第一篇：浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理暫行辦法浙財綜〔2010〕59號

浙江省財政廳 文件

浙江省商務(wù)廳

浙財綜?2010?59號

關(guān)于印發(fā)浙江省散裝水泥專項資金征收和

使用管理暫行辦法的通知

各市、縣（市、區(qū)）財政局、散裝水泥行政主管部門，省散裝水泥辦公室：

?浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理暫行辦法?已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財政廳

浙江省商務(wù)廳

二○一○年五月三十一日

（此件公開發(fā)布）浙江省散裝水泥專項資金征收和

使用管理暫行辦法

第一條 為積極推進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)，促進我省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用，切實加強對散裝水泥專項資金的征收和使用管理，根據(jù)?浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例?（省人大常委會公告第12號）和財政部、原國家經(jīng)貿(mào)委?關(guān)于發(fā)布?散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法?的通知?（財綜?2002?23號）及財政部?關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金等17項政府性基金政策問題的通知?（財綜?2007?3號）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是國家為促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用而專門設(shè)立的政府性基金，收入全額納入地方財政預(yù)算管理。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同）水泥的，按本辦法規(guī)定繳納專項資金。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按本辦法規(guī)定預(yù)繳專項資金。

第四條 專項資金由各級散裝水泥管理機構(gòu)負責(zé)征收或者預(yù)收。

浙江三獅水泥股份有限公司、浙江新天建材有限公司等2家省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)的專項資金，由省散裝水泥管理機構(gòu)直接征收；其他水泥生產(chǎn)企業(yè)的專項資金，按屬地管理原則，由同級散裝水泥管理機構(gòu)負責(zé)征收。

?。ú浚賳挝唤ㄔO(shè)工程的專項資金，由省散裝水泥管理機構(gòu)負責(zé)預(yù)收；其他單位建設(shè)工程的專項資金，按分級管理原則，由同級散裝水泥管理機構(gòu)負責(zé)預(yù)收。

各級散裝水泥管理機構(gòu)也可委托發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利等部門代征或預(yù)收專項資金。代征手續(xù)費按實際繳入國庫專項資金的2‰，由各級財政部門通過專項資金支出預(yù)算安排和撥付，納入預(yù)算管理。

第五條 專項資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計、散裝水泥行政主管部門和上級散裝水泥管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)袋裝水泥銷售量（含自用），按每噸1元繳納專項資金。

第七條 建設(shè)單位在辦理施工許可證前，按以下標準預(yù)繳專項資金。

（一）鐵路、公路、機場、港口、橋梁、礦井、水庫、電站、通訊線路等，按預(yù)算水泥使用量每噸預(yù)繳3元；

（二）按建筑面積計算的建設(shè)工程，全鋼架結(jié)構(gòu)的按每平方米預(yù)繳1元，非全鋼架結(jié)構(gòu)的按每平方米預(yù)繳1.5元。

建設(shè)單位應(yīng)持專項資金預(yù)繳款憑證向有關(guān)部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者建設(shè)施工許可證等證件。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)自建設(shè)工程決算完成之日起三個月內(nèi)，憑工程決算報告以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售發(fā)票復(fù)印件和發(fā)貨小票原件等有效證明，到散裝水泥管理機構(gòu)辦理預(yù)繳專項資金的結(jié)算手續(xù)。

建設(shè)工程決算依法需經(jīng)有關(guān)部門批準的，辦理結(jié)算手續(xù)的起始時間自決算批準之日起計算。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的，散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起一個月內(nèi)書面通知其及時辦理。

第九條 禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程散裝水泥使用率達到百分之八十五以上，或者禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的建設(shè)工程散裝水泥使用率達到百分之七十以上的，按照散裝水泥實際使用量每噸退還3元預(yù)繳的專項資金。

有以下情形之一的，建設(shè)單位預(yù)繳的專項資金不予退還，繳入國庫：

（一）散裝水泥使用率達不到前款規(guī)定標準的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理預(yù)繳專項資金結(jié)算手續(xù)的建設(shè)單位，經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)書面通知后，自建設(shè)工程決算完成之日起超過兩年仍未辦理結(jié)算手續(xù)的；

（三）禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，違反規(guī)定擅自現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的。

第十條 專項資金屬于政府性基金，除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何單位和個人不得改變專項資金的征收對象、范圍和標準，不得減征、免征或者緩征。

第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金在企業(yè)管理費中列支；建設(shè)單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

第十二條 向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收專項資金，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的“浙江省散裝水泥專項資金專用票據(jù)（結(jié)算）”。

向建設(shè)單位預(yù)收專項資金時應(yīng)開具省財政廳統(tǒng)一印制的“浙江省散裝水泥專項資金專用票據(jù)（預(yù)收）”。在辦理預(yù)繳專項資金結(jié)算手續(xù)后，扣轉(zhuǎn)專項資金必須開具“浙江省散裝水泥專項資金專用票據(jù)（結(jié)算）”。

第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前，將上月的專項資金及時、足額上繳同級財政部門指定的非稅收入賬戶，同時向主管散裝水泥管理機構(gòu)報送專項資金月報表。

代征、預(yù)收的專項資金應(yīng)直接解繳到同級財政部門指定的非稅收入賬戶。

第十四條 各級散裝水泥管理機構(gòu)憑“預(yù)繳散裝水泥專項資金退款申請表”（見附表）、“浙江省散裝水泥專項資金專用票據(jù)（結(jié)算）”復(fù)印件，每月15日及月末前集中向同級財政部門申請退付資金，財政部門必須在5個工作日內(nèi)將資金直接退還繳款單位。

第十五條 各級散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)及時對代征或者預(yù)收的專項資金進行結(jié)算，結(jié)算后的專項資金由各級財政部門定期繳入國庫。

專項資金繳入國庫，填列政府收支分類科目第103類“非稅收入”第01款“政府性基金收入”第18項“散裝水泥專項資金收入”。財政部門撥付專項資金，填列政府收支分類科目第215類“采掘電力信息等事務(wù)”第02款“制造業(yè)”第60至69項。

第十六條 各縣（市）財政部門應(yīng)將結(jié)算后的專項資金分別按5%的比例上繳市級財政和省級財政；各市財政部門應(yīng)將市本級征收的專項資金結(jié)算后按10%的比例上繳省級財政。

第十七條 專項資金必須?？顚Ｓ茫昴┙Y(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍包括：

（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開發(fā)的補助和標準體系建設(shè)；

（二）散裝水泥農(nóng)村中轉(zhuǎn)配送站建設(shè)的補助；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿示范項目的補助；

（四）發(fā)展和應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的宣傳、培訓(xùn)；

（五）對發(fā)展和應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作出突出貢獻的企業(yè)事業(yè)單位的獎勵；

（六）經(jīng)同級財政部門批準的與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有關(guān)的其他開支。

前款第一項至第四項的開支合計，不得少于當(dāng)年專項資金支出總額的百分之九十。

第十八條 列入當(dāng)年財政預(yù)算的專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項目補助的，按下列程序辦理：

（一）項目實施單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）散裝水泥管理機構(gòu)對項目進行審查；

（三）對審查合格的項目，散裝水泥管理機構(gòu)報同級財政部門審核確認，確定補助資金安排方案；

（四）財政部門根據(jù)安排方案將補助資金撥付至項目承擔(dān)單位。

第十九條 各級散裝水泥管理機構(gòu)工作經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算管理。

第二十條 各級散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)按同級財政部門的要求，編制年度專項資金預(yù)、決算，報同級財政部門審批。并報同級散裝水泥行政主管部門和上一級散裝水泥管理機構(gòu)備案。

第二十一條 對不按規(guī)定繳納或預(yù)繳專項資金的，由同級散裝水泥管理機構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期仍未繳納的，按日加收未繳專項資金萬分之五的滯納金；拒不繳納的，散裝水泥管理機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條 有關(guān)行政機關(guān)和散裝水泥管理機構(gòu)及其工作人員、委托單位不按本辦法規(guī)定征收或預(yù)收、使用和管理專項資金的、不按規(guī)定退還預(yù)繳專項資金的、不按規(guī)定使用省財政廳印制的專用票據(jù)的，以及單位和個人截留、擠占、挪用專項資金的，由同級財政部門責(zé)令改正，并按照?財政違法行為處罰處分條例?（國務(wù)院第427號令）、?浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例?（省人大常委會公告第12號）以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。浙江省財政廳、原浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會?關(guān)于印發(fā)?浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施意見?的通知?（浙財綜字?2002?139號）同時廢止。

主題詞：散裝

水泥

專項資金

暫行

辦法

抄送：省政府辦公廳，財政部，省級有關(guān)部門

浙江省財政廳辦公室 2010年6月2日印發(fā)

第二篇：散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省散裝水泥專項資金征收和使用管理實

施辦法的通知

合肥市政府門戶網(wǎng)站 004km.cn

2003年08月11日

【字號：大 中 小】 皖政〔２００３〕８０號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年十月二十三日

安徽省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函〔１９９７〕８號）和《財政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財綜〔２００２〕２３號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項資金（以下簡稱“專項資金”）是國家為支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。任何單位不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條 專項資金征收、使用和管理按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委財綜〔２００２〕２３號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；省級財政部門和省級經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責(zé)制定實施辦法；各級財政部門和散裝水泥行政管理部門（指散裝水泥辦公室，以下簡稱“散辦”）負責(zé)組織實施。

第四條 專項資金實行預(yù)、決算審批制度。各級散辦應(yīng)按照同級財政部門的規(guī)定，編制專項資金預(yù)、決算，經(jīng)散裝水泥行政主管部門審核同意后，報同級財政部門審批和上級散辦備案。

第五條 專項資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受同級財政、審計部門和上級散辦的監(jiān)督檢查。

第二章 征

收

第六條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)包括水泥粉磨站，下同、使用袋裝水泥的單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納專項資金。

第七條 專項資金征收標準：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售１噸袋裝水泥包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同繳納１元專項資金。

（二）袋裝水泥使用單位每使用１噸袋裝水泥繳納３元專項資金。

工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專項資金，不得向施工單位重復(fù)征收。

禁止對使用本行政區(qū)域內(nèi)和本行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標準的專項資金。

第八條 專項資金由各級散辦負責(zé)征收，也可由其委托有關(guān)單位代征。未成立散辦的縣市應(yīng)征收的專項資金，由市散辦負責(zé)征收，或由其委托有關(guān)部門代征。

第九條 中央在皖和省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)、中央在皖和省直有關(guān)單位的建設(shè)工程項目等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項資金，由省散辦負責(zé)征收。

第十條 專項資金征收辦法：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月１０日前繳納上月銷售袋裝水泥的專項資金。

（二）水泥制品、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)于每月１０日前，根據(jù)上月實際使用袋裝水泥量繳納專項資金。

（三）建設(shè)單位在建設(shè)工程項目開工前，以建筑面積計算的建設(shè)工程，按每平方米１．５元標準繳納專項資金；其他建設(shè)工程，按工程概算預(yù)計水泥使用量每噸３元的標準預(yù)繳專項資金。

建設(shè)項目竣工之日起３０日內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購買散裝水泥或預(yù)拌混凝土發(fā)票等憑證，向原預(yù)收專項資金的主管散辦辦理資金結(jié)算；主管散辦對建設(shè)單位報送材料進行審核，根據(jù)散裝水泥或預(yù)拌混凝土實際使用量，提出結(jié)算意見，經(jīng)同級財政部門審批后，辦理清算手續(xù)，實行多退少補。

凡建設(shè)工程項目使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達不到７０％的，預(yù)繳的專項資金不予退還；使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達到７０％以上的，預(yù)繳的專項資金據(jù)實退還。

建設(shè)單位弄虛作假，一經(jīng)查實不予返退專項資金；預(yù)繳專項資金不足的，按本辦法予以追繳。

第十一條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個人不得減免專項資金，不得改變專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準。

第十二條 預(yù)收建設(shè)單位專項資金，須統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項資金預(yù)收票據(jù)”；征收、結(jié)算專項資金須統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項資金征收票據(jù)”。專用票據(jù)的印制、發(fā)放和使用管理，按《安徽省行政事業(yè)性票據(jù)管理辦法》省政府令第１０４號及其實施細則規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 專項資金代征手續(xù)費按實際代征繳入國庫資金的２‰比例，由同級財政部門按規(guī)定計提和撥付，從專項資金中列支，納入財政預(yù)算管理。

第十四條 專項資金實行省、市、縣區(qū)，下同分成制度，其中：省級集中市級收取專項資金的８％、縣市級收取專項資金的４％，市級集中縣市級收取專項資金的８％。

第十五條 各級散辦及其委托代征單位征收的專項資金，全額繳入地方國庫其中省、市分成的專項資金，分別就地繳入省級、市級國庫，納入各級財政預(yù)算管理。具體繳庫辦法由省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

對于不按規(guī)定比例解繳專項資金的，上級財政部門可通過年終結(jié)算直接扣繳入庫。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支，建設(shè)單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

第十七條 各級散辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法中有關(guān)規(guī)定，對水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用水泥的單位專項資金繳納情況進行檢查。對未按規(guī)定繳納專項資金的單位，各級散辦應(yīng)按照本辦法第二十三、二十四、二十六條規(guī)定處理。

第三章 使

用

第十八條 專項資金必須?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。專項資金使用范圍包括：

（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目貸款貼息。

（二）新建、改建和擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施。

（三）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備。

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣。

（五）發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓(xùn)、信息交流、表彰獎勵。

（六）代征手續(xù)費。

（七）經(jīng)同級財政部門批準與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中一至四項開支合計，不得少于當(dāng)年專項資金支出總額的９０％。

各地在安排專項資金使用時，可適當(dāng)向第一項傾斜。

第十九條 專項資金用于前款一至四項的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告。

（二）由主管散辦組織專家組對項目可行性報告進行審查。

（三）經(jīng)主管散辦審核、散裝水泥行政主管部門同意后，報同級財政部門審批，納入專項資金預(yù)算。

（四）財政部門根據(jù)專項資金預(yù)算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據(jù)使用單位提供的項目建設(shè)、設(shè)備購置等合同以及與銀行簽訂的貸款協(xié)議將資金直接撥付建設(shè)、供貨等單位。

（五）使用專項資金的建設(shè)單位在項目建成后，應(yīng)及時向主管散辦申請驗收。

（六）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項目在按上述程序辦理前，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 專項資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造投資的，作為增加國家資本金，按有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第二十一條 市、縣散辦作為行政機關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費由同級財政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費中核撥；仍作為經(jīng)費自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費由同級財政部門嚴格按照基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從專項資金中撥付，今后應(yīng)逐步納入財政預(yù)算內(nèi)管理，從正常預(yù)算經(jīng)費中核撥。

第二十二條 各級散辦應(yīng)加強專項資金核算，健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格單位財務(wù)管理，定期向同級財政部門、散裝水泥行政主管部門和上級散辦報送財務(wù)報告。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時足額繳納或預(yù)繳專項資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令限期補繳，并從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項資金萬分之五的滯納金。對逾期且屢催不繳的，主管散辦可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位隱瞞、虛報袋裝水泥量，或拖欠、拒繳專項資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令改正。

第二十五條 各級散辦及其委托代征單位不按本辦法規(guī)定征收專項資金，不按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的“安徽省散裝水泥專項資金預(yù)收票據(jù)”和“安徽省散裝水泥專項資金征收票據(jù)”，截留、擠占、挪用專項資金的，由同級財政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔１９９６〕１３號）的有關(guān)規(guī)定處罰。各級散辦不按本辦法規(guī)定控制比例使用專項資金的，由上級財政部門和散辦責(zé)令其改正。

第二十六條 對不履行職責(zé)，應(yīng)征不征、坐收坐支專項資金，以及違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的散辦、企業(yè)或單位主要責(zé)任人及直接責(zé)任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第２８１號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第五章 附

則

第二十七條 本辦法由省財政廳會同省散裝水泥行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈安徽省發(fā)展散裝水泥專項資金管理辦法〉的通知》（皖政〔１９９９〕３２號）即行廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第三篇：四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法

四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法

四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法 第一條 為進一步加強和規(guī)范我省散裝入泥專項資金的征收、管理、促進散裝水泥發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函［１９９７］８）及國家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定和精神制定本辦法。第二條 全省所有從事袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位和個人，均須按本辦法繳納散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。第三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋．下同）繳納一元專項資金．使用袋裝水泥的單位和個人每購買一噸袋裝水泥繳納四元專項資金。農(nóng)民新建、改建、擴建自用住房使用代裝水泥免予繳納專項金。第四條 國家、省投資的重點項目和在省建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證和質(zhì)檢等手續(xù)的建設(shè)項目應(yīng)繳納的專項資金由省散裝水泥辦公室（以下簡稱省散裝辦）征收，或由其委托有關(guān)部門代征。第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位（不會第四條規(guī)定的單位）、個人應(yīng)繳納的專項資金由所在市州散裝辦負責(zé)征收或由其委托其它單位代征，但不得重復(fù)征收。第六條 各市州、各部門不得擅目擴大征收范圍和提高征收標準。第七條 專項資金代征業(yè)務(wù)費由各級散裝辦報同級財政部門核定。第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支，建設(shè)單位和其它使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。第九條 各市州征收的專項資金與省實行分成。省與市的分成比例為2：8，省與民族自治州的分成比例為1：9。市州與縣的分成比例由各市州自定，并報省財政廳、省建設(shè)廳備案。第十條 各市州征收的專項資金．其中省分成部分，就地解繳省級金庫；各市州分成部分，就地納入同級金庫。第十一條 專項資金納入地方政府基金預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，收入全額上繳國庫．先收后支?？顚Ｓ谩９?jié)余結(jié)好下年使用。繳入國庫的專項資金列入基金預(yù)算科自東8016款“散裝水泥專項資金收入”，財政撥付專項資金列入基金支出科目第8016款“散裝水泥專項資金支出”。第十二條 征收專項資金．必須使用省級財政部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。第十三條 專項資金實行預(yù)決算審批制度。各級散裝辦應(yīng)于每年11月底前、編制下一年專項資金收支預(yù)算．終了三個月內(nèi)，編制上專項資金收支決算。收支預(yù)算和收支決算要報同級財政部門審批，并同時報送上一級財政部門和散裝辦。第十四條 專項資金具體使用范圍是：（－）新建、改建、擴建散裝水泥和預(yù)拌混凝土專用設(shè)施．購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)項目貸款貼息；

（三）散裝水泥和預(yù)拌混凝土的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支（包括人員、辦公、差旅、會議、宣傳、獎勵、培訓(xùn)、必需的固定資產(chǎn)購置等經(jīng)費）。上述各項支出須報同級財政部門核定。第十五條 專項資金用于散裝水泥和預(yù)拌混凝土設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項目的按下列程序辦理：（－）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可性性報告；

（二）由同級散裝辦對項目可行性進行審查；

（三）經(jīng)同級散裝辦審查批準后，由散裝辦報同級財政部門審批；

（四）財政部門根據(jù)項目預(yù)算撥付資金第十六條 各級散裝辦應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定征收、使用和管理專項資金，并接受財政、審計部

門和上級散裝辦的監(jiān)督檢查。對有隱瞞、截留、挪用、拒繳等行為的單位、企業(yè)和個人，由財政、審計、散裝辦等部門按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰、對拒不執(zhí)行的，可提請人民法院強制執(zhí)行第十七條 除國務(wù)院、財政部外，其他任何部門、單位和個人不得減免專項資金。對違反規(guī)定者，要嚴格按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第281號）進行處理。第十八條 本辦法下發(fā)后，各市、州政府可依據(jù)本辦法制定實施細則、并報省財政廳、省建設(shè)廳備案。第十九條 本辦法從二00二年一月一日起實施。以前規(guī)定與本辦法不一致的，從本辦法實施之日起以本辦法為準。第二十條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第四篇：散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法[2003]1427號

關(guān)于印發(fā)《北京市散裝水泥專項資金管理實施細則》的通知(京財經(jīng)二[2003]1427

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發(fā)布時間：2011-10-24 瀏覽次數(shù)：4825

各區(qū)縣財政局、各區(qū)縣建委、各有關(guān)單位：

《北京市散裝水泥專項資金管理實施細則》經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準同意實施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

附件：北京市散裝水泥專項資金管理實施細則

二○○三年九月一日

附件：

北京市散裝水泥專項資金管理實施細則

第一章 總則

第一條：為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，規(guī)范我市散裝水泥專項資金的管理，切實發(fā)揮該項資金作用，促進我市散裝水泥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》的通知（財綜字〔2002〕23號）文件的規(guī)定，制定本市實施細則。

第二條：散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）屬于政府性基金，納入財政預(yù)算管理，收入全額繳入財政國庫，嚴格執(zhí)行收支兩條線及?？顚Ｓ迷瓌t。

第三條：散裝水泥專項資金的征收、使用和管理由北京市財政局和北京市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）所屬建筑材料管理辦公室（以下簡稱市建材辦）負責(zé)組織實施。

第四條：根據(jù)部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，專項資金實行預(yù)決算審批制度。預(yù)算的編制需經(jīng)主管機關(guān)審核同意后隨部門預(yù)算一同報送財政機關(guān)審批后列入財政預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)下達，一般不再進行調(diào)整。

第五條：專項資金的征收、入庫、返退、使用接受同級財政、審計部門和上一級散裝水泥行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第六條：除國務(wù)院、財政部門規(guī)定以外，任何部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減免散裝水泥專項資金。

第二章

專項資金的征收入庫

第七條：征收范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）使用袋裝水泥的建設(shè)單位及其他使用者。

第八條：征收標準

水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等）繳納1元專項資金。

建設(shè)單位及其他使用者（包括砼攪拌站、砼構(gòu)件廠及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)），每使用1噸袋裝水泥繳納3元專項資金。

第九條：列支渠道

水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)等繳納的專項資金，在企業(yè)管理費用中列支。

建設(shè)單位和其它使用者所繳專項資金計入建安工程成本。

第十條：繳庫方法

水泥生產(chǎn)企業(yè)和其他使用者應(yīng)于每月10日前，將本單位上一個月份銷售或使用袋裝水泥應(yīng)繳的專項資金，用“一般繳款書”繳入市級財政國庫，同時向市建材辦報送專項資金月報表。

建設(shè)單位繳納專項資金：在辦理開工審批手續(xù)前按該項工程預(yù)計水泥使用量（水泥使用量不能確定時，可折合成建筑平方米）預(yù)繳專項資金，工程竣工之日起30日內(nèi)憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進散裝水泥的有效憑證，到原預(yù)收專項資金機構(gòu)辦理使用散裝水泥的返退決算手續(xù)。

專項資金的解繳執(zhí)行北京市建設(shè)委員會、北京市財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于散裝水泥、墻體材料專項資金收繳實行“票款分離”的通知》(京建經(jīng)［2002］622號）的有關(guān)規(guī)定。

第三章 專項資金的返退程序

第十一條：在市建委辦理開工的建設(shè)工程和在西城、東城、宣武、崇文及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦理開工的建設(shè)工程，由市建材辦負責(zé)審核辦理資金返退手續(xù)；其他建設(shè)工程在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣建委（建材辦）辦理資金返退手續(xù)。

第十二條：在建設(shè)工程中使用散裝水泥或商品混凝土的，主體結(jié)構(gòu)完成后至工程竣工之日起30日內(nèi)，由建設(shè)單位持填好的專項資金返退申請表（其中包括監(jiān)理單位、施工單位填寫的證明意見）、繳款憑證（返退聯(lián)）原件和購買本工程用散裝水泥的原始發(fā)票；使用商品混凝土的由供應(yīng)方提供的（須詳細注明混凝土標號、數(shù)量）證明材料，到市建材辦或所屬區(qū)縣建委（建材辦）申請返退資金。

第十三條：專項資金返退比例按使用散裝水泥或使用商品混凝土的數(shù)量確定，主體結(jié)構(gòu)和裝修全部使用袋裝水泥的不予返退。

第十四條：對返退金額較大的工程項目或確有必要核實的工程，市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）派專人檢查；一般工程憑監(jiān)理單位、施工單位及混凝土攪拌站的證明意見由市建材辦或區(qū)、縣建委經(jīng)辦人填寫審定意見后，由市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條：市建委于每季度終了前20日內(nèi)將所受理的返退情況統(tǒng)一匯總，并于每季度終了后10日內(nèi)報市財政局審批。市財政局審核批準后將返退資金以支出方式撥付到市建委，由市建委將返退資金下?lián)艿绞薪ú霓k，市建材辦將返退款通過銀行劃撥到原繳款單位帳戶，由建設(shè)單位做核減工程造價的帳務(wù)處理。

第四章 專項資金的使用管理

第十六條：專項資金除按規(guī)定返退外，其使用范圍如下：

1.新建、改建、擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；購置和維修上述專用設(shè)備；

2.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目貸款的貼息；

3.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣應(yīng)用；

4.散裝水泥專項資金代征手續(xù)費（按實際繳入國庫數(shù)額的2‰。比例撥付）；

5.用于推廣、發(fā)展散裝水泥的宣傳；

6.經(jīng)市財政部門批準與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的專項支出（1、2、3項）開支合計不得少于當(dāng)年支出總額的90％。

第十七條：專項資金使用對象為從事散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、流通、使用及與散裝水泥發(fā)展有關(guān)的單位。使用方式分為：撥款、補貼、貸款貼息等。

第十八條：專項資金的使用程序：

（一）使用單位向所屬市、區(qū)縣建委提出書面申請并提交項目建設(shè)可行性報告；

（二）基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限先辦理有關(guān)手續(xù)；

（三）市建材辦組織相關(guān)部門人員組成的專家小組對項目可行性進行審查論證（初審）；

（四）論證通過后，報市建委主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（五）對確定支持的項目，按照部門預(yù)算管理要求編制預(yù)算，報市財政審批；

（六）財政部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)撥付項目資金。

第十九條：對確定予以資金支持的項目，由市建委建材辦與資金使用單位簽訂書面協(xié)議，約定項目實施目標、工程進度、完工時間、資金使用效益及該項資金形成的資產(chǎn)所屬。

第二十條：對給予資金支持的項目完成后，由資金使用單位提出申請，市建材辦組織有關(guān)人員按照協(xié)議內(nèi)容組織驗收，寫出項目執(zhí)行情況的驗收報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后與撥款有關(guān)資料歸檔管理。

第二十一條：專項資金支持的基建、技改項目原則上采取貼息方式，貼息時間為該項目的建設(shè)期，最長不超過三年。所貼息貸款額為核定的項目計劃中實際發(fā)生的貸款額，貼息比例為50％~100％。

第二十二條：專項資金撥款用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十三條：市建材辦作為全額撥款事業(yè)單位，其管理費用（包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費）由市財政局按照部門預(yù)算管理要求從一般預(yù)算中核撥。各區(qū)縣散裝水泥行政管理機構(gòu)目前仍作為自收自支事業(yè)單位的，其具體負責(zé)散裝水泥專項資金管理人員正常經(jīng)費，可暫從散裝水泥專項資金中核撥。其它專項業(yè)務(wù)經(jīng)費（包括代征業(yè)務(wù)費、專項宣傳費等等）按照部門預(yù)算管理原則，由市財政局按預(yù)算從散裝水泥專項資金中核撥。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條：專項資金征收、使用和管理應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位，不按規(guī)定及時足額繳納專項資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令限期補繳專項資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項資金萬分之五的滯納金。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報散裝水泥量，或者拒繳專項資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令其改正，并限期補繳應(yīng)繳的散裝水泥專項資金。

第二十五條：市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專項資金，由同級財政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，處以一定數(shù)額的罰款。市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專項資金，由上級財政部門和散裝水泥行政管理部門責(zé)令其改正。

第二十六條：在專項資金管理工作中，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對違反規(guī)定的行政主管部門、企業(yè)或單位主要負責(zé)人及直接責(zé)任人員給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

第二十七條：市財政局、市建委定期或不定期會同審計等有關(guān)部門對水泥生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)、縣主管部門進行專項資金檢查，以保證資金的安全、合規(guī)。

第六章 附則

第二十八條：專項資金征收期限至 2005年 12月 31日。

第二十九條：本實施細則由市財政局會同市建委負責(zé)解釋。

第三十條：本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，北京市財政局、北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)〈北京市散裝水泥專項資金管理實施細則〉的通知》（京財綜〔1999〕325號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于西安市散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則的通知

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等二部門關(guān)于西安市散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則的通知

發(fā)布機構(gòu)：市政府辦公廳 發(fā)布時間：2005-03-07 00:00:00 主題分類：其他

索 引 號：750218682/2005-64985 關(guān) 鍵 字：西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等二部門關(guān)于西安市散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則的通知

市政辦發(fā)〔２００３〕６號 ２００３年１月２０日

市財政局等二部門《關(guān)于西安市散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。西安市散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則 市財政局 市經(jīng)濟委員會

第一條 為了加強和規(guī)范散裝水泥專項資金的征收和使用管理，減輕社會負擔(dān)，根據(jù)財政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法的通知》（財綜字〔２００２〕２３號）和《陜西省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則》（陜政辦發(fā)字〔２００２〕８４號）的精神，結(jié)合我市的實際，制定本實施細則。

第二條 散裝水泥專項資金屬政府性基金，其收入全額繳入地方國庫，納入同級財政預(yù)算，嚴格實行“收支”兩條線管理。先收后支，?？顚Ｓ?。

第三條 西安市境內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）、使用單位均應(yīng)按本實施細則規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

第四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥繳納１元散裝水泥專項資金。凡購買使用袋裝水泥的單位，每噸繳納３元散裝水泥專項資金。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金在管理費中列支；使用袋裝水泥繳納的散裝水泥專項資金計入建安工程成本。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)當(dāng)月袋裝水泥銷售量和散裝水泥專項資金征收標準，應(yīng)于次月５日前填報《散裝水泥專項資金月報表》（附表一略）一式三份，分別報送市散裝水泥辦公室和代征部門，并同時填報《散裝水泥專項資金申報表》（附表二略）。

第七條 使用水泥的單位散裝水泥專項資金屬預(yù)繳性質(zhì)。凡建筑施工項目在開工前辦理施工許可證時，都須預(yù)繳散裝水泥專項資金。以建筑面積計算報審的項目按1.5元／平米，以工程水泥用量計算報審的項目按３元／噸的標準向代征部門預(yù)繳。

第八條 預(yù)繳散裝水泥專項資金的單位，在工程竣工之日起３０日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程結(jié)算以及購進水泥原始憑證等資料經(jīng)市散裝水泥辦公室和同級財政部門核實無誤后辦理預(yù)繳散裝水泥專項資金清算手續(xù)，實行多退少補，逾期不予辦理申退手續(xù)。其中使用散

裝水泥總量超過５０％的全部退還，每低一個百分點扣除散裝水泥專項資金５％，低于３０％的不予退還，對不予退還的市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)出具正式文書說明情況，原預(yù)繳的散裝水泥專項資金全額劃入地方國庫。

第九條 市散裝水泥辦公室按規(guī)定征收的散裝水泥專項資金集中到財政專戶后，于次月１５日內(nèi)填制陜西省財政廳一般繳款書就地全額上繳市國庫。

第十條 散裝水泥專項資金由市散裝水泥辦公室負責(zé)征收，市散裝水泥辦公室委托市建設(shè)委員會收取。代征手續(xù)費按實際解繳額的0.2％比例計提，由市散裝水泥辦公室申報同級財政部門審核后，每半年劃解給代征部門。

第十一條 散裝水泥專項資金繳入地方國庫填列政府基金預(yù)算收支科目第８０類“工業(yè)交通部門基金收入”第８０１６款“散裝水泥專項資金收入”；財政部門撥付散裝水泥專項資金填列基金預(yù)算支出科目第８０類“工業(yè)交通部門基金支出”第８０１６款“散裝水泥專項資金支出”。

第十二條 散裝水泥專項資金必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可劃轉(zhuǎn)下使用，其使用范圍：

（一）新建、改造、擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳費用；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經(jīng)同級財政部門批準與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開支。其中

（一）、（二）、（三）、（四）開支合計不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)施裝備建設(shè)或改造項目的按下列程序辦理：

（一）由使用單位向市散裝水泥辦公室提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

（二）由市散裝水泥辦公室組織專家對項目可行性進行審查論證；

（三）經(jīng)市散裝水泥辦公室審核后報同級財政部門審批，納入散裝水泥專項資金預(yù)算；

（四）財政部門根據(jù)散裝水泥專項資金預(yù)算撥付項目資金。

第十四條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿項目竣工后，由市散裝水泥辦公室按國家規(guī)定會同有關(guān)部門對項目進行檢查驗收。凡發(fā)現(xiàn)專項資金被挪作它用的要及時采取措施追回，今后不再給其安排散裝水泥建設(shè)項目資金。

第十五條 散裝水泥專項資金實行預(yù)決算審批制度，市散裝水泥辦公室應(yīng)按照財政部門的要求于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項資金收支預(yù)算，報同級財政部門審批。終了兩個月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。預(yù)決算分別報上級散裝水泥辦公室和主管部門。

第十六條 市散裝水泥辦公室作為行政機關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費由同級財政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費中核撥。

第十七條 散裝水泥專項資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造項目的作為增加國家資本金處理。

第十八條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報袋裝水泥用量，拒繳散裝水泥專項資金的由市散裝水泥辦公室及委托的征收部門責(zé)令其改正，限期補繳應(yīng)繳納的散裝水泥專項資金并自滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。

第十九條 凡建設(shè)單位在開工前辦理施工許可證時未預(yù)交散裝水泥專項資金而在項目現(xiàn)場使用袋裝水泥的，由市散裝水泥辦公室依法督促補交應(yīng)繳的散裝水泥專項資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)交未繳專項資金萬分之五的滯納金。對拒不上繳散裝水泥專項資金的單位按《陜西省散裝水泥管理辦法》（省政府５３號令）的規(guī)定，依法予以征收。

第二十條 對不按規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留擠占，挪用散裝水泥專項資金的，由同級財政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定處以一定數(shù)額的罰款。

第二十一條 散裝水泥專項資金的征收，使用和管理接受同級財政審計部門和上級散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條 本實施細則由市財政局、市經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋。

第二十三條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。市政府辦公廳、市財政局、市經(jīng)委、市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組以前發(fā)布的有關(guān)散裝水泥專項資金征收，使用管理的相關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。