第一篇：20140513江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易（以下簡(jiǎn)稱直接交易）試點(diǎn)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本辦法。

第二條 直接交易是指符合試點(diǎn)準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸電服務(wù)。

第三條 直接交易應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，保證電力市場(chǎng)公平開放。

第四條 國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱江蘇能源監(jiān)管辦）會(huì)同省經(jīng)信委等部門負(fù)責(zé)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施和監(jiān)管工作。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第五條 參加直接交易的電力用戶、發(fā)電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

參加直接交易試點(diǎn)的市場(chǎng)主體是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 環(huán)保要求的工業(yè)用戶、省統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和省電力公司。具體要求為：

（一）電力用戶的準(zhǔn)入條件：

1、用電電壓等級(jí)在110千伏及以上的大型工業(yè)企業(yè)，并逐步擴(kuò)大到10千伏工業(yè)用戶。

2、符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求的企業(yè)；

3、具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

（二）發(fā)電企業(yè)的準(zhǔn)入條件：

1、符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、單機(jī)容量在60萬(wàn)千瓦及以上火力發(fā)電企業(yè)；

2、參與試點(diǎn)的火電企業(yè)必須正常投運(yùn)環(huán)保設(shè)施,并符合國(guó)家和省環(huán)保要求；

3、發(fā)電企業(yè)必須具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

第六條 符合準(zhǔn)入條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)擬參加直接交易時(shí)，需向省經(jīng)信委和江蘇能源監(jiān)管辦提出參加直接交易資格認(rèn)證申請(qǐng)，經(jīng)審核后方可取得參與直接交易的準(zhǔn)入資格，其中電力用戶報(bào)所在地經(jīng)信委初審后上報(bào)。第七條 根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，逐步調(diào)整和放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件。

第八條 取得資格并參與直接交易的企業(yè)有下列行為之一的，取消其交易資格，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

（一）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保政策行為的；

（二）私自將所購(gòu)電量轉(zhuǎn)售給其他電力用戶的；

（三）發(fā)電企業(yè)之間、用戶之間相互串通報(bào)價(jià)，操縱或控制交易市場(chǎng)和交易價(jià)格的；

（四）在規(guī)定期限內(nèi)不按規(guī)定簽訂直接交易合同的；

（五）沒(méi)有合法、正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行簽訂的直接交易合同并造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他違反有關(guān)政策規(guī)定行為的。

第三章 交易方式

第九條 堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，交易主體自愿參與、自主選擇交易方式。

第十條 直接交易可以采取雙邊協(xié)商或交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)兩種模式進(jìn)行。

雙邊協(xié)商模式，由符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主尋找交易對(duì)象，通過(guò)自主協(xié)商達(dá)成交易意向，簽訂交易合同。

交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)模式，由江蘇能源監(jiān)管辦和省經(jīng)信委授權(quán) 的省電力公司交易中心提供信息平臺(tái)，符合準(zhǔn)入條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過(guò)信息平臺(tái)申報(bào)電量和電價(jià)，尋找交易對(duì)象，達(dá)成交易合同。

目前暫定采取雙邊協(xié)商的模式，由電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主尋找交易對(duì)象，自主協(xié)商達(dá)成交易意向，簽訂交易合同。

第十一條

用戶與發(fā)電企業(yè)根據(jù)公布的交易信息，在確定的交易開始之日起規(guī)定協(xié)商期限內(nèi)，雙方自主協(xié)商直接交易電量和交易價(jià)格及其他合同內(nèi)容，協(xié)商成功后簽訂直接交易意向書，并提交江蘇電力調(diào)度中心進(jìn)行安全校核。用戶參與直接交易后，協(xié)議外不足電量可從省電力公司購(gòu)買，按目錄電價(jià)結(jié)算。

第四章 交易價(jià)格

第十二條 電力用戶的電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含損耗）和政府性基金以及附加組成。

第十三條

直接交易價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定，非因法定事由，不受第三方干預(yù)。

鼓勵(lì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)之間采用上下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)形成機(jī)制。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平、公正地向直接交易雙方提供輸配電服務(wù)，并按照國(guó)家發(fā)改委公布的江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)（電度電價(jià)和基本電價(jià)）和結(jié)算電量收取輸配電費(fèi)，并代為收取政府性基金及附加。10千伏、35千伏和電力用戶的輸配電價(jià)（含線損），在國(guó)家未核定前暫按購(gòu)銷差價(jià)結(jié)算，即按國(guó)家確定的該電壓等級(jí)電力用戶相應(yīng)的目錄電度電價(jià)扣除燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)（含脫硫、脫硝電價(jià)）和政府性基金及附加的方式確定。國(guó)家核定后，則按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

試點(diǎn)期間，發(fā)電企業(yè)和電力用戶暫不另行繳納輔助服務(wù)費(fèi)用。

第十四條

試點(diǎn)發(fā)電企業(yè)的直接交易電量執(zhí)行直接交易價(jià)格，非直接交易電量按其性質(zhì)執(zhí)行原相應(yīng)的上網(wǎng)價(jià)格。

第十五條

原執(zhí)行峰谷電價(jià)政策的電力用戶，平段電價(jià)相應(yīng)調(diào)整為直接交易電價(jià)，峰、谷電價(jià)按現(xiàn)有峰平谷比價(jià)計(jì)算。發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電電量不執(zhí)行峰谷電價(jià)。

第五章 容量剔除及電量分配

第十六條 電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫定為年度交易，根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)開展月度交易。

第十七條

在每次直接交易中，每個(gè)電力用戶根據(jù)當(dāng)期直接交易試點(diǎn)電量規(guī)模將當(dāng)期部分用電量進(jìn)行直接交易，實(shí)際成交電量由市場(chǎng)交易確定。

第十八條

參與直接交易的發(fā)電企業(yè)向電力用戶供電的發(fā)電容量，在安排基數(shù)上網(wǎng)電量時(shí)予以剔除。

第十九條 剔除直接交易發(fā)電容量后的剩余發(fā)電容量，按照“三公”調(diào)度原則參與全省年度電力電量平衡。

第二十條 因電網(wǎng)安全約束等非發(fā)電企業(yè)和電力用戶原因?qū)е碌闹苯咏灰资芟薜?，電力用戶的用電需求和發(fā)電企業(yè)的發(fā)電容量應(yīng)納入本地區(qū)正常發(fā)用電平衡。

第六章 合同簽訂與調(diào)整

第二十一條 直接交易電量規(guī)模暫實(shí)行總量目標(biāo)管理，年度累計(jì)直接交易電量不超過(guò)下達(dá)的直接交易電量規(guī)模。超出下達(dá)的直接交易規(guī)模時(shí)，超出的電量按電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的成交交易結(jié)果比例扣減。

根據(jù)省經(jīng)信委和江蘇能源監(jiān)管辦下達(dá)的直接交易電量規(guī)模，于每年11月底前交易雙方自主協(xié)商達(dá)成次年度直接交易意向，及時(shí)提交省電力交易機(jī)構(gòu)，省電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成電網(wǎng)安全校核，電力用戶、發(fā)電企業(yè)根據(jù)安全校核情況及時(shí)簽訂直接交易意向書并提交江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委進(jìn)行交易有效性、市場(chǎng)規(guī)范性等審核。不符合規(guī)范的，應(yīng)予以相應(yīng)調(diào)整和糾正。

第二十二條

符合規(guī)范的，在10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)參照原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家工商總局制定的合同示范文本（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]29號(hào)）簽訂直接交易購(gòu)售電合同和委托輸電服務(wù)合同。在合同中對(duì)各方的權(quán)利、義務(wù)、交易電量、分月供電計(jì)劃、電價(jià)、電能計(jì)量、電費(fèi)支付、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行具體約定。第二十三條 直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量納入發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和用戶的實(shí)際用電量中。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量完成。

第二十四條

直接交易雙方根據(jù)年度交易合同，于每月25日前將下月度分解計(jì)劃上報(bào)省經(jīng)信委、江蘇能源監(jiān)管辦和省電力公司，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。

第二十五條

根據(jù)企業(yè)用電情況，在不超出本年度直接交易電量規(guī)模±3%的前提下，每年8月31日前交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，經(jīng)江蘇能源監(jiān)管辦和省經(jīng)信委確認(rèn)后，于每年9月30日前簽訂直接交易購(gòu)售電合同的補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照補(bǔ)充協(xié)議的約定及時(shí)修正交易雙方年度內(nèi)剩余時(shí)段的發(fā)電量和購(gòu)電量。

第二十六條

直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同分別報(bào)江蘇能源監(jiān)管辦和省經(jīng)信委備案，共同作為交易執(zhí)行的監(jiān)管依據(jù)。

第七章 安全校核與交易執(zhí)行

第二十七條 直接交易的安全校核應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。在規(guī)定期限內(nèi)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未對(duì)直接交易合同提 出異議的，視為通過(guò)安全校核。

第二十八條

安全校核的順序是：先簽訂合同優(yōu)先于后簽訂的合同；期限長(zhǎng)的合同優(yōu)先。

第二十九條

當(dāng)參與直接交易機(jī)組因技術(shù)原因無(wú)法完成合同電量時(shí)，可依據(jù)有關(guān)規(guī)則將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電機(jī)組。

第三十條

電力用戶應(yīng)執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，按照電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯(cuò)峰避峰等限電措施。

第三十一條

電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證安全的原則實(shí)施調(diào)度，事后應(yīng)向江蘇能源監(jiān)管辦和省經(jīng)信委報(bào)告并經(jīng)過(guò)認(rèn)定，同時(shí)向受到影響的交易雙方書面說(shuō)明原因，并在后續(xù)的月度中滾動(dòng)調(diào)整。

第三十二條

直接交易實(shí)際執(zhí)行電量與合同電量發(fā)生偏差時(shí)，需進(jìn)行余缺電量調(diào)劑。偏差超過(guò)3%的余缺電量電價(jià)按下列方式處理，購(gòu)電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行，售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡。

第八章 計(jì)量與結(jié)算

第三十三條 暫保持現(xiàn)有的計(jì)量抄表方式不變。所有電能計(jì)量裝置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并按利益相關(guān)各方認(rèn)可的辦法進(jìn)行管理和定期校驗(yàn)。第三十四條

暫保持現(xiàn)有的電費(fèi)結(jié)算方式不變。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向用戶收取電費(fèi)，與發(fā)電企業(yè)結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)。電網(wǎng)調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算數(shù)據(jù)。

直接交易電量與網(wǎng)供電量共同納入功率因數(shù)考核，考核標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

按照月結(jié)年清的原則，電網(wǎng)企業(yè)與用戶優(yōu)先結(jié)算直接交易電量，其余電量按規(guī)定的目錄電價(jià)結(jié)算；電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)優(yōu)先結(jié)算直接交易電量，其余上網(wǎng)電量的計(jì)量、價(jià)格、結(jié)算方式按現(xiàn)行方式不變。

第九章 信息披露

第三十六條 直接交易主體，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)披露相關(guān)信息，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送江蘇能源監(jiān)管辦和省經(jīng)信委。省電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)交易平臺(tái)，發(fā)布交易相關(guān)信息。

第三十七條

電力用戶應(yīng)披露以下（但不限于）信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量、峰平谷電量、電費(fèi)繳納情況、產(chǎn)品電力單耗、單位產(chǎn)值能耗水平、用電負(fù)荷率等。

（二）直接交易需求、價(jià)格等信息。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。

（四）其他應(yīng)當(dāng)披露的信息。第三十八條

發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下（但不限于）信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證等。

（二）已簽合同電量、發(fā)電裝機(jī)容量扣減直接交易容量后剩余容量等信息。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。

（四）其他應(yīng)當(dāng)披露的信息。第三十九條

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露以下（但不限于）信息：

（一）輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金和附加、輸配電損耗率等。

（二）年度電力供需預(yù)測(cè)，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、約束限制的依據(jù)等。

（三）其他應(yīng)當(dāng)披露的信息。第四十條 于）信息：

（一）直接交易合同電量等。

（二）由于電網(wǎng)安全約束限制了直接交易的具體輸配線線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等。

（三）直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情

電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)披露以下（但不限況。

（四）其他應(yīng)當(dāng)披露的信息。

第十章 監(jiān)管措施

第四十一條 各有關(guān)部門和單位切實(shí)履行工作職責(zé)，并對(duì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管。

（一）省經(jīng)信委會(huì)同江蘇能源監(jiān)管辦等部門制定直接交易試點(diǎn)工作方案；審核確認(rèn)每年符合電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)條件的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)名單；提出年度直接交易電量規(guī)模；發(fā)布發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量年度調(diào)減比例，并在組織電力生產(chǎn)時(shí)予以安排。

（二）江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行辦法的制定及市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管。

（三）省物價(jià)局負(fù)責(zé)審核、監(jiān)管輸配電價(jià)（含損耗）的執(zhí)行。

（四）省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布交易信息、進(jìn)行電網(wǎng)安全校核、電力調(diào)度運(yùn)行、執(zhí)行交易計(jì)劃、結(jié)算交易電費(fèi)以及相關(guān)資料的報(bào)備。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日前發(fā)布上月直接交易信息，于每年2月28日前向江蘇能源監(jiān)管辦及省經(jīng)信委書面報(bào)送上一年度直接交易開展情況。

第四十二條

江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同省經(jīng)信委對(duì)試點(diǎn)情況定期總結(jié)評(píng)價(jià)，必要時(shí)應(yīng)向市場(chǎng)主體和社會(huì)發(fā)布監(jiān)管報(bào) 告。

第十一章 違約、違規(guī)責(zé)任及爭(zhēng)議調(diào)解

第四十三條 直接交易雙方在合同期內(nèi)原則上不得退出直接交易，如需退出直接交易，應(yīng)報(bào)江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委審核批準(zhǔn)。退出方給對(duì)方造成損失的，應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償方式可在合同中約定，或參照國(guó)家電監(jiān)會(huì)電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)文件的精神協(xié)商確定。

第四十四條

當(dāng)實(shí)際直接交易量與直接交易試點(diǎn)的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，有關(guān)違約責(zé)任及賠償按簽定合同的相關(guān)條款執(zhí)行。

第四十五條

在合同履行過(guò)程中，交易各方如果發(fā)生爭(zhēng)議，可自行協(xié)商解決，也可書面提請(qǐng)江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委調(diào)解，調(diào)解意見經(jīng)各方確認(rèn)簽章后生效。

第十二章 附則

第四十六條

本辦法由江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委、省物價(jià)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條

本辦法自公布之日起試行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接

交易試點(diǎn)暫行辦法

開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，是我國(guó)深化電力體制改革的重要內(nèi)容。為規(guī)范、有序開展我區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，制定本暫行辦法。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)）、《國(guó)家電監(jiān)會(huì)國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，發(fā)揮發(fā)電、用電和電網(wǎng)企業(yè)的積極性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

進(jìn)一步開放電力市場(chǎng)，增加用戶購(gòu)電選擇權(quán)和發(fā)電企業(yè)售電選擇權(quán)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，促進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制的完善，努力降低用電電價(jià)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）基本原則

1、保持電價(jià)總水平基本穩(wěn)定。廣西電價(jià)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，要統(tǒng)籌兼顧局部利益與整體利益，處理好直接交易試點(diǎn)大用戶與其它用電戶以及用電、發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)間的利益關(guān)系，不能因?yàn)殚_展直接交易試點(diǎn)推動(dòng)銷售電價(jià)總體水平的上漲。

2、依法確定電價(jià)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易價(jià)格由雙方自主協(xié)商確定，輸配電價(jià)格由自治區(qū)價(jià)格主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出意見經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批，政府性基金及附加按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、保證電網(wǎng)安全。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易一般通過(guò)現(xiàn)有公用電網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn)。確需新建、擴(kuò)建或改建線路的，應(yīng)符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，由電網(wǎng)企業(yè)按投資管理權(quán)限申請(qǐng)核準(zhǔn)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。大用戶已有自備電力線路并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織安全性評(píng)價(jià)后，委托電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、運(yùn)行，可用于輸送直接交易的電力。

4、統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)要考慮遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于近期試點(diǎn)工作的推進(jìn)，又要為全面推開打下基礎(chǔ)，既要兼顧參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前的利益分配，又要考慮參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

5、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，應(yīng)先試點(diǎn)，規(guī)范起步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

二、范圍和條件

根據(jù)電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的范圍和條件如下：

（一）參加試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的大用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

（二）參與試點(diǎn)的大用戶，暫定為中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司以及百色市、來(lái)賓市、河池市用電電壓等級(jí)110千伏及以上、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定、用電量較大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大型工業(yè)企業(yè)。參與試點(diǎn)的大用戶以電壓等級(jí)110千伏及以上計(jì)量表所計(jì)量的用電負(fù)荷參與直接交易。

（三）參與試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)，暫定為2004年及以后新投產(chǎn)、符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的火力發(fā)電企業(yè)和水力發(fā)電企業(yè)。其中，火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)，水力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)。由國(guó)家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）供電項(xiàng)目暫不參加試點(diǎn)。

（四）參與試點(diǎn)的電網(wǎng)企業(yè)，暫定為廣西電網(wǎng)公司。

（五）根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，逐步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件。

三、交易規(guī)則

（一）大用戶可向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電；發(fā)電企業(yè)可向多個(gè)大用戶直接售電；電網(wǎng)企業(yè)公平開放電網(wǎng)，在電網(wǎng)輸電能力、運(yùn)行方式和安全約束允許的情況下，公平、公正地為直接交易提供輸配電服務(wù)。直接交易的電力電量納入全區(qū)供需平衡。

（二）全區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)年直接交易電量原則上不超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)年銷售電量的20％。每個(gè)大用戶直接交易的電量必須水、火搭配，其中直接交易的水電電量原則上不超過(guò)直接交易總電量的50％。

（三）火電企業(yè)可在全額發(fā)電容量參加全區(qū)電力電量平衡的基礎(chǔ)上參與試點(diǎn)。原則上，全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)對(duì)應(yīng)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的上網(wǎng)電量，執(zhí)行國(guó)家核定的上網(wǎng)電價(jià)；超過(guò)全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的直接交易電量，執(zhí)行直接交易電價(jià)。

（四）大用戶和發(fā)電企業(yè)按照自愿、互利和市場(chǎng)化的原則，自主協(xié)商確定直接交易發(fā)電容量、直接交易電量、直接交易價(jià)格，參考國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》，合同有效期應(yīng)為1年及以上。合同有效期滿繼續(xù)直接交易的，雙方應(yīng)于合同有效期滿前1個(gè)月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》。

以大用戶直接交易的年平均負(fù)荷加上核定網(wǎng)損確定為發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量?；痣娖髽I(yè)的直接交易發(fā)電容量原則上不應(yīng)小于該發(fā)電企業(yè)單機(jī)容量的50%。

（五）大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定過(guò)網(wǎng)直接交易電量，參考國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》，合同有效期應(yīng)與《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》的合同有效期一致。合同有效期滿大用戶、發(fā)電企業(yè)繼續(xù)直接交易的，三方應(yīng)于合同有效期滿前1個(gè)月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。

（六）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)直接交易購(gòu)售電合同、直接交易輸配電服務(wù)合同，經(jīng)電網(wǎng)安全校核后，制定直接交易日用電計(jì)劃曲線下達(dá)給大用戶執(zhí)行，制定日發(fā)電計(jì)劃曲線（含直接交易日發(fā)電計(jì)劃曲線）下達(dá)給發(fā)電企業(yè)執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)的可調(diào)發(fā)電容量首先用于安排直接交易發(fā)電計(jì)劃；當(dāng)可調(diào)發(fā)電容量不能滿足該發(fā)電企業(yè)全部直接交易大用戶的用電計(jì)劃時(shí)，根據(jù)大用戶提交給調(diào)度機(jī)構(gòu)的直接交易合同的先后順序安排各大用戶的直接交易用電計(jì)劃。

（七）大用戶、發(fā)電企業(yè)需要調(diào)整月度直接交易計(jì)劃電量的，應(yīng)最遲于次月1日之前5個(gè)工作日向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)后2個(gè)工作內(nèi)給予答復(fù)，超過(guò)2個(gè)工作日不予答復(fù)的視同同意申請(qǐng)。合同有效期內(nèi)的每年8月，大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)可以協(xié)商適當(dāng)調(diào)整當(dāng)年年合同電量及剩余月份合同電量。

（八）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照相關(guān)調(diào)度規(guī)程確定發(fā)電企業(yè)、大用戶的調(diào)度管轄方式，按“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行調(diào)度。

（九）大用戶、發(fā)電企業(yè)可以委托電網(wǎng)企業(yè)對(duì)直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。在實(shí)時(shí)市場(chǎng)建立前，當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購(gòu)電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡。

（十）在電力供應(yīng)緊張情況下，若系統(tǒng)需要，直購(gòu)電大用戶應(yīng)參與錯(cuò)峰、避峰用電，以優(yōu)先保證黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站碼頭等重要部位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用電需求。

（十一）同時(shí)向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電的大用戶及同時(shí)向多個(gè)大用戶直接售電的發(fā)電企業(yè)所簽訂的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》、《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》和其它相關(guān)合同，分別獨(dú)立執(zhí)行。

（十二）大用戶直接交易的電力電量，限于本企業(yè)生產(chǎn)自用，不得轉(zhuǎn)售或者變相轉(zhuǎn)售給其他用戶。

（十三）發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量在安排計(jì)劃上網(wǎng)電量時(shí)予以剔除。合同有效期滿不再續(xù)約和/或解除合同退出的發(fā)電企業(yè)直接向大用戶售電的發(fā)電容量，有關(guān)部門應(yīng)在下一發(fā)電計(jì)劃中給予安排統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量。

四、交易電價(jià)

大用戶支付的購(gòu)電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由大用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)。

（二）電網(wǎng)輸配電價(jià)。近期，在獨(dú)立的輸配電價(jià)體系尚未建立的情況下，原則上按電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價(jià)（不含躉售縣）扣減電壓等級(jí)差價(jià)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中110千伏輸配電價(jià)按照10%的比例扣減，220千伏按照20%的比例扣減。輸配電價(jià)實(shí)行兩部制。輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和損耗率由自治區(qū)價(jià)格主管部門提出意見報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

（三）政府性基金和附加。大用戶應(yīng)和其他電力用戶一樣承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金及附加。

五、電能計(jì)量和電量結(jié)算

（一）電量按月結(jié)算，清算。

（二）發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、大用戶購(gòu)電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，并按照關(guān)口計(jì)量點(diǎn)記錄的電量數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。

（三）大用戶向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各發(fā)電企業(yè)。

發(fā)電企業(yè)向多個(gè)大用戶直接售電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各大用戶。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織交易電量的分配、抄表和分割，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對(duì)電量。

六、電費(fèi)結(jié)算

（一）電費(fèi)按月結(jié)算。

（二）政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為向大用戶收取。

（三）大用戶支付發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)暫由電網(wǎng)企業(yè)向大用戶代為收取并支付給發(fā)電企業(yè)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對(duì)電費(fèi)。

七、其它要求

（一）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)可靠性和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定提供輔助服務(wù)；發(fā)電企業(yè)和大用戶根據(jù)合同約定，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供輔助服務(wù)。近期，發(fā)電企業(yè)和大用戶暫不另行繳納輔助服務(wù)費(fèi)用。條件成熟時(shí)，輔助服務(wù)可單獨(dú)核算，并向相應(yīng)的市場(chǎng)主體收取，具體辦法屆時(shí)另行制定。

（二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向發(fā)電企業(yè)、大用戶提供直接交易所需的電力調(diào)度信息；由于電網(wǎng)原因影響直接交易造成損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予以補(bǔ)償。

（三）大用戶和發(fā)電企業(yè)要將直接交易的相關(guān)合同報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)備案，并按照有關(guān)規(guī)定提供直接交易所需要的信息。

八、組織實(shí)施

（一）大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作由廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作規(guī)范進(jìn)行。

（二）符合準(zhǔn)入條件的大用戶向廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議提出試點(diǎn)申請(qǐng)，廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議審核后上報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

（三）取得自治區(qū)人民政府同意開展試點(diǎn)的大用戶與符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商，簽訂直接交易意向協(xié)議，在此基礎(chǔ)上雙方與電網(wǎng)企業(yè)簽訂輸配電服務(wù)意向協(xié)議。

（四）在廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)下，大用戶負(fù)責(zé)組織發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)提出直接交易實(shí)施方案，并由三方聯(lián)合上報(bào)廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議。廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)提交的直接交易實(shí)施方案審核和匯總后，上報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

（五）廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議將經(jīng)自治區(qū)人民政府同意的直接交易實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局，獲得批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)直接交易的實(shí)施、價(jià)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、其它

本辦法由廣西推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，依據(jù)原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)?2009?20號(hào)）、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜監(jiān)管?2013?258號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條開展直接交易充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源高效利用和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）堅(jiān)持安全運(yùn)行、維護(hù)穩(wěn)定原則。保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持全省電網(wǎng)電力電量供應(yīng)平衡。

（二）堅(jiān)持多贏原則。充分發(fā)揮大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，通過(guò)直購(gòu)電試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用三方利益共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、注重監(jiān)管。

第二章市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出 第四條發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的火電企業(yè)，單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦等級(jí)且能耗標(biāo)準(zhǔn)低于30萬(wàn)千瓦純凝火電的熱電機(jī)組，水電單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上。鼓勵(lì)單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦及以上火電企業(yè)參與交易；

（三）符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，機(jī)組主要技術(shù)和能耗指標(biāo)先進(jìn)，火電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施符合國(guó)家環(huán)保要求。

第五條電力用戶準(zhǔn)入條件：

（一）具有法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，試點(diǎn)用戶用電負(fù)荷穩(wěn)定，能耗指標(biāo)先進(jìn)，污染排放少，參與直接交易企業(yè)的單位能耗低于我省工業(yè)企業(yè)平均水平。如果國(guó)家出臺(tái)有關(guān)直購(gòu)電試點(diǎn)用戶能耗指標(biāo)新的政策，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）近期首先開放用電電壓等級(jí)110千伏及以上用戶，逐步開放35千伏（10千伏）及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。

第六條探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)參與直接交易試點(diǎn)。

第七條參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)須按規(guī)定程序進(jìn)入和退出。電力用戶和發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出辦法另行制定。

第八條電網(wǎng)企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）公平開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，履行輸配電服務(wù)合同義務(wù)。

（二）對(duì)市場(chǎng)交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行和交易費(fèi)用結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、披露和報(bào)告。

（五）受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門委托的其他職責(zé)。第九條發(fā)電企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定參與系統(tǒng)調(diào)峰備用，提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第十條電力用戶主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，根據(jù)電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯(cuò)峰、避峰等限電措施。

（五）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。第三章交易電量安排

第十一條合理確定我省大用戶直購(gòu)電交易規(guī)模。直接交易電量規(guī)模根據(jù)全省發(fā)供電計(jì)劃平衡情況及市場(chǎng)成熟程度適度確定，實(shí)行總量控制原則，在開展交易前公布。第十二條發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易規(guī)模和實(shí)際情況，予以剔除。

第十三條大用戶直購(gòu)電在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，采用雙方直接協(xié)商或市場(chǎng)平臺(tái)交易形式。

第十四條直接協(xié)商是指符合準(zhǔn)入條件的大用戶和發(fā)電企業(yè)，自愿協(xié)商直購(gòu)電量和電價(jià)。直接協(xié)商交易暫以合同交易方式進(jìn)行，由電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商方式，形成直接交易電量、電價(jià)。

第十五條直接交易：

（一）符合市場(chǎng)準(zhǔn)入并通過(guò)核查的電力用戶和發(fā)電企業(yè)于每年12月10日前，協(xié)商次年直接交易電量、電價(jià)，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（二）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)每年12月20日前，完成匯總下一交易信息和電力安全校核，反饋和發(fā)布交易結(jié)果。

（三）相關(guān)市場(chǎng)主體于每年12月31日前簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門備案。

合同中應(yīng)包括（但不限于）交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償條款等內(nèi)容。

第十六條合同電量協(xié)商調(diào)整：

（一）每年6月30日、9月30日前，電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)年電力供需實(shí)際情況，可協(xié)商調(diào)整本直接交易電量。

（二）相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商一致后，簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。第十七條根據(jù)直接交易試點(diǎn)情況，逐步開展發(fā)電企業(yè)和電力用戶月度合約交易。

第十八條積極推進(jìn)市場(chǎng)平臺(tái)競(jìng)價(jià)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交易方式，由符合條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過(guò)有關(guān)交易平臺(tái)以集中競(jìng)爭(zhēng)方式形成直接交易電量和交易電價(jià)。

第四章交易電價(jià)

第十九條參與直接交易的大用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。其中基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電度電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加等組成。線損由電力用戶承擔(dān)。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。為規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)交易電量電價(jià)監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化建立成交價(jià)格與用戶終端產(chǎn)品和電煤價(jià)格的浮動(dòng)機(jī)制。

（二）輸配電價(jià)。按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）政府性基金和附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和附加。政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。

第二十條參與直購(gòu)電電量峰谷分時(shí)電價(jià)政策按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條河南省電力公司定期向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局報(bào)告電網(wǎng)線損率情況，國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦會(huì)同有關(guān)部門每對(duì)全網(wǎng)輸電線損率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核定，并定期公布。

第二十二條直購(gòu)電交易線損電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章交易合同簽訂和執(zhí)行

第二十三條采用直接協(xié)商交易方式、經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過(guò)電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)參照原國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定的合同示范文本簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第二十四條直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

第二十五條在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，滿足電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核并符合“三公”調(diào)度交易原則的，簽訂直接, 交易購(gòu)售電合同補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。對(duì)參與直接交易的電力用戶，在有序用電管理中優(yōu)先保障其用電需求。

第二十七條在合同交易電量執(zhí)行中，在保持合同約定直接交易電量不變的前提下，合同月度計(jì)劃可滾動(dòng)平衡。電力用戶應(yīng)于每月20日前向電力交易機(jī)構(gòu)提交下月用電計(jì)劃，具體在三方輸配電服務(wù)合同中約定。

第二十八條發(fā)電企業(yè)和電力用戶的季度實(shí)際直接交易電量允許與合同季度分解電量±3%偏差。季度實(shí)際直接交易電量按照月度實(shí)際直接交易電量累計(jì)；合同季度分解電量按照簽訂的合同電量月度分解計(jì)劃累計(jì)。因發(fā)電企業(yè)或電力用戶原因，造成實(shí)際直接交易電量低于合同約定電量（含調(diào)整電量）97%的，低于部分視為違約電量。違約方按合同約定賠償標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第二十九條當(dāng)參與直接交易發(fā)電機(jī)組因技術(shù)原因無(wú)法完成合同電量時(shí)，在滿足電力安全運(yùn)行和用戶可靠用電基礎(chǔ)上，參與交易的發(fā)電企業(yè)可向符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量，再賣給對(duì)應(yīng)電力用戶。發(fā)電企業(yè)之間購(gòu)買電量應(yīng)簽訂交易合同，通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)安全校核，并報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第六章計(jì)量和結(jié)算

第三十條保持現(xiàn)有計(jì)量關(guān)口和抄表結(jié)算方式不變。用電側(cè)按照電力大用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的條款執(zhí)行，發(fā)電側(cè)按發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》所約定的條款執(zhí)行。

第三十一條直接交易涉及的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按照國(guó)家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《供用電合同》、《購(gòu)售電合同》約定執(zhí)行。

第三十二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電交易結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，并在三方合同中明確。直購(gòu)電交易電量實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，清算。為規(guī)避市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，支持采用預(yù)付費(fèi)形式進(jìn)行交易結(jié)算，預(yù)付費(fèi)有關(guān)條款在合同中約定。

第三十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保證直購(gòu)電交易電量的調(diào)度執(zhí)行。維持現(xiàn)有結(jié)算方式不變時(shí)，省電力公司應(yīng)優(yōu)先于基礎(chǔ)電量與發(fā)電企業(yè)結(jié)算直購(gòu)電交易電量。第三十四條發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托電網(wǎng)企業(yè)對(duì)直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。

當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向

電網(wǎng)企業(yè)買賣。購(gòu)電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。

第七章信息披露

第三十五條直接交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺(tái)披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。河南省電力公司要通過(guò)交易平臺(tái)對(duì)電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。

第三十六條電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易需求信息、最大需量。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十七條發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前違約情況等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）已簽合同電量等在合同簽訂后披露。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十八條河南省電力公司應(yīng)披露以下信息：

（一）電力供需預(yù)測(cè)，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、約束限制的依據(jù)等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易合同電量在直接協(xié)商交易后披露。

（三）由于電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生后及時(shí)披露。

（四）直接交易電量的執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況每季度披露。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要求披露的其他信息。

第三十九條市場(chǎng)各方應(yīng)將披露的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室，河南監(jiān)管辦在官方網(wǎng)站予以披露和發(fā)布。

第八章組織實(shí)施 第四十條職責(zé)分工：

（一）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省直購(gòu)電交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交易中重大問(wèn)題。

（二）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦指導(dǎo)電力企業(yè)和大用戶簽訂直購(gòu)電合同和委托輸電服務(wù)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)公司公平開放電網(wǎng)的監(jiān)管。匯總統(tǒng)計(jì)河南省大用戶直購(gòu)電交易情況。

（三）省發(fā)改委負(fù)責(zé)電力用戶行業(yè)政策準(zhǔn)入、負(fù)責(zé)輸配電價(jià)和線損電價(jià)管理、以及電價(jià)執(zhí)行有關(guān)工作。

（四）省能源局負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)直購(gòu)交易容量剔除。

（五）省電力公司負(fù)責(zé)組織直購(gòu)電交易、統(tǒng)一發(fā)布交易信息、實(shí)施發(fā)電能力校核和電力安全校核、合理安排直購(gòu)電力的調(diào)度運(yùn)行和交易結(jié)算等。

第四十一條大用戶與發(fā)電企業(yè)交易程序：

（一）符合直購(gòu)電交易條件、有交易意向的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，將企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能耗水平、污染排放情況、大用戶與發(fā)電企業(yè)交易意向合同等材料提交國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局。

（二）發(fā)電企業(yè)與大用戶協(xié)商簽訂購(gòu)售電合同，并與省電力公司協(xié)商簽訂委托輸電服務(wù)合同。

（三）根據(jù)情況組織符合條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶適時(shí)開展市場(chǎng)平臺(tái)交易。

第九章監(jiān)督管理

第四十二條國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，對(duì)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。

第四十三條電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸配電服務(wù)合同，市場(chǎng)主體的注冊(cè)信息，直接交易結(jié)果，每季（年）合同執(zhí)行情況（電量、結(jié)算、清算及違約）等均應(yīng)向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委、省能源局備案和報(bào)告。

第四十四條國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局共同對(duì)河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況定期總結(jié)評(píng)價(jià)，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

第四十五條電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭(zhēng)議，按照自行協(xié)商、相關(guān)部門調(diào)解、提請(qǐng)仲裁、法律訴訟等方式進(jìn)行解決。申請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解，按《電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。

第十章附則

第四十六條本辦法由國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。原鄭州電監(jiān)辦、省發(fā)改委、省能源局《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電實(shí)施方案》（鄭電監(jiān)價(jià)財(cái)?2009?107號(hào)）停止執(zhí)行。

第四篇：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

各省轄市及直管縣發(fā)展改革委、物價(jià)局、能源局，河南省電力公司，發(fā)電企業(yè)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我省大用戶直購(gòu)電工作順利實(shí)施，根據(jù)原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)?2009?20號(hào)）、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜監(jiān)管?2013?258號(hào)）精神和要求，結(jié)合河南省實(shí)際，國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施工作中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

附件：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦 河南省發(fā)展改革委

2014年2月12日

附件：

河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，依據(jù)原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)?2009?20號(hào)）、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜監(jiān)管?2013?258號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。第二條 大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 開展直接交易充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源高效利用和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）堅(jiān)持安全運(yùn)行、維護(hù)穩(wěn)定原則。保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持全省電網(wǎng)電力電量供應(yīng)平衡。

（二）堅(jiān)持多贏原則。充分發(fā)揮大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，通過(guò)直購(gòu)電試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用三方利益共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、注重監(jiān)管。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第四條 發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的火電企業(yè)，單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦等級(jí)且能耗標(biāo)準(zhǔn)低于30萬(wàn)千瓦純凝火電的熱電機(jī)組，水電單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上。鼓勵(lì)單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦及以上火電企業(yè)參與交易；

（三）符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，機(jī)組主要技術(shù)和能耗指標(biāo)先進(jìn)，火電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施符合國(guó)家環(huán)保要求。

第五條 電力用戶準(zhǔn)入條件：

（一）具有法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，試點(diǎn)用戶用電負(fù)荷穩(wěn)定，能耗指標(biāo)先進(jìn)，污染排放少，參與直接交易企業(yè)的單位能耗低于我省工業(yè)企業(yè)平均水平。如果國(guó)家出臺(tái)有關(guān)直購(gòu)電試點(diǎn)用戶能耗指標(biāo)新的政策，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）近期首先開放用電電壓等級(jí)110千伏及以上用戶，逐步開放35千伏（10千伏）及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。

第六條 探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)參與直接交易試點(diǎn)。第七條 參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)須按規(guī)定程序進(jìn)入和退出。電力用戶和發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出辦法另行制定。

第八條 電網(wǎng)企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）公平開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，履行輸配電服務(wù)合同義務(wù)。

（二）對(duì)市場(chǎng)交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行和交易費(fèi)用結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、披露和報(bào)告。

（五）受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門委托的其他職責(zé)。第九條 發(fā)電企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定參與系統(tǒng)調(diào)峰備用，提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第十條 電力用戶主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，根據(jù)電網(wǎng)安全

需要實(shí)施錯(cuò)峰、避峰等限電措施。

（五）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第三章 交易電量安排

第十一條 合理確定我省大用戶直購(gòu)電交易規(guī)模。直接交易電量規(guī)模根據(jù)全省發(fā)供電計(jì)劃平衡情況及市場(chǎng)成熟程度適度確定，實(shí)行總量控制原則，在開展交易前公布。

第十二條 發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易規(guī)模和實(shí)際情況，予以剔除。第十三條 大用戶直購(gòu)電在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，采用雙方直接協(xié)商或市場(chǎng)平臺(tái)交易形式。

第十四條 直接協(xié)商是指符合準(zhǔn)入條件的大用戶和發(fā)電企業(yè)，自愿協(xié)商直購(gòu)電量和電價(jià)。直接協(xié)商交易暫以合同交易方式進(jìn)行，由電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商方式，形成直接交易電量、電價(jià)。

第十五條 直接交易：

（一）符合市場(chǎng)準(zhǔn)入并通過(guò)核查的電力用戶和發(fā)電企業(yè)于每年12月10日前，協(xié)商次年直接交易電量、電價(jià)，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（二）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)每年12月20日前，完成匯總下一交易信息和電力安全校核，反饋和發(fā)布交易結(jié)果。

（三）相關(guān)市場(chǎng)主體于每年12月31日前簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門備案。

合同中應(yīng)包括（但不限于）交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償條款等內(nèi)容。

第十六條 合同電量協(xié)商調(diào)整：

（一）每年6月30日、9月30日前，電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)年電力供需實(shí)際情況，可協(xié)商調(diào)整本直接交易電量。

（二）相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商一致后，簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第十七條 根據(jù)直接交易試點(diǎn)情況，逐步開展發(fā)電企業(yè)和電力用戶月度合約交易。第十八條 積極推進(jìn)市場(chǎng)平臺(tái)競(jìng)價(jià)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交易方式，由符合條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過(guò)有關(guān)交易平臺(tái)以集中競(jìng)爭(zhēng)方式形成直接交易電量和交易電價(jià)。

第四章 交易電價(jià) 第十九條 參與直接交易的大用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。其中基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電度電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加等組成。線損由電力用戶承擔(dān)。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。為規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)交易電量電價(jià)監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化建立成交價(jià)格與用戶終端產(chǎn)品和電煤價(jià)格的浮動(dòng)機(jī)制。

（二）輸配電價(jià)。按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）政府性基金和附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和附加。政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。

第二十條 參與直購(gòu)電電量峰谷分時(shí)電價(jià)政策按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 河南省電力公司定期向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局報(bào)告電網(wǎng)線損率情況，國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦會(huì)同有關(guān)部門每對(duì)全網(wǎng)輸電線損率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核定，并定期公布。

第二十二條 直購(gòu)電交易線損電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 交易合同簽訂和執(zhí)行

第二十三條 采用直接協(xié)商交易方式、經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過(guò)電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)參照原國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定的合同示范文本簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第二十四條 直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

第二十五條 在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，滿足電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核并符合“三公”調(diào)度交易原則的，簽訂直接, 交易購(gòu)售電合同補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。對(duì)參與直接交易的電力用戶，在有序用電管理中優(yōu)先保障其用電需求。第二十七條 在合同交易電量執(zhí)行中，在保持合同約定直接交易電量不變的前提下，合同月度計(jì)劃可滾動(dòng)平衡。電力用戶應(yīng)于每月20日前向電力交易機(jī)構(gòu)提交下月用電計(jì)劃，具體在三方輸配電服務(wù)合同中約定。

第二十八條 發(fā)電企業(yè)和電力用戶的季度實(shí)際直接交易電量允許與合同季度分解電量±3%偏差。季度實(shí)際直接交易電量按照月度實(shí)際直接交易電量累計(jì)；合同季度分解電量按照簽訂的合同電量月度分解計(jì)劃累計(jì)。

因發(fā)電企業(yè)或電力用戶原因，造成實(shí)際直接交易電量低于合同約定電量（含調(diào)整電量）97%的，低于部分視為違約電量。違約方按合同約定賠償標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第二十九條 當(dāng)參與直接交易發(fā)電機(jī)組因技術(shù)原因無(wú)法完成合同電量時(shí)，在滿足電力安全運(yùn)行和用戶可靠用電基礎(chǔ)上，參與交易的發(fā)電企業(yè)可向符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量，再賣給對(duì)應(yīng)電力用戶。發(fā)電企業(yè)之間購(gòu)買電量應(yīng)簽訂交易合同，通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)安全校核，并報(bào)國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第六章 計(jì)量和結(jié)算

第三十條 保持現(xiàn)有計(jì)量關(guān)口和抄表結(jié)算方式不變。用電側(cè)按照電力大用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的條款執(zhí)行，發(fā)電側(cè)按發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》所約定的條款執(zhí)行。

第三十一條 直接交易涉及的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按照國(guó)家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《供用電合同》、《購(gòu)售電合同》約定執(zhí)行。

第三十二條 大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電交易結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，并在三方合同中明確。直購(gòu)電交易電量實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，清算。為規(guī)避市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，支持采用預(yù)付費(fèi)形式進(jìn)行交易結(jié)算，預(yù)付費(fèi)有關(guān)條款在合同中約定。

第三十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保證直購(gòu)電交易電量的調(diào)度執(zhí)行。維持現(xiàn)有結(jié)算方式不變時(shí)，省電力公司應(yīng)優(yōu)先于基礎(chǔ)電量與發(fā)電企業(yè)結(jié)算直購(gòu)電交易電量。

第三十四條 發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托電網(wǎng)企業(yè)對(duì)直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購(gòu)電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。

第七章 信息披露

第三十五條 直接交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺(tái)披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。河南省電力公司要通過(guò)交易平臺(tái)對(duì)電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。

第三十六條 電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易需求信息、最大需量。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。第三十七條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前違約情況等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）已簽合同電量等在合同簽訂后披露。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。第三十八條 河南省電力公司應(yīng)披露以下信息：

（一）電力供需預(yù)測(cè)，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、約束限制的依據(jù)等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易合同電量在直接協(xié)商交易后披露。

（三）由于電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生后及時(shí)披露。

（四）直接交易電量的執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況每季度披露。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要求披露的其他信息。

第三十九條 市場(chǎng)各方應(yīng)將披露的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室，河南監(jiān)管辦在官方網(wǎng)站予以披露和發(fā)布。

第八章 組織實(shí)施

第四十條 職責(zé)分工：

（一）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省直購(gòu)電交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交易中重大問(wèn)題。

（二）國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦指導(dǎo)電力企業(yè)和大用戶簽訂直購(gòu)電合同和委托輸電服務(wù)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)公司公平開放電網(wǎng)的監(jiān)管。匯總統(tǒng)計(jì)河南省大用戶直購(gòu)電交易情況。

（三）省發(fā)改委負(fù)責(zé)電力用戶行業(yè)政策準(zhǔn)入、負(fù)責(zé)輸配電價(jià)和線損電價(jià)管理、以及電價(jià)執(zhí)行有關(guān)工作。

（四）省能源局負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)直購(gòu)交易容量剔除。

（五）省電力公司負(fù)責(zé)組織直購(gòu)電交易、統(tǒng)一發(fā)布交易信息、實(shí)施發(fā)電能力校核和電力安全校核、合理安排直購(gòu)電力的調(diào)度運(yùn)行和交易結(jié)算等。

第四十一條 大用戶與發(fā)電企業(yè)交易程序：

（一）符合直購(gòu)電交易條件、有交易意向的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，將企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能耗水平、污染排放情況、大用戶與發(fā)電企業(yè)交易意向合同等材料提交國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局。

（二）發(fā)電企業(yè)與大用戶協(xié)商簽訂購(gòu)售電合同，并與省電力公司協(xié)商簽訂委托輸電服務(wù)合同。

（三）根據(jù)情況組織符合條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶適時(shí)開展市場(chǎng)平臺(tái)交易。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，對(duì)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。

第四十三條 電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸配電服務(wù)合同，市場(chǎng)主體的注冊(cè)信息，直接交易結(jié)果，每季（年）合同執(zhí)行情況（電量、結(jié)算、清算及違約）等均應(yīng)向國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委、省能源局備案和報(bào)告。第四十四條 國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局共同對(duì)河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況定期總結(jié)評(píng)價(jià)，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

第四十五條 電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭(zhēng)議，按照自行協(xié)商、相關(guān)部門調(diào)解、提請(qǐng)仲裁、法律訴訟等方式進(jìn)行解決。申請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解，按《電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。

第十章 附則

第四十六條 本辦法由國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原鄭州電監(jiān)辦、省發(fā)改委、省能源局《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電實(shí)施方案》（鄭電監(jiān)價(jià)財(cái)?2009?107號(hào)）停止執(zhí)行。

第五篇：湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易管理暫行辦法

湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交

易 管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的有關(guān)精神以及國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的總體要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，為積極規(guī)范推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置電力資源，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北境內(nèi)符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第三條 本辦法所稱“電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易”，是指電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的輸配電網(wǎng)自主協(xié)商電量、電價(jià)的市場(chǎng)行為，以下簡(jiǎn)稱“直接交易”。第四條 直接交易堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的總原則，以不打破全省現(xiàn)有的發(fā)供用電平衡和不推動(dòng)省網(wǎng)統(tǒng)一銷售電價(jià)調(diào)整為前提，由省經(jīng)信委、省發(fā)改委、華中能源監(jiān)管局、省物價(jià)局等有關(guān)單位組成聯(lián)合工作小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第五條 直接交易暫實(shí)行交易制，符合準(zhǔn)入條件的交易主體經(jīng)協(xié)商達(dá)成初步意向，并經(jīng)省直接交易聯(lián)合工作小組確認(rèn)后，簽訂1年及以上直接交易合同。待條件成熟后，逐步開展季度、月度交易。試點(diǎn)初期總量控制在全省大工業(yè)用電量的10%以內(nèi)，以后視試點(diǎn)情況再適當(dāng)擴(kuò)大。

第二章 準(zhǔn)入條件

第 六條 參與直接交易的發(fā)電企業(yè)，暫定為湖北境內(nèi)符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的火力發(fā)電企業(yè)和水力發(fā)電企業(yè)。其中，火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)，機(jī)組供電煤耗不高于全國(guó)同類型機(jī)組平均水平；水力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)。按國(guó)家規(guī)定，由國(guó)家統(tǒng)一分配電量的跨省跨區(qū)供電項(xiàng)目暫不參加試點(diǎn)。

第七條 參與直接交易的電力用戶應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。具體條件：

1.具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信譽(yù)良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2.符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能效標(biāo)桿企業(yè)；淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小機(jī)組和鍋爐的企業(yè)；以及實(shí)施電力需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)用電科學(xué)、有序、節(jié)約、高效的企業(yè)參與直接交易。對(duì)國(guó)家已實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入管理的行業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的要求。

3.試點(diǎn)初期為用電電壓等級(jí)110千伏及以上、年用電量不小于1億千瓦時(shí)的工業(yè)用戶。條件成熟時(shí)，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和省重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，用電電壓等級(jí)可放至35千伏。

4.能耗指標(biāo)先進(jìn)。試點(diǎn)初期電力用戶的單位增加值能耗或單位產(chǎn)品電耗不高于全國(guó)同行業(yè)平均水平。

第三章 電 價(jià)

第八條 用戶支付的終端電價(jià)，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。大用戶直接交易的電力電量只限于用戶生產(chǎn)用電部分，其他類別用電仍按現(xiàn)行目錄電價(jià)執(zhí)行。

第九條 直接交易價(jià)格，由大用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)。

第十條 電網(wǎng)輸配電價(jià)，按國(guó)家發(fā)改委核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。直接交易線損電價(jià)按價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，發(fā)、用電量實(shí)行等量傳導(dǎo)。

第十一條 政府性基金及附加，用戶應(yīng)和其他電力用戶一樣承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納政府性基金及附加。

第四章 申報(bào)程序及信息發(fā)布

第十二條 每年10月中旬，省聯(lián)合工作小組協(xié)商形成統(tǒng)一意見后，在各成員單位門戶網(wǎng)站上發(fā)布次全省電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)、直接交易總量控制目標(biāo)、國(guó)家批準(zhǔn)的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金及附加、參與直接交易的發(fā)電設(shè)備容量剔除原則等交易信息。

第 十三條 符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)和用戶按發(fā)布的交易信息提出書面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，每年申報(bào)一次。每年10月中旬，發(fā)電企業(yè)就參與直接交易的電量、容量直接向省聯(lián)合工作小組申請(qǐng)；電力用戶向所在市州政府指定部門申請(qǐng)，申報(bào)內(nèi)容包括工業(yè)生產(chǎn)用電具體范圍、性質(zhì)、容量、電量、能耗水平等，經(jīng)市州初審后于10月底前集中向省聯(lián)合工作小組申報(bào)。

第十四條 每年11月上旬，省電力公司對(duì)發(fā)、用電企業(yè)的申請(qǐng)方案進(jìn)行安全校核，提出審查意見并正式報(bào)省聯(lián)合工作小組。

第十五條 省聯(lián)合工作小組根據(jù)各方申請(qǐng)及安全校核情況，提出具體準(zhǔn)入企業(yè)名單、直接交易總量等交易預(yù)案，在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公開發(fā)布直接交易各方信息。

第五章 直接交易程序

第十六條 “直接交易”以雙邊交易為主、撮合競(jìng)價(jià)交易為輔的方式予以組織。第十七條 每年的12月在次一般電量計(jì)劃下達(dá)前，省聯(lián)合工作小組組織發(fā)電企業(yè)和用戶集中時(shí)間、集中地點(diǎn)首先進(jìn)行雙邊交易。

第十八條 雙邊交易未超過(guò)控制總量的電量，若發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)仍有需求，可實(shí)行撮合競(jìng)價(jià)交易。撮合競(jìng)價(jià)交易實(shí)行價(jià)格優(yōu)先的原則，即發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電價(jià)低者優(yōu)先，用電企業(yè)以終端到戶價(jià)高者優(yōu)先；當(dāng)價(jià)格相同時(shí)，再按節(jié)能減排優(yōu)先原則對(duì)發(fā)、用雙方予以排序交易；依此類推，分批成交。

第十九條 經(jīng)雙邊交易和撮合競(jìng)價(jià)交易后，組織方現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布交易結(jié)果并宣布交易結(jié)束。未能達(dá)成直接交易的用電企業(yè)的用電量執(zhí)行目錄電價(jià)；未超出直接交易電量控制總額的發(fā)電量納入次全省一般電量平衡，執(zhí)行國(guó)家批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。

第二十條 達(dá)成直接交易的電量，經(jīng)省經(jīng)信委公告，由發(fā)、供、用電企業(yè)簽定直接交易合同和供用電合同后執(zhí)行。

第六章 調(diào)度及考核

第二十一條 對(duì)參與試點(diǎn)發(fā)電企業(yè)、用戶的發(fā)用電設(shè)備的運(yùn)行考核和安全技術(shù)協(xié)調(diào)，繼續(xù)按現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)定、考核辦法執(zhí)行。第二十二條 參與試點(diǎn)的火力發(fā)電企業(yè)、用戶直接交易電量計(jì)劃納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。除不可抗力直接影響之外，、月度交易電量計(jì)劃一般不作調(diào)整。

第二十三條 在全省電力供應(yīng)緊張實(shí)行計(jì)劃用電時(shí)期，參與直接交易試點(diǎn)的發(fā)用電企業(yè)必須服從全省大局需要，無(wú)條件執(zhí)行有關(guān)錯(cuò)峰、讓電等指令，共同維護(hù)全省供用電秩序。

第七章 直接交易的結(jié)算

第二十四條 發(fā)、供、用三方依據(jù)合同約定的電費(fèi)結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算，政府性基金及附加由電網(wǎng)企業(yè)代收。第二十五條 參與直接交易試點(diǎn)的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、大用戶購(gòu)電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，并按照計(jì)量點(diǎn)記錄的電量數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。第二十六條 直接交易電量、電費(fèi)結(jié)算原則為“月結(jié)月清”。用戶實(shí)際月度用電量與月度計(jì)劃電量偏差在±5%以內(nèi)，視同按照約定完成直接交易計(jì)劃電量，其偏差電量在月度間滾動(dòng)。第 二十七條 除不可抗力原因外，因發(fā)、供、用方原因，造成實(shí)際直接交易電量超出合同電量±5%偏差部分視為違約電量。電力用戶實(shí)際用電量高于合同約 定電量5％的部分，按政府核定的目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；低于合同約定的5％的部分按2分/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)電企業(yè)繳納違約金，發(fā)電企業(yè)可通過(guò)申請(qǐng)調(diào)減發(fā)電 計(jì)劃或按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。輸電方因用戶超用和少用而產(chǎn)生的收益單獨(dú)列帳，在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡。

第八章 退出和監(jiān)管

第二十八條 電力用戶出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)省聯(lián)合工作小組研究后，由各成員單位按職責(zé)責(zé)令其限期整改，直至取消直接交易資格。被取消電力用戶，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)。

1.違反法律法規(guī)以及國(guó)家電力或環(huán)保政策并受到處罰的。2.私自將所購(gòu)電量轉(zhuǎn)售給其他電力用戶的。3.拖欠直接交易及其它電費(fèi)一個(gè)月以上的。4.不服從電力調(diào)度命令的。5.提供虛假申請(qǐng)材料的。

6.企業(yè)產(chǎn)品綜合能耗高于本地區(qū)能源消耗限額的。第二十九條 省聯(lián)合工作小組成員單位按各自職責(zé)對(duì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施、價(jià)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保試點(diǎn)工作規(guī)范進(jìn)行。

第九章 附 則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三十一條 本辦法由省經(jīng)信委會(huì)同聯(lián)合工作小組成員單位負(fù)責(zé)解釋。