)。

第四章交易電價(jià)

第十九條參與直接交易的大用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。其中基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電度電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加等組成。線損由電力用戶承擔(dān)。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。為規(guī)范市場行為，加強(qiáng)市場交易電量電價(jià)監(jiān)管。支持和鼓勵電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場變化建立成交價(jià)格與用戶終端產(chǎn)品和電煤價(jià)格的浮動機(jī)制。

（二）輸配電價(jià)。按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）政府性基金和附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和附加。政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。

第二十條參與直購電電量峰谷分時(shí)電價(jià)政策按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條河南省電力公司定期向國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局報(bào)告電網(wǎng)線損率情況，國家能源局河南監(jiān)管辦會同有關(guān)部門每對全網(wǎng)輸電線損率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核定，并定期公布。

第二十二條直購電交易線損電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章交易合同簽訂和執(zhí)行

第二十三條采用直接協(xié)商交易方式、經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)參照原國家電監(jiān)會制定的合同示范文本簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第二十四條直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

第二十五條在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，滿足電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核并符合“三公”調(diào)度交易原則的，簽訂直接, 交易購售電合同補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。對參與直接交易的電力用戶，在有序用電管理中優(yōu)先保障其用電需求。

第二十七條在合同交易電量執(zhí)行中，在保持合同約定直接交易電量不變的前提下，合同月度計(jì)劃可滾動平衡。電力用戶應(yīng)于每月20日前向電力交易機(jī)構(gòu)提交下月用電計(jì)劃，具體在三方輸配電服務(wù)合同中約定。

第二十八條發(fā)電企業(yè)和電力用戶的季度實(shí)際直接交易電量允許與合同季度分解電量±3%偏差。季度實(shí)際直接交易電量按照月度實(shí)際直接交易電量累計(jì)；合同季度分解電量按照簽訂的合同電量月度分解計(jì)劃累計(jì)。因發(fā)電企業(yè)或電力用戶原因，造成實(shí)際直接交易電量低于合同約定電量（含調(diào)整電量）97%的，低于部分視為違約電量。違約方按合同約定賠償標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第二十九條當(dāng)參與直接交易發(fā)電機(jī)組因技術(shù)原因無法完成合同電量時(shí)，在滿足電力安全運(yùn)行和用戶可靠用電基礎(chǔ)上，參與交易的發(fā)電企業(yè)可向符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)購買電量，再賣給對應(yīng)電力用戶。發(fā)電企業(yè)之間購買電量應(yīng)簽訂交易合同，通過電網(wǎng)企業(yè)安全校核，并報(bào)國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第六章計(jì)量和結(jié)算

第三十條保持現(xiàn)有計(jì)量關(guān)口和抄表結(jié)算方式不變。用電側(cè)按照電力大用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的條款執(zhí)行，發(fā)電側(cè)按發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》所約定的條款執(zhí)行。

第三十一條直接交易涉及的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按照國家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《供用電合同》、《購售電合同》約定執(zhí)行。

第三十二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直購電交易結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，并在三方合同中明確。直購電交易電量實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，清算。為規(guī)避市場交易風(fēng)險(xiǎn)，支持采用預(yù)付費(fèi)形式進(jìn)行交易結(jié)算，預(yù)付費(fèi)有關(guān)條款在合同中約定。

第三十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保證直購電交易電量的調(diào)度執(zhí)行。維持現(xiàn)有結(jié)算方式不變時(shí)，省電力公司應(yīng)優(yōu)先于基礎(chǔ)電量與發(fā)電企業(yè)結(jié)算直購電交易電量。第三十四條發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托電網(wǎng)企業(yè)對直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。

當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向

電網(wǎng)企業(yè)買賣。購電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。

第七章信息披露

第三十五條直接交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。河南省電力公司要通過交易平臺對電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。

第三十六條電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易需求信息、最大需量。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十七條發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前違約情況等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）已簽合同電量等在合同簽訂后披露。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十八條河南省電力公司應(yīng)披露以下信息：

（一）電力供需預(yù)測，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測需求容量、約束限制的依據(jù)等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易合同電量在直接協(xié)商交易后披露。

（三）由于電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生后及時(shí)披露。

（四）直接交易電量的執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況每季度披露。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要求披露的其他信息。

第三十九條市場各方應(yīng)將披露的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送國家能源局河南監(jiān)管辦公室，河南監(jiān)管辦在官方網(wǎng)站予以披露和發(fā)布。

第八章組織實(shí)施 第四十條職責(zé)分工：

（一）國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省直購電交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交易中重大問題。

（二）國家能源局河南監(jiān)管辦指導(dǎo)電力企業(yè)和大用戶簽訂直購電合同和委托輸電服務(wù)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)公司公平開放電網(wǎng)的監(jiān)管。匯總統(tǒng)計(jì)河南省大用戶直購電交易情況。

（三）省發(fā)改委負(fù)責(zé)電力用戶行業(yè)政策準(zhǔn)入、負(fù)責(zé)輸配電價(jià)和線損電價(jià)管理、以及電價(jià)執(zhí)行有關(guān)工作。

（四）省能源局負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)直購交易容量剔除。

（五）省電力公司負(fù)責(zé)組織直購電交易、統(tǒng)一發(fā)布交易信息、實(shí)施發(fā)電能力校核和電力安全校核、合理安排直購電力的調(diào)度運(yùn)行和交易結(jié)算等。

第四十一條大用戶與發(fā)電企業(yè)交易程序：

（一）符合直購電交易條件、有交易意向的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，將企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能耗水平、污染排放情況、大用戶與發(fā)電企業(yè)交易意向合同等材料提交國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局。

（二）發(fā)電企業(yè)與大用戶協(xié)商簽訂購售電合同，并與省電力公司協(xié)商簽訂委托輸電服務(wù)合同。

（三）根據(jù)情況組織符合條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶適時(shí)開展市場平臺交易。

第九章監(jiān)督管理

第四十二條國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，對大用戶直購電試點(diǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。

第四十三條電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸配電服務(wù)合同，市場主體的注冊信息，直接交易結(jié)果，每季（年）合同執(zhí)行情況（電量、結(jié)算、清算及違約）等均應(yīng)向國家能源局河南監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委、省能源局備案和報(bào)告。

第四十四條國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局共同對河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況定期總結(jié)評價(jià)，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

第四十五條電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭議，按照自行協(xié)商、相關(guān)部門調(diào)解、提請仲裁、法律訴訟等方式進(jìn)行解決。申請監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解，按《電力爭議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。

第十章附則

第四十六條本辦法由國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。原鄭州電監(jiān)辦、省發(fā)改委、省能源局《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購電實(shí)施方案》（鄭電監(jiān)價(jià)財(cái)?2009?107號）停止執(zhí)行。