第一篇：欒川縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收

欒川縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收

欒川縣人民政府結(jié)合欒川縣的實際情況，2007年制定和下發(fā)了《關(guān)于全面開征城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》，對征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。欒川縣市政管理局做為垃圾處理費(fèi)征收主管單位，為了加強(qiáng)對城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理，專門組建成立了征稽管理所，主要職責(zé)就是按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城區(qū)近10平方公里、約1萬住戶、2000個門店及縣直各單位、流動攤位等各行各業(yè)城市垃圾處理費(fèi)的征收。為了有力保證垃圾處理費(fèi)順利征收，我們主要采取了以下措施：

一、認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

征收垃圾處理費(fèi)，搞好服務(wù)是前提，只有服務(wù)搞好了，收費(fèi)也就容易了。我們目前承擔(dān)著欒川新、老城區(qū)40余主次干道、580余巷道共200余萬平方米的清掃保潔任務(wù)，為全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市民群眾創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，我們積極推進(jìn)和深化環(huán)衛(wèi)體制改革，嚴(yán)格實行精細(xì)化管理。對城區(qū)所有主次干道和居民區(qū)巷道全部進(jìn)行了劃段承包、責(zé)任到人，嚴(yán)格“五無四凈”工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持大街小巷同步管理，同標(biāo)準(zhǔn)考核。為了有效提高城市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，我們又增加了160余名專職保潔人員，在新、老城區(qū)全部實施清掃、保潔兩套人馬輪流作業(yè)，保證了城區(qū)街道從每天早上4：00至晚上9：00都有環(huán)衛(wèi)職工隨時進(jìn)行清掃保潔。同時，我們還不定期安排吸塵車、灑水車清除灰塵、沖刷路面，大大提高了城區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

我們還積極推行環(huán)衛(wèi)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)巷道、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)工作，并將環(huán)衛(wèi)服務(wù)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。與新、老城區(qū)所有單位門店逐一簽定了垃圾清運(yùn)合同，目前欒川城區(qū)共建有5座航天式垃圾中轉(zhuǎn)站和14座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站，有垃圾收集車5輛、垃圾清運(yùn)車5輛，承擔(dān)著城區(qū)所有日產(chǎn)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。近年來，隨著城區(qū)人口增加，城區(qū)日產(chǎn)垃圾量上升到了過去的三倍，但是我們嚴(yán)格實行上門收垃圾服務(wù)，城區(qū)主次干道由垃圾收集車每天兩次按固定路線巡回收集垃圾，同時還有清掃、保潔人員對沿街門店的生活垃圾隨時進(jìn)行收?。辉诰用裆鐓^(qū)由環(huán)衛(wèi)工按時主動逐家逐戶上門收取生活垃圾，通過這些舉措，使城區(qū)所有生活垃圾做到了日產(chǎn)日清，不留死角，方便了廣大居民群眾的工作和生活。

二、摸清底數(shù)，建立收費(fèi)檔案。

為了確保垃圾處理費(fèi)征收工作順利開展，我們組織對縣城管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有單位、沿街門店、常住戶和外來戶進(jìn)行摸底排查、登記造冊，并將信息全部錄入微機(jī)，對統(tǒng)管區(qū)域按自然片統(tǒng)一進(jìn)行劃分，并對每個區(qū)域的單位、門店布局情況詳細(xì)核算，對城區(qū)所有的居民住戶、單位、商場、飯店、娛樂業(yè)的經(jīng)營情況逐個進(jìn)行了詳細(xì)排查、核實、登記，對實際收費(fèi)與核實后差距比較大的單位，對其垃圾處理費(fèi)重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，下達(dá)收費(fèi)任務(wù)，責(zé)任落實到人。我們根據(jù)縣城的實際情況，將管理區(qū)域劃分為十四片，將人員劃片包干，收費(fèi)任務(wù)落實到個人，每月按收費(fèi)任務(wù)的完成情況直接與工資掛鉤，實施數(shù)字化管理，隨時查看各區(qū)域收費(fèi)情況，這樣大大增強(qiáng)了收費(fèi)人員的工作積極性和緊迫感，從而使每月收費(fèi)任務(wù)都能如期完成。

三、加強(qiáng)宣傳教育，做到文明公平征收。

在搞好服務(wù)的同時，我們加大了對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，將收費(fèi)許可的十二個收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一印制宣傳單8000余份，組織人員利用“五一”、“十一”長假，在縣城的主要路段擺設(shè)咨詢臺，向縣城居民發(fā)放、講解；另一方面在廣播、電視、報紙各大媒體中廣泛宣傳；還要求收費(fèi)人員在日常收費(fèi)過程中，隨時隨地向群眾、商戶、常住戶、外來戶宣傳收費(fèi)政策，爭取使收費(fèi)政策標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到家喻戶曉，得到了廣大人民群眾的支持和理解。同時，定期不定期對收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作人員的語言和行為，提高工作人員的自身素質(zhì)，制定了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。要求收費(fèi)人員在收費(fèi)過程中文明執(zhí)收，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得私自少收、漏收、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并將每周收費(fèi)情況及時報局領(lǐng)導(dǎo)和督查科審核。同時我們還安排專職人員對收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督回訪，對收費(fèi)中出現(xiàn)的漏收、少收、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照局精細(xì)化管理制度執(zhí)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

四、從細(xì)處入手，減少費(fèi)源流失。

為避免費(fèi)源的流失，根據(jù)實際情況下達(dá)每月、每季度及全年收費(fèi)任務(wù)，在收費(fèi)的同時還要定期對縣城區(qū)內(nèi)所有單位、門店、家屬樓住戶重新進(jìn)行重新排查登記，及時掌握本區(qū)域征收對象的增減變化信息，對于新增加的服務(wù)對象，做到及時足額征收垃圾處理費(fèi)。同時，認(rèn)真查找漏洞，深挖費(fèi)源，將城區(qū)內(nèi)所有的行政單位和飯店娛樂業(yè)逐一摸排，與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對照，未達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，重新進(jìn)行上調(diào)。另外，在對數(shù)額較大的單位、門店費(fèi)源征收到位的同時，我們?nèi)晕捶潘膳R時流動攤販的征收力度，對出現(xiàn)的臨時攤販按區(qū)域有各片收繳，在夏季、瓜果上市的旺季我們集中人員分班征收，盡可能不使這些小額的費(fèi)源流失。

為了擴(kuò)充費(fèi)源，我們做到了與環(huán)衛(wèi)服務(wù)同步，無論是城鄉(xiāng)結(jié)合部還是其它一些偏僻地帶，只要我們提供了環(huán)衛(wèi)服務(wù)，我們都及時進(jìn)行垃圾處理費(fèi)征收。特別是夏季，深山溝壑里各類飲食店、燒烤攤點等明顯增多，只要我們提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)一天，我們就按一天征收垃圾處理費(fèi)，從而保證了費(fèi)源不流失。

五、多措并舉，加大征收工作力度。為積極應(yīng)對在征收過程中出現(xiàn)的疑難問題，加大征收工作力度，我們抽調(diào)人員專門組成了疑難問題解決小組，對各收費(fèi)區(qū)域的疑點、難點問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；對軟磨硬纏的居民戶、商戶我們盡量多做思想工作，一次不行，二次，二次不行三次，正面講不通的，就找他的親戚朋友幫忙；對一些“難纏戶”，我們通過法律程序解決，訴諸法院由法院強(qiáng)制執(zhí)行。

針對那些確實拒不繳費(fèi)的“釘子戶”，我們首先下達(dá)限期催繳通知書，然后再下達(dá)停運(yùn)垃圾通知單，隨后組織人員全天候輪流守候，嚴(yán)格禁止垃圾出門，如果一旦發(fā)現(xiàn)有私倒垃圾的行為，將根據(jù)《河南?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例＞實施辦法》的規(guī)定，以亂倒垃圾每次予以200元以下的罰款，直至主動足額繳費(fèi)為止?？傊?，通過一系列措施，做到了應(yīng)收必收、足額征收，使費(fèi)源得到了保證和不斷擴(kuò)充。

通過努力，截止10月底，以完成城市生活垃圾處理費(fèi)征收220萬余元，并全部足額上繳財政。

二○○九年十一月二十九日

第二篇：臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理、加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令101號），國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格[2002]872號）和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號）等法律法規(guī)規(guī)定。制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場，城市居民和暫住人口等，均應(yīng)按照本辦法繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場（廠）進(jìn)行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個人承擔(dān)的費(fèi)用，屬政府非稅收入，全額納入財政管理，專項用于垃圾運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二章

征 收 標(biāo) 準(zhǔn)

第五條個人負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市居民：3元/人/月。

（二）享受最低生活保障的城市居民：1元/人/月

（三）全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

（四）城市暫住人口：3元/人/月 第六條集體負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級國家機(jī)關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織：按在職職工人數(shù)2元/月收取

（二）企業(yè)（商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外）：按在職職工人數(shù)3元/人/月收取。

（三）賓館、飯店、招待所、旅社、按每床位每月3元繳納；餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算，具體為：營業(yè)面積超過1000平方米的部分，按每平方米每月0.30元繳納；營業(yè)面積500至1000平方米的部分，按每平方米每月0.40元繳納；營業(yè)面積100至500平方米的部分，按每平方米每月0.50元繳納；營業(yè)面積100平方米以下的，按每平方米每月0.60元繳納；

第三篇：臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理,加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令第101號),國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格〔2002〕872號)和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號)等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場,城市居民和暫住人口等,均應(yīng)按照本辦法

繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi),是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場(廠)進(jìn)行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個人承擔(dān)的費(fèi)用,屬政府非稅收入,全額納入財政管理,專項用于垃圾運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建

設(shè)和維護(hù)。

第二章征收標(biāo)準(zhǔn)

第五條個人負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

(一)城市居民:3元/人·月。

(二)享受最低生活保障的城市居民:1元/人·月。

(三)全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

(四)城市暫住人口:3元/人·月。

第六條集體負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

(一)各級國家機(jī)關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織:按在職職工人數(shù)2元/人·月收取。

(二)企業(yè)(商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外):按在職職工人數(shù)3元/人·月收取。

(三)賓館、飯店、招待所、旅社,按每床位每月3元繳納;餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.40元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.50元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月0.60元繳納。(四)商店(場)、車站、碼頭、停車場、電影院、歌舞廳等經(jīng)營場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.20元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.25元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月

0.40元繳納。

(五)批發(fā)市場、工業(yè)品市場按每個攤位每月3元繳納;農(nóng)貿(mào)市場按每個攤位每月3元繳納;有房間門頭的,按營業(yè)面積每平方米每月0.40元繳納。

(六)其他行業(yè)按照實際產(chǎn)生垃圾量每噸123元繳納。

第三章征收管理

第七條財政部門是城市生活垃圾處理費(fèi)的征收主管部門。環(huán)境衛(wèi)生管理部門受財政部門委托,具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第八條環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市生活垃圾處理費(fèi)征收考核監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。監(jiān)察、財政、物價、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、公安、商城管委會等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好征收管理

工作。

第九條城市生活垃圾處理費(fèi)實行按月計收,也可按季度或預(yù)繳,年終匯算清繳。

第十條城市生活垃圾處理費(fèi)實行環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接征收和委托有關(guān)單位代收兩種方式。采取委托代收方式的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。被委托單位完成代收任務(wù)的,可以按代收額的一定比例提取

手續(xù)費(fèi)。

第十一條城市生活垃圾處理費(fèi)的征繳。集體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托稅務(wù)、工商等部門代收。按人數(shù)定額計收的,以上末職工人數(shù)(含臨時用工)為基數(shù)核定當(dāng)年繳費(fèi)額;新設(shè)立的單位,按實際人數(shù)核定繳費(fèi)額。個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體職工(含臨時用工)由其所在單位負(fù)責(zé)代繳代收;各類市場內(nèi)從業(yè)人員,由所在市場物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代繳代收;單位將車間、場地、柜臺等對外出租的,承租人及其從業(yè)人員,由出租單位負(fù)責(zé)代繳代收;居委會(社區(qū))居民,由居委會(社區(qū))負(fù)責(zé)代繳代收;小區(qū)居民,由小區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)代繳代收;其他人員由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托供水、供電等部門代繳代收。

第十二條各有關(guān)單位應(yīng)據(jù)實向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報城市生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。對弄虛作假,不如實申報的,漏報瞞報部分經(jīng)核實后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。

第十三條征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)持有物價部門核發(fā)的收費(fèi)許可證和環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的收費(fèi)工作證件,并使用財政統(tǒng)一票據(jù)。

第十四條各繳費(fèi)單位和個人應(yīng)在環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托代收單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納生活垃圾處理費(fèi),超過規(guī)定時間未足額繳納的,每日按應(yīng)繳款的5‰加征滯納金。

第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時足額征收城市生活垃圾處理費(fèi),任何單位和個人都不得擅自減征、免征、緩征。確需減征、免征、緩征的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序,即由繳款義務(wù)人提出書面申請,環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署意見,經(jīng)財政部

門審核后報市政府批準(zhǔn)。

第十六條享受城市最低生活保障的居民戶,經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

減征城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四章監(jiān)督管理

第十七條監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理,確保依法征收,應(yīng)收盡收。

第十八條任何單位和個人都有權(quán)舉報城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作中的違法違規(guī)行為,監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)查明事實,依法做出處理,并為舉報人保密。

第五章法律責(zé)任

第十九條繳費(fèi)單位和個人對城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門做出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起行政訴訟,又拒不執(zhí)行的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條拒絕、妨礙城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作人員或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追

究刑事責(zé)任。

第二十一條城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或其上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)擅自變更收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)截留、挪用、私分城市生活垃圾處理費(fèi)的;

(三)征收城市生活垃圾處理費(fèi)未足額繳入財政專戶的;

(四)收費(fèi)未使用財政統(tǒng)一票據(jù)的;

(五)其它違反政府非稅收入管理規(guī)定的。

第二十二條城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作納入市政府對相關(guān)單位的考核范圍。對不認(rèn)真履行繳費(fèi)義務(wù)或代繳代收義務(wù)的單位,市政府將予以通報批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)

任。

第六章附則

第二十三條各縣人民政府可根據(jù)各自的實際情況,參照本辦法制定征收管理辦法。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《山東省城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理辦法》

第一條 為了促進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《山東省實施 %26lt;城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例%26gt;辦法》第十七條、第二十三條、第二十四條和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省設(shè)市城市。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)包括公廁管理收費(fèi)、委托服務(wù)收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)。第四條 設(shè)置在主要街道兩側(cè)、繁華區(qū)、旅游區(qū)的公共廁所按照其建造標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定符合條件的可以適當(dāng)收費(fèi)。

第五條 凡應(yīng)由單位和個人負(fù)責(zé)而委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位辦理的環(huán)衛(wèi)項目應(yīng)按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。委托服務(wù)的主要內(nèi)容和范圍是:(一)飛機(jī)場、火車站、公共汽電車始末站、碼頭、公園、文化體育場所、集貿(mào)市場衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔和臨街單位、店鋪的門前清掃保潔;(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、大中專院校、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、營業(yè)垃圾、生活廢棄物、建筑垃圾、泥漿的清運(yùn);(三)單位和個人廁所糞便的清運(yùn)、處理，產(chǎn)權(quán)單位的樓房化糞池、糞便管道的清疏;(四)單位及個人需要委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍實行服務(wù)的其它項目。第六條 按照國務(wù)院法規(guī)、省政府規(guī)章，應(yīng)由城市環(huán) 衛(wèi)專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)的城市環(huán)衛(wèi)工作;'所需經(jīng)費(fèi)由城市人民政府根據(jù)任務(wù)量撥付，環(huán)衛(wèi)部門不得以委托服務(wù)名義向社會收費(fèi)。

第七條 開展環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)應(yīng)堅持雙方自愿平等互利的原則，城市環(huán)衛(wèi)部門及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制實行環(huán)衛(wèi)委托服務(wù)。單位或個人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位實行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先簽訂環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)合同。并明確以下主要內(nèi)容:(一)服務(wù)項目、地點;“(二)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量(三)服務(wù)費(fèi)用;(四)履行期限、方式;(五)·違約責(zé)任。

第八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員在委托服務(wù)中，應(yīng)遵守職業(yè)道德，恪守合同，保誣服務(wù)質(zhì)量。對玩忽職守、濫用職權(quán)，不認(rèn)真履行義務(wù)的，除承擔(dān)違約責(zé)任外，”應(yīng)由上級主管部門給予行政處分私經(jīng)濟(jì)處罰。

第九條 按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，建立垃圾處理收費(fèi)制度(收取垃圾處理費(fèi)后不再收取公共衛(wèi)生費(fèi)或保潔費(fèi))。征收范圍和對象如下：(一)城市居民(含市區(qū)臨時住戶)(二)機(jī)關(guān)、部隊、大中專院校、企事業(yè)單位、個體業(yè)戶、集貿(mào)市場及進(jìn)城施工隊伍;(三)停車場、車站、碼頭、賓館、旅店、飯店、商店、影劇院、錄像廳等營業(yè)單位;所收垃圾處理費(fèi)的三分之一用于公共衛(wèi)生保潔，三分 之二用于城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第十條 對中、小學(xué)(含職業(yè)中專、職業(yè)高中，不含校辦工廠)、幼兒園、托兒所。敬老院(五保戶)、社會福利院免收垃圾處理費(fèi)。

第十一條 城市壞境衛(wèi)生收費(fèi)工作，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一辦理，持物價部門頌發(fā)的《收費(fèi)許可證》，使用省財政廳印發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)。收費(fèi)納入預(yù)算外資金管理，實行財政專戶儲存，主要用于發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

第十二條 各級物價、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為;依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條 各市地物價部門會同財政、建設(shè)部門在本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情泥的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報省備案。第十四條 縣城可以參照本辦法執(zhí)行。第十五條 木辦法由省物價部門、省財政部門和省建 設(shè)行政主管部門在各自職貴范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。

第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機(jī)制。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個人履行維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

第六條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后實施。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，編制城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任區(qū)制度，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進(jìn)行劃分：

(一)城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé);

(四)機(jī)場、車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé);

(五)鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負(fù)責(zé);

(六)施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);

(七)臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源，推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。

第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識及公共道德水平。

第十條 任何單位和個人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

對在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 城鎮(zhèn)容貌管理

第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門窗的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。

第十二條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人，應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷。

第十三條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。

建筑物外走廊、陽(平)臺需要進(jìn)行封閉的，不得超出建筑物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 除國家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十五條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位，應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時，應(yīng)當(dāng)立即清理。

第十六條 在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。

產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在24小時內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未及時補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取避險措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責(zé)任造成他人人身財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

鼓勵有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度，對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實施統(tǒng)一巡查。

禁止非法收購城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。

第十七條 未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽取居民意見的基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定，報本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布施行。

失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則申請在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置攤點的，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。

第十八條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時堆放物料，搭建臨時性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。

禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。

第十九條 城鎮(zhèn)道路改造時，沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。

第二十條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，禁止機(jī)動車帶泥上路。

運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。

第二十一條 城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清理。

第二十二條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保持回收場所整潔，對存儲場所采取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。

第二十三條 施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋;

(二)對車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化;

(三)施工時采取防塵措施;

(四)及時清運(yùn)渣土等建筑垃圾;

(五)保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔;

(六)按規(guī)定排水，不得污染路面;

(七)工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。

經(jīng)批準(zhǔn)占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識、標(biāo)語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實物造型等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號燈，不得妨礙交通通行。對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時整修、清洗或者更換;對有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。

第二十五條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料，經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施空置的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)臨時設(shè)置公益性廣告。

第二十六條 在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的期限和地點張貼、張掛、設(shè)置，期限屆滿后及時撤除。

第二十七條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫或者刻畫。

建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫或者刻畫的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。

第二十八條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)組織和居民免費(fèi)發(fā)布便民信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第二十九條 城鎮(zhèn)道路照明管理單位，應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場所等，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和時段，規(guī)定景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉時間。

第三章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)定點后，任何單位和個人不得阻撓建設(shè)項目施工。

第三十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

機(jī)場、車站、碼頭等交通集散點和大中型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點、飯店及其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。

第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時進(jìn)行維護(hù)維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。

公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第三十三條 任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。

第三十四條 城鎮(zhèn)道路、公共場地的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。

嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動的除外。

飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時清除犬糞。

第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為：

(一)隨地吐痰或者便溺;

(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;

(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;

(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營;

(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;

(六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間投放到指定的收集場所。

實行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時間，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場所。

第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸，或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場進(jìn)行處置。

第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得經(jīng)營許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營。

第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。

對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)實行定點收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。

第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。

運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的時間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

第四十三條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請事項，除當(dāng)場可以作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定;作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：

(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;

(二)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理;

(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。

第四十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理制度，設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報電話和電子信箱，并對投訴和舉報及時進(jìn)行調(diào)查處理。

對投訴、舉報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

(一)超出建筑物外墻面對建筑物外走廊、陽(平)臺進(jìn)行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的;

(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者超出門窗或者外墻擺賣商品的;

(四)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;

(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;

(六)養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時清除犬糞的;

(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;

(八)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的;

(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款;

(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款;

(三)未及時清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處以1000元以上2萬元以下罰款;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以500元以上5000元以下罰款;

(五)對運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過3萬元;

(六)再生資源回收企業(yè)或者個體經(jīng)營者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對單位處以500元以上5000元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款;

(七)施工單位違反施工現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時未采取防塵措施、未及時清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時清理和平整場地的，處以1000元以上2萬元以下罰款;

(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬元以下罰款;

(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款;

(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號碼的使用;

(十一)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 在實行相對集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院或者省人民政府確定的職責(zé)實施。

第五十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;

(二)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理的;

(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》(魯政發(fā)[1995]49號)同時廢止。

第四篇：石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》1月1日起執(zhí)行

發(fā)布時間：2013年01月05日

（來源：石家莊新聞網(wǎng)）

生活垃圾處理費(fèi)每戶每月3元

記者從市城管部門獲悉，為提高城市生活垃圾處理水平，市政府印發(fā)《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》，其中規(guī)定城市居民生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每戶每月3元。該《辦法》自2013年1月1日起執(zhí)行。

據(jù)介紹，城市生活垃圾處理費(fèi)，是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理過程中發(fā)生的費(fèi)用。征收生活垃圾處理費(fèi)，體現(xiàn)的是“誰污染誰付費(fèi)”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，目的是加大城市生活垃圾處理建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金的投入，實現(xiàn)垃圾的無害化處理。

我市城市生活垃圾處理費(fèi)，按照政府、社會、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，均需要繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

在征收機(jī)制方面，主要實行市、區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)制，對不同的收費(fèi)對象采取不同的收費(fèi)方法。其中，對使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口，由征收管理部門委托新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶，由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

對于機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等：開設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業(yè)收費(fèi)人員與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議直接收繳。

《辦法》中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進(jìn)城人員每人每月2元；國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等，按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時聘用人員）計收，計收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計收，計收標(biāo)準(zhǔn)0.5元/人·月。對于經(jīng)營者，則根據(jù)醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂場所、運(yùn)輸行業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、餐飲業(yè)等不同行業(yè)，分別制定了相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)。對于單位自運(yùn)到指定垃圾場的，按每噸50元計收。單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實際產(chǎn)生量計收，標(biāo)準(zhǔn)為：處理費(fèi)5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)15元-20元/立方米。

城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，實行政府定價。目前，收費(fèi)單位執(zhí)收時，必須使用市財政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費(fèi)全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”。

《辦法》中指出，對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。生活垃圾處理費(fèi)全面開征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價部門批準(zhǔn)的經(jīng)營性收費(fèi)外，其它與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理相關(guān)的收費(fèi)，一律停止征收。

《辦法》中特別規(guī)定，對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶、持有特困證的特困戶，以及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。該《辦法》有效期至2017年12月31日。

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府、市政府各部門，市屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實。

石家莊市人民政府

2012年12月28日

石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

為提高城市生活垃圾處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）和河北省物價局、財政廳、建設(shè)廳、環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知〉的通知》（冀價經(jīng)費(fèi)字〔2003〕17號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第一條：本辦法所稱生活垃圾是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

城市生活垃圾處理費(fèi)，是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理過程中發(fā)生的費(fèi)用。

第二條：城市生活垃圾處理費(fèi)實行政府、社會、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則。

市內(nèi)五區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。第三條：市物價局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作；市財政局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)資金和票據(jù)管理工作；市城市管理局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作；市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實施城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第四條：建立主管部門、專業(yè)隊伍、市場運(yùn)作緊密結(jié)合的征收機(jī)制，實行市、區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)制，對不同的收費(fèi)對象采取不同的收費(fèi)方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)：使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)由征收管理部門委托新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶應(yīng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

（二）機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)：開設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業(yè)收費(fèi)人員與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議直接收繳。

第五條：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）由個人交納的：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進(jìn)城人員每人每月2元。

（二）由單位交納的：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位（不包括按以下第3項執(zhí)行的單位），按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時聘用人員）計收，計收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計收，計收標(biāo)準(zhǔn)0.5元/人·月。

（三）由經(jīng)營者交納的：

1.醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）、旅店、多功能賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)３元/床·月（不足5張床的按職工人數(shù)計收，計收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月）。2.農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場按攤位計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5元/攤·月。

3.桑拿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂等場所按經(jīng)營面積計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.8元/平方米·月。

4.長、短途客運(yùn)車輛（不含客運(yùn)企業(yè)）按座位計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/座·月。

5.商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小實行累進(jìn)計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

50平方米以下20元/戶·月

50-100平方米0.6元/平方米·月

100-500平方米0.5元/平方米·月

500-1000平方米0.4元/平方米·月

1000-5000平方米0.3元/平方米·月

5000平方米以上0.2元/平方米·月

6.餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小實行累進(jìn)計價（含餐廚垃圾），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

50平方米以下30元/戶·月

50-100平方米1.0元/平方米·月

100-500平方米0.9元/平方米·月

500-1000平方米0.8元/平方米·月

1000-5000平方米0.7元/平方米·月

5000平方米以上0.5元/平方米·月

（四）單位自運(yùn)到指定垃圾場的，按每噸50元計收。

（五）單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實際產(chǎn)生量計收，標(biāo)準(zhǔn)為：處理費(fèi)5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)15元-20元/立方米。

第六條：城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，實行政府定價。鑒于目前收費(fèi)主體為石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處的實際情況，收費(fèi)單位執(zhí)收時必須使用市財政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費(fèi)全額上繳財政專戶，實行收支兩條線。所收費(fèi)用專項用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行以及社會資本投入垃圾處理事業(yè)補(bǔ)貼等支出。

第七條：對受委托代收單位可按實際征收額給予7％-10％的代收手續(xù)費(fèi)，專項用于征收業(yè)務(wù)費(fèi)；超額完成任務(wù)部分，根據(jù)《石家莊市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法》規(guī)定,對收費(fèi)征收工作有功人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵。

第八條：城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作納入市政府對各區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，同時納入市城管局對各區(qū)市容管理考核范圍。

第九條：對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門可依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條：征收單位和征費(fèi)使用單位及其有關(guān)人員違反價格政策和生活垃圾處理費(fèi)專款專用規(guī)定和有關(guān)財務(wù)規(guī)定，由財政、物價部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

第十一條：生活垃圾處理費(fèi)全面開征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價部門批準(zhǔn)的經(jīng)營性收費(fèi)外，其它與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理相關(guān)的收費(fèi)一律停止征收。垃圾處理服務(wù)單位不得因收費(fèi)方式的改變而影響垃圾清運(yùn)、處理。第十二條：對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶或持有特困證的特困戶及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。

第十三條：凡具備征收城市生活垃圾處理費(fèi)條件的縣（市）、區(qū)礦，當(dāng)?shù)厝嗣裾山Y(jié)合本轄區(qū)實際，參照本辦法組織實施。

第十四條：此文件有效期自2013年1月1日起至2017年12月31日止。

第五篇：南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法福建省南平市人民政府

第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《國家計委、財政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩株P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快城市污水、垃圾處理 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)充通知》等法規(guī)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收、管理和使用。

第三條 本辦法所稱城市生活垃圾是指南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有單位及居民在日常生活或為日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)視為城市生活垃圾的固體廢物，不包括工業(yè)固體廢物、城市建筑垃圾和其他危險廢物。

第四條 本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)是指城市生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸以及垃圾無害化處理全過程所發(fā)生的運(yùn)行和管理費(fèi)用，不包括單位內(nèi)部清掃收集和街道、公共場所的清掃保潔以及“門前三包”等費(fèi)用。

第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)由政府、單位、個人共同承擔(dān)。專項用于補(bǔ)償城市生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸和消納處置的成本，不足部分由南平市、延平區(qū)兩級財政承擔(dān)。

凡在南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第六條 南平市、延平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市生活垃圾處理的管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)城市生活垃圾分類收集，鼓勵和支持城市生活垃圾有用物資的回收和綜合利用，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾處理的資源化和減量化。

第七條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作，南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收站具體負(fù)責(zé)日常征收管理工作。

第八條 城市生活垃圾處理費(fèi)實行政府定價管理。

第九條 任何單位和個人均有權(quán)對違反城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第十條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照下列規(guī)定與相關(guān)單位簽訂委托代收協(xié)議，委托其代收城市生活垃圾處理費(fèi)：

（一）與南平市供排水公司確立供用水合同關(guān)系的用戶，由市供排水公司負(fù)責(zé)代收，代收手續(xù)費(fèi)由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按征收額的5%%向市財政申報，南平市財政審核撥付；

（二）自備水源的單位或個人，由南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收站負(fù)責(zé)征收；

（三）自收自運(yùn)至垃圾處理廠的單位或個人，由垃圾處理廠負(fù)責(zé)計量，由南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收站負(fù)責(zé)征收；

（四）外來暫住人口以及供水區(qū)外、自備水源的繳費(fèi)對象的生活垃圾處理費(fèi)，由

所在的村（居）委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)代收，代收手續(xù)費(fèi)由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按征收額的8%%向市財政申報，市財政審核撥付；

第十一條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)與委托收費(fèi)單位簽訂城市生活垃圾處理費(fèi)委托代收協(xié)議，內(nèi)容包括：

（一）委托部門和代收單位的名稱；

（二）收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限；

（三）代收手續(xù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）代收垃圾處理費(fèi)上繳財政專戶的程序；

（五）代催、代收欠費(fèi)的義務(wù)；

（六）其他需要約定的內(nèi)容。

第十二條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市居民戶和外來暫住人員實行定額征收。

1．2011年8月至2012年12月，常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收9元(其中：由供排水公司代征5元，由居委會代征4元用于袋裝垃圾收集費(fèi)用)；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收3元。

2．2013年1月至2015年12月，常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收12元(其中：由供排水公司代征7元，由居委會代征5元用于袋裝垃圾收集費(fèi)用)；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收4元。

3．2016年1月起，常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收15元(其中：由供排水公司代征9元，由居委會代征6元用于袋裝垃圾收集費(fèi)用)；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收5元。城市居民戶月用水量少于1噸的，該用戶生活垃圾處理費(fèi)暫予以免征。

（二）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團(tuán)體以及農(nóng)貿(mào)市場從垃圾運(yùn)輸?shù)教幹铆h(huán)節(jié)的費(fèi)用，按其用水量實行“水消費(fèi)系數(shù)法”征收。

1．2011年8月至2012年12月，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊和社會團(tuán)體按其用水量每噸征收0.37元；農(nóng)貿(mào)市場按其用水量每噸征收1.45元；商業(yè)企業(yè)按其用水量每噸征收0.96元；其他企業(yè)按其用水量每噸征收0.37元。

2．2013年1月起，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊和社會團(tuán)體按其用水量每噸征收0.45元；農(nóng)貿(mào)市場按其用水量每噸征收1.90元；商業(yè)企業(yè)按其用水量每噸征收

1.15元；其他企業(yè)按其用水量每噸征收0.45元。

（三）漂染、單一性經(jīng)營的游泳場館、洗車場、啤酒廠、純凈水加工廠等特殊用水群體從垃圾運(yùn)輸?shù)教幹铆h(huán)節(jié)的費(fèi)用，按其生活垃圾實際產(chǎn)生量實行計量征收。

1．2011年8月至2012年12月，每噸垃圾征收101.41元。

2．2013年1月起，每噸垃圾征收121.41元。

（四）工業(yè)企業(yè)按照上年年末在單位發(fā)放工資的人數(shù)（含合同工、臨時工、聘用人員）每人每月3元標(biāo)準(zhǔn)計征。

（五）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團(tuán)體以及農(nóng)貿(mào)市場垃圾處理費(fèi)按處理環(huán)節(jié)不同收?。?/p>

1．自行清運(yùn)垃圾至垃圾處理廠，每噸垃圾處理費(fèi)按政府與垃圾處理廠簽訂的處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收；

2．委托清運(yùn)至垃圾處理廠的，每噸垃圾除按政府與垃圾處理廠簽訂的處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收處理費(fèi)外，加收61.41元的運(yùn)輸費(fèi)。

第十三條 烈屬、五保戶以及家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的特困戶，持民政部門有效證件予以免征。

城市消防、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化生產(chǎn)用水予以免征。

用水量大，產(chǎn)生垃圾少的單位，可向南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申報，由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實際情況確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報南平市物價局備案后執(zhí)行。第十四條 征收的城市生活垃圾處理費(fèi)實行“收支兩條線”管理，收入全額上交市財政，支出由南平市財政列入部門綜合預(yù)算，專項用于支付垃圾收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和消納處置設(shè)施的改造、建設(shè)、運(yùn)營管理費(fèi)用等。

第十五條 單位和個人不按本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十六條 侮辱、毆打城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作人員或阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收部門、受委托代收單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未持有專用票據(jù)、收費(fèi)證件收費(fèi)的；

（二）擅自改變收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）截留、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的；

（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。2002年12月1日南平市人民政府發(fā)布的《南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》（南政〔2002〕綜248號）同時廢止。

南平市人民政府

二○一一年七月二十五日