第一篇：海南省殯葬管理辦法

海南省人民政府令

第243號(hào)

《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省殯葬管理辦法〉的決定》已經(jīng)2012年12月14日第五屆海南省人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 蔣定之 2012年12月22日

海南省人民政府

關(guān)于修改《海南省殯葬管理辦法》的決定

省人民政府決定對(duì)《海南省殯葬管理辦法》作如下修改：

一、將第三十五條修改為：“違反本辦法第七條第一款規(guī)定，不實(shí)行火化或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，作如下處理：

“

（一）尚未將遺體土葬的，由民政主管部門(mén)給予警告并責(zé)令實(shí)行火化；

“

（二）拒不執(zhí)行前項(xiàng)決定的，不得享受喪葬費(fèi)，所在單位不得為其喪事活動(dòng)提供方便；

“

（三）已將遺體土葬或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，由民政主管部門(mén)責(zé)令喪主在3個(gè)月內(nèi)將墳?zāi)蛊綒нz體火化，或就地深埋不留墳頭與碑志，或?qū)⒐腔以崛牍够虼嫒牍腔姨茫华?/p>

“

（四）對(duì)超過(guò)期限拒不執(zhí)行前項(xiàng)規(guī)定的，由民政主管部門(mén)對(duì)喪主處以1000元罰款，追回已發(fā)放的喪葬費(fèi)，并再限期繼續(xù)執(zhí)行?！豹?/p>

二、將第三十九條修改為：“違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，有違法占用耕地作墓地，或?qū)⑦w出、平毀的墳?zāi)狗颠w或重建，或違法占地土葬等行為的，由民政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以每個(gè)墓穴1000元罰款?！豹?/p>

《海南省殯葬管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

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海南省殯葬管理辦法

（1996年6月4日海南省人民政府令第90號(hào)發(fā)布 根據(jù)1997年12月31日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省殯葬管理辦法〉的決定》修正 根據(jù)2010年8月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省植物檢疫實(shí)施辦法〉等38件規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2012年12月22日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省殯葬管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)自然環(huán)境和土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省范圍內(nèi)從事喪葬活動(dòng)及殯葬管理、服務(wù)工作的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 殯葬管理的方針是積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬；破除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明、科學(xué)、節(jié)儉辦喪事，提高社會(huì)整體文明水平；保護(hù)土地資源和環(huán)境。

第四條 各級(jí)人民政府行使本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)殯葬事務(wù)的管理權(quán)，負(fù)責(zé)貫徹殯葬管理方針，將殯葬管理和改革工作、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基本建設(shè)和精神文明建設(shè)的規(guī)劃。

第五條 各級(jí)民政主管部門(mén)是殯葬管理的行政主管部門(mén)，對(duì)殯葬工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

各級(jí)公安、司法行政、工商、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)、交通、環(huán)保、林業(yè)、勞動(dòng)人事等行政主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)配合民政主管部門(mén)做好殯葬管理和改革工作，查處殯葬違法行為。

第二章 殯葬區(qū)劃和特殊管理

第六條 殯葬區(qū)劃分為火葬區(qū)和土葬改革區(qū)兩類(lèi)。

凡人口稠密、交通方便、具備火葬條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃為火葬區(qū)。火葬區(qū)的劃定，由市、縣、自治縣人民政府提出意見(jiàn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)民政部備案。

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尚未具備火葬條件的地區(qū)為土葬改革區(qū)。土葬改革區(qū)在條件具備后改劃為火葬區(qū)，批準(zhǔn)程序與前款相同。

第七條 除本辦法第八條、第九條規(guī)定的情形外，在火葬區(qū)死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。提倡將骨灰撒放或平地深埋（不留墳頭和碑志，下同）；允許將骨灰葬入公墓或存入骨灰堂；禁止將骨灰在公墓之外進(jìn)行留有墳頭的土葬。

在土葬改革區(qū)死亡人員的遺體允許按照規(guī)定進(jìn)行土葬。土葬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革，提倡平地深埋的葬法，同時(shí)創(chuàng)造條件逐步推行火葬。

第八條 尊重少數(shù)民族和宗教界人士的喪葬習(xí)俗。在火葬區(qū)死亡，其民族或宗教有土葬習(xí)慣的，經(jīng)市、縣、自治縣民政主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許在指定的地點(diǎn)或公墓土葬。死者生前或其親屬自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)予支持，他人不得干涉。

第九條 在外省或境外去世的人員，應(yīng)當(dāng)在外省或境外安葬，喪主要求將骨灰或遺體運(yùn)至本省安葬的，應(yīng)當(dāng)向擬安葬地的民政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。由市、縣、自治縣民政主管部門(mén)確定安葬的公墓和有關(guān)安葬事宜。

境外人員在本省死亡，喪主要求將遺體運(yùn)出境外安葬的，由死者所在地殯葬管理所按照北京國(guó)際運(yùn)尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 對(duì)革命烈士墓和知名人士墓以及具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的古墓、祖墓（以下統(tǒng)稱(chēng)受保護(hù)墳?zāi)梗┮婪ńo予保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘、損毀。

因開(kāi)發(fā)建設(shè)確需遷移受保護(hù)墳?zāi)沟模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。屬遷移祖墓的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)親屬共同商定遷葬地點(diǎn)及殯葬事宜。有關(guān)親屬下落不明的，遷墳通知采用公告送達(dá)。自公告之日起滿(mǎn)6個(gè)月無(wú)親屬前來(lái)處理的，按無(wú)主墳處理。屬遷移革命烈士墓、知名人士墓的，除通知有關(guān)親屬共同商定遷葬地點(diǎn)及殯葬事宜外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理。屬遷移古墓的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

受保護(hù)墳?zāi)褂煽h級(jí)以上人民政府確認(rèn)。

第十一條 境外人士要求在本省境內(nèi)修復(fù)、遷移祖墓的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣、自治縣民政主管部門(mén)申請(qǐng)。民政主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三章 殯葬管理機(jī)構(gòu)

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第十二條 各市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置殯葬管理所。殯葬管理所為民政主管部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位，本辦法授權(quán)其負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)社會(huì)殯葬事務(wù)。

第十三條 殯葬管理所的職責(zé)：

（一）宣傳、執(zhí)行殯葬管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)；

（二）實(shí)施當(dāng)?shù)厝嗣裾兔裾鞴懿块T(mén)關(guān)于殯葬管理的規(guī)劃和各項(xiàng)措施；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)殯葬服務(wù)單位的工作；

（四）對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人實(shí)施行業(yè)管理；

（五）監(jiān)督、檢查各單位和個(gè)人執(zhí)行本辦法的情況，對(duì)違反本辦法的行為提請(qǐng)民政主管部門(mén)或其他有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行處罰。

第四章 殯葬服務(wù)設(shè)施

第十四條 有條件的市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)建立為殯葬服務(wù)的殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓等設(shè)施。

殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓是社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，由市、縣、自治縣殯葬管理所負(fù)責(zé)管理。

第十五條 經(jīng)營(yíng)殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓的申辦人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門(mén)在核準(zhǔn)登記前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

申辦人經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料，到土地、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)辦理用地、報(bào)建等手續(xù)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申辦的農(nóng)村公墓，由市、縣、自治縣民政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，發(fā)給《農(nóng)村公墓證書(shū)》，報(bào)省民政主管部門(mén)備案。農(nóng)村公墓是為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民提供安葬服務(wù)的公共墓地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村公墓申請(qǐng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，批準(zhǔn)程序按照本條第一、二款辦理。第十六條 除殯葬服務(wù)單位外，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)殯葬業(yè)務(wù)。

第十七條 殯葬管理所、殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓的管理規(guī)則、業(yè)務(wù)規(guī)程由省民政主管部門(mén)另行制定，收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)會(huì)

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同省民政主管部門(mén)根據(jù)各地不同情況另行制定。

第十八條 本辦法實(shí)施前建立的各類(lèi)公墓，未辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條規(guī)定補(bǔ)辦。

第五章 墓地管理

第十九條 公墓是專(zhuān)供安葬遺體、遺骨或安放骨灰的公共設(shè)施。公墓應(yīng)當(dāng)受保護(hù)，禁止非法挖掘、損毀。

第二十條 各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境的原則，合理規(guī)劃公墓建設(shè)和土葬用地。建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)充分利用荒山瘠地，搞好綠化。

第二十一條 墓地的土地所有權(quán)依法歸國(guó)家所有或集體所有，公墓服務(wù)單位具有使用權(quán)。喪主可以按照規(guī)定有期限地向公墓服務(wù)單位租用墓地。除公墓服務(wù)單位以外，任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)墓地、墓穴。

第二十二條 禁止占用耕地（包括個(gè)人承包地和自留地）作墓地。已經(jīng)占用的，應(yīng)當(dāng)限期遷出或就地深埋平墳，歸還耕地。因國(guó)家建設(shè)征用或農(nóng)田基本建設(shè)而遷出或平毀的墳?zāi)?，禁止返遷或在原地重建。

第二十三條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水庫(kù)和河流的堤壩、鐵路和公路的兩側(cè)葬墳或興建公墓。

上述區(qū)域內(nèi)原有的墳?zāi)?，除受保護(hù)墳?zāi)挂酝?，?yīng)當(dāng)限期遷移或平毀。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得違反本辦法占地土葬、建墳場(chǎng)。 有建有公墓的地區(qū)，土葬一律進(jìn)入公墓；鼓勵(lì)公墓以外的原有墳?zāi)梗ㄊ鼙Ｗo(hù)墳?zāi)钩猓┻w入公墓；未遷入公墓或就地深埋的，不得重建、擴(kuò)建。

在未建有公墓的地區(qū)，土葬必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ牡攸c(diǎn)進(jìn)行。

第六章 遺體和骨灰管理

第二十五條 辦理遺體火化或土葬，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)、居（村）民委員會(huì)或死者生前所在單位出具的死亡證明。

第二十六條 正常死亡人員的遺體停放，一般不得超過(guò)72小時(shí)。因特殊情況需要延長(zhǎng)停尸時(shí)間的，必須經(jīng)市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)或民政主管

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部門(mén)批準(zhǔn)并辦理延長(zhǎng)停尸時(shí)間的手續(xù)。

第二十七條 對(duì)非正常死亡或無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的尸體，有關(guān)單位或事主應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安或司法機(jī)關(guān)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)受理機(jī)關(guān)同意后，方可火化或埋葬。

服刑中的勞改人員非正常死亡的尸體和刑場(chǎng)處決罪犯的尸體，經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)后火化，其親屬可以領(lǐng)取骨灰；在不具備火化條件的地區(qū)，經(jīng)勞動(dòng)改造主管部門(mén)或司法機(jī)關(guān)同意，其親屬可以按照規(guī)定土葬。

第二十八條 對(duì)在醫(yī)療期間死亡且死因不明的病人的遺體，提倡科學(xué)解剖，以查明死因，提高醫(yī)學(xué)水平。

提倡捐獻(xiàn)或有償利用遺體中有醫(yī)療價(jià)值的器官，以救死扶傷，發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。

第二十九條 外省常住人員在本省暫住期間死亡的，應(yīng)當(dāng)在暫住地按照本辦法辦理喪葬事宜。

第七章 喪葬用品管理和喪俗改革

第三十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人，必須到工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；原有生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人尚未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，自本辦法實(shí)施之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)。各級(jí)民政主管部門(mén)對(duì)喪葬用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)行行業(yè)管理。生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人必須接受民政主管部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

第三十一條 嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用喪葬迷信用品。

嚴(yán)禁利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。

第三十二條 宗教教徒按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣舉行喪葬儀式，只限在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第三十三條 提倡喪事簡(jiǎn)辦。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在殯葬改革中以身作則，移風(fēng)易俗，節(jié)儉辦喪事，除經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)外，不得召開(kāi)追悼會(huì)。

第三十四條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，依法服務(wù)，合理收費(fèi)，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平；禁止利用喪葬服務(wù)敲詐勒索喪主。

全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重和支持殯葬服務(wù)單位及其工作人員的勞動(dòng)，禁止侵犯殯葬工作人員人身權(quán)利的行為。

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第八章 罰 則

第三十五條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，不實(shí)行火化或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，作如下處理：

（一）尚未將遺體土葬的，由民政主管部門(mén)給予警告并責(zé)令實(shí)行火化；

（二）拒不執(zhí)行前項(xiàng)決定的，不得享受喪葬費(fèi)，所在單位不得為其喪事活動(dòng)提供方便；

（三）已將遺體土葬或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，由民政主管部門(mén)責(zé)令喪主在3個(gè)月內(nèi)將墳?zāi)蛊綒нz體火化，或就地深埋不留墳頭與碑志，或?qū)⒐腔以崛牍够虼嫒牍腔姨茫华?/p>

（四）對(duì)超過(guò)期限拒不執(zhí)行前項(xiàng)規(guī)定的，由民政主管部門(mén)對(duì)喪主處以1000元罰款，追回已發(fā)放的喪葬費(fèi)，并再限期繼續(xù)執(zhí)行。

第三十六條 違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定，擅自挖掘、損毀受保護(hù)墳?zāi)够蚬沟?，每挖掘、損毀一個(gè)墳?zāi)梗擅裾鞴懿块T(mén)處以1000元罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第十五條、第二十一條規(guī)定，未取得合法證明，私自經(jīng)營(yíng)墓地，或違法出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)墓地、墓穴的，由民政主管部門(mén)會(huì)同工商行政、土地管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并視情節(jié)輕重，由土地管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依照土地管理和工商行政管理法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，非殯葬服務(wù)單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)殯葬業(yè)務(wù)，或違反本辦法第三十條規(guī)定，無(wú)照經(jīng)營(yíng)喪葬用品的，由民政主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并視情節(jié)輕重由工商行政管理部門(mén)依照工商行政管理法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十九條 違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，有違法占用耕地作墓地，或?qū)⑦w出、平毀的墳?zāi)狗颠w或重建，或違法占地土葬等行為的，由民政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以每個(gè)墓穴1000元罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定，利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，或在非指定場(chǎng)所進(jìn)行宗教喪葬活動(dòng)的，由民政主管部門(mén)或由民政主管部門(mén)會(huì)同宗教事務(wù)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，—7—

分別對(duì)喪主和直接責(zé)任者處以1000元罰款；違反治安、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)依法處罰。

第四十一條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，利用喪葬服務(wù)敲詐勒索或亂收費(fèi)的，由民政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令返還受害人財(cái)物，并處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，侵犯殯葬工作人員人身權(quán)利的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 對(duì)阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)，或因喪葬活動(dòng)嚴(yán)重影響治安和交通秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 民政行政主管部門(mén)、殯葬管理所的工作人員，以及其他行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，在殯葬管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十五條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省民政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：海南省殯葬管理辦法(2012年修正本)（小編推薦）

海南省人民政府關(guān)于修改《海南省殯葬管理辦法》的決定

（2012年12月14日海南省第五屆人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2012年12月22日海南省人民政府令第243號(hào)公布 自公布之日起施行）

省人民政府決定對(duì)《海南省殯葬管理辦法》作如下修改：

一、將第三十五條修改為：“違反本辦法第七條第一款規(guī)定，不實(shí)行火化或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，作如下處理：

“

（一）尚未將遺體土葬的，由民政主管部門(mén)給予警告并責(zé)令實(shí)行火化；

“

（二）拒不執(zhí)行前項(xiàng)決定的，不得享受喪葬費(fèi)，所在單位不得為其喪事活動(dòng)提供方便；

“

（三）已將遺體土葬或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，由民政主管部門(mén)責(zé)令喪主在3個(gè)月內(nèi)將墳?zāi)蛊綒нz體火化，或就地深埋不留墳頭與碑志，或?qū)⒐腔以崛牍够虼嫒牍腔姨茫?/p>

“

（四）對(duì)超過(guò)期限拒不執(zhí)行前項(xiàng)規(guī)定的，由民政主管部門(mén)對(duì)喪主處以1000元罰款，追回已發(fā)放的喪葬費(fèi)，并再限期繼續(xù)執(zhí)行?！?/p>

二、將第三十九條修改為：“違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，有違法占用耕地作墓地，或?qū)⑦w出、平毀的墳?zāi)狗颠w或重建，或違法占地土葬等行為的，由民政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以每個(gè)墓穴1000元罰款?！?/p>

《海南省殯葬管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

海南省殯葬管理辦法（2012年修正本）

（1996年6月4日海南省人民政府令第90號(hào)發(fā)布 根據(jù)1997年12月31日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省殯葬管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年8月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省植物檢疫實(shí)施辦法〉等38件規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2012年12月22日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省殯葬管理辦法〉的決定》第三次修正）第一章 總則

第一條 為保護(hù)自然環(huán)境和土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省范圍內(nèi)從事喪葬活動(dòng)及殯葬管理、服務(wù)工作的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 殯葬管理的方針是積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬；破除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明、科學(xué)、節(jié)儉辦喪事，提高社會(huì)整體文明水平；保護(hù)土地資源和環(huán)境。

第四條 各級(jí)人民政府行使本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)殯葬事務(wù)的管理權(quán)，負(fù)責(zé)貫徹殯葬管理方針，將殯葬管理和改革工作、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基本建設(shè)和精神文明建設(shè)的規(guī)劃。

第五條 各級(jí)民政主管部門(mén)是殯葬管理的行政主管部門(mén)，對(duì)殯葬工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

各級(jí)公安、司法行政、工商、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)、交通、環(huán)保、林業(yè)、勞動(dòng)人事等行政主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)配合民政主管部門(mén)做好殯葬管理和改革工作，查處殯葬違法行為。

第二章 殯葬區(qū)劃和特殊管理

第六條 殯葬區(qū)劃分為火葬區(qū)和土葬改革區(qū)兩類(lèi)。

凡人口稠密、交通方便、具備火葬條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃為火葬區(qū)。火葬區(qū)的劃定，由市、縣、自治縣人民政府提出意見(jiàn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)民政部備案。

尚未具備火葬條件的地區(qū)為土葬改革區(qū)。土葬改革區(qū)在條件具備后改劃為火葬區(qū)，批準(zhǔn)程序與前款相同。

第七條 除本辦法第八條、第九條規(guī)定的情形外，在火葬區(qū)死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。提倡將骨灰撒放或平地深埋（不留墳頭和碑志，下同）；允許將骨灰葬入公墓或存入骨灰堂；禁止將骨灰在公墓之外進(jìn)行留有墳頭的土葬。

在土葬改革區(qū)死亡人員的遺體允許按照規(guī)定進(jìn)行土葬。土葬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革，提倡平地深埋的葬法，同時(shí)創(chuàng)造條件逐步推行火葬。

第八條 尊重少數(shù)民族和宗教界人士的喪葬習(xí)俗。在火葬區(qū)死亡，其民族或宗教有土葬習(xí)慣的，經(jīng)市、縣、自治縣民政主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許在指定的地點(diǎn)或公墓土葬。死者生前或其親屬自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)予支持，他人不得干涉。

第九條 在外省或境外去世的人員，應(yīng)當(dāng)在外省或境外安葬，喪主要求將骨灰或遺體運(yùn)至本省安葬的，應(yīng)當(dāng)向擬安葬地的民政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。由市、縣、自治縣民政主管部門(mén)確定安葬的公墓和有關(guān)安葬事宜。

境外人員在本省死亡，喪主要求將遺體運(yùn)出境外安葬的，由死者所在地殯葬管理所按照北京國(guó)際運(yùn)尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 對(duì)革命烈士墓和知名人士墓以及具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的古墓、祖墓（以下統(tǒng)稱(chēng)受保護(hù)墳?zāi)梗┮婪ńo予保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘、損毀。

因開(kāi)發(fā)建設(shè)確需遷移受保護(hù)墳?zāi)沟模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。屬遷移祖墓的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)親屬共同商定遷葬地點(diǎn)及殯葬事宜。有關(guān)親屬下落不明的，遷墳通知采用公告送達(dá)。自公告之日起滿(mǎn)6個(gè)月無(wú)親屬前來(lái)處理的，按無(wú)主墳處理。屬遷移革命烈士墓、知名人士墓的，除通知有關(guān)親屬共同商定遷葬地點(diǎn)及殯葬事宜外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理。屬遷移古墓的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

受保護(hù)墳?zāi)褂煽h級(jí)以上人民政府確認(rèn)。

第十一條 境外人士要求在本省境內(nèi)修復(fù)、遷移祖墓的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣、自治縣民政主管部門(mén)申請(qǐng)。民政主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三章 殯葬管理機(jī)構(gòu)

第十二條 各市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置殯葬管理所。殯葬管理所為民政主管部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位，本辦法授權(quán)其負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)社會(huì)殯葬事務(wù)。

第十三條 殯葬管理所的職責(zé)：

（一）宣傳、執(zhí)行殯葬管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)；

（二）實(shí)施當(dāng)?shù)厝嗣裾兔裾鞴懿块T(mén)關(guān)于殯葬管理的規(guī)劃和各項(xiàng)措施；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)殯葬服務(wù)單位的工作；

（四）對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人實(shí)施行業(yè)管理；

（五）監(jiān)督、檢查各單位和個(gè)人執(zhí)行本辦法的情況，對(duì)違反本辦法的行為提請(qǐng)民政主管部門(mén)或其他有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行處罰。

第四章 殯葬服務(wù)設(shè)施

第十四條 有條件的市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)建立為殯葬服務(wù)的殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓等設(shè)施。

殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓是社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，由市、縣、自治縣殯葬管理所負(fù)責(zé)管理。

第十五條 經(jīng)營(yíng)殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓的申辦人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門(mén)在核準(zhǔn)登記前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

申辦人經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料，到土地、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)辦理用地、報(bào)建等手續(xù)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申辦的農(nóng)村公墓，由市、縣、自治縣民政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，發(fā)給《農(nóng)村公墓證書(shū)》，報(bào)省民政主管部門(mén)備案。農(nóng)村公墓是為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民提供安葬服務(wù)的公共墓地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村公墓申請(qǐng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，批準(zhǔn)程序按照本條第一、二款辦理。

第十六條 除殯葬服務(wù)單位外，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)殯葬業(yè)務(wù)。

第十七條 殯葬管理所、殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓的管理規(guī)則、業(yè)務(wù)規(guī)程由省民政主管部門(mén)另行制定，收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同省民政主管部門(mén)根據(jù)各地不同情況另行制定。第十八條 本辦法實(shí)施前建立的各類(lèi)公墓，未辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條規(guī)定補(bǔ)辦。

第五章 墓地管理

第十九條 公墓是專(zhuān)供安葬遺體、遺骨或安放骨灰的公共設(shè)施。公墓應(yīng)當(dāng)受保護(hù)，禁止非法挖掘、損毀。

第二十條 各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境的原則，合理規(guī)劃公墓建設(shè)和土葬用地。建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)充分利用荒山瘠地，搞好綠化。

第二十一條 墓地的土地所有權(quán)依法歸國(guó)家所有或集體所有，公墓服務(wù)單位具有使用權(quán)。喪主可以按照規(guī)定有期限地向公墓服務(wù)單位租用墓地。除公墓服務(wù)單位以外，任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)墓地、墓穴。

第二十二條 禁止占用耕地（包括個(gè)人承包地和自留地）作墓地。已經(jīng)占用的，應(yīng)當(dāng)限期遷出或就地深埋平墳，歸還耕地。因國(guó)家建設(shè)征用或農(nóng)田基本建設(shè)而遷出或平毀的墳?zāi)?，禁止返遷或在原地重建。

第二十三條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水庫(kù)和河流的堤壩、鐵路和公路的兩側(cè)葬墳或興建公墓。

上述區(qū)域內(nèi)原有的墳?zāi)?，除受保護(hù)墳?zāi)挂酝猓瑧?yīng)當(dāng)限期遷移或平毀。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得違反本辦法占地土葬、建墳場(chǎng)。

有建有公墓的地區(qū)，土葬一律進(jìn)入公墓；鼓勵(lì)公墓以外的原有墳?zāi)梗ㄊ鼙Ｗo(hù)墳?zāi)钩猓┻w入公墓；未遷入公墓或就地深埋的，不得重建、擴(kuò)建。

在未建有公墓的地區(qū)，土葬必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ牡攸c(diǎn)進(jìn)行。

第六章 遺體和骨灰管理

第二十五條 辦理遺體火化或土葬，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)、居（村）民委員會(huì)或死者生前所在單位出具的死亡證明。

第二十六條 正常死亡人員的遺體停放，一般不得超過(guò)72小時(shí)。因特殊情況需要延長(zhǎng)停尸時(shí)間的，必須經(jīng)市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)或民政主管部門(mén)批準(zhǔn)并辦理延長(zhǎng)停尸時(shí)間的手續(xù)。

第二十七條 對(duì)非正常死亡或無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的尸體，有關(guān)單位或事主應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安或司法機(jī)關(guān)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)受理機(jī)關(guān)同意后，方可火化或埋葬。

服刑中的勞改人員非正常死亡的尸體和刑場(chǎng)處決罪犯的尸體，經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)后火化，其親屬可以領(lǐng)取骨灰；在不具備火化條件的地區(qū)，經(jīng)勞動(dòng)改造主管部門(mén)或司法機(jī)關(guān)同意，其親屬可以按照規(guī)定土葬。

第二十八條 對(duì)在醫(yī)療期間死亡且死因不明的病人的遺體，提倡科學(xué)解剖，以查明死因，提高醫(yī)學(xué)水平。

提倡捐獻(xiàn)或有償利用遺體中有醫(yī)療價(jià)值的器官，以救死扶傷，發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。

第二十九條 外省常住人員在本省暫住期間死亡的，應(yīng)當(dāng)在暫住地按照本辦法辦理喪葬事宜。

第七章 喪葬用品管理和喪俗改革

第三十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人，必須到工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；原有生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人尚未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，自本辦法實(shí)施之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)。

各級(jí)民政主管部門(mén)對(duì)喪葬用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)行行業(yè)管理。生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人必須接受民政主管部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

第三十一條 嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用喪葬迷信用品。

嚴(yán)禁利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。第三十二條 宗教教徒按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣舉行喪葬儀式，只限在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第三十三條 提倡喪事簡(jiǎn)辦。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在殯葬改革中以身作則，移風(fēng)易俗，節(jié)儉辦喪事，除經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)外，不得召開(kāi)追悼會(huì)。

第三十四條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，依法服務(wù)，合理收費(fèi)，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平；禁止利用喪葬服務(wù)敲詐勒索喪主。

全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重和支持殯葬服務(wù)單位及其工作人員的勞動(dòng)，禁止侵犯殯葬工作人員人身權(quán)利的行為。

第八章 罰則

第三十五條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，不實(shí)行火化或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，作如下處理：

（一）尚未將遺體土葬的，由民政主管部門(mén)給予警告并責(zé)令實(shí)行火化；

（二）拒不執(zhí)行前項(xiàng)決定的，不得享受喪葬費(fèi)，所在單位不得為其喪事活動(dòng)提供方便；

（三）已將遺體土葬或?qū)⒐腔以诠怪膺M(jìn)行留有墳頭的土葬的，由民政主管部門(mén)責(zé)令喪主在3個(gè)月內(nèi)將墳?zāi)蛊綒нz體火化，或就地深埋不留墳頭與碑志，或?qū)⒐腔以崛牍够虼嫒牍腔姨茫?/p>

（四）對(duì)超過(guò)期限拒不執(zhí)行前項(xiàng)規(guī)定的，由民政主管部門(mén)對(duì)喪主處以1000元罰款，追回已發(fā)放的喪葬費(fèi)，并再限期繼續(xù)執(zhí)行。

第三十六條 違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定，擅自挖掘、損毀受保護(hù)墳?zāi)够蚬沟?，每挖掘、損毀一個(gè)墳?zāi)梗擅裾鞴懿块T(mén)處以1000元罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第十五條、第二十一條規(guī)定，未取得合法證明，私自經(jīng)營(yíng)墓地，或違法出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)墓地、墓穴的，由民政主管部門(mén)會(huì)同工商行政、土地管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并視情節(jié)輕重，由土地管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依照土地管理和工商行政管理法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，非殯葬服務(wù)單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)殯葬業(yè)務(wù)，或違反本辦法第三十條規(guī)定，無(wú)照經(jīng)營(yíng)喪葬用品的，由民政主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并視情節(jié)輕重由工商行政管理部門(mén)依照工商行政管理法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十九 條違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，有違法占用耕地作墓地，或?qū)⑦w出、平毀的墳?zāi)狗颠w或重建，或違法占地土葬等行為的，由民政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以每個(gè)墓穴1000元罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定，利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，或在非指定場(chǎng)所進(jìn)行宗教喪葬活動(dòng)的，由民政主管部門(mén)或由民政主管部門(mén)會(huì)同宗教事務(wù)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，分別對(duì)喪主和直接責(zé)任者處以1000元罰款；違反治安、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)依法處罰。

第四十一條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，利用喪葬服務(wù)敲詐勒索或亂收費(fèi)的，由民政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令返還受害人財(cái)物，并處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，侵犯殯葬工作人員人身權(quán)利的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 對(duì)阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)，或因喪葬活動(dòng)嚴(yán)重影響治安和交通秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 民政行政主管部門(mén)、殯葬管理所的工作人員，以及其他行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，在殯葬管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十五條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省民政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。9

第三篇：山西省殯葬管理辦法

山西省殯葬管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行殯儀活動(dòng)和從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條

殯葬管理應(yīng)遵循逐步提高火化率，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。

第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬工作列入社會(huì)改革、城鄉(xiāng)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。第五條

各級(jí)民政部門(mén)是殯葬管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

各級(jí)殯葬管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)民政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。

各級(jí)土地、公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、城市規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、民族宗教等行政管理部門(mén)，按照各自的職責(zé)做好殯葬管理工作。

第六條

市、縣、區(qū)人民政府所在地及其轄區(qū)內(nèi)人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)為火葬區(qū)。暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)為土葬改革區(qū)。

實(shí)行火葬和土葬改革的地區(qū)由省人民政府劃定。

第七條

尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，對(duì)自愿實(shí)行喪葬習(xí)俗改革的，任何組織和個(gè)人不得干涉。

第二章 火葬管理

第八條

火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，遺體一律實(shí)行火化。

異地死亡者的遺體應(yīng)當(dāng)就地火化。因特殊情況需要運(yùn)出死亡地的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并辦理運(yùn)尸手續(xù)。第九條

正常死亡者的遺體火化，應(yīng)提交所在單位或衛(wèi)生行政管理部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；死者生前無(wú)固定單位的，應(yīng)提交居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的死亡證明。

非正常死亡者的遺體或無(wú)名尸體火化，由縣級(jí)以上公安部門(mén)出具火化通知。

第十條

遺體存放時(shí)間不得超過(guò)7日。因患甲類(lèi)傳染病死亡的，其親屬或所在單位應(yīng)立即報(bào)告殯葬管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門(mén)，按照規(guī)定立即消毒，并在24小時(shí)內(nèi)將遺體火化。不具備火化條件的，應(yīng)在遠(yuǎn)離飲水源和居民點(diǎn)處兩米以下深埋。

因刑偵等特殊情況需要保留遺體的，須經(jīng)縣級(jí)以上公安部門(mén)批準(zhǔn)。

醫(yī)療教學(xué)、科研等單位需要利用遺體進(jìn)行教學(xué)、科研的，由死亡者親屬和使用遺體的單位商定后，到縣級(jí)以上民政部門(mén)辦理手續(xù)。保留遺體所需費(fèi)用，由要求保留者承擔(dān)。第十一條

遺體的運(yùn)送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殯儀館等殯儀服務(wù)單位承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性的殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。

火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位所屬太平房應(yīng)執(zhí)行殯葬管理的有關(guān)規(guī)定。

第十二條火葬區(qū)允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)孛裾兔褡遄诮坦芾聿块T(mén)指定的地點(diǎn)埋葬。

第十三條

骨灰處理應(yīng)尊重死者遺愿或死者家屬的意見(jiàn)，可以采取寄存、深埋、撒散、植樹(shù)或其他不占、少占土地的方式處理。

禁止將骨灰裝入棺材土葬。

無(wú)名尸體火化后的骨灰，三個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。

第三章 土葬管理

第十四條

土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后可以實(shí)行土葬，自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持，他人不得干涉。

土葬改革區(qū)所在地人民政府應(yīng)積極宣傳，提倡殯葬改革，并創(chuàng)造條件完善殯葬服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)行火葬。

第十五條

土葬改革區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃土葬用地。

村民委員會(huì)可建立公益性公墓，實(shí)行公墓埋葬，提倡深埋，不留墳頭，禁止亂埋亂葬。

第十六條

禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

(一)耕地、林地；

(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

(三)水庫(kù)和河流堤壩附近及水源保護(hù)區(qū)；

(四)鐵路、公路主干線(xiàn)兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)責(zé)令限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第四章 殯葬設(shè)施設(shè)備管理

第十七條

省民政部門(mén)根據(jù)本省的殯葬工作規(guī)劃和需要，提出殯儀館、公墓等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)省級(jí)民政部門(mén)的布局規(guī)劃，制定新建、擴(kuò)建、改建殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施的計(jì)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

第十八條

建立殯儀館應(yīng)根據(jù)省民政部門(mén)的布局規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府和地、市民政部門(mén)提出方案，報(bào)地、市人民政府審批。

建立骨灰堂、殯儀服務(wù)站由縣級(jí)人民政府和地、市民政部門(mén)審批。

經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，縣級(jí)民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)地、市民政部門(mén)審批同意后，報(bào)省民政部門(mén)審批。

利用外資建立公墓，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

土葬改革區(qū)建立農(nóng)村公益性公墓，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自興建殯儀設(shè)施。第十九條

公墓建設(shè)應(yīng)遵循以下規(guī)定：

(一)綠化面積占墓地面積的30%以上；

(二)骨灰墓單穴和雙穴占地面積不得超過(guò)1平方米；

(三)遺體單穴墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙穴墓不得超過(guò)6平方米；

(四)規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)有文化藝術(shù)含量。

經(jīng)營(yíng)性公墓墓穴使用年限一個(gè)周期不得超過(guò)20年。

第二十條

凡在公墓和骨灰存放設(shè)施安放骨灰，應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。逾期三個(gè)月不繳納的按無(wú)主穴位處理。

第二十一條

公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得私自預(yù)售、轉(zhuǎn)讓、傳銷(xiāo)和炒買(mǎi)、炒賣(mài)。

農(nóng)村的公益性墓地，不得提供給村民以外的人員。

禁止利用公益性公墓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止建立或恢復(fù)宗族墓地。

第二十二條 公墓、骨灰存放單位一般不得跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確有必要設(shè)立的，須經(jīng)兩地省級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)，接受當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)的管理。

第二十三條

殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。

殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù)。

第二十四條

殯儀車(chē)、遺體冷藏設(shè)備、火化機(jī)等殯葬設(shè)備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，須逐級(jí)報(bào)省民政部門(mén)審批。

第二十五條

禁止制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。

第二十六條

火葬區(qū)運(yùn)送遺體必須使用殯儀專(zhuān)用車(chē)；土葬改革區(qū)運(yùn)送遺體的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的消毒處理，防止污染環(huán)境。

第五章 喪事活動(dòng)和喪葬用品管理

第二十七條

喪事活動(dòng)不得妨礙社會(huì)公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

禁止在城鎮(zhèn)街道公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈堂、擺放花圈和進(jìn)行吊唁活動(dòng)。

第二十八條

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)紅白事理事會(huì)工作的指導(dǎo)。喪葬習(xí)俗改革應(yīng)當(dāng)納入村規(guī)民約、居民公約和職工公約之中。

第二十九條

信教居民在喪事活動(dòng)中舉行宗教儀式，應(yīng)在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第三十條

生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人，須經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，并征得縣級(jí)以上民政部門(mén)同意。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售紙人、紙馬、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品。

禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木等土葬用品。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條

火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不火化的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，由縣級(jí)以上民政、公安部門(mén)組織人員強(qiáng)行火化，費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。

強(qiáng)行火化后，原屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的，其家屬不得享受喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)和困難補(bǔ)助費(fèi)；原屬農(nóng)村村民的，其家屬不得享受鄉(xiāng)村有關(guān)社會(huì)福利待遇。所在單位一年內(nèi)不得評(píng)為文明單位和先進(jìn)單位。

第三十二條

違反本辦法第二十一條第二款，為土葬區(qū)村民以外的人員提供墓地的，對(duì)被提供方處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)提供方處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十三條

違反本辦法第十六條規(guī)定以及亂埋亂葬的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，可強(qiáng)制改正，并對(duì)死者家屬處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十四條

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處以3000元以上5000元以下的罰款。第三十五條

違反規(guī)定預(yù)售、轉(zhuǎn)讓、傳銷(xiāo)和炒買(mǎi)、炒賣(mài)墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員玩忽職守、濫用職權(quán)和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受財(cái)物、刁難死者家屬的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和喪葬用品的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十八條

生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)工具，并處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十九條

火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位擅自將死者遺體交由非殯儀專(zhuān)用車(chē)?yán)\(yùn)的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、公安部門(mén)對(duì)醫(yī)療單位、車(chē)屬單位分別處以1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人和司機(jī)分別處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十條 對(duì)拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條

香港、澳門(mén)特別行政區(qū)公民、臺(tái)灣同胞、華僑和外國(guó)人的喪葬事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：河南省殯葬管理辦法

河南省殯葬管理辦法

（1999年7月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

第三條 殯葬活動(dòng)及其管理必須積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入議事日程，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)和指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好殯葬管理工作。

第五條 省民政部門(mén)負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。市（地）、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。民政部門(mén)所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。

各級(jí)公安、交通、衛(wèi)生、工商行政、建設(shè)、土地、環(huán)保、民族事務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，配合民政部門(mén)共同做好殯葬管理工作。

第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取各種形式，與民政部門(mén)共同做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位開(kāi)展有關(guān)殯葬管理法規(guī)的宣傳教育工作。

第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，都有權(quán)勸阻、制止、檢舉和揭發(fā)。

第二章 殯葬設(shè)施管理

第八條 省民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量和布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)增加對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)的投入，所需資金應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。新建殯儀館應(yīng)按國(guó)家殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。第九條 建設(shè)殯葬設(shè)施按以下規(guī)定審批、備案：

（一）農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)審批；

（二）殯儀館、火葬場(chǎng)，由市、縣（市）民政部門(mén)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批和省民政部門(mén)備案；

（三）殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣（市）民政部門(mén)審批；

（四）新建、擴(kuò)建公墓（包括塔陵園，下同），經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)和同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)審批；

（五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，由省民政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)審批。

興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。第十條 農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。第十一條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過(guò)一平方米；埋葬遺體的單人墓穴不得超過(guò)四平方米，雙人合葬墓穴不得超過(guò)六平方米。

第十二條 公墓不得一次性收取超過(guò)二十年的墓穴管理費(fèi)。墓穴管理費(fèi)應(yīng)用于公墓的管理、養(yǎng)護(hù)和綠化，不得挪作他用。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公墓的管理，定期進(jìn)行檢查。

第十三條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的管理，保持殯葬服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好，防止污染環(huán)境。

第三章 火葬管理

第十四條 以下地區(qū)為火葬區(qū)：

（一）市轄區(qū)、縣級(jí)市、建有火葬場(chǎng)的縣和省人民政府劃定實(shí)行火葬的縣；

（二）未建火葬場(chǎng)的縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)分期分批劃定實(shí)行火葬的縣，并予以公告。第十五條 劃為火葬區(qū)而未建火葬場(chǎng)的縣（市），應(yīng)將火葬場(chǎng)的建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃，限期建成。在建成之前，遺體火化暫由鄰近的市、縣火葬場(chǎng)承擔(dān)。

第十六條 在火葬區(qū)提倡骨灰寄存、以樹(shù)代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。

凡在火葬區(qū)死亡的人，除國(guó)家另有規(guī)定的外，均應(yīng)就地火化。戶(hù)籍在火葬區(qū)，異地死亡的，應(yīng)就近火化。

第十七條 在火葬區(qū)禁止任何單位和個(gè)人擅自將應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬的遺體轉(zhuǎn)運(yùn)土葬，對(duì)擅自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體土葬的，其所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)必須制止。在火葬區(qū)醫(yī)院死亡的人，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館。遺體火化時(shí)應(yīng)當(dāng)由殯儀館的殯儀車(chē)運(yùn)送；要求自己運(yùn)送的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)同意。未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意，私自轉(zhuǎn)送遺體的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制止；制止不聽(tīng)的，及時(shí)報(bào)告民政部門(mén)或公安機(jī)關(guān)。

第十八條 遺體的運(yùn)送、火化等殯儀服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場(chǎng)或殯儀服務(wù)站承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事上述經(jīng)營(yíng)性的殯儀服務(wù)活動(dòng)。

第十九條 殯儀服務(wù)單位接到接運(yùn)遺體的通知后，應(yīng)及時(shí)接運(yùn)遺體，并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境?；加辛倚詡魅静〉娜怂劳龊螅瑲泝x館在運(yùn)送和保管遺體過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的措施，遺體必須在二十四小時(shí)內(nèi)火化。

第二十條 正常死亡者的遺體火化，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或死者單位、街道辦事處、村民委員會(huì)出具的死亡證明。

非正常死亡者的遺體火化，憑死亡所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無(wú)名、無(wú)主遺體拍照后由殯儀館接運(yùn)、火化。遺體火化后，殯儀館應(yīng)向喪事承辦人出具火化證明。

第二十一條 運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)在七日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，喪事承辦人應(yīng)報(bào)殯儀館的主管民政部門(mén)批準(zhǔn)。

喪事承辦人自遺體運(yùn)至殯儀館七日內(nèi)不辦理火化手續(xù)或延期火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)書(shū)面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期未辦理的，殯儀館報(bào)主管民政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案后，可以火化遺體。遺體保存費(fèi)、火化費(fèi)由喪事承辦人承擔(dān)。

第二十二條 遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。超過(guò)三個(gè)月，喪事承辦人不領(lǐng)取的，殯儀館可以自行處理。

無(wú)名死者的骨灰，六個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。第二十三條 殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得刁難喪事承辦人，不得指定喪事承辦人選用殯葬服務(wù)用品、項(xiàng)目，不得利用工作之便索取財(cái)物。

殯儀服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用。違反規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)部門(mén)依法處理。

第四章 土葬管理

第二十四條 未劃為火葬區(qū)和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在火葬區(qū)內(nèi)不便實(shí)行火葬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為土葬區(qū)。

第二十五條 土葬區(qū)的人在土葬區(qū)死亡后，應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設(shè)置公益性墓地的平原地區(qū)實(shí)行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。

禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳?zāi)埂５诙鶙l 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及居民住宅區(qū)；

（三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線(xiàn)兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)。

本辦法施行前，前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)建造的墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的墓地和經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)予以保留的外，應(yīng)當(dāng)限期遷移、平毀或深埋，不留墳頭和墓碑。

第二十七條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓和非法買(mǎi)賣(mài)墓地、墓穴。禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。禁止為活人建墓。

第二十八條 被征用土地上的墳?zāi)?，由用地單位?bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鎵炛飨奁谶w移。合法建造的墳?zāi)惯w移費(fèi)由用地單位支付。期滿(mǎn)不遷移或無(wú)主墳?zāi)梗玫貑挝豢梢源w或深埋。

第二十九條 土葬區(qū)的人民政府應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步推行火葬。

第五章 喪事活動(dòng)和殯葬用品管理

第三十條 各級(jí)人民政府和民政部門(mén)應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)喪事活動(dòng)管理，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的喪事活動(dòng)定期組織監(jiān)督檢查。

第三十一條 城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則，可以建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織，推動(dòng)喪葬習(xí)俗改革，為群眾提供殯葬服務(wù)。

第三十二條 喪事承辦人辦理喪事應(yīng)遵循文明、節(jié)約的原則。提倡喪事從簡(jiǎn)，不得大操大辦，鋪張浪費(fèi)。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在喪葬習(xí)俗改革中以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。第三十三條 辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚，禁止播放或者吹奏哀樂(lè)，禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢(qián)。

第三十四條 禁止制造、銷(xiāo)售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信的殯葬用品。禁止在火葬區(qū)銷(xiāo)售棺材等土葬用品。

第三十五條 禁止在喪事活動(dòng)中使用封建迷信用品和從事定陰陽(yáng)、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)。

第三十六條 制造、銷(xiāo)售殯葬用品的單位和個(gè)人，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上民政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，民政部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)三十日內(nèi)作出決定。對(duì)批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)；對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。獲得批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，并不得在批準(zhǔn)制造、銷(xiāo)售場(chǎng)所以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本辦法，具有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和死者生前所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同處理：

（一）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的；

（二）將骨灰裝棺土葬的；

（三）在本辦法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳?zāi)沟模?/p>

（四）在公墓、農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟?。死者是?guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位職工的，除按前款規(guī)定處理外，所在單位不得支付喪葬費(fèi)和因喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。

第三十九條 在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚，播放或者吹奏哀樂(lè)，拋撒、焚燒冥幣、紙錢(qián)的，由民政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和街道辦事處予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

第四十條 擅自制造、銷(xiāo)售殯葬用品的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以制止；制止無(wú)效的予以沒(méi)收，并由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

第四十一條 制造、銷(xiāo)售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區(qū)銷(xiāo)售棺材等土葬用品的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷(xiāo)售金額一倍以上三倍以下的罰款。

第四十二條 具有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，強(qiáng)行遷出或平毀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)：

（一）農(nóng)村的公益性墓地對(duì)村民以外的人提供墓穴用地的；

（二）建造或恢復(fù)宗族墓地的。

第四十三條 阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門(mén)責(zé)令退賠；殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門(mén)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 火葬區(qū)的醫(yī)院未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意，擅自允許運(yùn)走遺體的，由衛(wèi)生行政部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)給予有關(guān)責(zé)任人行政處分。

第七章 附則

第四十六條 本辦法所稱(chēng)喪事承辦人，是指死者的親屬；死者沒(méi)有親屬的，其生前所在單位或者居住地的村（居）民委員會(huì)是喪事承辦人。

第四十七條 少數(shù)民族的喪葬活動(dòng)國(guó)家另有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。華僑、港澳臺(tái)同胞以及外國(guó)人的殯葬事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《河南省殯葬管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：貴陽(yáng)市殯葬管理辦法

【發(fā)布單位】82204 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-05-30 【生效日期】1999-05-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴陽(yáng)市殯葬管理辦法

（1995年9月1日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1998年12月25日貴陽(yáng)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改＜貴陽(yáng)市殯葬管理辦法＞的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了推行殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于在本市從事殯葬管理、殯葬服務(wù)的單位以及辦理喪事的單位和個(gè)人。

第三條 第三條 貴陽(yáng)市人民政府民政行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民政部門(mén)）負(fù)責(zé)本市殯葬管理工作。各區(qū)、縣（市）民政部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。

市、縣民政部門(mén)可在法定權(quán)限內(nèi)委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。

公安、規(guī)劃、城管、工商、價(jià)格、衛(wèi)生、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、民族和宗教事務(wù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和死者所在單位，應(yīng)協(xié)助做好殯葬管理工作。

第四條 第四條 對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都應(yīng)勸阻、制止和舉報(bào)。

維護(hù)和執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 火化管理

第五條 第五條 本市為實(shí)行火葬的區(qū)域。本市居（村）民和暫住人口死亡后，遺體均應(yīng)實(shí)行火化。

邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通不便的村寨，由縣級(jí)人民政府報(bào)市人民政府同意，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可定為暫不實(shí)行火葬的區(qū)域。

第六條 第六條 回族人員死亡后，遺體可以不火化。自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉。

第七條 第七條 在本市建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和市民政部門(mén)審批；建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和市民政部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府審批。

建立殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場(chǎng)，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)和工商行政管理規(guī)定辦理手續(xù)。

殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場(chǎng)向社會(huì)提供殯葬服務(wù)。

第八條 第八條 城鎮(zhèn)正常死亡人員遺體火化，須憑死者戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

農(nóng)村正常死亡人員遺體火化，須憑死者所在村民委員會(huì)出具的證明。

非正常死亡人員遺體和無(wú)名尸體火化，須憑公安、檢察、審判機(jī)關(guān)出具的證明。

第九條 第九條 本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)人員死亡后，死者親屬應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)與殯儀館或縣級(jí)民政部門(mén)殯葬管理所聯(lián)系接運(yùn)遺體。殯儀館、縣級(jí)民政部門(mén)殯葬管理所接到死者親屬的通知，應(yīng)安排專(zhuān)用車(chē)輛按約定時(shí)間接運(yùn)遺體。

遺體運(yùn)至殯儀館后，禁止任何人以任何借口運(yùn)出。

第十條 第十條 經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)確認(rèn)患有甲類(lèi)及其它嚴(yán)重傳染性疾病的患者死亡，其所在單位和親屬不得舉行遺體告別活動(dòng)，由衛(wèi)生防疫部門(mén)通知?dú)泝x館火化。

第十一條 第十一條 正常死亡人員遺體移至殯儀館后，應(yīng)及時(shí)火化，存放時(shí)間一般不超過(guò)3日。

非正常死亡人員遺體因辦案需要存放在殯儀館的，存放時(shí)間一般不得超過(guò)30日。確需延期存放的，由辦案單位持縣級(jí)以上公安、檢察、審判機(jī)關(guān)出具的證明，到殯儀館辦理延期手續(xù)。

第三章 公墓管理

第十二條 第十二條 公墓是為社會(huì)提供安葬服務(wù)的公共設(shè)施。骨灰可以葬入公墓或送骨灰寄存場(chǎng)所寄存；也可以由死者親屬深埋、拋撒野外或自行存放。禁止亂埋亂葬、骨灰入棺土葬。

第十三條 第十三條 建立公墓應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，遵循節(jié)約用地的原則，選用荒山瘠地，不得占用耕地或林地。不得在風(fēng)景名勝區(qū)和水資源保護(hù)區(qū)建設(shè)公墓。

第十四條 第十四條 公益性墓地是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。建立公益性墓地，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批，并依法辦理有關(guān)建設(shè)、用地手續(xù)。

公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。

第十五條 第十五條 建立公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和市民政部門(mén)審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)審批。

與外國(guó)人、港澳臺(tái)人士合作、合資或利用外資建立公墓，須向市民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省民政部門(mén)審核同意后，報(bào)民政部審批。

申請(qǐng)者須持批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)、未辦理規(guī)劃、土地、工商手續(xù)的，不得經(jīng)營(yíng)公墓。

第十六條 第十六條 建立公墓的申請(qǐng)，應(yīng)附有墓區(qū)位置、占地面積、墓區(qū)內(nèi)的綠化面積、規(guī)劃的墓穴數(shù)量，以及其他有關(guān)材料。

每一座骨灰墓占地不得超過(guò)1平方米；埋葬遺體的單人墓，占地不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓，不得超過(guò)6平方米。

禁止倒賣(mài)墓穴和骨灰存放格位。

第十七條 第十七條 公墓應(yīng)視墓區(qū)范圍，設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的管理和維護(hù)。

第十八條 第十八條 公墓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)另行規(guī)定。

第四章 喪事管理

第十九條 第十九條 辦理喪事不得占用道路（含人行道）或公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，不得拋撒紙錢(qián)或其他雜物，污染環(huán)境，影響市容。喪事活動(dòng)不得有礙他人工作和生活。

禁止在辦理喪事中搞封建迷信活動(dòng)。

第二十條 第二十條 信教群眾為辦理喪事舉行的宗教活動(dòng)，應(yīng)在政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行。

第二十一條 第二十一條 制造、銷(xiāo)售、出租殯葬專(zhuān)用品的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止在本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 第二十二條 違反本辦法不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與殯儀館、殯葬管理所聯(lián)系接運(yùn)遺體的，由民政部門(mén)按每逾期1日對(duì)死者親屬處以100元罰款。

殯儀館、殯葬管理所不按與死者親屬約定的時(shí)間接運(yùn)遺體，超過(guò)4小時(shí)的減收接運(yùn)費(fèi)的50％。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法進(jìn)行土葬的，由民政部門(mén)責(zé)成死者親屬限期起尸火化。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

骨灰入棺土葬，參照前款執(zhí)行。

第二十四條 第二十四條 占用耕地、林地或者在風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)建立公墓的，由民政部門(mén)會(huì)同土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令其恢復(fù)土地原貌，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十五條 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)土地原貌，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十六條 第二十六條 墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收公墓經(jīng)營(yíng)單位違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條 第二十七條 辦理喪事時(shí)搞封建迷信活動(dòng)、占用道路或公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、污染環(huán)境、影響他人工作和生活的，由民政部門(mén)責(zé)令其改正；拒不改正的，由公安派出所依據(jù)法律、法規(guī)予以處罰。

送葬時(shí)沿途拋撒紙錢(qián)或其他雜物的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條 第二十八條 在本市實(shí)行火化的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)棺木，在規(guī)定的場(chǎng)所外經(jīng)營(yíng)殯葬專(zhuān)用品，倒賣(mài)墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條 第二十九條 干擾破壞殯葬管理工作，侮辱、毆打殯葬管理人員及其他執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 第三十條 處以罰款，應(yīng)給被處罰人出具罰款通知書(shū)，收到罰款應(yīng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)。罰款上交同級(jí)財(cái)政。

第三十一條 第三十一條 殯葬管理人員和殯葬服務(wù)人員玩忽職守或利用職權(quán)刁難死者親屬、收受賄賂、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十三條 第三十三條 華僑、港澳臺(tái)同胞及外國(guó)人死亡，其親屬要求在本市安葬的，由市民政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。1991年5月22日市人民政府發(fā)布的《貴陽(yáng)市殯葬管理辦法》同時(shí)廢止。

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