第一篇：貴陽(yáng)市殯葬管理辦法
【發(fā)布單位】82204 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1999-05-30 【生效日期】1999-05-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
貴陽(yáng)市殯葬管理辦法
（1995年9月1日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1998年12月25日貴陽(yáng)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改＜貴陽(yáng)市殯葬管理辦法＞的決定》修正）
第一章 總則
第一條 第一條 為了推行殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于在本市從事殯葬管理、殯葬服務(wù)的單位以及辦理喪事的單位和個(gè)人。
第三條 第三條 貴陽(yáng)市人民政府民政行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民政部門(mén)）負(fù)責(zé)本市殯葬管理工作。各區(qū)、縣（市）民政部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。
市、縣民政部門(mén)可在法定權(quán)限內(nèi)委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。
公安、規(guī)劃、城管、工商、價(jià)格、衛(wèi)生、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、民族和宗教事務(wù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和死者所在單位，應(yīng)協(xié)助做好殯葬管理工作。
第四條 第四條 對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都應(yīng)勸阻、制止和舉報(bào)。
維護(hù)和執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 火化管理
第五條 第五條 本市為實(shí)行火葬的區(qū)域。本市居（村）民和暫住人口死亡后，遺體均應(yīng)實(shí)行火化。
邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通不便的村寨，由縣級(jí)人民政府報(bào)市人民政府同意，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可定為暫不實(shí)行火葬的區(qū)域。
第六條 第六條 回族人員死亡后，遺體可以不火化。自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉。
第七條 第七條 在本市建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和市民政部門(mén)審批；建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和市民政部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府審批。
建立殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場(chǎng)，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)和工商行政管理規(guī)定辦理手續(xù)。
殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場(chǎng)向社會(huì)提供殯葬服務(wù)。
第八條 第八條 城鎮(zhèn)正常死亡人員遺體火化，須憑死者戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。
農(nóng)村正常死亡人員遺體火化，須憑死者所在村民委員會(huì)出具的證明。
非正常死亡人員遺體和無(wú)名尸體火化，須憑公安、檢察、審判機(jī)關(guān)出具的證明。
第九條 第九條 本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)人員死亡后，死者親屬應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)與殯儀館或縣級(jí)民政部門(mén)殯葬管理所聯(lián)系接運(yùn)遺體。殯儀館、縣級(jí)民政部門(mén)殯葬管理所接到死者親屬的通知，應(yīng)安排專(zhuān)用車(chē)輛按約定時(shí)間接運(yùn)遺體。
遺體運(yùn)至殯儀館后，禁止任何人以任何借口運(yùn)出。
第十條 第十條 經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)確認(rèn)患有甲類(lèi)及其它嚴(yán)重傳染性疾病的患者死亡，其所在單位和親屬不得舉行遺體告別活動(dòng)，由衛(wèi)生防疫部門(mén)通知?dú)泝x館火化。
第十一條 第十一條 正常死亡人員遺體移至殯儀館后，應(yīng)及時(shí)火化，存放時(shí)間一般不超過(guò)3日。
非正常死亡人員遺體因辦案需要存放在殯儀館的，存放時(shí)間一般不得超過(guò)30日。確需延期存放的，由辦案單位持縣級(jí)以上公安、檢察、審判機(jī)關(guān)出具的證明，到殯儀館辦理延期手續(xù)。
第三章 公墓管理
第十二條 第十二條 公墓是為社會(huì)提供安葬服務(wù)的公共設(shè)施。骨灰可以葬入公墓或送骨灰寄存場(chǎng)所寄存；也可以由死者親屬深埋、拋撒野外或自行存放。禁止亂埋亂葬、骨灰入棺土葬。
第十三條 第十三條 建立公墓應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，遵循節(jié)約用地的原則，選用荒山瘠地，不得占用耕地或林地。不得在風(fēng)景名勝區(qū)和水資源保護(hù)區(qū)建設(shè)公墓。
第十四條 第十四條 公益性墓地是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。建立公益性墓地，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批，并依法辦理有關(guān)建設(shè)、用地手續(xù)。
公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。
第十五條 第十五條 建立公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和市民政部門(mén)審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)審批。
與外國(guó)人、港澳臺(tái)人士合作、合資或利用外資建立公墓，須向市民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省民政部門(mén)審核同意后，報(bào)民政部審批。
申請(qǐng)者須持批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
未經(jīng)批準(zhǔn)、未辦理規(guī)劃、土地、工商手續(xù)的，不得經(jīng)營(yíng)公墓。
第十六條 第十六條 建立公墓的申請(qǐng)，應(yīng)附有墓區(qū)位置、占地面積、墓區(qū)內(nèi)的綠化面積、規(guī)劃的墓穴數(shù)量，以及其他有關(guān)材料。
每一座骨灰墓占地不得超過(guò)1平方米；埋葬遺體的單人墓，占地不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓，不得超過(guò)6平方米。
禁止倒賣(mài)墓穴和骨灰存放格位。
第十七條 第十七條 公墓應(yīng)視墓區(qū)范圍，設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的管理和維護(hù)。
第十八條 第十八條 公墓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)另行規(guī)定。
第四章 喪事管理
第十九條 第十九條 辦理喪事不得占用道路（含人行道）或公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，不得拋撒紙錢(qián)或其他雜物，污染環(huán)境，影響市容。喪事活動(dòng)不得有礙他人工作和生活。
禁止在辦理喪事中搞封建迷信活動(dòng)。
第二十條 第二十條 信教群眾為辦理喪事舉行的宗教活動(dòng)，應(yīng)在政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行。
第二十一條 第二十一條 制造、銷(xiāo)售、出租殯葬專(zhuān)用品的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 第二十二條 違反本辦法不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與殯儀館、殯葬管理所聯(lián)系接運(yùn)遺體的，由民政部門(mén)按每逾期1日對(duì)死者親屬處以100元罰款。
殯儀館、殯葬管理所不按與死者親屬約定的時(shí)間接運(yùn)遺體，超過(guò)4小時(shí)的減收接運(yùn)費(fèi)的50％。
第二十三條 第二十三條 違反本辦法進(jìn)行土葬的，由民政部門(mén)責(zé)成死者親屬限期起尸火化。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
骨灰入棺土葬，參照前款執(zhí)行。
第二十四條 第二十四條 占用耕地、林地或者在風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)建立公墓的，由民政部門(mén)會(huì)同土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令其恢復(fù)土地原貌，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第二十五條 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)土地原貌，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第二十六條 第二十六條 墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收公墓經(jīng)營(yíng)單位違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第二十七條 第二十七條 辦理喪事時(shí)搞封建迷信活動(dòng)、占用道路或公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、污染環(huán)境、影響他人工作和生活的，由民政部門(mén)責(zé)令其改正；拒不改正的，由公安派出所依據(jù)法律、法規(guī)予以處罰。
送葬時(shí)沿途拋撒紙錢(qián)或其他雜物的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十八條 第二十八條 在本市實(shí)行火化的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)棺木，在規(guī)定的場(chǎng)所外經(jīng)營(yíng)殯葬專(zhuān)用品，倒賣(mài)墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第二十九條 第二十九條 干擾破壞殯葬管理工作，侮辱、毆打殯葬管理人員及其他執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 第三十條 處以罰款，應(yīng)給被處罰人出具罰款通知書(shū)，收到罰款應(yīng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)。罰款上交同級(jí)財(cái)政。
第三十一條 第三十一條 殯葬管理人員和殯葬服務(wù)人員玩忽職守或利用職權(quán)刁難死者親屬、收受賄賂、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十三條 第三十三條 華僑、港澳臺(tái)同胞及外國(guó)人死亡，其親屬要求在本市安葬的，由市民政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。1991年5月22日市人民政府發(fā)布的《貴陽(yáng)市殯葬管理辦法》同時(shí)廢止。
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第二篇：貴陽(yáng)市抗震管理辦法
【時(shí) 效 性】有效 【頒布單位】貴陽(yáng)市人大 【頒布時(shí)間】2014-10-15 【實(shí)施時(shí)間】2014-11-01 【內(nèi)容分類(lèi)】較大市法規(guī)
【文
號(hào)】黔人常備（2014）20號(hào) 【標(biāo)
題】貴陽(yáng)市建設(shè)工程抗震管理辦法
貴陽(yáng)市建設(shè)工程抗震管理辦法
(2014年4月30日貴陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2014年9月29日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震能力，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作，適用本辦法。前款所稱(chēng)建設(shè)工程，是指房屋建筑工程和市政及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。
公路、水利設(shè)施等其他建設(shè)工程的抗震，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 建設(shè)工程抗震管理工作堅(jiān)持以人為本、安全第一、規(guī)劃先行、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程抗震管理工作。區(qū)（市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作。
市、區(qū)（市、縣）地震工作主管部門(mén)按照職責(zé)，負(fù)責(zé)抗震設(shè)防要求的有關(guān)工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、工商、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程抗震管理的有關(guān)工作。
第六條 建設(shè)工程抗震管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，抗震設(shè)防工程投資所需經(jīng)費(fèi)納入工程總概算。
第二章 規(guī)劃與抗震
第七條 本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)防。屬于特殊、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、適度設(shè)防類(lèi)別的，按照相應(yīng)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)防和管理。
除前款規(guī)定已包含的學(xué)校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程的抗震設(shè)防類(lèi)別，應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)。
任何單位和個(gè)人不得降低設(shè)防類(lèi)別和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 本市城市總體規(guī)劃、縣（市）所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有抗震防災(zāi)專(zhuān)篇。
城市抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，按照規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和報(bào)送審批。
縣（市）所屬鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專(zhuān)篇，由所在地的縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)組織編制。
依法批準(zhǔn)的各類(lèi)抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和專(zhuān)篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送審批。
第九條 抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且與防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接。
第十條 抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和專(zhuān)篇中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評(píng)價(jià)與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，作為編制詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。
第十一條 在基本建設(shè)管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)在履行建設(shè)工程相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照國(guó)家規(guī)定以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，查驗(yàn)落實(shí)抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。
第十二條 依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，按照經(jīng)審定的評(píng)價(jià)報(bào)告確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十三條 建設(shè)工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
建設(shè)工程的勘察，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制抗震勘察成果文件。
第十四條 新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求以及建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、抗震勘察成果文件進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。
第十五條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否符合抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設(shè)單位出具的審查合格書(shū)中予以記載；不符合要求的，書(shū)面說(shuō)明原因，將施工圖文件退回建設(shè)單位整改后重新送審。
第十六條 農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專(zhuān)篇。
農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的村民委托具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或者有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)后施工，并且達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，達(dá)到抗震設(shè)計(jì)要求，并且在竣工驗(yàn)收時(shí)接受查驗(yàn)。
施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件和降低抗震標(biāo)準(zhǔn)，不得改變或者取消抗震設(shè)防措施。
第十八條 鼓勵(lì)開(kāi)展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用符合本地實(shí)際的建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，并且按照規(guī)定給予財(cái)力支持。
第三章 監(jiān)督與管理
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén)參與的建設(shè)工程抗震工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定有關(guān)政策措施，解決重大問(wèn)題。
第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)工程抗震管理工作中履行下列職責(zé)：
（一）開(kāi)展建設(shè)工程抗震知識(shí)宣傳、普及和培訓(xùn)；
（二）建立和實(shí)施建設(shè)工程抗震管理工作制度；
（三）建立建設(shè)工程抗震應(yīng)急鑒定專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家評(píng)審制度；
（四）對(duì)建設(shè)工程抗震有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、專(zhuān)篇的編制與實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查；
（五）建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防檔案信息管理制度。
第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取發(fā)放農(nóng)房抗震通用圖集、建設(shè)抗震樣板房、拍攝抗震科普宣傳片、開(kāi)展抗震技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)咨詢(xún)等服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民采取經(jīng)濟(jì)、合理、可靠和具有特色的措施進(jìn)行抗震設(shè)防。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理人員或者建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)需要抗震設(shè)防的村民建房進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十二條 建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)、施工圖審查機(jī)構(gòu)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)等查詢(xún)建筑物的抗震設(shè)防情況，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人根據(jù)房屋狀況實(shí)施抗震加固工程，涉及用地、規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用或者房屋權(quán)屬、用途等變更的，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)。
第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)舉報(bào)、投訴建設(shè)工程抗震質(zhì)量問(wèn)題。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。第四章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程未按照重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)進(jìn)行設(shè)防的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或者設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本市無(wú)管理權(quán)限的，報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的上級(jí)部門(mén)依法處理。
第二十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照工程建設(shè)抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的上級(jí)部門(mén)依法處理。
第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。造成建設(shè)工程抗震質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依法承擔(dān)返工、修理以及賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。本市無(wú)管理權(quán)限的，報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的上級(jí)部門(mén)依法處理：
（一）未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范或者經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的；
（二）擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件或者降低抗震標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）改變或者取消抗震設(shè)防措施的。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員，在建設(shè)工程抗震管理工作中未依法履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五章 附 則
第三十條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）抗震設(shè)防，是指各類(lèi)工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求，針對(duì)可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災(zāi)害的行為。
（二）抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。
第三十一條 本辦法自2014年11月1日起施行。
第三篇：貴陽(yáng)市消防安全管理辦法
【發(fā)布單位】貴州省
【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令2013年第13號(hào) 【發(fā)布日期】2013-12-04 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市人民政府
貴陽(yáng)市消防安全管理辦法 貴陽(yáng)市人民政府令第13號(hào)
《貴陽(yáng)市消防安全管理辦法》已經(jīng)2013年12月2日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。
代市長(zhǎng) 劉文新 2013年12月4日
貴陽(yáng)市消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條為嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，進(jìn)一步提高消防安全管理能力，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。森林等消防工作，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實(shí)行統(tǒng)一管理。第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。
公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民政、交通運(yùn)輸、體育、城市管理、督辦督查等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防安全的相關(guān)工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，做好本單位的消防安全工作。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全管理工作納入本級(jí)人民政府目標(biāo)管理，與其所屬部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每年進(jìn)行一次考核，考核情況作為本級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。
第二章 一般規(guī)定
第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門(mén)的消防安全信息溝通，及時(shí)將消防監(jiān)督管理中認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告所在地人民政府，并通報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。
第八條城市市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和維護(hù)按照本市市政消火栓管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和村莊消防供水設(shè)施由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。
第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，組織開(kāi)展每年不少于4次的消防安全檢查，對(duì)突出火災(zāi)隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦。列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在掛牌督辦之日起15日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政主管部門(mén)或者責(zé)任單位制定整改措施，明確責(zé)任人、整改期限、資金及組織保障，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。逾期不整改的，由同級(jí)人民政府督辦督查部門(mén)及時(shí)督促整改。
因歷史原因未辦理消防許可手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的，由所在地人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等有關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證后，由有關(guān)部門(mén)或者責(zé)任單位制定整改方案并實(shí)施。
對(duì)消防車(chē)道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃在短期內(nèi)難以整改的重大火災(zāi)隱患，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十條教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照本市七類(lèi)行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位履行消防安全責(zé)任進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高消防安全管理水平和能力。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、城市客運(yùn)場(chǎng)（站）、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患負(fù)責(zé)籌措資金或者采取有效措施整改。
第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場(chǎng)所不再具備消防安全條件又不整改的，應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)消防安全檢查合格證，及時(shí)向社會(huì)公告，并在注銷(xiāo)消防安全檢查合格證之日起2個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)。
第十二條社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其管轄或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民消防安全宣傳教育，在社區(qū)、居民住宅區(qū)、村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄，進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳，重點(diǎn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的老、弱、病、殘等人員進(jìn)行消防安全宣傳教育和幫助，并對(duì)這類(lèi)人員建立相應(yīng)檔案。
第十三條任何單位和個(gè)人不得在居民住宅區(qū)內(nèi)或者商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)。
第三章 高層建筑消防安全管理
第十四條高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
高層建筑的業(yè)主是該建筑的消防安全責(zé)任人，其使用人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全責(zé)任。
第十五條有下列情形之一的高層建筑，由建設(shè)單位承擔(dān)消防安全責(zé)任：
（一）建設(shè)單位擅自將未依法進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案的高層建筑交付使用的；
（二）日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)因建設(shè)單位原因?qū)е赂邔咏ㄖ环瞎こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未交付使用的。
第十六條同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其專(zhuān)有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)“管理單位”）進(jìn)行統(tǒng)一管理，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案。
高層建筑共有部分的消防安全未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任人。
第十七條管理單位在其管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國(guó)家、省的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，做好消防安全管理工作，明確消防安全專(zhuān)職管理人員和消防設(shè)施管理、維護(hù)專(zhuān)職技術(shù)人員；
（二）對(duì)其管理范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施、設(shè)備、器材等實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，建立并落實(shí)對(duì)其管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、歸檔等各項(xiàng)工作制度；
（三）在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門(mén)等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口和消防設(shè)施、器材使用方法等提示、警示標(biāo)志；
（四）對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路等每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查，并報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；
（五）利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路施劃停車(chē)位，不得占用消防車(chē)通道，不得影響消防車(chē)登高作業(yè)，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案；
（六）消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班人員持證上崗；
（七）及時(shí)勸阻、制止違反消防安全規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改，對(duì)勸阻、制止拒不整改的，及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
（八）制定并落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練，屬消防安全重點(diǎn)單位的至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并及時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；
（九）定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況；
（十）利用廣播、電視、視頻、公告欄、網(wǎng)站等宣傳消防安全知識(shí)；
（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。
高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確其專(zhuān)人配合管理機(jī)構(gòu)做好消防安全工作。第十八條消防控制室應(yīng)當(dāng)存放以下消防安全資料：
（一）建筑物的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統(tǒng)圖、重點(diǎn)部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖；
（二）消防系統(tǒng)竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、設(shè)備使用說(shuō)明、系統(tǒng)操作規(guī)程和系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)信息等；
（三）包括消防安全責(zé)任人、管理人、志愿或者專(zhuān)職消防人員等內(nèi)容的消防安全組織結(jié)構(gòu)圖；
（四）消防安全管理制度、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等；
（五）職工消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練記錄；
（六）值班及設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行和消防安全檢查、巡查等情況記錄；
（七）設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測(cè)報(bào)告等資料；
（八）消防控制室值班人員參加消防安全培訓(xùn)所取得的培訓(xùn)合格證書(shū)。前款規(guī)定資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求整理歸檔保存。
第十九條高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十條在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施。
高層建筑的業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。第二十一條高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置；
（二）嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，不得擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹；
（五）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得在這些區(qū)域堆放物品、存放車(chē)輛或者設(shè)置其他障礙物；
（六）保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；
（七）學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識(shí)和滅火逃生技能，及時(shí)報(bào)告火警，依法積極撲救初起火災(zāi)；
（八）發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時(shí)報(bào)告管理單位；
（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。
第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)高層建筑消防安全的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在出租房屋內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間等的監(jiān)督檢查。
社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市消防條例》的規(guī)定履行消防安全責(zé)任。
第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高層建筑制定滅火救援預(yù)案，實(shí)行信息化管理，并定期組織滅火救援預(yù)案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，不斷完善預(yù)案。
滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：高層建筑的基本情況、固定消防設(shè)施設(shè)備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點(diǎn)部位消防力量部署、滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施、應(yīng)急疏散組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施等。
第二十四條高層建筑的業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定滅火救援預(yù)案及演練提供便利。
公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)因防火、滅火救援需要，到轄區(qū)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看或者模擬訓(xùn)練的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持配合。
第二十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶(hù)外廣告牌、店鋪招牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，使其符合消防安全要求。第四章 小型人員密集場(chǎng)所消防安全管理
第二十六條小型人員密集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小場(chǎng)所”）內(nèi)裝修、放置物品、安裝設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得采用易燃材料裝修，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）場(chǎng)所內(nèi)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管線的敷設(shè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置空氣開(kāi)關(guān)等保護(hù)措施，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)；
（三）場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯的數(shù)量、寬度符合消防安全要求，不得使用木質(zhì)等可燃、易燃材質(zhì)的樓梯，在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標(biāo)志；
（四）設(shè)置室內(nèi)消火栓有困難的，可設(shè)置消防卷盤(pán)和消防應(yīng)急照明燈具；
（五）按照75㎡/每具的標(biāo)準(zhǔn)配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器；
（六）無(wú)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺(tái)安裝消防卷盤(pán)，其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3。第二十七條小場(chǎng)所依法設(shè)置臨時(shí)夾層的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）樓板采用鋼筋混凝土或者經(jīng)過(guò)防火處理的鋼板；
（二）用于居住的夾層，建筑面積應(yīng)當(dāng)小于15㎡，設(shè)置與室外連通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設(shè)施，居住人員不得多于2人；
（三）用于經(jīng)營(yíng)或者儲(chǔ)存物品的夾層，不得用于居住，并設(shè)置不少于2 個(gè)與場(chǎng)所內(nèi)其它部位或者室外連通的疏散出口。
禁止在臨時(shí)夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車(chē)間、集體宿舍和公共娛樂(lè)營(yíng)業(yè)用房。
第二十八條小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的疏散引導(dǎo)員，在工作期間佩戴專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。
小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所包房區(qū)每5個(gè)包房應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的疏散引導(dǎo)員。
第二十九條商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)業(yè)性餐飲服務(wù)、公共娛樂(lè)、生產(chǎn)加工等小場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用液化石油氣作燃料時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夂桶踩a(chǎn)的管理規(guī)定，按量使用，不得將燃?xì)廛浌艽竺娣e串聯(lián)或者并聯(lián)使用；使用其他燃料的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；
（二）廚房煙道、燃油管道應(yīng)當(dāng)每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄；
（三）除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿他人；
（四）小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得以店代庫(kù)、超儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)。
第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發(fā)等小場(chǎng)所，除單獨(dú)分隔的值班用房外，不得擅自設(shè)置留宿包房或者區(qū)域。
第三十一條小場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）熟練掌握消防基本常識(shí)和防止火災(zāi)、逃生自救等基本技能，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度及安全操作規(guī)程；
（二）適時(shí)檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施排除隱患；
（三）熟悉本工作場(chǎng)所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織、引導(dǎo)人員安全疏散，并參加有組織的初起火災(zāi)撲救；
（四）指導(dǎo)、督促場(chǎng)所內(nèi)人員遵守消防安全管理制度，勸阻影響消防安全的行為。第三十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將小場(chǎng)所消防安全納入行業(yè)自律范圍，督促和指導(dǎo)本行業(yè)做好消防安全工作。
第五章 罰 則
第三十三條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，不履行消防安全工作職責(zé)，造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的火災(zāi)事故責(zé)任。第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反第十六條第一款規(guī)定，對(duì)高層建筑共有部分未進(jìn)行統(tǒng)一管理，或者未報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案的；
（二）違反第二十條第一款規(guī)定，在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所未配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施的。
第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，未在消防控制室存放有關(guān)消防安全管理資料的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。
第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處2000元以下罰款：
（一）未按照第二十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器的；
（二）無(wú)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第（六）項(xiàng)規(guī)定安裝消防卷盤(pán)和設(shè)置屋頂水箱的；
（三）小場(chǎng)所依法設(shè)置、使用臨時(shí)夾層不符合第二十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的；
（四）違反第二十七條第二款規(guī)定，在臨時(shí)夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車(chē)間、集體宿舍和公共娛樂(lè)營(yíng)業(yè)用房的。
第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第三十八條本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）七類(lèi)行業(yè)，是指校園、醫(yī)院、賓館（飯店）及A級(jí)旅游景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、建筑工地和商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店、洗浴場(chǎng)所。
（二）高層建筑，是指建筑高度超過(guò)24m的公共建筑或者十層及十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）。
（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托經(jīng)營(yíng)等方式使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位及個(gè)人。
（四）小型人員密集場(chǎng)所，是指依據(jù)本省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 52/T 800—2013《小型人員密集場(chǎng)所消防安全規(guī)范》，符合下列條件之一的單位或者場(chǎng)所： 1.建筑面積在 300 ㎡以下的商店等小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；
2.建筑面積在 300 ㎡以下的小型飯店、酒店等小型營(yíng)業(yè)性餐飲場(chǎng)所； 3.客房數(shù)在 30 間或者床位數(shù)在30 張以下的小型旅館；
4.設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且總建筑面積在200 ㎡以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂(lè)部等小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所；
5.床位數(shù)在 50 張以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)衛(wèi)生院及其他小型醫(yī)院(診所)、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；
6.學(xué)生床位數(shù)在 50 張以下的寄宿制學(xué)校和托兒所、幼兒園，學(xué)生人數(shù)在300 人以下的非寄宿制學(xué)校，學(xué)生人數(shù)在100 人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；
7.總建筑面積在 300 ㎡以下且根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求不需要設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的非易燃、可燃材料的小型生產(chǎn)加工場(chǎng)所；
（五）臨時(shí)夾層，是指在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)依法設(shè)置的單個(gè)自然層中臨時(shí)搭建的樓層。
（六）消防卷盤(pán)，即消防軟管卷盤(pán)，是指由閥門(mén)、輸入管路、軟管、噴槍等組成，并能在迅速展開(kāi)軟管的過(guò)程中噴射滅火劑的滅火器具。第三十九條本辦法自2014年2月1日起施行。
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第四篇：大興安嶺地區(qū)殯葬管理辦法
大興安嶺地區(qū)殯葬管理辦法
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《黑龍江省殯葬管理規(guī)定》，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 各級(jí)民政部門(mén)是殯葬管理工作的行政主管部門(mén)，對(duì)所轄區(qū)域的殯葬工作實(shí)行統(tǒng)一管理。各級(jí)民政部門(mén)下設(shè)的殯葬管理處（所）承擔(dān)具體的工作事宜。各級(jí)衛(wèi)生、工商、物價(jià)、公安、林政資源、國(guó)土資源、監(jiān)察、文明辦等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)按照各自的職責(zé)，共同做好殯葬管理工作。
第三條 各級(jí)民政部門(mén)和精神文明辦要積極推進(jìn)殯葬習(xí)俗改革，做好喪葬習(xí)俗改革的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾，提倡文明、節(jié)約、健康、科學(xué)的殯葬禮儀，破除封建迷信的殯葬陋俗，禁止在殯葬活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。
第四條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的一切殯葬活動(dòng)和從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。
第二章 火葬管理
第五條 凡在火葬區(qū)的居民、駐本轄區(qū)的單位人員和外地來(lái)本地暫住人員病故，除國(guó)家另有規(guī)定外，一律到殯儀館火葬。火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地、就近、方便的原則火化。因特殊情況需運(yùn)往外地火化的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并辦理運(yùn)尸手續(xù)。有土葬習(xí)俗的回族等少數(shù)民族除外，但自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。對(duì)火葬區(qū)內(nèi)拒不實(shí)行火葬、擅自將遺體外運(yùn)土葬或在規(guī)定的公墓以外埋葬、建造墳?zāi)沟?，其所在單位、?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)必須制止，殯葬管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)責(zé)令死者家屬限期改正，拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。同時(shí)依法需要進(jìn)行行政處罰的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)、林政資源、國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第六條 火化遺體必須憑國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
（一）非正常死亡人員的遺體經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，需要暫時(shí)保留的，應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館。
（二）社會(huì)上的無(wú)名尸體，由衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)作出鑒定并辦理有關(guān)手續(xù)，由殯儀館公告15日后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，將遺體進(jìn)行火化，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)支付。
第七條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體的運(yùn)送由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦，禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。在火葬區(qū)內(nèi)禁止出售、使用棺材（含半成品）等土葬用品。
第八條 遺體火化后除將骨灰存入骨灰堂或安葬指定的公墓外，提倡將骨灰進(jìn)行江河葬、撒灰葬、草葬等生態(tài)殯葬方式。禁止骨灰“二次裝入棺木”進(jìn)行土葬。
（一）距離殯儀館較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、村可根據(jù)本地實(shí)際情況，經(jīng)縣（區(qū)）民政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以自己建立公益性骨灰堂或樹(shù)葬公墓，將骨灰存放骨灰堂或安葬在樹(shù)葬公墓中，骨灰堂或樹(shù)葬公墓不得對(duì)鄉(xiāng)（村）以外的其他人員提供使用。
（二）骨灰確需與土葬者安葬在一起的，必須將骨灰深埋，但不許裝棺下葬，不許擴(kuò)大墳頭，不許破壞周邊林木。第三章 土葬管理
第九條 人口稀少、交通不便列為暫緩火葬區(qū)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、村屯，繼續(xù)實(shí)行土葬。土葬區(qū)及實(shí)行土葬的少數(shù)民族要進(jìn)一步深化土葬改革，進(jìn)一步規(guī)范和治理土葬公墓，切實(shí)加強(qiáng)墓地管理。
第十條 土葬公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地，禁止建在風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林、種子林等森林保護(hù)區(qū)及鐵路、公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)。
第十一條 禁止在土葬公墓以外的其它任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?，違者民政部門(mén)要責(zé)令限期整改，拒不整改的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二條 遺體土葬應(yīng)當(dāng)深埋，墳?zāi)购湍贡叨炔坏贸^(guò)一米。埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬不得超過(guò)6平方米。第四章 公墓管理
第十三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施，公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓是為提供遺體安葬服務(wù)的公共墓地，不收取費(fèi)用或只收成本費(fèi)用的公墓；經(jīng)營(yíng)性公墓是為居民提供骨灰或遺體有償服務(wù)的公共墓地。
第十四條 嚴(yán)格履行國(guó)家和省規(guī)定的公墓審批手續(xù)，禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)私自建立和經(jīng)營(yíng)公墓。
第十五條 公益性樹(shù)葬公墓要規(guī)范統(tǒng)一，禁止破壞樹(shù)木。
（一）在原有公益性公墓基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范管理公墓實(shí)行骨灰樹(shù)葬，在林間空隙規(guī)劃出墓穴安葬骨灰。
（二）在荒山宜林地或造林地等規(guī)劃墓穴并植樹(shù)造林，建立樹(shù)葬公墓安葬骨灰。
第十六條 公益性樹(shù)葬公墓安葬單人或雙人骨灰的墓穴占地不得超過(guò)1平方米，不允許留墳頭，禁止建立豎置墓碑，可臥置墓碑或以樹(shù)木為標(biāo)志。
第五章 殯葬管理和服務(wù)
第十七條 黨員干部帶頭自覺(jué)遵守國(guó)家的殯葬法規(guī)，在殯葬改革中，起模范帶頭作用，不搞鋪張浪費(fèi)，不搞大操大辦，不搞封建迷信活動(dòng)。凡直系親屬去世，帶頭違反殯葬管理有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和國(guó)家工作人員視情節(jié)輕重由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分。
第十八條 殯儀館、經(jīng)營(yíng)性公墓等殯葬服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目，為人民群眾辦喪事提供良好的服務(wù)，滿足不同層次的喪葬消費(fèi)需求。殯葬服務(wù)單位提供的服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)物價(jià)部門(mén)審批，并明碼標(biāo)價(jià)。
第十九條 各級(jí)民政部門(mén)對(duì)殯葬用品實(shí)行監(jiān)督管理。凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到所在地縣級(jí)以上民政部門(mén)備案。
第二十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)封建迷信的殯葬用品，禁止將封建迷信的殯葬用品帶入殯儀館焚燒。
第二十一條 各級(jí)民政部門(mén)每年要會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)進(jìn)行一次集中檢查。對(duì)違反本《辦法》規(guī)定的，依法規(guī)范和整頓，以?xún)艋瘹浽嵊闷肥袌?chǎng)，加速殯葬改革。
第二十二條 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)等移風(fēng)易俗組織的指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮基層紅白理事會(huì)的組織在殯葬改革中的作用。
第二十三條 殯葬工作人員要遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，對(duì)死者家屬要提供周到熱情的服務(wù)，不準(zhǔn)刁難死者家屬，不準(zhǔn)利用工作之便索取財(cái)物。
第二十四條 殯葬工作人員在工作期間如發(fā)現(xiàn)利用工作之便索取財(cái)物的，要責(zé)令退賠，并視情節(jié)輕重給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對(duì)違反殯葬管理法律、法規(guī)受到行政處罰的單位和個(gè)人如不服處罰，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴不執(zhí)行處罰的，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附 則
第二十六條 各縣、區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本辦法與國(guó)家和省新頒布的法律法規(guī)相抵觸，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，此辦法由大興安嶺地區(qū)行署民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后開(kāi)始施行。2007年10月22日下發(fā)的《大興安嶺地區(qū)行政公署、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)大興安嶺地區(qū)殯葬管理辦法的通知》（大署〔2007〕140號(hào)）同時(shí)廢止。
第五篇：湖北省殯葬管理辦法
湖北省殯葬管理辦法
《湖北省殯葬管理辦法》已經(jīng)2000年9月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)發(fā)布施行。
省長(zhǎng) 蔣祝平
2000年10月17日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)火葬區(qū)和土葬區(qū)的殯葬管理。
第三條 殯葬管理工作的方針是：實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，堅(jiān)持文明、節(jié)儉辦喪事。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員群眾，推行殯葬改革。
各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作；各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)做好殯葬管理工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和公民都應(yīng)當(dāng)遵守殯葬管理規(guī)定。
第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，少數(shù)民族群眾自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。
第二章 火葬和土葬管理
第六條 因地制宜地劃定火葬區(qū)和土葬區(qū)，凡人口稠密、交通方便的地區(qū)，均劃為火葬區(qū)；交通不便的地區(qū)暫劃為土葬區(qū)。
火葬區(qū)與土葬區(qū)的劃分，由縣（含縣級(jí)市、省轄市的區(qū)，下同）人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)人民政府同意，省民政部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審批。
第七條 凡在火葬區(qū)內(nèi)死亡的人員，除國(guó)家和本辦法另有規(guī)定外，遺體一律實(shí)行火葬。非火葬區(qū)人員死于火葬區(qū)內(nèi)的，應(yīng)就地火化。
禁止將火葬區(qū)遺體運(yùn)到土葬區(qū)土葬；禁止將骨灰裝入棺木再行土葬。
第八條 火葬區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人不得為遺體土葬提供墓地、墓穴及其他便利條件。
第九條 火化后的骨灰按照因地制宜、方便群眾、有利管理、有利于環(huán)境保護(hù)的原則處理。骨灰應(yīng)存入骨灰堂、骨灰公墓，提倡不留骨灰或植樹(shù)代墓等新式葬法。
第十條 土葬區(qū)應(yīng)建立土葬公墓埋葬遺體，未建土葬公墓的地方，遺體應(yīng)埋入荒山瘠地；無(wú)荒山瘠地的，實(shí)行平地深埋，不留墳頭。
第十一條 土葬區(qū)內(nèi)自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)予鼓勵(lì)，他人不得干涉。
第十二條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
（一）耕地、林地；
（二）城區(qū)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；
（三）水庫(kù)、河流堤壩、水源500米以?xún)?nèi)；
（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)以及重要建筑物、居民居住區(qū)500米以?xún)?nèi)。
第十三條 禁止利用烈士陵園、烈士墓地從事經(jīng)營(yíng)性的公墓銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，禁止恢復(fù)或新建專(zhuān)門(mén)的宗族墓地，禁止將已經(jīng)遷移或平毀的墳?zāi)狗颠w或重建，禁止為活人立墓。
第三章 殯葬設(shè)施管理
第十四條 省民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬改革的要求，提出殯葬設(shè)施的布局方案和建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。
第十五條 建設(shè)殯儀館、經(jīng)營(yíng)性公墓，經(jīng)縣人民政府和設(shè)區(qū)的市、州民政部門(mén)審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂、農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報(bào)縣民政部門(mén)審批。利用外資興建殯葬設(shè)施，由省民政部門(mén)報(bào)國(guó)家民政部審批。
前款所列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
申報(bào)、審批殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省人民政府批準(zhǔn)的布局、規(guī)劃執(zhí)行。
第十六條 殯葬設(shè)施由民政部門(mén)的殯葬管理單位按照國(guó)家民政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)興建。
第十七條 經(jīng)營(yíng)性公墓在一個(gè)縣所轄范圍內(nèi)應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)，公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從殯葬管理部門(mén)的管理。
嚴(yán)禁炒賣(mài)墓穴、墓地。
第十八條 公益性公墓、骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興辦和管理，安放本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村已故村民的
遺體或骨灰。
公益性公墓、骨灰堂不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。
第十九條 公墓管理單位憑用戶(hù)出具的火化證明（火葬區(qū)）或死亡證明（土葬區(qū)），出售或無(wú)償安排墓穴和骨灰存放位置，并統(tǒng)一使用省民政部門(mén)制發(fā)的安放證書(shū)。
第二十條 公墓建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約土地的原則。埋葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米。在土葬區(qū)內(nèi)，安葬單人遺體占地不得超過(guò)4平方米，雙人墓不得超過(guò)6平方米。
墓主使用公墓墓穴年限20年為一個(gè)周期，期滿前公墓單位應(yīng)當(dāng)通知墓主重新辦理續(xù)用手續(xù)，自通知之日起滿30日仍不辦理續(xù)用手續(xù)的，作為無(wú)主墓穴處理。
第二十一條 省民政部門(mén)對(duì)公墓應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，取締非法公墓，制止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范公墓管理。
第四章 殯葬設(shè)備和喪葬用品管理
第二十二條 生產(chǎn)殯葬設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。
第二十三條 民政部門(mén)依法實(shí)施對(duì)喪葬用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及殯葬服務(wù)等方面的監(jiān)督管理。禁止依法成立的殯葬事業(yè)單位以外的任何單位和個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)尸體冷藏棺（柜）、水晶（玻璃）棺和殯儀館業(yè)務(wù)等；禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)封建迷信喪葬用品；禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木等土葬用品。
第二十四條 殯葬運(yùn)尸專(zhuān)車(chē)經(jīng)縣以上交通部門(mén)核定后，免交車(chē)輛通行等費(fèi)用。
第五章 遺體處理和喪事活動(dòng)管理
第二十五條 遺體處理，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）運(yùn)送遺體必須進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理，防止傳染疾病和污染環(huán)境。
（二）殯儀館承辦火葬區(qū)遺體的運(yùn)送。遺體一般由殯儀車(chē)運(yùn)送。
（二）火化遺體，屬于正常死亡的，須憑縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；屬于非正常死亡的，須憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明和準(zhǔn)予火化的通知。
（四）無(wú)名尸體憑公安機(jī)關(guān)的證明火化，其喪葬費(fèi)用由財(cái)政開(kāi)支。
第二十六條 辦理喪事應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，破除封建迷信、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)。禁止在辦喪事中看風(fēng)水、做道場(chǎng)、打喪鼓及沿道路拋撒紙錢(qián)、冥錢(qián)等。
少數(shù)民族和信教群眾按習(xí)俗舉行的喪葬儀式，應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第二十七條 任何單位或個(gè)人辦理喪事，不得妨礙公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。城鎮(zhèn)居民辦理喪事，應(yīng)在殯儀館內(nèi)進(jìn)行，禁止城區(qū)內(nèi)搭棚祭吊。
第六章 涉及華僑、外籍華人及港澳臺(tái)胞的殯葬事務(wù)管理
第二十八條 華僑、外籍華人及港澳臺(tái)胞要求將死亡人員骨灰運(yùn)回我省在原籍縣安葬的，應(yīng)向安葬地所在縣僑務(wù)、外事、臺(tái)灣事務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由相應(yīng)的主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)確定有關(guān)安葬事宜；要求將遺體運(yùn)回我省在原籍縣安葬的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理入境手續(xù)，安葬地點(diǎn)由原籍縣民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定。
第二十九條 華僑、外籍華人及港澳臺(tái)胞要求修復(fù)祖墳，應(yīng)向墳?zāi)顾诳h僑務(wù)、外事、臺(tái)灣事務(wù)主管部門(mén)或民政部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 殯葬事業(yè)單位的管理
第三十條 殯葬事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)，殯葬事業(yè)單位（包括殯儀館、殯葬服務(wù)站）應(yīng)當(dāng)做好殯葬和殯葬服務(wù)工作。殯葬事業(yè)單位的新建、搬遷和維修費(fèi)用應(yīng)列入地方基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，減免相關(guān)稅費(fèi)。
第三十一條 縣以上民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法工作，及時(shí)有效地查處殯葬方面的違規(guī)行為。
第三十二條 殯葬事業(yè)單位應(yīng)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的機(jī)制，完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。
第三十三條 殯葬事業(yè)單位在向喪戶(hù)推薦收取費(fèi)用的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)由喪戶(hù)自愿選擇；未經(jīng)喪戶(hù)同意，不得強(qiáng)行提供。
第三十四條 殯葬事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，禁止以任何借口刁難喪戶(hù)，禁止向喪戶(hù)索取財(cái)物。
第八章 罰則
第三十五條 對(duì)違反《條例》和本辦法，在火葬區(qū)將遺體土葬或火葬后將骨灰裝入棺材埋葬，以及在禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)沟?，由縣以上民政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以強(qiáng)制火葬并平毀墳?zāi)?，?duì)直接責(zé)任人處1000元以下罰款。其中在耕地建造墳?zāi)沟?，由縣以上國(guó)土資源部門(mén)依法予以處罰。
第三十六條 違反本辦法的規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)墓穴、墓地的，由縣以上民政部門(mén)責(zé)令限期遷移或平毀墳?zāi)?，獲得非法收入的，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最多不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第三十七條 違反本辦法的規(guī)定從事禁止的喪葬業(yè)務(wù)，或在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售棺木等土葬用品的，由縣以上民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)處500元以上，2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 借辦理喪事進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序的，由民政部門(mén)予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十九條 對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四十條 殯葬職工因玩忽職守造成惡劣影響或釀成重大事故的，視其情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
殯葬設(shè)施：指殯儀館、火葬場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰墻。
殯葬設(shè)備：指火化機(jī)（爐）、殯儀車(chē)、尸體冷藏棺（柜）、水晶（玻璃）棺等。
喪葬用品：指骨灰盒、墓用石材、壽衣（袋）、花圈等。
第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1994年11月8日發(fā)布的《湖北省殯葬管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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